ตามรัฐธรรมนูญ พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะมีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ในเวลาเดียวกัน ภาระผูกพันที่เกิดขึ้นเพื่อรักษาธรรมชาติ ดูแลความร่ำรวยของมัน ทรัพยากรธรรมชาติทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน ชีวิตของทุกคนในรัสเซีย กฎระเบียบทางกฎหมายของขอบเขตการคุ้มครองธรรมชาติดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม: ข้อมูลทั่วไป

พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานกำหนดหลักการตามการคุ้มครองธรรมชาติ พื้นฐานทางกฎหมายของเอกสารทำให้เกิดความสมดุลในการแก้ปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจ การรักษาสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ความหลากหลายทางชีวภาพและทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการของคนรุ่นปัจจุบันและรุ่นอนาคต ควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนด กฎหมายสิ่งแวดล้อม... พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อธรรมชาติ

หลักการ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ในการป้องกัน สิ่งแวดล้อม"กำหนด ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีผลกระทบต่อธรรมชาติ การทำงานของวิสาหกิจและการทำงานของพลเมืองควรดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

วัตถุที่จะได้รับการคุ้มครอง

รายการของพวกเขาจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 7 (กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม") แก่วัตถุที่ได้รับการคุ้มครองจากการพร่อง มลพิษ ความเสียหาย การเสื่อมสภาพ การทำลายและอื่น ๆ ผลกระทบด้านลบกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรืออื่น ๆ ได้แก่ :

หมวดหมู่พิเศษ

กฎหมาย RF "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" กำหนดรายการวัตถุที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองตามลำดับความสำคัญ ซึ่งรวมถึงระบบนิเวศ คอมเพล็กซ์ทางธรรมชาติ และภูมิทัศน์ที่ยังไม่เคยสัมผัส อิทธิพลของมนุษย์... กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังกำหนดประเภทของวัตถุที่ได้รับการคุ้มครองพิเศษ รายการนี้รวมถึง:

• เงินสำรองของรัฐ, เขตรักษาพันธุ์;
• สวนพฤกษศาสตร์
• อนุสรณ์สถานทางธรรมชาติ
• เดนโดรโลจิคัลและอุทยานแห่งชาติ
• พื้นที่ปรับปรุงสุขภาพและรีสอร์ท
• สภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยถาวรของชนพื้นเมืองขนาดเล็ก

ในหมวดหมู่นี้ กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" รวมถึงวัตถุที่รวมอยู่ในรายการ มรดกโลกตลอดจนมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ นันทนาการ สุนทรียศาสตร์ หรือคุณค่าอื่นๆ ที่สูญหายและหายาก ดิน ป่าไม้ และพืชพรรณ สัตว์และสิ่งมีชีวิตอื่น ๆ และช่วงของพวกมัน

สิทธิพลเมือง

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ถูกนำมาใช้ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม... ในการนี้ พ.ร.บ. ได้กำหนดสิทธิพลเมืองไว้ในส่วนนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" กำหนดว่าชาวรัสเซียทุกคนสามารถส่งคำอุทธรณ์ไปยังโครงสร้างของรัฐหน่วยงานระดับภูมิภาคหรือระดับท้องถิ่นองค์กรและ เจ้าหน้าที่เพื่อรับข้อมูลที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้ในเวลาที่เหมาะสมเกี่ยวกับสภาพธรรมชาติในอาณาเขตที่พำนัก ประชาชนยังมีสิทธิที่จะทำความคุ้นเคยกับข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" อนุญาตให้มีการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ โครงสร้างที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ (มูลนิธิ ฯลฯ) เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองธรรมชาติ ประชาชนสามารถเข้าร่วมในการสาธิต ขบวนแห่ การชุมนุม การล้อมรั้ว การลงประชามติ การรวบรวมลายเซ็นสำหรับการยอมรับคำร้องในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม ตลอดจนการดำเนินการอื่นๆ ที่ไม่ขัดต่อกฎหมายข้อบังคับ กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ให้สิทธิของบุคคลที่จะยื่นคำร้องต่อศาลโดยมีการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายต่อธรรมชาติ

หน้าที่

ตามกฎหมาย พลเมืองจะต้อง:

1. ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ
2. อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
3. ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมอื่นๆ

ปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานราชการ

พลเมืองมีสิทธิที่จะนำเสนอข้อเสนอสำหรับการดำเนินการตามความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมและมีส่วนร่วมตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ บุคคลสามารถช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่น รัฐ หรือระดับภูมิภาคในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" ให้สิทธิพลเมืองใด ๆ ในการสมัครโครงสร้างที่ได้รับอนุญาตพร้อมข้อความ การร้องเรียน และข้อเสนอเกี่ยวกับการคุ้มครองธรรมชาติ

ระบบการคุ้มครองทางกฎหมายของธรรมชาติในรัสเซียประกอบด้วยมาตรการทางกฎหมายสี่กลุ่ม:

1) ข้อบังคับทางกฎหมายความสัมพันธ์ในการใช้ การอนุรักษ์ และการต่ออายุทรัพยากรธรรมชาติ

2) การจัดการศึกษาและฝึกอบรมบุคลากร การจัดหาเงินทุนและการสนับสนุนด้านวัสดุและด้านเทคนิคของการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อม

3) รัฐและ

การควบคุมสาธารณะเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

4) ความรับผิดชอบทางกฎหมายของผู้กระทำความผิด

ตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม วัตถุการคุ้มครองทางกฎหมายคือสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ - ความเป็นจริงเชิงวัตถุที่มีอยู่ภายนอกบุคคลโดยไม่คำนึงถึงจิตสำนึกของเขาซึ่งทำหน้าที่เป็นที่อยู่อาศัยสภาพและวิธีการดำรงอยู่ของเขา

ที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานซึ่งมีบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการยอมรับ ซึ่งรวมถึงกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา พระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง ระเบียบกระทรวงและหน่วยงาน กฎหมายและข้อบังคับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ในที่สุด ในบรรดาแหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อม การกระทำทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมภายในบนพื้นฐานของความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศยึดครองสถานที่สำคัญ

อันเป็นผลมาจากประมวลกฎหมายล่าสุด ได้มีการพัฒนาระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อม ซึ่งอิงจากการกระทำเชิงบรรทัดฐานพื้นฐานสามประการ: คำประกาศของรัฐสภาครั้งแรก ผู้แทนราษฎร RSFSR เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของสหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตรัสเซีย (พ.ศ. 2533) การประกาศสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง (พ.ศ. 2534) และรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้เป็นผล โหวตยอดนิยม 12 ธันวาคม 2536

ระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมนำโดยแนวคิดของการกระทำตามรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงระบบย่อยสองระบบ:

• ด้านสิ่งแวดล้อม
• กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติ

สู่กฎหมายสิ่งแวดล้อมรวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-ФЗลงวันที่ 10 มกราคม 2545 "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของกฎระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุม

เข้าสู่ระบบย่อยของกฎหมายทรัพยากรธรรมชาติรวมถึง: ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย (กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 136 วันที่ 25 ตุลาคม 2544) กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2535 ฉบับที่ 2395-1 "บนดิน" ประมวลกฎหมายป่าไม้ของรัสเซีย สหพันธ์ (กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 200 วันที่ 4 ธันวาคม 2549) รหัส RF ของน้ำ (กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 74 จาก 06/03/2006) กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 52-FZ วันที่ 24 เมษายน 2538 "ในโลกแห่งสัตว์" ตลอดจนกฎหมายและระเบียบข้อบังคับอื่นๆ

ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสะท้อนให้เห็นถึงบทบัญญัติหลักของกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐและทิศทางหลักของการเสริมสร้างกฎหมายและความสงบเรียบร้อยด้านสิ่งแวดล้อม รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำการหมุนเวียนทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับคำจำกัดความของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ในด้านปฏิสัมพันธ์ระหว่างสังคมและธรรมชาติ: การจัดการธรรมชาติ, การปกป้องสิ่งแวดล้อม, การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

ส่วนที่ 1 ของศิลปะ ๙ โดยระบุว่าที่ดินและอื่นๆ ทรัพยากรธรรมชาติในสหพันธรัฐรัสเซียมีการใช้และคุ้มครองเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีบรรทัดฐานที่สำคัญมากสองประการ ซึ่งหนึ่งในนั้น (มาตรา 42) ประดิษฐานสิทธิของทุกคนในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสภาพของมันและการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสุขภาพหรือทรัพย์สินของเขาและอื่น ๆ ประกาศสิทธิพลเมืองและ นิติบุคคลกรรมสิทธิ์ในที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ของเอกชน (ส่วนที่ 2 ของข้อ 9) ประการแรกเกี่ยวข้องกับหลักการทางชีววิทยาของมนุษย์ ประการที่สอง - รากฐานทางวัตถุของการดำรงอยู่ของเขา

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียยังกำหนดความสัมพันธ์ทางองค์กรและทางกฎหมายระหว่างสหพันธรัฐกับอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ตามศิลปะ. การใช้ การครอบครอง และการกำจัดที่ดิน ดินใต้ผิวดิน น้ำและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ การจัดการธรรมชาติ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเป็นความสามารถร่วมกันของสหพันธ์และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์

สหพันธรัฐรัสเซียใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งมีผลผูกพันกับอาณาเขตของประเทศทั้งประเทศในเรื่องเขตอำนาจศาล อาสาสมัครของสหพันธ์มีสิทธิในกฎระเบียบของตนเองเกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งรวมถึงการนำกฎหมายและข้อบังคับอื่นๆ ไปใช้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งขึ้น กฎทั่วไป: กฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการสรุปในแหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม"กำหนดกรอบกฎหมายของนโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อให้มั่นใจว่าการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่สมดุลรักษาสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยความหลากหลายทางชีวภาพและทรัพยากรธรรมชาติเพื่อตอบสนองความต้องการของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคตเสริมสร้างกฎของ กฎหมายในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการประกันความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม

บทบัญญัติทางกฎหมายต่อไปนี้ประดิษฐานอยู่ใน 16 บทของกฎหมาย:

• พื้นฐานของการจัดการสิ่งแวดล้อม
• สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง สมาคมสาธารณะและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• กฎระเบียบทางเศรษฐกิจในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• การปันส่วนในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและความเชี่ยวชาญทางนิเวศวิทยา
• ข้อกำหนดในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในการดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ;
• โซนภัยพิบัติทางนิเวศวิทยาโซนสถานการณ์ฉุกเฉิน
• การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ (การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ);
• การควบคุมในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (การควบคุมสิ่งแวดล้อม);
• การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• รากฐานของการก่อตัวของวัฒนธรรมทางนิเวศวิทยา
• ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

การปกป้องสุขภาพของมนุษย์และความเป็นอยู่ที่ดีคือเป้าหมายสูงสุดในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ... ดังนั้นในการดำเนินการทางกฎหมายที่มุ่งปกป้องสุขภาพของประชาชนข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมจึงเป็นผู้นำ ในแง่นี้ที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2542 ฉบับที่ 52-FZ "เกี่ยวกับสวัสดิการด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากร" มันควบคุมความสัมพันธ์สุขาภิบาลที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสุขภาพจากผลกระทบ สภาพแวดล้อมภายนอก- อุตสาหกรรม ครัวเรือน ธรรมชาติ. ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่แสดงไว้ในบทความของกฎหมายเป็นที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมในเวลาเดียวกัน ตัวอย่างเช่น บรรทัดฐานของศิลปะ 18 ของกฎหมายว่าด้วยการฝังศพ การแปรรูป การทำให้เป็นกลาง และการกำจัดอุตสาหกรรมและ ขยะในครัวเรือนฯลฯ

แหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อมอีกแหล่งหนึ่งคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการคุ้มครองสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2554 ฉบับที่ 323-FZ มันมีกฎที่รับรองสิทธิด้านสิ่งแวดล้อมของพลเมือง ดังนั้นอาร์ท 18 กล่าวว่า “ทุกคนมีสิทธิในการดูแลสุขภาพ สิทธิในการคุ้มครองสุขภาพได้รับการคุ้มครองโดยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ... "

บรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับการปกป้องธรรมชาติและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลยังมีอยู่ในการกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย ซึ่งรวมถึงประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในโลกของสัตว์" ฯลฯ

ขอบเขตของปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สามารถออกกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ จำกัด ในทางปฏิบัติ ในหมู่พวกเขาคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2537 ฉบับที่ 238 "ในยุทธศาสตร์ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน"

บนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง พระราชกฤษฎีกาเชิงบรรทัดฐานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียออกกฤษฎีกาและคำสั่ง และยังรับผิดชอบในการดำเนินการตามนั้น พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียก็เป็นกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเช่นกัน สอดคล้องกับศิลปะ 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียรับรองการดำเนินการในสหพันธรัฐรัสเซียของนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม,นิเวศวิทยา.

มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม

• กลุ่มแรกรวมถึงกลุ่มที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายเพื่อสร้างบทบัญญัติของแต่ละบุคคล
• กฎระเบียบกลุ่มที่สองมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดความสามารถของหน่วยงานจัดการและควบคุม
• มติกลุ่มที่สามรวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานสำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อม

กระทรวงและหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมมีอำนาจออกข้อบังคับตามความสามารถของตน มีไว้สำหรับการดำเนินการบังคับโดยกระทรวงและแผนกอื่น ๆ บุคคลและนิติบุคคล

กฎข้อบังคับมีบทบาทสำคัญ - สุขาภิบาล ก่อสร้าง เทคนิคและเศรษฐกิจ เทคโนโลยีฯลฯ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม: มาตรฐานการแผ่รังสีที่อนุญาต ระดับเสียง การสั่นสะเทือน ฯลฯ มาตรฐานเหล่านี้คือ กฎระเบียบทางเทคนิคและในรูปแบบนี้ไม่ถือว่าเป็นที่มาของกฎหมาย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสามารถยกเลิกข้อบังคับของแผนกได้หากขัดต่อกฎหมาย การกระทำจะมีผลใช้บังคับหลังจากลงทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมและตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ Rossiskie Vesti เท่านั้น ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐมีสิทธิที่จะนำกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ มาใช้ในประเด็นภายในเขตอำนาจของตน ตัวแทนและผู้บริหารของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค การก่อตัวของอิสระ เมืองของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เซวาสโทพอลมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมการกำหนดบรรทัดฐาน

ขอบเขตของความสามารถของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐถูกกำหนดโดยนิติบัญญัติรายสาขา: เกี่ยวกับการใช้ที่ดิน - ตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย, บนดินใต้ผิวดิน - ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "บนดินใต้ผิวดิน", การใช้น้ำ - โดย รหัสน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการใช้สัตว์ป่า - โดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสัตว์ป่า" เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" หมวดข้อบังคับทางกฎหมายนี้มีพื้นฐานมาจากทัศนคติต่อทรัพยากรธรรมชาติ ขั้นตอนการจำแนกประเภททรัพยากรธรรมชาติเป็นของรัฐบาลกลางหรืออื่น ๆ ถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับทรัพยากรของรัฐบาลกลาง รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 76) กำหนดกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลางอดีตอาจถูกเพิกถอนโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย . นอกเหนือจากการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบพิเศษเกี่ยวกับเนื้อหาด้านสิ่งแวดล้อมใน ปีที่แล้วการนำกฎระเบียบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมที่ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจ และการบริหารขององค์กรไปใช้กันอย่างแพร่หลาย ภายใต้สีเขียวเข้าใจการนำข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมมาใช้ในข้อบังคับเกี่ยวกับเนื้อหาที่ไม่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ความจำเป็นสำหรับกระบวนการดังกล่าวอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายสิ่งแวดล้อมอาจไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องเสมอไป พื้นที่ต่างๆการผลิต.

ดังนั้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2535 ฉบับที่ 2300-1 เรื่อง "การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" (มาตรา 7) ให้สิทธิผู้บริโภคในการเรียกร้องให้สินค้ามีความปลอดภัยสำหรับชีวิตของเขา นอกจากนี้ยังให้สิทธิ์แก่เจ้าหน้าที่ในการระงับการขายสินค้าหากมีภัยคุกคามต่อสุขภาพของประชาชนหรือสภาพแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่น การเก็บภาษีของนิติบุคคลสะท้อนถึงสิ่งจูงใจต่างๆ ในการลดการปล่อยมลพิษ การใช้เทคโนโลยีสะอาด ฯลฯ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" รับรองเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2545 เป็นระบบที่ครอบคลุม กฎระเบียบทำหน้าที่ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมหลักในด้านการจัดการธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ลักษณะทั่วไปของกฎหมาย

กฎหมายฉบับนี้กำหนดงานหลักและกลไกในการควบคุมความสัมพันธ์ในด้านปฏิสัมพันธ์ระหว่างสังคมและบุคคล เขาวางรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ก้าวหน้าของกฎหมายสิ่งแวดล้อมในฐานะกฎหมายรุ่นใหม่ กฎหมายนี้มีลักษณะเฉพาะดังต่อไปนี้:

กฎหมายเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ซับซ้อนซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวมโดยไม่แยกความแตกต่างสำหรับบุคคล แหล่งธรรมชาติ... กำหนดบทบัญญัติหลักที่ช่วยป้องกันอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งรวมถึง: การสร้างกลไกทางเศรษฐกิจเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม กฎระเบียบของความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ ความรับผิดชอบต่อความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายเป็นพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานขั้นพื้นฐาน ซึ่งมีการพัฒนาบทบัญญัติและระบุไว้ในกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ต่อมาส่วนที่แยกจากกันของกฎหมายนี้ได้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และการดำเนินการเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดลำดับความสำคัญในการปกป้องชีวิตและสุขภาพของมนุษย์จากผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติไม่ใช่จุดจบในตัวเอง เป้าหมายหลักคือการป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมในร่างกายมนุษย์ จากมุมมองนี้สถาบันทางกฎหมายหลักของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สุขภาพของมนุษย์เป็นเกณฑ์หลักในการกำหนดมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายดำเนินการจากการผสมผสานทางวิทยาศาสตร์ของสิ่งแวดล้อม

ผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจของสังคม หลักการของความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของสังคมเป็นพื้นฐานในแนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งกำหนดขึ้นในการประชุมสหประชาชาติในปี 2515 และ 2535 ในกฎหมายของเรา หลักการนี้สะท้อนให้เห็นในรูปแบบการประนีประนอม

กฎหมายกำหนดระบบแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมร่วมกับมาตรการด้านการบริหารและกฎหมาย การรวมกันนี้ช่วยให้รัฐสามารถควบคุมกิจกรรมของผู้ใช้ธรรมชาติได้ในด้านหนึ่ง เนื่องจากทรัพยากรธรรมชาติเป็นทรัพย์สินของทั้งสังคม ในทางกลับกัน การนำกลไกตลาดมาใช้ทำให้เกิดเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล .

กฎหมายประกอบด้วยคำนำ 16 บท และ 84 บทความ

กฎเกณฑ์สำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ในบรรดากฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม แยกออกได้ 2 กลุ่มคือ ทรัพยากรสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ

กฎเกณฑ์ด้านทรัพยากรธรรมชาติกำหนดความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในด้านการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและวัตถุธรรมชาติบางประเภทอย่างมีเหตุผล: ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน น้ำ ป่าไม้ อากาศในบรรยากาศ, สัตว์ป่า, พื้นที่คุ้มครองพิเศษ.

กลุ่มกฎหมายสหพันธรัฐซึ่งเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานขั้นพื้นฐาน ได้แก่ ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "บนดินใต้ผิวดิน" ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย , กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการปกป้องอากาศในบรรยากาศ" กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 มีนาคม 2538 ฉบับที่ 33-FZ "ในพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองพิเศษ" กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสัตว์โลก"

ข้อบังคับเหล่านี้มีลักษณะเฉพาะโดยมีคุณสมบัติทั่วไปบางประการ

1. ทรัพยากรธรรมชาติสามารถอยู่ในรูปแบบที่แตกต่างกันของความเป็นเจ้าของ แต่เป็นวัตถุเฉพาะของตนเอง

แต่มันเป็นวัตถุเฉพาะของทรัพย์สินเนื่องจากถูกใช้โดยทั้งสังคมและดังนั้นรัฐจึง จำกัด การเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติสร้างสิทธิและภาระผูกพันบางประการของเจ้าของโดยกำหนดวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของทรัพยากรธรรมชาติ

จากมุมมองของกฎระเบียบทางกฎหมายที่มีนัยสำคัญคือเนื้อหาของแนวคิด "การคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล" คุณสมบัติใดของทรัพยากรธรรมชาติมีความสำคัญเป็นอันดับแรก? เช่น น้ำใช้ดื่ม ใช้ในบ้านเรือน เป็นเส้นทางเดินเรือ เป็นต้น หากน้ำถูกใช้เป็นเส้นทางเดินเรือ ความบริสุทธิ์ของมันก็ไม่สำคัญ กฎหมายกำหนดลำดับความสำคัญของคุณภาพน้ำคือความเหมาะสมในการดื่ม กล่าวคือ ความบริสุทธิ์

การปฏิบัติตามใบสั่งยาใด ๆ เป็นไปไม่ได้โดยไม่มีความรับผิดชอบ หลักนิติธรรมไม่ใช่คำแนะนำ แต่เป็นคำสั่ง เบื้องหลังคืออำนาจของรัฐ

นิติบัญญัติเหล่านี้จัดให้มีความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (ที่ดิน น้ำ ป่าไม้ ฯลฯ) และมาตรการของความรับผิดอาจมีลักษณะเฉพาะของตนเอง

ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางสองข้อเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ

รหัสที่ดิน กำหนดความสัมพันธ์ในด้านการใช้งานและการป้องกัน แหล่งน้ำ(ความสัมพันธ์ทางน้ำ) เพื่อประกันสิทธิของประชาชนในการ น้ำสะอาดและสภาพแวดล้อมทางน้ำที่ดี บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ผ่านกิจกรรมต่อไปนี้:

การบำรุงรักษา เงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดการใช้น้ำ คุณภาพของน้ำผิวดินและน้ำใต้ดินในสภาวะที่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสิ่งแวดล้อม

การป้องกันแหล่งน้ำจากมลภาวะ การอุดตันและการพร่อง

การป้องกันหรือขจัดผลกระทบที่เป็นอันตรายของน้ำตลอดจนการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของระบบนิเวศทางน้ำ

ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดภาระหน้าที่ของผู้ใช้น้ำดังต่อไปนี้: แหล่งน้ำ; ไม่ยอมให้ละเมิดสิทธิผู้ใช้น้ำรายอื่น รวมถึงการก่อเหตุ

เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ป้องกันการเสื่อมคุณภาพของพื้นผิวและน้ำใต้ดิน ที่อยู่อาศัยของสัตว์และ ดอกไม้; แจ้งเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐเกี่ยวกับเหตุฉุกเฉินและเหตุฉุกเฉินอื่นๆ ที่มีผลกระทบต่อสภาพแหล่งน้ำ

ประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า "บุคคลที่มีความผิดฐานละเมิดกฎหมายว่าด้วยน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียต้องรับผิดชอบด้านการบริหารและทางอาญาตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" (มาตรา 130) หากเกิดความเสียหายต่อแหล่งน้ำ ผู้กระทำผิดจะต้องชดใช้ความเสียหาย

คำถามทดสอบตัวเอง

อะไรคือหลักนิติบัญญัติทางกฎหมายที่ควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติบางอย่างและการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ

อธิบายขั้นตอนหลักของการก่อตัวของกฎหมายรัสเซีย

ให้คำอธิบายทั่วไปของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ความสัมพันธ์ทางสังคมใดที่ถูกควบคุมโดยกฎเกณฑ์ด้านทรัพยากรธรรมชาติ?

ให้คำอธิบายของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย

ให้คำอธิบายของรหัสน้ำของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียคืออะไร?

โครงสร้างและ สรุปกฎหมาย RF "ในการปกป้องสิ่งแวดล้อม"

หมวดที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป

ส่วนนี้กำหนดสิ่งต่อไปนี้: วัตถุประสงค์ของกฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหพันธรัฐรัสเซีย, ระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อม, หลักการพื้นฐานของการปกป้องสิ่งแวดล้อม, วัตถุของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม, ความสามารถของหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมสร้างขึ้นบนหลักการเดียวกับกฎหมายหลัก

หมวดที่ 2 สิทธิของพลเมืองในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อสุขภาพ

รวมสิทธิของพลเมืองในการคุ้มครองสุขภาพจากผลกระทบจากสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่เกิดจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ผลที่ตามมาของอุบัติเหตุ, ภัยพิบัติ, ภัยพิบัติทางธรรมชาติให้บริการโดย:

• - การวางแผนและควบคุมคุณภาพของสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ
• - ประกันสังคมของประชาชน
• - ให้โอกาสที่แท้จริงในการใช้ชีวิตในสภาพที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตและสุขภาพ
• - ค่าชดเชยสำหรับอันตรายที่เกิดกับสุขภาพ;
• - การควบคุมของรัฐสถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

หมวดที่ 3 กลไกเศรษฐกิจของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ส่วนนี้ครอบคลุมถึงสิ่งต่อไปนี้:

• - งานของกลไกทางเศรษฐกิจ
• - ความจำเป็นในการรักษาสินค้าคงคลังของทรัพยากรธรรมชาติ
• - แหล่งเงินทุนสำหรับกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม
• - ขั้นตอนการออกใบอนุญาตการจัดการธรรมชาติแบบบูรณาการ
• - ข้อ จำกัด ในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ (การกำจัดทรัพยากรธรรมชาติ, การปล่อยและการปล่อยมลพิษสู่สิ่งแวดล้อม, การกำจัดของเสียจากการผลิต);
• - ประเภทของการชำระเงินสำหรับทรัพยากรธรรมชาติ (สำหรับสิทธิ์ในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ สำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินขอบเขตและไม่มีเหตุผล สำหรับการทำซ้ำและการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติ)
• - กลไกสำหรับแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อม (การคืนภาษี การชำระเงินรอการตัดบัญชี สินเชื่อพิเศษ ราคาจูงใจ และเบี้ยประกันภัยสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ฯลฯ)

หมวด ๔ การปันส่วนคุณภาพของสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ

ส่วนนี้มีข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ แสดงรายการบรรทัดฐานสูงสุดที่อนุญาตของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ

หมวดที่ 5 ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาของรัฐ

ส่วนกำหนดวัตถุประสงค์ของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของรัฐ (การตรวจสอบการปฏิบัติตามกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ด้วยความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของ บริษัท ) วัตถุของการตรวจสอบความเป็นไปได้ในการดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสาธารณะ

หมวดที่ 6 ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการจัดวาง การออกแบบ การก่อสร้าง การสร้างใหม่ การว่าจ้างสถานประกอบการ โครงสร้าง และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ

ในส่วนนี้ จะให้ความสนใจกับความจำเป็นที่ต้องคำนึงถึงความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาการศึกษาความเป็นไปได้ (FS) ของโครงการ

หมวดที่ 7 ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการดำเนินงานของสถานประกอบการ โครงสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ และกิจกรรมอื่น ๆ

ส่วนนี้มีข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมแยกต่างหาก:

• - ในการเกษตร
• - ระหว่างงานถมดิน
• - เพื่อไฟฟ้าสิ่งอำนวยความสะดวก;
• - ระหว่างการก่อสร้างใหม่และการก่อสร้างเมืองและการตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ
• - เมื่อใช้สารเคมี
• - ไปยังสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารและการป้องกัน

หมวดที่ 8 เหตุฉุกเฉินด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดให้มีการจัดสรรเขตวิกฤตสองประเภท:

• 1. โซนฉุกเฉินทางนิเวศวิทยา - พื้นที่ของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ มีการเปลี่ยนแปลงเชิงลบที่มั่นคงในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่คุกคามสุขภาพของประชากรสถานะของระบบนิเวศธรรมชาติ , กองทุนพันธุกรรมของสัตว์และพืช;
• 2. โซนของภัยพิบัติทางนิเวศวิทยา - พื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติส่งผลให้สุขภาพของประชากรลดลงอย่างมากการหยุดชะงักของความสมดุลทางธรรมชาติการทำลายระบบนิเวศความเสื่อมโทรมของพืชและสัตว์

เขตดังกล่าวประกาศโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของข้อสรุปของความเชี่ยวชาญทางนิเวศวิทยาของรัฐ ในรัสเซีย โซนดังกล่าวได้รับการยอมรับว่าเป็นโซนดังกล่าว: อ่างถ่านหิน Kuznetsk ของภูมิภาค Kemerovo, Nizhniy Tagil ของภูมิภาค Sverdlovsk, Bratsk, ภูมิภาค Irkutsk

ส่วนที่ 9 ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ พื้นที่ธรรมชาติและวัตถุ

ส่วนนี้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการจำแนกวัตถุธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของพวกเขา ระบอบกฎหมายและมาตรการรักษาความปลอดภัย

มาตรา 10 การควบคุมสิ่งแวดล้อม

ส่วนกำหนดงานของการควบคุมสิ่งแวดล้อม:

• - การเฝ้าติดตามสถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลง
• - การตรวจสอบการดำเนินการตามแผนและมาตรการคุ้มครองธรรมชาติ การใช้อย่างมีเหตุผลทรัพยากรธรรมชาติ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อมและมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม

เช่นเดียวกับระดับการควบคุมสิ่งแวดล้อม:

• - สถานะ;
• - การผลิต;
• - สาธารณะ.

มาตรา ๑๑ การศึกษาสิ่งแวดล้อมศึกษา วิจัย

หัวข้อนี้กล่าวถึงความจำเป็นในการศึกษาและฝึกอบรมด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นสากล ครอบคลุมและต่อเนื่องตลอดจนภาระหน้าที่ของความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมใน สถาบันการศึกษา, การฝึกอบรมด้านสิ่งแวดล้อมเชิงป้องกันของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ, การดำเนินการวิจัยด้านสิ่งแวดล้อมทางวิทยาศาสตร์

มาตรา ๑๒ การระงับข้อพิพาทด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดความเป็นไปได้ของการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างนิติบุคคลและบุคคลในศาล

มาตรา 13 ความรับผิดสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

ส่วนนี้ให้คำจำกัดความของความผิดด้านสิ่งแวดล้อม (การกระทำที่ผิดกฎหมายและผิดกฎหมายที่ละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม) ตามวิธีการใช้การลงโทษ ความรับผิดชอบทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม 4 ประเภทมีความโดดเด่น:

• 1. วินัย (to บุคคล) - สำหรับการไม่ปฏิบัติตามแผนและมาตรการในการปกป้องธรรมชาติและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การละเมิดมาตรฐานคุณภาพของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและข้อกำหนดของกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นจาก ฟังก์ชั่นแรงงานหรือตำแหน่งราชการ
• 2. วัสดุ (สำหรับบุคคล) - ในรูปแบบของการชดใช้ค่าใช้จ่ายขององค์กรสถาบันหรือองค์กรเพื่อขจัดอันตรายที่เกิดจากความผิดด้านสิ่งแวดล้อม
• 3. การบริหาร (สำหรับบุคคลและนิติบุคคล) - สำหรับการกระทำความผิดด้านสิ่งแวดล้อมในรูปแบบของค่าปรับ;
• 4. อาชญากร (สำหรับบุคคล) - สำหรับการก่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อม

มาตรา 14 ค่าสินไหมทดแทนสำหรับความเสียหายที่เกิดจากการกระทำความผิดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดภาระผูกพันในการชดเชยความเสียหายเต็มจำนวนขั้นตอนการชดเชย (โดยสมัครใจโดยคำตัดสินของศาล) อันตรายอาจเกิดจาก:

• - สิ่งแวดล้อม;
• - สุขภาพ;
• - คุณสมบัติ.

มาตรา 15 ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ส่วนนี้จะอธิบายหลักการและประเภทของความร่วมมือระหว่างประเทศ

ระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อมตามพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐานประกอบด้วยระบบย่อย 2 ระบบ ได้แก่ กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ

กฎหมายหลักคือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแนะนำการหมุนเวียนทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับคำจำกัดความของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ในด้านปฏิสัมพันธ์ระหว่างสังคมและธรรมชาติ: การจัดการธรรมชาติ, การปกป้องสิ่งแวดล้อม, ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

สถานที่กลางท่ามกลางบรรทัดฐานด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกครอบครองโดยศิลปะ 9 ตอนที่ 1 ซึ่งระบุว่าที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซียถูกใช้และปกป้องเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีบรรทัดฐานที่สำคัญมากสองประการ ซึ่งหนึ่งในนั้น (มาตรา 42) ประดิษฐานสิทธิมนุษยชนในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสุขภาพหรือทรัพย์สินของเขา และอีกฉบับประกาศสิทธิของพลเมืองและนิติบุคคล ส่วนตัวในกรรมสิทธิ์ในที่ดินและอื่น ๆ ทรัพยากรธรรมชาติ (มาตรา 9 ส่วนที่ 2)

ประการแรกเกี่ยวข้องกับหลักการทางชีววิทยาของมนุษย์ ประการที่สอง - รากฐานทางวัตถุของการดำรงอยู่ของเขา

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียยังกำหนดความสัมพันธ์ทางองค์กรและทางกฎหมายระหว่างสหพันธรัฐกับอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ระบบปัจจุบันของการดำเนินการด้านกฎหมายและกฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลตามข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้แสดงไว้ในตาราง หนึ่ง.

สหพันธรัฐรัสเซียใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งมีผลผูกพันกับอาณาเขตของประเทศทั้งประเทศในเรื่องเขตอำนาจศาล หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ในข้อบังคับเกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมรวมถึงการยอมรับกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎทั่วไป: กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการสรุปในแหล่งที่มาของกฎหมายสิ่งแวดล้อม

ประการแรก กฎหมายนี้เป็นหลัก นิติบัญญัติ, เรื่องของระเบียบที่เป็นความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อม.

ตารางที่ 1.

โดยการควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ เป้าหมายของการแก้ปัญหาสามงาน: การรักษาสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การป้องกันและการกำจัดผลกระทบที่เป็นอันตรายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีต่อธรรมชาติและสุขภาพของมนุษย์ การปรับปรุงและปรับปรุงคุณภาพของระบบป้องกันสิ่งแวดล้อม

กฎหมายเป็นผู้นำระบบกฎหมายสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ

ประการที่สอง ทิศทางหลักของกฎหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์โดยให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสุขภาพและสิทธิมนุษยชนตามธรรมชาติในสภาพแวดล้อมที่ดีต่อสุขภาพ เหตุผลดังกล่าวจึงเป็นบรรทัดฐานสูงสุดที่อนุญาตสำหรับผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ การเกินมาตรฐานเหล่านี้เป็นความผิดด้านสิ่งแวดล้อม

ประการที่สาม ตรงกันข้ามกับกฎหมายเฉพาะสาขา (เช่น รากฐานของกฎหมายที่ดิน) กฎหมายกำหนดข้อกำหนดที่กล่าวถึงแหล่งที่มาของผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ กล่าวคือ ต่อวิสาหกิจ สถาบันและองค์กรที่มีผลเสียต่อ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

ประการที่สี่ แก่นสำคัญของกฎหมายคือบุคคล การปกป้องชีวิตและสุขภาพของเขาจากผลเสียของการปกป้องสิ่งแวดล้อม กฎหมายยังถือว่าบุคคลที่มีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ รับผิดชอบสำหรับกิจกรรมของพวกเขาและในฐานะที่เป็นหัวข้อของอิทธิพลดังกล่าวได้รับการค้ำประกันการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น

ประการที่ห้า บรรทัดฐานของกฎหมายกำหนดกลไกสำหรับการดำเนินการ ซึ่งประกอบด้วยระบบที่รวมถึงสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับผู้บริหารธุรกิจใน EPO และมาตรการด้านการบริหารและผลกระทบทางกฎหมายต่อผู้ฝ่าฝืนกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมาย กฎหมายกำหนดกลไกทางเศรษฐกิจของ OPS เช่นเดียวกับภาระหน้าที่ของความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ, การควบคุมสิ่งแวดล้อมของรัฐ, อำนาจในการระงับ, จำกัด, ยุติกิจกรรมของอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม, มาตรการความรับผิดทางปกครองและความรับผิดทางอาญาสำหรับความผิดด้านสิ่งแวดล้อม, การชดเชย สำหรับอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและสุขภาพของมนุษย์ การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมและการเลี้ยงดู

ประสิทธิผลของกลไกนี้ขึ้นอยู่กับระดับของกิจกรรมองค์กรของหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมสำหรับ OPS บนวัสดุ เทคนิคและ ความมั่นคงทางการเงินมาตรการรักษาสิ่งแวดล้อมตั้งแต่การปฏิบัติตามวินัยตลอดจนสถานะของวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมในสังคม