Medzinárodné právo ochrany životného prostredia. Medzinárodné právo ochrany životného prostredia Medzinárodné právo ochrany životného prostredia

Inštitút medzinárodného práva

Pod Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie

Volžský obor

Práca na kurze

O medzinárodnom práve na tému:

Medzinárodné právo životného prostredia

Volzhsky, región Volgograd

Úvod

Kapitola 1. Všeobecné ustanovenia a koncepcia medzinárodného práva ochrany životného prostredia

1.1 Pojem a pramene medzinárodného práva ochrany životného prostredia

1.2 Predmety medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia

1.3 Princípy medzinárodného práva životného prostredia

2.1 Medzinárodné environmentálne organizácie

2.2 Medzinárodné konferencie o životnom prostredí

2.3 Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

3.1 Medzinárodná zodpovednosť za environmentálne delikty

3.2 Medzinárodný súd pre životné prostredie

Záver

Bibliografia

Človek je súčasťou prírody. Mimo prírody, bez využitia jej zdrojov, nemôže existovať. Príroda bude vždy základom a zdrojom ľudského života. Vo vzťahu k človeku plní množstvo funkcií súvisiacich s uspokojovaním jeho potrieb: ekologickú, ekonomickú, estetickú, rekreačnú, vedeckú, kultúrnu a iné.

Prírodné prostredie- súbor prírodných systémov, prírodných objektov a prírodných zdrojov vrátane atmosférického vzduchu, vody, pôdy, podložia, flóry a fauny, ako aj podnebia v ich vzťahu a interakcii.

Priaznivé prírodné prostredie- taký stav prírodných objektov, ktoré tvoria prostredie vytvorené človekom, ako aj kvalitu života a podmienky, ktorý zodpovedá zákonom ustanoveným normám a predpisom, pokiaľ ide o jeho čistotu, náročnosť zdrojov, udržateľnosť životného prostredia, druhovú diverzitu a estetické bohatstvo

Ochrana životného prostredia- činnosti na zachovanie a obnovu (ak je narušená) priaznivého stavu životného prostredia, predchádzanie jeho degradácii v procese spoločenského rozvoja, udržiavanie ekologickej rovnováhy.

Zabezpečenie priaznivej kvality životného prostredia a organizácia racionálneho využívania prírodných zdrojov je jedným z najpálčivejších problémov nielen v Rusku či európskych krajinách, ale aj v celom svetovom spoločenstve. Uvedomenie si nástupu globálnej environmentálnej krízy zo strany orgánov väčšiny štátov sveta v polovici minulého storočia viedlo k vytvoreniu medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia a dynamickej zmene domácej environmentálnej legislatívy väčšiny krajín. sveta vrátane Ruska. Vyhlásenie ľudského práva na zdravé životné prostredie v Deklarácii zásad prijatej na Štokholmskej konferencii OSN o životnom prostredí v roku 1972, ako aj podpísanie množstva medzinárodných dokumentov Ruskou federáciou viedli k implementácii medzinárodných environmentálnych noriem a normy do ruskej legislatívy. To viedlo k formovaniu environmentálneho právneho vedomia medzi obyvateľstvom Ruska, rastu verejného environmentálneho hnutia a formovaniu súdnej praxe v prípadoch ochrany práv a oprávnených záujmov občanov v oblasti ochrany životného prostredia.

Špecifikovaná dynamika sa odrazila v tomto kurze, ktorý obsahuje úvahy o moderných problémoch zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti, vzhľadom na realitu XXI storočia a procesy globalizácie v modernom svete.

Predmet kurzu- prírodné prostredie.

Predmet ještúdium medzinárodných práv v oblasti ochrany životného prostredia.

Účel práce v kurze je hľadať efektívne spôsoby smerujúce k zaručeniu priaznivého životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti s aplikáciou medzinárodných právnych environmentálnych princípov a noriem.

Ciele kurzu:

Štúdium úlohy medzinárodného práva životného prostredia;

Zohľadnenie princípov medzinárodného práva životného prostredia;

Analýza činnosti medzinárodných organizácií v oblasti ochrany životného prostredia;

Identifikácia medzinárodných trestných činov proti životnému prostrediu;

Rozvoj opatrení a perspektív na zlepšenie ekologických systémov.

Metodologický rámec kurzové práce sú prácami vedcov v oblasti medzinárodného práva, práva životného prostredia, ako aj regulačných dokumentov, legislatívnych aktov v oblasti práva životného prostredia.

Formovanie medzinárodného práva životného prostredia. Medzinárodné právo životného prostredia prešlo vo svojom vývoji niekoľkými fázami:

1) Prvé informácie o konsolidácii noriem medzinárodného práva životného prostredia k nám prišli zo zdrojov práva starovekej Číny (VII storočie pred Kristom). Boli tak uzatvorené medzinárodné zmluvy o ochrane vzácnych plemien zvierat a vtákov. Prvenstvo východných civilizácií v tejto veci nie je náhodné. Ak je vedomie západných civilizácií rigidne racionálne (o ochrane životného prostredia sa začalo hovoriť až vtedy, keď nebolo čo jesť, piť a s čím dýchať), tak východné vedomie vždy smerovalo ku kontemplácii a harmónii s prostredím.

2) Vznik skutočne medzinárodných, a nie lokálnych noriem medzinárodného práva životného prostredia možno pripísať druhej polovici 19. storočia. - 1913 V tomto období ešte neexistoval ucelený systém medzinárodných právnych zmlúv, ktoré by komplexne upravovali ochranu životného prostredia. Jednotlivé opatrenia sa však už realizujú (uzatvárajú sa zmluvy) na ochranu niektorých druhov zvierat (napríklad Dohoda o zachovaní tuleňov kožušinových zo 6. novembra 1897) alebo niektorých prírodných objektov (napríklad Dohovor č. o plavbe na Rýne z roku 1868, ktorý upravuje ochranu rieky pred znečistením).

3) 1913 - 1948 17. novembra 1913 v Berne na I. medzinárodnej konferencii venovanej „medzinárodnej ochrane prírody“ sa vo svete prvýkrát pokúsil načrtnúť plán opatrení na medzinárodnú ochranu životného prostredia ako celku a nie jeho jednotlivé prvky. Na konferencii sa zúčastnili predstavitelia vedy z 18 krajín vrátane Ruska. Na konferencii bola podpísaná Dohoda o zriadení Poradnej komisie pre medzinárodnú ochranu prírody. Stretnutie však malo najmä informačný a organizačný charakter a nevypracovalo sa na ňom žiadne praktické opatrenia na ochranu prírody.

4) 1948-1972 Začiatok tejto etapy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia je spojený so vznikom Organizácie Spojených národov a prvej medzinárodnej environmentálnej organizácie, vytvorenej v roku 1948, ktorá sa pôvodne volala „Medzinárodná únia na ochranu prírody“ . V tomto období bola po prvý raz vo svetovej histórii pripravená a v roku 1972 v Štokholme usporiadaná medzinárodná konferencia, ktorá proklamovala právo každého obyvateľa Zeme na priaznivé prírodné prostredie.

5) 1972 -1992 V tejto etape v rôznych medzinárodných právnych aktoch vzniká a prejavuje sa systém medzinárodnoprávnych záruk práva človeka na priaznivé prírodné prostredie. Zároveň dochádza k ekologizácii medzinárodného práva, ako aj konsolidácii garančného mechanizmu nielen na univerzálnej úrovni v rámci systému OSN, ale aj na regionálnej úrovni v rámci takých medzinárodných orgánov ako je Rada hl. Európa, OBSE atď.

6) 1992 - dodnes. Na medzinárodnej konferencii v Rio de Janeiro v roku 1992 boli zhrnuté výsledky spolupráce v týchto otázkach a načrtnuté dlhodobé plány do budúcnosti (pozri Agenda pre 19. storočie).

Pramene medzinárodného práva životného prostredia.

Pod prameňmi medzinárodného práva sa rozumejú zodpovedajúce právne formy, v ktorých sú vyjadrené normy medzinárodného práva - medzinárodné zvyklosti, všeobecné zásady, medzinárodné zmluvy, rozhodnutia medzinárodných súdov, medzinárodné doktríny.

Existuje niekoľko dôvodov pre klasifikáciu prameňov medzinárodného práva životného prostredia.

Všetky pramene medzinárodného práva životného prostredia právnou silou sú rozdelené do dvoch skupín:

1) Pramene obsahujúce normy a pravidlá uznávané štátmi ako záväzné normy: medzinárodné zmluvy, uznesenia viacerých medzinárodných organizácií záväzné pre ich účastníkov, medzinárodná obyčaj a všeobecné princípy.

Existuje viacero klasifikácií medzinárodných zmlúv, napríklad podľa počtu účastníkov sa delia na mnohostranné a dvojstranné zmluvy; podľa územnej pôsobnosti sa medzinárodné zmluvy členia na miestne, subregionálne, regionálne a globálne. Miestne dohody sú zamerané na riešenie miestnych problémov ochrany životného prostredia prihraničných oblastí; subregionálne - na ochranu jednotlivých ekologických systémov; regionálne - na ochranu morí, riek a priľahlých regiónov; globálne - na ochranu ozónovej vrstvy Zeme, Svetového oceánu a pod.

2) Zdroje, ktoré obsahujú odporúčania na ochranu životného prostredia (tzv. normy medzinárodného „mäkkého“ práva). Takéto odporúčania štáty vykonávajú dobrovoľne pre ich vysokú „morálnu hodnotu“ a autoritu. Medzi nimi treba spomenúť rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a odporúčania medzinárodných konferencií. Tieto uznesenia zahŕňajú:

a) Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN z 18. decembra 1962 „Hospodársky rozvoj a ochrana prírody“, v ktorej bol urobený pokus orientovať medzinárodné spoločenstvo na hľadanie spojenia environmentálnych a ekonomických záujmov spoločnosti, navyše ochrana životného prostredia znamená súbor opatrení, a nie ochranu konkrétnych prírodných zdrojov.

b) Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN „O historickej zodpovednosti štátov za zachovanie prírody Zeme pre súčasné a budúce generácie“, prijatá v septembri 1980. OSN v nej vyzvala všetky národy a štáty, aby prijali opatrenia na zníženie tzv. preteky v zbrojení a vypracovať opatrenia na ochranu prírodného prostredia.

c) Svetová charta ochrany prírody z 28. októbra 1982. Hlavným zameraním charty je environmentálna výchova.

Z materiálov medzinárodných konferencií OSN treba spomenúť Deklaráciu Štokholmskej konferencie OSN z roku 1972 a Deklaráciu zásad schválenú na konferencii OSN v roku 1992 v Rio de Janeiro.

Ďalšia klasifikácia medzinárodných zmlúv ako kritéria zvýrazňuje súvislosť medzi predmetom úpravy zmluvy a environmentálnou problematikou. Z tohto dôvodu existujú:

1. Dohody upravujúce neochranárske vzťahy týkajúce sa prírodných objektov (napríklad právny režim vodných útvarov). Hoci takéto dohody neobsahujú environmentálne normy, objektívne prispievajú k ochrane prírodných objektov.

2. Zmluvy upravujúce vzťahy o využívaní prírodných objektov, ktoré však obsahujú samostatné ustanovenia o ochrane týchto objektov (napríklad Dohovor o morskom práve z roku 1982).

3. Dohody plne zamerané na reguláciu ochrany životného prostredia. Medzi takéto zmluvy patria takzvané rámcové dohody, ktoré majú globálny charakter. Patrí medzi ne Dohovor z roku 1977 o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia; Dohovor o zmene klímy z 9. mája 1992; Dohovor o biologickej diverzite z 5. júna 1992 atď.

V posledných rokoch narastá počet regionálnych medzinárodných dohôd o ochrane životného prostredia. Zvláštnosťou týchto zmlúv medzinárodného práva životného prostredia je, že v porovnaní s globálnymi medzinárodnými zmluvami stanovujú prísnejší ochranný režim pre prírodné objekty. Medzi regionálnymi medzinárodnými zmluvami treba vyzdvihnúť: zmluvy o využívaní a ochrane Dunaja a Čierneho mora; Africký dohovor o ochrane prírody a prírodných zdrojov z roku 1968; Dohovor o ochrane Stredozemného mora pred znečistením z roku 1976; Dohovor o ochrane živých antarktických morských zdrojov z roku 1980; Dohovor o rybolove a ochrane živých zdrojov v Baltskom mori a Dánskych úžinách z roku 1973 atď. Zintenzívňuje sa aj bilaterálna spolupráca Ruska so zahraničnými štátmi, najmä so Spojenými štátmi, Nórskom, Čínou, Fínskom, Nemeckom "! A ďalšími krajinami."

Spolupráca s členskými štátmi SNŠ sa uskutočňuje v rámci Dohody o interakcii v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia z 8. februára 1992. Za účelom implementácie tejto dohody bola zriadená Medzištátna ekologická rada a Medzištátny ekologický fond.

1.2 Predmety medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia

Predmety medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia - ide o prírodné objekty, ku ktorým majú subjekty medzinárodného práva ekologické vzťahy. Rozlišujeme dve kategórie takýchto predmetov: medzinárodnoprávne predmety, na ktoré pôsobí z území jednotlivých štátov, a predmety, na ktoré pôsobí z medzinárodného územia alebo z územia so zmiešaným režimom. Okamžite si všimnime skutočnosť, že niektoré objekty môžu patriť do prvej aj druhej skupiny (schéma 1).

TO medzinárodnoprávnych subjektov, na ktoré pôsobí z území jednotlivých štátov, zahŕňajú: vzduch, vnútrozemské vody, flóru a faunu.

Vzdušné prostredie je spoločným dedičstvom ľudstva. K hlavnému škodlivému vplyvu na ovzdušie dochádza z území jednotlivých štátov pre také druhy ich aktivít, ako sú:

♦ Emisie síry do atmosféry vytvárajúce kyslé dažde.

♦ Emisie oxidu uhličitého, ktoré prispievajú k rastu skleníkového efektu.

♦ Používanie a únik chemikálií, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu Zeme.

♦ Únik rádioaktívnych látok do atmosféry.

Vnútrozemské vody- ide o vody riek a jazier, ktoré sa síce nachádzajú na území jednotlivých štátov, ale sú predmetom medzinárodného práva životného prostredia. Rieky, či skôr vodné toky, ktoré sú chápané ako sústava povrchových a podzemných vôd, tvoriacich jednotnú [(vrstva, zaujala medzinárodné spoločenstvo z dvoch dôvodov. Po prvé, niektoré rieky pretekajú územím dvoch alebo viacerých štátov (medzinárodné). rieky). Po druhé, riečne vody sa nejakým spôsobom dostávajú do medzinárodných vôd. Niektoré jazerá podliehajú medzinárodnej právnej ochrane kvôli ich klasifikácii ako svetové prírodné dedičstvo (napríklad jazero Bajkal, jazero Loman). Medzinárodné spoločenstvo sa snaží chrániť sladké vody medzinárodného významu v dôsledku znečistenia týmito druhmi:

♦ čistiace prostriedky používané v pracích a čistiacich prostriedkoch,

♦ znečistenie chloridmi používanými pri dezinfekcii vody,

♦ vypúšťanie ropy a ropných produktov.

Príkladom medzinárodnej ochrany tohto objektu je ekologická katastrofa v Rumunsku z 31. januára 2000, kedy v dôsledku havárie v podniku AURUL, ktorý ťaží zlato v Karpatoch, takmer 100 000 kubických metrov vody s vysokou obsah kyanidu sa dostal do rieky Tissa az nej do Dunaja. V prvých dvoch dňoch po nehode v Tisse zahynulo 80 % zásob rýb. Obnovenie ekologickej rovnováhy Tissy bude podľa odborníkov trvať najmenej 10 rokov. Maďarsko už podalo na medzinárodné súdy žalobu o náhradu škody na životnom prostredí a verejnom zdraví.

Fauna a flóra sú zmiešaným objektom právnej úpravy, keďže vplyv na ne dochádza tak z územia jednotlivých štátov, ako aj mimo nich. Medzinárodnú ochranu využívajú: ohrozené a vzácne druhy flóry a fauny, sťahovavé druhy živočíchov, príroda v určitých regiónoch. V tejto oblasti možno rozlíšiť niekoľko špecifických oblastí spolupráce medzi štátmi:

♦ ochrana flóry: ochrana rastlín, karanténa rastlín a ich ochrana pred škodcami a chorobami, ochrana tropického dreva;

♦ ochrana špecifických druhov živočíchov: tulene atlantické, tuniak atlantický, ľadové medvede, zapísané v Svetovej červenej knihe ohrozených a vzácnych druhov živočíchov;

♦ ochrana biotopov: mokrade, biotopy sťahovavého vtáctva.

Medzinárodnoprávne predmety, ktorých dopad nastáva z medzinárodného územia alebo z územia so zmiešaným režimom. Medzi tieto objekty patria: vesmír, svetový oceán, predmety spoločného dedičstva ľudstva, využitie prírody na vojenské účely.

Svetový oceán je ekosystém schopný spracovať obrovské množstvo organickej hmoty (v koncepte „Svetový oceán“ zahŕňame ako vody samotných oceánov, tak aj vody morí). Prudký nárast množstva odpadových produktov ľudstva, ich chemického zloženia, ohrozil samočistiaci mechanizmus Svetového oceánu, ktorý sa formoval po tisícročia. Zákon o životnom prostredí zakazuje alebo obmedzuje vypúšťanie nasledujúcich látok do oceánov:

Ropa a ropné produkty. Nebezpečná je najmä ich dlhá doba rozkladu a šírenie na veľkých plochách. V novembri 2002 sa tak tanker Prestige potopil pri pobreží Španielska a viac ako 500 kilometrov pobrežia bolo otrávených ropou. Španielsky premiér uviedol, že krajine hrozí najväčšia ekologická katastrofa v jej histórii. Medzitým sa vzniknuté ropné škvrny dlho nepodarilo odstrániť, čo spôsobilo značné škody na vodných biologických zdrojoch Atlantiku.

♦ Syntetické výrobky, ktoré zahŕňajú všetky druhy plastov, vrátane syntetických lán, rybárskych sietí a plastových vriec na odpadky. Ich nebezpečenstvo spočíva vo výnimočnej vztlakovej schopnosti.

♦ Jedovaté látky vrátane organochlórových zlúčenín, ortuti, kadmia. Medzi tieto látky patria aj materiály na biologické a chemické bojovanie.

♦ Rádioaktívne materiály. Medzinárodné environmentálne právo obmedzuje skládkovanie a likvidáciu rádioaktívneho odpadu.

priestor je priestor mimo zemskej atmosféry. Ekonomické využitie vesmíru je stále obmedzené technickými možnosťami ľudstva. Medzinárodné spoločenstvo však už čelilo problému ochrany tohto objektu pred takzvaným „vesmírnym odpadom“. Jeho akumulácia na obežných dráhach v blízkosti Zeme (v blízkom vesmíre) môže ľudstvu znemožniť vstup do vesmíru ďalej. Aj keď sa to bez využívania jadrovej energie pri prieskume vesmíru nezaobíde, medzinárodné environmentálne právo obmedzuje testovanie jadrových zbraní vo vesmíre. V tomto ohľade bola stanovená environmentálna imunita niektorých objektov vo vesmíre, čo znamená odstránenie objektov, ktoré sú spoločným dedičstvom ľudstva, z ekonomických aktivít. Vo vzťahu k vesmíru sa environmentálna imunita rozširuje na nebeské teleso, ako je Mesiac.

Predmety spoločného dedičstva ľudstva- sú to územia, ktoré nie sú pod suverenitou žiadneho štátu a majú environmentálnu imunitu. Patria sem: Antarktída, Mesiac.

Využitie prírody na vojenské účely... Medzinárodné právo životného prostredia zakazuje nepriateľské používanie prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia s cieľom spôsobiť škodu iným štátom (počasie, tektonická vojna, ekocída).

1.3 princípy medzinárodného práva životného prostredia

Princípy medzinárodnej právnej úpravy sa vo všeobecnosti delia do troch skupín: všeobecné (všeobecne uznávané) zásady medzinárodného práva; zásady medzinárodného práva environmentálneho významu; špeciálne (sektorové) princípy medzinárodného práva životného prostredia.

Špeciálne princípy sú formulované v Štokholmskej deklarácii z roku 1972, Svetovej charte prírody prijatej Valným zhromaždením OSN 28. októbra 1982, Deklarácii z Ria de Janeira z roku 1992 a ďalších dokumentoch. Mali by sa zdôrazniť tieto základné princípy:

1. Princíp racionálneho využívania prírodných zdrojov, zaväzujúce štáty riadiť a využívať prírodné zdroje tak, aby nepoškodzovali integritu ekologických systémov, ako aj vykonávať sériu opatrení na reprodukciu a obnovu prírodných zdrojov (Dohovor o ochrane antarktického morského života z roku 1980). Zdroje, Dohovor OSN o morskom práve z roku 1982) ...

2. Princíp predchádzania znečisťovaniu životného prostredia znamená, že štáty by nemali znečisťovať životné prostredie vnášaním rôznych škodlivých látok, ktoré svojou nebezpečnosťou alebo svojím veľkým množstvom prekračujú schopnosť prostredia neutralizovať a sebaregenerovať. Štáty sú povinné svojím konaním neprenášať škody alebo nebezpečenstvo z jednej oblasti do druhej, priamo ani nepriamo, ani nepremieňať jeden druh znečistenia na iný.

3. Princíp suverenity štátov nad ich prírodnými zdrojmi znamená suverénne právo štátov rozvíjať svoje vlastné prírodné zdroje v súlade s ich politikou v oblasti prírodných zdrojov, ochrany životného prostredia a rozvoja. Pravda, už dávno prestal mať absolútny charakter.

4. Zásada nepoškodzovania životného prostredia mimo hraníc národnej jurisdikcie označuje určité hranice, ale výkon suverenity štátu nad prírodnými zdrojmi. Vyžaduje od štátov, aby zabezpečili, že činnosti vykonávané pod ich jurisdikciou alebo kontrolou nepoškodzujú životné prostredie iných štátov alebo oblastí. Navyše ani prítomnosť ozbrojeného konfliktu nezbavuje strany povinnosti splniť túto požiadavku. Ak by bola táto inštitúcia rozvinutá a existovala by citlivá škála hodnotenia environmentálnych škôd, zabezpečilo by to realizáciu vhodnej environmentálnej politiky každého štátu.

5. Z uvedeného priamo vyplýva princíp ochrany životného prostredia počas vojenských konfliktov. Najplnšie je formulovaný v Dohovore o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania životného prostredia z roku 1976.

6. Princíp posudzovania vplyvov na životné prostredie. V posledných rokoch narastá počet všeobecne uznávaných princípov medzinárodného práva životného prostredia preventívneho charakteru, t.j. nesúvisí s náhradou už spôsobenej škody, ale smeruje k niektorým preventívnym opatreniam. Táto zásada bola stanovená v Dohovore o posudzovaní vplyvov na životné prostredie presahujúcich hranice z roku 1991, v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 (článok 206), ako aj v mnohých regionálnych zmluvách – Dohovore o ochrane životného prostredia z r. Červené more a Aden záliv z roku 1982, Dohovor o ochrane a rozvoji morského prostredia karibskej oblasti z roku 1983 atď.

7. Princíp zodpovednosti za škody na environmentálnych systémoch iných štátov alebo medzinárodných priestorov. Systém opatrení zodpovednosti podľa medzinárodného práva neuplatňuje trestnú ani administratívnu zodpovednosť. Hlavným druhom zodpovednosti za medzinárodný trestný čin proti životnému prostrediu je náhrada škody na majetku. Najrozvinutejším a najčastejšie uplatňovaným druhom zodpovednosti je náhrada škody spôsobenej ropným znečistením mora (Bruselský dohovor o občianskej zodpovednosti za škody spôsobené znečistením ropou z roku 1969) a zodpovednosť za škodu spôsobenú používaním jadrových elektrární (pozri napr. Viedenský dohovor o zodpovednosti za jadrovú škodu z roku 1963).

Keďže spory medzi štátmi v otázkach spôsobenia majetkových škôd sú nevyhnutné, za účelom implementácie tohto princípu bolo v júli 1993 pri Medzinárodnom súdnom dvore vytvorené špeciálne kolégium (komora) na posudzovanie medzištátnych sporov v oblasti ochrany životného prostredia. Jeden z prvých prípadov pred súdom sa týkal škôd na životnom prostredí spôsobených degradáciou pôdy na ostrove Nauru, ku ktorej došlo v čase, keď na ostrove vládla Austrália. Súd prípad prijal 26. júna 1992 napriek tomu, že nároky na náhradu škody boli na obdobie 70 rokov. Je pravda, že strany následne uzavreli priateľskú dohodu.

Ďalšou možnosťou riešenia medzinárodných environmentálnych sporov je prejednávanie prípadov na Medzinárodnom súde pre environmentálnu arbitráž a zmier, ktorý vznikol ako mimovládna organizácia v novembri 1994. Spory sa posudzujú na základe arbitrážneho súdu, t.j. strany vopred uznajú, že rozhodnutie je pre nich záväzné.

Kapitola 2. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

2.1 medzinárodné environmentálne organizácie

V súčasnosti vo svete pôsobí viac ako 100 rôznych medzinárodných organizácií, ktoré sa v tej či onej miere zaoberajú problémami ochrany životného prostredia (schéma 2). Všetky medzinárodné organizácie zapojené do vzťahov regulovaných medzinárodným právom životného prostredia možno rozdeliť do dvoch veľkých skupín: medzinárodné vládne a medzinárodné mimovládne (verejné) organizácie.

Medzinárodné vládne organizácie,ďalej rozdelené na globálne (celosvetové) a regionálne.

Spojené národy je najuznávanejšou z medzinárodných medzinárodných organizácií. Popri prerokúvaní otázok životného prostredia na zasadnutí Valného zhromaždenia, ako aj prijímaní rôznych rezolúcií a organizovaní konferencií bol v OSN vytvorený špecializovaný orgán – UNEP (Program pre životné prostredie OOP). Štruktúra UNEP zahŕňa Riadiacu radu, hlavný medzivládny orgán, ktorý riadi jeho politiku, Sekretariát na čele s výkonným riaditeľom a Environmentálny fond. UNEP je svojou právnou povahou pomocným orgánom Organizácie Spojených národov, aj keď má pri rozhodovaní určitý stupeň autonómie. Spomedzi skutočných výsledkov aktivít UNEP stojí za zmienku iniciatíva UNEP na podpísanie Montrealského protokolu štátmi v roku 1987, ktorý by mal pomôcť znížiť škody spôsobené chemikáliami na ozónovej vrstve atmosféry; Bazilejský dohovor iniciovaný UNEP v roku 1989, ktorého cieľom je kontrolovať medzinárodnú prepravu a zneškodňovanie nebezpečných odpadov; organizovanie a usporiadanie medzinárodnej konferencie v Rio de Janeiro 1992 atď.

Špecializované medzinárodné organizácie. Okrem OSN pôsobia pod jej záštitou aj ďalšie špecializované medzinárodné organizácie:

a) Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE) implementujúca program jadrovej bezpečnosti a ochrany životného prostredia.

b) Organizácia Spojených národov pre kultúru, vedu, vzdelávanie (UNESCO). Jeho hlavnou ekologickou funkciou je podpora environmentálneho vzdelávania, výchovy a osvety, ako aj evidencia a ochrana prírodných lokalít zaradených do svetového dedičstva.

c) Svetová zdravotnícka organizácia (WHO), ktorej hlavnou ekologickou funkciou je skúmanie problematiky ochrany ľudského zdravia z hľadiska jeho interakcie s prostredím.

d) Organizácia Spojených národov pre poľnohospodárstvo a výživu (FAO), zaoberajúca sa environmentálnymi problémami v poľnohospodárstve, najmä ochranou a využívaním pôdy, lesov, vôd, voľne žijúcich živočíchov, vodných biologických zdrojov atď.

k) Medzinárodná námorná organizácia (IMO) sa zaoberá problémami ochrany morí pred znečistením, podieľa sa na tvorbe medzinárodných dohovorov, ale bojom proti znečisťovaniu morí ropou a inými škodlivými látkami.

f) Svetová meteorologická organizácia OSN (WMO) skúma vplyv človeka na prírodu a klímu planéty prostredníctvom globálneho environmentálneho monitorovania životného prostredia.

Medzinárodné mimovládne (verejné) environmentálne organizácie. Ich úloha v medzinárodnom práve životného prostredia neustále rastie. Okrem hnutia Greenpeace vo svete pôsobia také medzinárodné environmentálne mimovládne organizácie ako Ecology, Green Cross a iné.

Známejšie sú také medzinárodné mimovládne environmentálne organizácie ako International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources – IUCN, World Wildlife Fund – WFDZ, International Council on Environmental Law – IHRP atď.

Hlavným tvorcom pravidiel v medzinárodnom práve je štát. To je dôvod, prečo je úloha mimovládnych environmentálnych organizácií pri tvorbe medzinárodných pravidiel obmedzená. Najväčší z nich - Medzinárodná únia na ochranu prírody a prírodných zdrojov, využívajúc svoj poradný štatút s niektorými orgánmi a agentúrami OSN, má však možnosť oficiálne prezentovať svoj vlastný pohľad na návrhy dokumentov prerokúvaných na medzinárodných konferenciách v rámci medzivládnych organizácií. telá.

2.2 medzinárodné konferencie o životnom prostredí

Jednou z rozvinutých foriem medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia sú konferencie, bilaterálne a multilaterálne, vládne i mimovládne. Po celom svete sa každoročne konajú stovky, ak nie tisíce konferencií o environmentálnych otázkach. V závislosti od cieľov slúžia ako prostriedok výmeny skúseností z ochrany životného prostredia, výmeny environmentálne významných informácií, riešenia vedeckých a praktických problémov.

Dve konferencie, ktoré sa konajú pod záštitou OSN, sú mimoriadne zaujímavé a majú osobitný medzinárodný význam.

Z obáv z prudkého zhoršovania globálneho životného prostredia spôsobeného vysokou mierou jeho znečistenia koncom 60. rokov prišlo Valné zhromaždenie OSN s iniciatívou usporiadať medzinárodnú konferenciu, ktorá by prerokovala a vypracovala medzinárodné opatrenia na obmedzenie znečisťovania životného prostredia človeka. . V júni 1972 sa konala Štokholmská konferencia OSN o životnom prostredí človeka, ktorá prijala Deklaráciu zásad a Akčný plán. Tieto dokumenty boli schválené Valným zhromaždením OSN a položili základ pre pravidelné aktivity na ochranu životného prostredia v rámci OSN.

Vo všeobecnosti zohrala táto konferencia obrovskú úlohu pri rozvoji medzinárodného práva životného prostredia a zintenzívnení medzinárodnej spolupráce v oblasti životného prostredia.

Napriek národnému a medzinárodnému úsiliu sa však stav globálneho životného prostredia od Štokholmskej konferencie naďalej zhoršuje. Znepokojené touto okolnosťou Valné zhromaždenie OSN vytvorilo v roku 1984 Medzinárodnú komisiu pre životné prostredie a rozvoj a stanovilo jej tieto úlohy:

Navrhnúť dlhodobé environmentálne stratégie, ktoré by zabezpečili trvalo udržateľný rozvoj do roku 2000 a neskôr;

Zvážte spôsoby a prostriedky, ktorými by svetové spoločenstvo mohlo efektívne riešiť problémy životného prostredia atď.

Výsledkom činnosti Medzinárodnej komisie na čele s predsedníčkou nórskej vlády Gro Harlem Brundtlandovou bolo zásadné dielo s názvom Naša spoločná budúcnosť, predložené Valnému zhromaždeniu OSN v roku 1987 (v Rusku ho preložilo a vydalo vydavateľstvo Progress v roku 1989.)

Hlavným záverom tejto medzinárodnej komisie bola potreba dosiahnuť trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj, v ktorom by sa rozhodnutia na všetkých úrovniach prijímali s plným zohľadnením environmentálnych faktorov. Prežitie a ďalšia existencia ľudstva určuje mier, rozvoj a stav životného prostredia. Trvalo udržateľný rozvoj je rozvoj, ktorý napĺňa potreby súčasnosti bez toho, aby ohrozil schopnosť budúcich generácií uspokojovať svoje vlastné potreby.

Na podnet Valného zhromaždenia OSN v júni 1992 v Rio de Janeiro, t.j. 20 rokov po Štokholmskej konferencii bola zvolaná Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji. Ako už názov konferencie napovedá, jej práca vychádzala z myšlienok Medzinárodnej komisie pre životné prostredie a rozvoj. O význame, ktorý sa tejto konferencii pripisuje, svedčí jej rozsah a úroveň. Konferencie sa zúčastnilo 178 štátov a viac ako 30 medzivládnych a mimovládnych medzinárodných organizácií. Na čele 114 delegácií stáli hlavy štátov a vlád.

Na konferencii v Riu sa diskutovalo o mnohých otázkach, z ktorých hlavná sa týkala troch dôležitých dokumentov:

Environmentálne a rozvojové vyhlásenia,

dlhodobý program ďalších opatrení v celosvetovom meradle („Agenda 21“),

Zásady racionálneho využívania, ochrany a rozvoja všetkých druhov lesov.

Okrem toho boli účastníkom konferencie predstavené dva dohovory – „O biologickej diverzite“ a „O zmene klímy“, ktoré boli otvorené na podpis.

Agenda 21 je venovaná dnešným naliehavým environmentálnym problémom a jej cieľom je pripraviť svet na výzvy, ktorým bude čeliť v nasledujúcom storočí. Určuje smerovanie aktivít štátov, národov a medzinárodných organizácií na riešenie týchto problémov.

Program obsahuje 4 časti:

Sociálne a ekonomické aspekty (národné politiky a medzinárodná spolupráca na urýchlenie trvalo udržateľného rozvoja v rozvojových krajinách, zmierňovanie chudoby, meniace sa modely spotreby, populačná dynamika, ochrana a podpora ľudského zdravia, podpora trvalo udržateľného rozvoja ľudských sídiel, integrácia životného prostredia a rozvoja do procesu rozhodovania) ;

Zachovanie a racionálne využívanie zdrojov pre rozvoj (ochrana atmosféry, integrovaný prístup k využívaniu zdrojov pôdy, boj proti odlesňovaniu, dezertifikácii a suchu, trvalo udržateľný rozvoj horských oblastí, regulácia využívania toxických a nebezpečných látok vrátane odpadov a rádioaktívne látky);

Posilnenie úlohy kľúčových populácií (globálna akcia pre ženy, deti, mládež, pôvodné obyvateľstvo a miestne komunity, posilnenie úlohy rôznych kategórií pracovníkov, odborov a iných mimovládnych organizácií atď.);

Prostriedky implementácie (finančné zdroje a mechanizmy, informačné, vedecké, technologické a organizačné a právne prostriedky riešenia environmentálnych problémov).

Agenda 21 bola prijatá bez podpisu na základe konsenzu štátov. Z hľadiska právnej sily ide o akt „mäkkého“ medzinárodného práva a má odporúčací charakter.

Implementácia Agendy v celosvetovom meradle si vyžaduje 600 miliárd USD ročne, vrátane 125 miliárd USD, ktoré by mali rozvinuté krajiny zaplatiť rozvojovým krajinám. Účastníci konferencie sa zhodli, že vyspelé krajiny v roku 2000 a v nasledujúcich rokoch poskytnú rozvojovým krajinám finančnú pomoc vo výške 0,7 % hrubého národného produktu každej vyspelej krajiny. Rusko, ostatné bývalé republiky ZSSR a štáty východnej Európy vstúpili do skupiny krajín s „prechodnými ekonomikami“, voči ktorým sa plnenie medzinárodných finančných záväzkov oneskorilo.

Hlavným nástrojom organizačného a finančného mechanizmu na implementáciu Agendy je Komisia pre životné prostredie a rozvoj, o zriadení ktorej sa dospelo na konferencii v Riu.

Konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji Deklarácia zásad o lesoch je prvou globálnou dohodou o lesoch. Rieši potreby ochrany lesov ako environmentálneho a kultúrneho prostredia a využívania stromov a iných foriem života v lesoch pre hospodársky rozvoj.

Vo vyhlásení sa uvádza, že lesy so svojimi zložitými ekologickými procesmi sú nevyhnutné pre hospodársky rozvoj a udržanie všetkých foriem života. Lesy sa využívajú na drevo, potraviny a lieky a sú pokladnicou mnohých biologických produktov, ktoré ešte neboli objavené. Ukladajú vodu a uhlík, ktorý by sa inak mohol dostať do atmosféry a zmeniť sa na skleníkový plyn. Lesy sú domovom mnohých druhov voľne žijúcich živočíchov. Okrem toho svojou pokojnou zeleňou a zmyslom pre večnosť napĺňajú kultúrne a duchovné potreby ľudstva.

Podľa IBRD bude mať do roku 2000 dažďové pralesy iba 11 z 33 krajín, ktoré v súčasnosti vyvážajú drevo. Zároveň by podľa prepočtov Kolínskeho inštitútu svetovej ekonomiky zavedenie zákazu dovozu tropického dreva prinieslo rozvojovým krajinám straty vo výške 50 miliárd dolárov, čo sa rovná celej finančnej pomoci od západu do krajín tretieho sveta. Ukazuje sa, že tieto krajiny sú jednoducho odsúdené na zničenie svojho prirodzeného prostredia.

Princípy deklarácie pre lesy zahŕňajú nasledovné:

Všetky krajiny by sa mali podieľať na „ekologizácii sveta“ prostredníctvom výsadby a ochrany lesov;

Krajiny majú právo využívať lesy pre potreby svojho sociálno-ekonomického rozvoja. Takéto využitie by malo byť založené na vnútroštátnych politikách v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja;

Lesy by sa mali využívať spôsobom, ktorý spĺňa sociálne, ekonomické, ekologické, kultúrne a duchovné potreby súčasných a budúcich generácií;

Výhody biotechnologických produktov a genetického materiálu získaného z lesov by sa mali zdieľať s krajinami, v ktorých sa lesy nachádzajú, za vzájomne dohodnutých podmienok;

Vysadené lesy sú trvalo udržateľným zdrojom obnoviteľnej energie a priemyselných surovín. V rozvojových krajinách je používanie dreva ako paliva obzvlášť dôležité. Tieto potreby musia byť splnené prostredníctvom trvalo udržateľného obhospodarovania lesov a výsadby nových stromov;

Národné programy by mali chrániť jedinečné lesy vrátane starých lesov, ako aj lesy kultúrnej, duchovnej, historickej alebo náboženskej hodnoty;

Krajiny potrebujú trvalo udržateľné lesné hospodárske plány založené na environmentálne vhodných usmerneniach.

2.3 Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

V súlade s článkom 92 zákona „O ochrane životného prostredia“ „Zásady medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia“ vychádza Ruská federácia vo svojej politike v oblasti ochrany životného prostredia z potreby zabezpečiť všeobecnú hospodársku bezpečnosť a rozvoj medzinárodnej environmentálnej spolupráce v záujme tejto a budúcich generácií a riadi sa týmito zásadami:

· Každý má právo žiť v čo najpriaznivejších environmentálnych podmienkach;

· Každý štát má právo využívať prírodné prostredie a prírodné zdroje na rozvoj a uspokojovanie potrieb svojich občanov;

· Ekologický blahobyt jedného štátu nemožno zabezpečiť na úkor iných štátov alebo bez zohľadnenia ich záujmov;

· Ekonomické aktivity vykonávané na území štátu by nemali poškodzovať prírodné prostredie, a to v rámci jeho pôsobnosti aj mimo neho;

· Akékoľvek druhy ekonomických a iných činností, ktorých environmentálne dôsledky sú nepredvídateľné, sú neprijateľné;

· Na globálnej, regionálnej a národnej úrovni by mala byť zavedená kontrola stavu a zmien životného prostredia a prírodných zdrojov na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov;

· Mala by sa zabezpečiť voľná a neobmedzená medzinárodná výmena vedeckých a technických informácií o problémoch prírodného prostredia a pokročilých technológiách na ochranu prírody;

· štáty by si mali navzájom poskytovať pomoc pri environmentálnych núdzových situáciách;

· Všetky spory súvisiace s problémami životného prostredia by sa mali riešiť len mierovými prostriedkami.

Rusko tak uznáva prioritu medzinárodných právnych noriem v oblasti ochrany životného prostredia.

Ochrana životného prostredia sa vykonáva na niekoľkých medzinárodných úrovniach:

s ostatnými krajinami SNŠ;

s pobaltskými krajinami;

s krajinami východnej Európy;

S priemyselne vyspelými štátmi;

Rozvojové krajiny.

Objekty ochrany životného prostredia sa delia na:

· Používané všetkými štátmi (atmosféra, ozónová vrstva, svetový oceán);

· Používa sa niekoľkými alebo mnohými štátmi (Antarktida, Baltské more, Čierne more, Barentsovo more);

· Využívané dvoma štátmi (spravidla hraničné zariadenia - Dunaj a Amur, sťahovavé živočíchy).

Ruská federácia sa podieľa na viac ako 50 medzinárodných environmentálnych zmluvách, dohovoroch a dohodách. Naša krajina bola jedným z iniciátorov a stala sa stranou podpisu historických medzinárodných dohôd:

Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania životného prostredia (1977)

Zmluva o zásadách, ktorými sa riadia činnosti štátov pri prieskume a využívaní kozmického priestoru vrátane Mesiaca a iných nebeských telies. Teraz, za účasti Ruska, Dohovor o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov (1979), Dohovor o ochrane Čierneho mora pred znečistením (1992), Dohovor o cezhraničných účinkoch priemyselných havárií (1992), Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenou flórou a faunou (1973) atď.

V roku 1992 uzavreli krajiny SNŠ v Moskve medzivládnu dohodu o interakcii v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia. V súlade s ňou podpísali v júli 1992 na stretnutí v Minsku šéfovia rezortov životného prostredia zmluvných štátov Protokol o zriadení a právomociach Medzištátnej ekologickej rady (MEC). Táto rada bola založená s cieľom harmonizovať environmentálne aktivity štátov. Sekretariát Rady bol vytvorený ako pracovný orgán. Činnosť sekretariátu eviduje Medzištátny ekologický fond. Ročné príspevky členov tohto fondu sa rovnajú 0,05 % hrubého národného dôchodku každej krajiny. Hlavnou úlohou fondu je financovanie medzištátnych environmentálnych programov. Rada schválila zoznam najzraniteľnejších prírodných zón na území krajín Commonwealthu: Černobyľská zóna, povodie Amudarji a Dnepra; jazero Balchaš; Čierne, Azovské, Kaspické more; Priaralye. V súčasnosti sa medzi krajinami SNŠ pripravuje niekoľko dohôd: o ochrane a využívaní sťahovavých druhov vtákov a cicavcov a ich biotopov; o vzácnych, ohrozených druhoch živočíchov a rastlín; o spolupráci medzi MEA a UNEP.

Bilaterálna spolupráca medzi Ruskom a Spojenými štátmi, škandinávskymi krajinami a Nemeckom sa aktívne rozvíja.

Na riadnom zasadnutí Rusko-americkej komisie pre hospodársku a technologickú spoluprácu bolo podpísané spoločné vyhlásenie o ochrane životného prostredia. Vláda USA vyjadrila pripravenosť poskytnúť technickú pomoc a podporu konkrétnym ruským environmentálnym projektom – ide o spoluprácu na problémoch jazera Bajkal; manažment kvality ovzdušia (Volgograd); vzdelávanie a školenie personálu.

Medzi vládou Ruskej federácie a vládou Fínskej republiky bola podpísaná dohoda o realizácii projektov spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia v zariadeniach nachádzajúcich sa v regiónoch Karélie, Leningradu, Murmanska, Novgorodu, Pskova a St. Petersburg. V zozname prioritných projektov sú: výstavba úpravní vôd a komplexného závodu na spracovanie odpadov; zavádzanie ekologických procesov v drevospracujúcom a strojárskom priemysle.

Hlavné oblasti spolupráce s Nórskom súvisia so štúdiom problémov miestneho znečistenia životného prostredia elektrárňou Pečenganikel, ako aj so znečistením Barentsovho a Karského mora.

Počas zasadnutia rusko-dánskej komisie pre ochranu životného prostredia bol načrtnutý rozsiahly program činností, bolo identifikovaných viac ako 20 projektov na spoločnú realizáciu.

Rusko-nemecká spolupráca sa rozvíja najmä pri riešení environmentálnych problémov v regiónoch Tula a Kaliningrad, v oblasti jazera Bajkal. Ukončené práce na implementácii projektu IRIS (vytvorenie rádiologického monitorovacieho systému) v lokalitách jadrovoenergetických zariadení. V jadrovej elektrárni Smolensk bolo inštalované a uvedené do prevádzky zariadenia, bol zavedený zber informácií o rádiologickej situácii, ich spracovanie a výmena s Nemeckom. Potom bude na staniciach Kursk a Leningrad predstavený projekt IRIS.

Pokračujú bilaterálne kontakty a spolupráca s Holandskom, Kanadou, Veľkou Britániou a Čínou.

Kapitola 3. Medzinárodné trestné činy v oblasti životného prostredia

3.1 medzinárodná zodpovednosť za environmentálne delikty

Problém medzinárodnej zodpovednosti štátov je jedným z najťažších v medzinárodnom práve a nemá jednoznačné riešenie ani v doktríne, ani v praxi medzištátnej komunikácie. Je to základ pre zachovanie medzinárodného práva a poriadku. Pod medzinárodná zodpovednosť za environmentálne delikty znamená ofenzívu pre subjekt medzinárodného práva životného prostredia, ktorý porušil jeho požiadavky, nepriaznivé dôsledky (schéma 3).

Podkladom pre uplatnenie medzinárodnej zodpovednosti je environmentálny delikt, ktorý sa prejavuje najmä buď v nesplnení si medzinárodného záväzku subjektom medzinárodného práva životného prostredia, alebo v spôsobení škôd na životnom prostredí ropným znečistením morí, cezhraničným znečisťovaním životného prostredia napr. susedný štát atď.

Dôležitým prvkom medzinárodného trestného činu proti životnému prostrediu je príčinná súvislosť medzi protiprávnym konaním subjektu medzinárodného práva a spôsobenou environmentálnou škodou. Podstatná je vina páchateľa. Súčasne sa v modernej medzinárodnej praxi uplatňuje aj nevinná alebo objektívna (objektívna) zodpovednosť.

V súlade s moderným medzinárodným právom sa medzinárodné trestné činy delia na trestné činy a delikty. Pojem medzinárodný zločin je definovaný v čl. 19 návrhu článkov o medzinárodnej zodpovednosti vypracovaného Komisiou pre medzinárodné právo (schéma 4). Ide o medzinárodnoprávny akt vyplývajúci z porušenia medzinárodného záväzku štátom, ktorý je taký dôležitý pre životne dôležité záujmy medzinárodného spoločenstva, že jeho porušenie sa považuje za zločin proti medzinárodnému spoločenstvu ako celku. Podľa medzinárodného práva životného prostredia môžu byť medzinárodné trestné činy v oblasti životného prostredia okrem iného výsledkom vážneho porušenia medzinárodného záväzku, ktorý je základom ochrany životného prostredia, ako je napríklad povinnosť zakázať rozsiahle znečisťovanie atmosféry alebo morí.

Akýkoľvek medzinárodný právny akt, ktorý nie je medzinárodným zločinom, sa považuje za medzinárodný delikt alebo obyčajný trestný čin.

Medzinárodné právo stanovuje dva druhy zodpovednosti štátu: materiálnu a nemateriálnu (politickú). Hmotná zodpovednosť sa uplatňuje prostredníctvom opravy, t.j. materiálne, hlavne peňažné škody, prípadne reštaurácie, t.j. obnovenie narušeného stavu prírodného prostredia. Medzinárodná prax ukazuje, že poškodenie prírodného prostredia má spravidla za následok náhradu iba priamych škôd.

Nehmotná (politická) zodpovednosť sa uplatňuje v rôznych formách: zadosťučinenie (napr. ospravedlnenie, potrestanie vinníkov štátom), uplatnenie ekonomických a iných sankcií až po použitie ozbrojenej sily.

Je charakteristické, že len niekoľko medzinárodných dohovorov, zmlúv a dohôd stanovuje opatrenia týkajúce sa zodpovednosti. Spravidla nestanovujú konkrétne sankcie za spáchané environmentálne delikty. V niektorých medzinárodných zákonoch v oblasti ochrany životného prostredia, týkajúcich sa jeho znečisťovania, je zodpovednosť upravená dostatočne podrobne.

Bruselský dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody spôsobené znečistením ropou (1969) teda stanovil objektívnu zodpovednosť vlastníka lode za škody spôsobené znečistením ropnými látkami v teritoriálnych vodách pobrežného štátu loďami patriacimi štátu, ktorý je signatárom dohovoru a ktoré sa používajú na komerčné účely. Majiteľ plavidla je zodpovedný za všetky škody spôsobené znečistením mora, ktoré je dôsledkom úniku ropy alebo vypúšťania ropy.

Tento dohovor ustanovuje povinné poistenie zodpovednosti za škody spôsobené znečistením, keď loď prepravuje viac ako 2 000 ton ropy vo veľkom. Ako alternatívu k poisteniu dohovor dáva majiteľovi lode možnosť poskytnúť inú finančnú zábezpeku, ako je banková záruka alebo potvrdenie vydané medzinárodným kompenzačným fondom, vo výške zodpovedajúcej limitu zodpovednosti stanovenému dohovorom. Každej lodi, ktorá spĺňa túto požiadavku, je vydaný certifikát. V prípade jeho neprítomnosti môže byť lodi zakázaný vstup alebo výstup z prístavu zmluvného štátu dohovoru.

Bruselský dohovor stanovuje limit zodpovednosti na 210 miliónov konvenčných zlatých frankov (2 tisíc frankov na 1 registrovanú tonu tonáže lode). Vlastník plavidla sa môže zbaviť zodpovednosti, ak preukáže, že škoda:

bol výsledkom nepriateľstva, nepriateľstva alebo činov prírody;

bolo úplne spôsobené konaním alebo opomenutím tretej osoby s úmyslom spôsobiť škodu alebo

Bolo úplne spôsobené nedbalosťou alebo iným pochybením vlády alebo iného orgánu zodpovedného za udržiavanie poradia svetiel a iných navigačných pomôcok. Ženevský dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škodu spôsobenú pri cestnej, železničnej a vnútrozemskej vodnej preprave nebezpečného tovaru (1989) stanovuje, že dopravca je zodpovedný za škodu spôsobenú akýmkoľvek nebezpečným tovarom počas prepravy od okamihu incidentu. . Rovnako ako podľa Bruselského dohovoru je dopravca oslobodený od zodpovednosti, ak preukáže, že škoda bola výsledkom nepriateľstva, nepriateľstva alebo prírodných činov; spôsobené konaním tretích osôb s úmyslom spôsobiť škodu.

Osobitným príkladom pridelenia medzinárodnej zodpovednosti za škody spôsobené na prírodnom prostredí je zodpovednosť uplatňovaná v dôsledku nepriateľských akcií. Napriek fungovaniu Dohovoru o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia (1977) sa počas vojny v Perzskom zálive uskutočňovalo zámerné rozsiahle ničenie prírodného prostredia na vojenské účely. Niekoľko dní po začiatku vojny viedli akcie irackých jednotiek k úniku 6-8 miliónov barelov kuvajtskej ropy do vôd Perzského zálivu. Za 4 dni bombardovania Irak vyhodil do povetria väčšinu z 1250 kuvajtských ropných vrtov, čo spôsobilo požiare v takmer 600 ropných vrtoch a zaplavilo rozsiahle oblasti krajiny ropou. Bezpečnostná rada OSN v rezolúcii č. 687 z 3. apríla 1991 opätovne potvrdila zodpovednosť Iraku voči cudzím štátom, fyzickým a právnickým osobám za škody na životnom prostredí a za ničenie prírodných zdrojov v dôsledku invázie do Kuvajtu. V súlade s týmto uznesením bol vytvorený fond, do ktorého musia prísť prostriedky z Iraku vo výške asi štvrtiny jeho ročného príjmu z ťažby ropy. Tieto prostriedky boli určené na pokrytie škôd, ktoré sa odhadovali na 50 miliárd dolárov.

3.2 medzinárodný súd pre životné prostredie

V praxi svetového spoločenstva vznikajú environmentálne spory, ktoré si vyžadujú riešenie medzinárodnými orgánmi. Na tento účel bola v júli 1993 v rámci Medzinárodného súdneho dvora (Haag) vytvorená „komora pre otázky životného prostredia“.

Z iniciatívy skupiny právnikov na zakladajúcej konferencii, ktorá sa konala v Mexico City v novembri 1994, bol zriadený Medzinárodný environmentálny arbitrážny a zmierovací súd (International Environmental Court). Je mimovládnou organizáciou. Prvý panel sudcov zahŕňa 29 environmentálnych právnikov z 24 krajín. Členom tohto súdu je aj ruský reprezentant.

Činnosť Medzinárodného environmentálneho súdu sa riadi jeho štatútom, podľa ktorého súd rieši medzinárodné spory o ochrane životného prostredia a manažmente prírody v troch formách:

a) konzultáciou so zainteresovanými stranami na ich žiadosť na základe právnej analýzy konkrétnej situácie;

b) zmierom sporových strán na základe prijatia kompromisného riešenia spornej situácie, ktoré vyhovuje obom stranám. Rozhodnutie môže byť formalizované vo forme dohody, vykonanej dobrovoľne na recipročnom základe;

c) vykonaním plnohodnotného súdneho a rozhodcovského procesu na vzájomnú žiadosť strán s prijatím rozhodnutia, ktoré strany vopred uznajú za záväzné.

Prejednávanie sporov na Medzinárodnom súde pre životné prostredie je založené na princípoch arbitrážneho súdu. Samotné strany sa rozhodnú obrátiť sa na súd a spomedzi svojich členov si zvolia troch alebo viacerých sudcov, ktorí prípad posúdia.

Okruh osôb, ktoré sa môžu obrátiť na Medzinárodný súd pre životné prostredie, je neobmedzený. Môžu to byť jednotlivci, verejné organizácie, vládne agentúry vrátane vlád.

Medzinárodný súd pre životné prostredie môže prejednávať širokú škálu sporov. Zahŕňa spory týkajúce sa znečisťovania životného prostredia susedného štátu a náhrady škody na životnom prostredí; nepripustenie, pozastavenie alebo ukončenie činností poškodzujúcich životné prostredie. Zvažuje aj spory súvisiace s využívaním a ochranou prírodných zdrojov, o ktoré sa delia dva alebo viaceré štáty. Niektoré ďalšie zahŕňajú spory o ochranu environmentálnych práv občanov.

Posudzovanie prípadov na Medzinárodnom súde pre životné prostredie je založené na medzinárodnom práve životného prostredia, vnútroštátnych právnych predpisoch strán a precedensoch.

Naša generácia bola svedkom dramatických udalostí, ktoré zmenili povahu vzťahu človeka k životnému prostrediu. Rýchly rast populácie Zeme, ako aj vedecký a technologický pokrok prispievajú k zvyšovaniu vplyvu človeka na životné prostredie.

Environmentálne problémy sa neobmedzujú len na jednotlivé krajiny alebo regióny – stali sa globálnymi. Potreba ich riešenia v celosvetovom meradle predpokladá zjednotenie úsilia medzinárodného spoločenstva, rozvoj medzinárodnej spolupráce za účelom ochrany životného prostredia. Požiadavky na životné prostredie určujú objektívne prírodné zákony. Životné prostredie okolo nás je jeden celok, neoddeliteľná súčasť planetárneho ekologického systému. Napríklad v dôsledku škodlivých emisií z priemyslu jednej krajiny padajú kyslé dažde v inej krajine, pretože tieto krajiny sú spojené neoddeliteľnými ekologickými väzbami, čo v konečnom dôsledku vedie k zmene planetárnych procesov života na Zemi. Treba tiež poznamenať, že veľké škody na planetárnom ekosystéme spôsobili jadrové testy v Rusku, USA, Francúzsku a Číne. Nehoda v jadrovej elektrárni v Černobyle, kde bolo päť regiónov kontaminovaných rádioaktívnymi látkami, mala určite dopad na planétu ako celok.

Dôležitým základom spolupráce štátov v oblasti ochrany životného prostredia je jeho medzinárodnoprávna úprava. Stále viac sa formuje ako medzinárodné právo životného prostredia, ktoré je samostatným odvetvím práva, ktorého objektmi sú: vesmír, svetové oceány, medzinárodné rieky, atmosférický vzduch, jednotlivé objekty živočíšneho sveta atď.

Vývoj medzinárodnej legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia je spôsobený problémami narastajúcej environmentálnej krízy.

V dôsledku ekonomickej aktivity sa skleníkový efekt zintenzívňuje. Zdvojnásobenie obsahu oxidu uhličitého v atmosfére spôsobí všeobecné zvýšenie teploty, čo následne povedie k náhlej katastrofickej zmene klimatického stavu Zeme. Nárast teploty zvýši obsah vodnej pary v atmosfére, prehĺbi skleníkový efekt a tým urýchli tento proces.

Nárast hladiny morí a možnosť zaplavenia celých regiónov v rôznych častiach planéty vyvolávajú vážne obavy. Ak sa potvrdia najnovšie predpovede vedcov, tak najväčšia skaza hrozí krajinám ako Bangladéš, India, Egypt, Indonézia, Pakistan, Thajsko, Čína. Žiaľ, tento zoznam nie je úplný.

Nekontrolované ničenie lesov, najmä tropických pralesov v blízkosti rovníka, je veľmi nebezpečné. Tieto lesy sú najdôležitejším zdrojom rozmanitosti flóry a fauny na Zemi. Sú to pľúca našej planéty. No zároveň sú najzraniteľnejšie spomedzi všetkých ekosystémov na Zemi. Predpokladá sa, že najmenej polovica živých organizmov známych vede žije v tropických lesoch a nie sú schopné existovať v žiadnom inom životnom prostredí.

Nedokonalý rozvoj technológie spracovania odpadu, ako aj nezodpovedný prístup k problémom s likvidáciou odpadu môžu viesť k zasypávaniu veľkého množstva pôdy. Otázka spôsobov zneškodňovania nebezpečných odpadov bola v posledných rokoch nastolená viac ako raz, no doteraz nie je úplne stanovené, ktorý odpad a do akej miery poškodzuje ľudské zdravie. Spaľovanie odpadu môže viesť k otrave ovzdušia a už teraz vytvára nový druh ešte nebezpečnejšieho odpadu - toxický popol. Ak sa pri spaľovaní zničí až 90 % hmoty odpadu, potom sa 10 % uloží vo forme popola a popola, v ktorých sa koncentrujú najtoxickejšie látky, najmä ťažké kovy. Výber miesta likvidácie vysoko toxického popola je ešte náročnejší ako likvidácia jednoduchého odpadu.

Uvedené problémy si vyžadujú naliehavé opatrenia na zníženie stupňa nebezpečenstva pre životné prostredie, medzi ktoré patria:

· Šírenie spoľahlivých informácií o nebezpečenstvách pre životné prostredie;

· Trhové mechanizmy a sprísnenie existujúcich pravidiel;

· prísna kontrola implementácie týchto pravidiel;

· Spolupráca s inými rezortmi a štátmi.

Všetky tieto opatrenia smerujú k zabezpečeniu environmentálne udržateľného rozvoja, vrátane prechodu od sociálno-ekonomického k sociálno-ekologickému rozvoju, založeného na hospodárskom mechanizme šetriacom prírodu s cieľom uspokojiť potreby vedecko-technického pokroku, environmentálnej výchovy, medzinárodného manažmentu environmentálnych rizík, ochrany životného prostredia a životného prostredia. hlavne riziko ekonomických aktivít a prirodzených spontánnych procesov.

1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

2. Akhatov A.G. Ekológia a medzinárodné právo. - M .: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

3. Balashenko S.A., Makarova T.I. Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia a ľudské práva. Návod. - Minsk, 1999 .-- 345 s.

4. Brinchuk M.M. Právo životného prostredia (právo životného prostredia): Učebnica pre vysoké školy. - M .: Právnik, 1998 .-- 688 s.

5. Govorukha L.S. Základy všeobecnej ekológie a medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany prírody. - Kyjev, 1991 .-- 256 s.

6. Erofeev B.V. Zbierka najnovších environmentálnych právnych predpisov Ruskej federácie. - M., 1996 .-- 467 s.

7. Erofeev B.V. Environmentálne právo Ruska. Učebnica. Druhé vydanie, prepracované. a pridať. - M .: "Yurist", 1996. - 624 s.

9. Kuznecovová N.V. Environmentálne právo: Schémy, komentáre / Návod. - M .: Nový právnik, 1998 .-- 144 s.

11. Ochrana životného prostredia. Komentár k právu Ruska po jednotlivých článkoch. - M., 1993.

12. Petrov V.V. Environmentálne právo Ruska: Učebnica pre univerzity. - M .: BEK, 1996 .-- 487 s.

13. Truntsevsky Yu.V. Environmentálne právo Ruska: učebnica. - M .: Vydavateľstvo PRIOR, 1999 .-- 112 s.

15. Fedtsov V.G., Fedtsova A.V., Yezhov Yu.A. Environmentálne právo Ruska: Kurz prednášok. - 2. vyd. - M .: Vydavateľská a obchodná spoločnosť "Dashkov and K 0", 2006. - 574 s.

16. Efektívna právna zodpovednosť v ochrane životného prostredia. / resp. vyd. O.S. Kolbasov, N.I. Krasnov. - Moskva: Nauka, 1985 .-- 326 s.

17. http:// revolúcia.

Schéma 1 Hlavné predmety medzinárodnej environmentálnej spolupráce

Schéma 2. Hlavné medzinárodné environmentálne organizácie

Schéma 3. Environmentálny priestupok

Schéma 4. Druhy trestných činov proti životnému prostrediu

Brinchuk M.M. Právo životného prostredia (právo životného prostredia): Učebnica pre vysoké školy. - M .: Právnik, 1998 .-- 688 s.

Truntsevsky Yu.V. Environmentálne právo Ruska: učebnica. - M .: Vydavateľstvo PRIOR, 1999 .-- 112 s.

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

A. G. Akhatov Ekológia a medzinárodné právo. - M .: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Černomorec A.E. Environmentálne právo Ruska: kurz prednášok. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

Strana 1 z 2

14. Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia

14.1. Základné princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia
14.2. Medzinárodné organizácie v oblasti ochrany životného prostredia

14.1. Základné princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia

Potreba posilniť medzinárodné vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia je daná tým, že štáty v súčasnosti čelia veľkému množstvu environmentálnych problémov, ktoré sa stávajú na sebe navzájom závislé. Ničenie ozónovej vrstvy Zeme, otepľovanie klímy, znečisťovanie ovzdušia a svetového oceánu, vyčerpávanie prírodných zdrojov, rádioaktívne znečistenie životného prostredia sa šíri nielen do jednotlivých krajín, ale aj do celého svetového spoločenstva. Preto v súčasnosti štáty pod záštitou OSN alebo na bilaterálnej báze spolupracujú pri ochrane životného prostredia a prírodných zdrojov na základe množstva všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva. Sú zakotvené v medzištátnych aktoch (bilaterálnych aj multilaterálnych), v normatívnych dokumentoch medzinárodných organizácií a premietajú sa do rozhodnutí medzinárodných konferencií venovaných v tej či onej miere ochrane životného prostredia a racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov.
Prvýkrát boli princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia zakotvené v Deklarácii Štokholmskej konferencie OSN o problémoch životného prostredia človeka (1972). Tieto princípy boli ďalej rozvinuté a premietnuté do Deklarácie o životnom prostredí a rozvoji, ktorá bola jednomyseľne prijatá účastníkmi konferencie OSN v júni 1992 v Rio de Janeiro (Brazília) a hlásala tieto zásady1:
- ochrana životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií. Jeho podstata spočíva v povinnosti štátov spolupracovať, prijímať všetky potrebné opatrenia na zachovanie a udržanie kvality životného prostredia, na zachovanie a udržanie kvality životného prostredia vrátane odstraňovania negatívnych dôsledkov naň, ako aj racionálne a vedecky podložené hospodárenie s prírodnými zdrojmi;
- neprípustnosť cezhraničných škôd. Stanovuje zákaz takých činov zo strany štátov v rámci ich jurisdikcie alebo kontroly, ktoré by spôsobili poškodenie cudzích systémov ochrany životného prostredia a spoločných priestorov, a predpokladá zodpovednosť za ich spôsobenie;
- šetrné k životnému prostrediu, racionálne využívanie prírodných zdrojov. Tento princíp bol vyhlásený za politickú požiadavku v Deklarácii OSN o životnom prostredí z roku 1972. Vznik tohto princípu je celkom prirodzený, pretože vyčerpanie takých neobnoviteľných prírodných zdrojov ako ropa, plyn, uhlie, v moderných podmienkach nerozvinutých projektov alternatívnych zdrojov energie povedie ku kolapsu technogénnej civilizácie... Vyčerpanie zásob vzduchu a pitnej vody spochybní samotnú existenciu ľudstva. Ale napriek zjavnej dôležitosti tohto princípu jeho použitie bráni jeho všeobecný obsah, ktorý si vyžaduje jasný jednotný výklad. Podstatou princípu je udržiavať prírodné zdroje na optimálnej prípustnej úrovni, t.j. úroveň, pri ktorej je možná maximálna numerická produktivita a nemôže existovať tendencia k jej znižovaniu, ako aj vo vedecky podloženom manažmente živých zdrojov;
- neprípustnosť rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia. Tento princíp sa vzťahuje na vojenské aj mierové oblasti využívania jadrovej energie. Jeho tvorba a schvaľovanie je zakotvené nielen v zmluvách, ale aj v praxi;
- ochrana ekologických systémov Svetového oceánu. To zaväzuje štáty, aby prijali všetky opatrenia na prevenciu, zníženie a kontrolu znečistenia morského prostredia zo všetkých možných zdrojov; priamo ani nepriamo neprenášať nebezpečenstvo poškodenia alebo znečistenia z jednej oblasti do druhej a nepremieňať jeden typ znečistenia na iný; zabezpečiť, aby činnosti štátov a osôb pod ich jurisdikciou alebo kontrolou nepoškodzovali iné štáty a ich morské prostredie znečistením a aby sa znečistenie vyplývajúce z nehôd alebo činností podliehajúcich jurisdikcii alebo kontrole štátov nerozšírilo mimo oblastí, kde tieto štáty vykonávajú svoje suverénne práva;
- zákaz vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie v koncentrovanej forme. Vyjadruje to povinnosť štátov prijať všetky potrebné opatrenia na účinný zákaz takého používania prostriedkov vplyvu na životné prostredie, ktoré majú široké, dlhodobé alebo závažné následky ako spôsoby ničenia, spôsobujúce ujmu ktorémukoľvek štátu;
- zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. Tento princíp sa formuje až v posledných rokoch. Odráža predovšetkým globálny a mimoriadne akútny charakter medzinárodných problémov v oblasti ochrany životného prostredia. Za prvky tohto princípu možno považovať povinnosť štátov vykonávať vojensko-politickú a hospodársku činnosť tak, aby sa zabezpečilo zachovanie a udržiavanie primeraného stavu životného prostredia;
- kontrola dodržiavania medzinárodných zmlúv o ochrane životného prostredia. Počíta sa s vytvorením okrem národného aj rozsiahleho systému medzinárodnej kontroly a monitorovania kvality životného prostredia, ktorý by sa mal vykonávať na globálnej, regionálnej a národnej úrovni na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov;
- medzinárodnoprávna zodpovednosť štátov za škody na životnom prostredí. Tento princíp stanovuje zodpovednosť za významné škody na ekologických systémoch mimo hraníc národnej jurisdikcie alebo kontroly. Tento princíp sa ešte neujal, no jeho uznanie sa postupne rozširuje. Od 26. augusta do 4. septembra 2002 sa v Johannesburgu (Južná Afrika) konala 13. konferencia Svetového summitu o trvalo udržateľnom rozvoji. Summit sa zaoberal piatimi kritickými témami: stavom vodných zdrojov a hygieny, zásobovaním energiou, zdravím, poľnohospodárstvom a biodiverzitou. Všetky tieto otázky majú veľký význam pre celý svet, ale týkajú sa najmä rozvojových krajín.
Najvyššou prioritou summitu bolo vypracovať plány na zlepšenie kvality života obyvateľov mnohých štátov, ktoré v súčasnosti nemajú potrebné hygienické podmienky na existenciu, prístup k čistej pitnej vode a kvalitným potravinám.
Žiaľ, účastníci samitu nedosiahli dohodu o kľúčových otázkach životného prostredia.

Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia je súbor zásad a noriem medzinárodného práva, ktoré tvoria špecifické odvetvie tohto systému práva a upravujú konanie jeho subjektov (predovšetkým štátov) na predchádzanie, obmedzovanie a odstraňovanie škôd na životnom prostredí z rôznych zdrojov. , ako aj racionálne, ekologicky rozumné využívanie prírodných zdrojov.

Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia v súčasnosti jednoznačne vynikla v systéme všeobecného medzinárodného práva ako samostatná, špecifická oblasť regulácie. Vznikom čoraz viac druhov a oblastí interakcie človeka s prostredím sa rozširuje predmet medzinárodnoprávnej úpravy ochrany životného prostredia.

V súčasnej fáze možno za hlavné a ustálené považovať: prevenciu, znižovanie a odstraňovanie environmentálnych škôd z rôznych zdrojov (predovšetkým znečistením); zabezpečenie environmentálne vhodného režimu pre racionálne využívanie prírodných zdrojov; zabezpečenie komplexného režimu ochrany historických pamiatok a prírodných rezervácií; vedecko-technická spolupráca štátov v súvislosti s ochranou životného prostredia.

Systém medzinárodnej právnej úpravy ochrany životného prostredia má vnútornú štruktúru, pomerne stabilné vzťahy, ako aj vlastný regulačný rámec a zdroje. V domácej právnej vede zaznel smerodajný názor, že má aj svoje inštitúcie. Pojem „medzinárodné právo životného prostredia“ (MEA) je prakticky ustálený.

Konečné dokončenie tvorby MEA ako nezávislého odvetvia medzinárodného práva by výrazne uľahčila jeho kodifikácia. Táto otázka bola opakovane nastolená v rámci Programu OSN pre životné prostredie (UNEP). Univerzálny kodifikačný akt, analogicky s inými odvetviami medzinárodného práva, by umožnil systematizovať princípy a normy, ktoré sa v tejto oblasti vytvorili, čím by sa zabezpečil právny základ pre rovnocennú a vzájomne výhodnú spoluprácu medzi štátmi s cieľom zabezpečiť bezpečnosť životného prostredia. .

Základné princípy. Každý štát, ktorý si uplatňuje právo vykonávať politiku, ktorú potrebuje vo vzťahu k národnému environmentálnemu systému, musí dodržiavať všeobecne uznávané princípy a normy moderného medzinárodného práva. S prehlbovaním problému prenosu znečistenia mimo územia jedného štátu na veľké vzdialenosti (cezhraničné znečistenie) sa prihliada na dodržiavanie takých základných princípov, akými sú rešpektovanie štátnej suverenity, suverénna rovnosť štátov, územná nedotknuteľnosť a celistvosť, spolupráca, mierové riešenie medzinárodných sporov sa stáva dôležitou medzinárodnoprávnou zodpovednosťou... Z nich pochádzajú všetky zmluvy o ochrane životného prostredia.

Špeciálne princípy. Ochrana životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií je zovšeobecňujúcou zásadou vo vzťahu k celému súboru špeciálnych zásad a noriem MEA. Jeho podstata spočíva v povinnosti štátov v duchu spolupráce v prospech súčasnej a budúcich generácií podniknúť všetky potrebné kroky na zachovanie a udržanie kvality životného prostredia, vrátane odstraňovania negatívnych dôsledkov naň, ako napr. ako aj racionálne a vedecky podložené hospodárenie s prírodnými zdrojmi.

Neprípustnosť spôsobenia cezhraničných škôd. Tento princíp zakazuje kroky štátov v rámci ich jurisdikcie alebo kontroly, ktoré by poškodzovali cudzie národné environmentálne systémy a spoločné priestory. Vychádzajúc zo základného princípu rešpektovania štátnej suverenity, tento osobitný princíp MEA ukladá určité obmedzenia na konanie štátov na ich území a tiež implikuje zodpovednosť štátov za spôsobenie environmentálnych škôd na environmentálnych systémoch iných štátov a oblastiach spoločného života. použitie. Tento princíp bol prvýkrát sformulovaný v roku 1972 v Štokholmskej deklarácii OSN o životnom prostredí. Následne bola široko potvrdená medzinárodnou praxou a získala takmer všeobecné uznanie.

Environmentálne rozumné racionálne využívanie prírodných zdrojov bolo v tejto deklarácii OSN vyhlásené za politickú požiadavku a v priebehu nasledujúcich rokov bolo zavedené do medzinárodnej právnej praxe. Napriek pomerne širokému zmluvnému uplatňovaniu je však táto zásada obsahovo príliš všeobecná a vyžaduje si jasný jednotný výklad. Charakterizujú ju tieto prvky: racionálne plánovanie a riadenie obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov Zeme v záujme súčasných a budúcich generácií; dlhodobé plánovanie environmentálnych aktivít s environmentálnou perspektívou; hodnotenie možných dôsledkov aktivít štátov na ich území, zónach jurisdikcie alebo kontroly na environmentálne systémy mimo týchto hraníc; udržiavanie využívaných prírodných zdrojov na optimálnej prípustnej úrovni, to znamená na úrovni, pri ktorej je možná maximálna čistá produktivita a nemôže existovať tendencia k jej znižovaniu; vedecky podložené riadenie živých zdrojov.

Zásada neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia sa vzťahuje na vojenské aj mierové oblasti využívania jadrovej energie. Tvorba a schvaľovanie tohto osobitného princípu MEA prebieha zmluvnými aj konvenčnými prostriedkami v súlade s existujúcou medzinárodnou praxou štátov. V tejto súvislosti sa v domácej právnej literatúre dôvodne zdôrazňovalo, že jednou zo strán procesu formovania princípu neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie planéty v modernom medzinárodnom práve je dodržiavanie pravidla vylučujúceho „mierové „škodlivá kontaminácia biosféry odpadmi z jadrového priemyslu, dopravy atď.

Prvky zásady neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie životného prostredia (napríklad platná norma o zákaze rádioaktívnej kontaminácie atmosféry, kozmického priestoru a dna Svetového oceánu v dôsledku skúšobných jadrových výbuchov, ako aj niektoré stále vznikajúce normy) by mala byť jedným z najdôležitejších článkov mechanizmu ochrany životného prostredia.

Princíp ochrany ekologických systémov Svetového oceánu zaväzuje štáty: prijať všetky potrebné opatrenia na prevenciu, zníženie a kontrolu znečisťovania morského prostredia zo všetkých možných zdrojov; neprenášať priamo ani nepriamo nebezpečenstvo poškodenia alebo znečistenia z jednej oblasti do druhej a nepremieňať jeden typ znečistenia na iný; zabezpečiť, aby činnosti štátov a osôb pod ich jurisdikciou alebo kontrolou nepoškodzovali iné štáty a ich morské prostredie znečistením a aby sa znečistenie vyplývajúce z nehôd alebo činností podliehajúcich jurisdikcii alebo kontrole štátov nerozšírilo mimo oblastí, kde tieto štáty vykonávajú svoje suverénne práva. Táto zásada sa najplnšie odráža v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 (články 192 – 195).

Princíp zákazu vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia v koncentrovanej forme vyjadruje povinnosť štátov prijať všetky potrebné opatrenia na účinný zákaz takéhoto použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia, ktoré majú široké, dlhodobé termín alebo vážne následky ako spôsoby zničenia, poškodenia alebo spôsobenia škody ktorémukoľvek štátu. Ako norma je zakotvená v Dohovore o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia z roku 1977, ako aj v Dodatkovom protokole 1 z roku 1977 k Ženevským dohovorom o ochrane obetí vojny z roku 1949. .

Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti ako princípu sa začalo formovať v posledných rokoch. Odráža predovšetkým globálny a mimoriadne akútny charakter medzinárodných problémov v oblasti ochrany životného prostredia.

Princíp kontroly dodržiavania medzinárodných zmlúv o "ochrane životného prostredia počíta s vytvorením okrem národného aj rozsiahleho systému medzinárodnej kontroly a monitorovania kvality životného prostredia. Vykonávať by sa mali na celosvetovej, regionálnej a národných úrovniach na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov.

Princíp medzinárodnoprávnej zodpovednosti štátov za škody na životnom prostredí stanovuje zodpovednosť za významné škody na ekologických systémoch mimo hraníc národnej jurisdikcie alebo kontroly. Tento princíp sa ešte neujal, no jeho uznanie sa postupne rozširuje.

Vývoj MEA charakterizuje aj zavádzanie do medzinárodnej právnej praxe dohôd o konzultáciách, kontrole kvality a zmien v životnom prostredí, včasné oznamovanie projektovaných významných zmien stavu životného prostredia a pod. Vedú k vytvoreniu systému preventívnych opatrení zameraných na predchádzanie škodám na životnom prostredí.

Vo vedeckom svete sa na túto oblasť používajú rôzne pojmy a definície. Okrem pojmu „životné prostredie“ sa používajú aj tieto pojmy: „manažment prírody“, „prírodné zdroje“, „prírodné prostredie“ atď.

Čo zahŕňa pojem „životné prostredie“? Aké predmety prirodzenej „živej“ povahy spadajú do pôsobnosti úpravy medzinárodného práva. to:

Flóra a fauna (flóra a fauna);

Vodný a vzduchový bazén (hydrosféra a atmosféra);

Pôda (litosféra);

Priestor Blízkej Zeme;

Umelé prírodné štruktúry (nádrže, rezervy, kanály atď.)

Keďže životné prostredie zahŕňa množstvo prírodných zložiek podmienok, existuje niekoľko kategórií prírodných objektov chránených medzinárodným právom:

1) Svetový oceán;

2) Kontinenty (krajina Zeme);

3) atmosférický vzduch;

4) Vesmír – všetok priestor, ktorý leží mimo Zeme a jej atmosféry. S rozvojom technického pokroku sa vonkajšie hranice tohto objektu vzďaľujú od Zeme.

V súčasnosti časť vesmíru vrátane Mesiaca a planét slnečnej sústavy potrebuje medzinárodnú právnu ochranu.

Podľa právnej príslušnosti sa prírodné objekty delia na:

1) domáci, t.j. pod národnou (štátnou) jurisdikciou alebo kontrolou jednotlivých štátov.

2) medzinárodné, medzinárodné – mimo národnej jurisdikcie a kontroly: oceány, mimo teritoriálnych vôd, kontinentálny šelf a ekonomické zóny, Antarktída, časť atmosféry a vesmíru.

Ochrana životného prostredia zahŕňa tri vzájomne súvisiace úrovne: národnú, regionálnu a globálnu.

Tieto úrovne sa líšia nielen z hľadiska teritoriality, ale aj zložitosťou prezentovaných problémov; podľa počtu dotknutých subjektov medzinárodného práva; o materiálnom, technickom a finančnom zabezpečení; podľa počtu medzinárodných právnych aktov použitých na ochranu životného prostredia.

Národná legislatíva slúži predovšetkým na ochranu životného prostredia v rámci územnej jurisdikcie štátov.

Univerzálne medzinárodné právne zmluvy upravujú ochranu životného prostredia na územiach s medzinárodným režimom / šíre more, Antarktída, vesmír a nebeské telesá, morské dno mimo kontinentálneho šelfu/.

Regionálne dohody sú zamerané na ochranu životného prostredia v oddelených, dosť veľkých oblastiach Zeme. V tomto prípade sú tieto regióny zaujímavé pre ochranu viacerých štátov /medzinárodné rieky, prielivy, kanály, hraničné prírodné komplexy a pod./.

Princípy a normy medzinárodného práva zamerané na ochranu životného prostredia na týchto troch úrovniach vo svojom celku v systéme tvoria medzinárodné právo životného prostredia. Samostatné odvetvie medzinárodného práva.

Medzinárodné právo životného prostredia / MEP / - je sústava zásad a noriem upravujúcich vzťahy subjektov medzinárodného práva o ochrane a racionálnom využívaní prírodných zdrojov na Zemi.

Princípy medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia NS. Princípy ochrany životného prostredia sú neoddeliteľnou súčasťou tohto odvetvia medzinárodného práva. Delia sa na:

1. Všeobecne uznávané / základné / princípy medzinárodného práva.

2. Sektorové / špeciálne / princípy medzinárodného práva životného prostredia.

Všetky základné princípy medzinárodného práva sú regulátormi právnych vzťahov v oblasti ochrany a racionálneho využívania životného prostredia človeka. Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia má zároveň svoje špecifické princípy.

1. Životné prostredie je spoločným záujmom ľudstva. Dôvodom tohto princípu je, že medzinárodné spoločenstvo na všetkých úrovniach môže a malo by chrániť životné prostredie spoločne a oddelene. Tento princíp nie je nový, uplatňuje sa v rôznych odvetviach medzinárodného práva (ochrana ľudských práv, medzinárodné pracovné právo, medzinárodné humanitárne právo a pod.). Pokiaľ ide o ochranu životného prostredia, tento princíp je zakotvený v mnohých medzinárodných zmluvách. Napríklad v preambule medzinárodného dohovoru o regulácii lovu veľrýb z roku 1946 sa uvádza, že národy sveta majú záujem zachovať pre budúce generácie obrovské prírodné bohatstvo, ktoré stáda veľrýb predstavujú. Preambula Dohovoru o zabránení znečisťovania mora ukladaním odpadov a iných látok z roku 1972 uznáva, že morské prostredie a živé organizmy, ktoré sa ním živia, sú životne dôležité pre ľudí a všetci ľudia majú záujem o to, aby toto prostredie je riadený spôsobom, ktorý nezhoršuje jeho kvalitu a zdroje. Preambula Afrického dohovoru o ochrane prírody a prírodných zdrojov z roku 1968 zdôrazňuje, že pôda, voda, flóra a fauna sú pre ľudstvo životne dôležité. Napokon, preambula Dohovoru o biologickej diverzite z roku 1999 potvrdzuje, že zachovanie biologickej diverzity je spoločnou výzvou pre celé ľudstvo.

2. Prírodné prostredie mimo štátnych hraníc je spoločným dedičstvom ľudstva. Prírodné zdroje presahujúce hranice národnej jurisdikcie sú spoločným majetkom a ich zachovanie je úlohou všetkých štátov a národov.

3. Sloboda skúmať a využívať prostredie a jeho súčasti. Všetky štáty a medzinárodné medzivládne organizácie majú právo vykonávať zákonné mierové vedecké aktivity v životnom prostredí bez akejkoľvek diskriminácie.

4. Racionálne využívanie životného prostredia. Využívanie prírodných zdrojov by sa malo vykonávať na čo najhospodárnejšej a najudržateľnejšej úrovni. Štáty sú povinné vykonávať účinné opatrenia na reprodukciu a obnovu prírodných zdrojov.

5. Podpora medzinárodnej spolupráce v oblasti štúdia a využívania životného prostredia.

6. Vzájomná závislosť ochrany životného prostredia, mieru, rozvoja, ľudských práv a základných slobôd.

7. Opatrný prístup k životnému prostrediu. Nedostatok vedeckých výsledkov nemôže byť dôvodom na oddialenie prijatia významných opatrení na predchádzanie škodám na životnom prostredí. Tento princíp je zakotvený v princípe 15 Deklarácie RIO-92 nasledovne: v záujme ochrany životného prostredia štáty v závislosti od svojich možností široko uplatňujú princíp predbežnej opatrnosti. Ak hrozí vážne alebo nezvratné poškodenie, nedostatok úplnej vedeckej istoty sa nepoužije ako ospravedlnenie alebo oneskorenie na prijatie nákladovo efektívnych opatrení na zabránenie zhoršovaniu životného prostredia.

8. Právo na rozvoj. Tento princíp stanovuje, že právo na rozvoj je úzko spojené s ochranou životného prostredia. V zásade 3 Deklarácie RIO-92 je jasne uvedené: právo na rozvoj sa musí rešpektovať takým spôsobom, aby boli primerane naplnené rozvojové a environmentálne potreby súčasných a budúcich generácií.

9. Prevencia ujmy. V súlade s týmto princípom musia všetky štáty identifikovať a hodnotiť látky, technológie, kategórie výroby a činností, ktoré ovplyvňujú alebo môžu významne ovplyvniť životné prostredie. Vyžaduje sa od nich, aby ich systematicky vyšetrovali, regulovali alebo riadili s cieľom predchádzať škodám na životnom prostredí alebo ich podstatne znižovať.

10. Prevencia znečisťovania životného prostredia. Štáty musia jednotlivo alebo kolektívne prijať všetky opatrenia potrebné na prevenciu, zníženie a kontrolu znečistenia akejkoľvek zložky životného prostredia, najmä rádioaktívnymi, toxickými a inými škodlivými látkami. Na tieto účely sú štáty povinné využívať opatrenia uplatňované v praxi.

11. Zodpovednosť štátov. Podľa tohto princípu každý štát nesie politickú alebo hmotnú zodpovednosť v rámci svojich záväzkov ustanovených zmluvou alebo inými normami medzinárodného práva v oblasti ochrany životného prostredia.

12. Vzdanie sa imunity z jurisdikcie medzinárodných alebo zahraničných súdnych orgánov. Akákoľvek imunita voči právnym úkonom podľa vnútroštátneho alebo medzinárodného práva sa nevzťahuje na záväzky vyplývajúce z ustanovení viacerých medzinárodných dohovorov o životnom prostredí. Inými slovami, štáty sa nemôžu odvolávať na imunitu vo vzťahu k súdnym sporom týkajúcim sa deliktov, na ktoré sa vzťahujú príslušné pravidlá medzinárodného práva životného prostredia. Táto zásada je formulovaná vo viacerých zmluvách občianskoprávneho obsahu.

Pramene medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia. V medzinárodnom práve životného prostredia sú pramene už tradičné pre medzinárodné právo:

Právny zvyk;

Konvenčné normy.

Špecifikom medzinárodnej právnej obyčaje je, že nejde o oficiálny dokument s výslovnou formuláciou zodpovedajúceho pravidla. Prejavy zvykov sa vyskytujú v zahraničnopolitických dokumentoch štátov, diplomatickej korešpondencii a napokon v určitom poradí vzťahov medzi štátmi, ktoré sa v určitej oblasti vyvinuli.

Spoločnosť a štát
Pojem a podstata štátu
- Pojem a znaky štátu
- Podstata a funkcie štátu
  - Funkcie štátu
- Štátny formulár
  - Forma vlády
  - Forma vlády
  - Štátny (politický) režim
- Vznik a vývoj myšlienky právneho štátu
- Občianska spoločnosť a právny štát
- Princípy právneho štátu
- Vznik právnej štátnosti v Rusku
Pojem a podstata práva
Pojem a spoločenský účel práva
- Pojem a znaky práva
- Zákon a morálka
  - Právo a morálka – vlastnosti a vlastnosti
- Právny vzťah
  - Hlavné znaky právnych vzťahov
  - Subjekt, objekt, subjektívne právo a právna povinnosť
  - Druhy právnych vzťahov
  - Právne fakty
- Právne vedomie a právna kultúra
  - Právna kultúra
- Právne predpisy
  - Štruktúra právnej normy. Norma a článok zákona
  - Druhy právnych predpisov
Systém práva a systém legislatívy
- Systém právnych noriem a jeho prvky
- Súkromné a verejné právo
- Právne odvetvia a ich inštitúcie
- Systematizácia legislatívy: pojem a druhy
Pramene práva
- Pojem a druhy prameňov práva
  - Hlavné zdroje oficiálneho vyjadrenia a upevňovania právneho štátu
- Pramene práva v Ruskej federácii
  - Regulačné právne akty, právny precedens, právna obyčaj
Uplatnenie práva
- Pojem a formy realizácie práva
  - Implementácia právneho štátu
- Aplikácia právneho štátu
  - Presadzovanie práva – princípy a základy
  - Etapy procesu presadzovania práva
  - Akty činné v trestnom konaní
- Výklad právnych noriem
  - Oficiálny a neoficiálny výklad
  - Výklad právnych ustanovení podľa objemu
Zákonné správanie. Priestupok a právna zodpovednosť
- Pojem a hlavné typy zákonného správania
- Právny konflikt
  - Typy konfliktov
  - Riešenie konfliktov
- Pojem a druhy trestných činov
  - Priestupky a zločiny
- Právna zodpovednosť: pojem a druhy
  - Druhy právnej zodpovednosti
Základy ústavného práva
Ústavné právo je hlavným odvetvím ruského práva
- Pojem a systém ústavného práva Ruskej federácie
- Pojem a právne vlastnosti Ústava Ruska
- Základy ústavného systému Ruskej federácie
- Federálna štruktúra Ruska
Ľudské a občianske práva a slobody
- Ústavné a právne postavenie osoby
- Záruky ľudských a občianskych práv a slobôd
- Občianstvo v Ruskej federácii
  - Nadobudnutie občianstva
  - Dôvody ukončenia občianstva
Systém verejných orgánov v Rusku
- Ústavné a právne postavenie prezidenta Ruskej federácie
  - Funkcie a právomoci prezidenta
- Federálne zhromaždenie Ruskej federácie
- vláda Ruskej federácie
- Ústavné základy súdnictva v Ruskej federácii
  - Stav sudcu
Orgány činné v trestnom konaní Ruskej federácie
- Prokuratúra Ruskej federácie
- Ministerstvo vnútra Ruskej federácie
- Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie
- Orgány Federálnej bezpečnostnej služby Ruska
- Bar
- notár
Odvetvia ruského práva
Základy občianskeho práva
- Pojem občianske právo, jeho predmet a metóda
- Civilné právo
- Občianskoprávny vzťah
- Subjekty občianskych vzťahov
  - Entita
  - Organizačné a právne formy právnických osôb
- Predmety občianskoprávnych vzťahov
- Uplatňovanie a ochrana občianskych práv. Transakcie občianskeho práva.
  - Občianskoprávna zodpovednosť
- Vlastníctvo a obmedzené vlastnícke práva
  - Dôvody vzniku a zániku vlastníckeho práva
  - Obmedzené vlastnícke práva
- Občianske záväzky
  - Spôsoby zabezpečenia plnenia záväzkov
  - Ukončenie záväzkov
Základy pracovného práva
- Pojem, zásady a pramene pracovného práva
  - Pramene pracovného práva
- Pracovná zmluva
  - Kolektívne zmluvy a zmluvy
  - Ukončenie pracovnej zmluvy
- Pracovné vzťahy
- Pracovná doba a čas odpočinku
  - Čas relax
  - Dovolenka
- mzda
- Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
- Pracovné spory a postup pri ich riešení
Základy rodinného práva
- Pojem rodinné právo a rodinné právo
- Uzavretie a zánik manželstva
- Práva a povinnosti manželov, rodičov a detí
- Vyživovacie povinnosti
- Ochrana práv a záujmov detí, ktoré zostali bez starostlivosti rodičov
Základy bytového práva
- Pojem a pramene bytového práva
- Právny režim bytového fondu
- Zmluvy o prenájme bytov
- Využívanie ubytovní
Základy správneho práva
- Pojem správne právo
  - Systém správnych a právnych noriem
  - Administratívne a právne vzťahy
- Verejná správa a výkonná moc
- Správny delikt a správna zodpovednosť
- Správne trestanie: pojem a druhy
Základy finančného práva
- Finančné právo ako odvetvie ruského práva
  - Pramene finančného práva
- Rozpočtový zákon Ruskej federácie
  - Rozpočtový proces
- Daňové právo Ruskej federácie
- Finančné a právne základy bankovníctva v Ruskej federácii
  - Druhá úroveň bankového systému Ruskej federácie
  - Implementácia funkcie menovej regulácie a kontroly zo strany Banky Ruska
Základy komunálneho práva
- Pojem mestské právo
  - Územné základy organizácie a činnosti miestnej samosprávy
- Orgány miestnej samosprávy a ich pôsobnosť
  - Zastupiteľské orgány miestnej samosprávy
  - Predstavitelia miestnej samosprávy
- Mestská služba
- Ekonomický základ miestnej samosprávy
- Zodpovednosť orgánov územnej samosprávy, kontrola ich činnosti
Základy trestného práva
- Pojem, ciele a zásady trestného práva
- Pojem kriminalita a jej druhy
  - Druhy trestných činov
- Predmet trestného činu
- Trestný trest a jeho druhy
- Znaky trestnej zodpovednosti a trestania maloletých
Základy práva životného prostredia
- Pojem a systém práva životného prostredia
- Environmentálny právny vzťah
- Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia
- Právna zodpovednosť za environmentálne delikty
- Medzinárodné právne mechanizmy na ochranu životného prostredia
Základy školského práva
- Právna úprava vzdelávacích aktivít v Rusku
- Vzdelávacie inštitúcie: právne postavenie a pôsobnosť
- Práva a sociálnoprávna ochrana žiakov vzdelávacej inštitúcie
Základy medzinárodného práva
Moderné medzinárodné právo a svetový právny poriadok
- Pojem a základné princípy moderného medzinárodného práva
  - Základné princípy medzinárodného práva
- Subjekty medzinárodného práva
- Ľudské práva a medzinárodné právo
- Zodpovednosť v medzinárodnom práve
- Úloha medzinárodných organizácií pri udržiavaní mieru a zabezpečovaní medzinárodnej bezpečnosti
- Medzinárodné právo súkromné

Medzinárodné právne mechanizmy na ochranu životného prostredia

V súčasnosti sa problémy ochrany životného prostredia neobmedzujú len na jednotlivé krajiny a regióny, ale nadobudli globálny charakter. Vo svete nastáva situácia, keď už samotný rozvoj ľudskej civilizácie stavia ľudské prežitie pod reálnu hrozbu ekologickej katastrofy. Problémy environmentálnej bezpečnosti preto možno riešiť spoločným úsilím štátov a nevyhnutne si vyžadujú medzinárodnú spoluprácu, spoločné koordinované kroky štátov a medzinárodných organizácií.

Záchrana ľudstva pred hroznou ekologickou katastrofou, zachovanie našej civilizácie by sa malo stať globálnou zjednocujúcou myšlienkou.

Dôležitým základom spolupráce štátov v oblasti ochrany životného prostredia je jeho medzinárodnoprávna úprava. Federálny zákon Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ ustanovuje, že „Ruská federácia vykonáva medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia. ochrana životného prostredia“ (článok 81).

V rámci moderného medzinárodného práva sa vyvinulo samostatné právne odvetvie, ktoré upravuje vzťahy medzi štátmi na zaistenie bezpečnosti životného prostredia v celosvetovom meradle - medzinárodné právo životného prostredia.

Medzinárodné právo životného prostredia (medzinárodné právo životného prostredia) je súbor medzinárodnoprávnych princípov a noriem upravujúcich vzťahy vznikajúce medzi štátmi a inými subjektmi medzinárodného práva, vznikajúce v oblasti racionálneho využívania a ochrany prírodného prostredia.

Medzinárodnoprávna ochrana životného prostredia sa vykonáva na základe nasledujúcich zásad:

princíp ochrany životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií;
zásada neprípustnosti cezhraničných škôd;
zásada environmentálne vhodného a racionálneho využívania prírodných zdrojov;
zásada neprípustnosti rádioaktívnej kontaminácie;
princíp ochrany ekologických systémov Svetového oceánu;
princíp zákazu vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie v koncentrovanej forme;
princíp zaistenia environmentálnej bezpečnosti;
princíp kontroly dodržiavania medzinárodných dohôd o ochrane životného prostredia;
princíp medzinárodnoprávnej zodpovednosti štátov za škody na životnom prostredí.

Vnútorná a vonkajšia environmentálna politika štátov založená na týchto princípoch by mala prispieť k zabezpečeniu národného a medzinárodného environmentálneho práva a poriadku.

Medzinárodno-právne princípy ochrany životného prostredia boli formulované v rôznych programových dokumentoch medzinárodných konferencií o ochrane životného prostredia konaných pod záštitou Organizácie Spojených národov.

Prvou medzinárodnou environmentálnou konferenciou konanou pod záštitou OSN je Štokholmská konferencia OSN o životnom prostredí, ktorá sa konala v júni 1972 vo Švédsku. Výsledkom tejto konferencie bolo prijatie Deklarácie zásad a Akčného plánu. Tieto dokumenty boli schválené Valným zhromaždením OSN a boli začiatkom pravidelného programu OSN o ochrane životného prostredia.

V ďalšom rozvoji princípov medzinárodného práva životného prostredia pokračovala Svetová charta prírody, ktorú schválilo Valné zhromaždenie OSN a vyhlásilo ju rezolúciou z 28. októbra 1988.

V júni 1992 sa v Rio de Janeiro (Brazília) konala konferencia OSN, ktorá prijala Deklaráciu o ochrane a rozvoji životného prostredia. Výsledkom tejto konferencie bol globálny programový dokument obsahujúci cca 40 sekcií o oblastiach pôsobenia svetového spoločenstva v oblasti vzájomne súvisiacich environmentálnych problémov a sociálno-ekonomického rozvoja v dlhodobom horizonte s návrhmi spôsobov a prostriedkov na dosiahnutie stanovených cieľov. .

Deklarácia prijatá v Rio de Janeiro definovala ciele medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia.

Tie obsahujú:

vytvorenie novej a rovnocennej spolupráce v celosvetovom meradle prostredníctvom vytvorenia nových úrovní medzinárodnej spolupráce;
určenie perspektív rozvoja medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia;
rozvoj národnej legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia;
stanovenie najúčinnejších opatrení na udržanie priaznivého stavu životného prostredia a jeho obnovu.

V máji 2000 sa vo švédskom Malmö konalo Prvé globálne fórum ministrov pre životné prostredie, šieste mimoriadne zasadnutie Riadiacej rady Programu OSN pre životné prostredie (UNEP). Výsledkom fóra bolo prijatie ministerskej deklarácie z Malmö z 31. mája 2000. Táto deklarácia formulovala hlavné smery environmentálnych aktivít vlád – krajín zúčastňujúcich sa na prvom globálnom environmentálnom fóre.

Nevyhnutnou súčasťou programu na ochranu a obnovu životného prostredia by mali byť technické inovácie, nové technológie šetriace zdroje, vývoj alternatívnych palív, uprednostňovanie environmentálnych záujmov pred ekonomickými pri rozhodovaní v oblasti ochrany prírody a životného prostredia. ochrany životného prostredia a ďalších oblastí ochrany životného prostredia.

Na tomto Globálnom fóre sa zúčastnilo aj Rusko a podpísalo ministerskú deklaráciu. Účasť Ruskej federácie na tomto fóre sa prejavila prijatím príslušných normatívnych právnych aktov. Najmä článok 82 federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“ stanovuje, že „Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré nevyžadujú zverejnenie vnútroštátnych aktov na uplatnenie, sa vzťahujú na vzťahy vznikajúce pri vykonávaní činnosti v oblasti ochrany životného prostredia priamo ...

V ostatných prípadoch sa spolu s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia uplatňuje príslušný regulačný právny akt prijatý na implementáciu ustanovení medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, uplatnia sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Hlavný podiel na riešení environmentálnych problémov vo svete majú medzinárodné environmentálne organizácie. Podľa právneho postavenia sa delia na mimovládne a medzivládne.

Medzivládne environmentálne organizácie zahŕňajú:

Program OSN pre životné prostredie - UNEP (Program OSN pre životné prostredie), ktorý zahŕňa: Riadiacu radu, Sekretariát a Environmentálny fond;
Komisia OSN pre trvalo udržateľný rozvoj pri Hospodárskej a sociálnej rade OSN – ECOSOC;
Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu – MAAE;
Svetová zdravotnícka organizácia - WHO;
Svetová meteorologická organizácia - WMO a ďalšie organizácie.

Spolu s medzivládnymi environmentálnymi organizáciami sa na ochrane svetového environmentálneho práva a poriadku podieľajú aj mimovládne environmentálne organizácie.

Vo svete existuje viac ako 500 takýchto organizácií, z ktorých najvýznamnejšie a najrezonantnejšie v environmentálnych aktivitách sú:

Medzinárodná únia pre ochranu prírody a prírodných zdrojov - IUCN;
Greenpeace – Greenpeace;
Svetový fond na ochranu prírody - WWF;
Svetový fond na ochranu prírody;
Medzinárodná rada pre ochranu vtáctva;
Svetová federácia na ochranu zvierat a ďalšie organizácie.

Medzivládne environmentálne organizácie sa vo svojej činnosti riadia princípmi medzinárodne právnej ochrany životného prostredia a na rozdiel od mimovládnych environmentálnych organizácií majú reálne páky proti porušovateľom medzinárodných environmentálnych noriem.

Tieto opatrenia vplyvu spočívajú v uvalení ekonomických sankcií na štáty, ktoré nedodržiavajú ustanovené medzinárodné pravidlá ochrany životného prostredia, vo vylúčení týchto štátov zo žiadateľov o medzinárodnú hospodársku pomoc a v iných medzinárodnoprávnych opatreniach na ochranu životného prostredia.

Aj k téme

Bláznivá cisárovná: Ako ženy vládli Rusku, keď ste tu...

Holandský premiér zobral demisiu ministra zahraničia mimoriadne emotívne

Citáty pod fotografiou na Instagrame pre každý vkus

onekotan, severné kurilské ostrovy)

Jeseň v dielach ruských básnikov