Medzinárodné právo životného prostredia. Medzinárodná právna ochrana životného prostredia Medzinárodné právo na ochranu životného prostredia

Inštitút medzinárodného práva

Pod ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie

Pobočka Volžskij

Kurzová práca

O medzinárodnom práve na túto tému:

Medzinárodné právo životného prostredia

volžskij, oblasť Volgograd

Úvod

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia a koncepcia medzinárodného práva na ochranu životného prostredia

1.1 Koncepcia a zdroje medzinárodného práva na ochranu životného prostredia

1.2 Objekty medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia

1.3 Zásady medzinárodného práva životného prostredia

2.1 Medzinárodné environmentálne organizácie

2.2 Medzinárodné konferencie o životnom prostredí

2.3 Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

3.1 Medzinárodná zodpovednosť za trestné činy v oblasti životného prostredia

3.2 Medzinárodný súd pre životné prostredie

Záver

Bibliografia

Človek je súčasťou prírody. Mimo prírody, bez použitia jej zdrojov, nemôže existovať. Príroda bude vždy základom a zdrojom ľudského života. Vo vzťahu k človeku plní množstvo funkcií súvisiacich s uspokojovaním jeho potrieb: ekologické, ekonomické, estetické, rekreačné, vedecké, kultúrne a iné.

Prírodné prostredie - súbor prírodných systémov, prírodných objektov a prírodných zdrojov vrátane atmosférického vzduchu, vody, pôdy, podložia, flóry a fauny, ako aj podnebia v ich vzťahoch a interakciách.

Priaznivé prírodné prostredie - taký stav prírodných objektov, ktoré tvoria prostredie vytvorené človekom, ako aj kvalita života a podmienky, ktoré zodpovedajú zákonom stanoveným normám a predpisom týkajúcim sa jeho čistoty, intenzity zdrojov, trvalej udržateľnosti životného prostredia, druhovej rozmanitosti a estetického bohatstva

Ochrana životného prostredia - činnosti na zachovanie a obnovu (ak je narušený) priaznivého stavu životného prostredia, prevencia jeho degradácie v procese sociálneho rozvoja, udržiavanie ekologickej rovnováhy.

Zabezpečenie priaznivej kvality životného prostredia a organizácia racionálneho využívania prírodných zdrojov je jedným z najnaliehavejších problémov nielen v Rusku alebo európskych krajinách, ale aj v celom svetovom spoločenstve. Povedomie o nástupe globálnej environmentálnej krízy zo strany orgánov väčšiny štátov sveta v polovici minulého storočia viedlo k vytvoreniu medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia a k dynamickej zmene domácej environmentálnej legislatívy väčšiny krajín. sveta vrátane Ruska. Vyhlásenie ľudského práva na zdravé životné prostredie v Deklarácii zásad prijatej na Štokholmskej konferencii OSN o životnom prostredí v roku 1972, ako aj podpísanie niekoľkých medzinárodných dokumentov Ruskou federáciou viedli k implementácii medzinárodných environmentálnych noriem a normy do ruskej legislatívy. To viedlo k formovaniu environmentálneho právneho povedomia u obyvateľov Ruska, k rastu verejného environmentálneho hnutia a k formovaniu súdnej praxe v prípadoch ochrany práv a oprávnených záujmov občanov v oblasti ochrany životného prostredia.

Uvedená dynamika sa prejavila v tomto kurze, ktorý obsahoval úvahy o moderných problémoch zaistenia bezpečnosti životného prostredia vzhľadom na realitu XXI. Storočia a procesy globalizácie v modernom svete.

Objekt kurzu - prírodné prostredie.

Predmetom je štúdium medzinárodných práv v oblasti ochrany životného prostredia.

Účel práce na kurze je hľadanie účinných spôsobov zameraných na zaručenie priaznivého životného prostredia, bezpečnosti životného prostredia s uplatnením medzinárodných právnych environmentálnych zásad a noriem.

Ciele kurzu:

Štúdium úlohy medzinárodného práva životného prostredia;

Zohľadnenie zásad medzinárodného práva v oblasti životného prostredia;

Analýza aktivít medzinárodných organizácií v oblasti ochrany životného prostredia;

Identifikácia medzinárodných trestných činov v oblasti životného prostredia;

Vypracovanie opatrení a vyhliadky na zlepšenie ekologických systémov.

Metodický rámec kurzové práce sú prácami vedcov v oblasti medzinárodného práva, práva životného prostredia, ako aj regulačných dokumentov, legislatívnych aktov v oblasti práva životného prostredia.

Tvorba medzinárodného environmentálneho práva. Medzinárodné právo životného prostredia prešlo vo svojom vývoji niekoľkými etapami:

1) Prvé informácie o konsolidácii noriem medzinárodného práva životného prostredia k nám prišli zo zdrojov práva starej Číny (VII. Storočie pred n. L.). Boli tak uzavreté medzinárodné zmluvy o ochrane vzácnych plemien zvierat a vtákov. Nadradenosť východných civilizácií v tejto veci nie je náhodná. Ak je vedomie západných civilizácií prísne racionálne (o ochrane životného prostredia začali hovoriť, až keď nebolo čo jesť, piť a čo dýchať), potom bolo východné vedomie vždy zamerané na kontempláciu a harmóniu s prostredím.

2) Vznik skutočne medzinárodných, nie miestnych noriem medzinárodného práva životného prostredia, možno pripísať druhej polovici 19. storočia. - 1913 V tomto období ešte neexistoval úplný systém medzinárodných právnych zmlúv, ktoré by komplexne upravovali ochranu životného prostredia. Už sa však realizujú jednotlivé opatrenia (uzatvárajú sa zmluvy) na ochranu určitých druhov zvierat (napríklad Dohoda o ochrane kožušinových tuleňov zo 6. novembra 1897) alebo určitých prírodných objektov (napríklad Dohovor). o plavbe na Rýne v roku 1868, ktorá upravuje ochranu rieky).

3) 1913 - 1948 17. novembra 1913 sa v Berne na I. medzinárodnej konferencii venovanej „medzinárodnej ochrane prírody“ uskutočnil prvý pokus na svete načrtnúť plán opatrení na medzinárodnú ochranu životného prostredia ako celku a nie jeho jednotlivé prvky. Konferencie sa zúčastnili zástupcovia vedy z 18 krajín vrátane Ruska. Na konferencii bola podpísaná dohoda o zriadení Poradnej komisie pre medzinárodnú ochranu prírody. Stretnutie malo však najmä informačný a organizačný charakter a nevypracovalo sa v ňom žiadne praktické opatrenie na ochranu prírody.

4) 1948-1972 Začiatok tejto etapy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia je spojený s vytvorením Organizácie Spojených národov a prvej medzinárodnej environmentálnej organizácie, ktorá bola založená v roku 1948 a ktorá sa pôvodne volala „Medzinárodná únia pre ochranu prírody“. . V tomto období sa v Štokholme v roku 1972 po prvýkrát vo svetových dejinách pripravila medzinárodná konferencia, ktorá proklamovala právo každého obyvateľa Zeme na priaznivé prírodné prostredie.

5) 1972 -1992 V tejto fáze v rôznych medzinárodných právnych aktoch vzniká a prejavuje sa systém medzinárodnoprávnych záruk ľudského práva na priaznivé prírodné prostredie. Súčasne prebieha ekologizácia medzinárodného práva, ako aj konsolidácia záručného mechanizmu nielen na univerzálnej úrovni v rámci systému OSN, ale aj na regionálnej úrovni v rámci takých medzinárodných orgánov, ako je Rada Európa, OBSE atď.

6) 1992 - dodnes. Na medzinárodnej konferencii v Riu de Janeiro 1992 sa zhrnuli výsledky spolupráce v týchto otázkach a načrtli sa dlhodobé plány do budúcnosti (pozri Agenda pre 19. storočie).

Zdroje medzinárodného práva v oblasti životného prostredia.

Pramenmi medzinárodného práva sa rozumejú zodpovedajúce právne formy, v ktorých sú normy medzinárodného práva vyjadrené - medzinárodné zvyky, všeobecné zásady, medzinárodné zmluvy, rozhodnutia medzinárodných súdov, medzinárodné doktríny.

Existuje niekoľko dôvodov pre klasifikáciu zdrojov medzinárodného práva životného prostredia.

Všetky zdroje medzinárodného práva v oblasti životného prostredia právnou silou sú rozdelené do dvoch skupín:

1) Zdroje obsahujúce normy a pravidlá uznávané štátmi ako záväzné normy: medzinárodné zmluvy, uznesenia mnohých medzinárodných organizácií záväzné pre ich účastníkov, medzinárodné zvyky a všeobecné zásady.

Existuje niekoľko klasifikácií medzinárodných zmlúv, napríklad podľa počtu účastníkov sú multilaterálne a bilaterálne zmluvy rozdelené; podľa územnej sféry pôsobenia sú medzinárodné zmluvy rozdelené na miestne, subregionálne, regionálne a globálne. Miestne dohody sú zamerané na riešenie miestnych problémov ochrany životného prostredia prihraničných oblastí; subregionálny - na ochranu jednotlivých ekologických systémov; regionálne - na ochranu morí, riek a priľahlých regiónov; globálne - na ochranu ozónovej vrstvy Zeme, Svetového oceánu atď.

2) Zdroje, ktoré obsahujú odporúčania na ochranu životného prostredia (tzv. Normy medzinárodného „mäkkého“ práva). Takéto odporúčania vykonávajú štáty dobrovoľne kvôli svojej vysokej „morálnej hodnote“ a autorite. Medzi nimi treba spomenúť rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a odporúčania medzinárodných konferencií. Tieto uznesenia zahŕňajú:

a) Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 1962 „Hospodársky rozvoj a ochrana prírody“, v ktorej sa uskutočnil pokus zamerať medzinárodné spoločenstvo na hľadanie kombinácie environmentálnych a ekonomických záujmov spoločnosti a ochrana životného prostredia je sa chápe ako súbor opatrení, a nie ochrana konkrétnych prírodných zdrojov.

b) Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN „O historickej zodpovednosti štátov za ochranu prírody Zeme pre súčasné a budúce generácie“ prijatá v septembri 1980. OSN v nej vyzvala všetky národy a štáty, aby prijali opatrenia na zníženie preteky v zbrojení a vyvinúť opatrenia na ochranu prírodného prostredia.

c) Svetová charta ochrany prírody z 28. októbra 1982. Charta sa zameriava hlavne na environmentálnu výchovu.

Z materiálov medzinárodných konferencií OSN treba spomenúť Deklaráciu zo Štokholmskej konferencie OSN z roku 1972 a Deklaráciu princípov schválenú na konferencii OSN v Riu de Janeiro v roku 1992.

Ďalšia klasifikácia medzinárodných zmlúv ako kritéria zdôrazňuje spojenie medzi predmetom úpravy zmluvy a otázkami životného prostredia. Z tohto dôvodu sa rozlišujú:

1. Dohody upravujúce vzťahy, ktoré sa netýkajú ochrany prírody, pokiaľ ide o prírodné objekty (napríklad právny režim vodných útvarov). Aj keď takéto dohody neobsahujú environmentálne normy, objektívne prispievajú k ochrane prírodných objektov.

2. Zmluvy upravujúce vzťahy k využívaniu prírodných predmetov, ktoré však obsahujú samostatné ustanovenia o ochrane týchto predmetov (napríklad Dohovor o morskom práve z roku 1982).

3. Dohody sa plne sústredili na reguláciu ochrany životného prostredia. Medzi takéto zmluvy patria takzvané rámcové dohody, ktoré majú globálny charakter. Medzi ne patrí Dohovor z roku 1977 o zákaze vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich prírodné prostredie; Dohovor o zmene podnebia z 9. mája 1992; Dohovor o biologickej diverzite z 5. júna 1992 atď.

V posledných rokoch sa zvyšuje počet regionálnych medzinárodných dohôd o ochrane životného prostredia. Zvláštnosťou týchto zmlúv medzinárodného práva životného prostredia je, že v porovnaní s globálnymi medzinárodnými zmluvami zavádzajú prísnejší ochranný režim pre prírodné objekty. Z regionálnych medzinárodných zmlúv je potrebné zdôrazniť: zmluvy o využívaní a ochrane Dunaja, Čierneho mora; Africký dohovor o ochrane prírody a prírodných zdrojov z roku 1968; Dohovor o ochrane Stredozemného mora pred znečistením z roku 1976; Dohovor z roku 1980 o ochrane antarktických morských živých zdrojov; Dohovor z roku 1973 o rybolove a zachovaní živých zdrojov v Baltskom mori a dánskych úžinách atď. Zintenzívňuje sa aj bilaterálna spolupráca Ruska s cudzími štátmi, najmä s USA, Nórskom, Čínou, Fínskom, Nemeckom! A ďalšími krajinami.

Spolupráca s členskými štátmi SNŠ sa realizuje v rámci Dohody o vzájomnom pôsobení v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia z 8. februára 1992. Za účelom vykonávania tejto dohody bola zriadená Medzištátna ekologická rada a Medzištátny ekologický fond.

1.2 Objekty medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia

Objekty medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia - ide o prírodné objekty, ku ktorým majú subjekty medzinárodného práva ekologické vzťahy. Rozlišujeme dve kategórie takýchto predmetov: medzinárodnoprávne objekty, ktorých vplyv nastáva z území jednotlivých štátov, a objekty, ktorých vplyv nastáva z medzinárodného územia alebo z územia so zmiešaným režimom. Okamžite si všimnime skutočnosť, že niektoré objekty môžu patriť do prvej aj do druhej skupiny (schéma 1).

TO medzinárodné právne subjekty, ktorých dopad nastáva z území jednotlivých štátov, patria: vzduch, vnútrozemské vody, flóra a fauna.

Vzdušné prostredie je spoločným dedičstvom ľudstva. Hlavný škodlivý vplyv na ovzdušie sa vyskytuje na územiach jednotlivých štátov pre také druhy činností, ako sú:

♦ Emisie síry do atmosféry generujúce kyslé dažde.

♦ Emisie oxidu uhličitého, ktoré prispievajú k rastu skleníkového efektu.

♦ Používanie a únik chemikálií, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu Zeme.

♦ Únik rádioaktívnych látok do atmosféry.

Vnútrozemské vody - sú to vody riek a jazier, ktoré sa síce nachádzajú na území jednotlivých štátov, ale sú predmetom medzinárodného práva životného prostredia. Rieky, alebo skôr vodné toky, ktoré sa chápu ako sústava povrchových a podzemných vôd, tvoriace jednu [(vrstva priťahovala pozornosť medzinárodného spoločenstva z dvoch dôvodov. Po prvé, niektoré rieky pretekajú územím dvoch alebo viacerých štátov (medzinárodné rieky). Po druhé, riečne vody sa nejakým spôsobom dostávajú do medzinárodných vôd. Niektoré jazerá podliehajú medzinárodnej právnej ochrane kvôli ich klasifikácii ako svetového prírodného dedičstva (napríklad jazero Bajkal, jazero Loman). Medzinárodné spoločenstvo sa snaží chrániť sladké vody medzinárodný význam z nasledujúceho znečistenia druhov:

♦ čistiace prostriedky používané v čistiacich a čistiacich prostriedkoch,

♦ znečistenie chloridmi používanými pri dezinfekcii vody,

♦ vypúšťanie ropy a ropných produktov.

Ako príklad medzinárodnej ochrany tohto objektu môžeme uviesť ekologickú katastrofu v Rumunsku 31. januára 2000, keď v dôsledku nehody v podniku AURUL, ktorý ťaží zlato v Karpatoch, takmer 100 000 metrov kubických vody s vysokým obsahom kyanidu vnikla do rieky Tissa a od nej do Dunaja. Iba v prvých dvoch dňoch po nehode v Tisse uhynulo 80% zásob rýb. Podľa odborníkov bude trvať najmenej 10 rokov, kým sa obnoví ekologická rovnováha Tissy. Maďarsko už podalo žalobu na medzinárodné súdy o náhradu škody na životnom prostredí a verejnom zdraví.

Fauna a flóra patria k zmiešaným predmetom právnej regulácie, pretože k ich dopadu dochádza tak z územia jednotlivých štátov, ako aj z ich hraníc. Medzinárodnú ochranu využívajú: ohrozené a vzácne druhy flóry a fauny, sťahovavé druhy zvierat, príroda v určitých regiónoch. V tejto oblasti možno rozlíšiť niekoľko konkrétnych oblastí spolupráce medzi štátmi:

♦ ochrana flóry: ochrana rastlín, karanténa rastlín a ich ochrana pred škodcami a chorobami, ochrana tropického dreva;

♦ ochrana konkrétnych druhov zvierat: tuleň atlantický, tuniak atlantický, ľadové medvede, uvedené v Svetovej červenej knihe ohrozených a vzácnych druhov zvierat;

♦ ochrana biotopov: mokrade, biotopy sťahovavých vtákov.

Predmety medzinárodného práva, ktorých dopad nastáva z medzinárodného územia alebo z územia so zmiešaným režimom. Medzi tieto objekty patria: vesmír, svetový oceán, objekty spoločného dedičstva ľudstva, využívanie prírody na vojenské účely.

Svetový oceán je ekosystém schopný spracovať obrovské množstvo organickej hmoty (do pojmu „svetový oceán“ zahrňujeme ako samotné vody oceánov, tak aj morské vody). Prudký nárast množstva odpadových produktov ľudstva, ich chemického zloženia, ohrozil samočistiaci mechanizmus Svetového oceánu, ktorý sa formoval tisícročia. Zákony o životnom prostredí zakazujú alebo obmedzujú vypúšťanie nasledujúcich látok do oceánov:

Ropa a ropné výrobky. Obzvlášť nebezpečné je ich dlhé obdobie rozpadu a rozšírenie na veľkých plochách. V novembri 2002 sa teda tanker Prestige potopil pri pobreží Španielska a viac ako 500 kilometrov od pobrežia bolo otrávených ropou. Predseda španielskej vlády uviedol, že krajinu ohrozuje najväčšia ekologická katastrofa v histórii. Medzitým vzniknuté ropné škvrny neboli dlho eliminované, čo spôsobilo značné škody na vodných biologických zdrojoch Atlantiku.

♦ Syntetické výrobky, ktoré zahŕňajú všetky druhy plastov vrátane syntetických lán, rybárskych sietí a plastových vriec na odpadky. Ich nebezpečenstvo spočíva v mimoriadnom vztlaku.

♦ Jedovaté látky vrátane organochlórových zlúčenín, ortuti, kadmia. Medzi tieto látky patria aj materiály na biologické a chemické bojovanie.

♦ Rádioaktívne materiály. Medzinárodné právne predpisy v oblasti životného prostredia obmedzujú ukladanie a likvidáciu rádioaktívneho odpadu.

Vesmír je priestor mimo zemskej atmosféry. Ekonomické využitie vesmíru je stále obmedzené technickými možnosťami ľudstva. Medzinárodné spoločenstvo však už čelilo problému ochrany tohto objektu pred takzvaným „vesmírnym odpadom“. Jeho akumulácia na obežných dráhach blízko Zeme (v blízkosti vesmíru) môže znemožniť ľudstvu vstup do vesmíru ďalej. Aj keď je nemožné sa zaobísť bez použitia jadrovej energie pri výskume vesmíru, medzinárodné environmentálne právo obmedzuje testovanie jadrových zbraní vo vesmíre. V tejto súvislosti bola stanovená environmentálna imunita niektorých objektov vo vesmíre, čo znamená odstránenie z ekonomických aktivít objektov, ktoré sú spoločným dedičstvom ľudstva. Pokiaľ ide o vesmír, imunita sa rozširuje na nebeské teleso, ako je Mesiac.

Predmety spoločného dedičstva ľudstva - sú to územia, ktoré nie sú pod suverenitou žiadneho štátu a majú environmentálnu imunitu. Patria sem: Antarktída, Mesiac.

Využívanie prírody na vojenské účely ... Medzinárodné právne predpisy v oblasti životného prostredia zakazujú nepriateľské použitie prostriedkov na ovplyvňovanie prírodného prostredia s cieľom poškodiť iné štáty (počasie, tektonická vojna, ekcída).

1.3 princípy medzinárodného environmentálneho práva

Princípy medzinárodnej právnej úpravy sa všeobecne dajú rozdeliť do troch skupín: všeobecné (všeobecne uznávané) zásady medzinárodného práva; zásady medzinárodného práva environmentálneho významu; špeciálne (odvetvové) zásady medzinárodného práva v oblasti životného prostredia.

Špeciálne princípy sú formulované v Štokholmskej deklarácii z roku 1972, vo Svetovej charte prírody prijatej Valným zhromaždením OSN 28. októbra 1982, v Deklarácii z Ria de Janeira v roku 1992 a ďalších dokumentoch. Mali by sa zdôrazniť tieto základné princípy:

1. Zásada racionálneho využívania prírodných zdrojov, zaväzujúce štáty riadiť a využívať prírodné zdroje takým spôsobom, aby nedošlo k poškodeniu integrity ekologických systémov, ako aj vykonať rad opatrení na reprodukciu a obnovu prírodných zdrojov (Dohovor o ochrane antarktického morského života z roku 1980) Zdroje, Dohovor OSN o morskom práve z roku 1982) ...

2. Zásada prevencie znečisťovania životného prostredia znamená, že štáty by nemali znečisťovať životné prostredie vnášaním rôznych škodlivých látok, ktoré z hľadiska svojho nebezpečenstva alebo z dôvodu ich veľkého množstva presahujú schopnosť životného prostredia ich neutralizovať a obnovovať. Štáty sú povinné svojimi činmi neprenášať škody alebo nebezpečenstvo z jednej oblasti na druhú, priamo alebo nepriamo, ani prevádzať jeden druh znečistenia na iný.

3. Princíp suverenity štátov nad ich prírodnými zdrojmi znamená zvrchované právo štátov rozvíjať svoje vlastné prírodné zdroje v súlade s ich politikami v oblasti prírodných zdrojov, ochrany životného prostredia a rozvoja. Je pravda, že už dávno nemá absolútny charakter.

4. Zásada bez poškodenia životného prostredia nad rámec vnútroštátnej jurisdikcie označuje určité hranice, ale výkon štátnej suverenity nad prírodnými zdrojmi. Vyžaduje od štátov, aby zabezpečili, že činnosti vykonávané v rámci ich jurisdikcie alebo kontroly nepoškodzujú životné prostredie iných štátov alebo oblastí. Navyše ani prítomnosť ozbrojeného konfliktu neoslobodzuje strany od splnenia tejto požiadavky. Ak by bola táto inštitúcia vyvinutá a existovala by citlivá škála na hodnotenie environmentálnych škôd, zabezpečilo by to implementáciu príslušnej environmentálnej politiky každého štátu.

5. Z uvedeného priamo vyplýva zásada ochrany životného prostredia počas vojenských konfliktov. Najúplnejšie je formulovaný v Dohovore o zákaze vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie z roku 1976.

6. Princíp posudzovania vplyvov na životné prostredie. V posledných rokoch sa zvyšuje počet všeobecne uznávaných zásad medzinárodného práva životného prostredia preventívneho charakteru, t. nesúvisí s náhradou už spôsobenej škody, ale je zameraná na niektoré preventívne opatrenia. Táto zásada bola stanovená v Dohovore o posudzovaní vplyvov na životné prostredie presahujúcich hranice štátov z roku 1991, v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 (článok 206), ako aj v mnohých regionálnych zmluvách - v Dohovore o ochrane životného prostredia Červené more a Adenský záliv z roku 1982, Dohovor o ochrane a rozvoji morského prostredia karibskej oblasti z roku 1983 atď.

7. Zásada zodpovednosti za škodu na environmentálnych systémoch iných štátov alebo medzinárodných priestorov. Na systém opatrení zodpovednosti podľa medzinárodného práva sa nevzťahuje trestná ani správna zodpovednosť. Hlavným typom zodpovednosti za medzinárodný environmentálny trestný čin je náhrada škody na majetku. Najrozvinutejším a často používaným typom zodpovednosti je náhrada škôd spôsobených ropným znečistením mora (Bruselský dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody spôsobené znečistením ropnými látkami z roku 1969) a zodpovednosť za škodu spôsobenú používaním jadrových elektrární (pozri napr. Viedenský dohovor o zodpovednosti za jadrové škody z roku 1963).

Pretože spory medzi štátmi o otázkach spôsobovania majetkových škôd sú nevyhnutné, bolo za účelom vykonania tejto zásady v júli 1993 pri Medzinárodnom súdnom dvore zriadené špeciálne kolégium (komora) na posudzovanie medzištátnych sporov v oblasti ochrany životného prostredia. Jeden z prvých prípadov pred súdom sa týkal škôd na životnom prostredí spôsobených degradáciou pôdy na ostrove Nauru, ku ktorým došlo v čase, keď nad ostrovom vládla Austrália. Súd prípad prijal 26. júna 1992, a to napriek tomu, že nároky na náhradu škody trvali 70 rokov. Je pravda, že strany následne uzavreli priateľskú dohodu.

Ďalšou možnosťou riešenia medzinárodných environmentálnych sporov je prejednávanie prípadov na Medzinárodnom súde pre zmierovacie a zmierovacie konanie, ktorý bol zriadený ako mimovládna organizácia v novembri 1994. Spory sa posudzujú na základe rozhodcovského súdu, t. strany vopred uznávajú rozhodnutie ako záväzné.

Kapitola 2. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

2.1 medzinárodné environmentálne organizácie

V súčasnosti na svete pôsobí viac ako 100 rôznych medzinárodných organizácií, ktoré sa v istej miere zaoberajú problémami ochrany životného prostredia (schéma 2). Všetky medzinárodné organizácie zapojené do vzťahov regulovaných medzinárodným právom životného prostredia možno rozdeliť do dvoch veľkých skupín: medzinárodné vládne a medzinárodné mimovládne (verejné) organizácie.

Medzinárodné vládne organizácie, sa ďalej delia na globálne (svetové) a regionálne.

Spojené národy je najautoritálnejšou z globálnych medzinárodných organizácií. Spolu s úvahami o otázkach životného prostredia na zasadaní Valného zhromaždenia, ako aj s prijatím rôznych rezolúcií a usporiadaním konferencií bol na pôde UN - UNEP (Program životného prostredia OOP) vytvorený špecializovaný orgán. Štruktúru UNEP tvoria Rada guvernérov, hlavný medzivládny orgán, ktorý riadi jej politiky, sekretariát vedený výkonným riaditeľom a Fond pre životné prostredie. Svojou právnou povahou je UNEP pomocným orgánom OSN, hoci má určitú mieru autonómie v rozhodovaní. Medzi skutočnými výsledkami činnosti UNEP stojí za zmienku iniciatíva UNEP na podpísanie Montrealského protokolu štátmi v roku 1987, ktorá by mala prispieť k zníženiu škôd spôsobených chemickými látkami na ozónovej vrstve atmosféry; Bazilejský dohovor, ktorý inicioval UNEP v roku 1989 a ktorého cieľom je kontrola medzinárodnej prepravy a zneškodňovania nebezpečných odpadov; organizovanie a usporiadanie medzinárodnej konferencie v Riu de Janeiro 1992 atď.

Špecializované medzinárodné organizácie. Okrem OSN pod jej záštitou pôsobia aj ďalšie špecializované medzinárodné organizácie:

a) Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (IAEA) implementujúca program jadrovej bezpečnosti a ochrany životného prostredia.

b) Organizácia Spojených národov pre kultúru, vedu, vzdelávanie (UNESCO). Jeho hlavnou ekologickou funkciou je podpora environmentálneho vzdelávania, výchovy a osvety, ako aj registrácia a ochrana prírodných objektov klasifikovaných ako svetové dedičstvo.

c) Svetová zdravotnícka organizácia (WHO), ktorej hlavnou ekologickou funkciou je štúdium otázok ochrany zdravia ľudí z hľadiska ich interakcie s prostredím.

d) Poľnohospodárska a potravinárska organizácia OSN (FAO) zaoberajúca sa problémami životného prostredia v poľnohospodárstve, najmä ochranou a využívaním pôdy, lesov, vôd, voľne žijúcich živočíchov, vodných biologických zdrojov atď.

k) Medzinárodná námorná organizácia (IMO) sa zaoberá problémami ochrany morí pred znečistením, podieľa sa na príprave medzinárodných dohovorov, ale bojuje proti znečisťovaniu mora ropou a inými škodlivými látkami.

e) Svetová meteorologická organizácia OSN (WMO) skúma vplyv človeka na prírodu a podnebie planéty prostredníctvom globálneho monitorovania životného prostredia.

Medzinárodné mimovládne (verejné) environmentálne organizácie. Ich úloha v medzinárodnom práve v oblasti životného prostredia neustále rastie. Vo svete pôsobia okrem hnutia Greenpeace aj také medzinárodné mimovládne environmentálne organizácie ako Ekológia, Zelený kríž a ďalšie.

Známejšie sú také medzinárodné mimovládne environmentálne organizácie ako Medzinárodná únia pre ochranu prírody a prírodných zdrojov - IUCN, Svetový fond na ochranu prírody - WFDZ, Medzinárodná rada pre environmentálne právo - ISPOS atď.

Hlavným tvorcom pravidiel v medzinárodnom práve je štát. Z tohto dôvodu je úloha mimovládnych environmentálnych organizácií pri tvorbe medzinárodných pravidiel obmedzená. Avšak najväčšia z nich, Medzinárodná únia pre ochranu prírody a prírodných zdrojov, ktorá má svoj konzultačný štatút s niektorými orgánmi a agentúrami OSN, má možnosť oficiálne predstaviť svoje vlastné stanovisko k návrhom dokumentov, ktoré sa zvažujú na medzinárodných konferenciách v r. medzivládne orgány.

2.2 medzinárodné konferencie o životnom prostredí

Jednou z rozvinutých foriem medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia sú konferencie, bilaterálne a multilaterálne, vládne a mimovládne. Po celom svete sa každoročne konajú stovky, ak nie tisíce konferencií o otázkach životného prostredia. Podľa cieľov slúžia ako prostriedok výmeny skúseností v ochrane životného prostredia, výmeny environmentálne významných informácií, riešení vedeckých a praktických problémov.

Osobitný záujem a osobitný medzinárodný význam majú dve konferencie, ktoré sa konajú pod záštitou OSN.

Znepokojené výrazným zhoršovaním globálneho životného prostredia spôsobeným vysokou úrovňou jeho znečistenia na konci 60. rokov prišlo Valné zhromaždenie OSN s iniciatívou na usporiadanie medzinárodnej konferencie, ktorá by sa zaoberala a rozvíjala medzinárodné opatrenia na obmedzenie znečisťovania životného prostredia človeka. . V júni 1972 sa konala Štokholmská konferencia o životnom prostredí človeka, na ktorej bola prijatá Deklarácia zásad a akčný plán. Tieto dokumenty boli schválené Valným zhromaždením OSN a položili základ pre pravidelné činnosti v oblasti ochrany životného prostredia v rámci OSN.

Táto konferencia vo všeobecnosti hrala obrovskú úlohu pri rozvoji medzinárodného práva v oblasti životného prostredia a pri zintenzívňovaní medzinárodnej spolupráce v oblasti životného prostredia.

Napriek národnému a medzinárodnému úsiliu sa však stav globálneho životného prostredia od štokholmskej konferencie naďalej zhoršoval. Znepokojená touto okolnosťou vytvorilo Valné zhromaždenie OSN v roku 1984 Medzinárodnú komisiu pre životné prostredie a rozvoj a stanovilo jej nasledujúce úlohy:

Navrhnúť dlhodobé environmentálne stratégie, ktoré by zabezpečili trvalo udržateľný rozvoj do roku 2000 a neskôr;

Zvážte spôsoby a prostriedky, pomocou ktorých by svetové spoločenstvo mohlo efektívne riešiť problémy životného prostredia atď.

Výsledkom činnosti Medzinárodnej komisie, ktorú vedie nórsky predseda vlády Gro Harlem Brundtland, bola zásadná práca s názvom Naša spoločná budúcnosť, ktorá bola predstavená Valnému zhromaždeniu OSN v roku 1987 (preložené a publikované v Rusku vydavateľstvom Progress v r. 1989.)

Hlavným záverom tejto medzinárodnej komisie bola potreba dosiahnuť udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj, pri ktorom by sa rozhodnutia na všetkých úrovniach prijímali s plným zohľadnením environmentálnych faktorov. Prežitie a ďalšia existencia ľudstva určujú mier, rozvoj a stav životného prostredia. Trvalo udržateľný rozvoj je rozvoj, ktorý zodpovedá potrebám súčasnosti bez toho, aby bola ohrozená schopnosť budúcich generácií uspokojovať svoje vlastné potreby.

Z iniciatívy Valného zhromaždenia OSN v júni 1992 v Riu de Janeiro, t.j. 20 rokov po Štokholmskej konferencii bola zvolaná Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji. Ako naznačuje názov konferencie, jej práca bola založená na myšlienkach Medzinárodnej komisie pre životné prostredie a rozvoj. O dôležitosti tejto konferencie svedčí jej rozsah a úroveň. Konferencie sa zúčastnilo 178 štátov a viac ako 30 medzivládnych a mimovládnych medzinárodných organizácií. 114 delegácií viedli hlavy štátov a predsedovia vlád.

Na konferencii v Riu sa diskutovalo o mnohých otázkach, z ktorých hlavná sa týkala troch dôležitých dokumentov:

Vyhlásenia o životnom prostredí a rozvoji,

Dlhodobý program ďalších opatrení v globálnom meradle („Agenda 21“),

Zásady racionálneho využívania, ochrany a rozvoja všetkých druhov lesov.

Účastníkom konferencie boli navyše predložené dva dohovory - „O biologickej diverzite“ a „O zmene podnebia“, ktoré boli otvorené na podpis.

Agenda 21 je venovaná súčasným naliehavým otázkam životného prostredia a jej cieľom je pripraviť svet na výzvy, ktorým bude v budúcom storočí čeliť. Určuje smerovanie aktivít štátov, národov a medzinárodných organizácií pri riešení týchto problémov.

Program obsahuje 4 časti:

Sociálne a ekonomické aspekty (národné politiky a medzinárodná spolupráca na urýchlenie trvalo udržateľného rozvoja v rozvojových krajinách, zmierňovanie chudoby, zmena spotrebiteľských vzorcov, populačná dynamika, ochrana a podpora ľudského zdravia, podpora udržateľného rozvoja ľudských sídiel, integrácia životného prostredia a rozvoja do procesu rozhodovania) ;

Ochrana a racionálne využívanie zdrojov na rozvoj (ochrana atmosféry, integrovaný prístup k využívaniu pôdnych zdrojov, boj proti odlesňovaniu, dezertifikácia a sucho, trvalo udržateľný rozvoj horských oblastí, regulácia používania toxických a nebezpečných látok vrátane odpadu a rádioaktívne látky);

Posilnenie úlohy kľúčových populácií (globálna akcia pre ženy, deti, mládež, pôvodné obyvateľstvo a miestne komunity, posilnenie úlohy rôznych kategórií pracovníkov, odborových zväzov a iných mimovládnych organizácií atď.);

Prostriedky implementácie (finančné zdroje a mechanizmy, informačné, vedecké, technologické, organizačné a právne prostriedky na riešenie problémov životného prostredia).

Agenda 21 bola prijatá bez slávnostného podpisu na základe konsenzu štátov. Z hľadiska právnej sily ide o akt „mäkkého“ medzinárodného práva a má odporúčací charakter.

Implementácia Agendy v globálnom meradle si vyžaduje 600 miliárd dolárov ročne, vrátane 125 miliárd dolárov, ktoré by mali rozvinuté krajiny vyplatiť rozvojovým krajinám. Účastníci konferencie sa dohodli, že rozvinuté krajiny v roku 2000 a v ďalších rokoch poskytnú rozvojovým krajinám finančnú pomoc vo výške 0,7% hrubého národného produktu každej rozvinutej krajiny. Rusko, ďalšie bývalé republiky ZSSR a štáty východnej Európy vstúpili do skupiny krajín s „prechodnými ekonomikami“, v súvislosti s ktorými sa oneskorilo plnenie medzinárodných finančných záväzkov.

Hlavným nástrojom organizačného a finančného mechanizmu na vykonávanie agendy je Komisia pre životné prostredie a rozvoj, ktorej dohoda o zriadení sa dosiahla na konferencii v Riu.

Konferencia OSN o životnom prostredí a deklarácii rozvoja o zásadách pre lesy je prvou globálnou dohodou o lesoch. Zaoberá sa potrebami ochrany lesov ako environmentálnych a kultúrnych prostredí a využívania stromov a iných foriem lesného života na hospodársky rozvoj.

Vo vyhlásení sa uvádza, že lesy majú so svojimi zložitými ekologickými procesmi zásadný význam pre hospodársky rozvoj a udržanie všetkých foriem života. Lesy sa používajú na získavanie dreva, potravín a liekov a sú tiež pokladnicou mnohých biologických produktov, ktoré ešte neboli objavené. Skladujú vodu a uhlík, ktoré by sa inak mohli dostať do atmosféry a zmeniť sa na skleníkový plyn. Lesy sú domovom mnohých druhov divej zveri. Navyše svojou pokojnou zeleňou a zmyslom pre večnosť uspokojujú kultúrne a duchovné potreby ľudstva.

Podľa IBRD bude mať do roku 2000 dažďové pralesy iba 11 z 33 krajín, ktoré v súčasnosti vyvážajú drevo. Podľa výpočtov Kolínskeho inštitútu svetovej ekonomiky by zavedenie zákazu dovozu tropického dreva zároveň prinieslo rozvojovým krajinám straty vo výške 50 miliárd dolárov, čo sa rovná všetkej finančnej pomoci z západ do tretieho sveta. Ukazuje sa, že tieto krajiny sú jednoducho odsúdené na zničenie ich prírodného prostredia.

Medzi zásady deklarácie týkajúcej sa lesov patria:

Všetky krajiny by sa mali podieľať na „ekologizácii sveta“ výsadbou a ochranou lesov;

Krajiny majú právo využívať lesy na svoje potreby sociálno-ekonomického rozvoja. Takéto použitie by malo byť založené na vnútroštátnych politikách v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja;

Lesy by sa mali využívať spôsobom, ktorý zodpovedá sociálnym, ekonomickým, ekologickým, kultúrnym a duchovným potrebám súčasných a budúcich generácií;

O výhody biotechnologických produktov a genetického materiálu pochádzajúceho z lesov by sa mali deliť s krajinami, v ktorých sa lesy nachádzajú, za vzájomne dohodnutých podmienok;

Vysadené lesy sú trvalo udržateľné zdroje obnoviteľnej energie a priemyselných surovín. V rozvojových krajinách je použitie dreva ako paliva obzvlášť dôležité. Tieto potreby musia byť uspokojené prostredníctvom trvalo udržateľného obhospodarovania lesov a výsadby nových stromov;

Národné programy by mali chrániť jedinečné lesy vrátane starých lesov, ako aj lesy kultúrnej, duchovnej, historickej alebo náboženskej hodnoty;

Krajiny potrebujú plány udržateľného lesného hospodárstva založené na environmentálne vhodných pokynoch.

2.3 Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

V súlade s článkom 92 zákona „O ochrane životného prostredia“ „Zásady medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia“ Ruská federácia postupuje vo svojej politike v oblasti ochrany životného prostredia z potreby zaistenia všeobecnej hospodárskej bezpečnosti a rozvoja medzinárodnej environmentálnej spolupráce v záujme tejto a budúcich generácií a riadi sa týmito zásadami:

· Každý má právo na život v najpriaznivejších podmienkach životného prostredia;

· Každý štát má právo využívať prírodné prostredie a prírodné zdroje na rozvoj a uspokojovanie potrieb svojich občanov;

· Ekologické blaho jedného štátu nemožno zabezpečiť na úkor iných štátov alebo bez zohľadnenia ich záujmov;

· Hospodárske činnosti vykonávané na území štátu by nemali poškodzovať prírodné prostredie v rámci jeho jurisdikcie ani mimo nej;

· Akékoľvek druhy hospodárskych a iných činností, ktorých environmentálne dôsledky sú nepredvídateľné, sú neprijateľné;

· Na globálnej, regionálnej a národnej úrovni by sa mala ustanoviť kontrola stavu a zmien životného prostredia a prírodných zdrojov na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov;

· Mala by sa zabezpečiť bezplatná a ničím nerušená medzinárodná výmena vedeckých a technických informácií o problémoch prírodného prostredia a pokrokových technológií na ochranu prírody;

· Štáty by si mali navzájom poskytovať pomoc pri mimoriadnych udalostiach v oblasti životného prostredia;

· Všetky spory týkajúce sa problémov životného prostredia by sa mali riešiť iba mierovou cestou.

Rusko si teda uvedomuje prioritu medzinárodných právnych noriem v oblasti ochrany životného prostredia.

Ochrana životného prostredia sa vykonáva na niekoľkých medzinárodných úrovniach:

S ostatnými krajinami SNŠ;

S pobaltskými krajinami;

S krajinami východnej Európy;

S priemyselne rozvinutými štátmi;

Rozvojové krajiny.

Objekty ochrany životného prostredia sa členia na:

· Používa sa vo všetkých štátoch (atmosféra, ozónová vrstva, svetový oceán);

· Používa ich niekoľko alebo veľa štátov (Antarktída, Baltské, Čierne, Barentsovo more);

· Využívajú ho dva štáty (spravidla pohraničné zariadenia - rieky Dunaj a Amur, sťahovavé zvieratá).

Ruská federácia sa zúčastňuje na viac ako 50 medzinárodných zmluvách, dohovoroch a dohodách o životnom prostredí. Naša krajina bola jedným z iniciátorov a stala sa stranou podpísania historických medzinárodných dohôd:

Dohovor o zákaze vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie (1977)

Zmluva o zásadách, ktorými sa riadia činnosti štátov pri výskume a využívaní kozmického priestoru vrátane Mesiaca a iných nebeských telies. Teraz, za účasti Ruska, Dohovor o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom cez hranice štátov (1979), Dohovor o ochrane Čierneho mora pred znečisťovaním (1992), Dohovor o cezhraničných účinkoch priemyselných havárií (1992), Dohovor o medzinárodnom obchode s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami ohrozenými flórou a faunou (1973) atď.

V roku 1992 uzavreli krajiny SNŠ v Moskve medzivládnu dohodu o interakcii v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia. V súlade s ním v júli 1992 na stretnutí v Minsku podpísali vedúci oddelení životného prostredia štátov, ktoré sú stranami dohody, Protokol o zriadení a právomociach Medzištátnej ekologickej rady (MEC). Táto rada bola založená za účelom koordinácie environmentálnych aktivít štátov. Sekretariát Rady bol zriadený ako pracovný orgán. Činnosť sekretariátu zaznamenáva medzištátny ekologický fond. Ročné príspevky členov tohto fondu sa rovnajú 0,05% hrubého národného dôchodku každej krajiny. Hlavnou úlohou fondu je financovanie medzištátnych environmentálnych programov. Rada schválila zoznam najzraniteľnejších prírodných zón na území krajín spoločenstva: Černobyľská zóna, povodia Amudarja a Dneper; Jazero Balkhash; Čierne, Azovské, Kaspické more; Priaralye. V súčasnosti sa medzi krajinami SNŠ pripravuje niekoľko dohôd: o ochrane a využívaní sťahovavých druhov vtákov a cicavcov a ich biotopov; o vzácnych, ohrozených druhoch zvierat a rastlín; o spolupráci medzi MEA a UNEP.

Bilaterálna spolupráca medzi Ruskom a USA, škandinávskymi krajinami a Nemeckom sa aktívne rozvíja.

Na pravidelnom zasadaní rusko-americkej komisie pre hospodársku a technologickú spoluprácu bolo podpísané spoločné vyhlásenie o ochrane životného prostredia. Vláda USA vyjadrila pripravenosť poskytnúť technickú pomoc a podporu konkrétnym ruským environmentálnym projektom - to je spolupráca pri riešení problémov Bajkalského jazera; manažment kvality ovzdušia (Volgograd); vzdelávanie a školenie personálu.

Bola podpísaná dohoda medzi vládou Ruskej federácie a vládou Fínskej republiky o vykonávaní projektov spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia v zariadeniach nachádzajúcich sa v Karelskej, Leningradskej, Murmanskej, Novgorodskej, Pskovskej oblasti a St. . Petersburg. Zoznam prioritných projektov zahŕňa: výstavbu zariadení na úpravu vody a komplexného závodu na spracovanie odpadu; zavedenie ekologických procesov v drevospracujúcom a strojárskom priemysle.

Hlavné oblasti spolupráce s Nórskom súvisia so štúdiom problémov miestneho znečistenia životného prostredia závodom Pechenganikel, ako aj znečistenia Barentsovho mora a Karského mora.

Počas zasadnutia rusko-dánskej komisie pre ochranu životného prostredia bol načrtnutý veľký program akcií, bolo určených viac ako 20 projektov na spoločnú implementáciu.

Rusko-nemecká spolupráca sa rozvíja najmä pri riešení environmentálnych problémov v oblasti Tula a Kaliningrad v oblasti Bajkalského jazera. Ukončené práce na implementácii projektu IRIS (vytvorenie rádiologického monitorovacieho systému) v lokalitách jadrových energetických zariadení. Na JE Smolensk bolo nainštalované a uvedené do prevádzky zariadenie, bolo ustanovené zhromažďovanie informácií o rádiologickej situácii, ich spracovanie a výmena s Nemeckom. Potom bude projekt IRIS zavedený na staniciach Kursk a Leningrad.

Pokračujú bilaterálne kontakty a spolupráca s Holandskom, Kanadou, Veľkou Britániou a Čínou.

Kapitola 3. Medzinárodné trestné činy v oblasti životného prostredia

3.1 medzinárodná zodpovednosť za trestné činy v oblasti životného prostredia

Problém medzinárodnej zodpovednosti štátov je jedným z najkomplexnejších v medzinárodnom práve a nemá jednoznačné riešenie ani v doktríne, ani v praxi medzištátnej komunikácie. Je to nevyhnutné pre zachovanie medzinárodného práva a poriadku. Pod medzinárodná zodpovednosť za trestné činy v oblasti životného prostredia znamená urážku pre subjekt medzinárodného práva životného prostredia, ktorý porušil ním ustanovené požiadavky, nepriaznivé následky (schéma 3).

Základom pre uplatnenie medzinárodnej zodpovednosti je priestupok proti životnému prostrediu, ktorý sa prejaví hlavne nesplnením medzinárodného práva zo strany subjektu medzinárodného práva životného prostredia alebo poškodením životného prostredia ropným znečistením mora, cezhraničným znečistením životného prostredia. susedný štát a pod.

Dôležitým prvkom medzinárodného environmentálneho deliktu je príčinná súvislosť medzi nezákonným správaním subjektu medzinárodného práva a spôsobenou environmentálnou škodou. Vina páchateľa je nevyhnutná. Súčasne sa v modernej medzinárodnej praxi uplatňuje aj nevinná alebo objektívna zodpovednosť (prísnosť).

V súlade s moderným medzinárodným právom sa medzinárodné trestné činy delia na trestné činy a delikty. Pojem medzinárodného zločinu je definovaný v čl. 19 z návrhov článkov o medzinárodnej zodpovednosti vypracovaných komisiou pre medzinárodné právo (schéma 4). Jedná sa o medzinárodný právny akt, ktorý vyplýva z porušenia medzinárodného záväzku zo strany štátu, ktorý je tak zásadný pre životne dôležité záujmy medzinárodného spoločenstva, že jeho porušenie sa považuje za zločin proti medzinárodnému spoločenstvu ako celku. Podľa medzinárodného práva v oblasti životného prostredia môžu medzinárodné trestné činy v oblasti životného prostredia okrem iného vyplývať zo závažného porušenia medzinárodného záväzku zásadného pre ochranu životného prostredia, napríklad povinnosti zakázať rozsiahle znečisťovanie ovzdušia alebo morí.

Akýkoľvek medzinárodný právny akt, ktorý nie je medzinárodným trestným činom, sa považuje za medzinárodný delikt alebo riadny priestupok.

Medzinárodné právo ustanovuje dva typy zodpovednosti štátu: hmotnú a nemateriálnu (politickú). Hmotná zodpovednosť sa uplatňuje prostredníctvom opráv, t.j. materiálne, hlavne peňažné škody, alebo reštaurácie, t.j. obnova narušeného stavu prírodného prostredia. Medzinárodná prax ukazuje, že poškodenie prírodného prostredia spravidla znamená náhradu iba za priame škody.

Nehmotná (politická) zodpovednosť sa uplatňuje v rôznych formách: uspokojenie (napríklad ospravedlnenie, potrestanie páchateľov štátom), uplatňovanie ekonomických a iných sankcií až do použitia ozbrojenej sily.

Je charakteristické, že iba niekoľko medzinárodných dohovorov, zmlúv a dohôd ustanovuje opatrenia zodpovednosti. Spravidla nestanovujú konkrétne sankcie za spáchané priestupky v oblasti životného prostredia. V niektorých medzinárodných aktoch v oblasti ochrany životného prostredia, týkajúcich sa jeho znečisťovania, je zodpovednosť upravená dostatočne podrobne.

Bruselský dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody spôsobené znečistením ropou (1969) stanovil objektívnu zodpovednosť majiteľa lode za škodu spôsobenú ropným znečistením spôsobeným v teritoriálnych vodách pobrežného štátu loďami patriacimi k signatárskemu štátu dohovoru, ktoré sa používajú na obchodné účely. Majiteľ plavidla je zodpovedný za všetky škody spôsobené znečistením mora, ktoré vznikne v dôsledku úniku alebo vypúšťania ropy.

Tento dohovor ustanovuje povinné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú znečistením, ak loď prepravuje hromadne viac ako 2 000 ton ropy. Ako alternatívu k poisteniu poskytuje dohovor vlastníkovi lode príležitosť poskytnúť ďalšie finančné zabezpečenie, napríklad bankovú záruku alebo osvedčenie vydané medzinárodným kompenzačným fondom, a to vo výške zodpovedajúcej hranici zodpovednosti stanovenej v dohovore. Každej lodi, ktorá spĺňa túto požiadavku, sa vydáva osvedčenie. V prípade jeho neprítomnosti môže byť lodi zakázané vstúpiť do prístavu alebo z neho vystúpiť v zmluvnom štáte dohovoru.

Bruselský dohovor stanovuje hranicu zodpovednosti rovnajúcu sa 210 miliónom konvenčných zlatých frankov (2 tisíc frankov za 1 registrovanú tonu tonáže lode). Majiteľ plavidla sa môže zbaviť zodpovednosti, ak preukáže, že škoda:

Bol výsledkom nepriateľstva, nepriateľstva alebo prírodných činov;

Bolo úplne spôsobené konaním alebo opomenutím tretej strany s úmyslom spôsobiť škodu resp

Bolo to úplne spôsobené nedbalosťou alebo iným zneužitím úradnej moci zo strany vlády alebo iného orgánu zodpovedného za údržbu poriadku svetiel a iných navigačných pomôcok. Ženevský dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škodu spôsobenú pri preprave nebezpečných vecí v cestnej, železničnej a vnútrozemskej vodnej doprave (1989) stanovil, že dopravca je zodpovedný za škodu spôsobenú akýmkoľvek nebezpečným tovarom pri jeho preprave od okamihu incident. Rovnako ako v prípade Bruselského dohovoru je dopravca zbavený zodpovednosti, ak preukáže, že škoda bola spôsobená nepriateľstvom, nepriateľstvom alebo činmi v prírode; spôsobené konaním tretích strán s úmyslom spôsobiť škodu.

Špeciálnym príkladom priradenia medzinárodnej zodpovednosti za škody spôsobené na prírodnom prostredí je zodpovednosť uplatňovaná v dôsledku nepriateľských akcií. Napriek pôsobeniu Dohovoru o zákaze vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich prírodné prostredie (1977) došlo počas vojny v Perzskom zálive k zámernému rozsiahlemu ničeniu prírodného prostredia na vojenské účely. Niekoľko dní po začiatku vojny viedlo pôsobenie irackých vojsk k úniku 6 - 8 miliónov barelov kuvajtskej ropy do vôd Perzského zálivu. Za 4 dni bombardovania Irak vyhodil do povetria väčšinu kuvajtských 1 250 ropných vrtov, čo spôsobilo požiare v takmer 600 ropných vrtoch a zaplavilo ropu v rozsiahlych oblastiach krajiny. Rada bezpečnosti OSN rezolúciou č. 687 z 3. apríla 1991 opätovne potvrdila zodpovednosť Iraku voči zahraničným štátom, fyzickým a právnickým osobám za škody na životnom prostredí a za zničenie prírodných zdrojov v dôsledku invázie do Kuvajtu. V súlade s týmto uznesením bol vytvorený fond, do ktorého musia prostriedky pochádzať z Iraku vo výške zhruba štvrtiny jeho ročného príjmu z ťažby ropy. Tieto prostriedky boli určené na pokrytie škôd, ktoré sa odhadovali na 50 miliárd dolárov.

3.2 medzinárodný súd pre životné prostredie

V praxi svetového spoločenstva vznikajú environmentálne spory, ktoré si vyžadujú riešenie medzinárodnými orgánmi. Za týmto účelom bola v júli 1993 pri Medzinárodnom súdnom dvore (Haag) vytvorená „komora pre otázky životného prostredia“.

Z iniciatívy skupiny právnikov na zakladajúcej konferencii, ktorá sa konala v Mexico City v novembri 1994, bol založený Medzinárodný súd pre environmentálne arbitráže a zmierovacie konanie (Medzinárodný súd pre životné prostredie). Je to mimovládna organizácia. Prvý panel sudcov zahŕňa 29 právnych zástupcov v oblasti životného prostredia z 24 krajín. Členom tohto súdu je aj ruský zástupca.

Činnosť Medzinárodného súdu pre životné prostredie sa riadi jeho chartou, podľa ktorej súd rieši medzinárodné spory o ochrane životného prostredia a ochrane prírody v troch formách:

a) konzultáciami so zainteresovanými stranami na ich žiadosť na základe právnej analýzy konkrétnej situácie;

b) zmierom sporových strán na základe prijatia kompromisného riešenia spornej situácie, ktoré vyhovuje obidvom stranám. Rozhodnutie môže byť formalizované ako dohoda, dobrovoľne vykonaná na základe vzájomnosti;

c) uskutočnením plnohodnotného súdneho a arbitrážneho procesu na základe vzájomnej žiadosti strán s prijatím rozhodnutia, ktoré strany vopred uznávajú ako záväzné.

Riešenie sporov pred Medzinárodným environmentálnym súdom je založené na zásadách rozhodcovského súdu. Samotné strany sa rozhodnú obrátiť sa na súd a spomedzi svojich členov si vyberú troch alebo viacerých sudcov, ktorí budú prípad posudzovať.

Okruh osôb, ktoré sa môžu obrátiť na Medzinárodný súd pre životné prostredie, je neobmedzený. Môžu to byť jednotlivci, verejné organizácie, vládne agentúry vrátane vlád.

Medzinárodný súd pre životné prostredie môže pojednávať o širokej škále sporov. Zahŕňa spory týkajúce sa znečistenia životného prostredia susedného štátu a náhrady za škody na životnom prostredí; neprijatie, pozastavenie alebo ukončenie činností škodlivých pre životné prostredie. Zvažuje tiež spory týkajúce sa využívania a ochrany prírodných zdrojov, ktoré zdieľajú dva alebo viac štátov. Medzi ďalšie patria spory o ochranu environmentálnych práv občanov.

Prerokúvanie vecí pred Medzinárodným environmentálnym súdom je založené na medzinárodnom environmentálnom práve, vnútroštátnych právnych predpisoch strán a precedensoch.

Naša generácia bola svedkom dramatických udalostí, ktoré zmenili povahu vzťahu človeka k svojmu prostrediu. Rýchly rast populácie Zeme, ako aj vedecký a technický pokrok prispievajú k zvýšeniu vplyvu človeka na životné prostredie.

Environmentálne problémy sa neobmedzujú iba na jednotlivé krajiny alebo regióny - stali sa globálnymi. Potreba ich riešenia v globálnom meradle predpokladá zjednotenie úsilia medzinárodného spoločenstva, rozvoj medzinárodnej spolupráce v záujme ochrany životného prostredia. Objektívne zákony prírody určujú environmentálne požiadavky. Prostredie okolo nás je jeden celok, neoddeliteľná súčasť planetárneho ekologického systému. Napríklad v dôsledku škodlivých emisií z priemyslu jednej krajiny spadajú kyslé dažde v inej krajine, pretože tieto krajiny sú spojené neoddeliteľnými ekologickými väzbami, čo v konečnom dôsledku vedie k zmene planetárnych procesov života na Zemi. Je tiež potrebné poznamenať, že veľké škody na planetárnom ekosystéme boli spôsobené jadrovými testami v Rusku, USA, Francúzsku a Číne. Nehoda v černobyľskej jadrovej elektrárni, kde bolo päť oblastí kontaminovaných rádioaktívnymi látkami, mala určite dopad na celú planétu.

Dôležitým základom pre spoluprácu medzi štátmi v oblasti ochrany životného prostredia je jeho medzinárodná právna úprava. Čoraz viac sa formuje ako medzinárodné právo životného prostredia, ktoré je samostatným právnym odvetvím, ktorého predmetom sú: vesmír, svetové oceány, medzinárodné rieky, atmosférický vzduch, jednotlivé objekty živočíšneho sveta atď.

Vývoj medzinárodnej legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia je dôsledkom problémov narastajúcej environmentálnej krízy.

V dôsledku hospodárskej činnosti sa zvyšuje skleníkový efekt. Zdvojnásobenie obsahu oxidu uhličitého v atmosfére spôsobí všeobecné zvýšenie teploty, čo následne povedie k náhlej katastrofickej zmene klimatického stavu Zeme. Zvýšenie teploty zvýši obsah vodných pár v atmosfére, čím sa prehĺbi skleníkový efekt, a tým sa urýchli tento proces.

Vzrast morských hladín a potenciál zaplavenia celých regiónov v rôznych častiach planéty vyvolávajú vážne obavy. Ak sa potvrdia najnovšie predpovede vedcov, potom najväčšia devastácia hrozí krajinám ako Bangladéš, India, Egypt, Indonézia, Pakistan, Thajsko, Čína. Tento zoznam bohužiaľ nie je vyčerpávajúci.

Nekontrolované ničenie lesov, najmä tropických lesov blízko rovníka, je veľmi nebezpečné. Tieto lesy sú najdôležitejším zdrojom rozmanitosti flóry a fauny na Zemi. Sú to pľúca našej planéty. Ale zároveň sú najzraniteľnejšie spomedzi všetkých ekosystémov na Zemi. Predpokladá sa, že najmenej polovica vedy známych živých organizmov žije v tropických lesoch a nie sú schopné existovať v žiadnom inom živom prostredí.

Nedokonalý rozvoj technológie spracovania odpadu, ako aj nezodpovedný prístup k problémom pri likvidácii odpadu môžu viesť k odhadzovaniu veľkého množstva pôdy. Otázka metód zneškodňovania nebezpečného odpadu bola v posledných rokoch nastolená viackrát, ale zatiaľ nie je úplne stanovené, ktorý odpad a do akej miery škodí ľudskému zdraviu. Spaľovanie odpadkov môže viesť k otravám vzduchom a už teraz vytvára nový druh ešte nebezpečnejšieho odpadu - toxický popol. Ak sa počas spaľovania zničí až 90% hmotnosti odpadu, potom sa 10% uskladní vo forme popola a popola, v ktorých sú koncentrované najtoxickejšie látky, najmä ťažké kovy. Vybrať miesto na zneškodnenie vysoko toxického popola je ešte ťažšie ako zneškodňovať jednoduchý odpad.

Uvedené problémy si vyžadujú urgentné opatrenia na zníženie stupňa nebezpečenstva pre životné prostredie, zahŕňajú:

· Šírenie spoľahlivých informácií o rizikách pre životné prostredie;

· Trhové mechanizmy a sprísnenie existujúcich pravidiel;

· Prísna kontrola nad vykonávaním týchto pravidiel;

· Spolupráca s ostatnými rezortmi a štátmi.

Všetky tieto opatrenia sú zamerané na zabezpečenie environmentálne udržateľného rozvoja vrátane prechodu od sociálno-ekonomického k sociálno-ekologickému rozvoju na základe hospodárskeho mechanizmu, ktorý šetrí prírodu, aby vyhovoval potrebám vedeckého a technického pokroku, environmentálnej výchovy, medzinárodného riadenia environmentálnych rizík, hlavne riziko ekonomických aktivít a prirodzených spontánnych procesov.

1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: „Panoráma“, 2006. - 288 s.

2. Akhatov A.G. Ekológia a medzinárodné právo. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

3. Balashenko S.A., Makarova T.I. Medzinárodná právna ochrana životného prostredia a ľudských práv. Výukový program. - Minsk, 1999. - 345 s.

4. Brinchuk M.M. Environmentálne právo (environmentálne právo): Učebnica pre univerzity. - M.: Jurist, 1998. - 688 s.

5. Govorukha L.S. Základy všeobecnej ekológie a medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany prírody. - Kyjev, 1991. - 256 s.

6. Erofeev B.V. Zbierka najnovších environmentálnych právnych predpisov Ruskej federácie. - M., 1996. - 467 s.

7. Erofeev B.V. Environmentálne právo Ruska. Učebnica. Druhé vydanie, prepracované. a pridať. - M.: „Yurist“, 1996. - 624 s.

9. Kuznecovová N.V. Zákon o životnom prostredí: Schémy, komentáre / Výukový program. - M .: Novy Jurist, 1998. - 144 s.

11. Ochrana životného prostredia. Komentár k ruskému právu po jednotlivých článkoch. - M., 1993.

12. Petrov V.V. Ruské environmentálne právo: Učebnica pre univerzity. - M.: BEK, 1996. - 487 s.

13. Truntsevsky Yu.V. Ruské environmentálne právo: Učebnica. - M.: Vydavateľstvo PRIOR, 1999. - 112 s.

15. Fedtsov V.G., Fedtsova A.V., Ježov Yu.A. Environmentálne právo Ruska: Kurz prednášok. - 2. vyd. - M.: Vydavateľská a obchodná spoločnosť „Dashkov a K 0“, 2006. - 574 s.

16. Účinná právna zodpovednosť v ochrane životného prostredia. / Resp. vyd. O.S. Kolbasov, N.I. Krasnov. - Moskva: Nauka, 1985. - 326 s.

17. http: // revolúcia.

Schéma 1. Hlavné objekty medzinárodnej spolupráce v oblasti životného prostredia

Schéma 2. Hlavné medzinárodné environmentálne organizácie

Schéma 3. Environmentálny trestný čin

Schéma 4. Druhy environmentálnych trestných činov

Brinchuk M.M. Environmentálne právo (environmentálne právo): Učebnica pre univerzity. - M.: Jurist, 1998. - 688 s.

Truntsevsky Yu.V. Ruské environmentálne právo: Učebnica. - M.: Vydavateľstvo PRIOR, 1999. - 112 s.

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: „Panoráma“, 2006. - 288 s.

A. G. Akhatov Ekológia a medzinárodné právo. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: „Panoráma“, 2006. - 288 s.

Strana 1 z 2

14. Medzinárodná právna ochrana životného prostredia

14.1. Základné princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia
14.2. Medzinárodné organizácie v oblasti ochrany životného prostredia

14.1. Základné princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia

Potreba posilnenia medzinárodných vzťahov v oblasti ochrany životného prostredia je spôsobená skutočnosťou, že štáty v súčasnosti čelia veľkému množstvu environmentálnych problémov a sú na sebe navzájom závislé. Ničenie ozónovej vrstvy Zeme, otepľovanie podnebia, znečistenie ovzdušia a svetového oceánu, vyčerpanie prírodných zdrojov, rádioaktívne znečistenie životného prostredia sa šíria nielen do jednotlivých krajín, ale aj do celého svetového spoločenstva. Preto v súčasnosti štáty pod záštitou OSN alebo na dvojstrannom základe spolupracujú s cieľom ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov na základe množstva všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva. Sú zakotvené v medzištátnych aktoch (dvojstranných aj viacstranných), v normatívnych dokumentoch medzinárodných organizácií a odrážajú sa v rozhodnutiach medzinárodných konferencií venovaných v tom či onom stupni ochrane životného prostredia a racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov.
Prvýkrát boli princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia zakotvené vo Deklarácii Štokholmskej konferencie OSN o problémoch životného prostredia (1972). Tieto zásady sa ďalej rozvíjali a odrážali v Deklarácii o životnom prostredí a rozvoji, ktorá bola jednomyseľne prijatá účastníkmi konferencie OSN v júni 1992 v Riu de Janeiro (Brazília) a vyhlásila tieto zásady1:
- ochrana životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií. Jeho podstata spočíva v povinnosti štátov spolupracovať, prijímať všetky potrebné opatrenia na zachovanie a udržiavanie kvality životného prostredia, na zachovanie a udržiavanie kvality životného prostredia vrátane eliminácie negatívnych dôsledkov pre neho, ako aj na racionálne a vedecky spoľahlivé hospodárenie s prírodnými zdrojmi;
- neprípustnosť cezhraničných škôd. Stanovuje zákaz takých krokov, ktoré majú štáty v rámci svojej jurisdikcie alebo kontroly, ktoré by spôsobili škodu na zahraničných systémoch ochrany životného prostredia a v spoločných priestoroch, a predpokladá zodpovednosť za ich pôsobenie;
- environmentálne vhodné a racionálne využívanie prírodných zdrojov. Tento princíp bol vyhlásený za politickú požiadavku vo Deklarácii OSN o životnom prostredí z roku 1972. Vznik tohto princípu je celkom prirodzený, pretože vyčerpanie takých neobnoviteľných prírodných zdrojov ako je ropa, plyn, uhlie, v moderných podmienkach nerozvinutých projektov alternatívnych zdrojov energie povedie ku kolapsu technogénnej civilizácie ... Vyčerpanie dodávok vzduchu a pitnej vody spochybní samotnú existenciu ľudstva. Napriek zjavnej dôležitosti tejto zásady jej použitie sťažuje všeobecný obsah, ktorý si vyžaduje jasný jednotný výklad. Podstatou princípu je udržiavanie prírodných zdrojov na optimálnej prípustnej úrovni, t.j. úroveň, na ktorej je možná maximálna numerická produktivita a nie je pravdepodobné, že by ju znižovala, ako aj vo vedecky podloženom hospodárení so živými zdrojmi;
- neprípustnosť rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia. Táto zásada sa vzťahuje na vojenské aj mierové oblasti využívania jadrovej energie. Jeho vznik a schválenie je zakotvené nielen v zmluvách, ale aj v praxi;
- ochrana ekologických systémov Svetového oceánu. To zaväzuje štáty, aby prijali všetky opatrenia na zabránenie, zníženie a kontrolu znečisťovania morského prostredia zo všetkých možných zdrojov; neprenášať priamo alebo nepriamo škody alebo nebezpečenstvo znečistenia z jednej oblasti na druhú a nemeniť jeden druh znečistenia na iný; zabezpečiť, aby činnosti štátov a osôb v ich jurisdikcii alebo pod ich kontrolou nepoškodzovali ostatné štáty a ich morské prostredie znečistením a aby sa znečistenie vyplývajúce z nehôd alebo činností v jurisdikcii alebo pod kontrolou štátov nešírilo mimo oblasti, kde tieto štáty uplatňujú svoje suverénne práva;
- zákaz vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie v koncentrovanej podobe. To vyjadruje povinnosť štátov prijať všetky potrebné opatrenia na účinný zákaz takého využívania vplyvov na životné prostredie, ktoré majú široké, dlhodobé alebo vážne následky ako metódy ničenia, ktoré poškodzujú akýkoľvek štát;
- zaistenie bezpečnosti životného prostredia. Tento princíp sa formuje až v posledných rokoch. Odzrkadľuje predovšetkým globálnu a mimoriadne akútnu povahu medzinárodných problémov v oblasti ochrany životného prostredia. Za prvky tohto princípu možno považovať povinnosť štátov vykonávať vojensko-politické a hospodárske činnosti tak, aby zabezpečovali ochranu a udržiavanie primeraného stavu životného prostredia;
- kontrola nad dodržiavaním medzinárodných dohôd o ochrane životného prostredia. Plánuje sa okrem národnej vytvoriť rozsiahly systém medzinárodnej kontroly a monitorovania kvality životného prostredia, ktorý by sa mal vykonávať na globálnej, regionálnej a národnej úrovni na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov;
- medzinárodná právna zodpovednosť štátov za škody na životnom prostredí. Táto zásada ustanovuje zodpovednosť za významné škody na ekologických systémoch nad rámec vnútroštátnej jurisdikcie alebo kontroly. Tento princíp sa zatiaľ neujal, ale jeho uznanie sa postupne rozširuje. Od 26. augusta do 4. septembra 2002 sa v Johannesburgu (Južná Afrika) konala 13. konferencia svetového samitu o trvalo udržateľnom rozvoji. Samit sa venoval piatim rozhodujúcim témam: stav vodných zdrojov a hygieny, dodávky energie, zdravie, poľnohospodárstvo a biodiverzita. Všetky tieto otázky majú veľký význam pre celý svet, ale obzvlášť sa týkajú rozvojových krajín.
Najvyššou prioritou samitu bolo vypracovanie plánov na zlepšenie kvality života obyvateľov mnohých štátov, ktoré v súčasnosti nemajú potrebné hygienické podmienky na existenciu, prístup k čistej pitnej vode a kvalitné potraviny.
Účastníci samitu bohužiaľ nedosiahli dohodu o kľúčových otázkach životného prostredia.

Medzinárodná právna ochrana životného prostredia je súbor zásad a noriem medzinárodného práva, ktoré tvoria špecifickú vetvu tohto systému práva a upravujú kroky jeho subjektov (predovšetkým štátov) na prevenciu, obmedzenie a elimináciu poškodenia životného prostredia z rôznych zdrojov. , ako aj racionálne, ekologicky rozumné využívanie prírodných zdrojov.

Medzinárodná právna ochrana životného prostredia sa teraz v systéme všeobecného medzinárodného práva zreteľne odlišuje ako samostatná a osobitná oblasť regulácie. Vznik čoraz viac druhov a oblastí interakcie človeka s prostredím rozširuje predmet medzinárodnoprávnej úpravy ochrany životného prostredia.

V súčasnej fáze možno považovať za hlavné a zavedené: prevencia, redukcia a eliminácia environmentálnych škôd z rôznych zdrojov (predovšetkým znečistením); zabezpečenie environmentálne vhodného režimu na racionálne využívanie prírodných zdrojov; zabezpečenie komplexného režimu ochrany historických pamiatok a prírodných rezervácií; vedecko-technická spolupráca štátov v súvislosti s ochranou životného prostredia.

Systém medzinárodnoprávnej regulácie ochrany životného prostredia má vnútornú štruktúru, pomerne stabilné vzťahy, ako aj vlastný regulačný rámec a zdroje. V domácej právnej vede bol autoritatívny názor, že má tiež svoje vlastné inštitúcie. Pojem „medzinárodné environmentálne právo“ (MEA) je prakticky ustálený.

Konečné zavŕšenie formovania MEA ako samostatnej vetvy medzinárodného práva by jej kodifikácia veľmi uľahčila. Táto otázka bola opakovane nastoľovaná v rámci Programu OSN pre životné prostredie (UNEP). Všeobecný kodifikačný akt, analogicky s ostatnými odvetviami medzinárodného práva, by umožnil systematizovať zásady a normy, ktoré sa v tejto oblasti vyvinuli, a zabezpečiť tak právny základ pre rovnocennú a vzájomne výhodnú spoluprácu medzi štátmi s cieľom zaistiť bezpečnosť životného prostredia. .

Základné princípy. Každý štát, ktorý uplatňuje svoje právo na vykonávanie politiky, ktorú potrebuje, vo vzťahu k národnému environmentálnemu systému, musí byť v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami moderného medzinárodného práva. S prehlbovaním problému prenosu znečisťovania mimo územia jedného štátu na veľké vzdialenosti (cezhraničné znečisťovanie) je dôležité dodržiavať také základné princípy ako rešpektovanie štátnej suverenity, zvrchovaná rovnosť štátov, územná nedotknuteľnosť a integrita, spolupráca , mierové riešenie medzinárodných sporov, medzinárodná právna zodpovednosť ... Od nich pochádzajú všetky zmluvy o ochrane životného prostredia.

Špeciálne princípy. Ochrana životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií je zovšeobecňujúcim princípom vo vzťahu k celému súboru osobitných princípov a noriem MEA. Jeho podstata spočíva v záväzku štátov, aby v duchu spolupráce v prospech súčasnej a budúcich generácií prijali všetky potrebné opatrenia na zachovanie a udržanie kvality životného prostredia vrátane eliminácie negatívnych dôsledkov pre neho, pretože ako aj na racionálne a vedecky spoľahlivé hospodárenie s prírodnými zdrojmi.

Neprípustnosť spôsobenia cezhraničných škôd. Táto zásada zakazuje činnosti štátov v rámci ich jurisdikcie alebo kontroly, ktoré by poškodili cudzie národné systémy životného prostredia a spoločné oblasti. Táto špeciálna zásada MEA, vychádzajúc zo základného princípu rešpektovania štátnej suverenity, ukladá určité obmedzenia pôsobenia štátov na ich území a implikuje tiež zodpovednosť štátov za spôsobenie environmentálnych škôd v environmentálnych systémoch iných štátov a v oblastiach spoločného používania. . Táto zásada bola prvýkrát formulovaná v Štokholmskej deklarácii OSN o životnom prostredí z roku 1972. Medzinárodná prax to následne široko potvrdila a získala takmer všeobecné uznanie.

Ekologické racionálne využívanie prírodných zdrojov bolo v tejto deklarácii OSN vyhlásené za politickú požiadavku a v nasledujúcich rokoch bolo zavedené do medzinárodnej právnej praxe. Ale aj napriek dosť širokému zmluvnému uplatneniu je táto zásada stále príliš všeobecná, čo si vyžaduje jasný jednotný výklad. Vyznačuje sa nasledujúcimi prvkami: racionálne plánovanie a riadenie obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov Zeme v záujme súčasných a budúcich generácií; dlhodobé plánovanie environmentálnych aktivít z hľadiska životného prostredia; posúdenie možných dôsledkov aktivít štátov na ich území, zón jurisdikcie alebo kontroly pre systémy životného prostredia mimo týchto limitov; udržiavanie použitých prírodných zdrojov na optimálnej prípustnej úrovni, to znamená na úrovni, na ktorej je možná maximálna čistá produktivita a nemožno mať tendenciu ju znižovať; vedecky spoľahlivé riadenie živých zdrojov.

Zásada neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia sa týka vojenských aj mierových oblastí využívania jadrovej energie. Tvorba a schvaľovanie tohto špeciálneho princípu MEAs prebieha zmluvne aj obvyklým spôsobom pri dodržaní súčasnej medzinárodnej praxe zo strany štátov. V tejto súvislosti sa v domácej právnej literatúre dôvodne zdôraznilo, že jednou zo strán procesu formovania princípu neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie planéty v modernom medzinárodnom práve je dodržiavanie pravidla vylučujúceho „mierový“ škodlivá kontaminácia biosféry odpadmi z jadrového priemyslu, dopravy atď.

Prvky zásady neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia (napríklad súčasná norma o zákaze rádioaktívnej kontaminácie atmosféry, vesmíru a dna Svetového oceánu v dôsledku výbuchov jadrových skúšok, ako aj niektoré stále sa objavujúce normy) by malo byť jedným z najdôležitejších článkov mechanizmu ochrany životného prostredia.

Zásada ochrany ekologických systémov Svetového oceánu zaväzuje štáty: prijať všetky potrebné opatrenia na prevenciu, zníženie a kontrolu znečisťovania morského prostredia zo všetkých možných zdrojov; neprenášať priamo alebo nepriamo nebezpečenstvo poškodenia alebo znečistenia z jednej oblasti do druhej a nemeniť jeden druh znečistenia na iný; zabezpečiť, aby činnosti štátov a osôb v ich jurisdikcii alebo pod ich kontrolou nepoškodzovali znečistením iné štáty a ich morské prostredie a aby sa znečistenie vyplývajúce z incidentov alebo činností v jurisdikcii alebo pod kontrolou štátov nešírilo mimo oblasti, kde tieto štáty uplatňujú svoje zvrchované práva. Táto zásada sa úplne odráža v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 (články 192-195).

Zásada zákazu vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov na ovplyvňovanie prírodného prostredia v koncentrovanej podobe vyjadruje povinnosť štátov prijať všetky potrebné opatrenia na účinné zákazy takéhoto použitia prostriedkov na ovplyvňovanie prírodného prostredia, ktoré majú široké, dlhodobé alebo vážne následky ako metódy zničenia, poškodenia alebo spôsobenia ujmy ktorémukoľvek štátu. Norma je zakotvená v Dohovore o zákaze vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich prírodné prostredie alebo v akomkoľvek inom nepriateľskom použití, ako aj v Dodatkovom protokole č. 1 z roku 1977 k Ženevským dohovorom o ochrane obetí vojny z roku 1949. .

Zásada zaistenia environmentálnej bezpečnosti sa začala formovať v posledných rokoch. Odzrkadľuje predovšetkým globálnu a mimoriadne akútnu povahu medzinárodných problémov v oblasti ochrany životného prostredia.

Princíp kontroly dodržiavania medzinárodných zmlúv o ochrane životného prostredia predpokladá okrem národnej aj vytvorenie rozsiahleho systému medzinárodnej kontroly a monitorovania kvality životného prostredia. Mali by sa vykonávať na globálnej, regionálnej a regionálnej úrovni. a vnútroštátnej úrovni na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov.

Princíp medzinárodnoprávnej zodpovednosti štátov za škody na životnom prostredí ustanovuje zodpovednosť za významné škody na ekologických systémoch nad rámec vnútroštátnej jurisdikcie alebo kontroly. Tento princíp sa zatiaľ neujal, ale jeho uznanie sa postupne rozširuje.

Vývoj MEA je tiež charakterizovaný zavedením dohôd o konzultáciách, kontroly kvality a zmien v životnom prostredí do medzinárodnej právnej praxe, včasného oznámenia plánovaných významných zmien stavu životného prostredia atď. Vedú k vytvoreniu systému preventívnych opatrení zameraných na predchádzanie škodám na životnom prostredí.

Vo vedeckom svete sa v tejto oblasti používajú rôzne termíny a definície. Okrem pojmu „životné prostredie“ sa používajú tieto pojmy: „správa prírody“, „prírodné zdroje“, „prírodné prostredie“ atď.

Čo zahŕňa pojem „životné prostredie“? Na ktoré objekty prírodnej „živej“ povahy sa vzťahuje nariadenie medzinárodného práva. To:

Flóra a fauna (flóra a fauna);

Voda a vzduch (hydrosféra a atmosféra);

Pôda (litosféra);

Vesmír blízko Zeme;

Umelé prírodné štruktúry (nádrže, rezervy, kanály atď.)

Pretože životné prostredie obsahuje množstvo prírodných zložiek podmienok, existuje niekoľko kategórií prírodných objektov chránených medzinárodným právom:

1) svetový oceán;

2) kontinenty (zemská zem);

3) atmosférický vzduch;

4) Vesmír - celý priestor, ktorý leží mimo Zeme a jej atmosféry. S rozvojom technického pokroku sa vonkajšie hranice tohto objektu vzďaľujú od Zeme.

V súčasnosti časť vesmíru vrátane Mesiaca a planét slnečnej sústavy potrebuje medzinárodnú právnu ochranu.

Podľa právnej príslušnosti sa prírodné objekty delia na:

1) domáci, t.j. pod národnou (štátnou) jurisdikciou alebo kontrolou jednotlivých štátov.

2) medzinárodné, medzinárodné - nad rámec národnej jurisdikcie a kontroly: oceány, mimo teritoriálnych vôd, kontinentálny šelf a ekonomické zóny, Antarktída, súčasť atmosféry a vesmíru.

Ochrana životného prostredia zahŕňa tri vzájomne súvisiace úrovne: národnú, regionálnu a globálnu.

Tieto úrovne sa líšia nielen teritorialitou, ale aj zložitosťou predložených problémov; počtom dotknutých subjektov medzinárodného práva; o materiálno-technickej a finančnej podpore; počtom medzinárodných právnych aktov používaných na ochranu životného prostredia.

Národná legislatíva sa primárne používa na ochranu životného prostredia v územnej jurisdikcii štátov.

Všeobecné medzinárodné právne zmluvy upravujú ochranu životného prostredia na územiach s medzinárodným režimom / na otvorenom mori, v Antarktíde, vo vesmíre a v nebeských telesách, na morskom dne mimo kontinentálneho šelfu /.

Regionálne dohody sú zamerané na ochranu životného prostredia v samostatných, dosť veľkých oblastiach Zeme. V tomto prípade sú tieto regióny zaujímavé z hľadiska ochrany niekoľkých štátov / medzinárodné rieky, prielivy, kanály, pohraničné prírodné komplexy atď. /.

Princípy a normy medzinárodného práva zamerané na ochranu životného prostredia na všetkých týchto troch úrovniach v systéme tvoria medzinárodné environmentálne právo. Samostatná vetva medzinárodného práva.

Medzinárodné právo životného prostredia / MEP / - je systém zásad a noriem upravujúcich vzťahy subjektov medzinárodného práva o ochrane a racionálnom využívaní prírodných zdrojov na Zemi.

Zásady medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredias. Zásady ochrany životného prostredia sú neoddeliteľnou súčasťou tohto odvetvia medzinárodného práva. Delia sa na:

1. Všeobecne uznávané / základné / zásady medzinárodného práva.

2. Sektorové / špeciálne / zásady medzinárodného práva životného prostredia.

Všetky základné princípy medzinárodného práva sú regulátormi právnych vzťahov v oblasti ochrany a racionálneho využívania životného prostredia človeka. Medzinárodná právna ochrana životného prostredia má zároveň svoje vlastné špecifické zásady.

1. Životné prostredie je spoločným záujmom ľudstva. Dôvodom tohto princípu je, že medzinárodné spoločenstvo na všetkých úrovniach môže a musí chrániť životné prostredie spoločne a osobitne. Tento princíp nie je nový, uplatňuje sa v rôznych odvetviach medzinárodného práva (ochrana ľudských práv, medzinárodné pracovné právo, medzinárodné humanitárne právo atď.). Pokiaľ ide o ochranu životného prostredia, posudzovaná zásada je zakotvená v mnohých medzinárodných zmluvách. Napríklad v preambule medzinárodného dohovoru o regulácii lovu veľrýb z roku 1946 sa uvádza, že národy sveta majú záujem zachovať pre budúce generácie obrovské prírodné bohatstvo, ktoré predstavujú stáda veľrýb. V preambule Dohovoru o predchádzaní znečisťovaniu morí skládkovaním odpadov a iných látok z roku 1972 sa uznáva, že morské prostredie a živé organizmy, ktoré sa ním živia, majú pre ľudí zásadný význam a všetci ľudia sa podieľajú na zabezpečení tohto prostredia. je riadený spôsobom, ktorý neznižuje jeho kvalitu a zdroje. Preambula Afrického dohovoru o ochrane prírody a prírodných zdrojov z roku 1968 zdôrazňuje, že pôda, voda, flóra a fauna sú pre ľudstvo životne dôležité. Nakoniec preambula Dohovoru o biologickej diverzite z roku 19992 tvrdí, že ochrana biologickej diverzity je spoločnou výzvou pre celé ľudstvo.

2. Prírodné prostredie mimo štátnych hraníc je spoločným dedičstvom ľudstva. Prírodné zdroje presahujúce hranice národnej jurisdikcie sú spoločným vlastníctvom a ich ochrana je úlohou všetkých štátov a národov.

3. Sloboda skúmať a využívať prostredie a jeho zložky. Všetky štáty a medzinárodné medzivládne organizácie majú právo vykonávať zákonné mierové vedecké činnosti v životnom prostredí bez akejkoľvek diskriminácie.

4. Racionálne využívanie životného prostredia. Využívanie prírodných zdrojov by sa malo uskutočňovať na najhospodárnejšej a najudržateľnejšej úrovni. Štáty sú povinné prijať účinné opatrenia na reprodukciu a obnovu prírodných zdrojov.

5. Podpora medzinárodnej spolupráce v oblasti výskumu a využívania životného prostredia.

6. Vzájomná závislosť ochrany životného prostredia, mieru, rozvoja, ľudských práv a základných slobôd.

7. Opatrný prístup k životnému prostrediu. Nedostatok vedeckých výsledkov nemôže byť dôvodom na oneskorenie prijatia významných opatrení na zabránenie škodám na životnom prostredí. Táto zásada je zakotvená v zásade 15 deklarácie RIO-92 takto: Štáty v záujme ochrany životného prostredia v zásade uplatňujú zásadu predbežnej opatrnosti v závislosti od svojich možností. Ak hrozia vážne alebo nezvratné škody, nedostatok úplnej vedeckej istoty sa nepoužíva ako výhovorka alebo oneskorenie pre prijatie nákladovo efektívnych opatrení na zabránenie zhoršeniu životného prostredia.

8. Právo na rozvoj. Táto zásada stanovuje, že právo na rozvoj úzko súvisí s ochranou životného prostredia. Je to jasne uvedené v zásade 3 Deklarácie RIO-92: právo na rozvoj musí byť rešpektované takým spôsobom, aby boli adekvátne uspokojené rozvojové a environmentálne potreby súčasných a budúcich generácií.

9. Prevencia poškodenia. V súlade s touto zásadou musia všetky štáty identifikovať a hodnotiť látky, technológie, výrobu a kategórie činností, ktoré významným spôsobom ovplyvňujú alebo môžu ovplyvňovať životné prostredie. Vyžaduje sa od nich, aby ich systematicky vyšetrovali, regulovali alebo riadili s cieľom zabrániť alebo podstatne znížiť poškodenie životného prostredia.

10. Prevencia znečisťovania životného prostredia. Štáty musia prijať jednotlivo alebo kolektívne všetky opatrenia potrebné na prevenciu, zníženie a kontrolu znečisťovania akejkoľvek zložky životného prostredia, najmä rádioaktívnych, toxických a iných škodlivých látok. Na tieto účely sú štáty povinné využiť opatrenia uplatňované v praxi.

11. Zodpovednosť štátov. Podľa tohto princípu nesie každý štát politickú alebo hmotnú zodpovednosť v rámci svojich záväzkov stanovených zmluvou alebo inými normami medzinárodného práva v oblasti ochrany životného prostredia.

12. Zrieknutie sa imunity z jurisdikcie medzinárodných alebo zahraničných súdnych orgánov. Akákoľvek imunita pred súdnym konaním podľa vnútroštátneho alebo medzinárodného práva sa nevzťahuje na povinnosti vyplývajúce z ustanovení viacerých medzinárodných dohovorov o životnom prostredí. Inými slovami, štáty sa nemôžu dovolávať imunity v súvislosti so súdnymi spormi o priestupkoch podľa príslušných pravidiel medzinárodného práva životného prostredia. Táto zásada je formulovaná vo viacerých zmluvách s obsahom občianskeho práva.

Zdroje medzinárodnej právnej ochrany životného prostredia. V medzinárodnom práve životného prostredia sú zdroje pre medzinárodné právo už tradičné:

Právny zvyk;

Konvenčné normy.

Špecifikom medzinárodného právneho zvyku je, že nejde o oficiálny dokument s výslovnou formuláciou zodpovedajúceho pravidla. Prejavy zvykov sa vyskytujú v zahraničnopolitických dokumentoch štátov, diplomatickej korešpondencii a nakoniec v určitom poradí vzťahov medzi štátmi, ktoré sa vyvinulo v konkrétnej oblasti.

Spoločnosť a štát
Pojem a podstata štátu
- Pojem a znaky štátu
- Podstata a funkcie štátu
  - Funkcie štátu
- Štátna forma
  - Forma vlády
  - Forma vlády
  - Štátny (politický) režim
- Vznik a vývoj myšlienky právneho štátu
- Občianska spoločnosť a vláda zákona
- Zásady právneho štátu
- Vznik právnej štátnosti v Rusku
Pojem a podstata práva
Pojem a sociálny účel práva
- Pojem a znaky práva
- Zákon a morálka
  - Právo a morálka - charakteristiky a vlastnosti
- Právny vzťah
  - Hlavné znaky právnych vzťahov
  - Predmet, predmet, subjektívne právo a právna povinnosť
  - Druhy právnych vzťahov
  - Právne fakty
- Právne vedomie a právna kultúra
  - Právna kultúra
- Právne predpisy
  - Štruktúra právnej normy. Norma práva a článok zákona
  - Druhy právnych predpisov
Systém práva a systém právnych predpisov
- Systém právnych noriem a jeho prvky
- Súkromné \u200b\u200ba verejné právo
- Právne odvetvia a ich inštitúcie
- Systematizácia právnych predpisov: koncepcia a typy
Pramene práva
- Pojem a druhy prameňov práva
  - Hlavné zdroje úradného prejavu a upevňovania právneho štátu
- Pramene práva v Ruskej federácii
  - Regulačné právne akty, právny precedens, právny zvyk
Cvičenie práva
- Koncepcia a formy implementácie pravice
  - Implementácia právneho štátu
- Uplatňovanie princípov právneho štátu
  - Vymáhanie práva - zásady a základy
  - Fázy procesu presadzovania práva
  - Akty na presadzovanie práva
- Výklad právnych noriem
  - Úradný a neoficiálny výklad
  - Interpretácia právnych ustanovení podľa objemu
Zákonné správanie. Priestupok a právna zodpovednosť
- Pojem a hlavné typy zákonného správania
- Právny konflikt
  - Druhy konfliktov
  - Riešenie konfliktov
- Pojem a druhy trestných činov
  - Trestné činy a trestné činy
- Právna zodpovednosť: pojem a typy
  - Druhy právnej zodpovednosti
Základy ústavného práva
Ústavné právo je popredným odvetvím ruského práva
- Koncepcia a systém ústavného práva Ruskej federácie
- Koncepcia a právne vlastnosti Ústava Ruska
- Základy ústavného systému Ruskej federácie
- Federálna štruktúra Ruska
Ľudské a občianske práva a slobody
- Ústavné a právne postavenie osoby
- Záruky ľudských a občianskych práv a slobôd
- Občianstvo v Ruskej federácii
  - Nadobudnutie občianstva
  - Dôvody na ukončenie občianstva
Systém orgánov verejnej moci v Rusku
- Ústavné a právne postavenie prezidenta Ruskej federácie
  - Funkcie a právomoci predsedu
- Federálne zhromaždenie Ruskej federácie
- Vláda Ruskej federácie
- Ústavné základy súdnictva v Ruskej federácii
  - Stav sudcu
Orgány činné v trestnom konaní Ruskej federácie
- Prokuratúra Ruskej federácie
- Ministerstvo vnútra Ruskej federácie
- Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie
- Orgány Federálnej bezpečnostnej služby Ruska
- Advokácia
- Notár
Pobočky ruského práva
Základy občianskeho práva
- Pojem občianske právo, jeho predmet a metóda
- Civilné právo
- Občianskoprávny vzťah
- Subjekty občianskych vzťahov
  - Subjekt
  - Organizačné a právne formy právnických osôb
- Predmety občianskych vzťahov
- Výkon a ochrana občianskych práv. Občianskoprávne transakcie.
  - Občianskoprávna zodpovednosť
- Vlastnícke a obmedzené vlastnícke práva
  - Dôvody pre vznik a zánik vlastníckych práv
  - Obmedzené vlastnícke práva
- Občianske povinnosti
  - Metódy zabezpečovania plnenia povinností
  - Ukončenie povinností
Základy pracovného práva
- Koncepcia, zásady a pramene pracovného práva
  - Pramene pracovného práva
- Pracovná zmluva
  - Kolektívne zmluvy a dohody
  - Ukončenie pracovnej zmluvy
- Pracovné vzťahy
- Pracovná doba a časy odpočinku
  - Čas relaxovať
  - Dovolenka
- Mzda
- Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
- Pracovné spory a postup ich riešenia
Základy rodinného práva
- Pojem rodinné právo a rodinné právo
- Uzavretie a zánik manželstva
- Práva a povinnosti manželov, rodičov a detí
- Výživné povinnosti
- Ochrana práv a záujmov detí ponechaných bez starostlivosti rodičov
Základy bytového práva
- Koncepcia a zdroje bytového práva
- Právny režim bytového fondu
- Zmluvy o nájme bytu
- Používanie hostelov
Základy správneho práva
- Pojem správne právo
  - Systém administratívnych a právnych noriem
  - Administratívne a právne vzťahy
- Verejná správa a výkonná moc
- Správny delikt a správna zodpovednosť
- Správny trest: pojem a druhy
Základy finančného práva
- Finančné právo ako odvetvie ruského práva
  - Zdroje finančného práva
- Zákon o rozpočte Ruskej federácie
  - Proces zostavovania rozpočtu
- Daňové právo Ruskej federácie
- Finančné a právne základy bankovníctva v Ruskej federácii
  - Druhá úroveň bankového systému Ruskej federácie
  - Výkon funkcie menovej regulácie a kontroly Bankou Ruska
Základy komunálneho práva
- Koncepcia komunálneho práva
  - Územné základy organizácie a činnosti miestnej samosprávy
- Orgány miestnej samosprávy a ich právomoci
  - Zastupiteľské orgány miestnej samosprávy
  - Úradníci miestnej samosprávy
- Obecná služba
- Ekonomický základ miestnej samosprávy
- Zodpovednosť orgánov miestnej samosprávy, kontrola ich činnosti
Základy trestného práva
- Pojem, ciele a zásady trestného práva
- Pojem kriminalita a jeho druhy
  - Druhy trestných činov
- Predmet trestného činu
- Trestný trest a jeho druhy
- Vlastnosti trestnej zodpovednosti a trestania maloletých
Základy práva životného prostredia
- Pojem a systém environmentálneho práva
- Právne vzťahy v oblasti životného prostredia
- Ekonomická regulácia v oblasti ochrany životného prostredia
- Právna zodpovednosť za trestné činy v oblasti životného prostredia
- Medzinárodné právne mechanizmy na ochranu životného prostredia
Základy pedagogického práva
- Právna úprava vzdelávacích aktivít v Rusku
- Vzdelávacie inštitúcie: právne postavenie a kompetencie
- Práva a sociálna ochrana študentov vzdelávacej inštitúcie
Základy medzinárodného práva
Moderné medzinárodné právo a svetový právny poriadok
- Pojem a základné princípy moderného medzinárodného práva
  - Základné princípy medzinárodného práva
- Subjekty medzinárodného práva
- Ľudské práva a medzinárodné právo
- Zodpovednosť v medzinárodnom práve
- Úloha medzinárodných organizácií pri udržiavaní mieru a zaistení medzinárodnej bezpečnosti
- Medzinárodné právo súkromné

Medzinárodné právne mechanizmy na ochranu životného prostredia

Problémy ochrany životného prostredia sa v súčasnosti neobmedzujú iba na jednotlivé krajiny a regióny, ale nadobudli globálny charakter. Vo svete sa vyvinula situácia, keď samotný vývoj ľudskej civilizácie vystavuje ľudské prežitie skutočnej hrozbe ekologickej katastrofy. Preto možno problémy environmentálnej bezpečnosti vyriešiť spoločným úsilím štátov a nevyhnutne si vyžaduje medzinárodnú spoluprácu, spoločné zosúladené kroky štátov a medzinárodných organizácií.

Záchrana ľudstva pred strašnou ekologickou katastrofou, ochrana našej civilizácie by sa mala stať globálnou zjednocujúcou myšlienkou.

Dôležitým základom pre spoluprácu medzi štátmi v oblasti ochrany životného prostredia je jeho medzinárodná právna úprava. Federálny zákon Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ ustanovuje, že „Ruská federácia uskutočňuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia“. ochrana životného prostredia “(článok 81).

V rámci moderného medzinárodného práva vzniklo nezávislé odvetvie práva, ktoré upravuje vzťahy medzi štátmi s cieľom zaistiť environmentálnu bezpečnosť v globálnom meradle - medzinárodné právo životného prostredia.

Medzinárodné právo životného prostredia (medzinárodné právo životného prostredia) je súbor medzinárodných právnych zásad a noriem upravujúcich vzťahy vznikajúce medzi štátmi a ostatnými subjektmi medzinárodného práva, ktoré sa objavujú v súvislosti s racionálnym využívaním a ochranou prírodného prostredia.

Medzinárodná právna ochrana životného prostredia sa vykonáva na základe týchto zásad:

zásada ochrany životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií;
zásada neprípustnosti cezhraničnej ujmy;
zásada environmentálne vhodného a racionálneho využívania prírodných zdrojov;
zásada neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie;
zásada ochrany ekologických systémov svetového oceánu;
zásada zákazu vojenského alebo iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie v koncentrovanej podobe;
zásada zaistenia environmentálnej bezpečnosti;
zásada monitorovania dodržiavania medzinárodných dohôd o ochrane životného prostredia;
zásada medzinárodnoprávnej zodpovednosti štátov za škody na životnom prostredí.

Na základe týchto princípov by vnútorná a vonkajšia environmentálna politika štátov mala prispievať k zabezpečeniu národného a medzinárodného environmentálneho práva a poriadku.

Medzinárodné právne princípy ochrany životného prostredia boli formulované v rôznych programových dokumentoch medzinárodných konferencií konaných pod záštitou OSN o ochrane životného prostredia.

Prvá medzinárodná konferencia o životnom prostredí, ktorá sa koná pod záštitou OSN, je Štokholmská konferencia OSN o životnom prostredí, ktorá sa konala v júni 1972 vo Švédsku. Výsledkom tejto konferencie bolo prijatie Deklarácie zásad a Akčného plánu. Tieto dokumenty boli schválené Valným zhromaždením OSN a boli začiatkom pravidelného programu OSN v oblasti ochrany životného prostredia.

V ďalšom rozvoji zásad medzinárodného práva v oblasti životného prostredia pokračovala Svetová charta prírody, ktorú schválilo Valné zhromaždenie OSN a vyhlásila rezolúciou z 28. októbra 1988.

V júni 1992 sa v Rio de Janeiro v Brazílii uskutočnila konferencia OSN, ktorá prijala Deklaráciu o ochrane a rozvoji životného prostredia. Výsledkom tejto konferencie bol globálny programový dokument obsahujúci asi 40 častí zameraných na smerovanie aktivít svetového spoločenstva v oblasti vzájomne súvisiacich environmentálnych problémov a sociálno-ekonomického rozvoja z dlhodobého hľadiska s návrhmi spôsobov a prostriedkov na dosiahnutie stanovených cieľov.

Deklarácia prijatá v Riu de Janeiro definovala ciele medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia.

Tie obsahujú:

nadviazanie novej a rovnocennej spolupráce v globálnom meradle prostredníctvom nastolenia nových úrovní medzinárodnej spolupráce;
stanovenie vyhliadok na rozvoj medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia;
vývoj vnútroštátnych právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;
ustanovenie opatrení najúčinnejších na udržanie priaznivého stavu životného prostredia a jeho obnovu.

V máji 2000 sa vo švédskom Malmö uskutočnilo prvé globálne fórum ministrov pre životné prostredie, šieste mimoriadne zasadnutie Rady guvernérov Programu OSN pre životné prostredie (UNEP). Výsledkom fóra bolo prijatie ministerskej deklarácie z Malmö z 31. mája 2000. Táto deklarácia formulovala hlavné smery environmentálnych aktivít vlád - krajín zúčastňujúcich sa na prvom globálnom fóre o životnom prostredí.

Nevyhnutnou súčasťou programu na ochranu a obnovu životného prostredia by mali byť technické inovácie, nové technológie šetriace zdroje, vývoj alternatívnych palív, priorita environmentálnych záujmov pred ekonomickými pri rozhodovaní v oblasti ochrany prírody a životného prostredia. oblasti ochrany životného prostredia.

Na tomto globálnom fóre sa zúčastnilo aj Rusko, ktoré podpísalo ministerskú deklaráciu. Účasť Ruskej federácie na tomto fóre sa prejavila tým, že prijala príslušné normatívne právne akty. Konkrétne článok 82 spolkového zákona „O ochrane životného prostredia“ ustanovuje, že „na vzťahy vznikajúce pri vykonávaní dohody sa vzťahujú„ medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré nevyžadujú zverejnenie vnútroštátnych právnych aktov týkajúcich sa žiadosti. činností v oblasti ochrany životného prostredia priamo ...

V ostatných prípadoch sa spolu s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia uplatňuje príslušný regulačný právny akt prijatý na vykonanie ustanovení medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia ustanovuje iné pravidlá, ako sú ustanovené v tomto federálnom zákone, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy. ““

Hlavný podiel na riešení environmentálnych problémov vo svete majú medzinárodné environmentálne organizácie. Podľa právneho postavenia sa členia na mimovládne a medzivládne.

Medzi medzivládne environmentálne organizácie patria:

Program OSN pre životné prostredie - UNEP (Program OSN pre životné prostredie), ktorý obsahuje: Radu guvernérov, sekretariát a fond pre životné prostredie;
Komisia OSN pre trvalo udržateľný rozvoj v rámci Hospodárskej a sociálnej rady OSN - ECOSOC;
Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu - IAEA;
Svetová zdravotnícka organizácia - WHO;
Svetová meteorologická organizácia - WMO a ďalšie organizácie.

Spolu s medzivládnymi environmentálnymi organizáciami sa na ochrane globálneho environmentálneho zákona a poriadku podieľajú aj mimovládne environmentálne organizácie.

Na svete existuje viac ako 500 takýchto organizácií, z ktorých najvýznamnejšie a najzvučnejšie v oblasti životného prostredia sú:

Medzinárodná únia pre ochranu prírody a prírodných zdrojov - IUCN;
Greenpeace - Greenpeace;
Svetový fond na ochranu prírody - WWF;
Svetový fond na ochranu prírody;
Medzinárodná rada pre ochranu vtákov;
Svetová federácia pre ochranu zvierat a ďalšie organizácie.

Medzivládne environmentálne organizácie sa pri svojej činnosti riadia zásadami medzinárodnej právnej ochrany životného prostredia a na rozdiel od mimovládnych environmentálnych organizácií majú skutočný vplyv na porušovateľov medzinárodných environmentálnych štandardov.

Tieto opatrenia vplyvu spočívajú v uvalení ekonomických sankcií na štáty, ktoré nedodržiavajú ustanovené medzinárodné pravidlá ochrany životného prostredia, vo vylúčení týchto štátov zo žiadateľov o medzinárodnú hospodársku pomoc a v ďalších medzinárodnoprávnych opatreniach na ochranu životného prostredia.

Aj k téme

Kto vynašiel neónovú lampu?

Žirafa - popis, kde to žije

Zvládne to jazyk bez požičiavania?

Kôň: o čom je sen

Prečo je v Rusku momentálne k dispozícii najväčšia databáza vedeckých článkov Sci-Hub a ako na to reaguje vedecká komunita?