RF:n "YMPÄRISTÖNSUOJELULAKI"
Uudesta lähtien liittovaltion laki"Ympäristönsuojelusta", aiemmin voimassa ollut RSFSR:n laki "Ympäristösuojelusta luonnollinen ympäristö"Ei ole enää voimassa. Kun edellinen tätä yhteiskunnan elämänalaa sääntelevä normilaki hyväksyttiin joulukuussa 1991, se merkitsi uuden vaiheen alkua kansallisen ekologian alan lainsäädännön kehityksessä. Tämä oli tarpeen poliittisten, ympäristöllisten, taloudellisten ja sosiaaliset ominaisuudet kehitysmaa.
Uusi laki, joka hyväksyttiin 10.1.2002, on rakenteeltaan samanlainen kuin aiemmassa säädöksessä.
Esittelemme sen alla.
Luku I. Yleiset määräykset.
Luku II. Ympäristöjohtamisen perusteet.
Luku III. Kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla.
IV luku. Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla.
Luku V. Luokittelu ympäristönsuojelun alalla.
Luku VI. Ympäristövaikutusten arviointi ja ekologinen asiantuntemus.
Luku VII. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisessa.
Luku VIII. Ekologisen katastrofin vyöhykkeet, hätätilanteiden vyöhykkeet.
Luku IX. Erityisen suojan alaisia luonnonkohteita.
X luku. Ympäristön valtiollinen seuranta (valtiollinen ympäristövalvonta).
XI luku. Valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta).
XII luku. Tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla.
Luku XIII. Ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteet.
Luku XIV. Vastuu ympäristönsuojelualan lainsäädännön rikkomisesta ja ympäristönsuojelua koskevien riitojen ratkaisemisesta.
Luku XV. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.
Luku XVI. Loppusäännökset.
Käsiteltävänä olevan lain johdanto-osassa todetaan, että tässä säädöksessä määritellään valtion ympäristönsuojelupolitiikkaa luonnehtivat perusteet ja että näitä perusteita käytetään sosioekonomisten ongelmien tasapainoiseen ratkaisuun. Lakiin kirjatut perusteet on suunniteltu säilyttämään suotuisa ympäristö, biologinen monimuotoisuus ja luonnonvarat, jotta voidaan vastata nykyisten ja tulevien sukupolvien tarpeisiin, vahvistaa oikeusvaltioperiaatetta ympäristönsuojelun alalla ja varmistaa ympäristön turvallisuus. Laki säätelee yhteiskunnan ja luonnon vuorovaikutukseen liittyviä suhteita, jotka syntyvät, kun harjoitetaan taloudellista ja muuta toimintaa, joka vaikuttaa määritellyissä rajoissa luontoon, joka on tärkeä osa ympäristöä ja on elämän perusta. Venäjän alueella sekä mannerjalustan alueella.
Monet asiantuntijat antavat kielteisen arvion tästä säädöksestä. Tästä huolimatta sillä on myös monia etuja. Tällaisina etuina voidaan mainita erityisesti lainsäätäjän vaatimus ympäristönsuojeluun liittyvien suhteiden kattavan (integroidun) sääntelyn toteuttamisesta. Tässä tapauksessa on pidetty aikaisemmin voimassa olleeseen lakiin verrattuna laajempaa pyrkimystä kehittää tämän alueen sääntelyyn liittyvää mekanismia. Aiemmin voimassa olleeseen lakiin liittyen osa asiantuntijoista esitti valituksia, jotka olivat perusteltuja ja liittyivät siihen, ettei suunniteltujen toimintojen ympäristövaikutusten arviointiin, ympäristösertifiointiin, ympäristöauditointiin liittyviä vaatimuksia ollut. Uusi laki sisältää puutteista huolimatta joitain säännöksiä mainituista välineistä. Sääntelysäädöksessä kysymyksessä ympäristöauditoinnista. Tätä menettelyä käsitellään kuitenkin vain artikkelissa, joka sisältää peruskäsitteet. Laki sisältää myös yleisiä määräyksiä liittyvät ympäristöyrittäjyyteen.
Kestävän kehityksen käsitteen sisältämien säännösten perusteella hyvin tärkeä keskittyy säännöstelyn säätelyyn, joka liittyy luonnonympäristön komponenttien poistamiseen. Nämä määräykset sisältyvät lain 26 §:ään.
Laki asettaa myös juridisen kriteerin, joka liittyy yrityksen ja muiden tilojen suunnittelutasoon. Toteutuskriteerinä on sellaisenaan se kriteeri, että parasta vastaavat teknologiat tulee ottaa käyttöön.
Markkinatalouden järjestelmän kehittymiseen liittyviin edellytyksiin perustuen ne vaatimukset, jotka esitetään tämän lain 53 §:ssä ja jotka liittyvät siihen, että omaisuutta kansallistettaessa tai yksityistettäessä on ryhdyttävä toimenpiteisiin ympäristön suojelemiseksi ja korvaa sen vahingot - ovat perusteltuja ...
Arvioitaessa valtion ympäristövalvontaa koskevan 65 artiklan ansioita on syytä pitää mielessä perinteisesti ongelmallinen käytäntö järjestää Venäjän federaatiossa luonnonvarojen käytön ja ympäristönsuojelun valtionhallinto.
Uuden lain mukaan ympäristönsuojelun valtion valvontaan liittyvien toimintojen yhdistäminen taloudelliseen käyttöön liittyviin toimintoihin on kielletty. luonnonvarat.
Artiklassa 75 säädettäessä ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomiseen liittyviä vastuutyyppejä on tapana erottaa seuraavat vastuutyypit:
Omaisuusvastuu;
Kurinpitovastuu;
Hallinnollinen vastuu;
Rikosvastuu.
Aiemman lain mukainen vastuu on poissuljettu.
Tässä tapauksessa lainsäätäjän kanta on varsin perusteltu. Ympäristörikoksiin liittyvä aineellinen vastuu, jota sovelletaan organisaatiossa työlainsäädännön normeihin perustuen, ei sisällä ympäristösisältöä tai ympäristöominaisuuksia.
Siitä huolimatta edellä kuvatuista eduista huolimatta tämä on laillista, monet asiantuntijat myös arvostelevat sitä, mikä ei ole perusteetonta.
Laki ei esimerkiksi heijasta lähestymistapoja ympäristönsuojeluun eikä mahdollisia käsitteitä, jotka liittyvät Venäjän federaation valtion ympäristöpolitiikkaan 2000-luvulla.
Lain haittapuolena on myös se, että se sisältää huomattavan määrän säännöksiä, joita voidaan kutsua deklaratiivisiksi. Laki ei säätele menettelyllisiä suhteita, se puuttuu modernit mukavuudet juridista tekniikkaa.
Monet asiantuntijat huomauttavat myös, että lain tekstissä on tyylivirheitä.
metsästyslainsäädännön vastuuvalvonta
Ympäristöturvallisuuslainsäädännön säännökset tähtäävät ympäristön ja luonnonvarojen säilyttämiseen. Tämä lähestymistapa johtuu perustuslain määräyksestä, jonka mukaan jokaisella kansalaisella on oikeus suotuisaan elinympäristöön. Venäjän federaatiolla on useita ympäristöasioita sääteleviä lakeja.
Venäjän federaation ympäristölainsäädäntö on tarkoitettu maan luonnonvarojen suojeluun ja turvaamiseen. Lain säännökset eivät koske vain ihmisen toiminnan seurauksia. Reseptejä laaditaan ihmisen aiheuttamien ja luonnonkatastrofien eliminoimiseksi sekä niiden ympäristöhaittojen minimoimiseksi.
Venäjällä on voimassa useita säädöksiä, jotka säätelevät asiaa koskevia säännöksiä. hyväksytty 19. heinäkuuta 1995. Asiakirjan tarkoituksena on varmistaa kansalaisten perustuslaillinen oikeus suotuisaan ympäristöön ja estää kielteisiä vaikutuksia. Liittovaltion laki 174 ratkaisee seuraavat ongelmat:
- Venäjän federaation presidentin, liittovaltion ja alueelliset elimet viranomaiset;
- valtion ekologisen asiantuntemuksen toteuttaminen;
- kansalaisten ja julkisten organisaatioiden sekä tarkastusasiakirjojen asiakkaiden oikeudet;
- taloudellinen turvallisuus, kansainväliset sopimukset;
- vastuu lainrikkomuksista sekä syntyneiden riitojen ratkaisumenettely.
Liittovaltion laki "tuotanto- ja kulutusjätteestä" 89 FZ hyväksytty 22. toukokuuta 1998. Se säätelee kansalaisia tai ympäristöä vahingoittavien jätteiden käsittelyä ja hävittämistä. Kierrätyksen ja uudelleenkäytön mahdollisuudet huomioidaan. Liittovaltion lain 89 säännökset säätelevät seuraavia näkökohtia:
- Venäjän federaation, sen alueiden ja paikalliset viranomaiset itsehallinto;
- jätehuollon yleiset vaatimukset;
- säännöstely, valtion kirjanpito- ja raportointijärjestelmä;
- asetettujen tehtävien taloudellinen sääntely;
- kiinteän yhdyskuntajätteen käsittelyyn tähtäävien toimien sääntely;
- reseptien täytäntöönpanon valtion valvontajärjestelmä;
- vastuu rikkomuksista.
Säätelee kansalaisten terveyden suojelemiseen ja elämälle suotuisan ekologisen ympäristön turvaamiseen tähtääviä asioita. Asiakirja säätelee seuraavia oikeudellisia normeja:
- kansalaisten oikeudet ja velvollisuudet, yksittäisiä yrittäjiä ja oikeushenkilöt;
- saniteetti- ja epidemiologiset vaatimukset ympäristön turvallisuuden ja ympäristönsuojelun varmistamiseksi;
- ennaltaehkäisevien toimenpiteiden tarjoaminen;
- määrättyjen toimien valtion sääntely ja osavaltion liittovaltion valvonnan järjestäminen;
- vastuussa määrättyjen normien rikkomisesta.
Liittovaltion laki "ilman suojelusta" 96 FZ hyväksytty 2. huhtikuuta 1999 ja säätelee ilmansaasteiden ehkäisyyn liittyviä näkökohtia. Tämä johtuu siitä, että tällainen liittovaltion lain 96 mukaan on olennainen osa ihmisten, kasvien ja eläinten elämää. Tämän lausunnon perusteella laaditaan oikeudelliset normit ilmakehän ilman suojelua varten. Ne ilmaistaan seuraavissa määräyksissä:
- johdon muodostaminen ilmakehän ilmansuojelun alalla;
- asiaankuuluvien toimintojen järjestäminen;
- ilmakehän haitallisten vaikutusten lähteiden valtion rekisteröinti;
- valtion valvonnan ja taloudellisen suojelu- ja sääntelymekanismin tarjoaminen;
- kansalaisten ja oikeushenkilöiden oikeudet ilmansuojelun alalla;
- vastuu tämän lain rikkomisesta;
- kansainväliset sopimukset ja Venäjän federaation yhteistyö.
Pääasiallinen ympäristölaki on Liittovaltion laki 7 "Ympäristönsuojelusta"... Asiakirja säätelee yleisiä ympäristöturvallisuuteen liittyviä näkökohtia. Kansalaisten taloudellisen toiminnan yhteydessä syntyviä yhteiskunnan ja luonnon vuorovaikutuksen oikeudellisia normeja määrätään.
Ympäristölain kuvaus
Venäjän federaation ympäristöturvallisuutta koskeva liittovaltiolaki "ympäristönsuojelusta" hyväksyttiin 20. joulukuuta 2001. Rakenteeltaan se koostuu useista luvuista, jotka yhdistävät ympäristöturvallisuutta koskevan lainsäädännön temaattisia säännöksiä. Liittovaltion laki 7 sisältää seuraavat oikeudelliset normit:
- yleisiä määräyksiä jotka säätelevät lain peruskäsitteitä ja sen perustana olevia oikeusperiaatteita, otetaan huomioon myös ympäristötilanteeseen kielteisesti vaikuttavat esineluokat;
- ympäristöjohtamisen perusteet- liittovaltion, alueellisten ja kunnallisten elinten toimivaltuudet määritellään valtion valtaa, oikeuksien eriyttäminen ja hallintajärjestelmä;
- kansalaisten, julkisten yhdistysten ja oikeushenkilöiden oikeudet ja velvollisuudet määrätään valtion toimenpidejärjestelmän puitteissa ympäristön turvallisuuden takaamiseksi;
- periaatteita taloudellinen sääntely perustuvat palautumiseen negatiivinen vaikutus ja henkilöiden tunnistaminen, joiden on maksettava asianmukaiset maksut säännöllisesti; on myös määrätty ohjausjärjestelmä ja valtion tukea ympäristöturvallisuuden varmistamiseen tähtäävät toimet;
- ympäristösääntely- määritellään normit sallituille ympäristön vastaisille toimille;
- ympäristövaikutusten arviointi ja ympäristövaikutusten arvioinnin suorittamismenettely;
- ympäristöturvallisuusvaatimukset tietyntyyppistä taloudellista tai muuta toimintaa harjoittaessaan;
- ekologisen katastrofin vyöhykkeen nimeämismenettely ja hätätilanteet;
- luonnon esineiden kirjanpito, jotka on lueteltu erityisen suojan alla, niiden laillinen järjestelmä ja niiden säilyttämiseen tähtäävät toimenpiteet;
- metsäpuiston viheralueet- niiden luominen, niitä koskevien tietojen sijoittaminen, suojausperiaatteet;
- valtion ympäristövalvonta tilanne, sen toiminta yhtenäinen järjestelmä ja turvarahasto;
- valtion ympäristövalvonta - tuotannon ja julkisen valvonnan varmistaminen, tilojen kirjanpito, joiden toiminnalla on kielteinen vaikutus ympäristöön;
- periaatteiden määritteleminen ympäristötutkimus;
- perusta ekologisen kulttuurin muodostumiselle- kansalaisten koulutukseen ja valistukseen tähtäävät toimet;
- vastuuseen lain rikkomisesta- sen tyypit, riitojenratkaisumenettely, vahingonkorvaus ja asianomaisten laitosten toiminnan rajoittaminen;
- kertyneiden ympäristöhaittojen poistaminen- niiden tunnistaminen ja poistamistoimenpiteiden järjestäminen;
- kansainvälisen yhteistyön periaatteita Venäjän federaation ympäristöturvallisuudesta.
V loppusäännökset Laki 7 FZ sisältää ohjeita sen voimaantulosta sekä muiden säädösten saattamisesta lainmukaiseksi. Laki tuli voimaan virallisen julkaisupäivän päivänä - 10. tammikuuta 2002. Sittemmin siihen on tehty useita muutoksia, joiden tarkoituksena on poistaa epätarkkoja sanamuotoja ja päivittää lainsäädäntönormeja. Viimeiset muutokset tehtiin vuonna 2016.
Muutoksia ekologialakiin
Muutokset ympäristölain "Ympäristösuojelusta" viime kerta tuli sisään vuonna 2016. Muutokset otettiin käyttöön eri asiakirjoilla 5. huhtikuuta, 23. kesäkuuta ja 3. heinäkuuta. Yleinen luettelo määräytyy seuraavilla muutoksilla:
- v 1, 19, 29 ja 70 artikla sanojen jälkeen " dokumentit"Sanat" , liittovaltion säännöt ja määräykset»Vastaavissa tapauksissa;
- artikla 78 ekologialakia täydennettiin pykälällä 2.1 ympäristövahinkojen poistamisesta aiheutuvien kustannusten kirjanpidosta;
- oli lisätty luku 14.1 haittojen poistamisesta ympäristölle aiheutettuja, vastaavat muutokset tehtiin myös artikloihin 1, 5.1, 28.1 ja 65;
- ekologialakiin otettiin käyttöön metsäpuistojen viheralueita koskeva luku 9.1 44 artiklan sanamuotoa korjattiin lisäksi ja 68 artiklaan lisättiin 4–7 kohdat kansalaisten kyvystä antaa apua. valtion palvelut ympäristöturvallisuuden varmistamisessa;
- kohtaan 1 artikla 50 lisätty kohta kasvien ja eläinten viljelyn kiellosta geneettisesti muunnetulla materiaalilla, ainoat poikkeukset ovat tieteellinen tutkimus ja asiantuntijatutkimus.
Tammikuussa 2002 astui voimaan uusi liittovaltion laki "ympäristönsuojelusta". Tämä laki korvasi vuoden 1991 RSFSR:n ympäristönsuojelulain. Vuosina 2004-2008 lakia muutettiin selventämään Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien toimivaltaa ympäristönsuojelun alalla.
Ympäristönsuojelulaki koostuu 16 luvusta:
Luku I. Yleiset määräykset.
Luku II. Ympäristöjohtamisen perusteet.
Luku III. Kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla.
IV luku. Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla.
Luku V. Luokittelu ympäristönsuojelun alalla.
Luku VI. Ympäristövaikutusten arviointi ja ekologinen asiantuntemus.
Luku VII. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisessa.
Luku VIII. Ekologisen katastrofin vyöhykkeet, hätätilanteiden vyöhykkeet.
Luku IX. Erityisen suojan alaisia luonnonkohteita.
X luku. Ympäristön valtiollinen seuranta (valtiollinen ympäristövalvonta).
XI luku. Valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta).
XII luku. Tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla.
Luku XIII. Ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteet.
Luku XIV. Vastuu ympäristönsuojelualan lainsäädännön rikkomisesta ja ympäristönsuojelua koskevien riitojen ratkaisemisesta.
Luku XV. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.
Luku XVI. Loppusäännökset.
V Luku 1 Liittovaltion laissa määritellään peruskäsitteet, mukaan lukien: sääntelyn, valtion ympäristövalvonnan, ympäristöauditoinnin, parhaan olemassa olevan teknologian, ympäristöriskin ja ympäristöturvallisuuden alalla. Muotoillaan ympäristönsuojelun perusperiaatteet, jotka mahdollistavat taloudellisen ja muun toiminnan vaikutuksen luonnonympäristöön ympäristönsuojelun vaatimusten noudattamisen perusteella. Samalla taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten vähentäminen tulee toteuttaa parhaiden käytettävissä olevien teknologioiden pohjalta ottaen huomioon taloudelliset ja sosiaaliset tekijät... Laki asettaa ympäristönsuojelun kohteet saastumiselta ja ehtymiseltä, heikkenemiseltä, joita ovat:
Maat, suolet, maaperä;
Pinta- ja pohjavesi;
Metsät ja muu kasvillisuus, eläimet ja muut organismit ja niiden geenivarasto;
Ilmakehän ilma, ilmakehän otsonikerros ja maanläheinen avaruus.
Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja paikallisten itsehallintoelinten toimivaltuudet ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa otetaan huomioon kappale 2... Toimivallan rajaaminen ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten välillä olisi tehtävä liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja toimeenpanovallan välisten sopimusten perusteella. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisille osan ympäristönsuojelukysymyksiä koskevista toimivaltuuksistaan siirtämisestä niille keskiviikkona.
Siinä tarkastellaan kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeuksia ja velvollisuuksia ympäristönsuojelun alalla Luku 3 laki. Jokaisella Venäjän federaation kansalaisella on oikeus suotuisaan ympäristöön, sen suojelemiseen taloudellisen ja muun toiminnan, luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden aiheuttamilta kielteisiltä vaikutuksilta, luotettavaan tietoon ympäristön tilasta ja korvaukseen ympäristövahingoista. Tässä luvussa määritellään myös ympäristönsuojelun alalla toimivien julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet sekä valtion toimenpidejärjestelmä suotuisan ympäristön oikeuksien turvaamiseksi.
Taloudellisen sääntelyn menetelmät ympäristönsuojelun alalla, joita tarkastellaan julkaisussa Luku 4 sisältää:
Suorittaminen taloudellinen arviointi taloudellisen ja muun toiminnan vaikutukset ympäristöön;
Verokannustimien tarjoaminen parhaiden olemassa olevien teknologioiden, ei-perinteisten energiamuotojen käyttöönotossa, toissijaisten resurssien käytössä ja jätteiden käsittelyssä sekä muiden tehokkaita toimenpiteitä ympäristönsuojelusta Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti;
Maksujen vahvistaminen kielteisistä ympäristövaikutuksista;
Tuki yrittäjyyteen, innovaatiotoimintaan ja muuhun ympäristönsuojeluun tähtäävään toimintaan (mukaan lukien ympäristövakuutus).
Lailla lakkautettiin vuodesta 1991 lähtien ollut ympäristörahastojärjestelmä. Kielteisten ympäristövaikutusten maksu (maksu ympäristön saastumisesta) on säästetty. Se on määrätty yritystoimintaa Valtio tukee ympäristön suojelemiseksi toteutettavia vero- ja muita etuja. Vuodesta 1991 voimassa ollut vapaaehtoisen ympäristövakuutuksen mekanismi lakkautettiin.
V Luku 5 ympäristönsuojelun alan sääntelyjärjestelmää tarkastellaan. Laissa säädetään, että ympäristönsuojelun alan sääntely koostuu ympäristönlaatustandardien, sallittujen ympäristövaikutusten normien sekä valtion standardit ja muut asiakirjat. Luokittelu suoritetaan Venäjän federaation hallituksen vahvistaman menettelyn mukaisesti.
Laki viittaa ympäristön laatustandardeihin ympäristön tilan kemiallisten, fysikaalisten ja biologisten tunnuslukujen mukaisesti vahvistetuiksi standardeiksi.
Taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten estämiseksi laillisiin ja yksilöitä seuraavat sallittujen ympäristövaikutusten standardit on vahvistettu:
Aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit;
Tuotanto- ja kulutusjätteen syntystandardit ja niiden hävittämisen rajat;
Luonnonympäristön komponenttien sallittua poistamista koskevat standardit;
Ympäristöön kohdistuvan sallitun antropogeenisen kuormituksen standardit.
Laki ottaa käyttöön vapaaehtoisen ja pakollisen ympäristösertifioinnin yhtenä osana ympäristöystävällisen taloudellisen toiminnan toteuttamista.
Liittovaltion ympäristönsuojelulaki muuttui perusteellisesti Kappale 6 omistettu valtion ekologiselle asiantuntemukselle. Tämä luku sisältää itsenäisenä lain pykälänä ympäristövaikutusten arvioinnin, joka tehdään suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan osalta, jolla voi olla välitöntä tai epäsuora vaikutus ympäristöstä. Ympäristövaikutusten arviointi tehdään kaikkien kehittämisen aikana vaihtoehtoisia vaihtoehtoja esiprojekti, mukaan lukien esiinvestointi, ja projektin dokumentaatio suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan perusteleminen julkisten yhdistysten osallistuessa.
Luku 7 on omistettu ympäristönsuojelukysymyksille taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisessa ja sisältää seuraavat ympäristönsuojelua koskevia vaatimuksia sisältävät artiklat, kun:
rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden sijoittaminen;
rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden suunnittelu;
rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden rakentaminen ja jälleenrakennus;
rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen käyttöönotto;
rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen käyttö ja käytöstä poistaminen;
maatalouslaitosten käyttö;
maanparannus-, sijoittelu-, suunnittelu-, rakentamis-, saneeraus-, käyttöönotto- ja huoltojärjestelmien sekä erikseen sijoitettujen vesirakennusten käyttöön;
energialaitosten sijoitus, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen, käyttöönotto ja käyttö;
kaupunki- ja maaseutualueiden sijoittaminen, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen;
radioaktiivisten aineiden ja ydinmateriaalien käyttö;
autojen ja muiden ajoneuvojen tuotanto ja käyttö;
öljyn ja kaasun tuotantolaitosten, käsittelylaitosten, öljyn, kaasun ja niiden tuotteiden kuljetuksen, varastoinnin ja myynnin sijoittaminen, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen, käyttöönotto ja käyttö;
kemikaalien käyttö maa- ja metsätaloudessa;
mahdollisesti vaarallisten kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, tuotanto, käsittely ja hävittäminen;
tuotannon ja kulutuksen jätehuolto;
perustamalla suoja- ja turvavyöhykkeitä;
omaisuuden yksityistäminen ja kansallistaminen;
sotilas- ja puolustuslaitosten, aseiden ja puolustustarvikkeiden sijoittaminen, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen, käyttöönotto, käyttö ja käytöstä poistaminen.
Luku 8 menettelyä ekologisten katastrofialueiden julistamiseksi ja luomiseksi on harkittu. Hätävyöhykkeiden ympäristönsuojelu on säädetty liittovaltion lailla väestön ja alueiden suojelusta luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta ja muilla Venäjän federaation säädöksillä.
V Luku 9 Luonnonkohteiden suojeluun liittyviä kysymyksiä pohditaan. Luonnonkohteiden, joilla on erityistä luonnonsuojelua, tieteellistä, historiallista ja kulttuurista, esteettistä, virkistys-, terveyttä parantavaa ja muuta arvokasta arvoa, suojelua varten perustetaan erityinen oikeudellinen järjestelmä, mukaan lukien erityisen suojeltujen luonnonalueiden luominen. Niiden alueiden rajojen sisällä, joilla luonnonkohteet sijaitsevat ja joilla on erityistä ympäristöön liittyvää, tieteellistä, historiallista, kulttuurista, esteettistä, virkistys-, terveydenhuolto- ja muuta arvokasta arvoa ja jotka ovat erityisen suojelun alaisia, ei yksityistetä.
V Luku 10 Valtion ympäristövalvonnan järjestämiseen liittyviä kysymyksiä pohditaan. Se suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännön ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännön mukaisesti, jotta voidaan seurata ympäristön tilaa, mukaan lukien ympäristön tilaa alueilla, joilla on ihmisperäisten vaikutusten lähteitä ja vaikutuksia. näistä ympäristöön kohdistuvista lähteistä sijaitsevat sekä valtion, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden tarpeiden täyttämiseksi luotettavalla tiedolla, joka on tarpeen ympäristön tilan muutosten haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi ja (tai) vähentämiseksi.
Luku 11 Liittovaltion laki "ympäristönsuojelusta" on omistettu ympäristön valvonta... Venäjän federaatio harjoittaa valtion, teollisuuden ja julkista valvontaa ympäristönsuojelun alalla. Valtion ympäristövalvontaa suorittavat liittovaltion toimeenpanoelimet ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelimet. Tässä tapauksessa Venäjän federaation hallitus määrittää liittovaltion ympäristövalvonnan alaisten kohteiden luettelon.
Teollista ympäristönvalvontaa suoritetaan sen varmistamiseksi, että taloudellisen ja muun toiminnan aikana toteutetaan ympäristönsuojelua, järkevää käyttöä ja luonnonvarojen ennallistamista koskevia toimenpiteitä sekä ympäristönsuojelun vaatimuksia. ympäristönsuojelua koskevalla lainsäädännöllä Yritykset ovat velvollisia antamaan tietoja teollisuuden ympäristövalvonnan järjestämisestä asianomaiselle valtion ympäristövalvontaa harjoittavalle toimeenpanoviranomaiselle. Julkista ympäristövalvontaa suorittavat julkiset ja muut voittoa tavoittelemattomat yhdistykset sääntöjensä mukaisesti sekä kansalaiset lain mukaan.
V Luku 12 otetaan huomioon ympäristönsuojelualan tieteellisen tutkimuksen suorittamismenettely, jonka tieteelliset organisaatiot suorittavat liittovaltion tiedelain ja valtion tiede- ja teknologiapolitiikan mukaisesti.
Luku 13 omistettu ekologisen kulttuurin muodostumiselle. Ekologisen kulttuurin ja ympäristönsuojelualan asiantuntijoiden ammatillisen koulutuksen muodostamiseksi lailla perustetaan yleismaailmallinen ja kattava ympäristökasvatusjärjestelmä, joka sisältää esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen, toisen asteen, ammatillisen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen, ammatillisen jatkokoulutuksen, asiantuntijoiden ammatillinen uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus sekä ympäristötiedon levittäminen, mukaan lukien tiedotusvälineiden, museoiden, kirjastojen, kulttuurilaitosten, ympäristöinstituutioiden, urheilu- ja matkailujärjestöjen kautta. Organisaatioiden päälliköt ja asiantuntijat, jotka vastaavat päätöksistä sellaisten taloudellisten ja muiden toimintojen toteuttamisessa, joilla on tai voi olla ympäristöön negatiivisia vaikutuksia, tulee kouluttaa ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden alalla.
V Luku 14 vahvistetaan vastuu ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta ja ympäristönsuojelualan riitojen ratkaisumenettely. Ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta määrätään lain mukaisesti omaisuus-, kurinpito-, hallinnollinen ja rikosoikeudellinen vastuu.
Elinkeinoelämän yksiköillä on siis velvollisuus korvata täysimääräisesti ympäristövahingot, mukaan lukien hankkeet, joilla on positiivinen johtopäätös valtion ekologinen asiantuntemus. Ympäristölle aiheutuneet vahingot korvataan vahvistetun menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen hintojen ja menetelmien mukaisesti ja niiden puuttuessa todellisten kustannusten perusteella ottaen huomioon aiheutuneet tappiot, mukaan lukien menetetyt voitot. Korvausvaatimukset ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutuneista ympäristövahingoista voidaan nostaa kahdenkymmenen vuoden kuluessa.
Myös oikeus- ja yksityishenkilöiden ympäristönsuojelulainsäädännön vastaisen toiminnan rajoittamista, keskeyttämistä tai lopettamista koskevaa menettelyä on muutettu. Jos aiemmin valvontaviranomaiset saattoivat määräyksellään keskeyttää tai lopettaa taloudellisten kohteiden toiminnan, niin nyt ympäristönsuojelulainsäädännön vastaisesti toteutetut vaatimukset rajoittaa, keskeyttää tai lopettaa oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden toiminta, tuomioistuimen tai välimiesoikeuden tulee harkita.
V Luku 15 käsitteli kansainvälisen yhteistyön kysymyksiä ympäristönsuojelun alalla. Venäjän federaatio tekee kansainvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti kansainvälinen laki ja Venäjän federaation kansainväliset sopimukset ympäristönsuojelun alalla.
20. joulukuuta 2001 Valtionduuma RF hyväksyi ympäristönsuojelulain, jonka Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 10. tammikuuta 2002. Hyväksytyllä lailla korvattiin 19. joulukuuta 1991 annettu ympäristönsuojelulaki.
Laki "Ympäristösuojelusta" on kattava suoran toiminnan päälakisäädös, joka ratkaisee kolme tehtävää:
1. Luonnonympäristön säilyttäminen;
2. Taloudellisen toiminnan luonnolle ja ihmisten terveydelle haitallisten vaikutusten ehkäiseminen ja poistaminen;
3. Ympäristön laadun parantaminen.
Tämä laki on välitön vaikutus, eli sen artiklat toimivat ilman mitään lisäohjeita, määräykset jne.
Lain päätavoitteena on varmistaa tieteellisesti perusteltu ympäristö- ja talousintressien yhdistelmä terveen ja puhtaan ympäristön säilyttämiseksi. Ympäristönlaatustandardit, sallittuja ympäristövaikutuksia koskevat standardit sekä sallittuja epäpuhtauspäästöjä jne. koskevat normit on perusteltu.
Tässä laissa määritellään ympäristövaatimukset ympäristölle ja ihmisten terveydelle haitallisten vaikutusten lähteille.
Laki "Ympäristösuojelusta" koostuu XVI luvuista, jotka sisältävät 84 artiklaa, joissa esitetään:
Yleiset määräykset;
Ympäristöhallinnon perusteet;
Kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla;
Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla;
Luokittelu ympäristönsuojelun alalla;
Ympäristövaikutusten arviointi ja ekologinen asiantuntemus;
Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisessa;
Ekologisten katastrofien vyöhykkeet, hätätilanteiden vyöhykkeet;
Erityisesti suojatut luonnonkohteet;
Valtion ympäristön seuranta;
Valvonta ympäristönsuojelun alalla. Ympäristön seuranta;
Tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla;
Ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteet;
Vastuu ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta;
Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla;
Loppusäännökset.
Lain keskeinen teema on ihmisten terveyden suojelu ympäristön haitallisilta vaikutuksilta. Henkilöä pidetään ympäristöön kohdistuvana vaikutuksen kohteena, vastuussa toimintansa seurauksista ja sellaisen vaikutuksen kohteena, jolla on asianmukaiset oikeudet ja takuut aiheutuneen vahingon korvaamisesta.
Tämän lain normien täytäntöönpanomekanismi koostuu järjestelmästä. mukaan lukien taloudelliset kannustimet taloudelliselle yksikölle sekä hallinnolliset ja oikeudelliset vaikutukset rikkojiin.
Venäjän federaation ympäristölainsäädännön tärkeimmät säädökset
Venäjän federaation perustuslain hyväksymisen jälkeen Venäjän federaation lainsäädäntö, mukaan lukien ympäristölainsäädäntö, tarkistettiin lähes kokonaan. Ympäristölainsäädännön keskeiset säädökset on esitetty taulukossa 3.1.
Taulukko 3.1 Venäjän federaation ympäristölainsäädännön tärkeimmät säädökset.
| Venäjän federaation perustuslaki (1993) | ||||
| Ympäristölainsäädäntö | Ympäristöturvallisuus | Luonnonvaralainsäädäntö | ||
| Voimassa olevat säädökset | ||||
| Venäjän federaation ympäristönsuojelulaki, 2002 | RSFSR:n laki "On sosiaalinen suojelu Tšernobylin ydinvoimalan katastrofin seurauksena säteilylle altistuneet kansalaiset", 1991 (muutoksineen) | Maalaki, 2001 | ||
| Liittovaltion laki "Ilmailman suojelusta", 1999 | RF-laki "Turvallisuus", 1992 | RF:n laki "Maamaksuista", 1991 (muutettu laeilla 1992, 1994, 1995) | ||
| Liittovaltion laki "Väestön terveys- ja epidemiologisesta hyvinvoinnista", 1999 | Venäjän federaation laki "Väestön ja alueiden suojelusta teknogeenisiltä hätätilanteilta", 1994 | Vesikoodi, 1995 | ||
| Venäjän federaation kansalaisten terveyden suojelua koskevan lainsäädännön perusteet, 1993 (sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1998 laeilla) | Liittovaltion laki "Väestön säteilyturvallisuudesta", 1996 | RF-laki "Mannerjalustalle", 1995 | ||
| Venäjän federaation laki "YK:n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen ratifiointi", 1994 | Liittovaltion laki "atomienergian käytöstä" | RSFSR:n laki "Maapohjasta", 1992 (sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1995 lailla). | ||
| Venäjän federaation laki "YK:n Baselin yleissopimuksen ratifioinnista vaarallisten jätteiden valtioiden rajat ylittävien siirtojen ja niiden hävittämisen valvonnasta", 1994 | Liittovaltion laki "paloturvallisuudesta" | Liittovaltion laki "Mineraalivarapohjan vähennysprosentista", 1995 | ||
| Liittovaltion laki "Ympäristöasiantuntemus", 1995 | Liittovaltion laki "tuotannonjakosopimuksista", 1995 | |||
| Liittovaltion laki "erityisesti suojeltuista luonnonalueista", 1995 | Animal Kingdom Law, 1995 | |||
| Liittovaltion laki "kemiallisten aseiden tuhoamisesta", 1997 | Metsäkoodi, 1997 | |||
| Liittovaltion laki "Venäjän talousvyöhykkeestä", 1998 | Liittovaltion laki "Tuotanto- ja kulutusjätteestä", 1998 | |||
| Lainsäädäntö, joka vaatii kehittämistä ja/tai hyväksyntää | ||||
| Liittovaltion laki "ympäristövakuutuksesta" | Liittovaltion laki "Ympäristöturvallisuudesta" | Liittovaltion laki "Luonnonvarojen omistusoikeuden rajaamisesta (" Liittovaltion luonnonvaroista")". | ||
| Liittovaltion laki "ympäristörahastoista" | Liittovaltion laki "Ekologisesti haitallisten alueiden asemasta" | Liittovaltion laki "valtion luonnonvarojen inventoinneista" | ||
| Liittovaltion laki "Veden biologisten luonnonvarojen suojelusta" | Liittovaltion laki "Radioaktiivisen jätteen huollosta" | FZ "O kasvisto» | ||
| Liittovaltion laki "metsästyksestä ja kalastuksesta" | Liittovaltion laki "Väestön energiatietoisesta hyvinvoinnista" | Liittovaltion laki "valtion politiikasta radioaktiivisen jätteen huollon alalla". | ||
| FZ "O hallituksen asetus käyttämällä kaupunkiasutuksen vihreän rahaston suojaa " | FZ "O juomavesi» | |||
| Liittovaltion laki "Ympäristökoulutuksen alan valtion sääntelystä" | ||||
Luonnonvaralainsäädäntö sisältää määräyksiä, jotka koskevat tietyntyyppisten luonnonvarojen suojelua ja käyttöä: Venäjän federaation maalaki (2001), Venäjän federaation metsälaki (1997), Venäjän federaation vesilaki (1995), Venäjän federaation laki maapohjasta (1992), laki "erityisesti suojeltuista luonnonalueista" (1995), Venäjän federaation laki "ilman suojelusta" (1999), liittovaltion laki "On eläinten maailma” (1995).
Ympäristölainsäädäntö sisältää säännöksiä, jotka koskevat ympäristönsuojelua yleisesti: RF-laki "Ympäristösuojelusta" (2002), Liittovaltion laki "Ympäristöasiantuntemus" (1995), "Väestön säteilyturvallisuudesta" (1995), "On torjunta-aineiden ja maatalouskemikaalien käsittelyn turvallisuus" (1997) ja muut.
Venäjän federaation nykyinen maalaki hyväksyttiin vuonna 2001.
Koko Venäjän keskuskomitea hyväksyi RSFSR:n ensimmäisen maakoodin vuonna 1992. Hän julisti maan valtion omistukseen ja maan poistamisen siviilikäytöstä. RSFSR:n toinen maalaki hyväksyttiin Korkein neuvosto RSFSR kesäkuussa 1970 Tämä oli kehittyneen sosialismin ajanjakson koodi, joka vahvisti kolhoosi-valtiotilajohtamismuodon täydellisen vallan. Maatalous... Vuoden 1991 maalaki on yksinoikeuden poistaminen valtion omaisuutta maalla ja muilla luonnonvaroilla.
Venäjän federaation vuoden 1992 maaperälaki vahvistaa oikeussuhde mineraalivarojen tutkimuksessa, käytössä ja suojelussa.
Laki asettaa tiukat luvat, ottaa käyttöön maksut maaperän käytöstä eri tarkoituksiin ja maaperän käyttäjän saaman tuloosuuden jakamisen. Maaperän käytössä on monia monimutkaisia ja ratkaisemattomia ongelmia: ehtyminen mineraali resurssit, kiven kaatopaikkojen loppusijoitus, myrkyllisten ja radioaktiivisten jätteiden hävittäminen.
Metsälainsäädäntö (1997) määrittelee metsänhoidon vaatimukset. Tärkeimmät oikeudelliset normit tähtäävät metsien käyttöön luonnonvarana. Metsän lisääntyminen. Metsien suojelu ja suojelu. Se voidaan jakaa viiteen oikeusnormien ryhmään: metsätalous (metsänhoito, metsien lisääntyminen, vasemmiston suojelu ja suojelu jne.), metsävarat (metsän suunnittelu ja käyttö luonnonvarana), metsämaa (metsän käyttö) maat), hoito (korvausmetsänhoitoelimet), ympäristö, jotka liittyvät metsänhoidon järjestämisen periaatteisiin, metsien jakamiseen ryhmiin suojeluluokkien mukaan, metsien suojeluun tulipaloilta, laittomalta hakkuelta, saastumiselta, ehtymiseltä jne.
Venäjän federaation vesilaki (1995) säätelee oikeussuhteita vesistöjen käytön ja suojelun alalla, määrittelee menettelyn vesistöjen käyttäjän oikeuksien hankkimiseksi ja lopettamiseksi, asettaa vastuun vesilainsäädännön rikkomisesta. Lakisääteiset normit tähtäävät vesien järkevään käyttöön. Ne on suojattu saastumiselta, tukkeutumiselta ja ehtymiseltä.
Ilman suojelun oikeusperusta näkyy Venäjän federaation ympäristönsuojelulaissa sekä laissa "Ilmailman suojelusta" (1999).
Tärkeitä yleisiä toimenpiteitä ilma-altaan suojelemiseksi ovat standardien asettaminen sallituille haitallisille vaikutuksille (MPC, MPE) ja maksut ilmakehään joutuvista saastepäästöistä.
Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien ja Venäjän federaation presidentin normatiivisten asetusten perusteella ja niiden mukaisesti hallitus antaa asetuksia ja määräyksiä sekä vastaa niiden täytäntöönpanosta. Valtioneuvoston asetus on myös säädös. Valtioneuvoston ympäristöasioita koskevat määräykset voidaan jakaa kolmeen ryhmään:
Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat ne lait, jotka on annettu lain mukaisesti yksittäisten säännösten konkretisoimiseksi. Esimerkiksi asetus ympäristönsuojelu- ja luonnonvaraministeriöstä, joka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 22. helmikuuta 1993 antamalla asetuksella nro.
Venäjän federaation hallituksen päätöslauselmien kolmas ryhmä sisältää normatiiviset säädökset taloudellisten suhteiden oikeudellista sääntelyä varten. Tällaista lakia olisi pidettävä valtioneuvoston 4.11.1993 antamana asetuksen perustamisesta venäläinen järjestelmä varoituksia ja toimia hätätilanteissa.
Ympäristöministeriöillä ja -osastoilla on toimivalta antaa määräyksiä toimivaltansa puitteissa. Ne on tarkoitettu muiden ministeriöiden ja osastojen, yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden pakolliseen täytäntöönpanoon. Esimerkiksi Venäjän luonnonvaraministeriö antaa normatiivisia määräyksiä, ohjeita ja määräyksiä ympäristönsuojelusta ja luonnonvarojen käytöstä.
Tärkeää roolia ovat sääntelysäännöt - saniteetti-, rakennus-, tekniset ja taloudelliset, tekniset jne. Näitä ovat ympäristönlaatustandardit: sallittu säteily, melutaso, tärinä jne.
Nykyaikaiset kestävän kehityksen ja ympäristön parantamisen tehtävät täyttävän ympäristölainsäädännön muodostuminen alkoi Nižni Novgorodin alueella vuonna 1995, kun Nižni Novgorodin alueen peruskirja hyväksyttiin, jossa vahvistettiin alueen perustuslailliset ympäristöprioriteetit. Peruskirjan viides luku heijastelee alueen ympäristö- ja sosiaalipolitiikan perusteita. Luvun 5 19 artiklassa todetaan, että "maata, vettä, metsiä ja muita luonnonvaroja käytetään ja suojellaan alueella sen asukkaiden nykyisten ja tulevien sukupolvien elämän perustana". Alueella varmistetaan valtion ekologisen osaamisen velvoite. Alueelliset lait ja muut säädökset asettavat rajoituksia, ympäristönormeja ja viranomaismaksuja luonnonvarojen käytölle ja ympäristön saastumiselle sekä vero- ja luottoetuja ympäristöä ja resursseja säästävien teknologioiden käyttöönotosta.
Nižni Novgorodin alueella ei pitäisi sallia toimintaa, jonka seuraukset voivat johtaa ympäristötilanteen heikkenemiseen. Luettelo ympäristöystävällisistä vaarallisia lajeja Nižni Novgorodin alueen toiminta ja ympäristöriskien lähteet määritellään valtion viranomaisten päätöksellä. Kaikenlaista ympäristölle vaarallista toimintaa saa harjoittaa vain luvan perusteella. Nižni Novgorodin alueen ympäristölle vaarallisilla laitoksilla on oltava laitoksen ympäristöturvallisuustodistus.
Luonnonympäristön suojelu, kuten luonnonsuojelu äskettäin sanoi, on välttämätöntä jokaiselle valtiolle. Luonnonympäristö on niitä ekosysteemejä, joissa tietyn maan kansalaiset asuvat ja he
ensimmäinen jonottaa kiinnostunut puhtaasta ilmasta ja vedestä, myrkyttömästä ruoasta. Ympäristöä on suojeltava maatalouden ja maatalouden aiheuttamilta saasteilta teollisuusyritykset, jokaisen suuren kotitalousjätevesistä ratkaisu... Joten ympäristölainsäädäntö on aina lakeja, joilla rajoitetaan ihmisen toimintaa tietyllä alueella. Ympäristöä on myös suojeltava ulkopuolisilta tunkeutumisilta, jotta ulkomaalaiset eivät takavarikoi luonnonvaroja, jotka historiallisesti (oleskeluoikeudellisesti) kuuluvat tietylle kansalle. Kaikki tämä on totta, ja kuitenkin kaikessa tässä päättelyssä on monia ristiriitaisuuksia.
| Alkukappale Mitä ekologia on? |
| Luku I Ympäristötekijät ja -resurssit |
| Luku II Yksilön ekologia (autokologia) |
| Luku III Väestöteorian perusteet |
| IV luku Biokenoosit, ekosysteemit, biosfääri |
| Luku V Kaupungistuneiden maisemien ekosysteemit |
| Luku VI Kaupunkien evoluution biokenoottiset lait |
| Luku VII Ekologian ja ihmisen toiminnan lait |
| VIII luku Venäjän ympäristölainsäädäntö |
| Sovellus |
Tiedämme jo, että ihminen ei vastusta ympäristöään, hän on osa sitä. Se ei tarvitse erityistä suojausta, koska ihmiset eivät "palvele" ainekierron pääkomponentteja
eikä suinkaan korkeampia organismeja, vaan valtava joukko alkeellisimpia organismeja, joiden sieto- ja sopeutumisrajat ovat epätavallisen suuret. Ympäristönsuojelu siis aina rajoittuu ympäristöä muuttavan ihmisen toiminnan säätelyyn, eikä täällä tarvitse puhua kansalaisista, he eivät voi tuhota omaa elinympäristöään. Se tuhoutuu julkisia rakenteita, useimmiten he eivät ota huomioon kansalaisten kutsuja. Siksi ei voida sanoa, että ympäristö on siirtynyt joidenkin ihmisten hallintaan ja on sen omaisuutta. Voit tuhlata omaisuutesi! Jossain planeetan paikallisessa paikassa tuhoutunut luonnonympäristö on uhka koko maapallon väestölle.
Ihminen ei siis voi käyttää ympäristöä omaisuutenaan, koska hän on itse osa luontoa. Kansalainen ei pysty riittävästi vahingoittamaan ympäristöään, ja yhteiskunta voi tehdä tämän ilman hänen tietämystänsä ja suostumustaan. Luonnon luonnonvarojen mielivaltainen ja täysimääräinen käyttö on käytännössä mahdotonta. Jokainen osavaltio tarvitsee kuitenkin ympäristönsuojelulain. Osavaltiomme hyväksyi RSFSR-lain vuonna 1963"Luonnonsuojelusta"
... Valtionuudistusten myötä se oli vanhentunut vuoteen 1985 mennessä. Sen sijaan Venäjän federaation korkein neuvosto hyväksyi 19. joulukuuta 1991 Venäjän federaation lain "Ympäristönsuojelusta"
... Sitä ennen meillä ei ollut yhteistä lakia
ympäristönsuojelun alalla.
Vuoden 1991 lakia leimasivat seuraavat pääpiirteet:
1. Se on monimutkainen, pää säädös suoraa toimintaa. Se suorittaa kolme tehtävää: a) luonnonympäristön suojelu; b) taloudellisen toiminnan siihen kohdistuvan haitallisen vaikutuksen estäminen; c) ympäristön laadun parantaminen ja parantaminen. Lain välitön vaikutus ilmenee siinä, että sen normit toimivat ilman lisäsäädöksiä - asetuksia, ohjeita, määräyksiä jne.
2. Laissa määritellään ympäristön ja taloudellisten etujen ja ihmisten terveyden suojelun ensisijaisen yhdistelmän järkevä yhdistelmä. Toisin sanoen asetetaan suurimmat sallitut normit taloudellisen toiminnan ympäristövaikutuksille, joiden ylittäminen aiheuttaa vaaran ihmisten terveydelle.
3. Laki muotoilee ihmisen, lajin, ympäristövaatimukset luonnonympäristön haitallisten vaikutusten lähteille.
4. Lain keskeinen teema on ihminen, hänen henkensä ja terveyden suojelu haitallisilta vaikutuksilta ulkoinen ympäristö... Se on viime kädessä laki henkilön suojelusta. Henkilöä tarkastellaan kahdella tavalla: subjektina, joka vaikuttaa ympäristöön ja kantaa vastuun tekojensa seurauksista; ja myös vaikutuskohteena, jolla on oikeudet ja takuut aiheutuneen vahingon korvaamisesta.
5. Lain vaatimusten täyttämistä koskevat mekanismit on ilmoitettu. Ne koostuvat ympäristönsuojelun edistämisestä yhdistettynä rikkojiin kohdistuviin hallinnollisiin ja oikeudellisiin painostuksiin. Tällaisten vaikutusten toimenpiteitä ovat luonnonympäristön suojelemisen taloudelliset mekanismit: ympäristöasiantuntemus, ympäristövalvonta, valtuudet rajoittaa, keskeyttää, lopettaa ympäristölle haitallisten esineiden toimintaa, hallinnollinen, rikosoikeudellinen vastuu, lainrikkomuksesta aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen, ympäristökasvatus ja kasvatus.
Lain tekstin mukaan luonto ja senrikkaus ovat kansojen kansallinen perintö Venäjä, luonnollinen niiden perusta kestävä sosioekonominen kehitys ja ihmisten hyvinvointi. Tätä ei pidä ymmärtää maassa asuvien kansojen mahdollisuutena käyttää mielivaltaisesti ja täysimääräisesti kaikkia alueensa luonnonvaroja piiloutuen kansallisten etujen iskulauseiden tai yhteiskunnan kokemien akuuttien poliittisten hetkien taakse.
Laki sisälsi 15 pykälää, jotka jaettiin 94 artiklaan.
Valtionduuma hyväksyi 20. joulukuuta 2001 liittovaltion lain " Ympäristönsuojelusta".
Sen määrä on muuttunut vähän ja sisältää 14 lukua, jotka on jaettu 84 artikkeliin.
Ensimmäiseen lukuun Laki sisältää edelleen yleisiä säännöksiä. Siinä hahmotellaan Venäjän federaation ympäristölainsäädännön tehtävät, jotka koostuvat yhteiskunnan ja luonnon välisten suhteiden säätelystä luonnonvarojen ja luonnonympäristön säilyttämiseksi nykyisten ja tulevien sukupolvien etujen mukaisesti.
Alussa annetaan peruskäsitteet: ympäristö, luonnonympäristö, luonnonympäristön komponentit, luonnonkohde, luonnon-ihmisten esine, antropogeeninen esine, luonnonkompleksi. Lisäksi määritellään ympäristön laatu: suotuisa ympäristö, negatiivinen vaikutus ympäristöön. Siinä määritellään myös luonnonvarat, ympäristön saastuminen ja laatustandardit sekä seuranta, valvonta suojelun alalla, ympäristöauditointi sekä ympäristöhaitat, ympäristöriski ja ympäristöturvallisuuden käsite on annettu. Jälkimmäinen kuitenkin, kuten monet muutkin käsitteet, määriteltiin ilmeisesti ilman ekologien osallistumista, joten ekologinen merkitys ei jää täysin selväksi.
Siinä myös muotoillaan ympäristönsuojelun perusperiaatteet, joita jokaisen maan alueella toimivan yksityishenkilön ja oikeushenkilön tulisi ohjata. Tässä on joitakin niistä:
terveelliseen ympäristöön liittyvän ihmisoikeuden kunnioittaminen;
turvallisuus suotuisat olosuhteet ihmiselämä;
tieteellisesti perusteltuja yksilöiden, yhteiskunnan ja valtion ympäristöllisten, taloudellisten ja sosiaalisten etujen yhdistelmiä kestävän kehityksen ja suotuisan ympäristön varmistamiseksi;
Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja paikallisten hallitusten vastuu suotuisan ympäristön ja ekologisen turvallisuuden varmistamisesta kyseisillä alueilla;
maksu luonnonvarojen käytöstä ja korvaus ympäristövahingoista;
valvonnan riippumattomuus ympäristön alalla;
oletus suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaarasta;
velvollisuus arvioida ympäristövaikutuksia tehtäessä päätöksiä taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisesta;
Yleisesti tämä luku takaa ihmisoikeudet suotuisaan ympäristöön, suotuisten elinolojen tarjoamiseen sekä valtion viranomaisten vastuun ja velvollisuuden tehdä valtion ympäristöasiantuntemus. Myös luonnollisten ekologisten järjestelmien säilyttämisen prioriteetista on sovittu. Otetaan käyttöön velvollisuus osallistua Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, paikallishallinnon, julkisten ja muiden oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten ympäristönsuojelutoimintaan.
Tämän luvun viimeisessä artikkelissa luetellaan ympäristönsuojelun kohteet. Näitä ovat maat, suolistot, maaperät, pinta- ja pohjavedet ja lisäksi ilmakehän ilmaa, ilmakehän otsonikerros
ja maanläheinen avaruus. Elävästä luonnosta nämä ovat metsiä
sekä muu kasvillisuus, eläimet ja muut organismit sekä niiden geenivarasto.
Luonnolliset ekologiset järjestelmät, luonnonmaisemat ja luonnolliset kompleksit ei ole alttiina antropogeenisille vaikutuksille.
Maailman listalla olevat esineet kulttuuriperintö ja maailman luonnonperintöluetteloon,
sekä valtion luonnonsuojelualueet, mukaan lukien biosfäärialueet, valtion luonnonsuojelualueet, luonnonmonumentit, kansalliset luonnon- ja dendrologiset puistot, kasvitieteelliset puutarhat, terveyttä parantavat alueet ja lomakeskukset, muut luonnonkompleksit, alkuperäinen elinympäristö, alkuperäiskansojen perinteiset asuinpaikat ja taloudellinen toiminta pienet kansat Venäjän federaation erityisiä luonnonsuojelullisia, tieteellisiä, historiallisia ja kulttuurisia, esteettisiä, virkistys-, virkistys- ja muita arvokkaita kohteita, mannerjalusta ja Venäjän federaation talousvyöhyke sekä harvinaiset tai uhanalaiset maaperät, metsät ja muu kasvillisuus, eläimet ja muut organismit ja niiden elinympäristöt.
Toisessa luvussa on annettu johtamisen perusteet ympäristönsuojelun alalla. Tässä kanssa artiklat 5-10 säännellään valtion ja kuntien valtuuksia turvallisuuteen liittyvien suhteiden alalla, näiden toimivaltuuksien rajaaminen.
Kolmannessa luvussa määrätään kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeuksista ja velvollisuuksista ympäristönsuojelun alalla. Tässä pykälässä 11 julistetaan jälleen kansalaisten oikeus suotuisaan ympäristöön ja luetellaan kansalaisten oikeudet perustaa julkisia yhdistyksiä, lähettää vetoomuksia viranomaisille, osallistua kokouksiin ja mielenosoituksiin, tehdä ehdotuksia ja valittaa sekä nostaa kanteita. oikeuteen. He ovat velvollisia suhteellisen vähän: suojelemaan luontoa, käsittelemään sitä huolellisesti ja noudattamaan lakia.
12 artikla säätelee organisaatioiden osallistumista ympäristötoimintaan, ja viimeksi mainittu, 13, artikkeli Tämän luvun luvussa määritellään valtion toimenpidejärjestelmä, jolla varmistetaan oikeudet terveelliseen ympäristöön.
V neljäs luku Laki ehdottaa edellisen tapaan taloudellisia mekanismeja luonnonympäristön suojeluun, niiden tehtäviä, suunnittelua ja resurssien laskentaa. Tässä määritellään myös luonnonkäytön rajat, luonnonvarojen käytön maksut, ympäristövakuutukset, ympäristörahastot ja ympäristönsuojelun taloudelliset kannustimet. Luvuissa 14-18 kuvataan yksityiskohtaisesti sekä talouden säätelymenetelmiä että liittovaltion ohjelmat ympäristön kehittämisen alalla sekä ympäristön suojelemiseksi harjoitettavaa yritystoimintaa.
Viidennessä luvussa määritellään luonnonympäristön laadun säätely. Ei ole mikään salaisuus, että nykyinen luonnonympäristö on usein niin saastunut, että se vaikuttaa kielteisesti kaikkeen elävään. Ensinnäkin se korostaa ympäristöstandardien kehittämisen vaatimuksia. Kaikkia suurimpia sallittuja annoksia ja kontaminaatiotasoja koskevia standardeja sekä tuotteiden ympäristövaatimuksia tarkastellaan tässä jaksossa 19-31 artikloissa.
Kuudes luku koostuu vain kahdesta artiklasta ja sisältää kuvauksen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä ja menettelystäekologista asiantuntemusta. Sen tavoitteet on määritelty, ja tällaisen tarkastelun pakollisuus tuodaan esille taloudellisia päätöksiä tehtäessä. Valtion ekologisen asiantuntijuuden kohteet, julkisen ekologisen asiantuntemuksen pakollisuus pohditaan ja määritellään sekä vastuu asiantuntemuksen vaatimusten noudattamatta jättämisestä että asiantuntijoiden vastuu.
Suurinseitsemäs luku Laissa määritellään ympäristövaatimukset yritysten, rakenteiden ja muiden tilojen sijoittamiselle, suunnittelulle, rakentamiselle, rakentamiselle, käyttöönotolle ja toiminnalle. Siinä luetellaan säännöt kemiallisten, biologisten, teollisten ja aineiden varastoinnista, käytöstä ja hävittämisestä kotitalousjäte, maapallon otsonikerroksen suojaaminen. Tämä luku sisältää pykälät 32-56, ja lopussa mainitaan mahdollinen toiminnan keskeyttäminen, jos se suoritetaan vastoin tässä luvussa määriteltyjä vaatimuksia.
V kahdeksas luku vain yhdessä artikkelissa ekologisen katastrofin vyöhykkeiden perustamismenettely kuvataan ja ympäristöhätätilanteita tarkastellaan. Määritetään merkit, jotka erottavat alueet ekologisen hätätilan vyöhykkeinä ja ekologisen katastrofin vyöhykkeinä, ja toimenpiteitä tällaisten vyöhykkeiden poistamiseksi ja tapoja rahoittaa nämä kalliit toimenpiteet.
Erityinen yhdeksäs luku Laki keskittyy erityisen suojelun kohteena oleviin luonnonkohteisiin. Siinä kuvataan suojelutoimenpiteet ja sen oikeudellinen järjestelmä, Venäjän federaation luonnonsuojelurahasto, valtion luonnonsuojelualueet, villieläinten suojelualueet, kansallispuistot ja luonnonmonumentit. Erityisen suojelun kohteena ovat myös harvinaiset ja uhanalaiset organismilajit ja viheralueet kaupunkien ympärillä. .
Valtion luonnonsuojelualue pidetään luonnollisena kokonaisuutena, joka on tarkoitettu tietyntyyppisten luonnonvarojen säilyttämiseen tai lisääntymiseen yhdessä muiden luonnonvarojen rajoitetun ja koordinoidun käytön kanssa.
kansallinen luonnonpuistot vedetty pois taloudellinen käyttö, ekologisesti, geneettisesti, tieteellisesti, ekologisesti kasvatuksellisesti, virkistystarkoituksessa merkittäviä erityissuojattuja luonnonkokonaisuuksia tyypillisinä tai harvinaisina maisemina, yhdyskuntien elinympäristönä luonnonvaraisia kasveja ja eläimet, virkistyspaikat, matkailu, retket, väestön koulutus.
Luonnonmuistomerkit Yksittäiset ainutlaatuiset luonnonkohteet ja luonnonkompleksit katsotaan, joilla on reliktista, tieteellistä, historiallista, ekologista ja kasvatuksellista merkitystä ja jotka tarvitsevat valtion erityissuojelua.
Kaupungit ja teollisuusalueet erottuvat joukostaesikaupunkien vihreä vyöhykkeitä , mukaan lukien metsäpuistojen suojavyöhykkeet, alueina, jotka suorittavat ympäristöllisiä (ympäristöä muodostavia, ekologisia), saniteetti- ja hygieenisiä sekä virkistystehtäviä.
On huomattava, että kaikki näitä alueita, suojeltuja organismilajeja ja ihmisasutuksia ympäröiviä viheralueita koskevat säännökset ovat samankaltaisia kuin ne, jotka on jo pitkään hyväksytty lähes kaikissa valistuneissa maissa niiden taloudellisesta tasosta riippumatta.
V kymmenes luku Pykälässä 63 kuvataan valtion ympäristövalvonta. Sen järjestämisjärjestyksen vahvistaa Venäjän federaation hallitus, ja tuloksia käyttää myös hallitus. Artikkelissa ei ole määritelty näiden tulosten saatavuutta kansalaisille.
Luku yksitoista Laki on omistettu ympäristön tilan ympäristövalvontaan. Selvitetään sen tehtävät ja merkitys, esitellään valvontapalvelun hierarkia - valtio, teollisuus, julkinen. Epäilemättä valtion valvovilla viranomaisilla oli paljon enemmän oikeuksia kuin julkisilla valvontajärjestöillä. Julkisella valvonnalla tässä luvussa, joka koostuu 6 artiklasta, on vain kaksi asemaa 68 artiklassa.
Ympäristökasvatukseen ja maan kansalaisten kasvatukseen omistetun erityisen osion sijaan ilmestyi kaksi erillistä lukua.
Luku kaksitoista säätelee tieteellistä tutkimusta ympäristönsuojelun alalla. Hänen ainoassa artikkelissaan luetellaan vain mahdolliset tavoitteet, joita varten tieteellistä tutkimusta voidaan tehdä. Joten tämä luku osoittautui merkittävästi supistetuiksi verrattuna edelliseen lakiin. .
Uusi luku, joka ilmestyi tässä lain versiossa - Luku 13, joka on omistettu ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteille. Sitä edustaa neljä artiklaa, ja koska vain ne lain tekstissä liittyvät ekologian ja ympäristökasvatuksen opetukseen, lainaamme koko luvun.
71 artikla. Ympäristökasvatuksen universaalisuus ja monimutkaisuus.
Ekologisen kulttuurin ja ympäristönsuojelualan asiantuntijoiden ammatillisen koulutuksen muodostamiseksi perustetaan yleismaailmallinen ja kattava ympäristökasvatusjärjestelmä, joka sisältää esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen, toisen asteen ammatillisen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen, jatko-ammatillisen koulutuksen, ammatillisen koulutuksen. asiantuntijoiden uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus sekä ympäristötiedon levittäminen, mukaan lukien tiedotusvälineiden, museoiden, kirjastojen, kulttuurilaitosten, ympäristöinstituutioiden, urheilu- ja matkailujärjestöjen kautta.
72 artikla. Opetetaan ympäristötiedon perusteita koulutusinstituutiot.
1. Esikouluissa, yleisissä oppilaitoksissa ja täydennyskoulutuslaitoksissa opetetaan niiden profiilista sekä organisaatio- ja oikeudellisesta muodosta riippumatta ympäristötiedon perusteita.
2. Ammatillista koulutusta ja asiantuntijoiden jatkokoulutusta tarjoavien oppilaitosten profiilin mukaisesti tarjotaan ympäristönsuojelua, ympäristöturvallisuutta ja luonnonvarojen järkevää käyttöä koskevien kasvatustieteenalojen opetusta.
73 artikla. Organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden koulutus ympäristönsuojelun ja ekologisen turvallisuuden alalla.
1. Organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden, jotka vastaavat päätöksistä sellaisten taloudellisten ja muiden toimintojen toteuttamisessa, joilla on tai voi olla kielteisiä vaikutuksia ympäristöön, tulee kouluttaa ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden alalla.
2. Ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden alan organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden koulutus, joka vastaa päätöksenteosta sellaisten taloudellisten ja muiden toimintojen toteuttamisessa, joilla on tai voi olla kielteisiä ympäristövaikutuksia, toteutetaan lainsäädäntöä.
Art 74 . Ympäristökasvatus.
1. Edistääksesi ekologisen kulttuurin yhteiskunnassa kunnioittavaa asennetta luontoa kohtaan, järkevää käyttöä luonnonvarat, ympäristökasvatus toteutetaan levittämällä ympäristötietoa ympäristöturvallisuudesta, tietoa ympäristön tilasta ja luonnonvarojen käytöstä.
2. Ympäristökasvatusta, mukaan lukien väestölle tiedottaminen ympäristönsuojelua ja ympäristöturvallisuutta koskevasta lainsäädännöstä, toteuttavat Venäjän federaation hallintoelimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelimet, paikallishallinnon toimielimet, julkiset yhdistykset, tiedotusvälineet sekä oppilaitokset, kulttuurilaitokset, museot, kirjastot, ympäristölaitokset, urheilu- ja matkailujärjestöt sekä muut oikeushenkilöt.
Näin ollen, toisin kuin aikaisemmassa laissa, uudessa laissa vahvistetaan merkittävästi valtiokomponenttia, eikä siinä enää säädetä niin yksityiskohtaisesti kansalaisten oikeuksista ja niiden tärkeydestä. Siitä huolimatta, mitä on jäljellä Tietotuki kansalaisille ympäristön laadun alalla, tässä Venäjän federaation hallituksen rooli yleisen ja jatkuvan ympäristökasvatus- ja koulutusjärjestelmän järjestämisessä kaikille maan kansalaisille on jo suljettu kokonaan pois. Tämän oli määrä suorittaa Venäjän federaation erityisesti valtuutetut valtion elimet, jotka toimittavat väestölle ympäristötietoa ja osallistuivat yleisen jatkuvan ympäristökoulutuksen ja -kasvatuksen järjestämiseen. Tasavallassa, autonomisissa alueilla ja piirikunnissa, alueilla, alueilla ja paikallisissa itsehallintoelimissä yleismaailmallisen ympäristökasvatuksen, -kasvatuksen ja valistuksen järjestäminen määrättiin välttämättä laissa välttämättömäksi ympäristönsuojelun piirteeksi. Valitettavasti näitä säännöksiä on jäljellä vain vähän, mikä on mahdollistanut tämän uuden lain hyväksymisen jälkeen käytännössä ekologian opetuksen rajoittamisen oppilaitoksissa. Palaamme tähän aiheeseen lain luvussa 13.
Luku neljätoista Laki keskittyy vastuuseen ympäristörikoksista. Ensinnäkin luetellaan tällaisen vastuun tyypit. Se sisältää kurinpidollisen, taloudellisen ja hallinnollisen vastuun. Siellä on myös artikkeli ympäristörikosten rikosoikeudellisesta vastuusta. On säädetty, että ympäristönsuojelua koskevat riidat ratkaistaan tuomioistuimessa lain mukaisesti.
Ympäristövahingon täysimääräisen korvaamisen velvoite ja ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutuneiden vahinkojen korvausmenettely on säädetty. Lisäksi siinä säädetään myös kansalaisten terveydelle ja omaisuudelle lainrikkomuksesta aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta sekä vaatimuksista rajoittaa, keskeyttää tai jopa lopettaa henkilöiden toimintaa, joka on harjoitettu lainvastaisesti. ympäristönsuojelun alalla.
Neljännessätoista luvussa Laissa käsitellään ympäristörikoksen aiheuttaman vahingon korvaamista. Sen on tarkoitus korvata tällaiset vahingot täysimääräisinä riittävänä aineellisena korvauksena tai luontoissuorituksena luonnonympäristön ennallistamisen muodossa. Harkitaan vaihtoehtoja kansalaisten terveydelle tai heidän omaisuudelleen lisääntyneen vaaran aiheuttamasta vahingosta aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen, määritellään korvausmenettelyt ympäristölle haitallisen toiminnan lopettamiseksi.
Tarjottu viidestoista luku Laki ja kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla. Siinä todetaan, että Venäjän federaatio tekee kansainvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti. .
Valitettavasti erityissuojelualueiden määritelmät on poistettu laista. Lainaamme nämä määritelmät edellisen lain tekstistä. Täällä he ovat: " Valtion luonnonsuojelualueet katsotaan pysyvästi poistetuiksi taloudellisesta käytöstä, eikä niitä vedota mihinkään muuhun tarkoitukseen, erityisesti lain suojaamiin, luonnonkompleksiin (maa, eläinten maailma), joilla on ympäristöön liittyvää, tieteellistä, ekologista ja kasvatuksellista merkitystä, luonnonympäristön, tyypillisten tai harvinaisten maisemien, kasvien ja eläinten geenivaraston suojelukohteena standardeina."
Siellä tällaista kehitystä johtaville tiedemiehille annettiin valtion tukea, ja he olivat asiantuntijaneuvostojen jäseniä, jotka antoivat johtopäätöksiä hankkeiden ympäristöosaamisesta, osallistuivat järkevän ympäristönhoidon käytännön ongelmien ratkaisemiseen, yhteiskunnan ekologisen kulttuurin muodostumiseen. Ja mikä on erityisen tärkeää, he olivat henkilökohtaisesti vastuussa tieteellisiä tuloksia niiden kehitystä.
Ympäristörikokset lueteltiin edellisen lain tekstissä, tässä on joitain niistä:
- luonnonympäristön laatua koskevien standardien, normien ja muiden normien noudattamatta jättäminen;
- luonnonympäristön saastuminen ja sen seurauksena ihmisten terveydelle, kasvistolle ja eläimistölle, kansalaisten ja oikeushenkilöiden omaisuudelle aiheutuva vahinko;
- luonnon esineiden, mukaan lukien luonnonmuistomerkit, vahingoittaminen, vahingoittaminen ja tuhoaminen, luonnonsuojelualuekompleksien ja luonnollisten ekologisten järjestelmien ehtyminen ja tuhoutuminen;
- kasviston ja eläimistön esineiden, niistä saatujen tuotteiden sekä kasvitieteellisten, eläintieteellisten ja mineralogisten kokoelmien hankkimista, keräämistä, varastointia, myyntiä, ostamista, hankkimista, vaihtamista, kuljettamista, tuontia ja vientiä koskevien määrättyjen menettelyjen tai sääntöjen rikkominen;
- ylittää vahvistetut enimmäistasot ja pitoisuudet haitallisia aineita;
- ennenaikaista tai vääristynyttä tietoa, kieltäytyminen antamasta oikea-aikaista, täydellistä ja luotettavaa tietoa luonnonympäristön tilasta ja säteilytilanteesta.
Valitettavasti ne on jätetty pois lain tekstistä, mutta muistutamme niitä edellisen lain tekstistä. Nämä periaatteet tiivistyvät seuraaviin:
- Jokaisella on oikeus elää edullisimmissa ympäristöolosuhteissa;
- jokaisella valtiolla on oikeus käyttää luontoa ja luonnonvaroja kehitystarkoituksiin ja kansalaistensa tarpeiden tyydyttämiseen;
- yhden valtion ekologista hyvinvointia ei voida varmistaa muiden valtioiden kustannuksella tai ottamatta huomioon niiden etuja;
- valtion alueella harjoitettava taloudellinen toiminta ei saa vahingoittaa luonnonympäristöä sen lainkäyttövallan sisällä eikä sen ulkopuolella;
- kaikenlaista taloudellista ja muuta toimintaa, jonka ympäristövaikutukset ovat arvaamattomia, ei voida hyväksyä;
- ympäristön ja luonnonvarojen tilan ja muutosten valvonta on toteutettava kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella globaalilla, alueellisella ja kansallisella tasolla;
- Luonnonympäristöön liittyviä ongelmia ja kehittyneitä luontoa säästäviä teknologioita koskevan tieteellisen ja teknisen tiedon vapaa ja esteetön kansainvälinen vaihto olisi varmistettava;
- Valtioiden olisi annettava toisilleen apua ympäristön hätätilanteissa;
- kaikki ympäristöongelmiin liittyvät kiistat tulee ratkaista vain rauhanomaisin keinoin.
Näitä kansainvälisen yhteistyön perusperiaatteita rikotaan useimmiten kansallisten etujen tai valtiosalaisuuksien varjolla.