Krajiny colnej únie EAEU. Medzinárodné organizácie: členovia

Colná únia je organizácia určená na uľahčenie správania sa navonok hospodárska činnosť medzi krajinami Eurázie. Aktuálne v zoznam krajín colnej únie zahŕňa Ruskú federáciu, Bielorusko, Kazachstan, Arménsko a Kirgizsko. V tomto článku sa bližšie pozrieme na históriu zväzu, ako aj na práva a povinnosti, ktoré jeho členovia majú.

Colná únia: fázy formovania

Colná únia bola prvýkrát vytvorená v roku 1995, keď šesť členských krajín podpísalo prvú dohodu o založení organizácie. Spočiatku zoznam krajín colnej únie zahŕňal Uzbekistan a Tadžikistan, ale neskôr (z viacerých dôvodov) túto úniu opustili. Colnú úniu napokon skonsolidoval dokument z roku 2007 a v roku 2011 celý colná kontrola bola prenesená za hranice štátov zahrnutých do únie. Výrazne sa tak zjednodušuje obchod a preprava tovaru v rámci krajín, ktoré sú súčasťou tejto organizácie.

IN rôzne časyĎalšie krajiny z kontinentu chceli vstúpiť do colnej únie. Napríklad v roku 2013 vyjadrili takýto zámer Sýria a Tadžikistan. A v roku 2016 sa o takejto možnosti hovorilo dokonca aj v Tunisku. Za osobitných podmienok sa uskutočňuje aj obchod so Srbskom, ktoré podpísalo dohody o zjednodušení colného režimu so všetkými krajinami colnej únie. Mnoho ľudí sa mylne domnieva, že na zozname krajín colnej únie bola aj Ukrajina. V skutočnosti však takáto dohoda nebola nikdy podpísaná, pretože nebola zlučiteľná so zámermi Ukrajiny vstúpiť do EÚ.

Výhody colnej únie

Colná únia je dohoda prijatá účastníkmi Euroázijskej hospodárskej únie, ktorej účelom je zrušenie ciel v obchodných vzťahoch. Na základe týchto zmlúv všeobecné metódy vykonávanie ekonomických činností, platforma pre hodnotenie kvality a certifikáciu.

Vďaka tomu je dosiahnuté zrušenie colných kontrol na hraniciach v rámci Únie všeobecné ustanovenia regulácia hospodárskej činnosti na vonkajších hraniciach colnej únie. Vzhľadom na to sa vytvára spoločný colný priestor využívajúci všeobecne akceptovaný prístup k hraničnej kontrole. Ešte jeden charakteristický znak je rovnosť občanov colnej oblasti počas zamestnania.

V roku 2018 sa colná únia skladá z ďalší členovia EAEU:

• Arménska republika (od roku 2015);
• Bieloruská republika (od roku 2010);
• Kazašská republika (od roku 2010);
• Kirgizská republika (od roku 2015);
• Ruská federácia (od roku 2010).

Túžbu stať sa stranou tejto dohody vyjadrili Sýria a Tunisko. Okrem toho vieme o návrhu zahrnúť Turecko do dohody CU. K dnešnému dňu však neboli prijaté žiadne konkrétne postupy pre vstup týchto štátov do Únie.

Je jasne viditeľné, že fungovanie colnej únie slúži ako dobrý nástroj na posilnenie ekonomické vzťahy krajín ležiacich na území bývalých sovietskych krajín. Môžeme tiež povedať, že o tom hovorí prístup stanovený v dohode zúčastnenými krajinami obnovenie stratených spojení v moderných podmienkach.

Clá sa rozdeľujú prostredníctvom jednotného mechanizmu zdieľania.

Vzhľadom na tieto informácie možno konštatovať, že Colná únia, ako ju poznáme dnes, slúži seriózny nástroj za hospodárske zjednotenie krajín, ktoré sú členmi EAEU.

Aby sme pochopili, aké sú aktivity colnej únie, nebude zbytočné pochopiť, ako sa formovala do súčasného stavu.

Vznik colnej únie bol spočiatku prezentovaný ako jedným z krokov integrácie krajín SNŠ. Svedčí o tom dohoda o vytvorení hospodárskej únie podpísaná 24. septembra 1993.

Postupným smerom k tomuto cieľu v roku 1995 dva štáty (Rusko a Bielorusko) medzi sebou uzavreli dohodu o schválení colnej únie. Neskôr sa k tejto skupine pridali aj Kazachstan, Kirgizsko a Uzbekistan.

O viac ako 10 rokov neskôr, v roku 2007, Bielorusko, Kazachstan a Rusko podpísali pakt o zjednotení svojich území do jedného colného regiónu a schválení colnej únie.

Pre spresnenie už uzatvorených zmlúv bolo v rokoch 2009 až 2010 uzatvorených viac ako 40 ďalších zmlúv. Rusko, Bielorusko a Kazachstan sa rozhodli, že počnúc rokom 2012 a spoločný trh vďaka zjednoteniu krajín do jednotného ekonomického priestoru.

Dňa 1. júla 2010 bola uzavretá ďalšia dôležitá dohoda, ktorá dala do pohybu prácu Colného kódexu.

1. júla 2011 bola zrušená doterajšia colná kontrola na hraniciach medzi krajinami a všeobecné pravidlá na hraniciach so štátmi, ktoré nie sú v dohode. Do roku 2013 sa budú formovať jednotné legislatívne normy pre zmluvné strany.

2014 – Arménska republika vstupuje do colnej únie. 2015 – Kirgizská republika sa pripája k colnej únii.

1. januára 2018 nová zjednotená Colný kódex EAEU. Bol vytvorený s cieľom automatizovať a zjednodušiť množstvo colných procesov.

Územie a manažment

Zlúčenie hraníc Ruskej federácie, sa stali Bieloruská republika a Kazašská republika základ pre vznik jednotného colného priestoru. Tak vzniklo územie colnej únie. Okrem toho zahŕňa určité územia alebo objekty v jurisdikcii strán dohody.

Hranicou územia je hranica colnej únie s tretími štátmi. Okrem toho je normatívne stanovená existencia hraníc pre jednotlivé územia nachádzajúce sa v jurisdikcii členských štátov Únie.

Riadenie a koordináciu Eurázijskej hospodárskej únie vykonáva dva orgány:

1. medzištátna rada – najvyšší orgán nadnárodného charakteru, pozostáva z hláv štátov a predsedov vlád colnej únie.
2. Komisia colnej únie– agentúra, ktorá sa zaoberá problematikou tvorby colných pravidiel a reguluje zahraničnú obchodnú politiku.

Pokyny a podmienky

Pri vytváraní colnej únie krajiny deklarovali hlavný cieľ sociálno-ekonomický pokrok. V budúcnosti to znamená nárast obchodného obratu a služieb produkovaných podnikateľskými subjektmi.

Nárast predaja sa pôvodne očakával priamo v priestore samotného vozidla z dôvodu nasledujúcich podmienok:

1. Zrušenie colných režimov v rámci Únie, ktoré malo zatraktívniť produkty vyrábané v rámci jedného priestoru, v dôsledku.
2. Zvýšenie obchodného obratu odstránením colných kontrol na vnútorných hraniciach.
3. Prijatie jednotných požiadaviek a integrácia bezpečnostných noriem.

Dosahovanie cieľov a perspektív

Po zozbieraní dostupných informácií o vzniku a činnosti Colnej únie môžeme dospieť k záveru, že výsledky zvyšovania obratu tovarov a služieb sú zverejňované oveľa menej často ako správy o podpise nových zmlúv, t. jeho deklaratívnej časti.

Pri analýze stanovených cieľov pri vytváraní colnej únie, ako aj pri sledovaní ich implementácie však nemožno mlčať, že sa podarilo dosiahnuť zjednodušenie obchodného obratu a zlepšiť konkurenčné podmienky pre hospodárske subjekty štátov colnej únie.

Z toho vyplýva, že colná únia je na ceste k dosiahnutiu svojich cieľov, čo si však okrem času vyžaduje obojstranný záujem tak samotných štátov, ako aj ekonomických prvkov v rámci únie.

Colnú úniu tvoria krajiny, ktoré majú rovnaké ekonomické zázemie, no dnes sa tieto štáty navzájom veľmi líšia. Samozrejme, v sovietskej éry Republiky sa líšili špecializáciou, no po získaní nezávislosti nastalo oveľa viac zmien, ktoré ovplyvnili svetový trh a deľbu práce.

Existujú však aj také spoločné záujmy. Napríklad mnohé zúčastnené krajiny sú naďalej závislé od ruský trh predaja Tento trend má ekonomický a geopolitický charakter.

Po celý čas vedúcich pozícií v procese integrácie a stabilizácie EAEU a colnej únie Ruskej federácie. Bolo to možné vďaka stabilnému ekonomickému rastu až do roku 2014, kedy ceny surovín zostali vysoké, čo pomohlo financovať procesy spustené dohodami.

Takáto politika síce nepredpovedala rýchly ekonomický rast, no predsa len predpokladala posilnenie pozície Ruska na svetovej scéne.

História vzťahov medzi zmluvnými stranami je podobná sérii kompromisov, ktoré boli vybudované na základe úlohy Ruska a pozícií partnerských krajín. Bielorusko sa napríklad opakovane vyjadrilo o jeho prioritách: jednotný ekonomický priestor s rovnakými cenami ropy a plynu, prístup k ruskému vládnemu obstarávaniu.

Na dosiahnutie týchto cieľov republika zvýšila clá na dovážané autá pri absencii vlastnej výroby. Kvôli takýmto opatreniam bolo potrebné inštalovať pravidlá certifikácie tovaru ľahký priemysel , čo poškodilo maloobchod.

Okrem toho boli normy prijaté na úrovni CU zjednotené s modelom WTO, a to aj napriek tomu, že Bielorusko nie je na rozdiel od Ruska členom tejto organizácie. Podniky republiky nezískali prístup k ruským programom na nahradenie dovozu.

To všetko predstavovalo pre Bielorusko prekážky na ceste k úplnému dosiahnutiu jeho cieľov.

Netreba prehliadnuť, že podpísané dohody CU obsahujú rôzne výnimky, objasnenia, antidumpingové a vyrovnávacie opatrenia, ktoré sa stali prekážkou dosiahnutia spoločných výhod a rovnakých podmienok pre všetky krajiny. V rôznych obdobiach prakticky každý účastník dohody vyjadril nesúhlas s podmienkami obsiahnutými v dohodách.

Hoci colné pošty na hraniciach medzi zmluvnými stranami boli odstránené, hraničné pásma medzi krajinami zostali zachované. Pokračovala aj hygienická kontrola na vnútorných hraniciach. Odhalil sa nedostatok dôvery v interakčnú prax. Príkladom toho sú nezhody, ktoré sa z času na čas rozhoria medzi Ruskom a Bieloruskom.

Dnes nemožno povedať, že ciele, ktoré boli deklarované v dohode o vytvorení colnej únie, boli dosiahnuté. Je to zrejmé z poklesu obratu tovaru v colnom priestore. Neexistujú tiež žiadne výhody pre ekonomický rozvoj v porovnaní s obdobím pred podpisom dohôd.

Stále však existujú náznaky, že v prípade neexistencie dohody by sa situácia zhoršovala rýchlejšie. Prejav krízy by bol širší a hlbší. Značný počet podnikov získava relatívne výhody účasťou na obchodných vzťahoch v rámci colnej únie.

Spôsoby rozdeľovania ciel medzi krajiny tiež naznačujú priaznivé trendy pre Bieloruskú republiku a Kazašskú republiku. Spočiatku sa plánoval veľký podiel na rozpočte Ruskej federácie.

Dohody podpísané zmluvnými stranami prospeli výrobe automobilov. Sprístupnil sa bezcolný predaj automobilov montovaných výrobcami v zúčastnených krajinách. teda boli vytvorené podmienky na realizáciu projektov ktoré predtým nemohli uspieť.

Čo je colná únia? Podrobnosti sú vo videu.

Eurázijská hospodárska únia (EAEU) je medzinárodné integračné ekonomické združenie (únia), dohoda o vytvorení ktorej bola podpísaná 29. mája 2014 a nadobúda platnosť 1. januára 2015. Únia zahŕňala Rusko, Kazachstan a Bielorusko. EAEU vznikla na základe Colnej únie Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC) s cieľom posilniť ekonomiky zúčastnených krajín a „zblížiť sa navzájom“, modernizovať a zvýšiť konkurencieschopnosť zúčastnených krajín na svetovom trhu. . Členské štáty EAEU plánujú v nasledujúcich rokoch pokračovať v ekonomickej integrácii.

História vzniku Euroázijskej hospodárskej únie

V roku 1995 prezidenti Bieloruska, Kazachstanu, Ruska a neskôr pristupujúcich štátov - Kirgizska a Tadžikistanu podpísali prvé dohody o vytvorení colnej únie. Na základe týchto dohôd bolo v roku 2000 vytvorené Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC).

6. októbra 2007 podpísali v Dušanbe (Tadžikistan) Bielorusko, Kazachstan a Rusko dohodu o vytvorení jednotnej colné územie a Komisia pre colnú úniu ako jediný stály riadiaci orgán colnej únie.

Euroázijská colná únia alebo Colná únia Bieloruska, Kazachstanu a Ruska sa zrodila 1. januára 2010. Colná únia vznikla ako prvý krok k vytvoreniu širšej hospodárskej únie bývalých sovietskych republík typu Európskej únie.

Vytvorenie Euroázijskej colnej únie zaručili 3 rôzne zmluvy podpísané v rokoch 1995, 1999 a 2007. Prvá dohoda v roku 1995 zaručila jej vytvorenie, druhá v roku 1999 jej vznik a tretia v roku 2007 oznámila vytvorenie jednotného colného územia a vytvorenie colnej únie.

Prístup výrobkov na územie colnej únie bol umožnený po kontrole týchto výrobkov z hľadiska zhody s požiadavkami technických predpisov colnej únie, ktoré sa na tieto výrobky vzťahujú. K decembru 2012 bolo vypracovaných 31 technických predpisov colnej únie, ktoré pokrývajú rôzne druhy produkty, z ktorých niektoré už nadobudli účinnosť a niektoré nadobudnú účinnosť pred rokom 2015. Niektoré technické predpisy sa budú ešte vyvíjať.

Pred nadobudnutím účinnosti Technických predpisov boli základom prístupu na trh členských krajín colnej únie tieto pravidlá:

1. Národný certifikát - pre prístup produktu na trh krajiny, kde bol tento certifikát vydaný.

2. Certifikát colnej únie - certifikát vydaný v súlade so „Zoznamom výrobkov podliehajúcich povinnému posudzovaniu (potvrdeniu) zhody v rámci colnej únie“ – takýto certifikát je platný vo všetkých troch členských krajinách colnej únie.

Od 19. novembra 2011 členské štáty implementujú prácu spoločnej komisie (Euraázijská ekonomická komisia) na posilnenie užších ekonomických väzieb s cieľom vytvoriť do roku 2015 Euroázijskú hospodársku úniu.

1. januára 2012 tieto tri štáty vytvorili spoločný hospodársky priestor na podporu ďalšej hospodárskej integrácie. Všetky tri krajiny ratifikovali základný balík 17 dohôd upravujúcich spustenie Spoločného hospodárskeho priestoru (CES).

29. mája 2014 bola v Astane (Kazachstan) podpísaná dohoda o vytvorení Euroázijskej hospodárskej únie.

1. januára 2015 začala EAEU fungovať ako súčasť Ruska, Bieloruska a Kazachstanu. 2. januára 2015 sa Arménsko stalo členom EAEU. Kirgizsko oznámilo svoj zámer zúčastniť sa na EAEU.

Ekonomika Euroázijskej hospodárskej únie

Makroekonomický efekt z integrácie Ruska, Bieloruska a Kazachstanu do EAEU je spôsobený:

Znížené ceny tovaru v dôsledku zníženia nákladov na prepravu surovín alebo vývoz hotových výrobkov.

Stimulácia „zdravej“ hospodárskej súťaže na spoločnom trhu EAEU prostredníctvom rovnakej úrovne ekonomického rozvoja.

Zvyšovanie konkurencie na spoločnom trhu členských krajín colnej únie vďaka vstupu nových krajín na trh.

Nárast v priemere mzdy vďaka zníženým nákladom a zvýšenej produktivite.

Zvýšenie produkcie v dôsledku zvýšeného dopytu po tovare.

Zvýšenie blahobytu obyvateľov krajín EAEU vďaka nižším cenám potravín a zvýšeniu zamestnanosti.

Zvýšenie návratnosti investícií do nových technológií a produktov v dôsledku zvýšeného objemu trhu.

Zároveň podpísaná verzia dohody o vytvorení EAEU mala kompromisný charakter, a preto sa viaceré plánované opatrenia nerealizovali v plnom rozsahu. Najmä Eurázijská hospodárska komisia (EHS) a Eurázijský hospodársky súd nezískali široké právomoci na monitorovanie dodržiavania dohôd. Ak sa nedodržiavajú predpisy EHS, kontroverzná záležitosť posudzuje Euroázijský hospodársky súd, ktorého rozhodnutia majú len poradný charakter a problém sa definitívne rieši na úrovni Rady hláv štátov. okrem toho aktuálne problémy o vytvorení jednotného finančného regulátora, o politike v oblasti obchodu s energiami, ako aj o probléme existencie výnimiek a obmedzení obchodu medzi členmi EAEU boli odložené na rok 2025 alebo na neurčito.

Charakteristika krajín EAEU (stav 2014)

Zdroj - CIA World Factbook

Riadiace orgány Euroázijskej hospodárskej únie

Riadiacimi orgánmi EAEU sú Najvyššia eurázijská hospodárska rada a Eurázijská hospodárska komisia.

Najvyššia eurázijská hospodárska rada je najvyšším nadnárodným orgánom EAEU. Rada zahŕňa hlavy štátov a vlád. vysoká rada sa stretáva na úrovni hláv štátov najmenej raz ročne, na úrovni predsedov vlád najmenej dvakrát ročne. Rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Prijaté rozhodnutia povinné vo všetkých zúčastnených štátoch. Rada určuje zloženie a právomoci iných regulačných štruktúr.

Eurázijská hospodárska komisia (EHS) je jeden stály regulačný orgán (nadnárodný riadiaci orgán) v EAEU. Hlavnou úlohou EHS je zabezpečovať podmienky pre rozvoj a fungovanie EAEU, ako aj rozvoj iniciatív hospodárskej integrácie v rámci EAEU.

Právomoci Euroázijskej hospodárskej komisie sú definované v článku 3 Zmluvy o Euroázijskej hospodárskej komisii z 18. novembra 2010. Všetky práva a funkcie predtým existujúcej Komisie pre colnú úniu boli delegované na Euroázijskú hospodársku komisiu.

V kompetencii komisie:

• colné tarify a netarifná regulácia;
• colná správa;
• technický predpis;
• sanitárne, veterinárne a fytosanitárne opatrenia;
• pripisovanie a rozdeľovanie dovozných ciel;
• vytvorenie obchodných režimov s tretími krajinami;
• štatistika zahraničného a domáceho obchodu;
• makroekonomická politika;
• politika hospodárskej súťaže;
• priemyselné a poľnohospodárske dotácie;
• energetická politika;
• prirodzené monopoly;
• štátne a komunálne obstarávanie;
• domáci obchod so službami a investície;
• doprava a preprava;
• menová politika;
• duševné vlastníctvo a autorské práva;
• migračná politika;
• finančné trhy (bankové, poisťovacie, devízové ​​a akciové trhy);
• a niektoré ďalšie oblasti.

Komisia zabezpečuje implementáciu medzinárodných zmlúv, ktoré tvoria právny základ Euroázijskej hospodárskej únie.

Komisia je tiež depozitárom medzinárodných zmlúv, ktoré tvorili právny základ colnej únie a spoločného hospodárskeho priestoru a teraz EAEU, ako aj rozhodnutí Najvyššej eurázijskej hospodárskej rady.

Komisia v rámci svojej kompetencie prijíma nezáväzné dokumenty, ako sú odporúčania, a môže prijímať aj rozhodnutia, ktoré sú záväzné v členských krajinách EAEU.

Rozpočet Komisie tvoria príspevky členských štátov a schvaľujú ho hlavy členských štátov EAEU.

Možní noví členovia Euroázijskej hospodárskej únie

Hlavnými kandidátmi na vstup do EAEU sú Arménsko a Kirgizsko. V júli 2014 sa objavili správy, že Arménsko do 10. septembra 2014 podpíše dohodu o vstupe do Euroázijskej hospodárskej únie. Existujú informácie, že rokovania medzi Arménskom a zakladajúcimi krajinami EAEU a Eurázijskou hospodárskou komisiou boli ukončené. Pristúpenie Arménska k EAEU je v rukách vlád Ruska, Kazachstanu a Bieloruska, kde prechádza nevyhnutnými byrokratickými fázami a po rozhodnutí vlád je na mieste otázka, kde budú prezidenti Arménska a krajín EAEU. sa stretnú, aby podpísali zmluvu.

Uvádza sa tiež, že Kirgizsko sa môže čoskoro pripojiť k členským krajinám EAEU. Pre vstup tejto krajiny do EAEU však neboli stanovené žiadne konkrétne termíny (predtým bol dátum oznámený – do konca roka 2014). Okrem toho, obyvateľstvo krajiny zjavne nie je zvlášť nadšené pre vstup do EAEU. Tento záver možno urobiť na základe občianskej aktivity pri zbieraní podpisov pod petíciu na podporu vstupu Kirgizska do colnej únie a EAEU. K dnešnému dňu výzvu podpísalo len 38 ľudí.

Rusi sú tiež podozriví z možného vstupu Kirgizska do Euroázijskej hospodárskej únie. Dokazujú to výsledky prieskumu Celoruského centra pre štúdium verejnej mienky (VTsIOM). Podľa výskumníkov bolo za vstup Kirgizska do únie len 20 % opýtaných a rovnaký počet hlasov malo aj Moldavsko. Najžiadanejšou krajinou, ktorú by Rusi chceli vidieť ako spojenca, sa ukázalo byť Arménsko. Za hlasovalo 45 % opýtaných.

Každý piaty človek očakáva vstup Azerbajdžanu a Moldavska do EAEU (23 %, resp. 20 %). Len 17 % účastníkov prieskumu je za vstup Uzbekistanu do EAEU a po 14 % v Tadžikistane a Gruzínsku. Najmenej sa respondenti vyjadrili v prospech začlenenia Ukrajiny do Euroázijskej hospodárskej únie – 10 %. A 13 % respondentov sa domnieva, že EAEU by sa zatiaľ nemalo rozširovať.

Prieskum verejnej mienky v SNS ohľadom integrácie

Euroázijská rozvojová banka (so sídlom v Rusku a Kazachstane) od roku 2012 pravidelne uskutočňuje prieskumy názorov obyvateľov jednotlivých štátov na euroázijské integračné projekty. Obyvateľom jednotlivých krajín bola položená nasledujúca otázka: „Bielorusko, Kazachstan a Rusko sa zjednotili v colnej únii, ktorá oslobodila obchod medzi týmito tromi krajinami od ciel a vytvorila Jednotný ekonomický priestor (v podstate jednotný trh troch krajín). Ako vnímate toto rozhodnutie?

Výsledky celkových „ziskových“ a „veľmi ziskových“ odpovedí sú uvedené nižšie:

Ako vidíte, myšlienka vytvorenia colnej únie a euroázijskej hospodárskej únie je všeobecne schválená a vyzerá „ziskovo“ v očiach väčšiny populácie takmer každého, s výnimkou Azerbajdžanu, SNŠ. krajiny a dokonca aj Gruzínsko.

Medzitým Spojené štáty americké vo svojom zahraničnej politiky postaviť sa proti colnej únii a EAEU s argumentom, že ide o pokus obnoviť ruskú dominanciu v postsovietskom priestore a vytvoriť úniu ako ZSSR.

Medzištátna zmluva vo forme kolektívneho protekcionizmu rôznych krajinách, ustanovujúcom jednotné colné územie, bola colná únia. Ide o spoločenstvo, kde sa zúčastnené štáty dohodli na vytvorení spoločných medzištátnych orgánov, ktoré koordinujú a harmonizujú politiky zahraničného obchodu. Periodicky sa konajú stretnutia ministrov príslušných rezortov, ktorých činnosť je plne založená na trvalo fungujúcom medzištátnom sekretariáte. Colná únia je forma integrácie medzi krajinami a vytváranie nadnárodných orgánov. A to bol ďalší krok k integrácii do vyspelejšej podoby z už existujúcej zóny voľného obchodu. V roku 2015 začala svoju činnosť na základe colnej únie nová organizácia- Eurázijská hospodárska únia (EAEU).

Príklady

V devätnástom storočí vznikla Nemecká colná únia, kde sa nemecké štáty dohodli na zrušení colných bariér medzi svojimi krajinami a clá putovali do spoločnej pokladnice, kde sa rozdeľovali medzi zúčastnené krajiny podľa počtu obyvateľov. Nemecká colná únia je pravdepodobne prvou skúškou na vytvorenie Európskej colnej únie, ktorá teraz funguje. Eurázijská ekonomická únia spojila svoje sily aj pri probléme integrácie území spoločenstva. Ide o zlúčenie medzištátnych foriem obchodu a ekonomiky medzi Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom. V podstate je to táto únia, o ktorej sa bude diskutovať v tomto článku. Okrem tých, ktoré sú uvedené, existovali v rôznych časoch colné únie: Juhoafrická, Východoafrická (ako spoločenstvo), Mercosur, Andské spoločenstvo a niektoré ďalšie.

V októbri 2006 bola v Dušanbe (Tadžikistan) podpísaná dohoda o obchodnej integrácii medzi Kazachstanom, Bieloruskom a Ruskom a boli vypracované technické predpisy pre colnú úniu. Účelom takejto organizácie bolo vytvorenie jednotného colného územia pozostávajúceho z viacerých štátov. Pravidlá colnej únie zrušili clá na predané výrobky. Tento krok zároveň umožnil ochrániť vlastné trhy pred nadmerným dovozom a vyrovnal všetky nerovnosti v obchodnej a ekonomickej sfére. V rámci zúčastnených krajín boli vytvorené jednotné požiadavky colnej únie a spoločný colný sadzobník pre všetkých. Rovnaké nariadenie upravovalo obchodné vzťahy s inými krajinami, ktoré nie sú súčasťou colnej únie. Bolo to nevyhnutné.

Príbeh

Tou istou dohodou z roku 2007 sa schválili nielen technické predpisy colnej únie, ale aj Komisia, jej jediný regulačný orgán. V roku 2012 bola regulácia dokončená, nahradila ju ešte výkonnejšia organizácia, ktorá mala rádovo viac právomocí a výrazne sa zvýšilo aj jej personálne obsadenie. Ide o EHS – Eurázijskú hospodársku komisiu. Kazašská republika, Bieloruská republika a Ruská federácia vytvorili subjekt založený na Eurázijskom hospodárskom spoločenstve. Jednotná štruktúra technických predpisov bola jednoducho potrebná. Bola to Komisia, ktorá vyvinula jednotný register Colná únia, schválila jej pravidlá. Má tiež výsadu vytvárať technické predpisy.

Jednotný register sa týka certifikačných orgánov vozidiel a ich skúšobní. Toto je zoznam subjektov, ktoré vydávajú certifikáty zaručujúce bezpečnosť tohto produktu. Takýto doklad nie je potrebné nikde na území krajín colnej únie potvrdzovať. Komisia CU je koordinátorom všetkých akcií a úsilia zúčastnených krajín o technickú reguláciu, pod kontrolou ktorej sú všetky aktivity colnej únie. Národné technické predpisy prestali platiť od vytvorenia komisie a jej vypracovania jednotných predpisov UK. Účastníci colnej únie sa dohodli, že jednotné colné územie, kde colné poplatky ekonomické obmedzenia sa neuplatňujú a môžu existovať výnimky – ide o špeciálne ochranné, antidumpingové a kompenzačné opatrenia.

Štruktúra

Na celom území zúčastnených štátov sa uplatňujú jednotné regulačné opatrenia: colné tarify v rámci colnej únie a pravidlá obchodu s inými krajinami. Dodržiavanie pravidiel kontroluje Medzištátna rada, ktorá je najvyšším orgánom UK a v ktorej sú zastúpení predsedovia vlád a hlavy štátov všetkých krajín UK. V roku 2007 to boli ruský prezident D. Medvedev a ruský premiér V. Putin, prezident Bieloruskej republiky A. Lukašenko a predseda vlády Bieloruskej republiky S. Sidorskij, prezident Kazachstanu N. Nazarbajev a predseda vlády K. Masimov. Najvyšším orgánom UK sa od roku 2008 stala Medzištátna rada EurAsEC (ISEC), a to len na úrovni hláv štátov zúčastnených krajín.

Podmienky pre prácu a rozvoj UK zabezpečoval jediný regulačný orgán – Komisia UK, ktorej rozhodnutia sú záväzné a nevyžadujú žiadne potvrdenie na národnej úrovni. Štáty colnej únie si svoj vplyv na riešenie všetkých takto nastolených otázok rozdelili: Rusko má v Komisii päťdesiatsedem hlasov, Kazachstan a Bielorusko po dvadsaťjeden hlasov. Všetky rozhodnutia sú prijaté, ak sa získajú dve tretiny hlasov. V roku 2009 bol S. Glazyev schválený za výkonného tajomníka Komisie UK. Ak medzi zúčastnenými krajinami vzniknú spory, riešia sa špeciálny súd EurAsEC, kde je možné dosiahnuť zmeny v konaní orgánov UK a štátnej moci združenia.

Činnosti colnej únie

V roku 2009 najvyšší orgán UK - Komisia spolu s vládami zmluvných strán vykonali súbor opatrení na dokončenie tvorby zmluvných a právny rámec TS. Patril sem Jednotný colný sadzobník, Colný kódex a štatút súdu pre colnú úniu. V novembri 2009 bolo prijaté rozhodnutie o jednotnom colnom sadzobníku medzi krajinami, ktoré zahŕňali colnú úniu. Clá na obchod medzi týmito krajinami sú regulované od nadobudnutia účinnosti CCT – Spoločného colného sadzobníka. V roku 2010 sa konal summit, na ktorom bolo podpísané vyhlásenie o účinnosti Colného kódexu, ktoré začalo fungovať v júli 2010. Celá séria Ustanovenia Jednotného colného kódexu nemajú v právnych predpisoch členských štátov CU právnu obdobu.

Napríklad neexistuje koncepcia jednotného colného územia a podmienky týkajúce sa colného tranzitu nie sú špecifikované. Kódex UK tiež zrušil colné odbavenie a colnú hraničnú kontrolu všetkého tovaru, ktorý pochádza z územia členských krajín UK, navyše to platí aj pre tovar z iných krajín, ktorý je na území UK vo voľnom obehu; Kódex stanovuje požiadavky colnej únie – reciprocitu pri uznávaní opatrení na zabezpečenie platenia platieb na všetkých územiach colnej únie. Zaviedol sa inštitút hospodárskeho subjektu - osoba, ktorá má právo využívať rôzne zjednodušenia, ktoré je možné realizovať počas colných konaní.

Obchodovať

V septembri 2010 zaviedla colná únia na svojich územiach režim pripisovania a rozdeľovania ciel. V trojstranných dohodách sa dohodlo, že dovozy sa pripisujú na určitý jeden účet, aby sa potom proporcionálne rozdelili medzi rozpočty Bieloruska, Kazachstanu a Ruska. Napríklad ruský rozpočet má dostať 87,97 % z celkového objemu dovozných ciel, bieloruský 4,7 % a kazašský 7,33 %. V roku 2011 colné orgány ukončili kontrolu na všetkých vnútorných hraniciach colnej únie.

Akčný plán UK bol schválený tromi zúčastnenými štátmi av súlade s plánom ruské colné orgány zastavili akékoľvek operácie týkajúce sa vozidiel a tovaru, ktoré smerujú na naše územie. Predtým sa kontrola vykonávala na všetkých kontrolných stanovištiach na štátnej hranici Ruskej federácie. A rusko-bieloruská hranica na PPÚ (miesto prijímania oznámení) zastavila všetky operácie tranzitnej kontroly z tretích krajín.

Kontrola

Bezpečnostné predpisy colnej únie z roku 2010 ustanovili zavedenie prechodného obdobia na hraniciach Ruska a Kazachstanu, kedy budú naďalej fungovať hraničné priechody vykonávajúce kontrolu – hraničnú aj migračnú, ako aj tovar a vozidlá, ktoré sa pohybujú cez územie Colnú úniu budú naďalej vykonávať spoločné colné služby zúčastnených krajín. Špeciálne služby Tieto tri krajiny si musia vymieňať všetky informácie týkajúce sa každej zásielky tovaru, ktorá sa spracúva na ich území. Už v roku 2010 úrady plánovali vytvorenie jednotného hospodárskeho priestoru na všetkých územiach, pretože to bol najistejší krok k vytvoreniu spoločného trhu.

Colná únia sa postupne rozširuje a všetky zúčastnené krajiny naďalej uplatňujú okrem spoločných colných sadzieb aj mnohé ďalšie opatrenia vrátane regulácie obchodu s tretími krajinami. Štáty, ktoré vstúpili do colnej únie: Kazachstan a Rusko – od 1. júla 2010, Bieloruská republika – o päť dní neskôr, Arménsko – 2. januára 2015, Kirgizsko – 12. augusta 2015. Boli aj kandidáti - Sýria by už vstúpila do CU, nebyť vojny, ktorá na jej území vypukla (možno však jedným z dôvodov jej vypuknutia bol práve tento zámer) a Tunisko v januári 2015 oznámilo svoj zámer vstúpiť do CU.

Niektoré všeobecné informácie

Vývoz tovaru bol sprevádzaný nulovou sadzbou DPH alebo oslobodením od spotrebných daní (vrátenie už zaplatenej sumy), ak bola skutočnosť vývozu doložená. Dovoz tovaru do Ruska z dvoch ďalších členských krajín UK podliehal DPH a spotrebným daniam. Ak sa na území Ruska poskytovali služby alebo sa vykonávali práce, potom sa základ dane, sadzby, daňové výhody a postupy vyberania určovali v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Po roku 2015 medzinárodné záväzky v rámci CU a Spoločného hospodárskeho priestoru stanovili nasledovné dovozné clá: rozpočet Ruskej federácie dostáva 85,33 %, rozpočet Bieloruska - 4,55 %, Kazachstanu - 7,11 %, Arménska - 1,11 % a Kirgizska - 1,9 %. Pracovní migranti – občania členských krajín UK – si už nemusia kupovať patent, aby získali prácu v Ruskej federácii, keďže majú rovnaké právo pracovať ako občania Ruska.

Význam

Ešte v roku 2011, ako výkonný tajomník Komisie pre colnú úniu, Sergej Glazyev uviedol nepopierateľné výhody vytvorenia colnej únie – z ekonomických aj geopolitických aspektov. Po degradácii a kolapse Sovietsky zväz, po desaťročiach ekonomického zbedačovania a všemožných útrap sa bývalé sovietske republiky začali integrovať, a to je geopolitický výdobytok obrovského významu, ktorý ako jediný dokáže poskytnúť konkrétne výhody pre ekonomiku každého štátu.

V roku 2012 bola vypracovaná integračná štúdia Eurázijskej rozvojovej banky. Sociologický prieskum sa uskutočnil v desiatich krajinách SNŠ a dodatočne v Gruzínsku, kde sa v každej krajine zúčastnilo do dvetisíc respondentov. Bola len jedna otázka: postoj k vytvoreniu colnej únie, ktorá oslobodila od ciel obchod v rámci troch krajín (Rusko, Bielorusko a Kazachstan). Kazachovia privítali colnú úniu v 80% prípadov, Tadžici - 76%, v Rusku 72% respondentov malo pozitívny postoj, v Kirgizsku a Uzbekistane - 67%, v Moldavsku - 65%, v Arménsku - 61%, v republike Bielorusko – 60 %, Azerbajdžan – 38 % a Gruzínsko – 30 %.

Problémy

Kritika TS vždy existovala. Najčastejšie sa to zvrtlo na tému nedostatočného rozpracovania podmienok certifikácie tovarov a obchodu, hovorili aj o ukladaní podmienok WTO zo strany Ruskej federácie zúčastneným krajinám, hoci do tejto organizácie nevstúpili. Niektorí odborníci sa sťažovali na nespravodlivosť rozdelenia príjmov medzi účastníkov. Ani jeden z nich však nedokázal svojim prieskumom, že Colná únia je projekt, ktorý nie je veľmi rentabilný tak pre účastníkov, ako aj pre jeho potenciálnych členov. Naopak, obrovské množstvo precízne vedených štúdií, dôsledne a vo všetkých bodoch dokazuje, že EAEU je jednoznačne výhodná pre všetkých svojich členov z ekonomických aj ideologických dôvodov.

Niektorí odborníci poznamenávajú, že ideologická zložka prevažuje nad ekonomickou, keďže táto únia je umelou formáciou, a preto nemôže byť životaschopná a zatiaľ existuje len preto, že je pre Rusko ideologicky výhodná a sponzoruje účastníkov. Obvinenia z nespravodlivého delenia príjmov a téma sponzoringu však idú veľmi zle dokopy. Je to buď to alebo ono. Podľa ekonomických výpočtov je členstvo v EAEU výhodné pre Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko a Arménsko.

Dnes

Dnes je Euroázijská hospodárska únia nemenej aktívna ako v ktoromkoľvek z minulých momentov existencie UK. Rozhodnutiami komisie sa prerokúvajú nové programy rozvoja vzťahov medzi zúčastnenými krajinami. Napríklad bol vytvorený a funguje poradný výbor pre ropu a plyn, ktorý tvorí spoločný trh s plynom v rámci hraníc EAEU. A to je azda najdôležitejšia priorita integračnej spolupráce, ktorá zahŕňa celý rad rôznorodých činností – technologických, organizačných, právnych (celkovo ide o viac ako tridsať aktivít). V roku 2016 už hlavy štátov Ruska, Kirgizska, Kazachstanu, Bieloruska a Arménska schválili koncepciu práce na vytvorení spoločného trhu s plynom. Zostáva vypracovať medzinárodnú dohodu s jednotnými pravidlami prístupu k plynárenským prepravným systémom umiestneným na území týchto štátov.

Spoločný trh sa rozvíja služby motorovej dopravy, zvyšuje sa konkurencieschopnosť medzinárodnej dopravy, výrazne sa zlepšila colná regulácia a poistenie. Napriek tomu, že zahraničné ekonomické vzťahy medzi zúčastnenými krajinami zabezpečujú všetci existujúce druhy dopravy, podiel automobilovej dopravy v nej je viac ako 82 percent z celkového objemu nákladnej dopravy a osobnej dopravy 94 percent. A tieto percentá stále rastú. Vytvára sa aj spoločný trh leteckých dopravných služieb a túto tému podrobne prediskutoval koncom apríla 2017 poradný výbor v Minsku. Pripravuje sa návrh takzvanej cestovnej mapy, čo je realizácia hlavných smerov dopravnej politiky.

Eurázijská hospodárska únia (ďalej len „EAEU“)- medzinárodná organizácia pre regionálnu hospodársku integráciu s medzinárodnou právnou subjektivitou a založená Zmluvou o Eurázijskej hospodárskej únii. EAEU zabezpečuje voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj vykonávanie koordinovanej, koordinovanej a jednotnej politiky v odvetviach hospodárstva.

Cieľmi vytvorenia EAEU sú:

• komplexná modernizácia, spolupráca a zvyšovanie konkurencieschopnosti národných ekonomík;
• vytváranie podmienok pre stabilný rozvoj ekonomík členských krajín v záujme zlepšenia životnej úrovne ich obyvateľstva.

V rámci EAEU:

Vo vzťahu k tretím krajinám EAEU sa uplatňujú jednotné netarifné regulačné opatrenia, ako napríklad:

• zákaz dovozu a (alebo) vývozu tovaru;
• kvantitatívne obmedzenia na dovoz a (alebo) vývoz tovaru;
• výhradné právo vyvážať a (alebo) dovážať tovar;
• automatické udeľovanie licencií (dozor) na vývoz a (alebo) dovoz tovaru;
• povoľovacie konanie na dovoz a (alebo) vývoz tovaru.

Členské štáty Euroázijskej hospodárskej únie

História vzniku Euroázijskej hospodárskej únie

Za oficiálny dátum začiatku vzniku colnej únie možno považovať rok 1995, kedy bola uzavretá Dohoda o vytvorení únie medzi Ruskou federáciou, Kazašskou republikou a Bieloruskou republikou. Účelom tejto dohody bolo vytvoriť ekonomickú interakciu medzi zmluvnými stranami, zabezpečiť voľnú výmenu tovaru a spravodlivú hospodársku súťaž.

26. februára 1999 bola podpísaná Dohoda o colnej únii a spoločnom hospodárskom priestore. Zmluvnými stranami zmluvy boli Rusko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a od roku 2006 aj Uzbekistan. Až do začiatku 21. storočia sa zúčastnené krajiny aktívne zapájali do procesu nadväzovania spolupráce v rôznych oblastiach činnosti (vrátane sociokultúrnej, vedeckej).

V roku 2000 bolo prijaté rozhodnutie o založení Eurázijského hospodárskeho spoločenstva (EurAsEC). Členmi komunity boli Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Ruská federácia a Tadžická republika.

V roku 2003 bola podpísaná Dohoda o vytvorení Spoločného hospodárskeho priestoru (SES). Začali sa práce na príprave právneho rámca pre SES, ktorý sa neskôr stal základom pre fungovanie Únie. Väčšina dôležité udalosti V procese formovania colnej únie sa uskutočnili dva neformálne summity hláv štátov EurAsEC.

Na neformálnom summite 16. augusta 2006 hlavy štátov EurAsEC rozhodli o vytvorení Colnej únie v rámci EurAsEC, podľa ktorej boli Kazachstan, Bielorusko a Rusko poverené prípravou právneho rámca. O rok neskôr, 6. októbra 2007, bol na summite EurAsEC schválený a podpísaný balík dokumentov, ktorý znamenal začiatok vytvárania právneho rámca Colnej únie (dohody o vytvorení Jednotného colného územia a tzv. vzniku colnej únie, o komisii colnej únie, protokoly o zmenách a doplneniach zmluvy o založení EurAsEC, o postupe nadobudnutia platnosti medzinárodných zmlúv, ktorých cieľom je vytvorenie právneho rámca colnej únie, vystúpení z nich a pristúpenie k nim). Okrem toho bol schválený Akčný plán na vytvorenie colnej únie v rámci EurAsEC.

Oficiálne začala 1. januára 2010 fungovať Colná únia Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie. Spojené štáty začali používať zahraničný obchod s tretími krajinami, jednotný colný sadzobník a jednotné opatrenia netarifnej regulácie a tiež zefektívnenie colných výhod a preferencií pre tovar z tretích krajín, vstúpil do platnosti Colný kódex colnej únie. Postupne sa na vnútorných hraniciach členských štátov Colnej únie začali rušiť colné odbavenie a colnej kontrole boli odstránené body za prijímanie oznámení.

V roku 2012 vstúpili do platnosti medzinárodné zmluvy, ktoré tvoria právny základ pre Spoločný hospodársky priestor Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie, vytvárajú základ pre voľný pohyb nielen tovarov, ale aj služieb, kapitálu a práca.

Podpísaním Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii 29. mája 2014 zúčastnené krajiny Colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru znamenali začiatok novej, užšej interakcie. Dňa 10. októbra 2014 sa Arménska republika pripojila k Zmluve o EAEU. Dňa 23. decembra 2014 bola podpísaná Zmluva o pristúpení Kirgizskej republiky k EAEU.

Štruktúra jednotnej colnej legislatívy Euroázijskej hospodárskej únie

V súvislosti s formovaním regulačného právneho rámca Euroázijskej hospodárskej únie sa mení colná legislatíva zúčastnených štátov. V prvom rade sa okrem súčasnej národnej legislatívy objavili ďalšie dve úrovne regulácie: medzinárodné zmluvy členských štátov colnej únie a rozhodnutia komisie colnej únie (v súčasnosti Euroázijská hospodárska komisia). Zapnuté momentálne Colná legislatíva EAEU je štvorúrovňový systém:

Colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie

Prejdite na ďalšie vysokej úrovni integrácia si vyžiadala veľké zmeny v právnom rámci Únie. Práca na vytvorení nového Colného kódexu trvala niekoľko rokov, proces si vyžiadal početné schvaľovanie zmien členskými štátmi Únie. Dňa 26.12.2016 bol prijatý Colný kódex Eurázijskej hospodárskej únie, ktorý nahradil Colný kódex Colnej únie prijatý v roku 2009. Od 1. januára 2018 nadobudol účinnosť nový Zákonník práce EAEU. Dokument spája mnohé medzinárodné zmluvy a dohody colnej únie (napríklad Dohoda o určení colnej hodnoty tovaru prepravovaného cez colnú hranicu colnej únie), ktoré úplne alebo čiastočne stratia platnosť.

Colný kódex EAEU obsahuje množstvo nových ustanovení týkajúcich sa nielen samotnej štruktúry kódexu (nový Colný kódex EAEU obsahuje 4 dodatky, ktoré neboli v Colnom kódexe CU), ale aj pravidiel colnej úpravy v únie. V návrhu Colného kódexu EAEU sa tak aktualizoval koncepčný aparát, zaviedol sa princíp „single window“, deklarovala sa priorita elektronickej deklarácie, došlo k niektorým zmenám v colnom konaní, došlo k reforme inštitútu schváleného hospodárskeho subjektu. atď.

Riadiace orgány Euroázijskej hospodárskej únie

Riadiacimi orgánmi EAEU sú:

• Najvyššia eurázijská hospodárska rada (najvyšší riadiaci orgán)
• Eurázijská medzivládna rada
• Eurázijská ekonomická komisia (stály pracovný orgán)
• Súd Euroázijskej hospodárskej únie

Smery činnosti Euroázijskej hospodárskej komisie.