Kansainvälinen oikeuslaitos

Venäjän federaation oikeusministeriön alaisuudessa

Volzhskyn haara

Kurssityö

Kansainvälinen laki aiheesta:

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö

volzhsky, Volgogradin alue

Johdanto

Luku 1. Kansainvälisen ympäristönsuojelulain yleiset säännökset ja käsite

1.1 Kansainvälisen ympäristönsuojelulain käsite ja lähteet

1.2 Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteet

1.3 Kansainvälisen ympäristölainsäädännön periaatteet

2.1 Kansainväliset ympäristöjärjestöt

2.2 Ympäristöä koskevat kansainväliset konferenssit

2.3 Venäjän osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön

3.1 Kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista

3.2 Kansainvälinen ympäristötuomioistuin

Johtopäätös

Bibliografia

Ihminen on osa luontoa. Luonnon ulkopuolella, ilman sen resursseja, hän ei voi olla olemassa. Luonto on aina ihmisen elämän perusta ja lähde. Henkilöön nähden se suorittaa useita tehtäviä, jotka liittyvät hänen tarpeidensa tyydyttämiseen: ekologiset, taloudelliset, esteettiset, virkistys-, tieteelliset, kulttuuriset ja muut.

Luonnollinen ympäristö - joukko luonnonjärjestelmiä, luonnon esineitä ja luonnonvaroja, mukaan lukien ilmakehän ilma, vesi, maa, maaperä, kasvisto ja eläimistö sekä ilmasto niiden suhteissa ja vuorovaikutuksessa.

Suotuisa luonnollinen ympäristö - sellainen luonnon esineiden tila, joka muodostaa ihmisen luoman ympäristön, sekä elämänlaatu ja olosuhteet, jotka täyttävät sen puhtauden, resurssiintensiteetin, ympäristön kestävyyden, lajien monimuotoisuuden ja esteettisen vaurauden laillisesti vahvistetut normit ja määräykset

Ympäristönsuojelu - toiminta ympäristön suotuisan tilan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi (jos se häiriintyy), sen pilaantumisen ehkäisemiseksi sosiaalisen kehityksen aikana, ekologisen tasapainon ylläpitämiseksi.

Ympäristön suotuisan laadun varmistaminen ja luonnonvarojen järkiperäisen käytön järjestäminen on yksi kiireellisimmistä ongelmista paitsi Venäjälle tai Euroopan maille, myös koko maailman yhteisölle. Useimpien maailman valtioiden viranomaisten tietoisuus maailmanlaajuisen ympäristökriisin puhkeamisesta viime vuosisadan puolivälissä johti kansainvälisen yhteistyön muodostumiseen ympäristönsuojelun alalla ja dynaamiseen muutokseen useimpien maiden kansallisessa ympäristölainsäädännössä maailman, mukaan lukien Venäjä. Ihmisoikeuksien terveelliseen ympäristöön julistaminen YK: n Tukholman ympäristökonferenssissa vuonna 1972 hyväksytyssä periaatteiden julistuksessa sekä Venäjän federaation allekirjoittama joukko kansainvälisiä asiakirjoja johti kansainvälisten ympäristönormien täytäntöönpanoon. standardeja Venäjän lainsäädäntöön. Tämä johti ympäristölaillisen tietoisuuden muodostumiseen Venäjän väestössä, julkisen ympäristöliikkeen kasvuun ja oikeuskäytännön muodostumiseen tapauksissa, joissa suojellaan kansalaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja ympäristönsuojelun alalla.

Osoitettu dynamiikka heijastui tähän työselostukseen, jossa tarkasteltiin ympäristöturvallisuuden varmistamiseen liittyviä nykyaikaisia \u200b\u200bongelmia, jotka johtuvat XXI-luvun todellisuudesta ja globalisaatioprosesseista modernissa maailmassa.

Kurssityö - luonnollinen ympäristö.

Aihe on tutkimus kansainvälisistä oikeuksista ympäristönsuojelun alalla.

Kurssityön tarkoitus on etsiä tehokkaita tapoja, joilla voidaan taata suotuisa ympäristö, ympäristöturvallisuus soveltamalla kansainvälisiä ympäristöperiaatteita ja -normeja.

Kurssityön tavoitteet:

Tutkimus kansainvälisen ympäristölainsäädännön roolista;

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön periaatteiden huomioon ottaminen;

Analyysi kansainvälisten järjestöjen toiminnasta ympäristönsuojelun alalla;

Kansainvälisten ympäristörikkomusten tunnistaminen;

Toimenpiteiden ja näkymien kehittäminen ekologisten järjestelmien parantamiseksi.

Menetelmäkehys Kurssityö on tutkijoiden työtä kansainvälisen oikeuden, ympäristölainsäädännön sekä sääntelyasiakirjojen ja ympäristölainsäädännön alalla.

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön muodostaminen. Kansainvälisen ympäristölainsäädännön kehitys on käynyt läpi useita vaiheita:

1) Ensimmäiset tiedot kansainvälisen ympäristölainsäädännön vakiinnuttamisesta tulivat meille antiikin Kiinan lain lähteistä (VII vuosisata eKr.). Niinpä kansainvälisten sopimusten tekeminen harvinaisten eläinrotujen ja lintujen suojelusta. Itäisten sivilisaatioiden ensisijaisuus tässä asiassa ei ole sattumaa. Jos länsimaisten sivilisaatioiden tietoisuus on jäykästi rationaalista (he alkoivat puhua ympäristönsuojelusta vasta, kun ei ollut mitään syötävää, juotavaa eikä mitään hengitettävää), itäinen tietoisuus on aina ollut suunnattu mietiskelyyn ja harmoniaan ympäristön kanssa.

2) Todellisen kansainvälisten, ei paikallisten, kansainvälisen ympäristölainsäädännön syntyminen voidaan katsoa johtuvan 1800-luvun toisesta puoliskosta. - 1913 Tänä aikana ei ollut vielä olemassa kattavaa kansainvälisten oikeussopimusten järjestelmää, joka sääntelisi kattavasti ympäristönsuojelua. Tiettyjen eläinlajien (esimerkiksi turkishylkeiden suojelusta 6. marraskuuta 1897) tai tiettyjen luonnon esineiden (esimerkiksi yleissopimus) suojelemiseksi on kuitenkin jo toteutettu yksittäisiä toimenpiteitä (sopimuksia tehdään). Reinin meriliikenteestä vuonna 1868, joka säätelee joen suojelua pilaantumiselta).

3) 1913 - 1948 17. marraskuuta 1913 Bernissä I "kansainväliselle luonnon suojelulle" omistetussa kansainvälisessä konferenssissa yritettiin maailman ensimmäisen kerran hahmotella toimintasuunnitelma koko ympäristön kansainvälistä suojelua varten, ja ei sen yksittäisiä elementtejä. Konferenssiin osallistui tieteen edustajia 18 maasta, mukaan lukien Venäjä. Konferenssissa allekirjoitettiin sopimus kansainvälisen luonnonsuojelun neuvoa-antavan toimikunnan perustamisesta. Kokous oli kuitenkin pääosin luonteeltaan informatiivista ja organisatorista, eikä siinä ollut suunniteltu käytännön toimenpiteitä luonnon suojelemiseksi.

4) 1948-1972 Tämän ympäristönsuojelualan kansainvälisen yhteistyön vaiheen alku liittyy Yhdistyneiden Kansakuntien perustamiseen ja ensimmäiseen vuonna 1948 perustettuun kansainväliseen ympäristöjärjestöön, jota alun perin kutsuttiin "Kansainväliseksi luonnonsuojeluliitoksi". . Tänä aikana, ensimmäisen kerran maailman historiassa, valmisteltiin ja pidettiin Tukholmassa vuonna 1972 kansainvälinen konferenssi, jossa julistettiin jokaisen maan asukkaan oikeus suotuisaan luontoon.

5) 1972-1992 Tässä vaiheessa useissa kansainvälisissä säädöksissä syntyy ja ilmenee järjestelmä kansainvälisistä oikeudellisista takuista ihmisoikeudelle suotuisaan luontoon. Samalla tapahtuu kansainvälisen oikeuden viherryttäminen sekä takausmekanismin vakiinnuttaminen paitsi YK-järjestelmän yleismaailmallisella tasolla myös aluetasolla sellaisten kansainvälisten elinten puitteissa kuin YK: n neuvosto. Eurooppa, Etyj jne.

6) 1992 - tähän päivään asti. Rio de Janeirossa vuonna 1992 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa tiivistettiin näissä asioissa tehdyn yhteistyön tulokset ja hahmoteltiin pitkän aikavälin suunnitelmat tulevaisuudelle (ks. Agenda 1900-luvulle).

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön lähteet.

Kansainvälisen oikeuden lähteinä pidetään vastaavia oikeudellisia muotoja, joissa kansainvälisen oikeuden normit ilmaistaan \u200b\u200b- kansainväliset tavat, yleiset periaatteet, kansainväliset sopimukset, kansainvälisten tuomioistuinten päätökset, kansainväliset opit.

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön lähteiden luokittelulle on useita perusteita.

Kaikki kansainvälisen ympäristölainsäädännön lähteet laillisella voimalla jaetaan kahteen ryhmään:

1) Lähteet, jotka sisältävät normeja ja sääntöjä, jotka valtiot tunnustavat sitoviksi normeiksi: kansainväliset sopimukset, useiden kansainvälisten järjestöjen osallistujia sitovat päätöslauselmat, kansainväliset tavat ja yleiset periaatteet.

Kansainvälisiä sopimuksia on useita luokituksia, esimerkiksi osallistujien lukumäärän mukaan monen- ja kahdenväliset sopimukset on jaettu; alueellisen toiminta-alueen mukaan kansainväliset sopimukset on jaettu paikallisiin, osa-alueisiin, alueellisiin ja maailmanlaajuisiin sopimuksiin. Paikallisilla sopimuksilla pyritään ratkaisemaan raja-alueiden ympäristönsuojeluun liittyvät paikalliset ongelmat. seutukunta - yksittäisten ekologisten järjestelmien suojelemiseksi; alueellinen - merien, jokien ja lähialueiden suojelemiseksi; globaali - suojaamaan maapallon otsonikerrosta, Maailman valtamerta jne.

2) Lähteet, jotka sisältävät suosituksia ympäristön suojelemiseksi (niin sanotut kansainvälisen "pehmeän lain" normit). Valtiot toteuttavat tällaisia \u200b\u200bsuosituksia vapaaehtoisesti korkean "moraalisen arvonsa" ja auktoriteettinsa vuoksi. Niistä on mainittava YK: n yleiskokouksen päätöslauselmat ja kansainvälisten konferenssien suositukset. Näitä päätöslauselmia ovat:

a) YK: n yleiskokouksen päätöslauselma 18. joulukuuta 1962 "Taloudellinen kehitys ja luonnon suojelu", jossa kansainvälistä yhteisöä yritettiin ohjata etsimään yhteiskunnan ympäristö- ja taloudellisten etujen yhdistelmää. suojelu tarkoittaa joukkoa toimenpiteitä, ei tiettyjen luonnonvarojen suojelua.

b) YK: n yleiskokouksen päätöslauselma "Valtioiden historiallisesta vastuusta maapallon luonnon säilyttämisessä nykyisille ja tuleville sukupolville", hyväksytty syyskuussa 1980. YK kehotti siinä kaikkia kansoja ja valtioita toteuttamaan toimenpiteitä ja kehittää toimenpiteitä luonnonympäristön suojelemiseksi.

c) Luonnonsuojelun maailmanperuskirja, 28. lokakuuta 1982. Peruskirjan pääpaino on ympäristökasvatuksessa.

YK: n kansainvälisten konferenssien materiaaleista on mainittava YK: n Tukholman konferenssin julistus 1972 ja Rio de Janeirossa vuonna 1992 pidetyssä YK: n konferenssissa hyväksytty julistus periaatteista.

Toinen kansainvälisten sopimusten luokittelu kriteerinä korostaa sopimuksen sääntelykohteen ja ympäristökysymysten välistä yhteyttä. Tästä syystä ne erotetaan toisistaan:

1. Sopimukset, jotka sääntelevät muita kuin luonnonsuojelusuhteita luonnon kohteisiin (esimerkiksi vesimuodostumien oikeudellinen järjestelmä). Vaikka tällaiset sopimukset eivät sisällä ympäristöstandardeja, ne edistävät objektiivisesti luonnonobjektien suojelua.

2. Luontoesineiden käyttöä koskevia suhteita säätelevät sopimukset, jotka sisältävät erillisiä säännöksiä näiden esineiden suojelusta (esimerkiksi vuoden 1982 merioikeusyleissopimus).

3. Sopimuksissa keskityttiin täysin ympäristönsuojelun sääntelyyn. Tällaisten sopimusten joukossa ovat niin sanotut puitesopimukset, jotka ovat luonteeltaan maailmanlaajuisia. Näitä ovat vuoden 1977 yleissopimus luonnonolojen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämisestä; Ilmastonmuutossopimus 9. toukokuuta 1992; Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus 5. kesäkuuta 1992 jne.

Viime vuosina alueellisten kansainvälisten ympäristönsuojelusopimusten määrä on kasvanut. Näiden kansainvälisen ympäristölainsäädännön erityispiirre on se, että niillä luodaan tiukempi luonnonsuojelujärjestelmä verrattuna maailmanlaajuisiin kansainvälisiin sopimuksiin. Alueellisista kansainvälisistä sopimuksista on syytä mainita seuraavat: Tonavan ja Mustanmeren käyttöä ja suojelua koskevat sopimukset; Vuoden 1968 Afrikan yleissopimus luonnon ja luonnonvarojen säilyttämisestä; Vuoden 1976 yleissopimus Välimeren suojelemisesta pilaantumiselta; Vuoden 1980 yleissopimus Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämisestä; Itämeren ja Tanskan salmen kalastuksesta ja elollisten luonnonvarojen säilyttämisestä vuonna 1973 tehty yleissopimus. Venäjän kahdenvälinen yhteistyö ulkomaiden kanssa, erityisesti Yhdysvaltojen, Norjan, Kiinan, Suomen, Saksan ja muiden maiden kanssa, on myös tiivistymässä.

Yhteistyö IVY-maiden kanssa tapahtuu vuorovaikutusta ekologian ja ympäristönsuojelun alalla koskevan 8. helmikuuta 1992 tehdyn sopimuksen puitteissa. Tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi perustettiin valtioiden välinen ekologinen neuvosto ja valtioiden välinen ekologinen rahasto.

1.2 Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteet

Kansainvälisen oikeudellisen ympäristönsuojelun tavoitteet - nämä ovat luonnon esineitä, joista kansainvälisen oikeuden subjekteilla on ekologisia suhteita. Tällaisissa kohteissa erotetaan kaksi luokkaa: kansainväliset oikeudelliset kohteet, joihin kohdistuvat vaikutukset tapahtuvat yksittäisten valtioiden alueilta, ja esineet, joihin kohdistuva vaikutus tapahtuu kansainväliseltä alueelta tai alueelta, jolla on sekahallinto. Huomatkaamme heti, että jotkut objektit voivat kuulua sekä ensimmäiseen että toiseen ryhmään (kaavio 1).

TO kansainväliset oikeushenkilöt, joihin vaikutus kohdistuu yksittäisten valtioiden alueilta, sisältää: ilma, sisävedet, kasvisto ja eläimistö.

Ilmaympäristö on ihmiskunnan yhteinen perintö. Tärkein haitallinen vaikutus ilmakehään tapahtuu yksittäisten valtioiden alueilta tällaisen toiminnan yhteydessä:

♦ Rikkipäästöt ilmakehään aiheuttavat happosateita.

♦ Hiilidioksidipäästöt, jotka edistävät kasvihuoneilmiön kasvua.

♦ Maan otsonikerrosta heikentävien kemikaalien käyttö ja vuoto.

♦ Radioaktiivisten aineiden vuoto ilmakehään.

Sisävedet - nämä ovat jokien ja järvien vedet, jotka, vaikka ne sijaitsevatkin yksittäisten valtioiden alueella, kuuluvat kansainvälisen ympäristölainsäädännön piiriin. Joet tai pikemminkin vesistöt, jotka ymmärretään pinta- ja pohjavesijärjestelmiksi, muodostavat yhden [(kerroksen, herättivät kansainvälisen yhteisön huomion kahdesta syystä). Ensinnäkin jotkut joet virtaavat kahden tai useamman valtion (kansainvälinen Toiseksi jokiveset joutuvat jotenkin kansainvälisille vesille. Jotkut järvet ovat kansainvälisen oikeudellisen suojelun alaisia, koska ne luokitellaan maailman luonnonperinnöksi (esimerkiksi Baikal-järvi, Loman-järvi). Kansainvälinen yhteisö yrittää suojella kansainvälisen merkityksen seuraavien lajien aiheuttaman pilaantumisen vuoksi:

♦ pesu- ja puhdistusaineissa käytettävät pesuaineet,

♦ veden desinfioinnissa käytettyjen kloridien aiheuttama pilaantuminen,

♦ öljyn ja öljytuotteiden päästöt.

Esimerkkinä tämän kohteen kansainvälisestä suojelusta voidaan mainita ympäristökatastrofi Romaniassa 31. tammikuuta 2000, jolloin Karpaateilla kultaa kaivavan AURUL-yrityksen onnettomuuden seurauksena lähes 100 000 kuutiometriä vettä korkea syanidipitoisuus tuli Tissa-joelle ja hänestä Tonavalle. Vasta kahden ensimmäisen päivän aikana Tisse-onnettomuuden jälkeen 80% kalakannoista kuoli. Asiantuntijoiden mukaan Tissaan ekologisen tasapainon palauttaminen kestää vähintään 10 vuotta. Unkari on jo hakenut kansainvälisiltä tuomioistuimilta korvausta ympäristölle ja kansanterveydelle aiheutuneista vahingoista.

Eläin- ja kasvistot viittaavat oikeudellisen sääntelyn sekakohteeseen, koska vaikutus niihin tapahtuu sekä yksittäisten valtioiden alueelta että niiden rajojen ulkopuolelta. Kansainvälistä suojelua käyttävät uhanalaiset ja harvinaiset kasvis- ja eläinlajit, muuttavat eläinlajit, luonto tietyillä alueilla. Tällä alueella voidaan erottaa joukko erityisiä valtioiden välisiä yhteistyöalueita:

♦ kasviston suojelu: kasvien suojelu, kasvikarantiini ja niiden suojelu tuholaisilta ja sairauksilta, trooppisen puun suojelu;

♦ tiettyjen eläinlajien suojelu: Atlantin hylkeet, Atlantin tonnikala, jääkarhut, jotka on lueteltu uhanalaisten ja harvinaisten eläinlajien maailman punaisessa kirjassa;

♦ Luontotyyppien suojelu: kosteikot, muuttolintujen elinympäristöt.

Kansainväliset oikeudelliset kohteet, joihin vaikutus kohdistuu kansainväliseltä alueelta tai alueelta, jolla on sekahallinto. Näitä esineitä ovat: avaruus, Maailman valtameri, ihmiskunnan yhteisen perinnön kohteet, luonnon käyttö sotilaallisiin tarkoituksiin.

Maailman valtameri on ekosysteemi, joka pystyy käsittelemään valtavan määrän orgaanisia aineita ("Maailman valtameren" käsitteeseen sisältyvät sekä itse valtamerien vedet että merien vedet). Ihmiskunnan jätetuotteiden, niiden kemiallisen koostumuksen, jyrkkä kasvu uhkasi vuosituhansien ajan muodostunutta Maailman valtameren itsepuhdistusmekanismia. Ympäristölaki kieltää tai rajoittaa seuraavien aineiden päästämistä valtameriin:

Öljy ja öljytuotteet. Niiden pitkä hajoamisaika ja leviäminen suurille pinnoille ovat erityisen vaarallisia. Niinpä Prestige-säiliöalus upposi marraskuussa 2002 Espanjan rannikon lähellä, ja yli 500 kilometriä rannikkoa myrkytettiin öljyllä. Espanjan pääministeri sanoi, että maata uhkaa historiansa suurin ympäristökatastrofi. Samaan aikaan muodostuneita öljyvuotoja ei ole poistettu pitkään aikaan, mikä aiheuttaa merkittävää vahinkoa Atlantin vesibiologisille resursseille.

♦ Synteettiset tuotteet, jotka sisältävät kaiken tyyppisiä muoveja, mukaan lukien synteettiset köydet, kalaverkot ja muoviset roskapussit. Heidän vaaransa on niiden poikkeuksellisessa kelluvuudessa.

♦ Myrkylliset aineet, mukaan lukien klooriorgaaniset yhdisteet, elohopea, kadmium. Nämä aineet sisältävät myös biologisen ja kemiallisen sodankäynnin materiaaleja.

♦ Radioaktiiviset materiaalit. Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö rajoittaa radioaktiivisen jätteen sijoittamista ja hävittämistä.

Avaruus on avaruus maapallon ilmakehän ulkopuolella. Avaruuden taloudellista käyttöä rajoittavat edelleen ihmiskunnan tekniset mahdollisuudet. Kansainvälinen yhteisö on kuitenkin jo kohdannut ongelman tämän objektin suojaamisessa niin sanotuilta "avaruusjätteiltä". Sen kertyminen lähellä maata oleville kiertoradoille (lähellä avaruutta) voi tehdä mahdottomaksi ihmiskunnan pääsyn avaruuteen. Vaikka on mahdotonta tehdä ilman ydinvoiman käyttöä avaruuden tutkimuksessa, kansainvälinen ympäristölainsäädäntö rajoittaa ydinaseiden testausta avaruudessa. Tässä suhteessa joidenkin ulkoavaruudessa olevien kohteiden ympäristökestävyys on todettu, mikä tarkoittaa ihmisten poistamista taloudellisesta toiminnasta, jotka ovat ihmiskunnan yhteistä perintöä. Avaruuden suhteen ympäristön immuniteetti ulottuu taivaankappaleeseen, kuten Kuu.

Ihmiskunnan yhteisen perinnön kohteet - nämä ovat alueita, jotka eivät kuulu minkään valtion suvereniteettiin ja joilla on ympäristöllinen koskemattomuus. Näitä ovat: Etelämanner, Kuu.

Luonnon käyttö sotilastarkoituksiin ... Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö kieltää luonnonympäristöön vaikuttavien välineiden vihamielisen käytön vahingon aiheuttamiseksi muille valtioille (sää, tektoninen sota, ekosidi).

1.3 kansainvälisen ympäristölainsäädännön periaatteet

Kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn periaatteet on yleensä jaettu kolmeen ryhmään: kansainvälisen oikeuden yleiset (yleisesti tunnustetut) periaatteet; ympäristön kannalta tärkeän kansainvälisen oikeuden periaatteet; kansainvälisen ympäristölainsäädännön erityiset (alakohtaiset) periaatteet.

Erityisperiaatteet on muotoiltu vuoden 1972 Tukholman julistuksessa, YK: n yleiskokouksen 28. lokakuuta 1982 hyväksymässä maailman luonnonperuskirjassa, vuoden 1992 Rio de Janeiron julistuksessa ja muissa asiakirjoissa. Seuraavia perusperiaatteita on korostettava:

1. Luonnonvarojen järkiperäisen käytön periaate, velvoittaa valtiot hallitsemaan ja käyttämään luonnonvaroja siten, että ne eivät vahingoita ekologisten järjestelmien eheyttä, sekä toteuttamaan joukon toimenpiteitä luonnonvarojen lisääntymiseksi ja uudistamiseksi (vuoden 1980 yleissopimus Etelämantereen merenelämän suojelusta) Resurssit, 1982 YK: n merioikeusyleissopimus) ...

2. Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen periaate tarkoittaa, että valtioiden ei pitäisi saastuttaa ympäristöä lisäämällä siihen erilaisia \u200b\u200bhaitallisia aineita, jotka vaarallisuutensa tai suuren määrän vuoksi ylittävät ympäristön kyvyn neutraloida ja toipua. Valtiot eivät ole toiminnallaan velvollisia siirtämään vahinkoja tai vaaroja alueelta toiselle suoraan tai epäsuorasti tai muuntamaan yhden tyyppistä pilaantumista muuksi.

3. Valtioiden suvereniteetin periaate niiden luonnonvaroista tarkoittaa valtioiden suvereenia oikeutta kehittää omia luonnonvarojaan luonnonvaroja, ympäristönsuojelua ja kehitystä koskevan politiikkansa mukaisesti. Totta, sillä ei ole kauan ollut absoluuttista luonnetta.

4. Periaate vahingoittamattomalle ympäristölle kansallisen lainkäyttöalueen ulkopuolella tarkoittaa tiettyjä rajoja, mutta valtio harjoittaa luonnonvarojen suvereniteettia. Siinä vaaditaan valtioita varmistamaan, että niiden lainkäyttövaltaan tai hallintaan kuuluvat toimet eivät vahingoita muiden valtioiden tai alueiden ympäristöä. Edes aseellisen konfliktin läsnäolo ei vapauta osapuolia tämän vaatimuksen täyttämisestä. Jos tätä laitosta kehitettäisiin ja ympäristövahinkojen arvioinnissa olisi herkkä asteikko, se varmistaisi kunkin valtion asianmukaisen ympäristöpolitiikan toteuttamisen.

5. Ympäristönsuojelun periaate sotilaallisten konfliktien aikana seuraa suoraan edellä esitetystä. Se on muotoiltu täydellisimmin vuoden 1976 yleissopimuksessa, jolla kielletään sotilaallisen tai muun vihamielisen ympäristöä vahingoittavan käytön käyttö.

6. Ympäristövaikutusten arvioinnin periaate. Viime vuosina ennaltaehkäisevän kansainvälisen ympäristölainsäädännön yleisesti tunnustettujen periaatteiden määrä on kasvanut, ts. ei liity jo aiheutuneen vahingon korvaamiseen, vaan on tarkoitettu joihinkin ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin. Tämä periaate vahvistettiin vuonna 1991 tehdyssä valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arviointia koskevassa yleissopimuksessa, YK: n vuoden 1982 merioikeusyleissopimuksessa (206 artikla) \u200b\u200bsekä lukuisissa alueellisissa sopimuksissa - Ympäristönsuojelun yleissopimuksessa. Punainenmeri ja Aden, vuoden 1982 Persianlahti, vuoden 1983 yleissopimus Karibian alueen meriympäristön suojelusta ja kehittämisestä jne.

7. Vastuun periaate vahingoista muiden valtioiden tai kansainvälisten tilojen ympäristöjärjestelmille. Kansainvälisen oikeuden mukainen vastuun mittausjärjestelmä ei sovella rikosoikeudellista tai hallinnollista vastuuta. Päävastuu kansainvälisestä ympäristörikoksesta on omaisuusvahinkojen korvaaminen. Kehittynein ja useimmin käytetty vastuun tyyppi on korvaus meren öljyn pilaantumisesta aiheutuneista vahingoista (Brysselin yleissopimus öljyvahinkojen siviilioikeudellisesta vastuusta 1969) ja vastuu ydinvoimaloiden käytöstä aiheutuneista vahingoista (katso esimerkiksi Wienin yleissopimus ydinvahingoista 1963).

Koska valtioiden väliset erimielisyydet omaisuuden vahingoittamisesta ovat väistämättömiä, tämän periaatteen toteuttamiseksi heinäkuussa 1993 kansainväliseen tuomioistuimeen perustettiin erityinen kollegio (jaosto), joka käsittelee valtioiden välisiä kiistoja ympäristönsuojelun alalla. Yksi ensimmäisistä tuomioistuimessa käsitellyistä tapauksista koski ympäristövahinkoja, jotka aiheutuvat maan pilaantumisesta Naurun saarella, joka tapahtui Australian hallitessa saarta. Tuomioistuin hyväksyi asian 26. kesäkuuta 1992 huolimatta siitä, että vahingonkorvausvaatimukset olivat voimassa 70 vuotta. Tosin osapuolet tekivät myöhemmin sovintoratkaisun.

Toinen vaihtoehto kansainvälisten ympäristöriitojen ratkaisemiseksi on tapausten käsittely kansainvälisessä ympäristöasioiden välimiesmenettely- ja sovittelutuomioistuimessa, joka perustettiin kansalaisjärjestöksi marraskuussa 1994. Riitoja käsitellään välitystuomioistuimen, ts. osapuolet tunnustavat päätöksen sitovaksi itselleen etukäteen.

Luku 2. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla

2.1 kansainväliset ympäristöjärjestöt

Tällä hetkellä maailmassa toimii yli 100 erilaista kansainvälistä organisaatiota, jossain määrin tai toisessa tutkitaan ympäristönsuojeluongelmia (kaavio 2). Kaikki kansainvälisen ympäristölainsäädännössä säänneltyihin suhteisiin osallistuvat kansainväliset järjestöt voidaan jakaa kahteen suureen ryhmään: kansainväliset hallitusten ja kansainväliset valtioista riippumattomat (julkiset) järjestöt.

Kansainväliset hallitusjärjestöt jaettu puolestaan \u200b\u200bglobaaliksi (maailmanlaajuiseksi) ja alueelliseksi.

Yhdistyneet kansakunnat on arvovaltaisin kansainvälisistä kansainvälisistä järjestöistä. YK: n yleiskokouksen ympäristökysymysten käsittelyn, erilaisten päätöslauselmien hyväksymisen ja konferenssien järjestämisen ohella YK: lle on perustettu erikoistunut elin - UNEP (PLO: n ympäristöohjelma). UNEP: n rakenteeseen kuuluvat EKP: n neuvosto, tärkein hallitustenvälinen elin, joka ohjaa politiikkaansa, pääsihteeristö, jota johtaa pääjohtaja, ja ympäristörahasto. Oikeudellisesta luonteestaan \u200b\u200bjohtuen UNEP on Yhdistyneiden Kansakuntien sivuelin, vaikka sillä onkin tietty autonomia päätöksenteossa. UNEP-toiminnan todellisista tuloksista on syytä mainita UNEP-aloite allekirjoittaa valtioiden Montrealin pöytäkirja vuonna 1987, jonka pitäisi auttaa vähentämään kemikaalien aiheuttamia vahinkoja ilmakehän otsonikerrokselle. UNEP: n vuonna 1989 aloittama Baselin yleissopimus, jonka tavoitteena on valvoa vaarallisten jätteiden kansainvälistä kuljetusta ja loppusijoitusta; kansainvälisen konferenssin järjestäminen ja pitäminen Rio de Janeirossa 1992 jne.

Erikoistuneet kansainväliset järjestöt. YK: n lisäksi sen alaisuudessa toimii muita erikoistuneita kansainvälisiä järjestöjä:

a) Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA), joka toteuttaa ydinturvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelmaa.

b) Yhdistyneiden Kansakuntien kulttuuri-, tiede- ja koulutusjärjestö (UNESCO). Sen tärkein ekologinen tehtävä on edistää ympäristökasvatusta, kasvatusta ja valaistumista sekä rekisteröidä ja suojella maailmanperintökohteiksi luokiteltuja luonnonkohteita.

c) Maailman terveysjärjestö (WHO), jonka tärkein ekologinen tehtävä on tutkia ihmisten terveyden suojelua koskevia kysymyksiä sen vuorovaikutuksessa ympäristön kanssa.

d) Yhdistyneiden Kansakuntien maatalous- ja elintarvikejärjestö (FAO), joka käsittelee maatalouden ympäristöongelmia, erityisesti maan, metsien, vesien, villieläinten, biologisten vesiluonnonvarojen jne. suojelua ja käyttöä.

k) Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) käsittelee merien suojelemisen pilaantumiselta ongelmia, osallistuu kansainvälisten yleissopimusten kehittämiseen, mutta öljyn ja muiden haitallisten aineiden aiheuttaman meren pilaantumisen torjuntaan.

e) Yhdistyneiden Kansakuntien maailman ilmatieteen järjestö (WMO) tutkii ihmisen vaikutuksia planeetan luontoon ja ilmastoon seuraamalla maailmanlaajuisesti ympäristön seurantaa.

Kansainväliset kansalaisjärjestöt (julkiset) ympäristöjärjestöt. Heidän roolinsa kansainvälisessä ympäristölainsäädännössä kasvaa jatkuvasti. Greenpeace-liikkeen lisäksi maailmassa toimii sellaisia \u200b\u200bkansainvälisiä ympäristöjärjestöjä kuin ekologia, Vihreä Risti ja muut.

Tunnetuimpia ovat sellaiset kansainväliset valtiosta riippumattomat ympäristöjärjestöt, kuten Kansainvälinen luonnon ja luonnonvarojen suojelun liitto - IUCN, Maailman villieläinrahasto - WFDZ, Kansainvälinen ympäristöoikeusneuvosto - ISPOS jne.

Kansainvälisen oikeuden pääsääntöjen tekijä on valtio. Siksi valtiosta riippumattomien ympäristöjärjestöjen rooli kansainvälisessä päätöksenteossa on rajallinen. Suurimmalla niistä, Kansainvälisellä luonnon ja luonnonvarojen suojelun liitolla, on kuitenkin neuvoa-antavan asemansa joissakin YK: n elimissä ja virastoissa mahdollisuus esittää virallisesti oma näkemyksensä asiakirjaluonnoksista, joita käsitellään kansainvälisissä konferensseissa Venäjällä. hallitustenväliset elimet.

2.2 kansainväliset ympäristökonferenssit

Yksi kehitetyistä kansainvälisen yhteistyön muodoista ympäristönsuojelun alalla on kahden- ja monenväliset konferenssit, hallitusten ja valtiosta riippumattomat. Vuosittain pidetään satoja, ellei tuhansia, ympäristöasioita käsitteleviä konferensseja. Tavoitteista riippuen ne toimivat keinona vaihtaa kokemuksia ympäristönsuojelusta, vaihtaa ympäristöä koskevia merkittäviä tietoja, ratkaisuja tieteellisiin ja käytännön ongelmiin.

Kaksi YK: n alaisuudessa pidettyä konferenssia ovat erityisen kiinnostavia ja erityisen kansainvälisesti merkittäviä.

Huolestuneena maailmanlaajuisen ympäristön voimakkaasta heikkenemisestä, joka johtuu korkean pilaantumisen tasosta 60-luvun lopulla, YK: n yleiskokous esitti aloitteen kansainvälisen konferenssin järjestämiseksi, jossa keskustellaan ja kehitetään kansainvälisiä toimenpiteitä ihmisen ympäristön pilaantumisen rajoittamiseksi. . Kesäkuussa 1972 pidettiin YK: n ihmisympäristöä käsittelevä Tukholman konferenssi, joka hyväksyi periaatteiden julistuksen ja toimintasuunnitelman. YK: n yleiskokous hyväksyi nämä asiakirjat ja loi perustan säännölliselle ympäristösuojelutoimenpiteelle YK: ssa.

Tällä konferenssilla oli yleensä valtava rooli kansainvälisen ympäristölainsäädännön kehittämisessä ja kansainvälisen ympäristöyhteistyön tiivistämisessä.

Kansallisista ja kansainvälisistä ponnisteluista huolimatta maailmanlaajuisen ympäristön tila on kuitenkin edelleen heikentynyt Tukholman konferenssin jälkeen. Huolestuneena tästä tilanteesta YK: n yleiskokous perusti vuonna 1984 kansainvälisen ympäristö- ja kehityskomission ja asetti sen eteen seuraavat tehtävät:

Ehdottaa pitkän aikavälin ympäristöstrategioita, joilla varmistettaisiin kestävä kehitys vuoteen 2000 ja sen jälkeen;

Harkitse tapoja ja keinoja, joilla maailman yhteisö voisi tehokkaasti ratkaista ympäristöongelmia jne.

Norjan pääministerin Gro Harlem Brundtlandin johtaman kansainvälisen komission toiminnan tulos oli YK: n yleiskokoukselle vuonna 1987 esitelty perustyö "Yhteinen tulevaisuutemme" (käännetty ja julkaistu Venäjällä Progress Publishing Housessa vuonna 1989.)

Tämän kansainvälisen komission tärkein johtopäätös oli tarve saavuttaa kestävä sosioekonominen kehitys, jossa päätökset kaikilla tasoilla tehdään ottaen huomioon ympäristötekijät. Ihmiskunnan selviytyminen ja olemassaolo määräävät rauhan, kehityksen ja ympäristön tilan. Kestävä kehitys on kehitys, joka täyttää nykyajan tarpeet vaarantamatta tulevien sukupolvien kykyä tyydyttää omat tarpeensa.

YK: n yleiskokouksen aloitteesta kesäkuussa 1992 Rio de Janeirossa, ts. 20 vuotta Tukholman konferenssin jälkeen YK: n ympäristö- ja kehityskonferenssi kutsuttiin koolle. Kuten konferenssin nimestä voi päätellä, sen työ perustui Kansainvälisen ympäristö- ja kehityskomission ideoihin. Konferenssin tärkeyden osoittaa sen laajuus ja taso. Konferenssiin osallistui 178 osavaltiota ja yli 30 hallitustenvälistä ja valtiosta riippumatonta kansainvälistä järjestöä. 114 valtuuskuntaa johti valtion- ja hallitusten päämiehet.

Rion konferenssissa keskusteltiin monista aiheista, joista tärkeimmät koskivat kolme tärkeää asiakirjaa:

Ympäristöä ja kehitystä koskevat julistukset,

Pitkän aikavälin toimintaohjelma maailmanlaajuisesti ("Agenda 21"),

Kaiken tyyppisten metsien järkiperäisen käytön, suojelun ja kehittämisen periaatteet.

Lisäksi konferenssin osallistujille esiteltiin kaksi yleissopimusta - "Biologisesta monimuotoisuudesta" ja "Ilmastonmuutoksesta" ja avattiin allekirjoittamista varten.

Agenda 21 on omistettu nykypäivän kiireellisille ympäristökysymyksille, ja sen tarkoituksena on valmistaa maailma vastaamaan tulevan vuosisadan haasteisiin. Se määrittää valtioiden, kansojen ja kansainvälisten järjestöjen toiminnan suunnat näiden ongelmien ratkaisemiseksi.

Esityslista sisältää 4 osiota:

Sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat (kansallinen politiikka ja kansainvälinen yhteistyö kestävän kehityksen nopeuttamiseksi kehitysmaissa, köyhyyden lievittäminen, muuttuvat kulutustavat, väestön dynamiikka, ihmisten terveyden suojelu ja edistäminen, kestävän asutuskehityksen edistäminen, ympäristön ja kehityksen integrointi päätöksentekoon) ;

Resurssien säilyttäminen ja järkevä käyttö kehitykseen (ilmakehän suojelu, integroitu lähestymistapa maavarojen käyttöön, metsäkadon, aavikoitumisen ja kuivuuden torjunta, vuoristoalueiden kestävä kehitys, myrkyllisten ja vaarallisten aineiden, mukaan lukien jätteet, käytön sääntely radioaktiiviset aineet);

Vahvistetaan avainryhmien asemaa (naisia, lapsia, nuoria, alkuperäiskansoja ja paikallisyhteisöjä koskevat maailmanlaajuiset toimet, vahvistetaan eri työntekijäryhmien, ammattiliittojen ja muiden kansalaisjärjestöjen asemaa).

Toteutustavat (taloudelliset resurssit ja mekanismit, tiedot, tieteelliset, teknologiset, organisatoriset ja oikeudelliset keinot ympäristöongelmien ratkaisemiseksi).

Agenda 21 hyväksyttiin ilman allekirjoitusseremoniaa valtioiden yksimielisyydellä. Oikeudellisen voiman osalta se on "pehmeän" kansainvälisen oikeuden teko ja luonteeltaan suosituksellinen.

Agendan toteuttaminen maailmanlaajuisesti vaatii 600 miljardia dollaria vuodessa, mukaan lukien 125 miljardia dollaria, jonka kehittyneiden maiden tulisi maksaa kehitysmaille. Konferenssin osallistujat sopivat, että kehittyneet maat antavat kehitysmaille vuonna 2000 ja seuraavina vuosina taloudellista tukea 0,7 prosenttia kunkin kehittyneen maan bruttokansantuotteesta. Venäjä, muut entiset Neuvostoliiton tasavallat ja Itä-Euroopan valtiot liittyivät "siirtymätalouksien" maaryhmään, joiden osalta kansainvälisten taloudellisten velvoitteiden täyttäminen on viivästynyt.

Agendan toteuttamisen organisatorisen ja rahoitusmekanismin pääasiallinen väline on ympäristö- ja kehityskomissio, jonka perustamisesta päästiin sopimukseen Rion konferenssissa.

YK: n ympäristö- ja kehityskonferenssi metsän periaate on ensimmäinen maailmanlaajuinen sopimus metsistä. Siinä käsitellään sekä metsien suojelemisen ympäristö- ja kulttuuriympäristönä että puiden ja muiden metsäelämän muotojen käytön taloudellisen kehityksen tarpeita.

Lausunnossa väitetään, että metsät monimutkaisine ekologisine prosesseineen ovat välttämättömiä taloudellisen kehityksen ja kaiken elämänmuodon ylläpitämisen kannalta. Metsiä käytetään puun, ruoan ja lääkkeiden hankkimiseen, ja ne ovat myös aarreaitta monille biologisille tuotteille, joita ei ole vielä löydetty. Ne varastoivat vettä ja hiiltä, \u200b\u200bjotka muuten voisivat päästä ilmakehään ja muuttua kasvihuonekaasuksi. Metsissä asuu monia villieläinlajeja. Lisäksi he tyydyttävät rauhallisella vehreydellään ja iankaikkisuudellaan ihmiskunnan kulttuuriset ja hengelliset tarpeet.

IBRD: n mukaan vuoteen 2000 mennessä sademetsät ovat vain 11: llä 33: sta tällä hetkellä vientiä harjoittavasta maasta. Samaan aikaan Kölnin maailmantalouden instituutin laskelmien mukaan trooppisen puutavaran tuontikiellon käyttöönotto aiheuttaisi kehitysmaille tappioita 50 miljardia dollaria, mikä vastaa kaikkea taloudellista tukea lännestä kolmannen maailman maihin. On käynyt ilmi, että nämä maat ovat yksinkertaisesti tuomittuja luonnollisen ympäristön tuhoamiseen.

Julistuksen periaatteet metsille sisältävät seuraavat:

Kaikkien maiden tulisi osallistua "maailman vihertämiseen" istuttamalla ja suojelemalla metsiä.

Mailla on oikeus käyttää metsiä sosioekonomisen kehityksen tarpeisiin. Tällaisen käytön olisi perustuttava kestävän kehityksen tavoitteiden mukaiseen kansalliseen politiikkaan;

Metsiä olisi käytettävä tavalla, joka täyttää nykyisten ja tulevien sukupolvien sosiaaliset, taloudelliset, ekologiset, kulttuuriset ja hengelliset tarpeet.

Biotekniikan tuotteiden ja metsistä saatavien geenimateriaalien hyödyt olisi jaettava niiden maiden kanssa, joissa metsät sijaitsevat, molemminpuolisesti sovituin ehdoin.

Istutetut metsät ovat kestäviä uusiutuvien energialähteiden ja teollisten raaka-aineiden lähteitä. Kehitysmaissa puun käyttö polttoaineena on erityisen tärkeää. Nämä tarpeet on täytettävä kestävällä metsänhoidolla ja uusien puiden istuttamisella.

Kansallisten ohjelmien olisi suojeltava ainutlaatuisia metsiä, mukaan lukien vanhat metsät, sekä kulttuurisidonnaisia, henkisiä, historiallisia tai uskonnollisia metsiä;

Maat tarvitsevat kestäviä metsänhoitosuunnitelmia, jotka perustuvat ympäristöystävällisiin ohjeisiin.

2.3 Venäjän osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön

Ympäristönsuojelulain "Ympäristönsuojelun kansainvälisen yhteistyön periaatteet" 92 §: n mukaisesti Venäjän federaatio jatkaa ympäristönsuojelun politiikassaan tarvetta varmistaa yleinen taloudellinen turvallisuus ja kehitys kansainvälisen ympäristöyhteistyön edistäminen tämän ja tulevien sukupolvien edun mukaisesti, ja sitä ohjaavat seuraavat periaatteet:

· Jokaisella on oikeus elää suotuisimmissa ympäristöolosuhteissa.

· Jokaisella valtiolla on oikeus käyttää luonnonympäristöä ja luonnonvaroja kehitykseen ja kansalaisten tarpeiden tyydyttämiseen.

· Yhden valtion ekologista hyvinvointia ei voida taata muiden valtioiden kustannuksella tai ottamatta huomioon niiden etuja.

· Valtion alueella harjoitettavan taloudellisen toiminnan ei pitäisi vahingoittaa luontoa sekä sen lainkäyttöalueella että sen ulkopuolella.

· Kaikenlaista taloudellista ja muuta toimintaa, jonka ympäristövaikutuksia ei voida ennakoida, ei voida hyväksyä;

· Globaalilla, alueellisella ja kansallisella tasolla on luotava valvonta ympäristön ja luonnonvarojen tilaan ja muutoksiin kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella.

· Luonnonympäristöön ja kehittyneeseen luonnonsäästötekniikkaan liittyvien tieteellisten ja teknisten tietojen vapaa ja esteetön vaihto olisi varmistettava.

· Valtioiden tulisi antaa toisilleen apua hätätilanteissa;

· Kaikki ympäristöongelmiin liittyvät riidat tulisi ratkaista vain rauhanomaisin keinoin.

Näin ollen Venäjä tunnustaa kansainvälisten oikeudellisten normien prioriteetin ympäristönsuojelun alalla.

Ympäristönsuojelua toteutetaan useilla kansainvälisillä tasoilla:

Muiden IVY-maiden kanssa;

Baltian maiden kanssa;

Itä-Euroopan maiden kanssa;

Teollisesti kehittyneiden valtioiden kanssa;

Kehitysmaat.

Ympäristönsuojelukohteet on jaettu:

· Kaikki valtiot käyttävät sitä (ilmakehä, otsonikerros, Maailman valtameri);

· Useat tai monet valtiot (Antarktis, Itämeri, Musta, Barentsinmeret);

· Käytetään kahdessa osavaltiossa (pääsääntöisesti rajalaitokset - Tonava ja Amur, muuttolinnut).

Venäjän federaatio osallistuu yli 50 kansainväliseen ympäristösopimukseen, yleissopimukseen ja sopimukseen. Maamme oli yksi aloitteentekijöistä ja siitä tuli osapuoli historiallisten kansainvälisten sopimusten allekirjoittamiselle:

Yleissopimus luonnonolojen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämisestä (1977)

Sopimus periaatteista, jotka koskevat valtioiden toimintaa avaruuden etsinnässä ja käytössä, mukaan lukien kuu ja muut taivaankappaleet. Nyt, Venäjän osallistuessa, valtioiden rajat ylittävää ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskeva yleissopimus (1979), Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta (1992), yleissopimus teollisuusonnettomuuksien valtioiden rajat ylittävistä vaikutuksista (1992), Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (1973) jne.

IVY-maat tekivät vuonna 1992 Moskovassa hallitustenvälisen sopimuksen vuorovaikutuksesta ekologian ja ympäristönsuojelun alalla. Sen mukaisesti sopimuksen sopimusvaltioiden ympäristöosastojen päälliköt allekirjoittivat heinäkuussa 1992 Minskissä pidetyssä kokouksessa pöytäkirjan valtioiden välisen ekologisen neuvoston (MES) perustamisesta ja toimivallasta. Tämä neuvosto perustettiin koordinoimaan valtioiden ympäristötoimintaa. Neuvoston sihteeristö perustettiin työelimeksi. Sihteeristön toimet kirjaa valtioiden välinen ekologinen rahasto. Tämän rahaston jäsenten vuotuiset maksut ovat 0,05 prosenttia kunkin maan bruttokansantulosta. Rahaston päätehtävänä on valtioiden välisten ympäristöohjelmien rahoittaminen. Neuvosto hyväksyi luettelon haavoittuvimmista luonnonvyöhykkeistä Kansainyhteisön maiden alueella: Tšernobylin alue, Amu Darjan ja Dneprin altaat; Balkhash-järvi; Musta, Azov, Kaspianmeret; Priaralye. IVY-maiden välillä tehdään parhaillaan useita sopimuksia: muuttavien lintu- ja nisäkäslajien sekä niiden elinympäristöjen suojelusta ja käytöstä; harvoista uhanalaisista eläin- ja kasvilajeista; MEA: n ja UNEP: n yhteistyöstä.

Kahdenvälinen yhteistyö Venäjän ja Yhdysvaltojen, Skandinavian maiden ja Saksan välillä kehittyy aktiivisesti.

Venäjän ja Yhdysvaltojen taloudellisen ja teknisen yhteistyön komission säännöllisessä istunnossa allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma ympäristönsuojelusta. Yhdysvaltain hallitus on ilmoittanut olevansa valmis antamaan teknistä apua ja tukea Venäjän erityisille ympäristöhankkeille - tämä on yhteistyötä Baikal-järven ongelmien ratkaisemiseksi; ilmanlaadun hallinta (Volgograd); henkilöstön koulutus.

Venäjän federaation hallitus ja Suomen tasavallan hallitus allekirjoittivat sopimuksen yhteistyöhankkeiden toteuttamisesta ympäristönsuojelun alalla Karjalan tasavallassa, Leningradissa, Murmanskissa, Novgorodissa, Pihkovan alueilla ja Pietarissa. Pietari. Ensisijaisten hankkeiden luettelo sisältää: vedenkäsittelylaitosten ja monimutkaisen jätteenkäsittelylaitoksen rakentamisen; ympäristöystävällisten prosessien käyttöönotto puunjalostus- ja koneenrakennusteollisuudessa.

Tärkeimmät yhteistyöalueet Norjan kanssa liittyvät Pechenganikelin laitoksen paikallisen ympäristön pilaantumisen ongelmien tutkimiseen sekä Barentsin ja Karan merien pilaantumiseen.

Venäjän ja Tanskan ympäristönsuojelukomission istunnossa hahmoteltiin laaja toimintaohjelma, yli 20 hanketta yksilöitiin yhdessä toteutettavaksi.

Venäjän ja Saksan välinen yhteistyö on kehittymässä erityisesti ympäristöongelmien ratkaisemiseksi Tulan ja Kaliningradin alueilla Baikal-järven alueella. IRIS-hankkeen (radiologisen seurantajärjestelmän luominen) toteuttaminen ydinvoimaloiden paikoissa on saatu päätökseen. Smolenskin ydinvoimalaitoksessa laitteet asennettiin ja otettiin käyttöön, säteilytilannetta koskevien tietojen keruu, niiden käsittely ja vaihto Saksan kanssa perustettiin. Sitten IRIS-projekti otetaan käyttöön Kurskin ja Leningradin asemilla.

Kahdenväliset kontaktit ja yhteistyö Alankomaiden, Kanadan, Ison-Britannian ja Kiinan kanssa jatkuvat.

Luku 3. Kansainväliset rikokset ympäristöalalla

3.1 kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista

Valtioiden kansainvälisen vastuun ongelma on yksi monimutkaisimmista kansainvälisessä oikeudessa, eikä sillä ole yksiselitteistä ratkaisua opissa tai valtioiden välisen viestinnän käytännössä. Se on välttämätöntä kansainvälisen oikeuden ja järjestyksen ylläpitämiselle. Alla kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista tarkoittaa loukkaavaa kansainvälisen ympäristölainsäädännön kohteelle, joka on rikkonut siinä säädettyjä vaatimuksia, haitallisia seurauksia (kaavio 3).

Kansainvälisen vastuun soveltamisen perusta on ympäristörikos, joka ilmenee pääasiassa kansainvälisen ympäristölainsäädännön kohteen laiminlyönnissä täyttääkseen kansainvälisen velvollisuutensa tai aiheuttamalla ympäristövahinkoja meren öljyn, valtioiden rajat ylittävän ympäristön pilaantumisen seurauksena. naapurivaltio jne.

Tärkeä osa kansainvälistä ympäristörikkomusta on syy-yhteys kansainvälisen oikeuden kohteena olevan lainvastaisen toiminnan ja aiheutetun ympäristövahingon välillä. Rikkojan syyllisyys on välttämätöntä. Samanaikaisesti nykyaikaisessa kansainvälisessä käytännössä sovelletaan myös viattomia tai objektiivisia (tiukasti vastuullisia) vastuita.

Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden mukaan kansainväliset rikokset jaetaan rikoksiin ja rikoksiin. Kansainvälisen rikoksen käsite on määritelty Art. Kansainvälisen oikeuden komission laatiman kansainvälisen vastuun artikkeliluonnoksen 19 kohta (kaavio 4). Se on kansainvälinen säädös, joka johtuu valtion rikkomasta kansainvälistä velvoitetta, joka on niin olennainen kansainvälisen yhteisön elintärkeiden etujen kannalta, että sen rikkomista pidetään rikoksena koko kansainvälistä yhteisöä vastaan. Kansainvälisen ympäristölainsäädännön mukaan kansainväliset ympäristörikokset voivat johtua muun muassa ympäristönsuojelun kannalta keskeisen kansainvälisen velvoitteen vakavasta rikkomisesta, kuten velvollisuudesta kieltää ilmakehän tai merien massiivinen saastuminen.

Kaikki kansainväliset säädökset, jotka eivät ole kansainvälisiä rikoksia, tunnustetaan kansainvälisiksi rikkomuksiksi tai tavallisiksi rikoksiksi.

Kansainvälisessä oikeudessa säädetään valtion kahdenlaisesta vastuusta: aineellinen ja ei-aineellinen (poliittinen). Aineellista vastuuta sovelletaan korvauksin, ts. aineelliset, lähinnä rahalliset vahingot, tai ravintolat, ts. luonnon häiriintyneen tilan palauttaminen. Kansainvälinen käytäntö osoittaa, että luonnonympäristön vahingoittaminen korvaa pääsääntöisesti vain välittömät vahingot.

Aineettomia (poliittisia) vastuita sovelletaan eri muodoissa: tyytyväisyys (esimerkiksi anteeksipyyntö, rikoksentekijöiden rankaiseminen valtion toimesta), taloudellisten ja muiden seuraamusten soveltaminen asevoiman käyttämiseen saakka.

On ominaista, että vain muutamissa kansainvälisissä yleissopimuksissa, sopimuksissa ja sopimuksissa määrätään vastuuvelvollisuustoimenpiteistä. Yleensä ne eivät aseta erityisiä seuraamuksia tehdyistä ympäristörikoksista. Joissakin kansainvälisissä ympäristönsuojelua koskevissa säädöksissä, jotka koskevat sen pilaantumista, vastuuta säännellään riittävän yksityiskohtaisesti.

Siten öljyn aiheuttamasta pilaantumisvahingosta johtuvasta siviilioikeudellisesta vastuusta tehdyssä Brysselin yleissopimuksessa (1969) vahvistettiin laivanvarustajan objektiivinen vastuu yleissopimuksen allekirjoittaneelle valtiolle kuuluvien alusten rannikkovaltion aluevesillä aiheuttamista öljysaasteista. kaupallisiin tarkoituksiin. Aluksen omistaja on vastuussa meren pilaantumisesta aiheutuvista vahingoista, jotka johtuvat öljyvuodoista tai päästöistä.

Tässä yleissopimuksessa määrätään pakollisesta vastuuvakuutuksesta pilaantumisvahingoista, kun alus kuljettaa irtotavarana yli 2000 tonnia öljyä. Vaihtoehtona vakuutukselle yleissopimus antaa aluksen omistajalle mahdollisuuden antaa muuta taloudellista vakuutta, esimerkiksi pankkitakaus tai kansainvälisen korvausrahaston myöntämä todistus, määrällä, joka vastaa yleissopimuksessa vahvistettua vastuurajaa. Jokaiselle tämän vaatimuksen mukaiselle alukselle myönnetään todistus. Aluksen poissa ollessa sitä voidaan kieltää pääsy yleissopimuksen sopimusvaltion satamaan tai sieltä poistuminen.

Brysselin yleissopimus asettaa vastuurajan, joka on 210 miljoonaa tavanomaista kultafrangia (2 tuhatta frangia yhden rekisteritonnin aluksen tonnistosta). Aluksen omistaja voidaan vapauttaa vastuusta, jos hän osoittaa, että vahinko:

Olivatko seurauksia vihamielisyydestä, vihamielisyydestä tai luonteesta;

Syynä on kokonaan kolmannen osapuolen toiminta tai laiminlyönti, jonka tarkoituksena on vahingoittaa tai

Syynä on kokonaan hallituksen tai muun viranomaisen huolimattomuus tai muu väärinkäytös, joka on vastuussa valojen järjestyksen ja muiden navigointilaitteiden ylläpidosta. Geneven yleissopimuksessa siviilioikeudellisesta vastuusta vaarallisten aineiden tiekuljetuksissa maantie-, rautatie- ja sisävesiliikenteessä (1989) todettiin, että rahdinkuljettaja on vastuussa vaarallisista aineista kuljetuksensa aikana aiheuttamasta vahingosta. tapahtuma. Kuten Brysselin yleissopimuksen mukaan, lentoliikenteen harjoittaja on vapautettu vastuusta, jos hän osoittaa, että vahinko johtui vihamielisyydestä, vihamielisyydestä tai luonteesta; aiheutunut kolmansien toimista vahingon aiheuttajana.

Erityinen esimerkki kansainvälisen vastuun jakamisesta luonnon ympäristölle aiheuttamasta vahingosta on vihollisuuksien seurauksena sovellettava vastuu. Huolimatta luonnonsuojeluvälineiden sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämisestä tehdyn yleissopimuksen (1977) toiminnasta Persianlahden sodan aikana tehtiin tarkoituksellinen laajamittainen luonnonympäristön tuhoaminen sotilaallisiin tarkoituksiin. Muutama päivä sodan alkamisen jälkeen Irakin joukkojen toiminta johti 6–8 miljoonan tynnyrin Kuwaitin öljyn vuotamiseen Persianlahden vesille. Neljän päivän pommitusten aikana Irak räjäytti suurimman osan Kuwaitin 1250 öljykaivosta aiheuttaen tulipaloja lähes 600 öljykaivoon ja tulvan suurilla maan alueilla öljyllä. YK: n turvallisuusneuvosto vahvisti 3. huhtikuuta 1991 antamassaan päätöslauselmassa nro 687 Irakin vastuun ulkomaisille valtioille, yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille ympäristövahingoista ja luonnonvarojen tuhoamisesta Kuwaitin hyökkäyksen seurauksena. Tämän päätöslauselman mukaisesti perustettiin rahasto, jolle varojen on oltava Irakista noin neljännes vuotuisista öljyntuotantotuloista. Nämä varat oli tarkoitettu kattamaan vahingot, joiden arvioitiin olevan 50 miljardia dollaria.

3.2 kansainvälinen ympäristötuomioistuin

Maailman yhteisön käytännössä syntyy ympäristöriitoja, jotka edellyttävät kansainvälisten elinten ratkaisua. Tätä tarkoitusta varten Kansainvälisessä tuomioistuimessa (Haag) perustettiin heinäkuussa 1993 "ympäristöasioita käsittelevä jaosto".

Lakimiesryhmän aloitteesta perustettiin Meksikossa marraskuussa 1994 pidetyssä perustamiskonferenssissa kansainvälinen ympäristökeskustelu- ja sovittelutuomioistuin (International Environmental Court). Hän on kansalaisjärjestö. Ensimmäiseen tuomaristoihin kuuluu 29 ympäristöasianajajaa 24 maasta. Venäjän edustaja on myös tämän tuomioistuimen jäsen.

Kansainvälisen ympäristötuomioistuimen toimintaa säätelee sen peruskirja, jonka mukaan tuomioistuin ratkaisee ympäristönsuojelua ja luonnonsuojelua koskevat kansainväliset kiistat kolmessa muodossa:

a) kuulemalla asianomaisia \u200b\u200bosapuolia niiden pyynnöstä tietyn tilanteen oikeudellisen analyysin perusteella;

b) sovittelemalla riidan osapuolet perustamalla kompromissiratkaisu riidanalaiseen tilanteeseen, joka sopii molemmille osapuolille. Päätös voidaan muodostaa sopimuksella, joka toteutetaan vapaaehtoisesti vastavuoroisesti;

c) suorittamalla täysimittainen oikeudellinen ja välimiesmenettely osapuolten yhteisestä pyynnöstä tekemällä päätös, jonka osapuolet tunnustavat etukäteen sitoviksi.

Riitojen käsittely kansainvälisessä ympäristötuomioistuimessa perustuu välimiesoikeuden periaatteisiin. Osapuolet päättävät itse mennä oikeuteen ja valita sen jäsenten joukosta kolme tai useampaa tuomaria tarkastelemaan asiaa.

Kansainväliseen ympäristötuomioistuimeen voi hakea rajoitetusti henkilöitä. Nämä voivat olla yksityishenkilöitä, julkisia organisaatioita, valtion virastoja, hallitukset mukaan lukien.

Kansainvälinen ympäristötuomioistuin voi käsitellä monenlaisia \u200b\u200briitoja. Se sisältää naapurivaltioiden ympäristön pilaantumiseen ja ympäristövahinkojen korvaamiseen liittyvät riidat; ympäristölle haitallisen toiminnan kieltäminen, keskeyttäminen tai lopettaminen. Se käsittelee myös kahden tai useamman valtion jakamien luonnonvarojen käyttöön ja suojeluun liittyviä riitoja. Jotkut toiset sisältävät kiistoja kansalaisten ympäristöoikeuksien suojelusta.

Tapausten käsittely kansainvälisessä ympäristötuomioistuimessa perustuu kansainväliseen ympäristölainsäädäntöön, osapuolten kansalliseen lainsäädäntöön ja ennakkotapauksiin.

Meidän sukupolvemme on nähnyt dramaattisia tapahtumia, jotka ovat muuttaneet ihmisen suhteiden luonnetta ympäristöön. Maan väestön nopea kasvu, samoin kuin tieteen ja tekniikan kehitys, lisäävät ihmisten ympäristövaikutuksia.

Ympäristöasiat eivät rajoitu yksittäisiin maihin tai alueisiin - niistä on tullut maailmanlaajuisia. Tarve ratkaista ne maailmanlaajuisesti edellyttää kansainvälisen yhteisön ponnistelujen yhtenäistämistä, kansainvälisen yhteistyön kehittämistä ympäristön suojelemiseksi. Objektiiviset luonnonlait määrittävät ympäristövaatimukset. Ympäröivämme ympäristö on yksi kokonaisuus, erottamaton osa planeetan ekologista järjestelmää. Esimerkiksi yhden maan teollisuuden aiheuttamien haitallisten päästöjen seurauksena happosateita sattuu toisessa maassa, koska maita yhdistävät erottamattomat ekologiset siteet, mikä johtaa lopulta muutokseen maapallon planeettojen elämänprosesseissa. On myös huomattava, että ydinkokeet Venäjällä, Yhdysvalloissa, Ranskassa ja Kiinassa ovat aiheuttaneet suurta vahinkoa planeetan ekosysteemille. Tšernobylin ydinvoimalan onnettomuus, jossa viisi aluetta oli saastunut radioaktiivisilla aineilla, vaikutti varmasti koko planeetalle.

Tärkeä valtioiden välisen yhteistyön perusta ympäristönsuojelussa on sen kansainvälinen oikeudellinen sääntely. Se muodostuu yhä enemmän kansainvälisenä ympäristölaina, joka on itsenäinen oikeushaara, jonka kohteina ovat: avaruus, maailman valtameret, kansainväliset joet, ilmakehän ilma, eläinmaailman yksittäiset kohteet jne.

Ympäristönsuojelun kansainvälisen lainsäädännön kehitys johtuu kasvavan ympäristökriisin ongelmista.

Taloudellisen toiminnan seurauksena kasvihuoneilmiö lisääntyy. Hiilidioksidipitoisuuden kaksinkertaistaminen ilmakehässä aiheuttaa yleisen lämpötilan nousun, mikä puolestaan \u200b\u200bjohtaa äkilliseen katastrofaaliseen muutokseen maapallon ilmastotilassa. Lämpötilan nousu lisää vesihöyryn pitoisuutta ilmakehässä, mikä pahentaa kasvihuoneilmiötä ja siten nopeuttaa tätä prosessia.

Merenpinnan nousu ja tulvien mahdollisuus koko alueella eri puolilla maailmaa ovat erittäin huolestuttavia. Jos tutkijoiden viimeisimmät ennusteet vahvistetaan, suurin tuho uhkaa sellaisia \u200b\u200bmaita kuin Bangladesh, Intia, Egypti, Indonesia, Pakistan, Thaimaa ja Kiina. Valitettavasti tämä luettelo ei ole tyhjentävä.

Metsien, erityisesti trooppisten metsien päiväntasaajan lähellä, hallitsematon tuhoaminen on erittäin vaarallista. Nämä metsät ovat tärkeimmät kasviston ja eläimistön monimuotoisuuden lähteet maapallolla. Ne ovat planeettamme keuhkot. Mutta samalla ne ovat haavoittuvimpia maapallon kaikkien ekosysteemien joukossa. Uskotaan, että ainakin puolet tieteen tiedossa olevista elävistä organismeista elää trooppisissa metsissä, eivätkä ne kykene olemaan missään muussa elinympäristössä.

Jätteenkäsittelytekniikan epätäydellinen kehitys ja vastuuton asenne jätteiden hävittämisongelmiin voivat johtaa suuren määrän maaperän roskaamiseen. Kysymys vaarallisten jätteiden hävittämismenetelmistä on noussut useammin kuin kerran viime vuosina, mutta ei ole vielä täysin selvitetty, mikä jäte ja missä määrin vahingoittaa ihmisten terveyttä. Jätteiden polttaminen voi johtaa ilman myrkytykseen, ja se luo jo uuden tyyppistä vieläkin vaarallisempaa jätettä - myrkyllistä tuhkaa. Jos polttamisen aikana jopa 90% jätemassasta tuhoutuu, 10% varastoidaan tuhkan ja tuhkan muodossa, johon myrkyllisimmät aineet, erityisesti raskasmetallit, ovat keskittyneet. Hyvin myrkyllisen tuhkan sijoituspaikan valitseminen on vielä vaikeampaa kuin yksinkertaisen jätteen hävittäminen.

Luetellut ongelmat edellyttävät kiireellisiä toimenpiteitä ympäristövahinkojen vähentämiseksi. Niihin kuuluvat:

· Luotettavien tietojen levittäminen ympäristövaaroista

· Markkinamekanismit ja nykyisten sääntöjen tiukentaminen

· Tiukka valvonta näiden sääntöjen täytäntöönpanossa

· Yhteistyö muiden osastojen ja valtioiden kanssa.

Kaikkien näiden toimenpiteiden tarkoituksena on varmistaa ympäristön kannalta kestävä kehitys, mukaan lukien siirtyminen sosioekonomisesta sosioekologiseen kehitykseen, joka perustuu luonnonsuojelumekanismiin tieteen ja tekniikan kehityksen, ympäristökoulutuksen, kansainvälisen ympäristöriskien hallinnan tarpeiden tyydyttämiseksi. taloudellisen toiminnan ja luonnollisten spontaanien prosessien riski.

1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Tšernomorets A.E. Venäjän ympäristölainsäädäntö: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 Sivumäärä

2. Akhatov A.G. Ekologia ja kansainvälinen oikeus. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 Sivumäärä,

3. Balashenko S.A., Makarova T.I. Ympäristön ja ihmisoikeuksien kansainvälinen oikeudellinen suoja. Opetusohjelma. - Minsk, 1999. - 345 Sivumäärä

4. Brinchuk M.M. Ympäristölainsäädäntö (ympäristölainsäädäntö): Oppikirja yliopistoille. - M.: Jurist, 1998. - 688 Sivumäärä

5. Govorukha L.S. Luonnonsuojelun yleisen ekologian ja kansainvälisen yhteistyön perusteet. - Kiev, 1991. - 256 Sivumäärä

6. Erofeev B.V. Kokoelma Venäjän federaation uusinta ympäristölainsäädäntöä. - M., 1996. - 467 Sivumäärä

7. Erofeev B.V. Venäjän ympäristölainsäädäntö. Oppikirja. Toinen painos, tarkistettu. ja lisää. - M.: "Yurist", 1996. - 624 Sivumäärä

9. Kuznetsova N.V. Ympäristölainsäädäntö: Järjestelmät, kommentit / opetusohjelma. - M.: Novy Jurist, 1998. - 144 Sivumäärä

11. Ympäristönsuojelu. Artikkelikohtainen kommentti Venäjän lainsäädännöstä. - M., 1993.

12. Petrov V.V. Venäjän ympäristölaki: oppikirja yliopistoille. - M.: BEK, 1996. - 487 Sivumäärä

13. Truntsevsky Yu.V. Venäjän ympäristölaki: oppikirja. - M.: PRIOR Publishing House, 1999. - 112 Sivumäärä

15. Fedtsov V.G., Fedtsova A.V., Yezhov Yu.A. Venäjän ympäristölainsäädäntö: Luentokurssi. - 2. painos - M.: Kustannus- ja kauppayhtiö "Daškov ja K 0", 2006. - 574 Sivumäärä

16. Tehokas oikeudellinen vastuu ympäristönsuojelussa. / Resp. toim. O.S. Kolbasov, N.I. Krasnov. - Moskova: Nauka, 1985. - 326 Sivumäärä

17. http: // vallankumous.

Kaavio 1. Kansainvälisen ympäristöyhteistyön pääkohteet

Kaavio 2. Suurimmat kansainväliset ympäristöjärjestöt

Kaavio 3. Ympäristörikos

Kaavio 4. Ympäristörikosten tyypit

Brinchuk M.M. Ympäristölainsäädäntö (ympäristölainsäädäntö): Oppikirja yliopistoille. - M.: Jurist, 1998. - 688 Sivumäärä

Truntsevsky Yu.V. Venäjän ympäristölaki: oppikirja. - M.: PRIOR Publishing House, 1999. - 112 Sivumäärä

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Tšernomorets A.E. Venäjän ympäristölainsäädäntö: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 Sivumäärä

A.G.Akhatov Ekologia ja kansainvälinen oikeus. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 Sivumäärä,

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Tšernomorets A.E. Venäjän ympäristölainsäädäntö: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 Sivumäärä

Sivu 1/2

14. Ympäristön kansainvälinen oikeudellinen suoja

14.1. Ympäristönsuojelun kansainvälisen yhteistyön perusperiaatteet
14.2. Kansainväliset järjestöt ympäristönsuojelun alalla

14.1. Ympäristönsuojelun kansainvälisen yhteistyön perusperiaatteet

Tarve vahvistaa kansainvälisiä suhteita ympäristönsuojelun alalla johtuu siitä, että valtioilla on tällä hetkellä suuri määrä ympäristöongelmia, jotka ovat riippuvaisia \u200b\u200btoisistaan. Maan otsonikerroksen tuhoaminen, ilmaston lämpeneminen, ilman ja Maailman valtameren pilaantuminen, luonnonvarojen ehtyminen, ympäristön radioaktiivinen saastuminen leviävät paitsi yksittäisiin maihin myös koko maailman yhteisöön. Siksi valtiot tekevät tällä hetkellä YK: n alaisuudessa tai kahdenvälisesti yhteistyötä ympäristön ja luonnonvarojen suojelemiseksi useiden yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien pohjalta. Ne on kirjattu valtioiden välisissä säädöksissä (sekä kahden- että monenvälisissä), kansainvälisten järjestöjen normatiivisissa asiakirjoissa ja heijastuvat kansainvälisten konferenssien päätöksissä, jotka on omistettu jossakin määrin ympäristönsuojelulle ja luonnonvarojen järkevälle käytölle.
Ensimmäistä kertaa kansainvälisen yhteistyön periaatteet ympäristönsuojelun alalla kirjattiin YK: n Tukholman konferenssin julistukseen ihmisympäristön ongelmista (1972). Näitä periaatteita kehitettiin edelleen ja heijastettiin ympäristöä ja kehitystä koskevassa julistuksessa, jonka YK: n konferenssin osallistujat hyväksyivät yksimielisesti kesäkuussa 1992 Rio de Janeirossa (Brasilia) ja julistivat seuraavat periaatteet1:
- ympäristön suojeleminen nykyisten ja tulevien sukupolvien hyödyksi. Sen olemus johtuu valtioiden velvollisuudesta tehdä yhteistyötä, toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, mukaan lukien ympäristölle aiheutuvien kielteisten seurausten poistaminen sekä luonnonvarojen järkevä ja tieteellisesti järkevä hallinta;
- rajat ylittävän vahingon tutkimatta jättäminen. Siinä kielletään sellaiset valtioiden lainkäyttöalueellaan tai valvonnassa olevat toimet, jotka vahingoittavat ulkomaisia \u200b\u200bympäristönsuojelujärjestelmiä ja yhteisiä alueita, ja merkitsee vastuuta sen aiheuttamisesta;
- luonnonvarojen järkevä, järkevä käyttö. Tämä periaate julistettiin poliittiseksi vaatimukseksi YK: n ympäristölainsäädännössä vuonna 1972. Tämän periaatteen syntyminen on melko luonnollista, koska sellaisten uusiutumattomien luonnonvarojen kuin öljyn, kaasun, hiilen sammuminen nykyaikaisissa keskeneräisissä hankkeissa vaihtoehtoisten energialähteiden käyttö johtaa teknogeenisen sivilisaation romahtamiseen ... Ilman ja juomaveden loppuminen heikentää ihmiskunnan olemassaoloa. Mutta huolimatta tämän periaatteen ilmeisestä merkityksestä, sen käyttöä haittaa sen yleinen sisältö, joka edellyttää selkeää yhdenmukaista tulkintaa. Periaatteen ydin on ylläpitää luonnonvaroja optimaalisella sallitulla tasolla, ts. taso, jolla suurin numeerinen tuottavuus on mahdollinen eikä sitä voi olla taipumusta laskea, samoin kuin elollisten voimavarojen tieteellisesti perusteltu hallinta;
- ympäristön radioaktiivisen saastumisen mahdottomuus. Tämä periaate kattaa sekä sotilaalliset että rauhanomaiset ydinenergian käytön alueet. Sen muodostaminen ja hyväksyminen sisältyy paitsi sopimuksiin myös käytäntöön;
- Maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelu. Tämä velvoittaa valtioita ryhtymään kaikkiin toimiin meriympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja hallitsemiseksi kaikista mahdollisista lähteistä; älä välitä suoraan tai epäsuorasti vahinkoja tai pilaantumisvaaroja alueelta toiselle äläkä muunna yhtä pilaantumistyyppiä toiseksi varmistaa, että valtioiden ja niiden lainkäyttövaltaan tai hallintaan kuuluvien henkilöiden toiminta ei vahingoita pilaantumista muille valtioille ja niiden meriympäristölle ja että valtioiden lainkäyttövaltaan tai valvonnassa olevien tapahtumien tai toiminnan aiheuttama pilaantuminen ei leviä niiden alueiden ulkopuolelle, joilla nämä valtiot harjoittavat toimintaansa suvereeni oikeudet;
- kieltää keskitetysti ympäristöön kohdistuvien vaikutusten sotilaallinen tai muu vihamielinen käyttö. Tämä ilmaisee valtioiden velvollisuuden toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet kieltääkseen tehokkaasti sellaisten ympäristövaikutusten käyttö, joilla on laaja, pitkäaikaiset tai vakavat seuraukset tuhoamismenetelminä, aiheuttaen haittaa valtioille;
- ympäristöturvallisuuden varmistaminen. Tämä periaate on muodostumassa vasta viime vuosina. Se heijastaa ensinnäkin ympäristönsuojelun kansainvälisten ongelmien maailmanlaajuista ja erittäin akuuttia luonnetta. Tämän periaatteen osatekijöitä voidaan pitää valtioiden velvollisuutena harjoittaa sotilaallis-poliittista ja taloudellista toimintaa tavalla, jolla varmistetaan riittävän ympäristön tilan säilyminen ja ylläpitäminen.
- ympäristönsuojelua koskevien kansainvälisten sopimusten noudattamisen valvonta. Kansallisen lisäksi on tarkoitus luoda kattava kansainvälinen laadunvalvonta- ja seurantajärjestelmä, joka olisi toteutettava maailmanlaajuisella, alueellisella ja kansallisella tasolla kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella.
- valtioiden kansainvälinen oikeudellinen vastuu ympäristövahingoista. Tässä periaatteessa säädetään vastuusta ekologisten järjestelmien merkittävistä vahingoista, jotka ylittävät kansallisen lainkäyttö- tai valvontarajat. Tämä periaate ei ole vielä muodostunut, mutta sen tunnustaminen laajenee vähitellen. Johannesburgissa (Etelä-Afrikka) pidettiin 26. elokuuta - 4. syyskuuta 2002 kestävän kehityksen huippukokouksen 13. konferenssi. Huippukokouksessa käsiteltiin viittä kriittistä aihetta: vesivarojen tila ja sanitaatio, energiansaanti, terveys, maatalous ja biologinen monimuotoisuus. Kaikki nämä asiat ovat erittäin tärkeitä koko maailmalle, mutta ne koskevat erityisesti kehitysmaita.
Huippukokouksen ensisijaisena tavoitteena oli laatia suunnitelmia niiden monien valtioiden väestön elämänlaadun parantamiseksi, joilla ei tällä hetkellä ole tarvittavia terveysoloja olemassaololle, puhtaan juomaveden saatavuudelle ja täysravinnolle.
Valitettavasti huippukokouksen osallistujat eivät päässeet sopimukseen keskeisistä ympäristöasioista.

Ympäristön kansainvälinen oikeudellinen suoja on joukko kansainvälisen oikeuden periaatteita ja normeja, jotka muodostavat tämän oikeusjärjestelmän tietyn haaran ja sääntelevät sen kohteiden (ensisijaisesti valtioiden) toimia eri lähteistä peräisin olevien ympäristövahinkojen estämiseksi, rajoittamiseksi ja poistamiseksi. luonnonvarojen järkevä, ekologisesti järkevä käyttö.

Ympäristön kansainvälinen oikeudellinen suoja on nyt selvästi erotettu yleisen kansainvälisen oikeuden järjestelmässä itsenäisenä, erityisenä sääntelyalueena. Yhä useamman tyyppisten ja alueellisten ihmisten vuorovaikutus ympäristöönsä laajentaa ympäristönsuojelua koskevan kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn aihetta.

Tässä vaiheessa voidaan harkita tärkeimpiä ja vakiintuneimpia: useista lähteistä peräisin olevien ympäristövahinkojen ehkäisy, vähentäminen ja poistaminen (pääasiassa pilaantumisen kautta); varmistetaan ympäristön kannalta järkevä järjestelmä luonnonvarojen järkevälle käytölle; varmistetaan kattava järjestelmä historiallisten muistomerkkien ja luonnonsuojelualueiden suojelemiseksi; valtioiden tieteellinen ja tekninen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.

Ympäristönsuojelun kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn järjestelmällä on sisäinen rakenne, suhteellisen vakaat suhteet sekä oma sääntelykehys ja lähteet. Kotimaassa oikeustieteessä ilmaistiin arvovaltainen mielipide siitä, että sillä on myös omat instituutiot. Termi "kansainvälinen ympäristölainsäädäntö" (MEA) on käytännössä ratkaistu.

MEA: iden muodostamisen lopullista loppuun saattamista kansainvälisen oikeuden itsenäisenä haarana helpottaisi huomattavasti sen kodifiointi. Tämä asia on toistuvasti otettu esiin Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) puitteissa. Yleismaailmallinen kodifiointilaki, analogisesti muiden kansainvälisen oikeuden alojen kanssa, mahdollistaisi tällä alalla kehittyneiden periaatteiden ja normien järjestelmällisen järjestämisen, mikä turvaisi oikeusperustan valtioiden tasavertaiselle ja molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle ympäristöturvallisuuden varmistamiseksi. .

Perusperiaatteet. Jokaisen valtion, joka käyttää oikeutta harjoittaa tarvitsemaansa politiikkaa suhteessa kansalliseen ympäristöjärjestelmään, on noudatettava nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettuja periaatteita ja normeja. Kun pilaantuminen siirtyy yhden valtion alueen ulkopuolelle pitkiä matkoja (valtioiden rajat ylittävä pilaantuminen), on tärkeää noudattaa sellaisia \u200b\u200bperusperiaatteita kuin valtion suvereniteetin kunnioittaminen, valtioiden suvereniteettinen tasa-arvo, alueellinen koskemattomuus ja koskemattomuus, yhteistyö , kansainvälisten riitojen rauhanomainen ratkaisu, kansainvälinen oikeudellinen vastuu ... Kaikki ympäristönsuojelusopimukset ovat peräisin niistä.

Erityiset periaatteet. Ympäristön suojeleminen nykyisten ja tulevien sukupolvien hyödyksi on yleistävä periaate suhteessa kaikkiin MEA: iden erityisiin periaatteisiin ja normeihin. Sen olemus johtuu valtioiden velvollisuudesta tehdä nykyisen ja tulevien sukupolvien hyväksi tehtävän yhteistyön hengessä kaikki tarvittavat toimet ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, mukaan lukien ympäristölle aiheutuvien kielteisten seurausten poistaminen, kuten sekä luonnonvarojen järkevään ja tieteellisesti järkevään hallintaan.

Rajat ylittävän vahingon aiheuttamattomuus. Tämä periaate kieltää niiden lainkäyttövaltaan tai hallintaan kuuluvien valtioiden toimet, jotka vahingoittavat ulkomaalaisten kansallisia ympäristöjärjestelmiä ja yhteisiä alueita. Valtion itsemääräämisoikeuden kunnioittamisen perusperiaatteesta johtuen tämä erityissopimusperiaate asettaa tiettyjä rajoituksia valtioiden toimille niiden alueella ja merkitsee myös valtioiden vastuuta ympäristövahinkojen aiheuttamisesta muiden valtioiden ja yhteisten alueiden ympäristöjärjestelmille. käyttää. Tämä periaate muotoiltiin ensimmäisen kerran vuonna 1972 julkaistussa YK: n Tukholman julistuksessa ympäristöstä. Myöhemmin se vahvisti laajalti kansainvälisen käytännön ja sai lähes yleismaailmallisen tunnustuksen.

Luonnonvarojen järkevä ja järkevä käyttö ympäristöystävällisesti julistettiin poliittiseksi vaatimukseksi tässä YK: n julistuksessa, ja se otettiin käyttöön kansainvälisessä oikeudellisessa käytännössä seuraavien vuosien aikana. Huolimatta melko laajasta sopimussovelluksesta, tämä periaate on kuitenkin edelleen liian yleinen sisällöltään, mikä edellyttää selkeää ja yhtenäistä tulkintaa. Sille on tunnusomaista seuraavat tekijät: maapallon uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen järkevä suunnittelu ja hallinta nykyisten ja tulevien sukupolvien etujen mukaisesti; ympäristötoiminnan pitkän aikavälin suunnittelu ympäristönäkökulmasta; niiden alueiden, lainkäyttöalueiden tai valvontavyöhykkeiden valtioiden toiminnan mahdollisten seurausten arviointi näiden rajojen ulkopuolella oleville ympäristöjärjestelmille; käytettyjen luonnonvarojen pitäminen optimaalisella sallitulla tasolla, eli tasolla, jolla suurin nettotuotanto on mahdollinen eikä sitä voi olla taipumusta vähentää; elollisten resurssien tieteellisesti järkevä hallinta.

Ympäristön radioaktiivisen saastumisen sallimattomuuden periaate kattaa sekä sotilaalliset että rauhanomaiset ydinenergian käytön alueet. Tämän MEA-erityisperiaatteen muodostaminen ja hyväksyminen etenee sekä sopimuksellisesti että tavalliseen tapaan valtioiden nykyistä kansainvälistä käytäntöä noudattaen. Tältä osin kotimaisessa oikeudellisessa kirjallisuudessa korostettiin kohtuullisesti, että yksi puoli modernin kansainvälisen oikeuden muodostumisprosessissa maapallon radioaktiivisen saastumisen mahdottomuuden periaatteessa on säännön noudattaminen, joka sulkee pois "rauhanomaisen" "biosfäärin haitallinen saastuminen ydinteollisuuden, liikenteen jne. jätteillä

Ympäristön radioaktiivisen saastumisen mahdottomuuden periaatteen osatekijät (esimerkiksi nykyinen normi, joka koskee ilmakehän, avaruuden ja Maailman valtameren pohjan radioaktiivisen saastumisen kieltämistä ydinkokeen räjähdysten seurauksena, sekä joitain normien) pitäisi olla yksi tärkeimmistä linkeistä ympäristönsuojelumekanismissa.

Maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelun periaate velvoittaa valtioita: toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet meriympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja hallitsemiseksi kaikista mahdollisista lähteistä; älä siirrä suoraan tai epäsuorasti vahinkoja tai pilaantumisvaaroja alueelta toiselle äläkä muunna yhtä pilaantumistyyppiä toiseksi; varmistaa, että valtioiden ja niiden lainkäyttövaltaan tai hallintaan kuuluvien henkilöiden toiminta ei vahingoita pilaantumista muille valtioille ja niiden meriympäristölle ja että valtioiden lainkäyttövaltaan tai valvonnassa olevien tapahtumien tai toiminnan aiheuttama pilaantuminen ei leviä niiden alueiden ulkopuolelle, joilla nämä valtiot harjoittavat toimintaansa suvereeni oikeudet. Tämä periaate näkyy parhaiten vuonna 1982 tehdyssä YK: n merioikeusyleissopimuksessa (192--195 artikla).

Periaate kieltää sotilaallinen tai muu vihamielinen keino vaikuttaa luonnon ympäristöön keskitetyssä muodossa ilmaisee valtioiden velvollisuuden toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet kieltääkseen tällaisen luonnon ympäristöön vaikuttavien keinojen käytön. pitkäaikaisia \u200b\u200btai vakavia seurauksia tuhoamis-, vahingoittamis- tai vahingoittamismenetelminä mille tahansa valtiolle. Normi \u200b\u200bon kirjattu vuonna 1977 tehtyyn yleissopimukseen, jolla kielletään sotilaallisen tai muun vihamielisen luonnonympäristöön vaikuttavien välineiden käyttö, sekä vuoden 1949 Geneven yleissopimukseen vuodelta 1977 liitetystä lisäpöytäkirjasta sodan uhrien suojelemiseksi. .

Ympäristöturvallisuuden varmistaminen periaatteena on alkanut muotoutua viime vuosina. Se heijastaa ensinnäkin ympäristönsuojelun kansainvälisten ongelmien maailmanlaajuista ja erittäin akuuttia luonnetta.

Ympäristönsuojelua koskevien kansainvälisten sopimusten noudattamisen valvonnan periaate mahdollistaa kansallisen lisäksi myös laajan kansainvälisen valvontajärjestelmän ja ympäristön laadun seurannan luomisen. Ne olisi toteutettava maailmanlaajuisesti. , alueellisella ja kansallisella tasolla kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella.

Valtioiden kansainvälisen oikeudellisen vastuun periaate ympäristövahingoista edellyttää vastuuta ekologisille järjestelmille aiheutuneista merkittävistä vahingoista, jotka ylittävät kansallisen toimivallan tai valvonnan rajat. Tämä periaate ei ole vielä muodostunut, mutta sen tunnustaminen laajenee vähitellen.

MEA-alueiden kehitykselle on ominaista myös neuvotteluista, laadun ja ympäristön muutosten valvonnasta tehtyjen sopimusten sisällyttäminen kansainväliseen oikeuskäytäntöön, ennakoivat ilmoitukset merkittävistä muutoksista ympäristön tilassa jne. Ne johtavat ennaltaehkäisevän järjestelmän muodostumiseen, jonka tarkoituksena on estää ympäristövahinkoja.

Tieteellisessä maailmassa tälle alueelle käytetään erilaisia \u200b\u200btermejä ja määritelmiä. Ympäristön käsitteen lisäksi käytetään seuraavia termejä: "luonnonhoito", "luonnonvarat", "luonnollinen ympäristö" jne.

Mitä "ympäristön" käsite sisältää? Mitkä luonnon "elävän" luonteen kohteet kuuluvat kansainvälisen oikeuden sääntelyn piiriin. Se:

Kasvisto ja eläimistö (kasvisto ja eläimistö);

Vesi- ja ilma-allas (hydrosfääri ja ilmakehä);

Maaperä (litosfääri);

Maan lähellä oleva avaruus;

Keinotekoiset luonnonrakenteet (säiliöt, varannot, kanavat jne.)

Koska ympäristö sisältää useita olosuhteiden luonnollisia osia, kansainvälisellä lailla on useita luontokohteita:

1) Maailman valtameri;

2) Maanosat (maan maa);

3) ilmakehän ilma;

4) Avaruus - kaikki avaruus, joka sijaitsee maan ja sen ilmakehän ulkopuolella. Teknisen kehityksen myötä tämän kohteen ulkorajat siirtyvät pois maasta.

Tällä hetkellä osa avaruudesta, mukaan lukien kuu ja aurinkokunnan planeetat, tarvitsee kansainvälistä oikeudellista suojaa.

Luonnolliset kohteet jaetaan laillisen kuulumisen perusteella:

1) kotimainen, ts. kansallisten (osavaltioiden) lainkäyttövaltaan tai yksittäisten valtioiden valvonnassa.

2) kansainvälinen, kansainvälinen - kansallisen lainkäyttövallan ja valvonnan ulkopuolella: valtameret, aluevesien, mannerjalustan ja talousvyöhykkeiden ulkopuolella, Antarktis, osa ilmakehää ja avaruutta.

Ympäristönsuojeluun kuuluu kolme toisiinsa liittyvää tasoa: kansallinen, alueellinen ja maailmanlaajuinen.

Nämä tasot eroavat paitsi alueellisuuden, myös esitettyjen ongelmien monimutkaisuuden suhteen. mukaan kansainvälisen oikeuden aiheiden lukumäärä; aineellinen, tekninen ja taloudellinen tuki; ympäristönsuojeluun käytettyjen kansainvälisten säädösten lukumäärä.

Kansallista lainsäädäntöä käytetään ensisijaisesti ympäristönsuojeluun valtioiden alueellisella lainkäyttöalueella.

Yleismaailmallisissa kansainvälisissä oikeudellisissa sopimuksissa säännellään ympäristönsuojelua alueilla, joilla on kansainvälinen järjestelmä / aavalla merellä, Etelämantereella, ulkoavaruudessa ja taivaankappaleissa, merenpohjassa mannerjalustan ulkopuolella.

Alueellisten sopimusten tarkoituksena on suojella ympäristöä erillisillä, melko suurilla maapallon alueilla. Tässä tapauksessa nämä alueet ovat kiinnostavia useiden valtioiden / kansainvälisten jokien, salmien, kanavien, raja-alueiden luonnon monimutkaisten jne. Suojelemiseksi.

Kansainvälisen oikeuden oikeudet ovat kansainvälisen oikeuden periaatteet ja normit, joiden tarkoituksena on ympäristön suojelu näillä kolmella tasolla kokonaisuutena järjestelmässä. Kansainvälisen oikeuden erillinen haara.

Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö / MEP / - on periaatteiden ja normien järjestelmä, joka hallitsee kansainvälisen oikeuden kohteiden suhteita maan luonnonvarojen suojeluun ja järkevään käyttöön.

Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun periaatteets. Ympäristönsuojelun periaatteet ovat erottamaton osa tätä kansainvälisen oikeuden alaa. Ne on jaettu seuraaviin:

1. Yleisesti tunnustettu / kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet.

2. Kansainvälisen ympäristölainsäädännön alakohtainen / erityinen / periaatteet.

Kaikki kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet ovat oikeussuhteiden sääntelijöitä ihmisympäristön suojelun ja järkevän käytön alalla. Samalla kansainvälisellä ympäristönsuojelulla on omat erityiset periaatteensa.

1. Ympäristö on ihmiskunnan yhteinen huolenaihe. Tämän periaatteen taustalla on, että kansainvälinen yhteisö kaikilla tasoilla voi ja sen on suojeltava ympäristöä yhdessä ja erikseen. Tämä periaate ei ole uusi, sitä sovelletaan kansainvälisen oikeuden eri aloilla (ihmisoikeuksien suojelu, kansainvälinen työoikeus, kansainvälinen humanitaarinen oikeus jne.). Ympäristönsuojelun osalta tarkasteltava periaate on kirjattu moniin kansainvälisiin sopimuksiin. Esimerkiksi valaanpyynnin sääntelystä vuonna 1946 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen johdanto-osassa todetaan, että maailman kansat ovat kiinnostuneita säilyttämään tuleville sukupolville sen valtavan luonnonvarallisuuden, jota valaslaumat edustavat. Jätteiden ja muun aineen polkumyynnillä tapahtuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1972 tehdyn yleissopimuksen johdanto-osassa todetaan, että meriympäristö ja siitä ravitsevat elävät organismit ovat elintärkeitä ihmisille ja että kaikilla ihmisillä on panos tämän ympäristön varmistamiseen. hallitaan tavalla, joka ei heikennä sen laatua ja resursseja. Vuoden 1968 Afrikan luonnon ja luonnonvarojen suojelua koskevan yleissopimuksen johdanto-osassa korostetaan, että maaperä, vesi, kasvisto ja eläimistö ovat elintärkeitä ihmiskunnalle. Lopuksi vuoden 1999 biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen johdanto-osassa todetaan, että biologisen monimuotoisuuden suojelu on yhteinen haaste koko ihmiskunnalle.

2. Luonnollinen ympäristö valtion rajojen ulkopuolella on ihmiskunnan yhteinen perintö. Luonnonvarat, jotka ylittävät kansallisen toimivallan rajat, ovat yhteistä omaisuutta, ja niiden säilyttäminen on kaikkien valtioiden ja kansojen tehtävä.

3. Vapaus tutkia ja käyttää ympäristöä ja sen osia. Kaikilla valtioilla ja kansainvälisillä hallitustenvälisillä järjestöillä on oikeus harjoittaa laillista ja rauhanomaista tieteellistä toimintaa ympäristössä ilman syrjintää.

4. Ympäristön järkevä käyttö. Luonnonvarojen hyödyntäminen olisi toteutettava taloudellisimmalla ja kestävimmällä tasolla. Valtiot ovat velvollisia toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä luonnonvarojen uusimiseksi ja uudistamiseksi.

5. Kansainvälisen yhteistyön edistäminen ympäristön tutkimuksessa ja käytössä.

6. Ympäristönsuojelun, rauhan, kehityksen, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien keskinäinen riippuvuus.

7. Varovainen lähestymistapa ympäristöön. Tieteellisten tulosten puute ei voi olla syy viivyttää merkittävien toimenpiteiden toteuttamista ympäristövahinkojen estämiseksi. Tämä periaate on kirjattu RIO-92-julistuksen periaatteeseen 15 seuraavasti: Ympäristön suojelemiseksi valtiot soveltavat kykyjensä mukaan laajasti ennalta varautumisen periaatetta. Jos on olemassa vakavan tai peruuttamattoman vahingon uhka, täydellisen tieteellisen varmuuden puutetta ei käytetä tekosyynä tai viivytyksenä kustannustehokkaiden toimenpiteiden toteuttamiseksi ympäristön pilaantumisen estämiseksi.

8. Oikeus kehitykseen. Tämän periaatteen mukaan oikeus kehitykseen liittyy läheisesti ympäristönsuojeluun. RIO-92-julistuksen periaatteessa 3 todetaan selvästi: oikeutta kehitykseen on kunnioitettava siten, että nykyisten ja tulevien sukupolvien kehitys- ja ympäristötarpeet tyydytetään riittävästi.

9. Vahinkojen ehkäisy. Tämän periaatteen mukaisesti kaikkien valtioiden on tunnistettava ja arvioitava aineet, tekniikat, tuotanto- ja toimintaluokat, jotka vaikuttavat ympäristöön tai voivat vaikuttaa merkittävästi ympäristöön. Heidän on tutkittava, säänneltävä tai hallinnoitava niitä järjestelmällisesti ympäristövahinkojen estämiseksi tai vähentämiseksi merkittävästi.

10. Ympäristön pilaantumisen ehkäisy. Valtioiden on toteutettava yksin tai yhdessä kaikki tarvittavat toimenpiteet ympäristön minkä tahansa osan, erityisesti radioaktiivisten, myrkyllisten ja muiden haitallisten aineiden aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja hallitsemiseksi. Näihin tarkoituksiin valtiot ovat velvollisia käyttämään käytännössä sovellettuja toimenpiteitä.

11. Valtioiden vastuu. Tämän periaatteen mukaan jokaisella valtiolla on poliittinen tai aineellinen vastuu sopimuksissa tai muissa kansainvälisen oikeuden normeissa ympäristönsuojelun alalla määrättyjen velvoitteidensa puitteissa.

12. Kansainvälisen tai ulkomaisen oikeusviranomaisen koskemattomuudesta luopuminen. Kansallisen tai kansainvälisen oikeuden mukaista immuniteettia oikeustoimista ei sovelleta velvoitteisiin, jotka johtuvat useiden kansainvälisten ympäristösopimusten määräyksistä. Toisin sanoen valtiot eivät voi vedota koskemattomuuteen kansainvälisen ympäristölainsäädännön soveltamisalaan kuuluvien vahingonkorvauskanteiden yhteydessä. Tämä periaate on muotoiltu useissa siviilioikeudellisissa sopimuksissa.

Kansainvälisen oikeudellisen ympäristönsuojelun lähteet. Kansainvälisessä ympäristölainsäädännössä lähteet ovat jo kansainvälisen oikeuden perinteisiä:

Oikeudellinen tapa;

Perinteiset normit.

Kansainvälisen oikeustavan erityispiirre on, että se ei ole virallinen asiakirja, jossa on nimenomaisesti muotoiltu vastaava sääntö. Tullin ilmentymä tapahtuu valtioiden ulkopoliittisissa asiakirjoissa, diplomaattisessa kirjeenvaihdossa ja lopuksi tietyssä valtioiden välisten suhteiden järjestyksessä, joka on kehittynyt tietyllä alueella.

• Yhteiskunta ja valtio
• Valtion käsite ja olemus
  • Valtion käsite ja piirteet
  • Valtion olemus ja toiminnot
    • Valtion toiminnot
  • Valtion muoto
    • Hallitusmuoto
    • Hallitusmuoto
    • Valtion (poliittinen) hallinto
• • Oikeusvaltioperiaatteen syntyminen ja kehitys
  • Kansalaisyhteiskunta ja oikeusvaltio
  • Oikeusvaltion periaatteet
  • Laillisen valtiollisuuden muodostuminen Venäjällä
• Lain käsite ja ydin
• Lain käsite ja sosiaalinen tarkoitus
  • Lain käsite ja merkit
  • Laki ja moraali
    • Laki ja moraali - ominaisuudet ja piirteet
  • Oikeussuhde
    • Oikeussuhteiden tärkeimmät merkit
    • Kohde, esine, subjektiivinen oikeus ja oikeudellinen velvoite
    • Oikeussuhteiden tyypit
    • Oikeudelliset tosiasiat
  • Oikeudellinen tietoisuus ja oikeudellinen kulttuuri
    • Oikeuskulttuuri
  • Lainsäädäntö
    • Oikeusnormin rakenne. Lain normi ja laki
    • Lainsäädännön tyypit
• Oikeusjärjestelmä ja lainsäädäntöjärjestelmä
  • Oikeusnormien järjestelmä ja sen osat
  • Yksityis- ja julkisoikeus
  • Lainhaarat ja niiden instituutiot
  • Lainsäädännön systematisointi: käsite ja tyypit
• Lain lähteet
  • Oikeuslähteiden käsite ja tyypit
    • Tärkeimmät oikeusvaltion virallisen ilmaisun ja vahvistamisen lähteet
  • Venäjän federaation lain lähteet
    • Sääntelylait, oikeudellinen ennakkotapaus, oikeustapa
• Oikeuden käyttäminen
  • Oikeuden toteuttamisen käsite ja muodot
    • Oikeusvaltion täytäntöönpano
  • Oikeusvaltion soveltaminen
    • Lainvalvonta - periaatteet ja perusteet
    • Lainvalvontaprosessin vaiheet
    • Lainvalvontatoimet
  • Oikeusnormien tulkinta
    • Virallinen ja epävirallinen tulkinta
    • Lainsäädännön tulkinta volyymin mukaan
• Lainmukainen toiminta. Rikos ja oikeudellinen vastuu
  • Laillisen käyttäytymisen käsite ja päätyypit
  • Oikeudellinen ristiriita
    • Konfliktien tyypit
    • Konfliktien ratkaiseminen
  • Rikosten käsite ja tyypit
    • Rikokset ja rikokset
  • Oikeudellinen vastuu: käsite ja tyypit
    • Oikeudellisen vastuun tyypit
• Perustuslainsäädännön perusteet
• Perustuslakilaki on Venäjän oikeuden johtava haara
  • Venäjän federaation perustuslain käsite ja järjestelmä
  • Käsite ja oikeudelliset ominaisuudet Venäjän perustuslaki
  • Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perusteet
  • Venäjän liittovaltion rakenne
• Ihmisoikeudet ja kansalaisoikeudet
  • Henkilön perustuslaillinen ja oikeudellinen asema
  • Ihmisoikeuksien ja kansalaisoikeuksien sekä vapauksien takaaminen
  • Kansalaisuus Venäjän federaatiossa
    • Kansalaisuuden saaminen
    • Perusteet kansalaisuuden päättymiselle
• Venäjän viranomaisten järjestelmä
  • Venäjän federaation presidentin perustuslaillinen ja oikeudellinen asema
    • Presidentin tehtävät ja valtuudet
  • Venäjän federaation liittokokous
  • Venäjän federaation hallitus
  • Venäjän federaation oikeuslaitoksen perustuslaillinen perusta
    • Tuomarin asema
• Venäjän federaation lainvalvontaviranomaiset
  • Venäjän federaation syyttäjänvirasto
  • Venäjän federaation sisäasiainministeriö
  • Venäjän federaation oikeusministeriö
  • Venäjän liittovaltion turvallisuuspalvelun elimet
  • Edunvalvonta
  • Notaari
• Venäjän lain alat
• Siviililainsäädännön perusteet
  • Siviililain käsite, aihe ja menetelmä
  • Siviilioikeus
  • Siviilisuhde
  • Siviilisuhteiden aiheet
    • Entiteetti
    • Oikeushenkilöiden organisatoriset ja oikeudelliset muodot
  • Siviilisuhteiden kohteet
  • Kansalaisoikeuksien käyttäminen ja suojaaminen. Siviililaki.
    • Siviilivelvollisuus
  • Omistusoikeus ja rajoitetut omistusoikeudet
    • Omistusoikeuksien syntymisen ja päättymisen perusteet
    • Rajoitetut omistusoikeudet
  • Siviilivelvoitteet
    • Menetelmät velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi
    • Velvoitteiden päättyminen
• Työlainsäädännön perusteet
  • Työoikeuden käsite, periaatteet ja lähteet
    • Työlainsäädännön lähteet
  • Työsopimus
    • Työehtosopimukset ja sopimukset
    • Työsopimuksen irtisanominen
  • Työmarkkinasuhteet
  • Työajat ja lepoajat
    • Aika rentoutua
    • Loma
  • Palkka
  • Työsuojelu ja terveys
  • Työriidat ja niiden ratkaisumenettely
• Perheoikeuden perusteet
  • Perhe- ja perheoikeuden käsite
  • Avioliiton tekeminen ja purkaminen
  • Puolisoiden, vanhempien ja lasten oikeudet ja velvollisuudet
  • Elatusvelvoitteet
  • Vanhempien huolta jätettyjen lasten oikeuksien ja etujen suojaaminen
• Asuntolain perusteet
  • Asumislain käsite ja lähteet
  • Asuntokannan oikeudellinen järjestelmä
  • Asuntojen vuokrasopimukset
  • Hostellien käyttö
• Hallinto-oikeuden perusteet
  • Hallinto-oikeuden käsite
    • Hallinnollisten ja oikeudellisten normien järjestelmä
    • Hallinnolliset ja oikeudelliset suhteet
  • Julkinen hallinto ja toimeenpanovalta
  • Hallinnollinen rikkomus ja hallinnollinen vastuu
  • Hallinnollinen rangaistus: käsite ja tyypit
• Rahoituslainsäädännön perusteet
  • Finanssilaki Venäjän lain haarana
    • Rahoituslainsäädännön lähteet
  • Venäjän federaation budjettilaki
    • Budjetointiprosessi
  • Venäjän federaation verolaki
  • Pankkitoiminnan taloudelliset ja oikeudelliset perusteet Venäjän federaatiossa
    • Venäjän federaation pankkijärjestelmän toinen taso
    • Venäjän keskuspankki harjoittaa valuuttasääntelyä ja valvontaa
• Kunnan lain perusteet
  • Kuntalain käsite
    • Paikallishallinnon organisaation ja toiminnan alueelliset perusteet
  • Paikalliset itsehallintoelimet ja niiden valtuudet
    • Paikallishallinnon edustuselimet
    • Paikallishallinnon virkamiehet
  • Kunnan palvelu
  • Paikallishallinnon taloudellinen perusta
  • Paikallishallinnon elinten vastuu, niiden toiminnan hallinta
• Rikosoikeuden perusteet
  • Rikosoikeuden käsite, tavoitteet ja periaatteet
  • Rikollisuuden käsite ja sen tyypit
    • Rikostyypit
  • Rikoksen aihe
  • Rikosrangaistus ja sen tyypit
  • Alaikäisten rikosoikeudellisen vastuun ja rangaistuksen piirteet
• Ympäristöoikeuden perusteet
  • Ympäristölainsäädännön käsite ja järjestelmä
  • Ympäristön oikeussuhde
  • Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla
  • Oikeudellinen vastuu ympäristörikoksista
  • Kansainväliset oikeudelliset mekanismit ympäristönsuojelulle
• Koulutuslainsäädännön perusteet
  • Opetustoiminnan oikeudellinen sääntely Venäjällä
  • Oppilaitokset: oikeudellinen asema ja pätevyys
  • Oppilaitoksen opiskelijoiden oikeudet ja sosiaalinen suojelu
• Kansainvälisen oikeuden perusteet
• Moderni kansainvälinen oikeus ja maailman oikeusjärjestys
  • Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden käsite ja perusperiaatteet
    • Kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet
  • Kansainvälisen oikeuden aiheet
  • Ihmisoikeudet ja kansainvälinen oikeus
  • Vastuu kansainvälisessä oikeudessa
  • Kansainvälisten järjestöjen rooli rauhan ylläpitämisessä ja kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa
  • Kansainvälinen yksityisoikeus

Kansainväliset oikeudelliset mekanismit ympäristönsuojelulle

Tällä hetkellä ympäristönsuojeluongelmat eivät rajoitu yksittäisiin maihin ja alueisiin, vaan ne ovat saaneet maailmanlaajuisen luonteen. Maailmassa on kehittynyt tilanne, jossa inhimillisen sivilisaation kehittyminen asettaa ihmisen selviytymisen todellisen ekologisen katastrofin uhkaan. Siksi ympäristöturvallisuusongelmat voidaan ratkaista valtioiden yhteisillä ponnisteluilla, ja ne edellyttävät väistämättä kansainvälistä yhteistyötä, valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen yhteisiä yhteisiä toimia.

Ihmiskunnan pelastamisesta kauheasta ekologisesta katastrofista, sivilisaatiomme säilyttämisestä pitäisi tulla globaali yhdistävä idea.

Tärkeä valtioiden välisen yhteistyön perusta ympäristönsuojelussa on sen kansainvälinen oikeudellinen sääntely. Venäjän federaation liittovaltion lain "Ympäristönsuojelu" mukaan "Venäjän federaatio tekee kansainvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien sekä Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten mukaisesti. ympäristönsuojelu "(81 artikla).

Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden puitteissa on syntynyt itsenäinen oikeushaara, joka säätelee valtioiden välisiä suhteita ympäristön turvallisuuden varmistamiseksi maailmanlaajuisesti - kansainvälinen ympäristölainsäädäntö.

Kansainvälinen ympäristöoikeus (kansainvälinen ympäristölainsäädäntö) on joukko kansainvälisiä oikeusperiaatteita ja -normeja, jotka säätelevät valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden aiheiden välisiä suhteita, jotka syntyvät luonnonympäristön järkevästä käytöstä ja suojelusta.

Ympäristön kansainvälinen oikeudellinen suoja toteutetaan seuraavien periaatteiden pohjalta:

• ympäristönsuojelun periaate nykyisten ja tulevien sukupolvien hyödyksi;
• valtioiden rajat ylittävän vahingon tutkimatta jättämisen periaate
• luonnonvarojen järkevän ja järkevän käytön periaate;
• radioaktiivisen saastumisen mahdottomuuden periaate;
• maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelun periaate;
• periaate kieltää keskitetysti ympäristöön kohdistuvien vaikutusten sotilaallinen tai muu vihamielinen käyttö;
• ympäristöturvallisuuden varmistamisen periaate;
• ympäristönsuojelua koskevien kansainvälisten sopimusten noudattamisen valvonnan periaate;
• valtioiden kansainvälisen oikeudellisen vastuun periaate ympäristövahingoista.

Näiden periaatteiden pohjalta valtioiden sisäisen ja ulkoisen ympäristöpolitiikan tulisi myötävaikuttaa kansallisen ja kansainvälisen ympäristölainsäädännön ja järjestyksen varmistamiseen.

Ympäristönsuojelun kansainväliset oikeusperiaatteet muotoiltiin YK: n suojeluksessa pidettyjen kansainvälisten konferenssien erilaisissa ohjelma-asiakirjoissa.

Ensimmäinen YK: n suojeluksessa pidetty kansainvälinen ympäristökonferenssi on Yhdistyneiden Kansakuntien Tukholman ympäristökonferenssi, joka pidettiin kesäkuussa 1972 Ruotsissa. Tämän konferenssin tuloksena hyväksyttiin julistus periaatteista ja toimintasuunnitelma. Nämä asiakirjat saivat YK: n yleiskokouksen hyväksynnän ja olivat YK: n säännöllisen ympäristönsuojeluohjelman alku.

Kansainvälisen ympäristölainsäädännön periaatteiden jatkokehitystä jatkettiin YK: n yleiskokouksen hyväksymällä ja 28. lokakuuta 1988 annetussa päätöslauselmassa julistetulla luonnon peruskirjalla.

Kesäkuussa 1992 pidettiin Rio de Janeirossa (Brasilia) YK: n konferenssi, jossa hyväksyttiin ympäristöä ja kehitystä koskeva julistus. Konferenssin tulos oli maailmanlaajuinen ohjelma-asiakirja, joka sisälsi noin 40 osiota maailman yhteisön toiminta-aloista toisiinsa liittyvissä ympäristöongelmissa ja sosioekonomisessa kehityksessä pitkällä aikavälillä, ja ehdotuksia tavoista ja keinoista saavuttaa asetetut tavoitteet .

Rio de Janeirossa annetussa julistuksessa määriteltiin ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun tavoitteet.

Nämä sisältävät:

• uuden ja tasavertaisen yhteistyön luominen maailmanlaajuisesti luomalla uusia kansainvälisen yhteistyön tasoja;
• ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojan kehittymisen näkymien määrittäminen;
• kansallisen lainsäädännön kehittäminen ympäristönsuojelun alalla;
• tehokkaimpien toimenpiteiden luominen ympäristön suotuisan tilan ylläpitämiseksi ja sen palauttamiseksi.

Toukokuussa 2000 Malmössä, Ruotsissa, isännöitiin ensimmäinen maailmanlaajuinen ministeriön ympäristöfoorumi, Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) EKP: n neuvoston kuudes erityisistunto. Foorumin tuloksena hyväksyttiin Malmön ministerien julistus 31. toukokuuta 2000. Tässä julistuksessa muotoiltiin hallitusten - ensimmäiseen maailmanlaajuiseen ympäristöfoorumiin osallistuvien maiden - ympäristötoiminnan pääsuunnat.

Ympäristön säilyttämistä ja palauttamista koskevan ohjelman välttämättömän osan tulisi olla tekniset innovaatiot, uudet resursseja säästävät tekniikat, vaihtoehtoisten polttoaineiden kehittäminen, ympäristöasioiden etusija taloudellisiin nähden, kun tehdään päätöksiä luonnonsuojelun ja ympäristöasioiden alalla. ympäristönsuojelun aloilla.

Myös Venäjä osallistui tähän maailmanlaajuiseen foorumiin ja allekirjoitti ministerijulistuksen. Venäjän federaation osallistuminen tähän foorumiin ilmeni siitä, että se hyväksyi vastaavat normatiiviset säädökset. Erityisesti liittovaltion ympäristönsuojelulain 82 §: ssä säädetään, että "Venäjän federaation ympäristönsuojelun alalla tekemiä kansainvälisiä sopimuksia, jotka eivät edellytä kansallisten säädösten julkaisemista sovellettaviksi, sovelletaan suhteisiin, jotka syntyvät toiminta ympäristönsuojelun alalla suoraan ...

Muissa tapauksissa Venäjän federaation ympäristönsuojelun kansainvälisen sopimuksen ohella sovelletaan asiaankuuluvaa Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi annettuja säädöksiä. Jos Venäjän federaation kansainvälisessä ympäristösopimuksessa vahvistetaan muita kuin tässä liittovaltion laissa säädettyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä. "

Suurimman osan ympäristöongelmien ratkaisemisesta maailmassa omistaa kansainvälinen ympäristöjärjestö. Oikeudellisen asemansa mukaan ne on jaettu valtioista riippumattomiin ja hallitustenvälisiin.

Hallitustenvälisiä ympäristöjärjestöjä ovat:

• YK: n ympäristöohjelma - UNEP (YK: n ympäristöohjelma), johon kuuluvat: EKP: n neuvosto, sihteeristö ja ympäristörahasto;
• YK: n kestävän kehityksen toimikunta YK: n talous- ja sosiaalineuvoston (ECOSOC) alaisuudessa;
• Kansainvälinen atomienergiajärjestö - IAEA;
• Maailman terveysjärjestö - WHO;
• Maailman meteorologinen järjestö - WMO ja muut järjestöt.

Hallitustenvälisten ympäristöjärjestöjen ohella myös valtiosta riippumattomat ympäristöjärjestöt osallistuvat maailmanlaajuisen ympäristölainsäädännön suojeluun.

Maailmassa on yli 500 tällaista organisaatiota, joista merkittävimmät ja voimakkaimmat ympäristötoiminnassa ovat:

• Kansainvälinen luonnon ja luonnonvarojen suojeluyhdistys - IUCN;
• Greenpeace - Greenpeace;
• Maailman villieläinrahasto - WWF;
• Maailman villieläinrahasto;
• Kansainvälinen lintujen suojeluneuvosto;
• Maailman eläinsuojeluliitto ja muut järjestöt.

Hallitustenväliset ympäristöjärjestöt ohjaavat toiminnassaan kansainvälisen oikeudellisen ympäristönsuojelun periaatteita, ja toisin kuin valtiosta riippumattomat ympäristöjärjestöt, niillä on todellinen vaikutusvalta kansainvälisten ympäristöstandardien rikkojiin.

Nämä vaikuttamistoimenpiteet koostuvat taloudellisten pakotteiden asettamisesta valtioille, jotka eivät noudata vakiintuneita kansainvälisiä ympäristönsuojelusääntöjä, näiden valtioiden poissulkemisesta kansainvälisen taloudellisen avun hakijoista ja muista kansainvälisistä ympäristönsuojelun oikeudellisista toimenpiteistä.