7.2.1. Modernin sijoittelun alueelliset piirteet
erityisesti suojatut alueet
Alueen kestävyyden varmistaminen edellytys on optimaalisen ekologisen kehyksen muodostuminen, jonka keskeiset yhteydet ovat erityisen suojattuja luonnollisia alueita. Erityisesti suojattujen luonnonalueiden (PAS) nykyisen verkoston analyysi osoitti riittämättömän tasavallan turvallisuuden erityisen suojeltujen luonnollisten alueiden turvallisuuden. PAS: n nykyinen verkosto on saaren luonne, ympäristöominaisuudet katkaistaan \u200b\u200btoisistaan \u200b\u200bja eivät liity vihreisiin käytäviin, jotka ovat välttämättömiä ekologisen kehyksen muodostamiseksi.
Republikaanien popt-järjestelmän luominen ja kehittäminen on yksi tärkeimmistä alueellisen suunnittelun tehtävistä ja sillä pyritään säilyttämään ainutlaatuiset ja tyypilliset ekosysteemit, eläinten ja kasvien geenin allas. Ottaen huomioon, että keski-Volga-alue on asetettu etusijalle Venäjän biologisen monimuotoisuuden säilyttämisen tärkeydestä, Mari EL: n tasavallan erityisten luonnollisten alueiden järjestelmän muodostamisen merkityksestä, jolle on ominaista merkittävät kasviston ja Fauna, runsaasti puhtaita järviä ja jokia, joilla on ainutlaatuinen merkitys, hankkii erityisen tärkeänä.
Luonnon ja suojatun rahaston kokonaispinta-ala on tällä hetkellä 114,3 tuhannet tuhannet hehtaarit tai 4,9 prosenttia tasavallan alueesta, mikä ei riitä säilyttämään ympäristön tasapainoa tarkasteltavana olevan alueen kaupunkikehityksessä.
Valtion luonnollinen varanto "Big Cochaga" (21,5 tuhatta hehtaaria), valtion laitos "Mari Chodra" kansallispuisto "Mari Chodra" - 36,6 tuhatta hehtaaria, virkistysmaa - virkistysmaa, sanattorit ja virkistysmaa jne. - - 0,5 tuhatta hehtaaria . Osana metsäsäätiötä ja maatalousmaa-alueita on luonnollisia varantoja ja muutoksia, joiden kokonaisvaltaisuus on 55,9 tuhatta hehtaaria.
Tällä hetkellä alueellisen merkityksen rakenne on valtion omistamat luonnolliset varaukset ja valtion omistamat luonto-muistomerkit, joiden osuus on noin 65 prosenttia yleisessä ympäristössä. Luonnon muistomerkit ovat erityisen lukuisia, joiden oikeudellinen asema ei ole aina määritelty (taulukko 7.3).
MERI EL: n tasavallan erityisten luonnollisten luonnonalueiden nykyaikainen verkosto 1.1.2006
Taulukko 7.3.
| Luokka Oopt | Liittovaltion merkitys | Alueellinen arvot | Paikallinen merkitys | Kaikki yhteensä |
||||
| Määrä | Alue, | Kuningatar | Alue, | Törmäys | Paistettua, ha | Määrä | Alue, |
|
| Varaukset | 1 | 21554 | - | - | - | - | 1 | 21554 |
| Kansalliset luonnonpuistot | 1 | 36875 | 1 | 36875 |
||||
| Varaukset | 9 | 38050 | 9 | 38050 |
||||
| Luonto-muistomerkit | - | - | 52 | 16980 | 52 | 16980 |
||
| Kasvitieteellinen puutarha | - | - | 1 | 72 | - | 1 | 72 |
|
| Urban-metsät | 800 | 800 |
||||||
| KAIKKI YHTEENSÄ | 2 | 58429 | 62 | 55102 | 3 | 800 | 69 | 114331 |
| % tasavallan aukiolta | 2,5 | |||||||
Viime vuosina on ollut kielteinen taipumus vähentää erityisesti suojattujen luonnonalueiden aluetta. Verrattuna tilaisuuteen 1.1.2003, PAS-aukio laski 56,1 tuhatta hehtaaria. Mari El: n hallituksen päätösten mukaisesti 4 luonnollisen aluekeskuksen olemassaolo on lakannut: Zoological Reserve "Vasilsursky Dubravy" (Mari El: n hallituksen asetus 04.03.2005 ei. 59), Biologinen Reserve "-kenttä" (Mari El: n hallituksen päätöslauselma 04.03.2005 № 59) Biologinen Reserve "Usti-Kundyyyshsky" (Mari El: n hallituksen asetus 18.05.2004 ei . 145), biologinen varanto "Pekcheevsky" (Mari El: n tasavallan hallituksen asetus 04.03.2005 nro 59). Taulukossa 7.4 annetaan ominaisuus olemassa oleville suojatuille luonnonkohteille.
Erityisesti suojattujen luonnonalueiden verkosto
Mari El
01.01.2006 alkaen.
Taulukko 7.4.
| P / P | Luokat, tila ja ph.dpt | Sijainti | Alue tuhansia | Koulutusvuosi | Luomisen tarkoitus | Kehitysnäkymät |
||
| Valtion luonnolliset rahastot liittovaltion merkityksestä |
||||||||
| 1 | "Suurin osa Koksha-ha" | », | 21,55 | 1993 | Biosfääri. Säilytys ja tutkimus Tyypillisten Natural Native Complexes of Mari Lowland | Vahvistaminen |
||
| Kansalliset luonnonpuistot liittovaltion merkityksestä |
||||||||
| 1 | Mary Chodra | Mo "Volzhsky Municipal District | 36,88 | 1985 | Luonnonkompleksien suojelu, käytettävä virkistys- ja tieteellisiin tarkoituksiin. | |||
| Valtion luonnonsuojelualue ja luontoalueiden muistomerkit |
||||||||
| 1 | "Lebe-Dan" | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 1,67 | 1977 | Lesomeologia. Metsän ainutlaatuisen havukasmeen massiirteen säilyttäminen vasemmassa horossa s. Big Cochag. | |
||
| 2 | "Marrersky" | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,2 | 1982 | Biologinen. Water Walnut - Chiliman suojelu, joka on listattu Venäjän punaisella kirjassa ja useissa muissa maissa. | Säästäminen olemassa oleviin rajoihin |
||
| 3 | "Kuminsky" | Mo "Kielear Municipal District" " | 15,5 | 1979 | Biologinen. Eläinten metsästyksen suojaaminen, valvonta ja sääntely | Säästäminen olemassa oleviin rajoihin |
||
| 4 | "Kamen-Naya Mountain" | Mo "Morkinsky Municipal District" | 1,3 | 1997 | Monimutkainen | Säästäminen olemassa oleviin rajoihin |
||
| 5 | "Emeshevsky" | | 5,8 | 1994 | Biologisesti Zakazaznik. Eläinten (Baybak) metsästyksen ja kalastuksen suojelu, valvonta ja sääntely. | Säästäminen olemassa oleviin rajoihin |
||
| 6 | "Mountain Proorka" | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,56 | 1997 | Monimutkainen nimittäminen säilyttää ainutlaatuinen "vuori" maisema keittiön-mi-kameno-taukoja ja harvinaisia \u200b\u200bkasvilajeja. | |||
| 7 | "Toga-Shev-Sky" | "Mo" Kielear Municipal District | 3,4 | 2000 | Biologinen. Luontotyyppien säilyttäminen, rajoittaminen ja harvinaisten ja uhanalaisten eläinten lukumäärä (pitkäaikaiset syöpäpopulaatiot) ja kasvit. Reservein alueella on miesten luostari "Trinity-Sergiev autio". | |||
| 8 | "Morkinsky" | Mo "Morkinsky Municipal District" | 9,5 | 2002 | Biologinen. Arvokkaiden metsästys- ja kalastuseläinten suojelu ja lisääntyminen. | |||
| 9 | "Kylmäavain" | | 0,12 | 2002 | Biologinen. Harvinaisten kasvilajien säilyttäminen. | |||
| KAIKKI YHTEENSÄ: | 38,5 | |||||||
| I. | Luonto-muistomerkit |
|||||||
| 1 | "Copper-WAA Mountain" | se on koostumuksessa NP "Mari Chodra" Mo "Volzhsky Municipal District. | 0,4 | 1976 | Kasvitieteellinen GPP, tieteellinen ja virkistys merkitys |
|||
| 2 | "Berezo-oma" | Mo "Volzhsky Municipal District". se on koostumuksessa NP "Mari Chodra" | 0,03 | 1986 . | Zoological GPP, Harvinaisten ja arvokkaiden vesilintujen suojelu |
|||
| 3 | "Marsh Rough" | se on koostumuksessa NP "Mari Chodra" "Mo" Volzhsky Municipal District. | 0,4 | 1986 | Zoological GPP, harvinaisten ja arvokkaiden vesilintujen suojelu. |
|||
| 4 | "Kevään vihreä avain" | Se on koostumuksessa N / p "Mari Chodra" | - | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 5 | Lake Shungaldan- | Se on koostumuksessa N / p "Mari Chodra" | 0,9 | 1983 | Vesipitoinen GP |
|||
| 6 | Järvi kuurot | Se on koostumuksessa N / p "Mari Chodra" | 0,03 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 7 | Lake Yalchik | Se on koostumuksessa N / p "Mari Chodra" | 0,14 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 8 | Kichier-järvi | Se on koostumuksessa NP "Mari Chodra" | 0,05 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 9 | Klenovogorsk Dubrava | Se on koostumuksessa N / p "Mari Chodra" | 0,02 | Kasvitieteellinen GPPS |
||||
| KAIKKI YHTEENSÄ | 1,07 | |||||||
| 10 | Blooto iso- | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,75 | 1987 | |
|||
| 11 | Marier's Swamp | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,82 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 12 | Swamp Sorochinsky | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,15 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 13 | Lake Tair | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,05 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 14 | Lake Chanterelles-mutta | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,02 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 15 | Lake Sharoer. | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 16 | Lake Pieni Marier | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,02 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 17 | Lake Suuri Marier | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,09 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 18 | Pieni järvi Martyn | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 19 | River Shuyk- | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,06 | 1987 | Ichthyological GPP, Harius-väestön säilyttäminen on tieteellinen merkitys |
|||
| 20 | Mountain Karman Kuryk | Mo "Zvenigovsky Municipal District" Se on koostumuksessa NP "Mari Chodra" | 0,04 | 1976 | Suojelu on puun-pensas ja yrtti kasvillisuus peitetty vuoristoreunat " |
|||
| 21 | Lake Musta (sulku) | Mo "Zvenigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 22 | Pyöreä järvi (Yyrgsecheter) | NP "Mari Chodra" | 0,01 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 23 | KUZHenier-järvi (pitkä) | Mo "Zvenigovsky Municipal District" NP "Mari Chodra" | 0,02 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 24 | Vakiometsä | MO "Paraginsky Municipal District" | 0,05 | 1994 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| 25 | River Irka. | Mo "Marie-Turkish Municipal District" | 0.04 | 1996 | Ichthyological gp |
|||
| 26 | Larchin metsät | Mo "Sernursky Municipal District" | 0,003 | 1976 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| 27 | Kivi vuoristo | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,02 | 1997 | ||||
| 28 | Etal istutukset söivät | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,02 | 1986 | Kasvitieteellinen GPP, puun pensas kasvillisuus. On tieteellinen ja koulutus ja koulutuksellinen merkitys |
|||
| 29 | Nolkin kivi | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,01 | 1986 | PERM-järjestelmän kazan-kasvun alkuperäiskansojen suojelu, harvinainen kasvilajeja. |
|||
| 30 | Lake Tabasho | Mo "Orshansky Municipal District". | 0,03 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 31 | Swamp Cryul | MO "Medvedevsky Municipal District" | 0,06 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 32 | Swamp Martyn | MO "Medvedevsky Municipal District" | 0,8 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 33 | Lake Big Martyn | MO "Medvedevsky Municipal District" | 0,07 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 34 | Grove linja-mukava siberce coy | Mo "Kielear Municipal District" | 0,7 | 1987 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| 35 | Madar-Schoy Swamp | Mo "Kielear Municipal District" | 0,23 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 36 | Suomestari | Mo "Kielear Municipal District" | 4,99 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 37 | Tyr Swamp | Mo "Kielear Municipal District" | 1,05 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 38 | Chamiani-järvi | Mo "Kielear Municipal District" | 0,09 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 39 | Kumyar-järvi | Mo "Kielear Municipal District" | 0,12 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 40 | Luzhyar-järvi | Mo "Kielear Municipal District" | 0,1 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 41 | Nagornaya Dubrava | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,01 | 1985 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| 42 | Cedar roch | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,4 | 1976 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| 43 | Swamp Karasyar | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,6 | 1987 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 44 | Bolopo Mare | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,26 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 45 | Järvi Weetyar | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,03 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 46 | Karasyar-järvi | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,03 | 1976 | Vesipitoinen GP |
|||
| 47 | Swamp Wolf. | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,4 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 48 | Sheremevsky Park | | 0,01 | 1994 | Maisema GPP, historiallinen ja kulttuurinen arvo |
|||
| 49 | Swamp Suspensio | Mo "Yurininin kunnallinen alue" | 0,8 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 50 | Swamp Shiyyar (Turilovsky SWAMP) | Mo "Yurininin kunnallinen alue" | 1,01 | 1976 | Täydellinen GPP. Vedensuojelu, turvahäiriö Boron Game |
|||
| 51 | Järvi Gusinets | Mo "Yurininin kunnallinen alue" | 0.01 | 1994 | Vesipitoinen GP |
|||
| 52 | Järven valo | Mo "Yurininin kunnallinen alue" | 0.01 | 1994 | Vesipitoinen GP |
|||
| 53 | Botani SAD- (MEMO-NICATICS) | MENNÄ "Yoshkar-olan kaupunki" | 0.07 | 1939 | Kasvitieteellinen GPP |
|||
| KAIKKI YHTEENSÄ | 17,05 | |||||||
| Total Pas alueellinen | 55,102 | |||||||
Erityisesti suojattujen luonnollisten alueiden nykyisen verkoston analyysi osoitti erittäin alhaisen piirin turvallisuuden erityisen suojelun luonnolliset alueet - 4,9%. (7,3 prosenttia vuonna 2002). Erityisesti suojattujen alueiden jakelu hallinnollisten alueiden mukaan on äärimmäisen epätasaista. Useimmille OPT: ille ei ole havaittu optimaalisia alueita, joilla varmistetaan tyypillisten tilojen, tilojen ja sisätilojen yhteyksien säilyttäminen eri tyyppien ekosysteemeihin. Esimerkki on Marierin varaus, joka on luotu tavoitteena suojata Venäjän punaisella kirjassa lueteltu veden pähkinä. Lisäksi on olemassa tiettyjä vaikeuksia, jotka liittyvät suojelujärjestelmän hallintaan ja valvontaan, koska luonnon monumentteja (yli 50), joka on hajautettu alueelle ja joilla ei ole kiinteitä rajoja.
Luonnollisten ympäristöjärjestelmien vakauden säilyttämiseksi edellytys on optimaalisen ekologisen kehyksen läsnäolo erityisen suojeltujen luonnollisten alueiden (LCD) muodossa. Suojattujen luonnonalueiden oikein muodostettu verkosto ratkaisee säilyttääkseen ainutlaatuisten luonnonkompleksien ja erilaisten maantieteellisten alueiden tyypillisiä esineitä ja maisemien luonnollisten kompleksien osakaista, kasvis- ja eläinmaailman genofan biologinen monimuotoisuus.
Perustelu Hankkeiden ehdotukset maalaista varausta varten Erityisesti suojatut luonnolliset alueet
alueellinen merkitys
Kaupunkisuunnittelutoiminnan harjoittaminen olisi toteutettava ottaen huomioon ympäristönsuojelun ja ympäristönsuojelun vaatimukset ja siksi alueellisen suunnittelun järjestelmässä on tarkoitus maksimoida nykyisten OPTS: n suojelujärjestelmä, kasvua ympäristöalueella Luomalla uusia vaihtoehtoja ja laajentamista olemassa olevien tilojen alueen
Laajentaa PA-verkkoa useilla tasavallan alueilla, Mari valtion yliopisto tekee tieteellistä tutkimusta ja luonnollisia tutkimuksia tunnistaa erityisen arvokkaita luonnonkomplekseja, harvinaisia \u200b\u200bkasveja ja eläimiä, jotka on lueteltu Venäjän punaisissa kirjoissa ja Mari El Tutkimustuloksia käytetään välttämään tarpeita nykyisten ja organisaatioiden säilyttämiseksi. Uudet suojatut esineet. Erityisesti suojattujen luonnollisten alueiden suunnitellulla kasvulla pyritään varmistamaan tasavallan alueen ympäristövakavuus.
Ehdotetut vaihtoehdot, joilla järjestetään alueellinen merkitys i -u-se.
1. Luodaan Integrated Natural Reserve "Vasilsur Dubravy" Mo "Gornyary District" -alueella maatalousmaalla 12 000 hehtaarin maa-alueesta (Mari El: n hallituksen alueen alueella) Zoological Reserve "Vasilsur Dubravyn"). 59. 59.
Volgan oikeanpuoleisen osapanon länsiosassa entisen zoologisen varauksen alueen alueelle on merkitty ainutlaatuiset metsämurskaimet, joilla on korkean keuhkoputket ja tuhka, on merkitty harvinaisia \u200b\u200bkasvi- ja eläinmaailmia, helpotusta ja Hydrografinen verkko on erikoinen. Monimutkainen (maisemoitu) varaus on välttämätöntä luonnollisen kompleksin säilyttämiseksi ja palauttamiseksi.
Tarkoituksena on luoda integroitu luonnollinen varanto "Vasilsursky Dubrava:
Ainutlaatuisen Highlandin tammen suojelu ja palauttaminen;
Eläinten metsästyslajien elinympäristön suojelu;
Harvinaisten ja uhanalaisten kasvilajien suojelu;
Sura-joen oikean keskuspankin luonnollisen kompleksin säilyttäminen.
2. Integroidun luonnonsuojelualueen "ZVENGOVSKI-kunnallisen alueen alueella" ZVENGOVSKI-kunnallinen alue "ilman peruuttamista Zokshai Leshozin maa-alueesta, jonka pinta-ala on 2000 hehtaaria.
Luonnonsuojelualueella suunnitellaan luonnollisen historiallisen monimutkaisuuden järjestäminen "Määrä metsä Dacha". Varauksen päätehtävä on veden suojelun metsien säilyttäminen, joilla on keskeinen mediamuovaus ja resurssien suojausarvo. Tasavallan tasavallan projektijärjestelmällä esine on välttämätöntä ekologisen kehyksen keskeisenä linkinä - tontti havupuut metsät jokien jokien suurissa Cochagissa ja pienessä kochangissa.
3. Monimutkaisen valtion luonnonvaran rajojen laajentaminen "Mountain Zadorka" sijaitsee Mo "Kuzherth Municipal Districtin alueella Kuzherth Leskhozin maissa.
Monimutkaisen valtion luonnonsuojelualueen alue "Mountain Project", nykyaikaisissa rajoissa on 560 hehtaaria. Vyatan sublime-osan maisemien tehokasta suojaa varten on suositeltavaa tarkoituksenmukaista monimutkaisen tilan luonnollisen varauksen rajojen laajentamiseen, jonka tarkoituksena on säilyttää ainutlaatuinen "vuori" maisema ehdokas galleria ja harvinainen kasvilaji Sisältyy Venäjän ja Mari El: n punaisiin kirjoihin. Reservein ehdotetuissa rajoissa on luonto "NALIN STONE", joka sijaitsee Vyatko-Mari-akselin kannalta sekä laaksossa ja terassilla r. Nolka. Varauksen kokonaispinta-ala on 1100 hehtaaria.
Varauksen alueen ja turvallisuusvyöhykkeen organisoinnissa varmistetaan tämän alueen vakaa toiminta luonnonsuojelualueeksi, jolla on tieteellinen, kognitiivinen, ympäristöllinen ja virkistysmerkki.
4. Luodaan integroitu luonnollinen reservi "Usti-Kunddyyshsky" MO "Medvedevskin piirin alueella, poistamatta maatalousmaan kokoonpanoa, jonka pinta-ala on 8000 hehtaaria (likvidoituneen biologisen varauksen alueen alueella) "Usti-Kundyyyshsky" Mari El: n tasavallan hallituksen asetus 18.05.2004 № 145).
Varauksen järjestämisen tarkoituksena on säilyttää ja palauttaa oikean pankin luonnolliset kompleksit. Pieni kochag suorittaa keskeinen rooli ympäristön tasapainon varmistamisessa.
Ehdotetut vaihtoehdot, jotka järjestävät alueellisen merkityksen arvioidun ajanjakson.
1. Luonnonpuiston järjestäminen "VYATKAYA UREV" Mokinsin Municipal District ja MO "Kuzhenersky Municipal District" -alueella "ilman kohtausta metsäsäätiön maakunnalta, jonka pinta-ala on 20 000 hehtaaria.
Erityinen alue sijaitsee Vyatkon-Mari-akselin eteläosien haarukka- ja kuusikerroksisten metsien alueella ja on erittäin tärkeä luonnonprosessien tasapainon säilyttämiseksi biosfäärissä. VenaSkaya Uvarovin metsät toimivat tärkeän keskipitkän toiminnan koko alueelle, alueen sääntely vaikuttaa ilmaston muodostumiseen, estämään eksogeenisten geologisten prosessien kehittämistä. Merkittävät lajit kasviston ja eläimistön monimuotoisuus, jokien ja virtausten runsaus, jolla on ainutlaatuinen arvo vesijärjestelmässä, laatii suunnitellun puiston lupaavan käytön virkistystarkoituksiin.
Luonnonpuiston tärkeimmät toiminnot ovat Vyatskiyv: n luonnollisten kompleksien säilyttäminen, eläinten eläinlajien elinympäristö, harvinaisten kasvilajien suojelu, virkistysresurssien säilyttäminen ja käyttö, ympäristön seuranta, tutkimustoiminta.
2. Integroidun luonnollisen varauksen "Big Mariersky" luominen.
Monimutkainen luonnollinen reservi "Big Mariersky" on järjestetty Mo "Zvenigovsky Municipal District" -alueella ilman, että Kokshai Leshozin GosplaneFundin maa-alue on 10 000 hehtaaria.
Piirin projektipohjaisessa piireissä tontti on välttämätöntä ekologisen kehyksen keskeisenä tasolla - tyypillisistä sypeoksista ja ainutlaatuisista järvistä luonnollisessa tilassa.
Integroidun varauksen perustamisen alue korostuu s: n keskikurssissa. B. Kokshag ja sisältää Marierskyn biologisen varauksen, joka on 0,2 hehtaaria ja 7 luonto-muistomerkkejä: Big Marier, pieni Marier, Lisukino, Shoroor; Sorochinsky Marsh, Marierskoye, iso. Alueen kahdeksan itsenäisen pienen laitoksen säilyttäminen on erittäin ongelmallista, ja siksi niiden sisällyttäminen yhdestä erityisen suojelualueen kokonaisrajoituksiin varmistaa alueen ympäristötaseen säilyttämisen.
Suunniteltu varauksen tärkeimmät tehtävät:
luonnonkompleksien säilyttäminen ja palauttaminen: Marsh ja järvet;
kaupallisten eläinten määrän säilyttäminen ja palauttaminen;
katoamisen ja harvinaisten eläinlajien elinympäristöjen säilyttäminen;
systemaattiset biotiset toimet, järjestelmä ja kirjanpitotyö suotuisat edellytykset suojeltujen eläinten ja kasvi-maailman suojattujen esineiden säilyttämiseksi, restaurointiin ja lisääntymiseen;
varojen luonnollisen kompleksin säilyttäminen kokonaisuutena.
Ehdotetun laajentumisen ja opttisuuden uudelleenjako, erityisesti suojattujen luonnonalueiden pinta-ala on 160 tuhatta hehtaaria (6,8 prosenttia tasavallan aukiosta).
Tasavallan varainhalaitoksen laajentamiseksi on tarpeen lisätä liittovaltion merkityksen erityisten luonnollisten luonnonalueiden aluetta: valtion luonnonsuojelualue "Big Cochaga" biosfäärialueiden luomiseksi; kansallispuisto "Mari Chodra", jotta puiston virkistysosan lisäämiseksi r. Annan. Valtion luonnonsuojelualueen ja kansallispuiston alueen laajentaminen perustetaan Venäjän federaation hallituksen asetuksella.
Uuden ja laajennetun luonnollisten alueiden nykyisen maan laajentamiseksi Mari El: n valtion viranomaiset päättävät maan varauksesta, jonka tarkoituksena on julistaa erityisesti suojeltujen luonnollisten alueiden mailla - integroitu luonnonsuojelualue "Vasilsur Dubrava". Maatalouden osa maatalousmaa on siirrettävä erityisesti suojeltujen luonnonalueiden mailla.
Venäjän federaation hallituksen asetus 19. helmikuuta 2015 n 138
"Sääntöjen hyväksymisestä tiettyjen erityisten luonnollisten alueiden turvallisuusvyöhykkeiden luomiseksi rajojen luomisesta ja maan- ja vesistöjen suojelun ja käytön määrittämisestä tällaisissa vyöhykkeillä"
Liittovaltion lainsäädännön 2 artiklan mukaan Venäjän federaation hallitus päättää erityisesti suojelluista luonnollisista alueista ",
1. Hyväksytään liitännäisvaatimukset yksittäisten erityisten luonnollisten alueiden yksityisten luokkien turvallisuusvyöhykkeiden luomiseksi, rajojen luomisesta, määrittäen maan tonttien ja vesistöjen suojelua ja käyttöä tällaisissa vyöhykkeissä.
2. Tässä päätöslauselmassa säädettyjen toimivaltuuksien toteuttaminen toteutetaan Venäjän federaation hallituksen, asiaankuuluvien liittovaltion toimeenpanevan viranomaisen ja hänen liittovaltion talousarvion edellyttämien talousarvioiden ja niiden liittovaltion talousarviosta johto vakiintuneiden toimintojen alalla.
säännöt
tiettyjen erityisten luonnollisten alueiden turvallisuusvyöhykkeiden luominen, rajojensa luominen, maan- ja vesistöjen suojaaminen ja käyttö tällaisissa vyöhykkeissä
(Appliance. Venäjän federaation hallituksen asetus 19. helmikuuta 2015 n 138)
Muutokset ja lisäykset:
I. Yleiset säännökset
1. Nämä säännöt määrittävät menettelyn valtion luonnonsuojelualueiden, kansallispuistojen, luonnonpuistojen ja luontovyöhykkeiden (jäljempänä "turvavyöhykkeiden) turvallisuusvyöhykkeiden luomiseksi, niiden rajojen muodostamisesta, maan ja veden esineiden suojaamisesta ja käytöstä tällaisissa vyöhykkeillä.
2. Turvavyöhykkeet luodaan estämään haitalliset antropogeeniset vaikutukset valtion luonnonsuojelualueisiin, kansallispuistoihin, luonnonpuistoihin ja luonto-muistomerkkeihin vierekkäisiin maa- ja vesistöihin.
3. Maa-alueet, jotka sisältyvät turvallisuusvyöhykkeen rajoihin, omistajille, maankäyttäjille, maanomistajille ja vuokralaisille ei peruuteta ja käytti niitä tällaisten maan tonttien erityisen oikeudellisen järjestelmän mukaisesti.
4. Kun määritetään tietoturvavyöhykkeen leveys ja kokoonpano, otetaan huomioon seuraava:
venäjän federaation aiheen luonnolliset ja ilmastolliset olosuhteet ja sosioekonominen kehitys, jonka alueella on tarkoitus luoda turvallisuusalue;
kansallispuiston tai luonnonpuiston toiminnallisen kaavonnan ominaisuudet;
turvallisuusalueen, maajohtojen, teollisuuden, liikenteen ja muiden liiketoimintayksiköiden, kalusteiden, lineaaristen esineiden ja insinööriviestinnän, maantieteellisten tilojen maatilojen, puutarhanhoito, puutarhanhoito, yksittäinen autotalli ja yksittäiset asuntorakenteet, majoitus tällaisessa hautausmiehillä, karjan biskit, loppusijoituspaikat tuotannon ja kulutuksen, kemialliset, räjähtävät, myrkylliset, myrkytykset ja myrkylliset aineet, radioaktiivisen jätteen hävittämisen jälleenmyyjät;
tiedot suunnitelluista tyypeistä ja tarkoituksesta alueelle, jossa turvallisuusvyöhykkeen, liittovaltion esineiden, alueellisten olosuhteiden ja paikallisten esineiden esineiden luominen, niiden tärkeimmät ominaisuudet, jotka on määritelty alueellisten alueiden alueellisten alueiden alueellisissa suunnitteluyksiköissä suunnittelu sekä tyypit näiden esineiden mahdolliset kielteiset vaikutukset ja alueiden ominaisuudet, joilla on erityisiä alueita alueiden käyttöä varten, jos tällaisten vyöhykkeiden perustaminen edellyttää näiden esineiden sijoittamisen yhteydessä;
sellaisten vesistöjen vesistöjen ja vesistöjen rannikon kokoonpanot, jotka sijaitsevat alueelle, jotka sijaitsevat turvallisuusvyöhykkeen luomiseksi;
luonnonkompleksien ja esineiden tilalla on suojausvyöhyke, niiden arvo.
5. Maa- ja vesiesineiden suojelu ja käyttö turvavyöhykkeiden rajoissa (jäljempänä 'turvallisuusvyöhykkeillä) vahvistetaan vastaavan turvallisuusvyöhykkeen tarjoaminen, jonka valtion viranomainen on hyväksynyt päätöksen Luominen.
6. Tiedot turvallisuusvyöhykkeiden rajoista ovat ilmoitus kiinteistöalueen osavaltiossa liittovaltion lainsäädännön 10 artiklan mukaisesti "valtion kiinteistöalueella".
7. Turvavyöhykkeiden rajat on merkitty maahan erityisesti ennaltaehkäisevien ja informaatiomerkkien kanssa.
8. Turvavyöhykkeiden rajojen muuttaminen sekä turvavyöhykkeiden tila toteutetaan samalla tavalla kuin niiden luominen.
II. Valtion luonnonsuojelualueiden turvallisuusvyöhykkeiden luominen, kansallispuistot ja liittovaltion merkityksen luonteen muistomerkit ja niiden rajojen luominen
9. Päätökset valtion luonnonvarantojen, kansallispuistojen ja liittovaltion merkityksen luonteen luonteesta ja Venäjän federaation luonnonvarojen ja ekologian hyväksymän rajojen luomisesta.
10. Valtion luonnollisten varantojen turvallisuusvyöhykkeet, kansallispuistot ja liittovaltion merkityksen luonteen muistomerkit eivät voi sijoittaa liittovaltion merkityksen erityisten luonnollisten luonnon alueiden rajojen puitteissa.
11. Valtion luonnonsuojelualueen tai kansallispuiston turvavyöhykkeen vähimmäisleveys on kilometriä.
12. Venäjän federaation luonnonvarojen ja ekologian ministeriö, jossa otetaan huomioon 4 kohta, ja nämä säännöt valmistelevat päätöstä luoda valtion luonnonsuojelualue, kansallispuisto tai liittovaltion merkityksen luonteesta muistomerkki, rajojen perustamisesta ja määräyksistä määräysten määräyksestä (jäljempänä tilauksen hanke) sekä perusteluja tilaushankkeelle, jossa on tarpeen luoda tällainen turvallisuusvyöhyke ja perustaminen sen rajat.
13. Tilausprojektin selittävä huomautus sisältää tietoja valtion luonnonsuojelualueen, kansallispuiston tai liittovaltion merkityksen ja sen korttijärjestelmän luonteen muistomerkin muodostamien rajojen koordinaateista.
14. Tilauksen luonnos ja sen selittävä huomautus lähetetään hyväksyttäväksi:
venäjän federaation osavaltion tilinpäätöksen päällikkö, jonka alueella valtion luonnonsuojelualueen turvallisuusalue, kansallispuisto tai liittovaltion merkityksen luonto-muistomerkki luodaan;
Venäjän federaation maatalousministeriö;
Venäjän liiton ministeriön ( tai maanrakentamiseen ja rakentamiseen tarkoitetut maakunnat Venäjän federaation alueellisen suunnittelun järjestelmän mukaisesti ja (tai) alueiden suunnittelusta ja myös, jos oletetaan, että luotu turvavyöhyke on täysin tai Osittain sijaitsee Venäjän federaation sisävesialueiden rajoilla, Venäjän federaation alueellinen meri ja (tai) Venäjän federaation sisävesiliikenteestä);
Venäjän federaation liittovaltion turvallisuuspalvelu (jos on tarkoitus luoda valtion luonnonsuojelualueen turvallisuusvyöhyke, kansallispuisto tai liittovaltion arvon luonne muistomerkki 3 artiklan mukaisesti määritellyllä raja-alueella
Liittovaltion maaperän käyttö virasto;
Vesivarojen liittovaltion virasto;
Liittovaltion metsätalousvirasto.
15. Näiden sääntöjen 14 kohdassa tarkoitetut viranomaiset ja Venäjän federaation osavaltion osavaltion korkeimman viranomainen, jonka valtion luonnonsuojelualueen turvallisuusvyöhyke, kansallispuisto tai liittovaltion keskiarvon luonne-muistomerkki harkitsee tilauksen hanketta ja 30 päivän kuluttua sen vastaanottamisesta on johdonmukainen sen kanssa joko luonnonvarojen luonnonvarojen ja Venäjän federaation ekologian osalta motivoitunut kieltäytyminen koordinoinnista kommenttien nimittämisen kanssa.
16. Kun koordinoi kyseisten sääntöjen 14 kohdassa määritellyn valtion viranomaisten määräyksen hanke ja Venäjän federaation osavaltion osavaltion johtaja, jonka turvallisuusalue Valtion luonnonsuojelualue, kansallispuisto tai luonnonvarojen luonnonvarojen ja Venäjän federaation ekologian ministeriö päättää tällaisen turvallisuusvyöhykkeen luomiseksi.
17. Yhteistyössä koordinoinnissa motivoidun kieltäytymisen osalta Venäjän federaation luonnonvarojen ja ekologian ministeriö viimeistelee luonnoksen ennakkoratkaisupyynnöstä ottaen huomioon huomautukset ja lähettää uudelleen määritellyt valtion viranomaisten viranomaiset uudelleen koordinoimiseksi näiden sääntöjen 14 kohdassa ja Venäjän federaation osavaltion osavaltion johtajan päällikkö, jonka alue on luonut valtion luonnonsuojelualueen turvallisuusvyöhyke, kansallispuisto tai luonto-muistomerkki liittovaltion merkitys.
18. Tietoa valtion luonnollisten varantojen, kansallispuistojen ja liittovaltion merkityksen luonteen luonteesta lähetetään Venäjän federaation luonnonvarojen ja ekologian luonteesta ja liittovaltion valtion talousarviolaitoksista, jotka hallinnoivat asiaankuuluvia valtion luonnollisia varauksia ja kansallispuistot virallisilla sivustoillaan tieto- ja tietoliikenneverkossa "Internet".
III. Luonnonpuistojen turvallisuusvyöhykkeiden luominen ja alueellisen merkityksen luonteen ja niiden rajojen luominen
19. Päätökset luonnollisten puistojen turvallisuusvyöhykkeiden luomisesta ja alueellisen merkityksen luonteen ja niiden rajojen luominen hyväksytään Venäjän federaation korkeimmalla virkamiehellä (korkeimman johtokunnan johtaja Venäjän federaation osatekijäyhteisö).
20. Luonnonpuistojen ja luonnon merkityksen luontovyöhykkeiden turvallisuusvyöhykkeet eivät voi sijoittaa rajojen sisällä:
erityisesti suojeltuja luonnollisia alueita liittovaltion ja alueellisen merkityksen;
valtion luonnonsuojelualueiden turvallisuusvyöhykkeet, kansalliset puistot ja liittovaltion merkityksen luonteen muistomerkit;
venäjän federaation sisäreinä ja Venäjän federaation alueellinen meri.
21. Venäjän federaation osavaltion osavaltion korkeinta johtopäätöstä ottaen huomioon 4 ja nämä säännöt, valmistelee Venäjän federaation hakemiston korkeimman virkamiehen päätöstä Euroopan turvallisuusalueen perustamisesta Alueellisten arvojen luonnonsuojelualue tai luonto-muistomerkki perustaa rajoja ja hyväksyntää asianomaisesta hankkeesta koskevista asetuksista (jäljempänä päätösluonnokseksi) sekä perustelun perusteluun perustuvan päätösluonnoksen tarve luoda tällainen turvavyöhyke ja rajojen luominen.
22. Päätösluonnoksen selittäviin huomautuksiin olisi sisällyttävä tiedot luonnonpuiston turvallisuusvyöhykkeen tai alueellisen merkityksen luonteen muistomerkin luomien rajavyöhykkeiden koordinaateista.
23. Päätösluonnos ja siihen liittyvä selittävä huomautus lähetetään hyväksyttäväksi:
paikallishallinnon elimistössä (jos oletetaan, että luonnonpuiston luotu turvallisuusvyöhyke tai alueellisen merkityksen luonto-muistomerkki, joka sijaitsee kokonaan tai osittain asianomaisen kunnan omistamien maa-alueiden rajoissa);
Venäjän federaation maatalousministeriö (jos on tarkoitus sisällyttää luonnonpuisto tai muistomerkki maa-alueiden alueellisen merkityksen luonteesta osana maatalousmaata, joka on liittovaltion omaisuudessa);
Venäjän federaation liikenneministeriö (jos oletetaan, että maa-alueiden tai maan turvallisuusvyöhykkeen raja-alueen raja-alueen raja-alue on täysin tai osittain tai osittain sijoitettu, jotka sisältävät liittovaltion merkityksen liikenneinfrastruktuuri tai tarkoitettu tällaisten esineiden jälleenrakentamiseen ja rakentamiseen Venäjän federaation ja (tai) asiakirjojen alueellisen suunnittelun mukaisesti alueen suunnittelusta);
Venäjän federaation puolustusministeriö;
Venäjän federaation liittovaltion turvallisuuspalvelu (jos oletetaan luovan luonnonpuiston turvallisuusvyöhykkeen tai alueellisen merkityksen luonteen muistomerkki raja-alueella, joka määräytyy Venäjän federaation lain 3 §: n mukaisesti " Venäjän federaation valtion raja ");
liittovaltion elinkeskuksen alueellinen elin käyttää;
liittovaltion viraston vesivarojen alueellinen elin;
liittovaltion metsätalouden alueellinen elin;
liittovaltion kalastusviraston alueellinen elin.
24. Näiden sääntöjen 23 kohdassa tarkoitetut viranomaiset ja paikallishallinnot harkitsevat päätösluonnosta ja 30 päivän kuluessa sen vastaanottamisesta koordinoi, että se toimittaa venäläisen osavaltion korkeimman viranomainen Liitto, jolla on motivoitunut kieltäytyminen koordinoimalla sitä hakemuslomakkeiden kanssa.
25. Kun hyväksytään valtion viranomaisten päätösluonnos, joka on määritelty näiden sääntöjen 23 kohdassa ja paikallishallinnon viranomaisella, Venäjän federaation korkein virkamies (venäläisen kärsimen korkeimman johtokunnan johtaja Liitto) päättää luoda luonnonpuiston turvallisuusalueen tai alueellisten arvojen luonteen muistomerkki.
26. Jos kyseessä on motivoitunut kieltäytyminen Venäjän federaation valtion voiman korkeimman toimeenpanoviranomaisen koordinoimiseksi, päätösluonnos päätetään ottaen huomioon huomautukset ja lähettää uudelleen koordinoimaan vuonna 2003 määritellyt valtion viranomaiset Näiden sääntöjen 23 kohta ja paikallishallintoviranomainen.
27. Tiedot luonnonpuistojen turvallisuusvyöhykkeistä ja alueellisen merkityksen luonteen muistomerkkeihin lähetetään Venäjän federaation valtioneuvostot tai laitokset, jotka toteuttavat luonnollisten puistojen hallintaa ja alueellisen merkityksen luonteen muistomerkit , heidän virallisilla sivustoillaan Internetin tieto- ja tietoliikenneverkostossa.
IV. Turvavyöhyketila
28. Turvavyöhykkeen tila vahvistetaan tietyn valtion luonnonsuojelualueen turvallisuusalueella, kansallispuistossa, luonnonpuistossa tai luonnon monumentissa, jonka viranomaiset hyväksyvät, mikä tekee päätöksen sen luomisesta .
29. Turvavyöhykkeiden rajat ovat kiellettyjä, toimia, jotka tarjoavat negatiivisia (haitallisia) vaikutuksia valtion luonnonsuojelualueiden, kansallispuiston, luonnonpuiston tai luonnon monumentin luonnollisiin komplekseihin.
30. Turvavyöhykkeiden rajoissa taloudellinen toiminta toteutetaan asianomaisen turvallisuusvyöhykkeen säännösten ja eläinten maailmanlaajuisten tilojen kuoleman ehkäisemiseksi tuotantoprosessien toteuttamisessa sekä toiminnan aikana Liittovaltion lainsäädännön 28 artiklan mukaisesti hyväksytyt kuljetuskierteet, putkistot, viestintälinjat ja voimalaitokset "eläinmaailma".
Tarkistukset
liittovaltion lainsäädännön numero 826412-6 "liittovaltion lainsäädännön muutoksista" erityisesti suojelualueiden luonnollisista alueista "ja Venäjän federaation yksittäiset säädökset" (oikeudellisen sääntelyn parantamiseksi erityisesti suojatun luonnollisen suojelun ja käytön alalla alueet),
alotettu Venäjän federaation liittovaltion valtion duuma ensimmäisessä käsittelyssä 21. lokakuuta 2015
1) 1 artiklassa:
a) Seuraavan sisällön lisäosa 1:
"1) Lisää seuraavan sisällön 22 artikla:
22 artikla. Erityisesti suojattujen luonnonalueiden rajojen muuttaminen
1. Erityisen suojeltujen luonnollisten alueiden rajojen muutos on sallittua laajentaa näitä alueita sisällyttämällä niiden maa-alueet ja vesistöt tai jotka ovat syrjäytyneet maa- ja vesistöjen kokoonpanosta, jos tämä poikkeus ei aiheuta uhka luonnonmaisemien ja kulttuurimaisemien suojelemiseksi (mukaan lukien niiden hajanaisuus), jotka ovat erityinen ympäristö, esteettinen, tieteellinen ja kulttuurinen arvo sekä biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen (mukaan lukien harvinaiset, uhanalaiset katoamiset ja arvokkaat taloudellisissa ja tieteellisissä suhteissa kasvi- ja eläinmaailman esineet ja niiden ympäristövaikutus).
2. Liittovaltion merkityksen erityisten luonnollisten alueiden rajojen muuttaminen, jos maa- ja vesistöjen koostumus, sallitaan vain seuraavat:
a) Maa-alueet, jotka sijaitsevat siirtokuntien todellisissa rajoissa tämän liittovaltion lain julkaisemisen yhteydessä, asiaankuuluvien erityisten luonnollisten alueiden ulkorajojen vieressä, paitsi silloin, kun tällaiset maa-alueet ovat välttämättömiä asiaa koskevien tehtävien toteuttamiseksi erityisesti suojeltuja luonnollisia alueita lainsäädännön mukaisesti;
b) maakunnat ja vesistöt, jotka ovat välttämättömiä Venäjän federaation puolustautumisen järjestämiseen, Venäjän federaation valtion rajan suojelemiseksi ja suojelemiseksi, jos asiaankuuluvien esineiden sijoittamista koskevien vaihtoehtoisten päätösten puuttuessa;
c) Venäjän federaation presidentin yksilölliset päätökset, jotka on hyväksytty sosioekonomisen kehityksen strategisten tavoitteiden vaihtoehtoisten tavoitteiden puuttuessa.
3. Venäjän federaation erityisten luonnollisten luonnon alueiden raja-arvojen rajojen muuttaminen Venäjän federaation hallitus tekee maan ja vesistöjen kokoonpanoon.
4. Venäjän federaation hallitus tekee Venäjän federaation hallituksen päätöksestä poikkeuksetta maa- ja vesistöjen kokoonpanosta poikkeuksesta, joka koskee Venäjän federaation hallitusta puheenjohtajan puheenjohtajan päätöksen perusteella Venäjän federaatio.
Kaikki alueet, jotka eivät kuulu valtion luonnollisista varoista ja kansallispuistoista, sisältyvät erityisesti suojeltujen luonnollisten alueiden turvallisuusvyöhykkeeseen.
Venäjän federaation hallituksen päätös lukuun ottamatta valtion luonnollisten varantojen ja kansallispuistojen kokoonpanosta olisi sisällyttävä niiden sisällyttäminen asianomaisen valtion luonnonsuojelualueeseen tai kansallispuiston turvallisuusvyöhykkeeseen.
Päätökset lukuun ottamatta valtion luonnollisista varannosta ja kansallispuistoista koskevat päätökset hyväksytään asiaankuuluvan alueellisen korvauksen mahdollisuudesta. "
5. Erityisesti suojattujen luonnonalueiden rajojen muuttaminen tapahtuu maa- ja vesistöjen koostumuksen ulkopuolelle:
valtion ympäristövaikutusten arvioinnin myönteisen päätelmän, joka perustuu tällainen muutos rajojen muutos tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti;
ottaen huomioon julkisten kuulemisten tulokset luonnoksesta muutosten muutosten muutosten muutosten muuttamisesta kunkin kunnanmuodostuksen, joka kuuluu erityisesti suojatun luonnollisen alueen rajoissa, joiden osalta Rajojen muutokset toteutettiin.
6. alueellisen ja paikallisen merkityksen erityisten luonnollisten alueiden rajojen muuttaminen, jos maa-alueiden ja vesistöjen kokoonpanoa koskevat syrjäytyminen toteutetaan, se toteutetaan sen perusteella ja asetetun asiaa koskevan aiheen lainsäädännön mukaisesti Venäjän federaatio tämän artiklan 1 kohdan ja 5 kohdan mukaisten vaatimusten mukaisesti. "
b) Lisää seuraavan sisällön kohta 11:
"11) täydentää seuraavan sisällön 12 artiklan 2 §:
"12. Liittovaltion toimeenpanevat laitokset, Venäjän federaation, paikallishallinnon päämiehet sekä järjestöt, jotka harjoittavat liittovaltion, alueellisen ja paikallisen merkityksen erityisten luonnollisten alueiden hallinnointia, Uhkaa ihmisten elinkeinojen asuttujen pisteiden, taloudellisten ja muiden ympäröivien alueiden taloudellisten ja muiden esineiden toimivuutta.
Maisemien ja maanviljelmien ehkäisemisen tapahtumat Erityisesti suojelualueilta ovat liittovaltion toimeenpanevat laitokset, Venäjän federaation ja paikallishallinnon osatekijät, joissa asianomaiset erityiset luonnolliset alueet toteutetaan ja ovat jotka toteuttavat organisaatioiden pääomalainan viranomaiset, jotka suorittavat liittovaltion, alueellisen ja paikallisen merkityksen erityisten luonnollisten alueiden hallinnon. "
d) Lisää seuraavan sisällön 41 kappale:
"41) 10 artiklassa:
e) korvataan 1 kohdassa sana "järjestelmä" sanalla "verkko";
e) 2 kohdassa toinen ehdotus sulkea pois;
g) 3 kohdassa ilmaisu "ilmaisulla" pois. ";
h) Muutetaan 8 kohta seuraavasti:
"Muutetaan" 14 artiklan 2 kohta seuraavasti:
"2. Tässä liittovaltion lainsäädännössä perustetuissa tapauksissa kansalliset puistot voidaan luoda myös muuntamalla valtion luonnolliset varaukset. "
ja) lauseke 9 täydentää seuraava sisällön alakohta A1:
"A1) lauseke 11 sen jälkeen, kun sanat" suojattu vyöhyke "lisää sanat" sekä perinteisen laajan ympäristönhallinnan alueen alue ";
k) 13 kohdassa, ennen sanoja "ja valtio" sisältää sanat ", valtion luonnonsuojelualue" ERSI ";
2) 2 artiklassa:
a) lauseke 1 täydentää seuraavaa sisältöä "G" alakohtaan:
"D) ADD 9 alakohta:
"9) Materiaalit Perustelu Muutokset erityisesti suojeltujen luonnollisten alueiden rajoissa liittovaltion merkityksestä, minkä seurauksena maa-alueet ja vesistöt eivät kuulu tällaisilta alueilta;
b) lauseke 2 täydentää seuraavaa sisältöä koskevaa alakohtaa:
"B) Lisätään seuraavan sisällön 6 alakohtaan:
"6) Materiaalit, jotka oikeuttavat alueellisen ja paikallisen merkityksen erityisten luonnollisten alueiden rajat, joiden seurauksena maanpinnoitteet ja vesistöt eivät kuulu tällaisilta alueilta."
c) Seuraavan sisällön 3 ja 4 kohta:
"3) Korvataan 14 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä kohdassa ilmaisu" 11 artiklan 4 kohdan ja 11 artiklan 4.1 kohta "11 artiklan kohta 7.1, 7.3 ja 9 kohta) ja 11 alakohdat 4.1 ja 6 artiklan 6 kohta;
4) Seuraavasta sisällöstä 14 artiklan 1 kohta, 1 kohta:
"1.2. Valtion ympäristövaikutusten arviointi tämän liittovaltion lain 12 §: n 9 momentissa luetelluista esineistä, mukaan lukien luopunut, edellyttäen, että tämän liittovaltion lainsäädännön vaatimusten vaatimusten noudattaminen edellyttäen, edellyttäen, että tämän liittovaltion lainsäädännön vaatimukset, valtion ympäristövaikutusten arvioinnin suorittamista koskevalla menettelyllä, jos on ohjattuja materiaaleja:
dokumentaatio, jollei valtion ympäristövaikutusten arvioinnista ja sisältää materiaaleja, joilla arvioidaan vaikutuksia luonnollisiin komplekseihin ja objektiivisiin luonnollisiin luonnon- ja muihin taloudellisiin ja muihin toimintoihin, jotka on suunniteltu, joka on ehdotettu poikkeuksetta erityisesti suojatun luonnollisen alue;
materiaalit Keskustelu valtion ympäristötarkastuksen kohteena kansalaisten ja julkisten organisaatioiden (yhdistysten) järjestämisessä. ";
3) täydentää seuraavan sisällön 9 ja 10 artiklaa:
"9 artikla.
Jotta voisimme tehdä 6. lokakuuta 2003 nro 131-FZ: n liittovaltion lainsäädännön "paikallisen itsehallinnon järjestön yleisistä periaatteista Venäjän federaatiossa" (Venäjän federaation lainsäädännön kokous, 2003, nro 40 , Art. 3822, 2005, nro 1, Art. 17, 2006, nro 1, Art. 17, 2007, nro 43, Art. 5084, 2011, nro 49, Art. 7039; 2015, nro 27 , Art. 3978) Seuraavat muutokset:
1) Osa 1 ennen sanoja ", joihin kuuluu" sanat "sekä luonnokset muutoksista erityisesti suojeltujen luonnollisten alueiden rajoissa 14.3.1995 nro 33-FZ: n liittovaltion lainsäädännön vaatimusten mukaisesti Erityisesti suojatut luonnolliset alueet ",";
2) Osa 3 täydentävät seuraavan sisällön 5 kohtaa:
"5) Erityisesti suojeltujen luonnollisten alueiden rajojen muutokset, joissa poikkeus niiden maiden kokoonpanoista, jotka sijaitsevat vastaavien siirtokuntien rajoissa."
1. Tämä liittovaltion laki tulee voimaan päivänä virallisen julkaisunsa päivänä.
2. Tämän liittovaltion lainsäädännön määräykset, jotka koskevat Venäjän federaation hallituksen toimivaltuuksia, jättää valtion luonnolliset varaukset ja kansalliset puistot, jotka sijaitsevat siirtokuntien todellisissa rajoissa, ovat voimassa 31.12.2020 saakka.
Artikkelissa käsitellään laaditusta luonnoksesta, joka koskee lainsäädännön muuttamista erityisesti suojeltuja luonnon alueita ja ympäristövaikutusten arviointia. Kirjoittaja katsoo, että nykyisen asetuksen tärkeimmät ongelmat paljastivat lainsäädännön ristiriitaisuuksia. Erityisesti päätettiin, että julkisten kuulemisten mahdottomuus muutoksesta liittovaltion ja alueellisen merkityksen erityisten luonnollisten alueiden rajojen muutoksesta.
Erityisesti suojattujen luonnollisten alueiden (jäljempänä 'POS) oikeudellinen järjestelmä perustettiin liittovaltion laki 14.3.1995 nro 33-FZ "erityisesti suojatuilla luonnonalueilla" (jäljempänä' säädökseksi). Aikaisemmin tarkasteltiin liittovaltion lainsäädännön numero 826412-6 "liittovaltion lainsäädännön muutoksista" erityisesti Venäjän federaation erityisillä luonnonalueilla "(jäljempänä 'lakiehdotus nro 826412 6) 1. Tällä hetkellä Venäjän ympäristöministeriö on kehittänyt luonnoksen lakiehdotukseen nro 826412-6 (jäljempänä "muutosehdotus), jonka ehdotamme tarkemmin 2.
Laki popt
1. Tarkistusluonnoksen 1 lauseketta "A" kehotetaan täydentämään 2 artiklan 2 kohdan mukaista lakia, jossa säädetään menettelystä PAS: n rajojen muuttamiseksi.
PAS: n lain 1 §: n 1 osan tarkistusluonnoksen mukaan PAS: n rajojen muutos sallitaan näiden alueiden laajentamisen yhteydessä sisällyttämällä asiaankuuluvat maa-alueet ja vesistöt koostumuksellaan tai jos poissulkemisesta maa- ja vesistöalueiden koostumuksesta, jos tämä poikkeus ei aiheuta uhka luonnollisten maisemien ja kulttuurimaisemien säilyttämiseksi, jotka ovat erityinen ympäristö, esteettinen, tieteellinen ja kulttuurinen arvo sekä biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen (mukaan lukien Harvinaiset uhkat katoamisen ja arvokkaan kasvi- ja eläinrauhan ja niiden elinympäristön kohteiden taloudellisessa ja tieteellisessä suhteessa).
PAS: n laki kysymys PAS: n rajojen muuttamisesta nykyään ei ole ratkaistu. Rajojen laajentamisen mahdollisuus on kuitenkin mahdollista laajentaa rajoja.
Näin ollen siirretään PAS: n lain 14 §: n 1 momentin 1 artiklan 1 kohdan mukaisesti, valtion luonnonsuojelualueiden (jäljempänä "GPZ) ja kansallispuistojen (jäljempänä NP) alueiden perustaminen ja laajentaminen Venäjän federaation hallituksen päätökset, jotka on hyväksytty Venäjän federaation liittovaltion johtokunnan hallituksen valtuuttamasta Venäjän federaation toimittamisesta.
Tarkistusluonnoksen mukaan (PAS: n lain 2 2 §: n osa 4-5), Venäjän federaation hallitus suorittaa liittovaltion alueen rajojen muutosta, alueellisen ja paikallisen Arvo - Venäjän federaation tai paikallisen itsehallinnon valtuutettu toimeenpanoviranomainen. Venäjän federaation hallitus tekee Venäjän federaation hallitus Venäjän federaation hallituksen päätöksestä Venäjän federaation puheenjohtajan päätöksen perusteella.
On huomattava, että tarkistusluonnoksista ei ratkaistu tilanteissa, joissa valtuutettu henkilö ei ole julkinen viranomainen.
Näin ollen PAS: n lain 2 §: ssä säädetään, että liittovaltion merkitys, lukuun ottamatta GPZ: tä ja NP: tä, voivat sisältää valtion omistamat luonnonvarat, luonto-muistomerkit, dendrologiset puistot ja kasvitieteelliset puutarhat.
Tämän artiklan 4 kohdan mukaisesti PAS voi olla liittovaltion, alueellinen tai paikallinen merkitys ja toteutettava liittovaltion toimeenpanevan elinten, Venäjän federaation ja paikallishallinnon osatekijöiden toimeenpanoviranomaisten ja APT-lain 28 §: ssä säädetyt tapaukset myös valtion tieteellisten organisaatioiden ja korkeakoulutuksen valtion oppilaitosten suorittamisessa.
PAS: n lain 28 § on todennut, että liittovaltion toimeenpaneva viranomainen hyväksyy liittovaltion viranomainen ja liittovaltion liittovaltion liittovaltion merkityksen kasvitieteellinen puutarha. Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyissä tapauksissa dendrologisesta puistosta ja kasvitieteellisestä puutarhasta annetussa asetuksessa hyväksytään valtion tieteelliset organisaatiot ja korkeakoulutuksen valtion koulutusorganisaatiot.
Erityisesti Venäjän ympäristöministeriö on päivätty 02.12.2015 nro 523 ja päivätty 25.04.2016 nro 261 hyväksyi liittovaltion merkityksen "eteläisen kulttuurin" dendrologisen laivaston määräykset ja liittovaltion arvosta " Arboretum ", vastaavasti. Näissä tilauksissa PAS: n kokonaispinta-ala on ilmoitettu. Lisäksi useat Fano-tilaukset, Venäjä hyväksyi määräaikaisia \u200b\u200bkasvitieteellisten puutarhojen ja liittovaltion merkityksen dendreologisten puistojen määräysten määräyksistä, mikä osoittaa alueensa ja rajojensa 3. Samanaikaisesti muutosehdotuksen mukaan Venäjän teollisuusministeriön tai Venäjän fano-ministeriö ei saa tehdä Venäjän fano, vaan Venäjän fano.
2. Tarkistusluonnokset rajoittuvat luetteloon, joka koskee syrjäytymistä maan tonttien ja vesistöjen tuotannosta. PAS: n lain 2 2 §: n 2 osan tarkistusten tarkistusten mukaan POS: n rajojen muutos, jos maa- ja vesistöjen kokoonpanoa koskeva syrjäytyminen on sallittua vain:
● maajoukot, jotka sijaitsevat siirtokuntien rajoissa;
● maa-alueet ja veden esineet, jotka ovat välttämättömiä toiminnan toteuttamiseksi valtion turvallisuuden varmistamiseksi;
● Land tontit Venäjän federaation presidentin yksittäisiin päätöksiin.
PAS: n laajentamista koskevat tapaukset sisällyttämällä niiden maa-alueet ja vesialueet tarkistusluonnoksissa ei ole lueteltu.
Samaan aikaan PAS-, luonnonvarojen ja kiinteistöjen 6 artiklan 2 kohdan mukaan, jotka sijaitsevat valtion luonnonsuojelualueiden rajoissa, ovat liittovaltion omaisuutta, ja ne poistetaan siviilintaliikevaihdosta, ellei liittovaltion lakien toisin määrätä.
Näin ollen lakiehdotuksen hyväksyminen nro 826412-6 ja tarkistusluonnokset, on olemassa riski sisällyttää maa-alueita ja vesitiloja, jotka ovat yksityisessä taloudellisessa toiminnassa.
Samanaikaisesti oikeudellinen kirjallisuus arvioi mahdollisuuden sulkea pois maan tontteja PAS: n rajoista.
Erityisesti I.A. Ignatavasta viittaa Venäjän alueen luonnonvarojen, luonnollisen hallinnon ja ekologian valtionvaltion valtioneuvoston päätelmästä, joka on päivätty 13.3.2014 liittovaltion lain nro 294030-6 "luonnoksesta valittujen Venäjän federaation säädöksille Erityisesti suojattujen luonnonalueiden rajojen muutosehdot ", jossa todetaan, että" maan tonttien poistaminen PAS: n koostumuksesta voi vaikuttaa kielteisesti tällaisten ympäristöystävällisten alueiden kehittämiseen "ja luonnoksessa muotoiltu ehdot Laki (maa-alueiden poissulkemiseksi PAS pystyy "herättämään useita tarkoituksellisia lainvastaisia \u200b\u200bsäädöksiä (esimerkiksi tuhopoli) tällaisille alueille, jotka aiheuttavat erityisen ympäristön, tieteen ja muun erityisen arvokkaan arvon heikkenemistä tai menettämistä." 4.
Ilmoitettu oikeudenmukaisesti ja suhteessa PAS: n rajojen laajentamiseen koskeviin tapauksiin; erityisesti ne, jotka vastustavat näitä muutoksia, voidaan tahallisesti luetella laittomien säädösten yläpuolella.
3. LPP: n lain 14 §: n 2 osan mukaan liittovaltion lainsäädännössä vahvistetuissa tapauksissa NP voidaan luoda myös muuntamalla GPZ: n valtion ympäristövaikutusten arvioinnin positiivisen päätelmän mukaan (jäljempänä Hee), jotka oikeuttavat tällaisen muutoksen . PAS: n lain 14 §: n lain nro 826412-6 osa 2 osaa tunnustetaan pätemättömäksi.
Muutokseluonnos (PAS: n lain 2 2 §: n 3 §: ssä on suunniteltu, että POS: n rajojen muutos poikkeavat maa- ja vesistöjen kokoonpanosta:
● Jos GEE-materiaalien myönteinen johtopäätös, perusteltava tällaisen rajan muutoksen PPT: n lain 1 §: n 1 osan mukaisesti;
● ottaen huomioon julkisten kuulemisten tulokset viraston rajojen muutosehdotuksista, jotka pidetään kunnallisen muodostuksen rajoissa, jotka ovat PAS-osaston rajoissa, joiden osalta asiaa koskevien muutosten valmistelu rajat.
Samanaikaisesti PAS: n laajentaminen (osavaltioiden osavaltioiden ja vesistöjen raja-arvoon) tarkistusluonnoksen, GEE: n ja julkisten kuulemisten käyttäytyminen PAS: n rajojen muuttamisesta ei tarvita.
4. Muutokseluonnos (PA: n lain 2 2 §: n 3 §: n 3 §: ssä säädetään, että julkisten kuulemisten järjestämismenettely määräytyy kunnan peruskirjan ja (tai) edustajan elimen sääntelyssä säädöksillä kunnallinen muodostuminen.
Pop-laki ei säädetä julkisten kuulemisten järjestämisestä PAS: n luomisessa. Samanaikaisesti liittovaltion lain 1 §: n 1 osan 06.10.2003 nro 131-FZ ': n mukaan paikallisen itsehallinnon järjestön yleiset periaatteet Venäjän federaatiossa "(jäljempänä' laki nro 131-FZ ) Julkisia kuulemisia voidaan järjestää osallistumalla asukkaille edustavan elimen kunnan kunta, kuntien johtaja keskustella paikallisten kysymysten kunnallisten säädösten hankkeista.
Näin ollen julkiset kuulemiset muista asioista, myös liittovaltion ja alueellisen merkityksen rajojen muuttamisesta, on tällä hetkellä mahdotonta.
Ei kuitenkaan anneta lain nro 826412-6, eikä muutosehdotus, ei ole asianmukaisia \u200b\u200bmuutoksia lain nro 131-FZ: lle.
5. Lisäksi ehdotetaan tarkistusehdotuksia, jotka koskevat PAS-lain 10 §: n 2 §: n mukaista asetuksia, joiden mukaan menettely ja kriteerit päätökset biosfääripolygonien luomisesta valtion luonnon biosfäärialueiden rajojen puitteissa vahvistetaan Venäjän federaation hallitus.
Tarkistusluonnokset laativat POP: n lain 15 §: n osan 1.1 osan: "1.1. Suojattujen alueiden ja erityisesti suojatun alueen pinta-ala sekä perinteisen laajan ympäristöjohtamisen alue ei ole sallittua. ".
Muistuttaa, että perinteisen laajan ympäristökäytön 1 osan 1 osan "E" -kohdan mukaan sen tarkoituksena on varmistaa Venäjän federaation alkuperäiskansojen vähemmistöjen elintärkeää toimintaa ja jonka perinteiset taloudelliset toimet ovat sallittuja ja niihin liittyvät epäilyttävät ympäristöjohtamisen tyypit.
Lisäksi tarkistusluonnos laajensi GPZ: n luetteloa, joka olisi muutettava NP: hen: GPZ "ERZI" on lisätty niihin.
Ympäristöosaamista koskeva laki
Muutosluonnos täydentää liittovaltion lain nro 174-Fz: n 11-12 artiklalla ympäristöasioista "(jäljempänä" ympäristötarkastusta koskeva laki), jossa on uusia gee-esineitä.
Serey Federal Levelen esineisiin sisältyy näin ollen liittovaltion merkityksen liittovaltion merkityksen rajojen muutos, jonka seurauksena maa-alueet ja vesistöt eivät kuulu tällaisilta alueilta ja Venäjän federaatiopäätösten hallitus Biosfäärin monikulmaisten luomisesta valtion luonnon biosfäärialueiden rajoilla.
Alueellisen tason alueellisen tason esineet johtuvat alueellisen ja paikallisen merkityksen rajojen muutoksesta, minkä seurauksena maa-alueet ja vesistöt jätetään tällaisten alueiden ulkopuolelle.
Lisäksi tarkistusluonnokset puhdistivat GEE: n toteuttamista koskevan menettelyn, jos se muuttuu POS: n, alueellisen ja paikallisen merkityksen rajojen muutoksesta, minkä seurauksena maa-alueet ja vesistöt eivät kuulu tällaisilta alueilta. Näissä tapauksissa toteutetaan GEE, mukaan lukien renabasa, edellyttäen, että toimitettujen materiaalien muodon ja sisällön noudattaminen ympäristöasioista koskevan lainsäädännön vaatimuksiin, jotka perustettiin valtion ympäristövaikutusten arvioinnin menettelyssä, jos ovat materiaaleja osana opastettuja materiaaleja:
● dokumentointi, jollei Gee: lle, ja jotka sisältävät luonnollisten kompleksien ja sellaisten taloudellisten ja muiden sellaisten taloudellisten monimutkaisien ja muiden toimien esineiden vaikutusten arviointia, joka on ehdotettu poikkeuksetta PAS: n koostumuksesta;
● Keskustelut valtion ympäristötarkastuksen kohteena kansalaisten ja julkisten organisaatioiden (yhdistysten) järjestämisessä.
Muutosluonnoksissa vahvistetaan menettelyn lakiehdotuksen nro 826412-6 hyväksymiselle virallisesta julkaisusta. Myös tarkistusehdotuksella säädetään, että Venäjän federaation hallitus 31.12.2019 saakka on välttämätöntä varmistaa, lukuun ottamatta maan tonttien liittovaltion merkitystä, jotka sijaitsevat asianomaisten PAL: n ulkorajojen vieressä olevien siirtokuntien rajoissa PPT: n lainsäädännön 2 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti tapausten lisäksi, joissa tarvitaan maata koskevia tontteja asiaa koskevien PAS: n mukaisten tehtävien täytäntöönpanemiseksi lainsäädännön mukaisesti.
Teksti alaviitteet artikkelin indekseihin
Babich M.E. Erityisesti suojatut luonnolliset alueet: lainsäädäntöaloitteet Trendit // Venäjän ekologinen herald. 2016. № 4. P. 66-69; Lain luonnoksen tarkastelu toisessa käsittelyssä siirrettiin neljä kertaa. Lakiehdotuksen teksti nro 826412-6 löytyy ATP: stä "konsulttiplus" ja automatisoidun järjestelmän verkkosivustolla valtion Duuman lainsäädäntötoiminnan varmistamiseksi. [Sähköinen resurssi]. Access Mode: http://asozd2.duca.gov.ru/main.nsf/%28spravka%29?openagent&rn\u003d826412-6. Käsittelypäivä: 06.12.2016
2 Lakiehdotuksen tarkistusluonnoksen tekstiin 826412-6, löydät osoitteesta http://regulation.gov.ru/projects#npa\u003d56055. [Sähköinen resurssi]. Käsittelypäivä: 06.12.2016
3 tilausta Venäjän Fanosta päivätty 22. maaliskuuta 2016 nro 7N "liittovaltion talousarvion tieteellisen laitoksen asetuksen hyväksymisestä" Stavropolin kasvitieteellinen puutarha nimeltä V.V. Skripchinsky "Erityisesti suojeltuna luonnollinen alue liittovaltion merkitykseksi", alkaen 06/15/2016 nro 27N "Hyväksytään kasvitieteellisen instituutin suuren liittovaltion talousarviolaitoksen Pietarin kasvitieteellisestä puutarhasta. V.L. Venäjän tiedeakatemian Komarov Erityisesti suojeltuna luonnollisena alueena liittovaltion merkityksellisyydellä "alkaen 03/22/2016 nro 6N" hyväksynnästä Polar Alpine kasvitieteellisen puutarha-instituutin liittovaltion valtion talousarviolaitoksesta. . Venäjän tiedeakatemian Aurorina Kolan tieteellinen keskus on erityisen suojattu luonnollinen alue liittovaltion merkitykseksi ", päivätty 04.07.2016 nro 33N" liittovaltion valtion talousarviotieteellisen laitoksen "tieteellistä tutkimuslaitosta Kaakkois-instituutti "Erityisesti suojattu luonnollinen alue liittovaltion arvo" ja muut.
4 IgnaTiev I.A. Muutokset muiden omistajien ja käyttäjien maan tonttien oikeudellisessa järjestelmässä kansallispuistojen ja oikeudellisen käytännön rajoissa // Tuomari. 2015. № 9. P. 25 - 29.
MINÄ. Babich
master of Jurisprudence (HSE),
kuljetusalan jakelulaitoksen konsultti,
viestintä- ja ekologian arviointiosasto
venäjän talouskehitysministeriön sääntelyvaikutus,
Luonnon ministeriö on muuttanut valtion Duumaa liittovaltion lain nro 826412-6 ensimmäisessä käsittelyssä "liittovaltion lainsäädännön muutoksista" erityisesti suojelualueiden luonnollisista alueista "ja Venäjän federaation yksittäiset säädökset". Muutoksilla on mahdollisuus laajentaa ja rajoittaa erityisen suojeltujen luonnonalueiden (PAS) rajoja. Ympäristönpitäjiä epäselvästi arvioi tätä aloitetta ja varoittavat mahdollisista kielteisistä seurauksista sen hyväksymisessä.
Ympäristöministeriön tarkistukset valtion lakiehdotuksella edellyttävät maan tonttien ja vesistöjen sisällyttämistä ", jos tämä poikkeus ei aiheuta uhkaa luonnollisten maisemien ja kulttuurimaisemien säilyttämistä, jotka ovat erityisiä ekologisia, esteettisiä, tieteellisiä, tieteellisiä ja kulttuurinen arvo ja biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen. "
Ympäristöministeriön ehdotuksesta POPT: n rajojen muutos tapahtuu kolmessa tapauksessa: suhteessa maajoukkoja, jotka sijaitsevat siirtokuntien rajoissa, alueiden, jotka ovat välttämättömiä valtion turvallisuustoiminnan toteuttamiseksi "ja" Venäjän federaation presidentin yksittäisistä päätöksistä ".
PAS: n rajojen muuttamista koskeva menettely merkitsee valtion ympäristövaikutusten arviointia ja julkisia kuulemisia. Lainsäädännön muutokset on määrätty hallitukselle 31.12.2019 saakka, suljettavat maakunnat, jotka sijaitsevat sellaisten siirtokuntien rajoissa, jotka sijaitsevat vastaavien erityisten luonnollisten alueiden ulkorajojen vieressä, jotka ovat erityisen suojattuja luonnollisia alueita liittovaltion merkityksestä .
Erityisesti suojattujen luonnonalueiden rajojen muuttamisen ongelma ei ole nyt ratkaistu lainsäädännössä. Tämä on yksi kivulias kysymys, joka nousee pitkään - Ekaterina Khmelev-WWF: n WWF VENÄJÄ), kertoo maailmanlaajuisen rahaston (WWF Venäjä) ympäristölainsäädännön johtaja.
Asiantuntija selittää, että poptin rajat lykättiin ennen, mutta lainsäädännön puutteen vuoksi monia kiistanalaisia \u200b\u200bkysymyksiä syntyi. Hänen mukaansa ympäristönsuojelualueiden kokoonpanossa olevien siirtokuntien kysymys on erityisen akuutti: toisaalta niiden ei pitäisi olla varauksissa ja kansallispuistoissa, koska ne viittaavat maan taloudelliseen käyttöön, mikä ei vastaa tavoitteita varauksen. Toisaalta varauksen alueella sijaitsevat asukkaita, jotka sijaitsevat varauksen alueella, ovat rajoitetut maaperiaatteet.
On olemassa yksi vaikeus: rajoja ei ole asennettu kaikkiin siirtokuntiin ", Elena Hmeleva selventää. - On olemassa vaara, että tämän ongelman ratkaisemisessa ratkaistavat arvokkaita alueita, jotka ovat välttämättömiä varauksen täydelliselle toiminnalle, voivat kuulua ratkaisun rajoihin. Jotta Oopt ei kärsi, on tarpeen perustaa siirtokuntien tiukat rajat vuoteen 2019 asti.
Siellä on joitain ongelmia siirtokuntien kanssa ", vahvistaa Greenpeace-ohjelman koordinaattori Erityisesti suojatuilla luonnon alueilla Mikhail Crandlin. - PAS: n alueilla asuvat kansalaiset ovat esimerkiksi rajoitetut mahdollisuudet yksityistää maan tontteja. Tällaisilla ongelmilla Sebezhin kaupungin asukkaita Pskovin alueella on täysin sängyn kansallispuistossa tai Smolnyn kylä Mordoviassa, jonka keskellä Smolny National Park pidetään. Uskomme, että nämä kysymykset on käsiteltävä, mutta eivät kuvata, vaan ryhtyä toimiin kullekin erityistapaukselle.
Greenpeace ehdottaa, ettei se leikkaa kansallispuistoista ja luoda heille enemmän säästävä käyttötila. Ekologinen ekologia muistuttaa, että monien suojelualueiden rajoissa on siirtokuntia, jotka määrittävät POPS: n arvon itse.
Esimerkiksi Kenozerskyn kansallispuiston perusarvo Arkhangelskin alueella kulttuurinen-historiallinen: Nämä ovat Pomeranian kyliä ja puinen arkkitehtuurin esineitä ", Mikhail Crandlin selventää. - Jos siirtokunnat leikataan siitä, se menettää kaiken sen arvon. Sama Kaliningradin alueen keskustelulla: Jos siirtokunnat leikataan siitä, se on kolme erillistä aluetta, ja tällainen alue ei todennäköisesti toimi kansallispuistona.
Ympäristönpitäjät uskovat, että varantojen alueiden käytön osalta valtion turvallisuuden varmistamiseksi on ensinnäkin tarpeen selventää lain vaatimus sanoja "puolustuksen tarpeisiin." Muussa tapauksessa sitä voidaan soveltaa esimerkiksi taloudellisen turvallisuuden tavoitteisiin, ja tämä antaa vihreää valoa erilaisiin väärinkäytöksiin.
Näin ollen kansallispuisto "Yugyd VA" Komi (tämä on myös maailmanperintökohde) useita vuosia sitten paikallisviranomaiset päättivät järjestää Greenpeacen asiantuntija. - Puiston sijainti muuttui ja tontti kentän kanssa leikattiin sen rajoista. Yleisen syyttäjän toimiston tuella voittimme tämän asian korkeimpaan tuomioistuimeen. Nyt puiston eheys palautetaan.
Ekologi on vakuuttunut siitä, että yksittäiset tapaukset, kun valtion turvallisuuden kannalta on tarpeen rakentaa jotain varauksen alueelle, ei ole tarpeen luoda lakia.
Mutta suurin vaara ympäristöorganisaation mielestä on kohde PAS: n rajojen muuttamisesta presidentin yksittäisissä päätöksissä.
Nyt jokaisella on kova kansainvälinen skandaali Kaukasus Reserve, joka on myös maailmanperintökohde, ja jossa Rosa Khutor ja Gazprom-yritykset haluavat laajentaa hiihtokeskuksiaan. Hallituksen järjestys on jo järjestetty biosfäärin monikulmion jakamisesta lomakohteille. Mutta toistaiseksi nykyisten lakien mukaan he voivat saada nämä sivustot vain vuokralle. Ja jos ne otetaan käyttöön varauksesta, on mahdollista sijoittaa yksityinen omaisuus ", sanoo Mikhail Crandlin.
WWF Venäjä Expert ilmaisee tilanteen biosfäärin monikulmion kanssa.
Tämän vuoden kesäkuussa hyväksyttiin lakia "erityisesti suojatuista luonnonalueista" biosfäärin monikulmaisten luomisessa varainhoitoalueilla ", Ekaterina Khmelev selittää. - Asiakirjassa pyritään tosiasiallisesti antamaan asianomaiset osapuolet rakentamaan hiihtokeskuksia Kaukasian biosfäärialueella, joka mielestämme ja muiden ympäristöjärjestöjen mielestä ei voida hyväksyä. Itse asiassa nämä tarkistukset oli peitetty mahdollisuus muuttaa PAS: n rajat, ei vain ulkoisia vaan myös sisäisiä.
Yleisesti ottaen WWF-Venäjän asiantuntija katsoo, että ympäristöministeriö on sallittua, edellyttäen, että aikaisemmin tehdyt standardit lakkauttavat mahdollisuudesta jakaa biosfäärialue varaukseen. Ja Greenpeace kutsuu hinnoitustarkoituksia vaarallisia ja varoittaa, että ne voivat johtaa koko suojatun järjestelmän tuhoamiseen, joka suojellaan PAS: n rajat vuodesta 1991. Teollisuusministeriössä "Izvestia", nopeaa kommenttia ei voitu toimittaa.