Täsmälleen 25 vuotta sitten Neuvostoliiton kansalaiset äänestivät Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta erityisessä koko unionin kansanäänestyksessä. Tarkemmin sanottuna he uskoivat äänestävänsä tämän puolesta, mutta todellisuus osoittautui paljon monimutkaisemmaksi. Se sisälsi paitsi petoksen, kun unioni hajotettiin kansanäänestystä huomioimatta, vaan myös paljon monivaiheisemman valheen.
Neljännesvuosisata sitten Neuvostoliiton kansalaiset tulivat äänestyspaikoille puhumaan maansa kohtalosta. Järjestettiin äänestys, jota tähän päivään asti kutsutaan kansanäänestykseksi Neuvostoliiton säilyttämisestä. Ylivoimainen enemmistö äänestäneistä - 76 % eli 112 miljoonaa ihmistä absoluuttisesti - kannatti. Mutta mitä varten tarkalleen? Ymmärsivätkö Neuvostoliiton kansalaiset, että he eivät todellakaan äänestäneet maan säilyttämisen, vaan maan romahtamisen puolesta?
Kansanäänestys sokkiterapiana
”Neuvostoliiton hajoamisen ja Gorbatsovin erottua presidenttitehtävistä useiden tasavaltojen johto odotti edelleen ohjeita Moskovasta. Ja olin äärimmäisen hämmentynyt, ettei tällaisia ohjeita saatu"
Mihail Gorbatšovin tiimin julistama ohjelma muuttui lähes välittömästi akuutiksi valtion kriisiksi. Vuodesta 1986 lähtien Neuvostoliitossa on jatkuvasti leimahtanut etnisten ryhmien välisiä verisiä konflikteja. Ensin Alma-Ata, sitten Armenian ja Azerbaidžanin konflikti, pogromit Sumgaitissa, Kirovabad, joukkomurhat Kazakstanin uudessa Uzgenissa, joukkomurhat Ferganassa, pogromit Andijanissa, Oshissa, Bakussa. Samaan aikaan tyhjästä ilmaantuneet nationalistiset liikkeet Baltiassa vahvistuivat nopeasti. Marraskuusta 1988 heinäkuuhun 1989 Viron, Liettuan ja Latvian SSR:t julistivat johdonmukaisesti suvereniteettinsa, ja pian seurasi Azerbaidžanin ja Georgian SSR.
Näissä olosuhteissa suurin osa Neuvostoliiton kansalaisista arvioi maassa tapahtuvia prosesseja - ja tämä on myönnettävä! - täysin riittämätön. Kenellekään ei tuskin koskaan tullut mieleen, että reuna-alueilla syttyvät konfliktit voisivat merkitä maan välitöntä romahtamista. Liitto näytti horjumattomalta. Neuvostovaltiosta eroamiselle ei ollut ennakkotapauksia. Tasavaltojen erottamiselle ei ollut laillista menettelyä. Ihmiset odottivat järjestyksen palautumista ja tilanteen normalisoitumista.
Sen sijaan 24. joulukuuta 1990 IV kansanedustajien kongressi asetti yhtäkkiä äänestykseen seuraavat kysymykset: "Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto yhtenä valtiona?", "Pidätkö tarpeellisena säilyttää sosialistinen valtio? Neuvostoliiton järjestelmä?" Neuvostoliiton uudistettu liitto?" Kongressin jälkeen se päätti Mihail Gorbatšovin pyynnöstä saattaa Neuvostoliiton säilyttämisen koko unionin kansanäänestykseen.
Päätöslauselmassa sen täytäntöönpanosta muotoiltiin ainoa kysymys neuvostokansalle seuraavasti: "Pidättekö tarpeellisena säilyttää sosialististen neuvostotasavaltojen liitto tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa neuvostoliiton oikeudet ja vapaudet minkä tahansa kansalaisuuden henkilölle taataan täysi takuu." Ja vastausvaihtoehdot ovat "kyllä" tai "ei".
Tästä asiakirjasta on säilynyt joitain arvioita, mikä on mielenkiintoista - neuvostovastaisen demokraattisen yleisön puolelta. Näin ollen Neuvostoliiton kansanedustaja Galina Starovoitova puhui "kasasta ristiriitaisia ja jopa toisensa poissulkevia käsitteitä". Ja ihmisoikeusaktivisti, Moskovan Helsinki-ryhmän jäsen Malva Landa totesi: "Kysymys on ovela, on laskettu, että ihmiset eivät pysty ymmärtämään sitä. Tämä ei ole yksi, vaan vähintään kuusi kysymystä." Totta, ihmisoikeusaktivistit ja demokraatit uskoivat tuolloin, että tämä hämmennys oli kommunistien tarkoituksella luoma piiloutuakseen tulevien "epäsuosittujen ja kansanvastaisten toimien" epämääräisten muotojen hämärään tukahduttaakseen vapaan ajattelun ja palatakseen takaisin Brežnevin aikoihin.Yhdessä asiassa he eivät erehtyneet - epämääräiset sanamuodot todellakin peittivät tulevat "epäsuositut ja kansanvastaiset toimet". Mutta päinvastaisella merkillä.
Minkä puolesta (tai mitä vastaan) maan kansalaisia ehdotettiin äänestämään? Neuvostoliiton säilyttämiseksi? Tai uudelle valtiorakenteelle - uudistetulle liittovaltiolle? Mikä se on ja miten se liittyy lauseeseen "suvereenien tasavaltojen liitto ..."? Eli neuvostokansa äänesti samanaikaisesti Neuvostoliiton säilyttämisen ja "suvereniteettien paraatin" puolesta?
Kansanäänestys järjestettiin yhdeksässä neuvostotasavallassa. Moldova, Armenia, Georgia, Latvia, Liettua ja Viro sabotoivat kansanäänestyksen järjestämistä alueellaan, vaikka äänestys ei ohittanut niitäkään - esimerkiksi Etelä-Ossetia, Transnistria, Gagauzia ja Viron koillisalueet yhtyivät ilmaisuun. tulee "yksityisesti". Kaikki ei sujunut mutkattomasti, vaikka kansanäänestys toteutettiin kokonaisuudessaan. Joten Kazakstanin SSR:ssä kysymyksen sanamuoto muutettiin seuraavasti: "Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien valtioiden liitona?" Ukrainassa tiedotteeseen sisältyi lisäkysymys: "Oletko samaa mieltä siitä, että Ukrainan pitäisi olla osa Neuvostoliiton suvereeneja valtioita Ukrainan valtion suvereniteettijulistuksen perusteella?" Molemmissa tapauksissa (eikä ilmeisesti sattumalta) uutta valtiota kutsuttiin itsenäisten valtioiden liitoksi (UIT).
Uudelleenrakentaminen - jälleenrakennuksen tulos
Kysymys Neuvostoliiton uudelleenjärjestelystä otettiin esille jo 1980-luvun lopulla. Aluksi kyse oli perustuslain muuttamisesta, jotta elämä rakennettaisiin uudelleen "demokraattiselle pohjalle". Maassa puhjenneet levottomuudet, joita seurasi "suvereniteettien paraati", jossa ilmoitettiin tasavallan lainsäädännön etusijasta unioniin nähden, aiheuttivat suurelta osin paradoksaalisen reaktion. Sen sijaan, että uudistuksia keskeytettäisiin, kunnes järjestys ja oikeusvaltio vakiintuisivat koko maassa, uudistukset päätettiin pakottaa.Joulukuussa 1990 Neuvostoliiton korkein neuvosto kokonaisuudessaan hyväksyi luonnoksen uudeksi liittosopimukseksi, jonka Mihail Gorbatšovin ehdotti korvaamaan vuodesta 1922 voimassa ollut asiakirja, joka yhdistää maan yhdeksi kokonaisuudeksi. Eli valtion kasvavan hajoamisen olosuhteissa Neuvostoliiton ensimmäinen presidentti päätti purkaa ja koota maan uusilla periaatteilla.
Mikä oli tämän unionin perusta? Unionisopimusluonnos valmistui keväällä ja kesällä 1991 lukuisissa tapaamisissa ja konferensseissa tasavallan johtajien kanssa Gorbatšovin maaseudulla Novo-Ogarevossa. Maan presidentti keskusteli aktiivisesti valtion kokoamisesta kasvavan kansallisen eliitin kanssa. Suvereenien valtioiden unionia koskevan sopimuksen lopullinen versio (JIT on hämmästyttävä yhteensattuma Kazakstanin ja Ukrainan tiedotteiden kanssa, eikö niin?) julkaistiin Pravda-sanomalehdessä 15. elokuuta 1991. Siinä sanottiin erityisesti: "Unionin muodostavilla valtioilla on täysi poliittinen valta, ne määrittelevät itsenäisesti kansallisen valtiorakenteensa, viranomais- ja hallintojärjestelmänsä." Valtioiden, eikä edes "suvereenien tasavaltojen" (naamiot heitettiin pois), lainkäyttövalta siirrettiin lainvalvontajärjestelmän, oman armeijansa muodostamiseen, ne saattoivat toimia itsenäisesti ulkopolitiikan areenalla useilla ongelmia.
Uusi suvereenien valtioiden liitto oli siis vain suhteellisen sivistynyt avioeron muoto.
Mutta entä kansanäänestys? Se sopii täydellisesti tapahtuvien prosessien logiikkaan. Muista, että joulukuussa 1990 luonnos uudeksi unionisopimukseksi hyväksyttiin työhön, 17. maaliskuuta järjestettiin kansanäänestys "Neuvostoliiton säilyttämisestä" kysymyksen erittäin epämääräisellä sanamuodolla, ja 21. maaliskuuta 1991 Neuvostoliiton korkein neuvosto antoi päätöslauselman, jossa se totesi yhtä karmeasti: "Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton säilyttämiseksi ... 76% äänestäjistä puhui. Siten kannatettiin Neuvostoliiton säilyttämistä demokraattisten uudistusten pohjalta. Näin ollen "Neuvostoliiton ja tasavaltojen valtion elinten (pitäisi) ohjata kansan päätöstä ... uudistetun (!) Sosialististen Neuvostotasavaltojen liiton tukemiseksi". Tältä pohjalta Neuvostoliiton presidenttiä kehotetaan "johtamaan tarmokkaammin asioita kohti uutta liittosopimusta koskevan työn saattamista päätökseen, jotta se voidaan allekirjoittaa mahdollisimman pian".
Siten uusi unionisopimus ja yhteisen tutkintaryhmän outo muodostaminen yksinkertaisilla manipuloinneilla laillistettiin vuoden 1991 kansanäänestyksellä.
Kallista paternalismia
Elokuun 1991 vallankaappaus esti uuden unionisopimuksen allekirjoittamisen. On tunnusomaista, että GKChP vastusti kansalaisille osoittamassaan puheessaan tietyistä maan romahtamiseen johtaneista voimista (mutta ei nimeä niitä suoraan) niitä nimenomaan maaliskuun kansanäänestyksen tuloksilla "valtion säilyttämisestä". Neuvostoliitto." Eli edes korkea-arvoiset valtiomiehet eivät ymmärtäneet heidän silmiensä edessä tapahtuneen monivaiheisen manipuloinnin ydintä.Vallankaappauksen epäonnistumisen jälkeen Gorbatšov valmisteli uuden liittosopimusluonnoksen - vielä radikaalimman, tällä kertaa valtioiden liitosta - entisistä neuvostotasavallasta. Mutta sen allekirjoittamisen tyrmäsi paikallinen eliitti, joka oli kyllästynyt odottamiseen ja Gorbatšovin selän takana hajotti Neuvostoliiton Belovežskaja Pushchassa. Riittää kuitenkin katsoa sopimustekstiä, jonka parissa Neuvostoliiton presidentti työskenteli, ymmärtääkseen, että hän valmisteli meitä kaikkia samaa IVY:tä.
Joulukuussa 1991 Ukrainassa järjestettiin toinen kansanäänestys - tällä kertaa itsenäisyydestä. Äänestykseen osallistuneista 90 prosenttia kannatti "itsenäisyyttä". Tänään verkossa on saatavilla järkyttävä video siitä ajasta - toimittajat haastattelevat kiovan asukkaita äänestyspaikkojen uloskäynnissä. Ihmiset, jotka ovat juuri äänestäneet maan romahtamisen puolesta, ovat täysin varmoja siitä, että he jatkavat elämäänsä yhtenäisessä unionissa, jolla on yksi tuotanto- ja taloussiteet ja yksi armeija. "Nezalezhnosti" pidettiin eräänlaisena viranomaisten eksentrinänä. Hajoavan Neuvostoliiton ehdottoman paternalistiset kansalaiset uskoivat, että johto tiesi mitä oli tekemässä. No, jostain syystä hän halusi järjestää useita kansanäänestyksiä (demokratisointi maassa, ehkä tämä on todella välttämätöntä?), Emme välitä, äänestämme. Yleensä (ja tähän tulokseen oli rautaista luottamusta) mikään ei muutu olennaisesti ...
Kesti monia vuosia ja paljon verta parantua tästä ultrapaternalismista ja äärimmäisen irtaantuneesta näkemyksestä politiikkaan.
Tapahtuneen surrealismi ei hämmensi vain tavallisia ihmisiä. Neuvostoliiton virallisen hajoamisen ja Mihail Gorbatšovin erottua Neuvostoliiton presidentin tehtävästä useiden tasavaltojen johto odotti edelleen Moskovan ohjeita. Ja oli äärimmäisen hämmentynyttä, että tällaisia ohjeita ei saatu, mikä katkaisi puhelimet yritettäessä ottaa yhteyttä ei enää olemassa olevaan ammattiliittokeskukseen.
Paljon myöhemmin, vuonna 1996, Venäjän federaation duuma hyväksyi päätöslauselman "Neuvostoliiton 17. maaliskuuta 1991 pidetyn kansanäänestyksen tulosten oikeudellisesta voimasta Venäjän federaatiolle - Venäjälle kysymyksessä Neuvostoliiton säilyttäminen". Ja koska tästä aiheesta ei järjestetty muuta kansanäänestystä, hän julisti RSFSR:n korkeimman neuvoston asetuksen 1991 "Neuvostoliiton perustamissopimuksen irtisanomisesta" laittomaksi ja tunnusti laillisesti Neuvostoliiton olemassa olevaksi poliittiseksi kokonaisuudeksi.
Toisin sanoen jopa Venäjän duuman edustajat uskoivat viisi vuotta kansanäänestyksen jälkeen edelleen, että kyse oli "Neuvostoliiton säilyttämisestä". Mikä, kuten näimme ainakin kysymyksen sanamuodosta, ei vastaa todellisuutta. Kansanäänestys koski maan "uudelleenmuotoilua".
Tämä ei kuitenkaan mitenkään kumoa sitä paradoksaalista tosiasiaa, että ihmiset - maan kansalaiset kaikesta huolimatta, sanamuotoon perehtymättä, äänestivät nimenomaan sosialististen neuvostotasavaltojen liiton säilyttämisen puolesta. Mutta kaikki 112 miljoonaa äänestäjää joutuivat myöhemmin kyynisesti petetyksi.
17. maaliskuuta 1991 järjestettiin liittovaltion kansanäänestys, jossa nostettiin esiin kysymys Neuvostoliiton säilyttämisestä. Kansa äänesti puolesta, mutta 8. joulukuuta 1991 allekirjoitettujen Belovežskajan sopimusten seurauksena Neuvostoliitto romahti.
Edellytykset
Kansanäänestyksen edellytykset olivat ilmeiset. Ensinnäkin on olemassa poliittinen kriisi viranomaisissa, jotka ovat menettäneet luontaisen auktoriteettinsa; toiseksi maan taloudellinen ja ideologinen kriisi ja kolmanneksi eliitin edustajien välinen vastakkainasettelu. Viranomaiset tarvitsivat legitimiteettiä, jonka voitiin vahvistaa kansanäänestyksellä. Tässä on tärkeää huomata, että kansanäänestys on demokratian korkein muoto. Valtion ongelmat, jotka olivat ilmenneet vuoden 1991 alkuun mennessä, voitaisiin verhota globaalin demokraattisen menettelyn avulla. Ihmisten piti ajatella, että heidän mielipiteensä oli merkittävä, että he voivat vaikuttaa maan kohtaloon.
jäsenmaita
Kaikki Neuvostoliiton tasavallat eivät osallistuneet kansanäänestykseen. Lisäksi kysymyksen sanamuoto erosi myös tasavallassa. Kazakstanin SSR:ssä äänestettiin kysymyksestä: "Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien valtioiden unionina?" Siten jo silloin syntyi ajatus IVY:n luomisesta. Ukrainassa kysymystä täydennettiin vielä yhdellä: "Oletko samaa mieltä siitä, että Ukrainan pitäisi olla osa Neuvostoliiton suvereeneja valtioita Ukrainan valtion suvereniteettijulistuksen perusteella?" Ja tämä kysymys sai 80,2 % myönteisistä vastauksista. Kuudessa liittotasavallassa (Liettua, Viro, Latvia, Georgia, Moldova, Armenia), jotka olivat aiemmin julistaneet itsenäisyyden tai siirtymisen itsenäisyyteen, kansanäänestystä ei varsinaisesti pidetty, mutta silti sai äänestää: paikalliset kansanedustajien neuvostot, sosiaaliset ryhmät. yrityksissä ja joissakin työyhteisöissä sekä sotilasyksiköiden johdolla itsenäisesti muodostettujen piirien ja piirikuntien, piirien ja piirikuntien komiteat, jotka on rekisteröinyt Neuvostoliiton keskuskomissio. Myös Abhasiassa, Etelä-Ossetiassa, Transnistriassa ja Gagauziassa järjestettiin kansanäänestys.
Sloganeja
Vuoden 1991 kansanäänestys järjestettiin kiihkeän kiihtymisen olosuhteissa. Kansan tahdon ilmaisu ohjattiin huomaamattomasti oikeaan suuntaan. Paikallisissa määräyksissä todettiin: "Agitaatiojulisteita tulisi ripustaa kauppoihin, klinikoihin, posteihin, esikouluihin, joukkoliikenteen pysäkeille." Agitaattorit työskentelivät väestön keskuudessa, jaettiin pelottavia lehtisiä, joissa unionin romahtamisen mahdollisuus esitettiin kielteisessä valossa: "Ei" kansanäänestyksessä - tämä on 10 miljoonaa pakolaista tasavalloista Venäjälle "," Ei " kansanäänestyksessä - 600-900 miljardia lisäkuluja lisärakenteiden järjestämiseen. Siellä oli myös melko "luovia" iskulauseita, esimerkiksi: "Jos haluat rakentaa kommunismia, äänestä" remonttia ". Jumala varjelkoon meitä, veljet, tulla hulluksi - Anna itsellesi palkinto!"
Legitiimiyskysymys
Yksi kansanäänestyksessä päätetyistä pääkysymyksistä oli hallituksen legitimiteetti. Kansanäänestys ei kestänyt kauan, mutta se "oikeutti" nykyisen hallituksen. Mielenkiintoista on, että edelleen puhutaan siitä, että vuoden 1991 kansanäänestyksen tulokset eivät ole menettäneet legitimiteettiään, mutta tämä on vain puhetta. Kansanäänestyksen tulokset voivat ainoastaan kumota toisen kansanäänestyksen tulokset. Näin tapahtui Venäjän federaation perustuslakiluonnoksesta 12. joulukuuta 1993 pidetyn kansanäänestyksen jälkeen.
Presidentin tekijä
17. maaliskuuta 1991 kansanäänestyksessä kansa vastasi myös kysymykseen presidentin viran käyttöönotosta. Kyselyyn osallistui 75,09 % Venäjän kansalaisista, joista 71,3 % kannatti tätä ehdotusta. Tämä kysymys oli Jeltsinin "joukkueen "vastasiirto". Kolme kuukautta myöhemmin, 12. kesäkuuta 1991, Boris Jeltsin valittiin RSFSR:n ensimmäiseksi presidentiksi.
Sanapeli
Kysymys kansanäänestyksessä muotoiltiin taitavasti. Itse tuotanto rohkaisi ihmisiä vastaamaan myöntävästi. "Pidätkö tarpeellisena säilyttää Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet on täysin turvattu?" Siten joku äänesti kaunista sanaa "suvereeni", joku yhtä kaunista sanaa "tasa-arvo", toiset "uusiminen" ja toiset "oikeudet ja vapaudet".
Turhauttavat tulokset
Kansa, joka halusi säilyttää Neuvostoliiton, ei iloinnut valinnastaan pitkään. Neuvostoliitto oli poissa jo 30. joulukuuta 1991. Tätä edesauttoivat erilaiset prosessit sekä valtiollisella että geopoliittisella tasolla. Vuosia 1980-luvun alussa käynnistetyillä mekanismeilla tuhoutunut maa osoittautui vastustuskyvyttömäksi, ja 17. maaliskuuta 1991 myönteisen vastauksen antaneet ihmiset tunsivat itsensä jälleen petetyksi.
Neuvostoliitossa oli mahdollista järjestää kansanäänestys enemmistön mielipiteen selvittämiseksi kyselyn aikana mistä tahansa merkittävästä asiasta. Samalla se voitaisiin toteuttaa sekä korkeimman neuvoston puheenjohtajiston aloitteesta että minkä tahansa liittotasavallan pyynnöstä. Ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton perustuslaissa tällainen normi ilmestyi vuonna 1936, mutta koko Neuvostoliiton olemassaolon aikana sitä käsiteltiin vain kerran. Oli vuosi 1991, jolloin oli tarpeen selvittää itse Neuvostoliiton tulevaisuus.
Mikä johti kansanäänestykseen?
Neuvostoliiton koko unionin kansanäänestys ilmoitettiin 17. maaliskuuta 1991. Sen päätavoitteena oli keskustella, pitäisikö Neuvostoliitto säilyttää uudistettuna liittovaltiona, johon kuuluisivat tasa-arvoiset ja suvereenit tasavallat.
Tarve järjestää kansanäänestys Neuvostoliitossa ilmaantui keskellä perestroikkaa, kun maa joutui vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen ja hahmottui myös vakava poliittinen kriisi. 70 vuotta vallassa ollut kommunistinen puolue on osoittanut, että se on käyttänyt käyttökelpoisuutensa, eikä sallinut uusien poliittisten voimien pääsyä.
Tämän seurauksena joulukuussa 1990 Neuvostoliiton kansanedustajien neljäs kongressi järjesti nimenhuutoäänestyksen vahvistaakseen kantaa Neuvostoliiton säilyttämisen tarpeeseen. Erikseen todettiin, että sen tulisi taata täysimääräisesti minkä tahansa kansallisuuden henkilöiden oikeudet ja vapaudet.
Tämän päätöksen lopullisen vahvistamiseksi päätettiin järjestää kansanäänestys. 5 kysymystä vuoden 1991 kansanäänestyksestä esitettiin sille.
Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet on täysin turvattu?
Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto yhtenä valtiona?
Pidätkö tarpeellisena säilyttää sosialistinen järjestelmä Neuvostoliitossa?
Pidätkö uudistetun voiman säilyttämistä tarpeellisena?
Pidätkö tarpeellisena taata uudistuneessa unionissa minkä tahansa kansallisuuden henkilöiden oikeudet ja vapaudet?
Jokaiseen niistä voisi vastata yksitavuisina: kyllä tai ei. Samaan aikaan, kuten monet tutkijat huomauttavat, mitään oikeudellisia seurauksia päätöksenteon yhteydessä ei määrätty etukäteen. Siksi monilla oli aluksi vakavia epäilyksiä siitä, kuinka legitiimi tämä Neuvostoliiton säilyttämistä koskeva kansanäänestys olisi.
Organisaatioongelmia
Melkein samana päivänä presidentti alkoi järjestää ensimmäistä ja viimeistä kansanäänestystä Neuvostoliitossa. Tuolloin se oli Mihail Gorbatšov. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi hyväksyi hänen pyynnöstään kaksi päätöslauselmaa. Toinen oli omistettu kansanäänestykselle maan yksityisestä omistuksesta ja toinen Neuvostoliiton säilyttämisestä.
Suurin osa kansanedustajista oli molempien päätösten kannalla. Esimerkiksi ensimmäistä kannatti 1 553 henkilöä ja toista 1 677 kansanedustajaa. Lisäksi vastaan äänestäneiden tai tyhjää äänestäneiden määrä ei ylittänyt sataa henkilöä.
Sen seurauksena järjestettiin kuitenkin vain yksi kansanäänestys. Korkeimman neuvoston lainsäädäntökomitean puheenjohtaja Juri Kalmykov ilmoitti, että presidentti piti yksityisomaisuutta koskevan kansanäänestyksen järjestämistä ennenaikaisena, joten siitä päätettiin luopua. Mutta toisen asetuksen täytäntöönpano aloitettiin välittömästi.
Kongressin päätös
Tuloksena oli kongressin päätös järjestää koko unionin kansanäänestys. Korkeimman neuvoston tehtävänä oli määrittää päivämäärä ja tehdä kaikkensa organisaationsa eteen. Päätös hyväksyttiin 24. joulukuuta. Tästä tuli Neuvostoliiton keskeinen kansanäänestystä koskeva laki.
Kolme päivää myöhemmin hyväksyttiin laki kansanäänestyksestä. Yhden hänen artikkelinsa mukaan vain edustajat itse voivat nimittää hänet.
Liittasavaltojen reaktio
Neuvostoliiton presidentti Gorbatšov kannatti kansanäänestystä ja puhui sen puolesta, että se järjestetään avoimesti ja läpinäkyvästi. Mutta liittotasavallassa he reagoivat tähän ehdotukseen eri tavoin.
Kannatimme kansanäänestystä Venäjällä, Valko-Venäjällä, Ukrainassa, Uzbekistanissa, Kazakstanissa, Kirgisiassa, Azerbaidžanissa, Turkmenistanissa ja Tadžikistanissa. Siellä perustettiin välittömästi erityiset tasavaltalaiset komiteat, jotka aloittivat piirien ja piirien muodostamisen ja alkoivat myös ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin valmistellakseen ja järjestääkseen täysimittaisen äänestyksen.
RSFSR:ssä päätettiin järjestää kansanäänestys 17. maaliskuuta. Oli sunnuntai, joten mahdollisimman monien kansalaisten odotettiin saapuvan paikalle. Myös tänä päivänä, vain RSFSR:ssä, päätettiin järjestää uusi kansanäänestys presidentin viran käyttöönotosta tasavallassa, jo tuolloin oli ilmeistä, että Boris Jeltsin, joka tuolloin johti Korkeimman Neuvoston puheenjohtajistoa. tasavalta, oli ehdolla tähän virkaan.
RSFSR:n alueella yli 75% asukkaista osallistui valtakunnalliseen kyselyyn, yli 71% heistä kannatti presidentin viran käyttöönottoa tasavallassa. Alle kolme kuukautta myöhemmin Boris Jeltsinistä tuli ensimmäinen ja ainoa RSFSR:n presidentti.
Kansa on vastaan
Monet neuvostotasavallat vastustivat kansanäänestystä Neuvostoliiton säilyttämisestä. Keskusviranomaiset syyttivät heitä perustuslain sekä Neuvostoliiton peruslakien rikkomisesta. Kävi ilmi, että paikallisviranomaiset itse asiassa estivät kansanedustajien päätöksen.
Näin ne tavalla tai toisella estivät kansanäänestyksen järjestämistä Liettuassa, Latviassa, Georgiassa, Armeniassa, Moldovassa ja Virossa. Siellä ei perustettu keskusvaliokuntaa, mutta useimmilla näillä alueilla äänestettiin.
Samaan aikaan esimerkiksi Armeniassa viranomaiset julistivat itsenäisyytensä, joten he katsoivat, ettei heidän maassaan ollut tarpeen järjestää kansanäänestystä. Georgiassa häntä boikotoitiin järjestämällä oma tasavaltalainen kansanäänestys, jossa suunniteltiin ratkaisemaan kysymys itsenäisyyden palauttamisesta jo toukokuussa 1918 hyväksytyn lain perusteella. Lähes 91 % äänestäjistä äänesti tässä kansanäänestyksessä, yli 99 % kannatti suvereniteetin palauttamista.
Tällaiset päätökset ovat usein johtaneet konfliktien kärjistymiseen. Esimerkiksi Etelä-Ossetian itsejulistautuneen tasavallan johtajat vetosivat henkilökohtaisesti Neuvostoliiton presidenttiin Gorbatšoviin vaatimalla Georgian armeijan vetäytymistä Etelä-Ossetian alueelta, hätätilan määräämistä alueelle ja varmistaa lain ja järjestyksen Neuvostoliiton miliisin voimien toimesta.
Kävi ilmi, että Georgiassa kielletty kansanäänestys pidettiin Etelä-Ossetiassa, joka itse asiassa oli osa tätä tasavaltaa. Georgian joukot reagoivat tähän voimalla. Aseelliset joukot hyökkäsivät Tshinvaliin.
Myös Latviassa äänestystä boikotoitiin. Monet kutsuivat sitä kansanäänestykseksi Neuvostoliiton hajoamisesta. Liettuassa, samoin kuin Georgiassa, tehtiin tasavallan itsenäisyyttä koskeva kysely. Samaan aikaan paikallisviranomaiset estivät ne, jotka halusivat osallistua koko unionin kansanäänestykseen, äänestys järjestettiin vain muutamissa äänestyspaikoissa, joita turvallisuusjoukot valvoivat tiukasti.
Myös Moldovassa ilmoitettiin kansanäänestyksen boikotoinnista, jota kannatettiin vain Transnistriassa ja Gagauziassa. Molemmissa tasavalloissa valtaosa kansalaisista kannatti Neuvostoliiton säilyttämistä. Itse Chisinaussa oli mahdollista äänestää vain puolustusministeriön alaisuudessa olevien sotilasyksiköiden alueilta.
Virossa kansanäänestyksen boikotointi luovuttiin Tallinnassa ja tasavallan koillisosissa, joissa on historiallisesti asunut paljon venäläisiä. Viranomaiset eivät puuttuneet heihin ja järjestivät täysimittaisen äänestyksen.
Samaan aikaan itse Viron tasavallassa järjestettiin kansanäänestys itsenäisyydestä, johon vain ns. oikeusseuraajilla oli oikeus osallistua, pääasiassa virolaisilla kansallisuuden perusteella. Heistä lähes 78 prosenttia kannatti itsenäistymistä Neuvostoliitosta.
Tulokset
Silti suurimmassa osassa Neuvostoliittoa 17. maaliskuuta 1991 järjestettiin kansanäänestys. Äänestysprosenttilla mitattuna 185,5 miljoonasta ihmisestä, jotka asuivat alueilla, joilla paikallisviranomaiset tukivat kansanäänestystä, 148,5 miljoonaa käytti äänioikeuttaan. Yhteensä 20% Neuvostoliiton asukkaista estettiin osallistumasta kansanäänestykseen, koska he päätyivät tätä äänestystä vastaan vastustaneiden tasavaltojen alueelle.
Äänestyspaikoille saapuneista ja Neuvostoliiton kansanäänestyksen äänestyslipun täyttäneistä 76,4 % kansalaisista kannatti Neuvostoliiton säilymistä päivitetyssä muodossa, absoluuttisina lukuina tämä on 113,5 miljoonaa ihmistä.
Kaikista RSFSR:n alueista vain yksi vastusti Neuvostoliiton säilyttämistä. Tämä oli Sverdlovskin alue, jossa vain 49,33 % vastaajista vastasi "kyllä" kansanäänestyksen kysymyksiin saamatta vaadittua puolta äänistä. Neuvostoliiton alhaisin tulos saavutettiin Sverdlovskissa, jossa uudistunutta neuvostovaltiota tuki vain 34,1 % kohteille tulleista kaupunkilaisista. Myös Moskovassa ja Leningradissa havaittiin melko alhaisia määriä, molemmissa pääkaupungeissa vain noin puolet väestöstä kannatti neuvostovaltiota.
Yhteenvetona tasavaltojen Neuvostoliittoa koskevan kansanäänestyksen tuloksista yli 90% väestöstä tuki Neuvostoliittoa Pohjois-Ossetiassa, Tuvassa, Uzbekistanissa, Kazakstanissa, Azerbaidžanissa, Kirgisiassa, Tadžikistanissa, Turkmenistanissa ja Karakalpakin Neuvostoliitossa.
Yli 80 prosenttia annetuista äänistä annettiin Burjatiassa, Dagestanissa, Bashkiriassa, Kalmykiassa, Mordviassa, Tatarstanissa, Chuvashiassa, Valko-Venäjällä ja Nakhichevanin autonomisessa sosialistisessa neuvostotasavallassa. Yli 70 % asukkaista kannatti ehdotuksia kansanäänestyksen järjestämiseksi Neuvostoliitosta RSFSR:ssä (71,3 %), Kabardino-Balkariassa, Karjalassa, Komissa, Mari ASSR:ssä, Udmurtiassa, Tšetšenian-Ingushin ASSR:ssa ja Jakutiassa.
Kansanäänestyksen tulokset
Alustavat tulokset julkistettiin 21. maaliskuuta. Jo silloin oli selvää, että kaksi kolmasosaa äänestäneistä kannatti Neuvostoliiton säilyttämistä, ja sitten lukuja vain tarkennettiin.
Erikseen on huomattava, että joissakin tasavalloissa, jotka eivät kannattaneet kansanäänestystä, annettiin mahdollisuus äänestää, lähinnä venäjänkieliselle väestölle. Näin ollen noin kaksi miljoonaa ihmistä onnistui useista vaikeuksista huolimatta äänestämään Liettuassa, Georgiassa, Moldovassa, Virossa, Armeniassa ja Latviassa.
Äänestyksen tulosten mukaan korkein neuvosto päätti tästä lähtien ohjata työssään yksinomaan tämän kansan päätöksen perusteella, sillä se on lopullinen ja voimassa poikkeuksetta koko Neuvostoliiton alueella. Kaikkia asianosaisia ja viranomaisia kehotettiin viemään tarmokkaammin päätökseen liittosopimusta koskeva työ, jonka allekirjoittaminen oli tarkoitus järjestää mahdollisimman pian. Samalla todettiin tarve nopeuttaa uuden Neuvostoliiton perustuslakiluonnoksen kehittämistä.
Erikseen selvennettiin, että on tarpeen suorittaa täysimittainen työ komiteassa, jonka tehtävänä on arvioida, kuinka korkeimmat maassa voimassa olevat valtionsäädökset vastaavat poikkeuksetta kaikkien Neuvostoliiton kansalaisten noudattamista.
Pian tämän komitean edustajat antoivat virallisen lausunnon, jossa he totesivat, että kaikki korkeimpien valtiovallan elinten toimet, jotka suoraan tai hienovaraisesti häiritsivät tämän kansanäänestyksen järjestämistä, ovat perustuslain vastaisia, olivat laittomia ja heikentävät kansanäänestyksen perustaa. valtion järjestelmä.
Kiireellisesti kutsuttiin koolle kansanedustajien ylimääräinen kongressi, jonka yksi tärkeimmistä päätöksistä oli liittosopimuksen allekirjoitusmenettelyä koskevan päätöslauselman hyväksyminen. Oletuksena oli, että se solmittaisiin kaikkien liittotasavaltojen välillä. Virallisissa lausunnoissa korostettiin, että viimeisimmän kansanäänestyksen tulokset ilmaisivat neuvostokansan tahdon ja halun säilyttää valtio, joten RSFSR ilmaisi päättäväisyytensä allekirjoittaa unionisopimus lähitulevaisuudessa.
Seurausten alkaminen
Koska äänestystä ei järjestetty kunnolla kaikissa tasavalloissa, heräsi toistuvasti kysymys, järjestettiinkö Neuvostoliitossa kansanäänestys. Kaikesta huolimatta, sen osallistujien määrään keskittyen, kansanäänestys on tunnustettava päteväksi, vaikka otetaan huomioon sen järjestämiseen liittyvät ongelmat, joita on ilmennyt samanaikaisesti useassa tasavallassa.
Sen tulosten perusteella keskusviranomaiset alkoivat valmistella hanketta itsenäisten tasavaltojen liiton solmimiseksi. Sen allekirjoittaminen oli virallisesti suunniteltu 20. elokuuta.
Mutta kuten tiedätte, sen ei ollut tarkoitus tapahtua. Muutama päivä ennen tätä päivämäärää valtion hätätilan komitea, joka jäi historiaan valtion hätätilan komiteana, yritti kaapata vallan ja väkisin poistaa Mihail Gorbatšovin hallinnasta. maassa ilmoitettiin 18. elokuuta, poliittinen kriisi maassa kesti 21. päivään asti, kunnes hätäkomitean jäsenten vastarinta pystyttiin murtamaan, sen aktiivisimmat osallistujat pidätettiin. Näin ollen unionisopimuksen allekirjoittaminen estettiin.
unionisopimus
Syksyllä 1991 valmistui uusi liittosopimusluonnos, jonka parissa sama työryhmä työskenteli. Osallistujien oletettiin pääsevän siihen itsenäisinä valtioina, jotka yhdistyivät liittovaltioksi. Tämän sopimuksen alustava allekirjoittaminen julkistettiin virallisesti 9. joulukuuta.
Mutta hänen kohtalonsa ei ollut tarkoitus tapahtua. Aattona, 8. joulukuuta, Venäjän, Ukrainan ja Valko-Venäjän presidentit ilmoittivat, että neuvottelut olivat umpikujassa ja tasavaltojen irtautumisprosessi Neuvostoliitosta on tunnustettava tosiasiana, joten on kiireellistä muodostaa Itsenäisten valtioiden yhteisö. Näin liitto, joka tunnetaan paremmin nimellä IVY, syntyi. Tämä hallitustenvälinen järjestö, jolla ei samaan aikaan virallisesti ollut valtion asemaa, syntyi Belovežskan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Se sai nimensä paikasta, jossa se tehtiin - Belovežskaya Pushcha Valko-Venäjän alueella.
Ukraina, Valko-Venäjä ja Venäjä liittyivät ensimmäisinä IVY-maihin. Sitten muut liittotasavallat liittyivät niihin. Ennen uuden vuoden 1992 alkua tasavallan neuvoston istunto hyväksyi julistuksen, joka hyväksyi virallisesti Neuvostoliiton olemassaolon päättymisen valtiona.
Mielenkiintoista on, että 17. maaliskuuta 1992 entiset kansanedustajat aloittivat kansanäänestyksen vuosipäivän, jota varten jopa ehdotettiin kokoontua Moskovaan toiseen kansanedustajien kongressiin. Mutta koska kansanedustajien toiminta lopetettiin korkeimman neuvoston päätöksellä, heitä kiellettiin laatimasta tai hyväksymästä mitään lainsäädäntötoimia. Heidän yrityksensä jatkaa työtä tunnustettiin entisen Neuvostoliiton elinten toiminnan elvyttämiseksi, mikä tarkoittaa, että ne loukkasivat suoraan uuden valtion - Venäjän, joka oli jo julistanut itsensä itsenäiseksi liittovaltioksi - suvereniteettiin. Neuvostoliitto lakkasi virallisesti olemasta, kaikki yritykset palata yhteiskunnallisiin ja valtion instituutioihin epäonnistuivat.
Miten kansanäänestystä arvioitiin
Viime kansanäänestyksestä annettiin monia poliittisia arvioita. Jotkut niistä tulivat mahdollisiksi muotoilla vasta tietyn ajan kuluttua. Esimerkiksi vuonna 1996 liittovaltion parlamentin kansanedustajat alkoivat luottaa siihen, että vuonna 1991 kansanäänestyksessä tehty päätös oli sitova ja lopullinen koko Neuvostoliitossa. Voimassa olevien lakien mukaan näyttää mahdolliselta peruuttaa se vasta uuden kansanäänestyksen jälkeen. Tästä syystä päätettiin, että järjestetyllä kansanäänestyksellä on laillinen voima Venäjälle, jonka on nyt yritettävä säilyttää Neuvostoliiton turvallisuus. Erikseen todettiin, että mitään muuta kysymystä Neuvostoliiton olemassaolosta ei esitetty, mikä tarkoittaa, että nämä tulokset ovat laillisia ja niillä on laillinen voima.
Erityisesti kansanedustajien hyväksymässä päätöslauselmassa todettiin, että RSFSR:n virkamiehet, jotka valmistelivat, allekirjoittivat ja lopulta ratifioivat päätöksen Neuvostoliiton olemassaolon lopettamisesta, loukkasivat törkeästi maan asukkaiden enemmistön tahtoa. muodollisesti asia oli todellakin niin.
Tältä osin valtionduuma ilmoitti kansalaisten enemmistön päätökseen luottaen, että korkeimman neuvoston päätös Neuvostoliiton muodostamista koskevan sopimuksen irtisanomisesta menettäisi kaiken lainvoiman.
Totta, Venäjän parlamentin korkeimman kamarin - liittoneuvoston - jäsenet eivät tukeneet heidän aloitettaan. Senaattorit kehottivat kollegoitaan palaamaan edellä lueteltujen lakien käsittelyyn, jotta ne voisivat vielä kerran huolellisesti ja huolellisesti analysoida niiden hyväksymismahdollisuutta.
Tämän seurauksena valtionduuman edustajat tunnustivat äänten enemmistöllä. että nämä päätökset ovat luonteeltaan pääosin poliittisia, ne vastaavat Neuvostoliiton kerran yhdistämien veljeskansojen toiveita elää laillisessa ja demokraattisessa valtiossa.
Samalla liittovaltion parlamentaarikot totesivat, että luetellut päätökset kuvastavat täysin kansanedustajien itsensä poliittista ja kansalaisten kantaa, eivätkä ne vaikuta millään tavalla Venäjän lain vakauteen eivätkä muihin valtioihin kohdistuviin kansainvälisiin velvoitteisiin.
Lisäksi todettiin erikseen, että duuman hyväksymät päätöslauselmat edistävät yleistä yhdentymistä talouden, humanitaarisen ja muiden alojen osalta. Esimerkkinä mainittiin Venäjän federaation, Kazakstanin, Valko-Venäjän ja Kirgisian välinen nelipuolinen sopimus. Seuraava tärkeä askel, kuten liittovaltion parlamentaarikot totesivat, oli liittovaltion muodostaminen Venäjän ja Valko-Venäjän välille.
Lopuksi on huomattava, että monet entiset Neuvostoliiton tasavallat reagoivat erittäin kielteisesti näihin päätöksiin. Erityisesti Uzbekistan, Georgia, Moldova, Azerbaidžan ja Armenia.
1990-luvun alkuun mennessä Neuvostoliiton hajoamisprosessit saivat kriittisen luonteen.
Keväällä ja kesällä 1990 alkoi ns. "suvereniteetin paraati", jonka aikana Baltian maat ja sen jälkeen muut Neuvostoliiton tasavallat, mukaan lukien Venäjä, hyväksyivät kansallisen suvereniteetin julistukset, joissa haastoivat kaikkien etusijaa. - Unionin lait yli tasavallan. He ryhtyivät myös toimiin paikallisten talouksien hallitsemiseksi, mukaan lukien kieltäytymiset maksamasta veroja liittovaltion ja Venäjän liittovaltion budjetteihin. Nämä konfliktit katkaisivat monia taloudellisia siteitä, mikä pahensi entisestään Neuvostoliiton taloudellista tilannetta.
Näissä olosuhteissa yksi tärkeimmistä tehtävistä oli Neuvostoliiton uudistamisen ongelma ja uuden liittosopimuksen tekeminen, jossa tasavaltojen oikeuksia laajennettiin merkittävästi.
3. huhtikuuta 1990 hyväksyttiin Neuvostoliiton erityinen laki "liittotasavallan Neuvostoliitosta irtautumiseen liittyvien asioiden ratkaisumenettelystä", jonka 2 artiklassa vahvistettiin, että "päätös liittotasavallan erottamisesta liittotasavalta otetaan Neuvostoliitosta liittotasavallan kansojen vapaalla tahdonilmaisulla kansanäänestyksellä (kansanäänestys)".
3. joulukuuta 1990 Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi, joka vastasi "suvereniteettien paraatille", hyväksyi päätöslauselman "Uuden unionisopimuksen yleisestä käsitteestä ja sen tekemismenettelystä". Konsepti sisälsi monikansallisen valtion muuttamisen "suvereenien tasavaltojen vapaaehtoiseksi tasa-arvoiseksi liitoksi - demokraattiseksi liittovaltioksi".
Kuitenkin hajoamisprosessien nopea kasvu pakotti Mihail Gorbatšovin johtaman Neuvostoliiton johdon järjestämään koko unionin kansanäänestyksen.
Päätös kansanäänestyksen järjestämisestä tehtiin Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressissa, kun 1 665 delegaattia 1 816 läsnäolevasta äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta. Kongressi hyväksyi 24. joulukuuta 1990 päätöslauselman "Neuvostoliiton kansanäänestyksen järjestämisestä sosialististen neuvostotasavaltojen liitosta".
Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressin päätöksen mukaisesti ja Neuvostoliiton kansanäänestystä koskevan lainsäädännön mukaisesti, perustuen siihen, että kukaan muu kuin kansa itse ei voi ottaa historiallista vastuuta Neuvostoliiton kohtalosta, Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyi 16. tammikuuta 1991 päätöslauselman "Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton säilyttämistä koskevan Neuvostoliiton kansanäänestyksen järjestämisestä ja toimista".
Neuvostoliiton kansalaisilta kysyttiin: "Pidättekö tarpeellisena säilyttää sosialististen neuvostotasavaltojen liitto tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet taataan täysin ?"
Tästä asiasta järjestettiin kansanäänestys RSFSR:ssä, Ukrainan SSR:ssä, Valko-Venäjän SSR:ssä, Uzbekistanin SSR:ssä, Azerbaidžanin SSR:ssä, Kirgisian SSR:ssä, Tadzikistanin SSR:ssä, Turkmenistanin SSR:ssä, RSFSR:n tasavallassa, Uzbekistanin SSR:ssä ja Azerbaidžanin SSR:ssä, Abhasian ASSR:ssä, joka on osa Georgian SSR:tä, sekä ulkomailla neuvostoinstituutioihin ja sotilasyksiköihin muodostetuilla piireillä ja alueilla.
Kazakstanin SSR:ssä äänestettiin Neuvostoliiton kansanäänestyksessä tasavallan korkeimman neuvoston muotoilemasta kysymyksestä: "Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien valtioiden liittona." Samaan aikaan Kazakstanin SSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto pyysi virallisesti sisällyttämään äänestystulokset Neuvostoliiton kansanäänestyksen yleisiin tuloksiin.
Kuudessa liittotasavallassa (Liettua, Viro, Latvia, Georgia, Moldova, Armenia), jotka julistivat aiemmin itsenäisyytensä tai siirtyivät itsenäisyyteen, liittovaltion kansanäänestystä ei varsinaisesti järjestetty. Näiden tasavaltojen viranomaiset eivät muodostaneet kansanäänestystä varten keskusvaalilautakuntia, mutta osa näissä tasavalloissa asuvista kansalaisista sai silti äänestää. Useat paikalliset kansanedustajien neuvostot, työyhteisöt ja julkiset yhdistykset yrityksissä, laitoksissa ja järjestöissä sekä sotilasyksiköiden johto, jotka ohjaavat Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöksen täytäntöönpanosta 3 ja 5 kohtaa. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöslauselmasta 17. maaliskuuta 1991 pidetyn Neuvostoliiton kansanäänestyksen järjestämisestä ja toimenpiteistä, itsenäisesti muodostetut piirit ja piirikunnat, piiri- ja piirikomiteat, jotka on rekisteröinyt Neuvostoliiton keskuskansanäänestyskomission. Myös Abhasiassa, Etelä-Ossetiassa, Transnistriassa ja Gagauziassa järjestettiin kansanäänestys.
Neuvostoliiton keskuskansanäänestyskomissio totesi, että kansalaisten ehdoton enemmistö kannatti liittovaltion säilyttämistä uudistetussa muodossa.
Neuvostoliiton liittokokouksen toimikunnan tietojen mukaan: 185 647 355 henkilöä sisällytettiin Neuvostoliiton kansanäänestykseen oikeutettujen kansalaisten luetteloihin; Äänestykseen osallistui 148 574 606 henkilöä eli 80 prosenttia. Näistä 113 512 812 henkilöä vastasi "kyllä" eli 76,4 %; "Ei" - 32 303 977 henkilöä eli 21,7 %; Virheellisiä - 2 757 817 äänestyslippua eli 1,9 %.
RSFSR:ssä 105 643 364 henkilöä sisällytettiin äänestyslistoille; Äänestykseen osallistui 79 701 169 (75,44 %). Näistä 56 860 783 vastasi "kyllä" (71,34 % osallistuneista, 53,82 % äänestäneistä), ei - 21 030 753 (26,39 %). 1 809 633 äänestyslippua julistettiin mitättömäksi.
Liettuassa, jossa kansanäänestys pidettiin vain sotilasyksiköiden ja yritysten äänestyspaikoilla, noin 16 prosenttia tasavallan äänioikeutetuista asukkaista kannatti "uudistettua unionia". Latviassa, jossa liittovaltion kansanäänestystä ei pidetty virallisesti, yrityksissä ja sotilasyksiköissä järjestetyissä äänestyspaikoissa noin 21 % Latvian äänioikeutetuista asukkaista kannatti "uudistettua unionia". " 21,3 % äänioikeutetuista Viron asukkaista vastasi tähän kysymykseen myöntävästi.
Moldovassa, jossa kansanäänestystä ei järjestetty parlamentin päätöksellä, noin 21 prosenttia äänestäneistä äänesti unionin puolesta yrityksissä ja sotilasyksiköissä järjestetyissä äänestyspaikoissa. (Kommersant-viikkolehti, Moskova, 25.03.1991.)
Koko unionin kansanäänestykseen osallistuneet Abhasia ja Etelä-Ossetia äänestivät Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta. Keskuskansanäänestyskomission mukaan erityisesti Abhasian ASSR:ssä äänestykseen osallistui 52,3 % äänestyslistoilla olevista kansalaisista, joista 98,6 % vastasi "kyllä".
Jatkossa useat poliitikot jättivät kuitenkin kansalaisten tahdon huomiotta, ja unioni lakkasi olemasta Belovežskajan 8. joulukuuta 1991 allekirjoitettujen sopimusten seurauksena.
Materiaali on laadittu avoimista lähteistä saadun tiedon pohjalta
Koko unionin kansanäänestys Neuvostoliiton säilyttämisestä oli ainoa liittovaltion kansanäänestys koko Neuvostoliiton historiassa. Se pidettiin 17. maaliskuuta 1991. Keskustelu keskittyi kysymykseen Neuvostoliiton säilyttämisestä tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona.
24. joulukuuta 1990 Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressin kansanedustajat päättivät nimenhuutoäänestyksen jälkeen pitää tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa oikeudet ja minkä tahansa kansallisuuden henkilöiden vapaudet taataan täysin.
Tätä kansanäänestystä varten esitettiin viisi kysymystä:
Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet on täysin turvattu? (Ei oikeastaan)
Pidätkö tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto yhtenä valtiona? (Ei oikeastaan)
Pidätkö tarpeellisena säilyttää sosialistinen järjestelmä Neuvostoliitossa? (Ei oikeastaan)
Pidätkö tarpeellisena säilyttää neuvostovalta uudistuneessa unionissa? (Ei oikeastaan)
Pidätkö tarpeellisena taata uudistuneessa unionissa minkä tahansa kansallisuuden henkilöiden oikeudet ja vapaudet? (Ei oikeastaan)
Samaan aikaan ei ole määrätty oikeudellisia tai lainsäädännöllisiä seurauksia, jos päätös tehdään.
Samana päivänä, 24. joulukuuta 1990, Neuvostoliiton presidentin M.S. Gorbatšovin kongressi hyväksyi kaksi päätöslauselmaa kansanäänestyksen järjestämisestä maan yksityisomistukseen liittyvistä kysymyksistä ja kysymyksestä uudistetun unionin säilyttämisestä tasavertaisten suvereenin sosialististen neuvostotasavaltojen liittovaltiona. Äänesti ensimmäisen päätöslauselman hyväksymisen puolesta: 1553 vastaan 84 (hylätty - 70). Toisen päätöslauselman hyväksymisen puolesta äänestettiin: 1677 vastaan, 32 (hylätty - 66). Toinen asetus annettiin.
Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi päätti 27. joulukuuta 1990 saattaa voimaan samana päivänä hyväksymänsä Neuvostoliiton lain "kansanäänestyksestä (Neuvostoliiton kansanäänestys)".
"yksi. Järjestetään koko Neuvostoliiton alueella sunnuntaina 17. maaliskuuta 1991 Neuvostoliiton kansanäänestys kysymyksestä Neuvostoliiton säilyttämisestä tasa-arvoisten tasavaltojen liittona.
"Pidätkö tarpeellisena säilyttää Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto tasa-arvoisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa minkä tahansa kansallisuuden henkilön oikeudet ja vapaudet taataan täysin?"
"Kyllä vai ei".
Liittasavaltojen valtion viranomaiset reagoivat eri tavalla liittovaltion kansanäänestyksen toteutumiseen Neuvostoliiton säilyttämisestä.
Maaliskuun 17. päivänä 1991 pidettyyn kansanäänestykseen osallistui äänioikeutettuja 148,5 miljoonaa (79,5 %) 185,6 miljoonasta (80 %); Neuvostoliiton kansalaisia. Heistä 113,5 miljoonaa (76,43 %) vastasi "kyllä" ja puhui uudistuneen Neuvostoliiton säilyttämisen puolesta.
Kuudessa liittotasavallassa (Liettua, Latvia, Viro, Armenia, Georgia, Moldova), jotka olivat aiemmin julistaneet itsenäisyytensä tai siirtymässä itsenäisyyteen, koko unionin kansanäänestystä ei itse asiassa järjestetty (näiden tasavaltojen viranomaiset eivät muodostaneet keskusvaaleja). Komissiossa ei ollut yleistä kansanäänestystä ) lukuun ottamatta joitakin alueita (Abhasia, Etelä-Ossetia, Transnistria), mutta toisinaan järjestettiin kansanäänestys itsenäisyydestä.
Neuvostoliiton korkein neuvosto käsitteli 21. maaliskuuta 1991 kansanäänestyksen alustavia tuloksia. Hän huomautti, että äänestäjien enemmistö kannatti sosialististen neuvostotasavaltojen liiton säilyttämistä, ja siksi "maan kansojen kohtalo on erottamaton, että vain yhteisillä ponnisteluilla he voivat ratkaista menestyksekkäästi taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia kysymyksiä." kehitystä."
Erikseen todettiin, että huolimatta siitä, että useiden tasavaltojen (Liettua, Latvia, Viro, Armenia, Georgia, Moldova) viranomaiset eivät täyttäneet Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressin ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöksiä. Neuvostoliiton kansanäänestyksen järjestämisestä yli kaksi miljoonaa näissä tasavalloissa asuvaa Neuvostoliiton kansalaista ilmaisivat tahtonsa ja sanoivat "kyllä" Neuvostoliitolle. Neuvostoliiton korkein neuvosto arvioi tällaisen kansalaistietoisuuden ilmentymisen "rohkeuden ja isänmaallisuuden teoksi".
Neuvostoliiton korkein neuvosto päätti:
"yksi. Neuvostoliiton ja tasavaltojen valtionelinten tulee ohjata käytännön toimintaansa kansan päätöksellä, joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä uudistetun sosialististen neuvostotasavaltojen liiton tukemiseksi olettaen, että tämä päätös on lopullinen ja sitova koko liittovaltion ajan. Neuvostoliitto.
2. Suosittelemaan Neuvostoliiton presidentille ja liittoneuvostolle tasavaltojen korkeimpia neuvostoja kansanäänestyksen tulosten pohjalta työskentelemään entistä tarmokkaammin uuden liittosopimustyön loppuunsaattamiseksi sen allekirjoittamiseksi Niin pian kuin mahdollista. Samanaikaisesti nopeuttaa Neuvostoliiton uuden perustuslain luonnoksen kehittämistä.
Lisäksi Neuvostoliiton korkein neuvosto ehdotti Neuvostoliiton perustuslain valvontakomitealle, että se tarkastelee tasavaltojen korkeimpien valtiovallan elinten kansanäänestyksen yhteydessä hyväksymien, Neuvostoliiton kansalaisten oikeuksia rajoittavien lakien yhdenmukaisuutta, Neuvostoliiton perustuslaki ja Neuvostoliiton lait. Neuvostoliiton perustuslain valvontakomitea vahvisti 3. huhtikuuta 5. maaliskuuta 1991 antamansa lausunnon, jonka mukaan kaikki tasavaltojen korkeimpien valtiovallan elinten toimet, jotka estävät suoraan tai välillisesti Neuvostoliiton kansalaisia osallistumasta vapaasti koko unionin kansanäänestykseen. 17. maaliskuuta 1991 oli ristiriidassa Neuvostoliiton perustuslain kanssa.
RSFSR:n ylimääräisessä III kansanedustajien kongressissa hyväksyttiin päätöslauselmaluonnos "Suvereenien tasavaltojen liitosta (unionisopimus) ja sen allekirjoitusmenettelystä", jossa otettiin huomioon "Venäjän federaation kansojen tahto". Neuvostoliiton säilyttämistä koskevan kansanäänestyksen tuloksista ilmaistuna" "RSFSR:n määrätietoisuus allekirjoittaa sopimus suvereenien tasavaltojen liitosta (unionisopimus)."
Kansanäänestyksen tulosten mukaisesti keskus- ja tasavallan viranomaisten valtuuttama työryhmä ns. "Novoogarevski-prosessin" puitteissa keväällä ja kesällä 1991 kehitti hankkeen liittovaltiosopimuksen tekemiseksi. Suvereenien tasavaltojen liitto", jonka allekirjoittaminen oli määrä tapahtua 20. elokuuta 1991 ...