Portál rekonštrukcie kúpeľne. Užitočné tipy

Známky stavu poskytovateľa verejnoprospešných služieb. Organizácia dodávajúca zdroje - poskytovateľ verejnoprospešných služieb

V provizórnom vzťahu komunálne služby okrem spotrebiteľov a dodávateľov komunálnych zdrojov existuje určitý dodávateľ.

Keď si majitelia priestorov v dome zvolia priamu formu hospodárenia, táto osoba zostáva neznáma. Uvažujme, či organizácia dodávajúca zdroje (RSO), s ktorou vlastníci priestorov uzatvorili priame zmluvy na nákup inžinierskych sietí (zmluvy na údržbu vnútropodnikových sietí uzavreli vlastníci s inými organizáciami), v v prípade voľby priameho riadenia, je poskytovateľom služieb so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami.

Čítame legislatívu

Ako vyplýva z bod 3 Pravidiel, právnické osoby sú uznávané ako vykonávatelia inžinierskych sietí bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, príp individuálnych podnikateľov spĺňajúce nasledujúce požiadavky:

- vyrobiť alebo získať úžitkový zdroj;

- sú zodpovední za vnútropodnikovú údržbu inžinierske siete prostredníctvom ktorých poskytujú spotrebiteľom verejné služby;

- poskytovať služby spotrebiteľom.

Doslovný výklad tejto definície tomu nasvedčuje subjekt a individuálnych podnikateľov nemožno považovať za vykonávateľov verejných služieb, ak v ich činnosti absentuje aspoň jeden z vyššie uvedených prvkov. Zhotoviteľom inžinierskych sietí v závislosti od spôsobu správy domu, ktorý si vlastníci zvolia, môže byť:

- spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové družstvá, ŽK a iné špecializované spotrebné družstvá;

- a pod priamym riadením - iná organizácia, ktorá vyrába alebo získava komunálne zdroje.

Pri priamom riadení RNO často dodáva inžinierske siete len na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, ale nezodpovedá za údržbu vnútorných inžinierskych sietí a neposkytuje inžinierske siete spotrebiteľom. Toto ustanovenie je zakotvené v, podľa ktorého pri priamom hospodárení uzatvárajú vlastníci s príslušným RNO zmluvu o obstaraní komunálnych zdrojov. V rovnakej dobe, údržba vnútorných inžinierske systémy vykonávané osobami najatými na základe zmluvy vlastníkmi priestorov v obytný dom, alebo vlastníkmi samostatne, ak z dohody s RSO nevyplýva niečo iné. Teda, v prísnom súlade s legislatívou Republiky Severné Osetsko, s ktorou vlastníci priamo spravujúci dom uzavreli zmluvy o obstaraní inžinierskych sietí, nie je poskytovateľom inžinierskych sietí.

Toto vyjadrenie nevyvoláva pochybnosti v zmysle uloženia zodpovednosti RNO za údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí. Otázka plnenia ďalších povinností zo strany RNO nariadenia poskytovanie verejných služieb na poskytovateľovi služieb zostáva otvorený.

Výklad legislatívy

Pravidlá užitočnosti rozšíriť ich účinok na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi služieb ( str. 1). Napriek tomu, vzhľadom na ich str. 8 podmienky zmluvy o obstaraní inžinierskych sietí a odvádzaní odpadových vôd (preberanie (vypúšťanie) Odpadová voda), uzavretá s RNO s cieľom poskytnúť spotrebiteľovi služby, by nemala byť v rozpore so samotnými pravidlami a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Stojí za to venovať pozornosť skutočnosti, že „nesmie odporovať“ v kontexte vyššie uvedenej normy neznamená „musí im vyhovovať“.

okrem toho str. 7 stanovuje limity zodpovednosti RSO podľa zmluvy so spotrebiteľmi. RNO teda zodpovedá za spôsob a kvalitu dodávky studenej a teplej vody, elektriny, plynu a tepelnej energie, ako aj odvádzanie odpadových vôd na hranici sietí, ktoré sú súčasťou spoločného vlastníctva vlastníkov priestorov v obci. obytný dom.

Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie v listy zo dňa 29. novembra 2007 č. 21492-CK / 07 "O uzatváraní zmlúv poskytovateľov inžinierskych sietí s organizáciami dodávajúcimi zdroje" a zo dňa 13.02.2007 č. 2479-RM / 07 "O aplikácii článku 8 Pravidiel pre poskytovanie služieb" podáva široký výklad uvedenej normy, pričom poukazuje na potrebu dodržiavať zmluvné podmienky s RSO v zmysle:

- práva a povinnosti zmluvných strán;

- poradie zásobovania komunálnymi zdrojmi a odvádzania vody (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

- požiadavky na kvalitu komunálnych zdrojov a odvádzania odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

- podmienky platby za úžitkové zdroje a likvidáciu vody (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

- zodpovednosť zmluvných strán;

- dôvody a postup na pozastavenie alebo obmedzenie dodávok komunálnych zdrojov.

Hlavným účelom širokého výkladu je zabrániť porušovaniu práv spotrebiteľov, ktorí si plne plnia povinnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a zmluvami. Treba poznamenať, že v samotnom texte o pravidlách poskytovanie verejných služieb obsahuje rozpory, ktoré im neumožňujú rozšíriť ich účinnosť výlučne na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb.

Napríklad, bod 9 Pravidiel poskytovania služieb stanovuje, že musí byť zabezpečené nepretržité zásobovanie obydlia komunálne služby náležitej kvality. Tento bod je však v rozpore s celou koncepciou posudzovaného dokumentu. Výkonný umelec teda poskytuje spotrebiteľovi komunálne služby ... Na tento účel dodáva RSO komunálny zdroj na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločnej nehnuteľnosti, nie však ku každému obydliu (pred vstupom do domu). RNO nemá právo dodávať komunálne zdroje cez vnútropodnikové siete, keďže sú súčasťou spoločného majetku. Zodpovednosť RNO je teda obmedzená na nepretržitú dodávku inžinierskych sietí pred vstupom do domu. Zdá sa, že toto ustanovenie by sa malo premietnuť do súčasnej právnej úpravy.

Ešte jeden príklad - sekta. X Pravidiel poskytovania služieb upravuje pozastavenie a obmedzenie poskytovania komunálne služby ... Navyše v str. 82 prvýkrát sa hovorí o pozastavení (resp. obmedzení) podania komunálne služby ... V odseky 80, 81 prichádza len o komunálnych službách.

Uvedené príklady ukazujú, že ustanovenia Pravidiel poskytovania komunálnych služieb vzťahujú sa tak na inžinierske siete, a teda súvisia s činnosťou dodávateľa, ako aj s činnosťou RNO pre dodávku inžinierskych sietí. V tejto súvislosti je stanovisko Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie k širokému výkladu str. 8 posudzovaný dokument sa zdá byť vhodný.

O opodstatnenosti tohto názoru niet pochýb. Faktom je, že aké práva a povinnosti by neboli dotované pravidlá poskytovanie verejných služieb výkonných umelcov, samotná realizácia týchto práv a povinností priamo závisí od RNO. V praxi sú HOA a riadiace organizácie len sprostredkovateľmi medzi občanmi a RNO. A ako dôvodne uvádza Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie List zo dňa 13.02.2007 č. 2479-RM / 07, poskytovateľ verejnoprospešných služieb má právo požadovať stanovenie zodpovedajúcej parity Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb zmluvných podmienok s RNO dohodou strán, a ak takáto dohoda neexistuje - na súde. Zdá sa, že vlastníci, ktorí priamo budujú vzťahy s RNO (priamou formou hospodárenia), o to viac majú právo požadovať zo strany RNO plnenie povinností exekútora.

Napriek tomu musíme priznať, že v praxi sa vysvetlenia Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie nie vždy realizujú. Tomu napomáhajú objektívne aj subjektívne dôvody. Medzi prvé patrí závislosť RNO od energetickej legislatívy (napríklad postup pri pozastavení alebo obmedzení dodávky elektriny, ustanovené pravidlami fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou počas prechodného obdobia reformy elektroenergetiky nie je v súlade s ustanoveným postupom Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb). Subjektivita sa prejavuje pri aplikácii platnej právnej úpravy justičnými orgánmi.

Obraciame sa na arbitrov

Zovšeobecnenie súdnej praxe vedie k záveru, že vlastníci priestorov v bytových domoch vôbec nepožadujú súdnu ochranu a nežiadajú uložiť RNO povinnosti poskytovateľa inžinierskych sietí. Len platia účty, ktoré im tieto organizácie pravidelne dávajú.

V sporoch medzi RNO a Rospotrebnadzor je však možné vysledovať postoj arbitrov k posudzovanému problému. Takýmito prípadmi sú práve prípady, keď štátny orgán ( federálna služba o dohľade v oblasti ochrany spotrebiteľa a blaha ľudí) sa môže obrátiť na súd o ochranu neurčitého okruhu osôb (obyvateľov konkrétneho domu). To sa stáva obzvlášť aktuálne pri priamej forme správy domu, keď vlastníci nemajú iného zástupcu. Okrem toho Rospotrebnadzor často vystupuje ako žalovaný na súde za nároky RNO, ktoré boli vynesené na administratívnu zodpovednosť za porušenie požiadaviek právnych predpisov v oblasti ochrany spotrebiteľa.

Takže zásadným rozdielom medzi poskytovateľom inžinierskych sietí a RNO je plnenie alebo neplnenie povinnosti udržiavať vnútropodnikové inžinierske siete. Zvyšok RSO nie je oslobodený od povinnosti splniť požiadavky Pravidiel poskytovania komunálnych služieb... Pochybnosti, ktoré vznikajú v praxi, možno vysvetliť predovšetkým nedokonalosťou legislatívneho rámca... Riešením existujúceho problému je zavedenie novelizácie normatívnych právnych aktov upravujúcich vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb. Nie je vylúčené zverejnenie zásadne nových zákonov schopných upraviť vzťahy s Organizáciou Severného Osetska.

Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2006 č.530.

Postúpenie prezídiu Najvyššieho rozhodcovského súdu bolo zamietnuté (rozhodnutie č. 55/08 zo dňa 8. 2. 2008).

Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 12.02.1999 č.167.

Nie sú dôvody na preskúmanie prípadu formou dohľadu (Definícia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 10.02.2009 č. 57/09).

Podľa oficiálnej definície: organizácia dodávajúca zdroje je právnická osoba, ktorej činnosť je zameraná na poskytovanie služieb obyvateľom. Prácu takýchto firiem kontroluje štát.

Základné pojmy

Činnosť RNO je riadená niekoľkými právnymi predpismi: vládne nariadenia, zákon o bývaní RF, federálny zákon č. 176.

TO tento typ medzi spoločnosti patria organizácie, ktoré poskytujú:

  • elektrina;
  • vrúcne;
  • voda;
  • prepravu a skladovanie vyššie uvedených zdrojov.

Podobný právny štatút majú aj spoločnosti, ktoré poskytujú služby ako likvidácia hmyzu a drobných škodcov (potkany, krtky a pod.), odvoz tuhého odpadu, predaj pouličného osvetlenia atď. Známy GorGaz a Energosbyt - typické príklady RSO.

Môže sa RSO považovať za Spojené kráľovstvo

Správcovská spoločnosť je právnická osoba určená na prevádzkovanie bytových domov a reguláciu činnosti dodávateľov. Trestný zákon funguje na základe dohôd s vlastníkmi bytov. Správcovská spoločnosť je sprostredkovateľom medzi nájomcami a RNO. Je zodpovedná za prenos Peniaze vlastníkov bytov za úhradu služieb spoločností poskytujúcich zdroje. UK - pôsobí ako poskytovateľ služieb a RNO je zasa subdodávateľom.

Z toho vyplýva, že RNO nemôžu konať ako Trestný zákon, keďže sú obmedzené len na jeden druh činnosti a nemajú právo podieľať sa na správe domu. Priame zúčtovanie medzi RNO a obyvateľmi na základe oficiálnych dohôd je však prípustné.

Zodpovednosť RSO za chyby vo výpočtoch

Podľa federálneho zákona č. 176 spolu s Kódexom bývania RF je výpočet účtov za energie výsadou poskytovateľa služieb. V prípade priznania aj menších chýb vo výpočtoch bude organizácii uložená pokuta 50% z pôvodnej sumy.

Ak sa zistila chyba vo výpočtoch, je potrebné podať písomnú žiadosť príslušnej spoločnosti. Ak poskytovateľ služieb nepodnikol žiadne kroky, mali by ste podať sťažnosť spoločnosti RosPotrebNadzor.

Vo väčšine prípadov vystupuje správcovská spoločnosť ako poskytovateľ verejnoprospešných služieb. Situácia v krajine je taká, že takéto organizácie často krachujú, porušujú zákony a vedome navyšujú ceny za svoje služby. V tejto súvislosti bolo na štátnej úrovni povolené priame platby medzi RNO a obyvateľmi bytových domov. Toto opatrenie je určené na zlepšenie kvality poskytovania služieb a čo najtransparentnejšie platby.

Vlastnosti priamej spolupráce

Organizácie dodávajúce zdroje majú právo konať ako poskytovateľ verejnoprospešných služieb, ak budovu spravujú priamo vlastníci bytov (t. j. obchádzajú správcovskú spoločnosť).

V takýchto situáciách sa zvyčajne vyberá jeden splnomocnený zástupca z nájomcov, pre ktorého je spísaná zmluva s RSO. Táto spolupráca je upravená na základe vyhlášky vlády Ruskej federácie č.354.

Priame vyrovnania s RSO majú niekoľko pozitívnych aspektov:

  1. Vytráca sa potreba kolektívnej zodpovednosti. Inými slovami, pri priamych úhradách správcovská spoločnosť nebude kompenzovať dlhy neplatičov na úkor prostriedkov určených na generálnu opravu a údržbu budovy.
  2. Riziko bankrotu správcovskej spoločnosti je minimálne, pretože sa nebude podieľať na platbách za energie.

Existujú aj negatívne vlastnosti:

  1. Variabilita spôsobov platby za energie sa znižuje. Leví podiel správcovských spoločností spolupracuje so všetkými platobnými systémami a prostriedky môžete vkladať bez toho, aby ste opustili svoj domov (internetové bankovníctvo, automatické platby atď.). Pri zúčtovaní s RNO budete musieť kontaktovať pokladne.
  2. Prepočet verejných služieb bude zložitý, pretože organizácie dodávajúce zdroje sa na tento aspekt nešpecializujú.

V akých prípadoch je možné uzavrieť dohodu s RSO

Od roku 2017 je možné uzatvárať zmluvy medzi vlastníkmi bytov a RNO priamo, teda bez účasti správcovskej spoločnosti. To je prípustné v nasledujúcich situáciách:

  1. Táto forma hospodárenia bola zvolená na valnom zhromaždení obyvateľov. Relevantné pre domy s nie veľké množstvo byty.
  2. Používateľmi služieb sú vlastníci nebytových priestorov.
  3. Keď skončila zmluva medzi Trestným zákonom a nájomníkmi. Spracovaním novej zmluvy správcovská spoločnosť opäť preberá zodpovednosť poskytovateľa verejnoprospešných služieb.
  4. Majiteľ súkromného domu vystupuje ako užívateľ zdrojov.
  5. Spoločenstvá vlastníkov bytov majú dlhy voči RNO vyše priemerná cena služby za posledné 3 mesiace.

V ktorejkoľvek z vyššie uvedených situácií môžu obyvatelia domu uzavrieť priamu zmluvu so svojou organizáciou dodávajúcou zdroje.

Takáto spolupráca sa dá rozlíšiť ako pozitívna, tak aj negatívne stránky... Výhody:

  • žiadne náklady na podporu byrokratického aparátu Trestného zákona;
  • obyvatelia dostanú možnosť spolupracovať s akýmikoľvek zmluvnými spoločnosťami, a to aj krátkodobo, čo možno ušetriť výberom výhodnejších ponúk.

Medzi nevýhody patrí:

  • správa domu sa stáva menej efektívnou, valné zhromaždenia nájomcov nie vždy umožňujú riešiť zadané úlohy;
  • stráca sa možnosť vykonať generálnu opravu budovy s využitím peňazí z fondu na pomoc pri reforme bývania a komunálnych služieb.

Vo videu o priamej spolupráci s organizáciami dodávajúcimi zdroje

Záver

Vypracovanie priamych zmlúv s RNO je výsadou obyvateľov. Táto forma spolupráce má rovnaké plusy aj mínusy. Je to najoptimálnejšie pre domy s malým počtom bytov, pretože v tomto prípade je oveľa jednoduchšie vyriešiť kolektívne problémy (čím menej účastníkov, tým ľahšie je dosiahnuť kompromis).

Čo je organizácia dodávajúca zdroje, môže to byť správcovská spoločnosť, dlhy, zmluvy

Poskytovanie obyvateľov bytových domov vykonáva organizácia dodávajúca zdroje (RSO). Činnosť takýchto organizácií je veľmi dôležitá, keďže bez služieb, ktoré poskytujú, je bývanie v bytovom dome takmer nemožné. Za ich služby si samozrejme musíte zaplatiť. Aby takéto organizácie nezneužívali svoju činnosť, zákon im ustanovuje osobitné právne postavenie.

Čo je organizácia poskytujúca zdroje

Táto organizácia je producentom toho alebo toho zdroja. Organizácia dodávajúca zdroje tiež vystupuje ako dodávateľ.

V Rusku zostáva väčšina NOR pod kontrolou administratívy osady... Zákon však jednotlivcom nezakazuje vykonávať túto činnosť.

Správcovská spoločnosť alebo HOA a RSO

Väčšina občanov sa mylne domnieva, že RNO a správcovská spoločnosť (MC) sú jedno a to isté. Ale môže byť organizáciou poskytujúcou zdroje správcovská spoločnosť. Samozrejme, že nemôže.

MK je sprostredkovateľom, ktorý zabezpečuje organizáciu spolupráce medzi obyvateľmi a RNO.

Hoci poskytovanie služieb zásobovania zdrojmi podľa Trestného zákona nie je priamo zákonom zakázané, v praxi sa na tento druh činnosti vymedzujú. Pretože na realizáciu činnosti RNO sú väčšinou potrebné veľké investície.

UK - poskytovateľ komunálnych služieb

Sprostredkovateľskou úlohou Trestného zákona je vykonávať funkcie výkonu verejných služieb.

Trestný zákon v tomto smere vystupuje ako vykonávateľ komunálnych služieb, a to tak obyvateľom, ako aj NNO:

  1. V prvom prípade zodpovednosť spočíva vo včasnom a nepretržitom prísune zdrojov.
  2. Zodpovednosťou RNO je včas zaplatiť za dodané zdroje.

Z rovnakého dôvodu teda vznikajú dva rôzne zmluvné vzťahy. Na jednej strane UK uzatvára zmluvu o poskytovaní služieb s nájomcami bytových domov, na druhej strane s RNO.

Zmluva o zastúpení medzi HOA a organizáciou poskytujúcou zdroje má približne rovnaký cieľ.

Uznesenie č.124

Celý postup vzniku takéhoto právneho vzťahu dostatočne podrobne upravuje vyhláška vlády Ruskej federácie 124 pre správcovské spoločnosti. Táto RLA obsahuje pravidlá na uzatvorenie zmluvy, podmienky, počas ktorých musia byť uzatvorené a základné náležitosti obsahu zmluvy.
Viac sa dočítate tu: Uznesenie č.124.

Zmluva medzi organizáciou dodávajúcou zdroje a správcovskou spoločnosťou musí plne spĺňať požiadavky špecifikovanej RLA.

Vzor zmluvy o dodávke zdrojov so správcovskou spoločnosťou

Zmluva o dodávke prostriedkov, uzatvorená medzi nájomcami a zhotoviteľom, obsahuje práva a povinnosti zmluvných strán. Trestný zákon sa zaväzuje poskytovať zdroje subdodávateľsky, na druhej strane sa obyvatelia zaväzujú včas platiť účty za energie.

Legislatíva vyžaduje, aby táto dohoda bola vypracovaná v určitom poradí. Vzor zmluvy si môžete stiahnuť tu.

Dlhy správcovských spoločností voči organizáciám dodávajúcim zdroje

V prípadoch, keď Trestný zákon vystupuje ako vykonávateľ komunálnych služieb, všetka zodpovednosť za nevyplatené prostriedky pred RNO padá naň. RNO nemá právo priamo požadovať dlh od spotrebiteľov zdrojov, ak medzi nimi neexistuje priama dohoda. A pri Trestnom zakone vypocet RNO nie je pre kazdeho jednotliveho spotrebitela, ale vo vseobecnosti pre zdroje spotrebovane tym alebo tym domom.

Organizácia zásobujúca zdroje však nemôže odrezať celý dom od zásobovania, z tohto dôvodu musí Trestný zákon vymáhať od konkrétnych dlžníkov. Ak sa tak nestane, potom sa dlh platí na náklady Trestného zákona. Vzniká tak dlh voči RNO, čo často vedie ku krachu správcovskej spoločnosti.

Ak Trestný zákon neprijme opatrenia na vymáhanie dlhov vlastníkov priestorov, tak veľmi rýchlo príde úpadok, pretože takýchto spotrebiteľov býva viac ako jeden alebo dvaja.

Na zabezpečenie svojich záujmov môže Trestný zákon:

Opatrenia Trestného zákona však musia byť v rámci zmluvy uzatvorenej medzi ním a nájomníkmi.

Ako presunúť dlhy Trestného zákona na agenta

Agentom je v tomto prípade manažér, ktorý vykonáva operácie na zúčtovacom účte obyvateľov obytný dom... Takéto účty sa vytvárajú na základe dohody so správcovskou spoločnosťou a zvyčajne sa nachádzajú v Sberbank.

Keďže finančné prostriedky v skutočnosti patria nájomcom, a nie Trestnému zákonu, agent nie vždy spláca dlhy tejto organizácii. Veď všetky aktuálne zúčtovania s RNO by sa mali realizovať priamo v termínoch mesiaca uvedeného v zmluve. Všetky zostatkové peňažné prostriedky, okrem splatnej odmeny podľa Trestného zákona, zostávajú na uvedenom účte bez dispozičného práva Trestného zákona, s výnimkou podmienok zmluvy.

V prípade úpadku Trestného zákona nemožno na tento účet uplatniť vymáhanie jej pohľadávok.

Deje sa tak v záujme ochrany záujmov obyvateľov. Po konkurze Trestného zákona môže na jeho miesto prísť iný Trestný zákon alebo môže vzniknúť HOA, ktorá sa stane novým konateľom.

Možnosť prevodu dlhov podľa Trestného zákona na organizáciu poskytujúcu zdroje môže byť ustanovená v dohode uzavretej s agentom. Samozrejme, že sa tak deje so súhlasom nájomníkov. Ak v dohode takáto klauzula nebola, má agent právo odmietnuť zaplatiť dlhy podľa Trestného zákona. Súd tiež nemá právo zaviazať agenta, aby sa zodpovedal za povinnosti vyplývajúce z Trestného zákona.

Spôsoby reštrukturalizácie dlhu správcovskej spoločnosti

Legislatíva nestanovuje spôsoby reštrukturalizácie dlhu podľa Trestného zákona voči organizáciám poskytujúcim zdroje. ale úplná absencia zásobovanie zdrojmi a bankrot podľa Trestného zákona nie sú prospešné pre žiadnu zo strán ani pre obyvateľov. RNO sa teda často uchyľujú k takej metóde, ako je uzavretie dohody o reštrukturalizácii dlhu správcovskej spoločnosti.

Reštrukturalizácia znamená poskytnutie odkladu alebo splátkového kalendára pri splácaní dlhov bez prerušenia dodávky zdrojov. Táto pozícia je výhodná pre RNO aj správcovskú spoločnosť. Navyše nie sú porušované oprávnené záujmy nájomcov.

UK je podvodník

V nedávne časy bolo oficiálne odhalených viac ako 15 tisíc prípadov podvodného konania podľa Trestného zákona. Vo väčšine prípadov predkladajú nájomníkom účty za energie, dostávajú od nich platby a finančné prostriedky sa nedostanú k organizáciám dodávajúcim zdroje. Výsledkom je, že na Trestný zákon je jednoducho vyhlásený konkurz a peniaze zmiznú.

Aby k takýmto prípadom nedochádzalo, prioritou je spôsob uzatvárania priamych zmlúv s nájomníkmi. To im umožňuje priamo kontrolovať proces prijímania platieb a samostatne uplatňovať opatrenia voči neplatičom.

Priame platby organizáciám dodávajúcim zdroje

Aby sa mohli uskutočňovať priame platby RNO, je potrebné, aby sa priame zmluvy medzi spotrebiteľmi a organizáciou dodávajúcou zdroje uzavreli s vlastníkom každej izby v bytovom dome. Zároveň bude tarifikáciu a platbu za spotrebu prostriedkov za priestory spoločného majetku obyvateľov a na tieto účely uskutočnené akvizície určovať priamo RNO.

Účty za energie a platby fondov sa budú uskutočňovať aj v mene organizácie. To má pozitívne aj negatívne stránky.

Medzi pozitívne aspekty uzavretia zmluvy priamo patrí:

  • MC alebo HOA môžu svoje zdroje zamerať priamo na správu spoločného majetku domu;
  • každý obyvateľ je zodpovedný len za svoje dlhy a platí len za zdroje, ktoré spotreboval.

Medzi negatívne patria:

  • za každý typ zdroja budete musieť platiť na rôznych miestach;
  • sú možné chyby pri prepočte.

Okrem priamych zmlúv s organizáciou poskytujúcou zdroje v poslednom čase narastá tendencia k úplnému odmietnutiu zo strany správcovskej spoločnosti aj zo strany HOA. Veľkým dôvodom bolo povolené zneužívanie úradníkov týchto organizácií. V roku 2018 bolo legislatívne zakotvené právo obyvateľov bytových domov vykonávať úplnú priamu správu spoločného majetku domu.

Aj tento postoj má svoje pre a proti.

TO pozitívne vlastnosti možno pripísať:

  • žiadne náklady na údržbu riadiaceho aparátu;
  • individuálna zodpovednosť každého nájomcu;
  • úspora na jednorazovom prenájme dodávateľov pre určité potreby domu.

Dostupné nevýhody sú vyjadrené:

  • pre každé rozhodnutie je potrebné zvolať schôdzu obyvateľov;
  • Fond na podporu bývania a komunálnych služieb neposkytuje prostriedky priamo obyvateľom.

Úplné odmietnutie Trestného zákona sa teda spotrebiteľom tiež nezdá efektívne, ako aj udelenie oprávnenia na výkon verejnoprospešných služieb. Je zrejmé, že pri zostavovaní zmlúv s Trestným zákonom alebo zriaďovaní HOA je potrebné obmedziť jej práva iba zabezpečením správy spoločného majetku a vykonávaním prác na bežnom a generálna oprava a zvyšok zodpovednosti zverte organizáciám dodávajúcim zdroje.

Okrem toho je táto forma spotreby zdrojov oveľa ekonomickejšia ako ich získavanie prostredníctvom správcovskej spoločnosti alebo HOA.

Dňa 03.04.2018 nadobudli účinnosť novely bytového poriadku, ktoré umožňujú vlastníkom priestorov v bytovom dome uzatvárať zmluvy o poskytovaní verejných služieb (zmluvy na dodávku studenej a teplej vody, stočného, ​​elektriny, plynu, tepla ) a zmluvy o poskytovaní služieb nakladania s TKO priamo s poskytovateľmi zdrojov, organizáciami, regionálnym prevádzkovateľom nakladania s TKO.

Vzhľadom na veľký počet žiadostí, ktoré ministerstvo výstavby Ruska dostalo, odborníci ministerstva vyjadrili svoj postoj k množstvu otázok súvisiacich s uzatváraním takýchto „priamych“ zmlúv (ďalej len priame zmluvy).

V liste sa podrobne vysvetľuje najmä mechanizmus ochrany občanov pred prijímaním „dvojitých“ potvrdení o platbe za služby po prechode na priame zmluvy. V prípade, že po uzavretí priamej zmluvy bude správcovská organizácia naďalej vyplácať platby za energie, bude musieť zaplatiť pokutu spotrebiteľom, ktorým boli predložené takéto platobné doklady. Okrem toho odborníci ministerstva poznamenali, že pri uzatváraní priamych zmlúv sa organizácia dodávajúca zdroje stáva vykonávateľom verejných služieb a je to ona, kto je zodpovedný za predkladanie platobných dokladov spotrebiteľom. Preto vydávanie platieb osobou, ktorá spravuje bytový dom, je v tomto prípade porušením licenčnej požiadavky. Povoľovaciu kontrolu vo vzťahu k správcovským organizáciám vykonávajú orgány štátneho bytového dozoru subjektov Ruská federácia.

V odpovedi na otázku o vymedzení oblastí zodpovednosti riadiacej organizácie a RNO v prípade priamej zmluvy o poskytovaní nekvalitných služieb ministerstvo výstavby Ruska uviedlo nasledovné. Osoba spravujúca MKD vystupuje ako „jedno okno“ pre prijímanie sťažností spotrebiteľov na porušenie kvality poskytovaných inžinierskych sietí a zodpovedá za kvalitu takýchto služieb vo vnútri bytového domu z hľadiska riadnej údržby vnútrodomových priestorov. inžinierske komunikácie... Organizácia dodávajúca zdroje je zodpovedná za kvalitu služieb poskytovaných na hranici vnútropodnikových služieb.

V liste sa tiež vysvetľuje, že platbu za všeobecné potreby domu pri prechode na priame zmluvy stanovuje organizácia dodávajúca zdroje osobe, ktorá spravuje bytový dom, a tá stanoví primeranú platbu vlastníkom priestorov v bytovom dome ako časť úhrady za údržbu obytných priestorov.

Na otázku, ako sa pri prechode na priame zmluvy prenesú údaje o individuálnych a kolektívnych (všeobecných domoch) meracích prístrojoch, ministerstvo výstavby Ruska odpovedalo, že by malo poskytnúť organizáciám dodávajúcim zdroje informácie potrebné na výpočet účtov za energie, vrátane stavy individuálnych meracích zariadení (ak takéto svedectvo poskytnú vlastníci/zamestnávatelia) a hromadných (spoločných) meracích zariadení musia osoby spravujúce MKD.

Sú uvedené odpovede na množstvo ďalších otázok.

Napríklad je potrebné poznamenať, že organizácia dodávajúca zdroje nie je povinná získať súhlas vlastníkov priestorov v bytovom dome, aby si mohla uplatniť právo jednostranne odmietnuť plnenie zmluvy o dodávke zdrojov uzavretej s osobou zodpovednou za bytového domu, z dôvodu dlhu tohto voči RNO.

Vo vzťahu tento základ Po ukončení zmluvy o dodávke zdrojov, ministerstvo výstavby Ruska tiež vysvetlilo, že výška dlhu za zdroj energie používaný na poskytovanie verejnoprospešných služieb je v tomto prípade právne významná. Prítomnosť dlhu za komunálne zdroje spotrebované na užívanie a údržbu spoločného majetku v bytovom dome nie je dôvodom na jednostranné odmietnutie RNO plniť zmluvu o dodávke zdrojov.

Ministerstvo výstavby Ruska tiež uviedlo, že rozhodnutie vlastníkov priestorov v bytovom dome o uzavretí priamej zmluvy s RNO má za následok zmenu zmluvy o správe bytového domu zo zákona.

Je organizácia poskytujúca zdroje poskytovateľom verejných služieb alebo kto? rok 2018

„Priame zúčtovanie“ je platba spotrebiteľa za účty za energie prostredníctvom platobných agentov (alebo priamo) priamo organizácii dodávajúcej zdroje (RSO), ktorá dodáva zdroje energie na základe dohody s poskytovateľom verejnoprospešných služieb.

Takéto výpočty sa riadia článkom 155 RF LC a Pravidlami pre poskytovanie služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a obytných domoch, ktoré schválila vláda Ruskej federácie z 5. mája 2011 č. 354.

1. Zároveň je potrebné venovať pozornosť výraznému rozdielu medzi priamymi úhradami a priamymi zmluvnými vzťahmi medzi spotrebiteľmi a RNO.

1.1. Priame zúčtovanie je spôsob platenia účtov za energie spotrebiteľom, ktorý je zaviazaný príslušne zaplatiť správcovskej organizácii, HOA, bytovému družstvu a nezahŕňa zmluvné vzťahy medzi spotrebiteľom a RNO.

Inými slovami, takzvané priame vysporiadania sú len osobitným spôsobom plnenia záväzkov vlastníkov priestorov voči zhotoviteľovi inžinierskych sietí, samotná povinnosť zostáva nezmenená.

Je teda zrejmé, že rozhodnutie vlastníkov priestorov platiť za spotrebované energie priamo zo strany RNO nezbavuje MC ako realizátora energií povinnosti uzatvárať zmluvy o dodávke zdrojov.

1.2. Priame zmluvné vzťahy medzi spotrebiteľmi a organizáciami dodávajúcimi zdroje vznikajú iba v týchto prípadoch:

- v priamej správe vlastníkov bytového domu;

- keď cesta vedenie MKD neboli vybrané alebo vybrané, ale udalosti špecifikované v odsekoch 14, 15 pravidla č. 354 nenastali.

V ostatných prípadoch sú vykonávateľmi komunálnych služieb - riadiace organizácie, HOA, bytové družstvá.

1.3. Platba za energie spotrebované na všeobecnú potrebu domu sa zároveň vypláca dodávateľovi, a to aj v prípade priameho vyrovnania s RNO.

2. Základ a algoritmus prechodu na priame výpočty

Základom prechodu na priame vysporiadanie s RNO je rozhodnutie valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v MKD (členovia HOA, bytového družstva), prijaté v súlade s požiadavkami Kódexu bývania RF. Takéto rozhodnutie si nevyžaduje koordináciu s orgánmi verejnej moci, ako aj s predstavenstvom spoločenstva vlastníkov bytov, bytovým družstvom, riadiacimi alebo zdrojmi alebo inými organizáciami. Toto rozhodnutie je povinné pre všetkých spotrebiteľov.

2.1. Zorganizujte valné zhromaždenie vlastníkov priestorov MKD, na ktorom je položená otázka: „Zmena postupu pri platbách za služby (dodávky tepla, elektriny, vody a kanalizácie) platbou priamo organizácii dodávajúcej zdroje (okrem energií spotrebovaných pri užívaním spoločného majetku v bytovom dome)“.

2.2. Na stretnutí určite dátum prechodu.

2.3. Zašlite kópiu zápisnice z valného zhromaždenia na adresu poskytovateľa verejnoprospešných služieb (riadiaca organizácia, HOA, bytové družstvo) a organizácie dodávajúcej zdroje.

3. Kto bude zodpovedať za dlhy vlastníkov priestorov za inžinierske siete kedy priame platby s organizáciami dodávajúcimi zdroje.

Vzhľadom na to, že povinnosť medzi RSO a Trestným zákonom (HOA) zostáva nezmenená. To znamená, že manažér ICD je zodpovedný RNO za riadnu úhradu komunálneho zdroja dodaného MKD. Súdy preto uspokojujú nároky RNO na vymáhanie dlhu za úžitkový zdroj znížený o sumy prijaté od spotrebiteľov z Trestného zákona (HOA).

4. Kto vydáva platobné doklady?

S prihliadnutím na skutočnosť, že konateľ MKD si zachováva postavenie poskytovateľa verejnoprospešných služieb, podlieha paragrafom. "G" bod 31 Pravidiel poskytovania energií, podľa ktorého je dodávateľ povinný vypočítať výšku úhrady za energie. Preto v súdnom spore, ktorého predmetom je uzatváranie zmlúv o dodávke zdrojov, s výhradou rozhodnutia valného zhromaždenia vlastníkov priestorov o úhrade platieb za energie priamo RNO, súd prijíma približne nasledovné znenie podmienok zmluvy: MKD najneskôr do 1. dňa mesiaca nasledujúceho po vypočítanom, údaje RNO.

Táto možnosť platby teda neumožňuje Trestnému zákonníku (HOA, ZhK) dosiahnuť cieľ vyňatia z poskytovania služieb.

Naopak, vyňatie peňažných tokov z pôsobnosti manažéra MKD môže viesť k neočakávaným dôsledkom.

predseda Rady

HOA "Altair"

Krasnojarsk

Kolesnikov Viktor Alekseevič

Vo vzťahu na poskytovanie inžinierskych sietí je okrem spotrebiteľov a dodávateľov energií aj určitý dodávateľ.

Keď si majitelia priestorov v dome zvolia priamu formu hospodárenia, táto osoba zostáva neznáma. Uvažujme, či organizácia dodávajúca zdroje (RSO), s ktorou vlastníci priestorov uzatvorili priame zmluvy na nákup inžinierskych sietí (zmluvy na údržbu vnútropodnikových sietí uzavreli vlastníci s inými organizáciami), v v prípade voľby priameho riadenia, je poskytovateľom služieb so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami.

Čítame legislatívu

Ako vyplýva z bod 3 Pravidiel, poskytovatelia verejnoprospešných služieb sú právnické osoby bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu alebo fyzické osoby podnikateľov spĺňajúce nasledujúce požiadavky:

Produkovať alebo získavať úžitkový zdroj;

Zodpovedá za údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí, prostredníctvom ktorých poskytujú služby spotrebiteľom;

Poskytovať spotrebiteľom verejnoprospešné služby.

Doslovný výklad tejto definície nám umožňuje tvrdiť, že právnickú osobu a fyzického podnikateľa nemožno považovať za vykonávateľov verejných služieb, ak v ich činnosti chýba aspoň jeden z vyššie uvedených prvkov. Zhotoviteľom inžinierskych sietí v závislosti od spôsobu správy domu, ktorý si vlastníci zvolia, môže byť:

Riadenie organizácií;

Spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové družstvá, ŽK a iné špecializované spotrebné družstvá;

A s priamym riadením - iná organizácia, ktorá vyrába alebo získava komunálne zdroje.

Pri priamom riadení RNO často dodáva inžinierske siete len na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, ale nezodpovedá za údržbu vnútorných inžinierskych sietí a neposkytuje inžinierske siete spotrebiteľom. Toto ustanovenie je zakotvené v, podľa ktorého pri priamom hospodárení uzatvárajú vlastníci s príslušným RNO zmluvu o obstaraní komunálnych zdrojov. Údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí zároveň vykonávajú zmluvne najatí vlastníci priestorov v bytovom dome alebo vlastníci samostatne, ak nie je v dohode s RNO ustanovené inak. Teda, v prísnom súlade s legislatívou Republiky Severné Osetsko, s ktorou vlastníci priamo spravujúci dom uzavreli zmluvy o obstaraní inžinierskych sietí, nie je poskytovateľom inžinierskych sietí.

Toto vyjadrenie nevyvoláva pochybnosti v zmysle uloženia zodpovednosti RNO za údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí. Otázka plnenia ďalších povinností zo strany RNO nariadenia poskytovanie verejných služieb na poskytovateľovi služieb zostáva otvorený.

Výklad legislatívy

Rozširujú svoj účinok na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi služieb ( str. 1). Napriek tomu, vzhľadom na ich str. 8 podmienky zmluvy o nadobúdaní komunálnych zdrojov a odvádzaní odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd), uzatvorenej s RNO za účelom poskytovania komunálnych služieb spotrebiteľovi, by nemali byť v rozpore so samotnými pravidlami a inými regulačnými právnymi aktmi OZ. Ruská federácia. Stojí za to venovať pozornosť skutočnosti, že „nesmie odporovať“ v kontexte vyššie uvedenej normy neznamená „musí im vyhovovať“.

okrem toho str. 7 stanovuje limity zodpovednosti RSO podľa zmluvy so spotrebiteľmi. RNO teda zodpovedá za spôsob a kvalitu dodávky studenej a teplej vody, elektriny, plynu a tepelnej energie, ako aj odvádzanie odpadových vôd na hranici sietí, ktoré sú súčasťou spoločného vlastníctva vlastníkov priestorov v obci. obytný dom.

Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie v listy zo dňa 29. novembra 2007 č.? 21492? CK / 07 "O uzatváraní zmlúv poskytovateľov inžinierskych sietí s organizáciami dodávajúcimi zdroje" a zo dňa 13.02.2007 č.? 2479? РМ / 07 "O aplikácii článku 8 Pravidiel poskytovania verejných služieb" podáva široký výklad uvedenej normy, pričom poukazuje na potrebu dodržiavať zmluvné podmienky s RSO v zmysle:

Práva a povinnosti zmluvných strán;

Postup pri zásobovaní komunálnymi zdrojmi a likvidácii vody (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Požiadavky na kvalitu komunálnych zdrojov a odvádzania odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Podmienky platby za energie a likvidáciu odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Zodpovednosti zmluvných strán;

Dôvody a postup na pozastavenie alebo obmedzenie dodávok komunálnych zdrojov.

Hlavným účelom širokého výkladu je zabrániť porušovaniu práv spotrebiteľov, ktorí si plne plnia povinnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a zmluvami. Treba poznamenať, že v samotnom texte o pravidlách poskytovanie verejných služieb obsahuje rozpory, ktoré im neumožňujú rozšíriť ich účinnosť výlučne na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb.

Napríklad, bod 9 Pravidiel poskytovania služieb stanovuje, že musí byť zabezpečené nepretržité zásobovanie obydlia komunálne služby náležitej kvality. Tento bod je však v rozpore s celou koncepciou posudzovaného dokumentu. Výkonný umelec teda poskytuje spotrebiteľovi komunálne služby ... Na tento účel dodáva RSO komunálny zdroj na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločnej nehnuteľnosti, nie však ku každému obydliu (pred vstupom do domu). RNO nemá právo dodávať komunálne zdroje cez vnútropodnikové siete, keďže sú súčasťou spoločného majetku. Zodpovednosť RNO je teda obmedzená na nepretržitú dodávku inžinierskych sietí pred vstupom do domu. Zdá sa, že toto ustanovenie by sa malo premietnuť do súčasnej právnej úpravy.

Ešte jeden príklad - sekta. X Pravidiel poskytovania služieb upravuje pozastavenie a obmedzenie poskytovania komunálne služby ... Navyše v str. 82 prvýkrát sa hovorí o pozastavení (resp. obmedzení) podania komunálne služby ... V odseky 80, 81 hovoríme len o verejnoprospešných službách.

Uvedené príklady ukazujú, že ustanovenia Pravidiel poskytovania komunálnych služieb vzťahujú sa tak na inžinierske siete, a teda súvisia s činnosťou dodávateľa, ako aj s činnosťou RNO pre dodávku inžinierskych sietí. V tejto súvislosti je stanovisko Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie k širokému výkladu str. 8 posudzovaný dokument sa zdá byť vhodný.

O opodstatnenosti tohto názoru niet pochýb. Faktom je, že aké práva a povinnosti by neboli dotované pravidlá poskytovanie verejných služieb výkonných umelcov, samotná realizácia týchto práv a povinností priamo závisí od RNO. V praxi sú HOA a riadiace organizácie len sprostredkovateľmi medzi občanmi a RNO. A ako dôvodne uvádza Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie List zo dňa 13.02.2007 č.? 2 479? RM / 07, poskytovateľ verejnoprospešných služieb má právo požadovať stanovenie zodpovedajúcej parity Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb zmluvných podmienok s RNO dohodou strán, a ak takáto dohoda neexistuje - na súde. Zdá sa, že vlastníci, ktorí priamo budujú vzťahy s RNO (priamou formou hospodárenia), o to viac majú právo požadovať zo strany RNO plnenie povinností exekútora.

Napriek tomu musíme priznať, že v praxi sa vysvetlenia Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie nie vždy realizujú. Tomu napomáhajú objektívne aj subjektívne dôvody. Medzi prvé patrí závislosť RNO od energetickej legislatívy (napr. postup pri pozastavení alebo obmedzení dodávky elektriny ustanovený Pravidlami pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou počas prechodného obdobia reformy elektroenergetiky nezodpovedá na stanovený postup). Subjektivita sa prejavuje pri aplikácii platnej právnej úpravy justičnými orgánmi.

Obraciame sa na arbitrov

Zovšeobecnenie súdnej praxe vedie k záveru, že vlastníci priestorov v bytových domoch vôbec nepožadujú súdnu ochranu a nežiadajú uložiť RNO povinnosti poskytovateľa inžinierskych sietí. Len platia účty, ktoré im tieto organizácie pravidelne dávajú.

V sporoch medzi RNO a Rospotrebnadzor je však možné vysledovať postoj arbitrov k posudzovanému problému. Takýmito prípadmi sú práve prípady, keď sa štátny orgán (Federálny úrad pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom) môže obrátiť na súd so žiadosťou o ochranu neurčitého okruhu osôb (obyvateľov konkrétneho domu). To sa stáva obzvlášť aktuálne pri priamej forme správy domu, keď vlastníci nemajú iného zástupcu. Okrem toho Rospotrebnadzor často vystupuje ako žalovaný na súde za nároky RNO, ktoré boli vynesené na administratívnu zodpovednosť za porušenie požiadaviek právnych predpisov v oblasti ochrany spotrebiteľa.

takže, Výnos zo dňa 04.10.2007 č.? Ф08-6502 / 2007 FAS NKO podporila miestnu samosprávu a oddelenie Rospotrebnadzor, ktoré odmietlo dohodnúť harmonogram dodávok vody pre vodárenskú organizáciu. Organizácia vodovodu a kanalizácie má právo zaviesť harmonogram zásobovania vodou na základe 85 Pravidiel pre používanie komunálnych vodovodných a kanalizačných systémov v Ruskej federácii... Ako však upozornili rozhodcovia, z titulu str. 3 uvedeného dokumentu sa jeho normy nevzťahujú na vzťahy medzi vodárenskými a odpadovými organizáciami a občanmi, vzťahy medzi ktorými upravuje Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb... Na druhej strane, ustanovenia bod 8 Pravidiel poskytovania služieb sú zamerané na zabezpečenie dodržiavania podmienok zmlúv o nákupe inžinierskych sietí a likvidácii odpadových vôd, ktoré uzavrela organizácia dodávajúca zdroje s dodávateľom inžinierskych sietí a v prípade neprítomnosti dodávateľa - vlastníkmi priestorov v bytovom dome (v v prípade priamej správy domu) alebo vlastníkov bytových domov... V tomto smere je podnik, ktorým je RNO, vo vzťahoch so zásobovaním občanov vodou, povinný dodržiavať Pravidlá užitočnosti.

Ďalší príklad, ktorý by som rád uviedol, je - Uznesenie FAS SZO zo dňa 05.11.2008 č.? A66-2701 / 2008... Súd v ňom potvrdil platnosť vyvodenia RNO do administratívnej zodpovednosti za odsek 1 čl. 14.8 Správny poriadok Ruskej federácie za porušenie práva spotrebiteľa na spoľahlivé informácie o poskytovanej službe, zhotoviteľ Rozhodcovia zistili, že spoločnosť dodávala tepelnú energiu do bytových domov prostredníctvom svojich tepelných sietí a vo svojom mene vystavovala potvrdenia o úhrade za poskytnuté služby. Preto to bola ona je osoba, ktorá realizuje verejné služby pre spotrebiteľov, bez ohľadu na to, či ide o poskytovateľa verejnoprospešných služieb alebo organizáciu poskytujúcu zdroje. Na účely aplikácie čl. osem, 11 zákona Ruskej federácie zo 7.02.1992 č.? 2300-1 "O ochrane práv spotrebiteľov" vykonávateľom je RSO, preto je uznaný ako subjekt zodpovednosti.

Takže zásadným rozdielom medzi poskytovateľom inžinierskych sietí a RNO je plnenie alebo neplnenie povinnosti udržiavať vnútropodnikové inžinierske siete. Zvyšok RSO nie je oslobodený od povinnosti splniť požiadavky Pravidiel poskytovania komunálnych služieb... Pochybnosti, ktoré vznikajú v praxi, možno vysvetliť predovšetkým nedokonalosťou legislatívneho rámca. Riešením existujúceho problému je zavedenie novelizácie normatívnych právnych aktov upravujúcich vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb. Nie je vylúčené zverejnenie zásadne nových zákonov schopných upraviť vzťahy s Organizáciou Severného Osetska.

Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2006 číslo 530.

Akékoľvek zdroje, ktoré sa dodávajú do vášho domova, konkrétne elektrina, voda, teplo a plyn, sa v súlade s časťou 4 článku 154 Kódexu bývania Ruskej federácie nazývajú verejné služby. Vyrábajú a poskytujú ich rôzne spoločnosti, o ktorých sa bude diskutovať.

správcovská spoločnosť

Po prvé, poďme zistiť dekódovanie nezrozumiteľných skratiek, aby v budúcnosti neboli žiadne ťažkosti. MC (alebo UO) znamená správcovskú spoločnosť (organizáciu). Organizácia dodávajúca zdroje sa bude ďalej označovať ako RSO.

Je to zaujímavé! Keďže sme sa dotkli dvoch postáv, povieme si o tretej. Spotrebitelia sú obyvatelia viacbytových alebo malobytových domov alebo ľudia žijúci v súkromných domoch. Jednoducho povedané, osoby, pre ktoré sa poskytujú rovnaké služby.

Správcovská spoločnosť na druhej strane udržiava, spravuje a prevádzkuje bytový fond v súvislosti s dohodou medzi vlastníkmi nehnuteľností a samotnou organizáciou, t.j. keď hovoríme o tom, kto je poskytovateľ služieb, máme na mysli MA. Jednoducho povedané, ide o sprostredkovateľa medzi obyvateľmi bytových domov a organizáciou dodávajúcou zdroje. Niekedy je možné uzavrieť zmluvy priamo medzi RNO a vlastníkmi, ale o tom neskôr. Medzi činnosti správcovskej spoločnosti patrí aj údržba bytového fondu v správnej forme, včasné vyberanie finančných prostriedkov na veľké opravy.

Koncept organizácie poskytujúcej zdroje

RNO pre bežných spotrebiteľov je výrobcom inžinierskych sietí. Pozrime sa bližšie na ich činnosť. Okrem vyššie uvedených inžinierskych sietí: dodávka vody, tepla, elektriny a plynu; Organizácia dodávajúca zdroje sa tiež zaoberá týmito činnosťami:

  • likvidácia hlodavcov a hmyzu;
  • likvidácia odpadu;
  • osvetlenie blízkych priestorov a dvorov;
  • inštalácia antén verejnej televízie.


RNO teda vyrába a dodáva všetky možné nástroje. Zákonom je ich činnosť regulovaná Kódex bývania Ruská federácia.

Vzťah medzi RSO a správcovskou spoločnosťou

Keď sme prišli na skratky a na to, čo každá z organizácií robí, pozrime sa na interakciu medzi správcovskou spoločnosťou, RNO a vlastníkmi obytných priestorov. Začnime dvoma právnickými osobami. Uzavrú bilaterálnu zmluvu o dodávke inžinierskych sietí. Organizácia dodávajúca zdroje je zodpovedná za produkciu a poskytovanie spotrebiteľských služieb. Riadiaca organizácia je zase zodpovedná za vyberanie peňazí od vlastníkov a prevod finančných prostriedkov RNO. Hoci je schéma jednoduchá na pochopenie, v praxi často vznikajú ťažkosti z dôvodu nedostatočnej transparentnosti činností v oblasti bývania a komunálnych služieb.

Vzťah medzi RO a vlastníkmi bytov

Rovnako ako v prvom prípade je medzi oboma stranami uzavretá dohoda, v ktorej sú uvedené práva a povinnosti každej z nich. Majitelia domov a majú právo:

  • príjem energií v plnej výške;
  • požiadavka na kontrolu kvality poskytovaných zdrojov;
  • získanie povinných informácií predpísaných v zmluve;
  • nárokovanie si materiálnej náhrady spôsobenej škody, ak by inžinierske siete mali nedostatočnú kvalitu.
  • včas zaplatiť predplatné;
  • hlásiť porušenia v stavebných inžinierskych systémoch;
  • používať zariadenia na meranie miestnosti;
  • zabezpečiť overovanie meračov a inžinierskych systémov.


Dodávateľ má trochu viac povinností, uvádzame najdôležitejšie z nich:

  • robiť výpočty pre inžinierske siete;
  • údržba vnútorných systémov;
  • podpísať zmluvu s RNO o nákupe úžitkových zdrojov;
  • poskytnúť spotrebiteľovi služby.

V zozname možno pokračovať donekonečna, záväzky voči vlastníkom sú veľké a rozsiahle, preto dopyt zo strany RO bude väčší.

Vzťah medzi RNO a vlastníkmi bytov

Môže sa zdať, že medzi nimi neexistuje žiadna interakcia a všetko je mimoriadne jednoduché, ale nie je to tak. Ak existuje riadiaca organizácia, organizácia poskytujúca zdroje a vlastníci nie sú žiadnym spôsobom prepojení. V zriedkavých prípadoch možno RNO považovať za poskytovateľa verejných služieb. Stáva sa to, keď sa správa bytového domu vykonáva týmito spôsobmi:

  • s pomocou Trestného zákona;
  • s pomocou družstevného združenia;
  • priamo vlastníkmi bytov.

Toto sú tri najobľúbenejšie možnosti, keď sa spoločnosť stane dodávateľom verejných služieb. Ak chcete zistiť viac detailné informácie, mali by ste sa odvolať na 354. rezolúciu Ruskej federácie. Môže sa zdať, že ak sa dodávateľská organizácia zaoberá poskytovaním služieb a inkasom platieb, správcovská spoločnosť nie je vôbec potrebná a môžete sa bez nej zaobísť. Ale to nie je vždy len pozitívny moment... Pozrime sa na výhody a nevýhody takejto situácie. Najprv sa dotknime „plusov“ priamych zmlúv:

  • žiadne výdavky na údržbu MA;
  • majitelia nebudú trpieť susedmi, ktorí neplatia svoje účty včas;

Medzi hlavné nevýhody patrí:

  • budete musieť platiť za poskytovanie služieb na rôznych miestach, čo nie je vždy výhodné;
  • vznik ťažkostí pri prepočtoch.


Ako vidíme, pri priamom uzatváraní dohody o dodávke zdrojov nie je všetko také jednoznačné. Obyvatelia každého domu si vyberajú spôsob riadenia na vlastné nebezpečenstvo a riziko, pričom vychádzajú z toho, čo im najviac vyhovuje.

Ak hovoríme o uzavretí zmluvy medzi RNO a právnickými osobami o poskytovaní služieb organizáciám, tak všetko závisí od regionálnej legislatívy. Najčastejšie sa zmluvy uzatvárajú priamo a bývanie a komunálne služby nie sú zapojené do tohto reťazca.

Záväzok RO podľa priamych zmlúv

Spojené kráľovstvo je naďalej zodpovedné za poskytovanie inžinierskych vnútorných systémov budov plynulý chod... Prijímajú aj žiadosti od vlastníkov bytových priestorov na práce nedostatočnej kvality. Spoločnosť zabezpečuje interakciu medzi RSO a vlastníkmi nehnuteľností.


Zodpovednosť za kvalitu poskytovaných zdrojov je rozdelená pozdĺž hranice domu. Ak sa pred vstupom do bytového fondu vyskytli porušenia v prevádzke inžinierskych sietí, RNO vykoná prepočet. V prípade nedodržania kvality vo vnútropodnikových inžinierskych systémoch sa materiálna náhrada vypláca podľa Trestného zákona.

Záver

Teraz si to zhrňme krátke zhrnutie aby sa pre istotu nikto nezmýlil. Dekódovanie RSO a UK - organizácie dodávajúcej zdroje a správcovskej spoločnosti, resp.

Prvá sa zaoberá tým, že ich vyrába a prepravuje do bytového fondu. Druhý zabezpečuje včasnú platbu a údržbu bytových domov.

Dôležité! Poskytovateľom dodávky zdroja je práve UO, v niektorých prípadoch je možné uzavrieť zmluvu na dodávku inžinierskych sietí priamo s RNO. Túto metódu využívajú najčastejšie právnické osoby.

Téma komunálnych služieb je rozsiahla a nesmierna. Je dobré, ak ste našli odpovede na svoje otázky.

Vo vzťahu na poskytovanie inžinierskych sietí je okrem spotrebiteľov a dodávateľov energií aj určitý dodávateľ.
Keď si majitelia priestorov v dome zvolia priamu formu hospodárenia, táto osoba zostáva neznáma. Uvažujme, či organizácia dodávajúca zdroje (RSO), s ktorou vlastníci priestorov uzatvorili priame zmluvy na nákup inžinierskych sietí (zmluvy na údržbu vnútropodnikových sietí uzavreli vlastníci s inými organizáciami), v v prípade voľby priameho riadenia, je poskytovateľom služieb so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami.

Čítame legislatívu

Ako vyplýva z bod 3 Pravidiel, poskytovatelia verejnoprospešných služieb sú právnické osoby bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, alebo jednotliví podnikatelia, ktorí spĺňajú tieto požiadavky:

Produkovať alebo získavať úžitkový zdroj;

Zodpovedá za údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí, prostredníctvom ktorých poskytujú služby spotrebiteľom;

Poskytovať spotrebiteľom verejnoprospešné služby.

Doslovný výklad tejto definície nám umožňuje tvrdiť, že právnickú osobu a fyzického podnikateľa nemožno považovať za vykonávateľov verejných služieb, ak v ich činnosti chýba aspoň jeden z vyššie uvedených prvkov. Zhotoviteľom inžinierskych sietí v závislosti od spôsobu správy domu, ktorý si vlastníci zvolia, môže byť:

Riadenie organizácií;

Spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové družstvá, ŽK a iné špecializované spotrebné družstvá;

A s priamym riadením - iná organizácia, ktorá vyrába alebo získava komunálne zdroje.

Pri priamom riadení RNO často dodáva inžinierske siete len na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, ale nezodpovedá za údržbu vnútorných inžinierskych sietí a neposkytuje inžinierske siete spotrebiteľom. Toto ustanovenie je zakotvené v, podľa ktorého pri priamom hospodárení uzatvárajú vlastníci s príslušným RNO zmluvu o obstaraní komunálnych zdrojov. Údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí zároveň vykonávajú zmluvne najatí vlastníci priestorov v bytovom dome alebo vlastníci samostatne, ak nie je v dohode s RNO ustanovené inak. Teda, v prísnom súlade s legislatívou Republiky Severné Osetsko, s ktorou vlastníci priamo spravujúci dom uzavreli zmluvy o obstaraní inžinierskych sietí, nie je poskytovateľom inžinierskych sietí.

Toto vyjadrenie nevyvoláva pochybnosti v zmysle uloženia zodpovednosti RNO za údržbu vnútropodnikových inžinierskych sietí. Otázka plnenia ďalších povinností zo strany RNO nariadeniaposkytovanie verejných služieb na poskytovateľovi služieb zostáva otvorený.

Výklad legislatívy

Rozširujú svoj účinok na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi služieb ( str. 1). Napriek tomu, vzhľadom na ich str. 8 podmienky zmluvy o nadobúdaní komunálnych zdrojov a odvádzaní odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd), uzatvorenej s RNO za účelom poskytovania komunálnych služieb spotrebiteľovi, by nemali byť v rozpore so samotnými pravidlami a inými regulačnými právnymi aktmi OZ. Ruská federácia. Stojí za to venovať pozornosť skutočnosti, že „nesmie odporovať“ v kontexte vyššie uvedenej normy neznamená „musí im vyhovovať“.

okrem toho str. 7 stanovuje limity zodpovednosti RSO podľa zmluvy so spotrebiteľmi. RNO teda zodpovedá za spôsob a kvalitu dodávky studenej a teplej vody, elektriny, plynu a tepelnej energie, ako aj odvádzanie odpadových vôd na hranici sietí, ktoré sú súčasťou spoločného vlastníctva vlastníkov priestorov v obci. obytný dom.

Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie v listy zo dňa 29. novembra 2007 č.21492-CK / 07 "O uzatváraní zmlúv poskytovateľov inžinierskych sietí s organizáciami dodávajúcimi zdroje" a zo dňa 13.02.2007 č.2479-RM / 07 "O aplikácii článku 8 Pravidiel pre poskytovanie služieb" podáva široký výklad uvedenej normy, pričom poukazuje na potrebu dodržiavať zmluvné podmienky s RSO v zmysle:

Práva a povinnosti zmluvných strán;

Postup pri zásobovaní komunálnymi zdrojmi a likvidácii vody (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Požiadavky na kvalitu komunálnych zdrojov a odvádzania odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Podmienky platby za energie a likvidáciu odpadových vôd (príjem (vypúšťanie) odpadových vôd);

Zodpovednosti zmluvných strán;

Dôvody a postup na pozastavenie alebo obmedzenie dodávok komunálnych zdrojov.

Hlavným účelom širokého výkladu je zabrániť porušovaniu práv spotrebiteľov, ktorí si plne plnia povinnosti ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a zmluvami. Treba poznamenať, že v samotnom texte o pravidláchposkytovanie verejných služieb obsahuje rozpory, ktoré im neumožňujú rozšíriť ich účinnosť výlučne na vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb.

Napríklad, bod 9 Pravidiel poskytovania služieb stanovuje, že musí byť zabezpečené nepretržité zásobovanie obydlia komunálne služby náležitej kvality. Tento bod je však v rozpore s celou koncepciou posudzovaného dokumentu. Výkonný umelec teda poskytuje spotrebiteľovi komunálne služby ... Na tento účel dodáva RSO komunálny zdroj na hranicu sietí, ktoré sú súčasťou spoločnej nehnuteľnosti, nie však ku každému obydliu (pred vstupom do domu). RNO nemá právo dodávať komunálne zdroje cez vnútropodnikové siete, keďže sú súčasťou spoločného majetku. Zodpovednosť RNO je teda obmedzená na nepretržitú dodávku inžinierskych sietí pred vstupom do domu. Zdá sa, že toto ustanovenie by sa malo premietnuť do súčasnej právnej úpravy.

Ešte jeden príklad - sekta. X Pravidiel poskytovania služieb upravuje pozastavenie a obmedzenie poskytovania komunálne služby ... Navyše v str. 82 prvýkrát sa hovorí o pozastavení (resp. obmedzení) podania komunálne služby ... V odseky 80, 81 hovoríme len o verejnoprospešných službách.

Uvedené príklady ukazujú, že ustanovenia Pravidiel poskytovania komunálnych služieb vzťahujú sa tak na inžinierske siete, a teda súvisia s činnosťou dodávateľa, ako aj s činnosťou RNO pre dodávku inžinierskych sietí. V tejto súvislosti je stanovisko Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie k širokému výkladu str. 8 posudzovaný dokument sa zdá byť vhodný.

O opodstatnenosti tohto názoru niet pochýb. Faktom je, že aké práva a povinnosti by neboli dotované pravidláposkytovanie verejných služieb výkonných umelcov, samotná realizácia týchto práv a povinností priamo závisí od RNO. V praxi sú HOA a riadiace organizácie len sprostredkovateľmi medzi občanmi a RNO. A ako dôvodne uvádza Ministerstvo pre miestny rozvoj Ruskej federácie List zo dňa 13.02.2007 č.2479-RM / 07, poskytovateľ verejnoprospešných služieb má právo požadovať stanovenie zodpovedajúcej parity Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb zmluvných podmienok s RNO dohodou strán, a ak takáto dohoda neexistuje - na súde. Zdá sa, že vlastníci, ktorí priamo budujú vzťahy s RNO (priamou formou hospodárenia), o to viac majú právo požadovať zo strany RNO plnenie povinností exekútora.

Napriek tomu musíme priznať, že v praxi sa vysvetlenia Ministerstva pre miestny rozvoj Ruskej federácie nie vždy realizujú. Tomu napomáhajú objektívne aj subjektívne dôvody. Medzi prvé patrí závislosť RNO od energetickej legislatívy (napr. postup pri pozastavení alebo obmedzení dodávky elektriny ustanovený Pravidlami pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou počas prechodného obdobia reformy elektroenergetiky nezodpovedá na stanovený postup). Subjektivita sa prejavuje pri aplikácii platnej právnej úpravy justičnými orgánmi.

Obraciame sa na arbitrov

Zovšeobecnenie súdnej praxe vedie k záveru, že vlastníci priestorov v bytových domoch vôbec nepožadujú súdnu ochranu a nežiadajú uložiť RNO povinnosti poskytovateľa inžinierskych sietí. Len platia účty, ktoré im tieto organizácie pravidelne dávajú.

V sporoch medzi RNO a Rospotrebnadzor je však možné vysledovať postoj arbitrov k posudzovanému problému. Takýmito prípadmi sú práve prípady, keď sa štátny orgán (Federálny úrad pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom) môže obrátiť na súd so žiadosťou o ochranu neurčitého okruhu osôb (obyvateľov konkrétneho domu). To sa stáva obzvlášť aktuálne pri priamej forme správy domu, keď vlastníci nemajú iného zástupcu. Okrem toho Rospotrebnadzor často vystupuje ako žalovaný na súde za nároky RNO, ktoré boli vynesené na administratívnu zodpovednosť za porušenie požiadaviek právnych predpisov v oblasti ochrany spotrebiteľa.

takže, Výnos zo dňa 04.10.2007 č.Ф08-6502 / 2007 FAS NKO podporila miestnu samosprávu a oddelenie Rospotrebnadzor, ktoré odmietlo dohodnúť harmonogram dodávok vody pre vodárenskú organizáciu. Organizácia vodovodu a kanalizácie má právo zaviesť harmonogram zásobovania vodou na základe 85 Pravidiel pre používanie komunálnych vodovodných a kanalizačných systémov v Ruskej federácii... Ako však upozornili rozhodcovia, z titulu str. 3 uvedeného dokumentu sa jeho normy nevzťahujú na vzťahy medzi vodárenskými a odpadovými organizáciami a občanmi, vzťahy medzi ktorými upravuje Pravidlá pre poskytovanie verejných služieb... Na druhej strane, ustanovenia bod 8 Pravidiel poskytovania služiebsú zamerané na zabezpečenie dodržiavania podmienok zmlúv o nákupe inžinierskych sietí a likvidácii odpadových vôd, ktoré uzavrela organizácia dodávajúca zdroje s dodávateľom inžinierskych sietí a v prípade neprítomnosti dodávateľa - vlastníkmi priestorov v bytovom dome (v v prípade priamej správy domu) alebo vlastníkov bytových domov... V tomto smere je podnik, ktorým je RNO, vo vzťahoch so zásobovaním občanov vodou, povinný dodržiavať Pravidlá užitočnosti.

Ďalší príklad, ktorý by som rád uviedol, je - Uznesenie FAS SZO zo dňa 05.11.2008 č.A66-2701 / 2008... Súd v ňom potvrdil platnosť vyvodenia RNO do administratívnej zodpovednosti za odsek 1 čl. 14.8 Správny poriadok Ruskej federácie za porušenie práva spotrebiteľa na spoľahlivé informácie o poskytovanej službe, zhotoviteľ Rozhodcovia zistili, že spoločnosť dodávala tepelnú energiu do bytových domov prostredníctvom svojich tepelných sietí a vo svojom mene vystavovala potvrdenia o úhrade za poskytnuté služby. Preto to bola ona je osoba, ktorá realizuje verejné služby pre spotrebiteľov, bez ohľadu na to, či ide o poskytovateľa verejnoprospešných služieb alebo organizáciu poskytujúcu zdroje. Na účely aplikácie čl. osem, 11 zákona Ruskej federácie zo 7.02.1992 č.2300-1 "O ochrane práv spotrebiteľov" vykonávateľom je RSO, preto je uznaný ako subjekt zodpovednosti.

Takže zásadným rozdielom medzi poskytovateľom inžinierskych sietí a RNO je plnenie alebo neplnenie povinnosti udržiavať vnútropodnikové inžinierske siete. Zvyšok RSO nie je oslobodený od povinnosti splniť požiadavky Pravidiel poskytovania komunálnych služieb... Pochybnosti, ktoré vznikajú v praxi, možno vysvetliť predovšetkým nedokonalosťou legislatívneho rámca. Riešením existujúceho problému je zavedenie novelizácie normatívnych právnych aktov upravujúcich vzťah medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi verejných služieb. Nie je vylúčené zverejnenie zásadne nových zákonov schopných upraviť vzťahy s Organizáciou Severného Osetska.

Organizácia dodávajúca zdroje je dôležitým hráčom na trhu verejných služieb. Výhody modernej civilizácie, ktoré zabezpečujú pohodlie našich domovov, či už ide o vodu, teplo, plyn alebo elektrickú energiu – to všetko poskytuje RNO obyvateľom MKD. Pozrime sa podrobnejšie na špecifiká riadenia práce organizácií s poskytovateľmi zdrojov.

Čo sú RNO? Mnoho ľudí tento pojem nepozná a ľudia sa mylne domnievajú, že za dodávku tepla a vody do domov je zodpovedné zastúpenie správcovskej spoločnosti. Organizácie dodávajúce zdroje sú výrobcami požadovaných zdrojov aj ich dodávateľmi. Tu je niekoľko príkladov.

  • Mestská vodárenská spoločnosť nasmeruje vodu potrubím do domácností. Podľa toho, keď otvoríme kohútik v našom dome, používame horúcu alebo studenú vodu.
  • Na vykurovanie v jesenno-zimné obdobie má na starosti niekoľko podnikov. Ak vezmeme do úvahy domy, v ktorých sa individuálne poskytovanie teplo, takéto budovy majú vlastné kotolne, výhrevne. Môžu byť inštalované ako na streche, tak aj na dvore. Ak mesto dodáva teplo do domu, objavuje sa zodpovednosť organizácie zásobujúcej zdroje - vykurovacích sietí.
  • Elektrinu vyrábajú vodné elektrárne. Všetko závisí od hustoty osídlenia mesta.
  • Za dodávku najdôležitejšieho zdroja - plynu - zodpovedá mestská plynárenská služba. Ale keďže značná časť populácie používa elektrické sporáky, táto kategória ľudí nepotrebuje modré palivo.

Týmto spôsobom poskytovatelia zdrojov dodávajú základné tovary, ktoré spotrebitelia používajú každý deň. Platba za ich služby prebieha v súlade s aktuálnymi cenami. Tarify organizácií dodávajúcich zdroje pre každú z nich ruský región sú rôzne.

Kedy môže dodávateľ vody, plynu, elektriny a tepla pôsobiť ako poskytovateľ verejnoprospešných služieb (KU)?

V súčasnosti sú bytové domy v správe:

  • spoločenstvá vlastníkov bytov alebo iné družstevné spoločenstvá;
  • správcovské spoločnosti;
  • priamo vlastníkom nehnuteľností.

V druhom prípade, keď jeden vlastník koná v mene všetkých nájomcov (môže to byť aj správca), organizácia dodávajúca zdroje sa stáva vykonávateľom verejných služieb. Iné situácie, keď tie isté podniky vystupujú ako dodávateľ KU, sú nasledovné:

  • vlastníci ešte nerozhodli o spôsobe hospodárenia;
  • predchádzajúci spôsob vedenia prestal fungovať a nový (UK alebo HOA) ešte nebol zvolený. V intervale medzi týmito udalosťami sa RNO mení na vykonávateľa KU.

V uznesení vlády Ruskej federácie č. 354 sú uvedené pravidlá, podľa ktorých sa organizácie zásobujúce zdroje môžu stať poskytovateľmi verejných služieb.

Môže byť organizácia dodávajúca zdroje správcovskou spoločnosťou?

Správcovská spoločnosť je právnická osoba, ktorá prevádzkuje, spravuje a udržiava bytové domy v súlade s dohodou medzi ňou a vlastníkmi bytov. Inými slovami, MC pôsobí ako sprostredkovateľ, ktorý akumuluje finančné prostriedky vlastníkov, aby zaplatil za služby poskytované organizáciou poskytujúcou zdroje.

Správcovská spoločnosť je vykonávateľom KU a užívateľským dodávateľom. RNO je subdodávateľom na základe zmluvy uzatvorenej medzi CM a RNO.

Okrem toho správcovská spoločnosť udržiava spoločný majetok, vypracúva plán obnovy, vedie ju a prevádzkuje budovy. Na základe vyššie uvedeného nemôže byť organizácia dodávajúca zdroje správcovskou spoločnosťou, pretože má právo vykonávať iba jeden typ činnosti a nemala by sa podieľať na všeobecnom riadení obytných objektov.

Organizácie dodávajúce zdroje a spotrebitelia môžu zároveň platiť priamo. To nebráni správcovskej spoločnosti vykonávať svoje funkcie. Povolená je aj priama zmluva medzi vlastníkom a organizáciou poskytujúcou zdroje na poskytovanie služieb.

Má vlastník právo uzavrieť priamu zmluvu s organizáciou poskytujúcou zdroje?

Podľa plánu budú môcť spotrebitelia v roku 2017 uzatvárať priame zmluvy s organizáciami dodávajúcimi zdroje. Takéto dohody budú povolené v mnohých prípadoch.

  • Ak služby využíva vlastník súkromného obydlia.
  • Ak valné zhromaždenie obyvateľov zvolí možnosť priameho hospodárenia. Zvyčajne je táto forma vhodná malé domčeky, počet bytov, v ktorých je menej ako 16.
  • Ak sú užívatelia vlastníkmi nebytových priestorov v MKD.
  • Ak má HOA alebo MC dlhy voči RSO, ktorých výška presiahne náklady na služby za tri zúčtovacie obdobia.
  • V období, keď zmluva medzi zhotoviteľom UK a spotrebiteľmi prestane platiť až do nadobudnutia účinnosti novej zmluvy.

V mnohých z týchto situácií majú vlastníci obytných nehnuteľností možnosť uzatvárať priame zmluvy a vykonávať priame vysporiadania s organizáciami dodávajúcimi zdroje.

Tento problém má však svoje plusy aj mínusy. Toto sú hlavné výhody takejto schémy.

  • Neexistujú žiadne výdavky na udržiavanie Trestného zákona.
  • Žiadna kolektívna zodpovednosť... Majiteľa, ktorý za CU platí včas, sa dlhy bezohľadných susedov netýkajú.
  • Možnosť prilákania dodávateľov na údržbu bývania na krátke obdobie. Vďaka tomu je možné dosiahnuť výrazné úspory, keďže všetky spoločnosti si navzájom konkurujú, a preto sa snažia ponúknuť čo najvýhodnejšie podmienky.

Medzi nevýhody uzatvárania priamych zmlúv medzi organizáciami dodávajúcimi zdroje a používateľmi možno zaznamenať nasledovné:

  • Účinnosť ovládateľnosti MKD klesá... Dôležité otázky si budú vyžadovať valné zhromaždenia, ktoré nemusia viesť k dohode medzi všetkými účastníkmi.
  • Nemožnosť vykonania generálnej opravy v dome so zapojením financií poskytnutých Fondom pomoci na reformu bývania a komunálnych služieb.

Ako interagujú správcovská spoločnosť a organizácie dodávajúce zdroje

Mnohí majitelia obytných priestorov v MKD si neuvedomujú interakciu medzi správcovskou spoločnosťou a organizáciou dodávajúcou zdroje. Práve Trestný zákon ako zástupca vlastníkov bytov uzatvára zmluvu s dodávateľmi o poskytovaní služieb. Zmluvy tohto druhu nevyhnutne obsahujú označenie termínu a tarify. Tieto dokumenty by sa nemali zamieňať s dokumentmi, ktoré sú vyhotovené medzi nájomcami a správcovskou spoločnosťou.

Spolupráca Trestného zákona a Republiky Severné Osetsko má veľa výhod, no má aj nevýhody. Nie všetci majitelia domov platia účty za energie bezodkladne. Keďže Trestný zákon zastupujúci vlastníkov stanovuje povinnosť včasnej úhrady za spotrebované prostriedky a iné služby, v prípade nezaplatenia je zodpovedný on.

So zvýšením množstva nesplatených záväzkov má spoločnosť dodávajúca zdroje právo predvolať na súd trestný zákon a vymáhať od neho dlhy. Mnohé správcovské spoločnosti sa zaoberajú súdnymi exekútormi a potom skrachujú. Preto, keďže je zodpovedný za celú ICM, je Trestný zákon určite ohrozený.

Akú dohodu by mala uzavrieť správcovská spoločnosť s organizáciou poskytujúcou zdroje

Zmluvy uzatvorené s organizáciami správcovskej spoločnosti dodávajúcimi zdroje sú rôzne. Podniky poskytujú každú zo svojich služieb a dohody sa navzájom líšia.

  • Dodacia zmluva

Najbežnejší typ dohody. Dá sa uzavrieť napríklad na poskytovanie elektriny. Dohoda má štandardnú formu a je plne v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Dokument plne odhaľuje povinnosti a práva organizácie dodávajúcej zdroje a správcovskej spoločnosti, predpisuje načasovanie a množstvo dodávok, otázky súvisiace s platbou a neplnením finančných záväzkov.

Zmluva musí obsahovať údaj o množstve dodanej energie do domu za deň (v priemere). Zamestnanci správcovskej spoločnosti majú vždy možnosť vykonať merania. V prípade výrazných rozdielov v ukazovateľoch od tých, ktoré sú uvedené v zmluve, môžeme hovoriť o konaní RNO o nekalej činnosti.

  • Zmluva o poskytovaní služieb

Dôležitý druh dohody. Takéto dohody sa spravidla uzatvárajú s organizáciami na likvidáciu odpadu. Dokument predpisuje otázky o platbe, právach účastníkov, uvádza časový rámec, v ktorom má byť odvoz odpadu, približné hodiny čistenia a frekvenciu čistenia počas týždňa. Dohoda môže tiež ustanoviť opatrenia týkajúce sa zodpovednosti za nedodržanie niektorých jej ustanovení.

  • Pracovná dohoda

Ďalším dôležitým dokumentom je zmluva o dielo. Ako príklad si vezmite vchody a domy všeobecne, kde sa z času na čas niečo pokazí, treba rekonštruovať zábradlie, natrieť steny na schodisku, opraviť výťah, upratať územie. Všetky tieto činnosti nevykonávajú zamestnanci správcovskej spoločnosti, ale najatí pracovníci za dohodnutú odplatu. Pokiaľ ide o pracovnú zmluvu, ide predovšetkým o práva organizácie dodávajúcej zdroje a Trestný zákon. Okrem toho dokument vysvetľuje povinnosti účastníkov. Dôležitá je aj otázka platby. pracovná činnosť zamestnancov.

Dohoda stanovuje opatrenia týkajúce sa zodpovednosti za nedodržanie určitých ustanovení dohody. Tieto kapitoly sú dôležité, pretože môžu ovplyvniť tak predĺženie zmluvy podľa Trestného zákona s dodávateľskou spoločnosťou, ako aj ukončenie spolupráce.

Uzatváranie zmlúv s organizáciami dodávajúcimi zdroje: pokyny pre správcovskú spoločnosť krok za krokom

Krok 1. Skúmanieoficiálna webová stránka organizácie poskytujúcej zdroje.

Krok 2. Pripravte si balík dokumentov na prevod na RNO, ktoré sú povinní uzatvárať zmluvy na dodávku inžinierskych sietí.

Ak bol bytový dom pripojený (technologicky napojený) pred nariadením vlády Ruskej federácie z 13.02.2006 č.83 „O schválení Pravidiel na určenie a zabezpečenie technických podmienok pripojenia objektu investičnej výstavby na inžinierske siete a Vstúpili do platnosti pravidlá pre pripojenie objektu investičnej výstavby do sietí inžiniersko-technického zabezpečenia“, príslušná dokumentácia je prílohou ponuky (žiadosti).

Krok 3. Žiadame RSO o uzavretie zmluvy o dodávke inžinierskych sietí.

Existujú určité pravidlá, ktoré je potrebné dodržiavať pri uzatváraní dohôd medzi Trestným zákonom, HOA resp bytové družstvo s podnikom dodávajúcim zdroje. Neurčujú však spôsob poskytnutia vypracovanej dokumentácie a ponuky na uzatvorenie zmlúv o zabezpečení správy a riadenia spoločnosti. To znamená, že máte možnosť vybrať si vhodný typ predloženia dokumentácie (poštou, osobne atď.). Pre čo najrýchlejšie uzavretie zmluvy môžete prísť do RNO. Otváracie hodiny spoločnosti sú uvedené na jej oficiálnej webovej stránke.

Krok 4. Čakanie na odpoveď od RSO

Organizácie dodávajúce zdroje sú povinné do 30 dní dať súhlas alebo odmietnuť uzavretie dohody medzi Trestným zákonom a RSO za uvedených podmienok. Dôvody negatívnej odpovede musia byť uvedené v stanovených pravidlách.

Ak sa ukáže, že vami poskytnutá dokumentácia je neúplná alebo niektoré dokumenty sú nesprávne spracované, organizácia poskytujúca zdroje je povinná vás o tom písomne ​​informovať. Má na to päť pracovných dní odo dňa doručenia ponuky.

Ak do 30 dní odo dňa prerušenia posudzovania predloženej dokumentácie neodovzdáte chýbajúce alebo správne vyhotovené doklady, RSO má právo vec na žiadosť ukončiť a doklady vrátiť.

3 tipy, ak opätovne prejednávate zmluvu s poskytovateľom zdrojov

  • Zvážte svoje termíny vopred

Zápisnica z valného zhromaždenia, zmluva o hospodárení MKD musí obsahovať pre Vás vhodné termíny začatia činnosti. Určite ich treba zobraziť v dokumentoch. Tak si majitelia priestorov v MKD volia nového riadiacu organizáciu poukázať na to, kedy musí začať plniť svoje povinnosti. Ak môžete „vstúpiť do domu“, poraďte majiteľom domov optimálne čísla.

Dokument musí obsahovať porovnanie minimálne dvoch dátumov: dňa konania valného zhromaždenia vlastníkov bytov v MKD a začiatku plnenia povinností stanovených zmluvou o výkone správy.

Bude lepšie, ak si priamo do zmluvy zapíšete: "dátum začatia plnenia záväzkov z tejto zmluvy je" 01 "_______ 201___." Potom pochopíte, prečo je rozumnejšie uvádzať prvý deň každého mesiaca.

Dodanie zdroja sa nemôže uskutočniť skôr, ako je počet, ku ktorému musí CM poskytovať služby používateľom. Toto je uvedené v článku 19 predpisu č.

Povinnosť poskytovať verejnoprospešné služby sa v novom Trestnom zákone objavuje od dátumu uvedeného v rozhodnutí valného zhromaždenia v MKD o výbere hospodárskeho podniku. V zmluve o správe domu by malo byť uvedené rovnaké číslo ako deň, od ktorého má začať činnosť. Tento postup výberu termínov je popísaný v článku 14 Pravidiel poskytovania CG vlastníkom a nájomcom bytov. Toto ustanovenie bolo schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 5. júna 2011 č. 354.

Ak si vopred nepremyslíte dni prijatia / odovzdania kontroly MKD, vystavujete sa značnému riziku.

  • Najprv, môžete preskočiť čas, kedy musíte dodávateľovi odoslať reklamáciu. V období do predloženia dokumentácie spoločnosť dodávajúca zdroj predkladá faktúry za CU poskytnuté predchádzajúcou správcovskou spoločnosťou. Ďalšou možnosťou je bez nabíjania. RSO vám tu po uzavretí zmluvy o dodávke zdrojov prepočíta a vystaví faktúry za zmeškaný čas.

Najvyšší súd Ruskej federácie si vytvoril vlastný názor táto záležitosť nie každá organizácia dodávajúca zdroje to však berie do úvahy. Ozbrojené sily RF poznamenali, že pri vyňatí bytových domov zo správy spoločnosti je možné na základe toho ukončiť záväzky podľa čl. 416 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a v dôsledku toho ukončiť zmluvu o poskytovaní služieb. Ak nedôjde k dohode s niekým, kto nedávno začal spravovať bytový dom (energetické zariadenie), nestáva sa to základom pre uloženie povinnosti platiť za CU osobe, ktorá už s nimi nemá právne a skutočné spojenie. zariadení.

  • po druhé, vznik peňažnej medzery je nevyhnutný. Povedzme, že je potrebné uzavrieť zmluvu o dodávke zdrojov v súlade s dohodnutými termínmi v polovici kalendárneho mesiaca. Ako sa v takejto situácii dozvedieť o aktuálnych indikáciách spoločného domu a jednotlivých meracích zariadení (ODU, IPU) vo všetkých miestnostiach bytového domu v daný deň? Ak bývalá riadiaca organizácia odstráni ukazovatele ODPU napríklad 18. júla a tá, ktorá nedávno prevzala svoje povinnosti - 2. augusta. V tomto prípade organizácie poskytujúce zdroje žiadajú zaplatiť za deltu, pretože počas prestávky obyvatelia bytového domu naďalej používali všetky KU. Zúčtovacím obdobím pre splácanie účtov za energie sa tu stáva kalendárny mesiac (článok 37 Pravidiel č. 354, odsek 79 Základných ustanovení pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 4.05. 2012 č. 442, ďalej - Základné ustanovenia č. 442).

Zmluvu s predchádzajúcou obchodnou spoločnosťou je lepšie ukončiť a s ďalšou uzavrieť dohodu v čase, keď sa skončí kalendárny mesiac. Vyhnete sa tak nezrovnalostiam vo výpočtoch nákladov a výnosov nových a starých riadiacich organizácií, ako aj pravdepodobnosti prepočtov medzi nimi a spoločnosťou dodávajúcou zdroje.

  • Vyhotoviť akt o preberaní ku dňu začatia plnenia povinností podľa nového Trestného zákona

Na vykonanie prepočtov je potrebné mať vykonaný úkon odčítania ODU. Toto pravidlo nebolo predložené na legislatívnej úrovni, ale v praxi je tento dokument potrebný. Akt musia podpísať dve strany: odosielajúca a prijímajúca. Vysvetľuje, kto je zodpovedný za úhradu energií a v akom objeme boli zdroje použité.

Predpokladajme, že ide o akt 31. júla 2017. Dokument uvádza dátum a údaje ODPU. Nová správcovská spoločnosť začína plniť svoje záväzky zo zmlúv o správe a dodávkach 1. augusta toho istého roku. V dôsledku toho je úhrada všetkých zdrojov spotrebovaných do 31.7.2017 vrátane v kompetencii bývalej hospodárskej organizácie a od 1. augusta je potrebné platiť s novou správcovskou spoločnosťou.

  • Včas zasielať RSO podklady na uzavretie zmluvy

Povinnosťou novej riadiacej organizácie najneskôr do týždňa od nadobudnutia platnosti zmluvy o správe bytového domu, najskôr však do 10 pracovných dní odo dňa, keď sa o jej výbere rozhodlo, je zaslanie žiadosti na RNO uzavrieť zmluvu o dodávke zdrojov. Spolu s ponukou dokumentácia uvedená v odsekoch. 6, 7 predpisu č.

Ak vezmeme do úvahy otázku poskytovania inžinierskych sietí z právneho hľadiska, v tomto prípade nie je možné zmeniť ich dodávateľa v automatickom režime. V skutočnosti však vznikajú iné situácie. Spoločnosť dodávajúca zdroje nahliada aj do zápisnice z valného zhromaždenia vlastníkov, najmä na postup poskytovania CU a vysporiadanie za nich, ktorý bol v platnosti pred rozhodnutím o výbere novej riadiacej organizácie (časť 18 čl. Federálny zákonč. 176-FZ).

Stáva sa tiež, že správcovská spoločnosť sa nikam neponáhľa alebo jednoducho nemá možnosť poskytnúť RNO dokumentáciu v plnom rozsahu v súlade s pravidlom č. 124. situácie, keď dom spravuje správcovská spoločnosť alebo spoločenstvo vlastníkov bytov. Časti 5, 6, 6.3, 7 a 7.1 čl. 155 RF LC sa použije, ak hospodársky podnik (HOA alebo družstvo), ktorý podniká v bytovom dome, uzavrel v súlade so zákonom zmluvy s dodávateľmi vody, plynu, tepla, elektriny. Uplatnenie týchto ustanovení nie je možné, ak je organizácia dodávajúca zdroje poskytovateľom verejnoprospešných služieb.

Toto hľadisko možno spochybniť, pretože všetky pravidlá v ňom uvedené vytvára osoba, ktorá je platená za CU, v závislosti od spôsobu správy bytového domu, a nie od prítomnosti alebo absencie dodávateľských zmlúv so zdrojom. zásobovacej organizácie pre určené osoby.

Najvyšší súd Ruskej federácie má svoj vlastný právne postavenie na tomto skóre. Vyjadruje sa tým, že ak je organizácia vybavená štatútom správcovskej spoločnosti, stáva sa automaticky vykonávateľom CG. A v tomto prípade je povinná poskytovať služby konečnému používateľovi a platiť za používanie verejných služieb s podnikmi, ktoré ich dodávajú.

Odborný názor

Absencia licencie od RO nemá za následok ukončenie predtým uzatvorených zmlúv

Maria Goryacheva,

vedúci oddelenia súdnych sporov a pohľadávok právneho oddelenia PJSC GC "TNS Energo"

Ak spoločnosť licenciu nemá, neznamená to, že zmluva o výkone správy musí bezpodmienečne a automaticky vypovedať. V tomto prípade hovoríme aj o zmluve o dodávke zdrojov. Zmluva zaniká, ak ju vlastníci bytových priestorov v MKD vzdali, zvolili si iný spôsob hospodárenia alebo novú správcovskú spoločnosť na základe výsledkov verejnej súťaže. Základom takýchto záverov je ustanovenie odseku 3 čl. 200 LC RF, bod 32 pravidiel č. 124.

Má organizácia dodávajúca zdroje právo použiť násobiaci koeficient?

Faktúry, ktoré vám zašle organizácia dodávajúca zdroje, je potrebné zosúladiť s podmienkami zmluvy o dodávke služieb. Umožňuje zmluva použiť násobiaci faktor? Podpísali ste dodatočnú zmluvu? Ak ste v prvom aj druhom prípade odpovedali nie, spoločnosť dodávajúca zdroje nemôže zvýšiť platbu z dôvodov popísaných nižšie.

V roku 2017 sa v oblasti vzťahov medzi poskytovateľmi služieb a správcovskými spoločnosťami objavil PC (multiplikátor). Inovácie sa premietli do Pravidiel záväzných pri podpise zmlúv o poskytnutí zdrojov v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2012 č.124.

Štandardné použitie multiplikačného faktora je neprijateľné pri zúčtovaní pre správu a riadenie spoločnosti v súlade s dohodami uzavretými skôr v roku 2017 podľa čl. 422 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. To znamená, že pravidlo o používaní počítača medzi poskytovateľom prostriedkov a vami nie je retroaktívne. Podmienku na uplatnenie násobiaceho koeficientu pri výpočtoch je možné premietnuť do zmluvy o dodaní zdrojov len vtedy, ak sa na tom zmluvné strany dohodnú.

To znamená, že ak ste uzavreli zmluvu s organizáciou dodávajúcou zdroje pred 1. januárom 2017, spoločnosť má právo ponúknuť vám vypracovanie dodatočnej dohody k hlavnému dokumentu alebo vyhlásenie o jednotlivých bodoch zmluvy v novom vydanie. Keď zmeníte svoju zmluvu týmto spôsobom, beriete na vedomie, že pri výpočte sa môže použiť multiplikátor.

Ak ste podpísali dodatkovú zmluvu, organizácia poskytujúca zdroje zobrazí v zmluve potrebné informácie o použití násobiaceho faktora pri jej obnovení. Vo vašej zmluve o dodávke zdrojov je uvedená doba jej platnosti a pri opätovnom vykonaní bude platobná schéma iná. Tento postup je zákonný, keďže k opätovnému podpisu zmluvy dôjde už v momente, keď nadobudnú účinnosť nové ustanovenia Pravidiel uzatvárania zmlúv.

Odborný názor

Na ktoré utility a ktoré PC sa môže RSO vzťahovať

Gulnaz Nikitina,

odborník na systém pomoci "Správa bytového domu"

Pre KU existujú dva typy vyrovnaní, v ktorých organizácie dodávajúce zdroje majú právo použiť násobiaci koeficient. Poďme sa im venovať podrobne.

1. Výpočty pre tepelnú energiu.

Stanovenie platby za tepelnú energiu sa vykonáva s prihliadnutím na normu spotreby tepla a celkovú metráž priestorov v bytových domoch na bytové a nebytové účely pomocou násobiaceho koeficientu. PC je 1.1.

2. Výpočty pre KU používané pri údržbe všeobecnej domácnosti MKD... V tomto prípade hovoríme o zdrojoch, ako sú:

  • prívod studenej vody;
  • zásobovanie teplou vodou;
  • elektriny.

Pri výpočte nákladov KU na údržbu spoločného majetku sa použijú normy spotreby zodpovedajúcich druhov zdrojov a násobiaci koeficient rovný 1,5.

Organizácia poskytujúca zdroje má v mnohých prípadoch právo používať počítač. Všetky informácie o postupe pri používaní PC sú uvedené v tabuľke. Toto je uvedené v bodoch „f“, „g“ bodu 22 Pravidiel uzatvárania zmlúv.

Ak v bytovom dome nie je žiadne všeobecné meracie zariadenie, sú možné niektoré nuansy. Organizácie dodávajúce zdroje môžu pri výpočtoch používať počítače, ak je technicky možné nainštalovať merač v dome, ale nie je tam z iných dôvodov. Ak platba KU vo väčšej sume ako je požadovaná nie je vo Vašom záujme, stojí za zmienku v prehľade prieskumu. technické dôvody ktoré neumožňujú inštaláciu ODU. Postup identifikácie technickú spôsobilosť sa určuje a vypracúva na základe príkazu Ministerstva regionálneho rozvoja Ruska z 29. decembra 2011 č. 627 „O schválení kritérií pre prítomnosť (neprítomnosť) technickej možnosti inštalácie individuálneho, spoločného (bytu ), hromadné (spoločné) meracie zariadenia, ako aj formulár výkazu o výmere na zistenie prítomnosti (neprítomnosti) technickej realizovateľnosti inštalácie takýchto meracích zariadení a postup pri jeho vypĺňaní.

Ide o ustanovenie písmena „e“ bodu 22 Pravidiel uzatvárania zmlúv.

Kto je zodpovedný, ak vlastníci nezaplatia organizácii dodávajúcej zdroje

Ak je vykonávateľom CU správcovská spoločnosť, je to ona, kto zodpovedá za včas neuhradené platby dodávateľovi. Spoločnosti poskytujúce služby nemôžu uplatňovať priame nároky na vymáhanie pohľadávok od svojich užívateľov, ak s nimi nie je priamo uzavretá zmluva. V prípade správcovskej spoločnosti sa vysporiadanie s organizáciami dodávajúcimi zdroje vykonáva nie pre každého spotrebiteľa samostatne, ale za poskytnuté množstvo vody, plynu, elektriny, tepla všeobecne pre každý dom.

Dodávateľ zároveň nemôže prestať zabezpečovať celý dom, a preto je povinnosťou správcovskej spoločnosti vymáhať pohľadávky od jednotlivých neplatičov. Ak nie je možné získať požadovanú sumu, správcovská spoločnosť musí záväzky splatiť.

Trestný zákon musí prijať súbor opatrení na vymáhanie dlhov od vlastníkov priestorov. Na riešenie pridelených úloh môže správcovská spoločnosť:

  • odpojiť neplatičov z lokálnej siete;
  • odvolať sa na súd.

Správcovská spoločnosť musí zároveň prijať opatrenia na ovplyvnenie dlžníkov výlučne v súlade s dohodou uzavretou medzi ňou a obyvateľmi domu.

V tomto prípade môže správcovská spoločnosť postúpiť dlhy vlastníkov bytových priestorov v dome na splnomocnenca - správcu, ktorý vykonáva transakcie na zúčtovacom účte vlastníkov MKD. Pri uzavretí zmluvy s hospodárskou organizáciou sa takéto účty vytvárajú. Spravidla sa nachádzajú v Sberbank.

Keďže peniaze v skutočnosti patria vlastníkom priestorov a nie správcovskej spoločnosti, agent nie vždy spláca dlh. tohto podniku... Všetky výpočty v spolupráci s organizáciou poskytujúcou zdroje sa musia vykonávať v určitých dňoch mesiaca uvedeného v zmluve. Všetky zvyšky finančné zdroje, okrem zákonnej odmeny hospodárskeho podniku zostávajú na účte. Správcovská spoločnosť ich nemôže minúť na účely, ktoré nie sú uvedené v podmienkach zmluvy. V prípade úpadku Trestného zákona nemožno na tento účet uplatniť vymáhanie pohľadávok. Táto schéma koná v záujme vlastníkov obytných priestorov. Ak správcovská spoločnosť zbankrotuje, namiesto nej začne pracovať nová správcovská spoločnosť. Ďalšou možnosťou je vytvorenie spoločenstva vlastníkov bytov, ktoré bude pôsobiť ako nový správca.

Dohoda uzavretá so zástupcom môže ustanoviť prevod dlhov správcovskej spoločnosti na podnik dodávajúci zdroje. Na to je samozrejme potrebný súhlas vlastníkov bytov. Ak táto klauzula v dohode chýba, agent má právo odmietnuť splatiť dlh podľa Trestného zákona. Na súde tiež nie je možné presunúť povinnosť platiť dlhy na mandatára.

Dlh voči organizáciám dodávajúcim zdroje môže spôsobiť ukončenie zmluvy

Nielen Občiansky zákonník Ruskej federácie (čl. 1 čl. 546 spolu s čl. 523 čl. 3) obsahuje ustanovenie o práve podniku dodávajúceho zdroje odmietnuť plnenie zmluvy o poskytovaní služieb. Uvádza sa to aj vo vyhláške vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2012 č. 124 "O pravidlách, ktoré sú záväzné pri uzatváraní zmlúv na dodávku komunálnych zdrojov na poskytovanie komunálnych služieb."

Predpis č. 124 je osobitný normatívny akt upravujúci postup pri uzatváraní, vykonávaní a vypovedaní zmluvy o dodávke prostriedkov medzi RNO a Trestným zákonom (HOA a inými komunitami, ktoré sú uvedené v čl. 161 RF LC) .

Jedna zo strán môže odmietnuť plnenie zmluvy o dodávke zdrojov. Na to je však potrebné mať určité právne skutočnosti.

1. Dodávateľ UK je v omeškaní za určitý typ energie vo výške presahujúcej sumu tejto služby za tri fakturačné mesiace. Okrem toho sa vyžaduje dôkaz o existencii týchto nelikvidovaných záväzkov. Takýmto argumentom môže byť podpísaný akt zmierenia vzájomných vyrovnaní alebo rozhodnutie súdu. V súdnej praxi sa však tento dokument nepovažuje za bezpodmienečný dôkaz existencie dlhu. Akt o zmierení vzájomných vyrovnaní je závažným argumentom, ak existujú iné dôvody: dohody uzavreté s organizáciami dodávajúcimi zdroje, úkony prevedenej vody, plynu, tepla, elektriny, faktúry za platbu, korešpondencia s reklamáciami.

Zákon o organizáciách dodávajúcich zdroje im umožňuje odstúpiť od zmluvy, ak:

  • Trestný zákon, HOA alebo iná špecializovaná komunita porušila zmluvu, a to dlžnú platbu za tri zúčtovacie mesiace;
  • existuje dokument potvrdzujúci porušenie: akt zmierenia alebo akt súdu.

2. Zmluva o dodávke zdrojov obsahuje informácie o práve protistrán od nej odstúpiť v jednostranne... Realizácia takejto žaloby by nemala byť v rozpore s podmienkami ustanovenia 30 nariadenia č. zmluvy o dodávke zdrojov môžu odmietnuť jej splnenie. To znamená, že podľa článku 30 môže organizácia dodávajúca zdroje v zmluve predpísať podmienku jednostranného ukončenia záväzkov. Ak sa o takomto práve nič nehovorí alebo poradie odmietnutia nie je úplne opísané, ako to vyplýva z článku 30 pravidla č. 124, organizácie poskytujúce zdroje nemajú dôvod ukončiť zmluvy.

V tento moment s realizáciou jednostranného vzdania sa zákaziek RNO prakticky existuje jednotná súdna prax. Ak dohoda medzi organizáciou dodávajúcou zdroje a správcovskou spoločnosťou (HOA, iná skupina) neobsahuje podmienky na ukončenie záväzkov z iniciatívy jednej z protistrán, je nezákonné odmietnuť plnenie zmluvy. Podľa niektorých súdov však môže organizácia dodávajúca zdroje brániť svoje právo ukončiť zmluvu aj na súde (článok 2 článku 450 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). V skutočnosti však neexistujú prakticky žiadne prípady s pozitívnym výsledkom pre RSO.

Uveďme si príklad. Na odôvodnenie oznámenia o odmietnutí jednostranného plnenia zmluvných podmienok organizácia dodávajúca zdroje citovala niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a doložku 30 Pravidiel č. 124. Súd uviedol, že dohoda o ustanovení zdrojov skutočne obsahuje podmienku schopnosti dodávateľa ukončiť ju a zastaviť dodávku tepla v dvoch prípadoch: ak odberateľ opakovane porušil platobné podmienky za zdroj a ak z jeho strany došlo k sústavnému (dva zúčtovacie mesiace) dlhu. . Táto podmienka bolo dohodnuté v dokumente stranami. Súd však mal za to, že postup vypovedania zmluvy opísaný v jeho texte nespĺňa požiadavky odseku 30 Pravidiel č. 124 (uznesenie 15. odvolacieho rozhodcovského súdu zo dňa 29. novembra 2013 č. 15AP-17471/2013 vo veci č. A53-9033 / 2013). Trestný zákon je vybavený aj právom obrátiť sa na protimonopolnú službu.

Odborný názor

Príklad, kedy boli činy TCO kvalifikované ako zneužitie postavenia

Kirakosyan S.A.,

Kandidát práva, docent pobočky KubSU (Novorossijsk), nezávislý odborník Ministerstva spravodlivosti Ruska na protikorupčnú expertízu právnych aktov, partner spoločnosti "Estok-Consulting"

Penza OFAS RF vydal zo dňa 24.08.2015 rozsudok vo veci č. 2-03 / 19-2015, v súlade s ktorým uznal, že organizácia zásobovania teplom (PPS) konala nezákonne. Pri posudzovaní OFAS RF v meste Penza sa zistilo, že zmluvy o dodávke elektriny medzi PPS a správcovskou spoločnosťou, HOA neuvádzali podmienky, za ktorých môže dodávateľ poslednej inštancie odmietnuť plnenie dohody . Výška dlhu niektorých správcovských spoločností a spoločenstiev vlastníkov bytov navyše nepresiahla množstvo elektriny za tri zúčtovacie mesiace. Organizácia však zaslala správcovským spoločnostiam a HOA oznámenie o odstúpení od zmluvy. Takéto konanie bolo vyhlásené za nezákonné, pretože PPS zneužil svoje právomoci. Toto bolo považované za porušenie časti 1 čl. 10 zákona o ochrane hospodárskej súťaže. OFAS je zapnutý Rostovský región podobne rozhodol zo dňa 23.12.2015 vo veci č.213/02.

Povinnosti organizácie dodávajúcej zdroje jednostranne ukončiť zmluvu

RSO môže jednostranne odmietnuť plnenie zmluvných podmienok. Poradie tohto postupu sa podmienečne vykonáva v niekoľkých krokoch.

1. Organizácia dodávajúca zdroje je povinná:

  • informovať užívateľov (vlastníkov bytov) o dlhu MC, HOA alebo inej špecializovanej skupiny na úhradu CU;
  • informovať o postupe pri prechode na uzatváranie priamych zmlúv so spotrebiteľmi o poskytovaní správy a riadenia spoločnosti, ich povinnostiach platiť za energie priamo do pokladní dodávateľa alebo prevádzať prostriedky prostredníctvom jeho platobných agentov;
  • ponúknuť vlastníkom bytových priestorov možnosť voľby v prospech jedného alebo druhého UK alebo zvoliť si iný spôsob správy domu (HOA alebo priamy spôsob správy, ak je v dome menej ako 16 bytov).

Neexistuje jediný schválený formulár na oznamovanie používateľov. Organizácia poskytujúca zdroje to určuje podľa vlastného uváženia. Samozrejme, najlepšia možnosť bude umiestnenie písomného oznamu na informačných stánkoch v MKD (a to vo vchodoch). Inzeráty tohto druhu sú často duplikované v miestnych novinách alebo na webových stránkach RNO.

Upozorňujeme, že informovanie používateľov o zrušení zmluvy je nevyhnutnou podmienkou.

2. RSO by mal poskytovať služby poctivým platiteľom ihneď až do momentu uzavretia zmluvy s novým dodávateľom správy a riadenia spoločnosti, alebo keď vlastníci podpíšu zmluvu priamo s organizáciou dodávajúcou zdroje (ak preferujú priamy spôsob riadenia).

To znamená, že kým dodávateľovi nebude poskytnutý doklad o voľbe inej správcovskej spoločnosti, alebo sa nezmení spôsob správy domu na HOA alebo osobnú správu vlastníkov, služby by mali byť užívateľom poskytované podľa predchádzajúcej schémy. Základom je zmluva, ktorá hovorí o podmienkach poskytovania komunálnych zdrojov, uzatvorená prostredníctvom rozhodovacích žalôb. Významnými krokmi tu je rozhodnutie dodávateľského podniku odstúpiť od zmluvy s CM a prejsť na podpísanie priamych dohôd s užívateľmi CM.

Keďže v rámci takýchto vzťahov je dodávateľská organizácia povinná poskytovať služby spotrebiteľom, sú jej zverené všetky povinnosti ich vykonávateľa, ktoré sú uvedené v Pravidlách poskytovania CG vlastníkom a užívateľom priestorov v MKD a obytných budov, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 5. júna 2011 č. 354. To znamená, že správcovská spoločnosť by nemala účtovať poplatok za poskytovanie komunálnych zdrojov počas obdobia poskytovania CG RNO.

Právo odmietnuť plnenie podmienok zmluvy o dodávke vody, plynu, elektriny, tepla jednostranne teda niektorí RNO považujú za príležitosť na zjednodušený prechod na uzatváranie priamych zmlúv s užívateľmi. Iné podniky zásobujúce zdroje to spájajú s ešte väčším nepohodlím pri organizovaní zberu údajov o jednotlivých odčítaniach PU, účtovaní, vystavovaní a prijímaní platieb, podávaní reklamácií a prijímaní reklamácií. Preto aj keď upravíte klauzulu 30 nariadenia č. 124 a špecifikujete v nej naliehavé právo poskytovateľa služieb odmietnuť plnenie zmluvných podmienok v jednostrannom formáte, problémy v odvetví kafilérie CG nemožno vyriešiť. Zostáva počítať s pozitívnymi zmenami v aktuálnom roku, podľa ktorých užívatelia uzatvoria v roku 2017 priame zmluvy s organizáciami dodávajúcimi zdroje podľa legalizovanej schémy. Spoločnosti dodávajúce plyn a elektrinu fungujú podľa takýchto schém už dlho.