Praktickým nástrojom politiky protekcionizmu je colná regulácia zahraničného obchodu. Existujú dve hlavné skupiny protekcionistických metód: colný a netarifný. Metódy colného sadzobníka zahŕňajú zriadenie a výber rôznych ciel na aktivity zahraničného obchodu. Netarifné metódy, ktorých je až 50, sú spojené s ustanovením rôznych zákazov, kvót, licencií a obmedzení v oblasti zahraničnoobchodných aktivít. V skutočnosti je zahraničnoobchodná politika ktorejkoľvek krajiny založená na kombinácii týchto dvoch skupín metód.
Spôsoby regulácie colného sadzobníka
Najčastejšie a tradičným spôsobom je clo.
Colné clo je nepriama daň, ktorá sa vyberá na tovar dovážaný alebo vyvážaný z colného územia a ktorá sa nemôže meniť v závislosti od dvoch faktorov: všeobecná úroveň dane a náklady na služby poskytované colnými orgánmi.
Keďže clo je nepriama daň, ovplyvňuje cenu produktu. V colnej praxi sa tovarom nazýva len hnuteľný hmotný majetok.
Colné územie- je to územie, na ktorom kontrolu nad vývozom a dovozom vykonáva jediná colná agentúra. Hranice colného územia sa nemusia zhodovať s hranicou štátu. Napríklad kedy colné únie viaceré štáty. Alebo keď vzhľadom na geografické podmienky nie je zriadenie colnej kontroly možné alebo vhodné. Hranice colného územia určuje vláda každej krajiny.
Clo má dva základné znaky. Po prvé, môže ho zabaviť len štát. A preto ide do štátneho (federálneho), a nie do miestneho rozpočtu. Po druhé, dovozné clo sa vzťahuje na tovar zahraničného pôvodu. A vývozné clo (hoci atypický typ cla) sa vzťahuje na tovar vyrobený v tuzemsku. V tomto smere je dôležitým problémom colnej praxe správne a presné určenie krajiny pôvodu tovaru. Schematický diagram Colný sadzobník je nasledovný:
Kód produktu je určený podľa celosvetovo akceptovaného harmonizovaného systému popisu a kódovania tovaru (HS). Podľa spôsobu výpočtu cla môžu byť: 1) ad valorem; 2) špecifické; 3) kombinované.
Clá ad valorem sú stanovené ako percento z colnej hodnoty tovaru. Špecifické - v závislosti od jednotiek merania tovaru (na 1 tonu, na 1 kus, na 1 cm 3 atď.). Kombinované kombinuje ad valorem a špecifické metódy výpočtu. Colné sadzby súvisia s rôzne režimy zahraničnoobchodné aktivity. Minimálna sadzba (nazývaná referenčná sadzba) je stanovená na tovar pochádzajúci z krajín, s ktorými existuje obchodná dohoda podľa doložky najvyšších výhod (MFN). Maximum je pre krajiny, s ktorými neexistuje dohoda MFN. Preferenčná alebo preferenčná sadzba je najnižšia a platí pre tovar pochádzajúci z viacerých rozvojových krajín. Okrem toho podľa svetových pravidiel zahraničného obchodu existuje skupina chudobných krajín, ktorých poľnohospodárske produkty a suroviny vôbec nepodliehajú clu.
Čím vyššia je tarifná úroveň, tým spoľahlivejšie chráni národné firmy. Aby sme však pochopili, kto je tarifou osobne chránený, je potrebné zvážiť štruktúru výroby.
Clo na produkt akéhokoľvek odvetvia je ochranou, ale len vo vzťahu k spoločnosti, ktorá ho v krajine vyrába. Chráni aj príjem pracovníkov a zamestnancov zamestnaných v týchto firmách a vytvára „pridanú hodnotu“. Okrem toho tarifa chráni príjmy odvetví, ktoré dodávajú suroviny do odvetvia.
Sadzba na produkt (napríklad chladničky) teda podporuje nielen firmy, ktoré ich vyrábajú, ale aj pracovníkov firiem a dodávateľov dielov. To komplikuje úlohu merania vplyvu cla na firmy vyrábajúce tovar. Postavenie firiem vyrábajúcich tovar ovplyvňujú aj clá na dovážaný tovar, ktoré pre ne (firmy) predstavujú nákladové prvky, napríklad dovážané komponenty.
Preto je potrebný kompletný model interakcie ponuky a dopytu, ktorý by súčasne pokrýval niekoľko priemyselných trhov. Pre zjednodušenie modelu sa používa iná metóda merania. Táto metóda kvantifikuje vplyv celého tarifného systému na pridanú hodnotu na jednotku produkcie vyrobenú v danom odvetví. Zároveň sa nemení produkcia priemyslu a súvisiacich odvetví, ako aj ceny.
Skutočná úroveň ochrannej tarify (účinná miera ochrany) v konkrétnom odvetví je teda určená ako množstvo (v %), o ktoré sa zvýši pridaná hodnota na jednotku produktu vytvoreného v tomto odvetví v dôsledku fungovania celý tarifný systém.
Skutočná výška ochrannej tarify v konkrétnom odvetví sa môže výrazne líšiť od tarify, ktorú platí spotrebiteľ „nominálnej úrovne ochrannej tarify“.
Efektívna sadzba clo charakterizuje dva základné princípy, ktoré sú základom celkového účinku protekcionizmu:
- priemyselný príjem alebo pridaná hodnota budú vystavené obchodným bariéram, a to nielen tým, ktoré vznikajú na ceste k dovozu, ale aj tým, ktoré pôsobia na trhu so surovinami a dodávkami priemyslu;
- Okrem toho, ak sú konečné produkty odvetvia chránené vyššou tarifou ako jeho medziprodukty, skutočná ochranná tarifa presiahne svoju nominálnu úroveň.
Úvod
V prístupe k svetovým vzťahom existujú dva ekonomické koncepty a podľa toho aj dva smery v zahraničnej hospodárskej politike štátu - protekcionizmus a voľný obchod (koncept voľného obchodu). Zástancovia protekcionizmu obhajujú potrebu vládnej ochrany priemyslu svojej krajiny pred zahraničnou konkurenciou. Zástancovia voľného obchodu sa domnievajú, že v ideálnom prípade by štruktúru exportu a importu nemal formovať štát, ale trh. Kombinácia týchto prístupov v jednom alebo druhom pomere odlišuje zahraničnú hospodársku politiku štátov v rôzne obdobia ich rozvoj.
Pre národné ekonomiky je väčšia otvorenosť a liberalizácia obchodu typická pre obdobia vysokého ekonomického rastu a silného exportného potenciálu. A naopak, v obdobiach ekonomickej recesie a oslabujúceho exportného potenciálu spravidla počúvajú argumenty zástancov protekcionizmu.
Zahraničná hospodárska politika je činnosť, ktorá upravuje hospodárske vzťahy krajiny s inými štátmi. Zohráva významnú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho používania vonkajší faktor v národnom hospodárstve. S vývojom medzinárodných ekonomických vzťahov sa vytvoril rozsiahly súbor nástrojov zahraničnej hospodárskej politiky.
Celú paletu nástrojov, ktoré má štát k dispozícii na reguláciu zahraničnej ekonomickej aktivity, možno rozdeliť do troch veľkých skupín:
Colné tarify;
Netarifné obmedzenia;
Formy podpory exportu.
Už z názvu je jasné, že všetky majú spočiatku protekcionistickú orientáciu. Štát toto zameranie zvyšuje alebo znižuje v závislosti od vonkajších a vnútorných okolností, prevládajúcich predstáv o národných záujmoch v danom období a aktuálnych medzinárodných pravidiel. To platí aj pre taký dôležitý komponent vládne nariadenie zahraničnej ekonomickej sféry, ako je napríklad tarifná regulácia.
1.Regulácia zahraničného obchodu
Krajiny, ktoré zaujímajú rôzne pozície vo svetovej ekonomike vo všeobecnosti a na rôznych komoditných trhoch zvlášť, uskutočňujú určitú zahraničnú obchodnú politiku na ochranu svojich záujmov.
Pod zahraničnej obchodnej politikyštát sa vzťahuje na cieľavedomý vplyv štátu na obchodné vzťahy s inými krajinami.
Hlavné ciele zahraničnej obchodnej politiky sú:
zabezpečenie ekonomického rastu;
zmena spôsobu a miery začlenenia danej krajiny do medzinárodnej deľby práce;
zosúladenie štruktúry platobnej bilancie;
zabezpečenie stability národnej meny;
zachovanie politickej a ekonomickej nezávislosti krajiny;
poskytnúť krajine potrebné zdroje.
Moderná zahraničná obchodná politika je interakcia dve formy:
protekcionizmus- politiky zamerané na ochranu domáceho trhu pred zahraničnou konkurenciou a často na získanie zahraničných trhov; vo svojej extrémnej podobe má protekcionizmus podobu ekonomickej autarkie, kedy sa krajiny snažia obmedziť dovoz len na tie tovary, ktoré sa v danej krajine nedajú vyrobiť.
liberalizácia súvisiace so znižovaním prekážok rozvoja zahraničných ekonomických vzťahov; presadzovanie politiky voľného obchodu ( voľný obchod) vám umožňuje získať najväčší úžitok z medzinárodnej ekonomickej výmeny.
V skutočnosti sa politika voľného obchodu, rovnako ako politika protekcionizmu, neuplatňuje vo svojej čistej forme, ale pôsobí ako tendencia. Svetovému obchodu dominuje zmiešané formy zahraničnej obchodnej politiky, čo naznačuje interakciu dvoch vyššie uvedených trendov, z ktorých každý prevláda v určitých obdobiach rozvoja regionálneho a globálneho obchodu.
V 50-60 rokoch. prevládali tendencie k liberalizácii a v 70.-80. vlna označená „nový“ protekcionizmus. Neoprotekcionizmus sa vzťahuje na obmedzenia medzinárodného obchodu uložené krajinami popri tradičných formách obmedzovania nechcených dovozov tovaru. Spomedzi metód dodatočného tlaku na vývozcov tovarov do danej krajiny sa využívajú zmluvné a ekonomické mechanizmy „dobrovoľných vývozných obmedzení“ a „riadnych obchodných dohôd“ uvalených na vyvážajúce firmy. V 90. rokoch politika voľného obchodu dominovala svetovému obchodu.
Ak hovoríme o výslednom trende, výsledkom je liberalizácia medzinárodného obchodu s väčšou flexibilitou protekcionistických bariér.
Rozvíjajú sa však aj protekcionistické tendencie:
Protekcionizmus sa stáva regionálnym. Skupiny liberalizujú výmenu, zavádzajú špeciálne podmienky pre vnútroregionálnu zahraničnú obchodnú výmenu, čo posilňuje diskriminačný režim voči tretím krajinám.
Nové trendy vo vývoji politiky štátna podpora export - v zameraní sa na menej nápadné opatrenia nepriamej podpory pre určité odvetvia a skupiny tovarov v prípade odmietnutia tradičné schémy priame vývozné subvencie a subvencie.
Kombináciu protekcionizmu a voľného obchodu v zahraničnej obchodnej politike v oblasti exportu dopĺňajú modifikácie vládnych programov podpory exportu. Priemyselne rozvinuté krajiny
použiť:
priame dotácie na vývoz (napríklad na poľnohospodárske výrobky);
vývozné úvery (tovar významnej hodnoty, ktorý pokrýva až 15 % objemu vývozu);
poistenie exportných dodávok (do 10% z hodnoty transakcie vrátane očakávaného zisku, poistenie proti politickým, vojenským a iným rizikám). V závislosti od konkrétnych cieľov zahraničnej obchodnej politiky štáty využívajú rôzne nástroje alebo ich rôzne kombinácie. Nástroje používané v zahraničnom obchode sa spájajú do:
2 hlavné skupiny
colné obmedzenia (clá);
netarifné obmedzenia.
2. Tarifné a netarifné spôsoby regulácie zahraničného obchodu Tarifné metódy reguláciou zahraničného obchodu je stanovenie colných kvót a ciel (reguluje sa predovšetkým dovoz). Všetky ostatné metódy -
netarifný.
Obchodný režim sa považuje za relatívne otvorený, keď je priemerná úroveň dovozných ciel nižšia ako 10 % a kvótové dane sú nižšie ako 25 % dovozu. technické bariéry, dane a poplatky, požiadavka na obsah miestnych zložiek; finančné - dotácie, pôžičky, dumping (na export).
Colný sadzobník – zoznam tovaru a systém sadzieb, podľa ktorých podlieha clu.
Clo je povinný poplatok vyberaný colnými orgánmi pri dovoze alebo vývoze tovaru a je podmienkou dovozu alebo vývozu.
Clá plnia tri hlavné funkcie:
fiškálne;
ochranár;
bilancovanie (aby sa zabránilo vývozu nechceného tovaru).
Klasifikácia ciel.
Podľa spôsobu platby:
Ad valorem – vypočítané ako percento z colnej hodnoty zdaneného tovaru (napríklad 20 % z colnej hodnoty);
Špecifické – časovo rozlíšené v stanovená suma za jednotku zdaniteľného tovaru (napríklad 10 dolárov za 1 tonu);
Kombinované – kombinujú oba menované typy colného zdanenia (napríklad 20 % z colnej hodnoty, najviac však 10 USD za tonu).
Clá ad valorem sú podobné proporcionálnej dani z obratu a zvyčajne sa používajú pri zdaňovaní tovaru, ktorý má rôzne kvalitatívne charakteristiky v rámci rovnakej skupiny produktov. Sila ad valorem ciel je v tom, že zachovávajú rovnakú úroveň ochrany pre domáci trh bez ohľadu na výkyvy cien produktov, menia sa len rozpočtové príjmy. Napríklad, ak je clo 20 % z ceny produktu, potom ak je cena produktu 200 USD, rozpočtové príjmy budú 40 USD Ak sa cena produktu zvýši na 300 USD, rozpočtové príjmy sa zvýšia na 60 USD cena produktu klesne na 100 dolárov, zníži sa na 20 dolárov, ale bez ohľadu na cenu, clo ad valorem zvyšuje cenu dovážaného produktu o 20 %. Slabá stránka clá ad valorem spočívajú v tom, že zabezpečujú potrebu colného ohodnotenia hodnoty tovaru na účely uloženia cla. Keďže cena produktu môže kolísať pod vplyvom mnohých ekonomických faktorov (výmenný kurz, úroková sadzba a pod.) a administratívnych (colná regulácia) faktorov je používanie ciel ad valorem spojené so subjektivitou hodnotenia, čo ponecháva priestor na zneužitie. Špecifické clá sa zvyčajne ukladajú na štandardizovaný tovar a majú nepopierateľnú výhodu v tom, že sa ľahko spravujú a vo väčšine prípadov nezanechávajú priestor na zneužitie. Úroveň colnej ochrany prostredníctvom špecifických ciel však vo veľkej miere závisí od kolísania cien produktov. Napríklad špecifické clo vo výške 1 000 USD na jedno dovezené auto obmedzuje dovoz auta v hodnote 8 000 USD oveľa silnejšie, keďže ide o 12,5 % jeho ceny, než pri 12 000 USD, keďže je to len 8,3 % jeho ceny. V dôsledku toho, keď rastú dovozné ceny, úroveň ochrany domáceho trhu prostredníctvom konkrétneho cla klesá. Na druhej strane však počas hospodárskeho poklesu a klesajúcich dovozných cien špecifická tarifa zvyšuje úroveň ochrany domácich výrobcov.
Podľa predmetu zdanenia:
Dovoz - clá, ktoré sa ukladajú na dovážaný tovar pri jeho prepustení do voľného obehu na domácom trhu danej krajiny. Sú prevládajúcou formou ciel uplatňovaných všetkými krajinami sveta na ochranu domácich výrobcov pred zahraničnou konkurenciou;
Vývoz - clá, ktoré sa ukladajú na vyvážaný tovar pri jeho prepustení mimo colného územia štátu. Jednotlivé krajiny ich využívajú mimoriadne zriedkavo, zvyčajne v prípade veľkých rozdielov v úrovni domácich regulovaných cien a voľných cien na svetovom trhu pre určitý tovar, a sú zamerané na zníženie exportu a doplnenie rozpočtu;
Tranzit - clá, ktoré sa ukladajú na tovar prepravovaný v tranzite cez územie danej krajiny. Sú mimoriadne zriedkavé a používajú sa predovšetkým ako prostriedok obchodnej vojny.
Podľa charakteru:
Sezónne – clá, ktoré sa používajú na rýchlu reguláciu medzinárodného obchodu so sezónnymi produktmi, predovšetkým poľnohospodárskymi. Obdobie ich platnosti zvyčajne nemôže presiahnuť niekoľko mesiacov v roku a na toto obdobie je pozastavený bežný colný sadzobník na tento tovar;
Antidumpingové clá, ktoré sa uplatňujú pri dovoze tovaru do krajiny za cenu nižšiu, ako je jeho bežná cena vo vyvážajúcej krajine, ak takýto dovoz spôsobí škodu miestnym výrobcom takéhoto tovaru alebo narúša organizáciu a rozšírenie národnej výroby takéhoto tovaru. tovar;
Vyrovnávacie clá sú clá uložené na dovoz tých tovarov, pri výrobe ktorých boli priamo alebo nepriamo použité subvencie, ak ich dovoz spôsobí škodu domácim výrobcom takéhoto tovaru. Tieto špeciálne typy ciel sú zvyčajne uplatňované krajinou alebo jednostranne na čisto obranné účely proti pokusom nekalá súťaž zo strany jej obchodných partnerov, alebo ako reakcia na diskriminačné a iné kroky, ktoré porušujú záujmy krajiny zo strany iných štátov a ich zväzkov. Zavedeniu osobitných ciel zvyčajne predchádza vyšetrovanie na objednávku vlády alebo parlamentu v konkrétnych prípadoch zneužívania trhovej sily obchodnými partnermi. Počas vyšetrovacieho procesu prebiehajú bilaterálne rokovania, stanovujú sa stanoviská, zvažujú sa možné vysvetlenia situácie a ďalšie pokusy o politické riešenie nezhôd. Zavedenie špeciálnej tarify sa zvyčajne stáva poslednou možnosťou, ku ktorej sa krajiny uchyľujú, keď sa vyčerpajú všetky ostatné prostriedky na riešenie obchodných sporov.
Podľa pôvodu:
Autonómne - povinnosti uložené na základe jednostranných rozhodnutí vládnych orgánov krajiny. O zavedení colného sadzobníka spravidla rozhoduje štátny parlament a konkrétne colné sadzby stanovuje príslušný rezort (zvyčajne ministerstvo obchodu, financií alebo hospodárstva) a schvaľuje ich vláda;
Konvenčné (vyjednané) clá stanovené na základe bilaterálnej alebo multilaterálnej dohody, ako je Všeobecná dohoda o clách a obchode (GATT), alebo dohody o colnej únii;
Preferenčné - clá v nižších sadzbách ako je obvyklý colný sadzobník, ktoré sa ukladajú na základe mnohostranných dohôd na tovar pochádzajúci z rozvojových krajín. Účelom preferenčných taríf je podporiť ekonomický rozvoj týchto krajín rozšírením ich exportu. Funguje od roku 1971 všeobecný systém preferencie, zabezpečujúce výrazné zníženie dovozných ciel rozvinutých krajín na dovoz hotových výrobkov z rozvojových krajín. Rusko, podobne ako mnohé iné krajiny, neúčtuje žiadne clá na dovoz z rozvojových krajín.
Podľa typu stávky:
Konštantný - colný sadzobník, ktorého sadzby sú stanovené v čase vládnymi orgánmi a nemožno ich meniť v závislosti od okolností. Prevažná väčšina krajín sveta má tarify s pevnou sadzbou;
Premenné - colný sadzobník, ktorého sadzby sa môžu meniť podľa ustanovení vládnych orgánov. orgány (keď sa zmení úroveň svetových alebo domácich cien, úroveň vládnych dotácií). Takéto tarify sú pomerne zriedkavé.
Podľa spôsobu výpočtu:
Nominálne - colné sadzby uvedené v colnom sadzobníku. Môžu poskytnúť len najvšeobecnejšiu predstavu o úrovni colného zdaňovania, ktorému krajina podlieha pri dovoze alebo vývoze;
Efektívna - skutočná úroveň ciel na konečný tovar, vypočítaná s prihliadnutím na úroveň ciel uložených na dovážané komponenty a časti tohto tovaru.
Clo sa vymeriava z colnej hodnoty tovaru.
Colná hodnota tovaru je bežná, v súčte až otvorený trh medzi nezávislým predávajúcim a kupujúcim cenu tovaru, za ktorú je možné tovar predať v krajine určenia v čase podania colného vyhlásenia.
Colná hodnota tovaru dovážaného do Spojených štátov amerických sa vypočítava na základe ceny FOB, teda ceny, za ktorú sa predáva v krajine pôvodu.
V EÚ sa colná hodnota tovaru určuje na základe CIF, t.j. clo z ceny tovaru zahŕňa náklady na prepravu do prístavu určenia a cenu poistenia.
IN Ruskej federácie Colný sadzobník vychádza zo systému klasifikácie tovaru akceptovaného v medzinárodnej praxi.
Colnú hodnotu určuje deklarant pod dohľadom colných orgánov. Hlavnou metódou určenia colnej hodnoty je metóda založená na transakčnej cene dovážaného tovaru.
Pri určovaní colnej hodnoty transakčná cena okrem ceny samotného tovaru zahŕňa:
náklady na doručenie tovaru na miesto dovozu;
výdavky kupujúceho;
cena surovín, materiálu a pod., ktorú kupujúci poskytne predávajúcemu na výrobu tovaru na vývoz;
licenčné poplatky za používanie duševného vlastníctva, ktoré musí kupujúci podmieniť predajom dovážaného tovaru;
príjem predávajúceho z následného ďalšieho predaja, prevodu alebo použitia dovezeného tovaru na území Ruskej federácie.
Colná eskalácia – zvyšovanie úrovne colného zdanenia tovaru so zvyšujúcim sa stupňom jeho spracovania – slúži na ochranu národných výrobcov hotových výrobkov a stimuláciu dovozu surovín a polotovarov. Pre rozvojové krajiny je charakteristický trh so surovinami, ktorých clá sú v porovnaní s hotovými výrobkami minimálne.
V dôsledku zavedenia cla ktoroukoľvek krajinou vznikajú ekonomické efekty prerozdeľovania (príjmové a prerozdeľovacie efekty) a straty (ochranné a spotrebné efekty).
Príjmový efekt - zvýšenie rozpočtových príjmov: dochádza k presunu príjmov zo súkromného sektora do verejného sektora.
Redistribučný efekt - prerozdelenie príjmov od spotrebiteľov k výrobcom produktov, ktoré konkurujú dovozu.
Ochranný účinok - ekonomické straty krajiny vyplývajúce z potreby domácej výroby pod ochranou ciel dodatočného množstva tovaru s vyššími nákladmi.
Efekt spotreby vzniká v dôsledku zníženia spotreby výrobku v dôsledku zvýšenia jeho ceny na domácom trhu.
Pre veľká krajina charakteristický vplyv podmienok torus gowli - prerozdelenie príjmov od zahraničných výrobcov do rozpočtu tejto krajiny v dôsledku zlepšenia obchodných podmienok.
Dovozné clo má potenciálny vplyv na ekonomiku veľkej krajiny, ak je vplyv obchodných relácií v hodnotovom vyjadrení väčší ako súčet strát vyplývajúcich z nižšej efektívnosti domácej výroby v porovnaní so svetovou produkciou a zníženia domácej spotreby to dobré. Len veľká krajina môže ovplyvniť úroveň svetových cien a zabezpečiť si určitý ekonomický prospech zlepšením svojich obchodných podmienok. V každom prípade je potrebná optimálna colná sadzba.
Optimálna colná sadzba je tarifná úroveň, ktorá maximalizuje národný ekonomický blahobyt.
Táto miera je vždy relatívne nízka. Optimálna tarifa vedie k ekonomickému zisku pre jednu krajinu a k stratám pre svetovú ekonomiku ako celok, pretože slúži na prerozdelenie príjmov z jednej krajiny do druhej.
Krajiny môžu využívať colné kvóty, typ variabilných ciel, ktorých sadzby závisia od objemu dovážaného tovaru. Pri dovoze v rámci určitého množstva sa zdaňuje základnou vnútrokvótovou colnou sadzbou pri prekročení určitého objemu dovoz vyššou, nadkvótovou colnou sadzbou;
Zástancovia ciel odôvodňujú ich zavedenie potrebou chrániť krehké sektory národného priemyslu, stimulovať domácu produkciu, zvyšovať rozpočtové príjmy a zaistiť národnú bezpečnosť. Odporcovia tvrdia, že clá znižujú ekonomický blahobyt krajiny a podkopávajú globálnu ekonomiku, čo vedie k obchodným vojnám, zvyšovaniu daní, znižovaniu exportu a znižovaniu zamestnanosti.
Administratívnou formou netarifnej štátnej regulácie obchodného obratu sú kvantitatívne obmedzenia vrátane kvót (poskytovanie), licencovania a dobrovoľných obmedzení vývozu.
Kvóta – kvantitatívna miera obmedzenia vývozu
alebo dovoz tovaru určitej kvality alebo množstva
na určitú dobu.
Na základe svojho zamerania sa kvóty delia na exportné a importné. Kvóty sa na základe svojho rozsahu delia na globálne, ktoré sú stanovené na určité časové obdobie, aby sa zabezpečila požadovaná úroveň domácej spotreby, a individuálne – stanovené v rámci globálnej kvóty, ktoré majú dočasný charakter.
Licencovanie je regulácia zahraničnej hospodárskej činnosti prostredníctvom vydaných povolení
vládne orgány na vývoz alebo dovoz tovaru v určených množstvách na určité časové obdobie.
Licencie môžu byť jednorazové – na obdobie do 1 roka na transakciu; všeobecné - na obdobie do 1 roka bez obmedzenia počtu transakcií; globálne - na určité obdobie na dovoz alebo vývoz tovaru do ktorejkoľvek krajiny sveta; automatické (vydané okamžite).
Mechanizmy distribúcie licencií sú rôzne: aukcie; systém explicitných preferencií – prideľovanie licencií firmám podľa ich podielu na dovoze; distribúcia licencií na necenovej báze – vláda vydáva licencie najefektívnejším firmám.
Dobrovoľné obmedzenie vývozu je kvantitatívne obmedzenie založené na záväzku obmedziť alebo nerozšíriť objem vývozu pod politickým tlakom dovozcu.
Existuje mnoho metód skrytého protekcionizmu, medzi ktoré patria: technické bariéry – požiadavka na dodržiavanie národných noriem; vnútorné dane a poplatky; politika vládneho obstarávania (požiadavka nákupu tovaru od národných firiem); požiadavka na obsah lokálnych komponentov (stanovuje podiel produktu vyrobeného národnými výrobcami na predaj na domácom trhu); požiadavka na dodržiavanie určitých sanitárnych a hygienických noriem atď.
Najbežnejšími finančnými metódami obchodnej politiky sú dotácie, pôžičky a dumping.
Dotácie sú hotovostné platby zamerané na podporu národných vývozcov a nepriamo diskriminujúce dovoz.
Dotovanie domácej produkcie sa považuje za výhodnejšiu formu daňovej politiky v porovnaní s dovoznými clami a kvótami.
Extrémnym prípadom exportných dotácií je dumping – propagácia tovaru na zahraničné trhy znižovaním vývozných cien pod bežnú cenovú úroveň existujúcu v dovážajúcich krajinách.
V rámci WTO je uznávaným základom medzinárodného obchodu zaobchádzanie s najvýhodnejšími národmi.
Záver
Svetová ekonomika je najdynamickejšia oblasť hospodárstva. Rusko však ešte nie je dostatočne „integrované“ do systému medzinárodnej deľby práce a medzinárodného obchodu.
Trhová reforma otvorila Rusku možnosť plného začlenenia do svetovej ekonomiky. Aby sme sa však prispôsobili zákonitostiam svetového trhu, musíme si ich v prvom rade naštudovať, pochopiť, čo vedie našich ekonomických partnerov v ich praxi, aké sú princípy činnosti rôznych medzinárodných ekonomických organizácií.
Ochrana národného hospodárstva pred nadmerným náporom dovážaného tovaru sa vykonáva predovšetkým colnou reguláciou tovarových tokov.
Dnes existujú dva hlavné spôsoby regulácie zahraničného obchodu: clá a necolné. Hlavným rozdielom medzi tarifnou metódou je jej stálosť, to znamená, že tarifné clá platia vždy. Netarifné metódy sa využívajú periodicky, keď to štát potrebuje.
Referencie
Simionov Yu.F. Svetová ekonomika a medzinárodné ekonomické vzťahy / Yu.F. Šimonov, O.A. Lykovej. - Rostov n/d: Phoenix, 2006. - 504 s.
Medzinárodné ekonomické vzťahy: Učebnica / A.I. Evdokimov a ďalší - M.: TK Velby, 2003. - 552 s.
Svetová ekonomika: Učebnica / Ed.
Na túto tému sa vyjadril prof. A.S. Bulatovej. - M.: Ekonóm, 2005. - 734 s. Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. (4)nariadenia
externé obchodu Abstrakt >> Ekonomika únie. 1.2 Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. Netarifné metódy regulácia V porovnaní s regulácia únie. 1.2 tarifa metódy, najrozšírenejšie formy a
zahraničnoobchodné aktivity sú netarifný Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. obmedzenia... Abstrakt >> Ekonomika únie. 1.2štátu
nariadenia... netarifný Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. regulácia , koncept, netarifný Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s.. Zahraničný obchod podľa štátu tarifa Sekretariát Všeobecnej dohody o tarifách aštátu únie. 1.2 Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. zvažuje tarifa A metódy ...
obchodu Abstrakt >> Ekonomika zvyky únie. 1.2, podstata a klasifikácia, kvantitatívne obmedzenia
Test >> Colný systém3. Klasifikácia netarifný Sekretariát Všeobecnej dohody o tarifách a únie. 1.2...................................8 4. Administratívne opatrenia........ . ...................................................... ..... ........................11 5. Úloha netarifný Sekretariát Všeobecnej dohody o tarifách a únie. 1.2 Svetová ekonomika: učebnica. príspevok / Ed. Prednášal prof. Nikolaeva I.P. - 2. vyd., rev. a dodatočné - M.: UNITY-DANA, 2000. - 575 s. ...
Tarifné metódy regulácie obchodu
Colné metódy regulácie medzinárodného obchodu
V súčasnosti žiadny štát nedokáže dosiahnuť vnútornú ekonomickú rovnováhu (napr. plná zamestnanosť cenovej stability) bez použitia opatrení zahraničnej ekonomickej a najmä zahraničnej obchodnej regulácie.
Nástroje obchodnej politiky , ktoré štát používa na reguláciu medzinárodného obchodu, sa delia na:
– tarifa (na základe použitia colnej tarify);
– netarifné (kvóty, licencie, subvencie, dumping atď.).
Tarifné metódy regulácie obchodu
Najstaršou metódou sú tarifné prostriedky ekonomická regulácia zahraničný obchod. Sú zamerané predovšetkým na ochranu domáceho trhu (domácich výrobcov) pred zahraničnou konkurenciou. Ich základom je colných poplatkov , zhrnuté v colné tarify .
Colné clo- osobitný druh platby vo forme nepriamej dane, ktorú vyberá štát pri dovoze alebo vývoze tovaru z tuzemska. Zaplatenie cla je povinnou podmienkou pri dovoze alebo vývoze tovaru. Túto daň v konečnom dôsledku platia spotrebitelia tovaru, keďže je zahrnutá v predajnej cene.
Ekonomická úloha ciel je, že vytvárajú nákladovú bariéru, ktorá zvyšuje cenu dovážaného tovaru, a tým chráni určité odvetvia hospodárstva pred konkurenciou zo strany zahraničných spoločností. Ak zahraniční dodávatelia nie sú ochotní znížiť ceny, za ktoré tovar dovážajú, aby si udržali svoj exportný trh, potom sa zníži dopyt po dovážanom tovare a zníži sa objem ich ponuky.
Zo zavedenia ciel určite profitujú domáci výrobcovia vyrábajúci produkty, ktoré konkurujú dovozu. Následné zvýšenie cien na domácom trhu stimuluje rast produkcie domáceho tovaru. Štát následne cieleným uplatňovaním ciel stimuluje rozvoj niektorých odvetví hospodárstva.
Medzitým porazenými z rastúcich cien sú spotrebitelia, ktorí sú nútení znižovať spotrebu kvôli zvýšeným nákladom na nákup tovaru.
Clá spolu s protekcionistickými a regulačnými funkciami plnia aj fiškálnu funkciu. Sú jedným z najprirodzenejších prostriedkov na doplnenie štátneho rozpočtu.
Uplatňovanie cla sa vykonáva v rámci colného sadzobníka.
Colný sadzobník- ide o zoznam tovaru, ktorý podlieha colnému zdaneniu, systematizovaný podľa určitej charakteristiky alebo charakteristík, ku každému z nich je uvedená jedna alebo viac colných sadzieb.
Colný sadzobník teda pozostáva z dva hlavné prvky – sadzby ciel a systém klasifikácie tovaru (nomenklatúra výrobkov), ktorý je špeciálne vytvorený na účely regulácie a účtovania zahraničnoobchodných aktivít.
Colná sadzba – to je veľkosť, výška cla.
Nomenklatúra produktu je klasifikátor tovarov, ktorý sa používa na účely štátnej regulácie vývozu a dovozu a štatistického účtovania zahraničnoobchodných operácií.
Existujú dva typy colných sadzieb - jednoduché A ťažké.
Jednoduchá (jednostĺpcová) tarifa stanovuje pre každý výrobok určitej nomenklatúry jednotnú colnú sadzbu, ktorá sa uplatňuje bez ohľadu na krajinu pôvodu tovaru. Jednostĺpcové tarify sa uplatňujú v prípadoch, keď hlavným účelom zavedenia ciel je zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu, a nie realizácia efektívnej obchodnej politiky.
Komplexná (viacstĺpcová) tarifa stanovuje uplatňovanie rôznych (dvoch alebo viacerých) colných sadzieb na ten istý výrobok v závislosti od krajiny jeho pôvodu.
Účinná colná ochrana sa dosahuje politikou uplatňovania nízkych sadzieb dovozných ciel na dovážané suroviny, polotovary, komponenty a vysokých sadzieb dovozných ciel na finálne výrobky. Tým sa vytvárajú stimuly na dovoz do krajiny predovšetkým potrebných surovín a zásob. To vytvára prekážky pre dovoz hotové výrobky a vysoko spracované produkty, čo stimuluje rozvoj domáceho spracovateľského priemyslu.
Rozmanitosť uplatňovaných ciel môže byť klasifikované v závislosti od:
– smer pohybu (pohybu) tovaru;
– spôsob (postup) stanovenia (vyberania) cla;
– krajina pôvodu tovaru;
– povahu akcie a účely uplatňovania ciel.
V závislosti od smeru pohybu (pohybu) tovaru Existujú vývozné, dovozné a tranzitné clá.
Dovozné, alebo vstupné clá sa ukladajú za tovar dovezený do krajiny.
Ide o najbežnejší typ ciel, ktoré zohrávajú rozhodujúcu úlohu v systéme regulácie taríf. Vo väčšine prípadov má dovážaný tovar domáce analógy a konkuruje týmto druhom. Sadzby dovozného cla na takýto tovar sa určujú s prihliadnutím na vznikajúce vzťahy medzi svetovými a vnútroštátnymi nákladmi a cenami.
Vývozné alebo vývozné clá sa ukladajú za tovar vyrobený v krajine a vyvezený za jej hranice.
Pri uplatňovaní vývozných ciel je hlavným cieľom obmedziť vývoz tovarov potrebných pre národné hospodárstvo mimo krajiny (plnšie saturovať domáci trh, chrániť ekonomickú bezpečnosť), obmedziť vývoz surovín a prvotne spracovaných produktov a stimulovať vývoz high-tech tovaru a vysoko spracovaných produktov, čím sa dopĺňa príjmová strana rozpočtu krajiny.
Vývozné clá sa považujú v rozpore s povahou trhových vzťahov, pretože obmedzujú vývoz tovaru z krajiny, po ktorom je dopyt na svetovom trhu. Vo väčšine krajín sveta, najmä v ekonomicky vyspelých krajinách, sa vývozné clá uplatňujú oveľa menej často ako dovozné.
Tranzitné clá sa účtujú za prepravu zahraničného tovaru cez územie danej krajiny do iných krajín (v tranzite). Vzhľadom na skutočnosť, že všetky štáty majú spravidla záujem o zvýšenie tranzitu tovaru cez svoje územie, pretože to prináša značné príjmy; tento druh dane sa používa veľmi zriedkavo a hlavne na fiškálne účely. V Rusku nie sú dostupné.
Spôsobom (postupom) založenia (zbierania) Clá sa delia na clá ad valorem, špecifické, zmiešané (kombinované).
Clá ad valorem sú stanovené ako určité percento z colnej hodnoty tovaru (napríklad 20 % z colnej hodnoty tovaru).
Sila ad valorem ciel je v tom, že zachovávajú rovnakú úroveň ochrany pre domáci trh bez ohľadu na výkyvy cien produktov, menia sa len rozpočtové príjmy.
Slabinou takýchto ciel je potreba colného hodnotenia hodnoty tovaru, ktorá môže kolísať v závislosti od mnohých faktorov, ako sú výmenné kurzy, miera inflácie a úroveň vnútorného zdanenia.
Špecifické povinnosti sú stanovené vo forme špecifickej (tvrdej) peňažnej čiastky na jednotku merania množstva tovaru (hmotnosť, objem, kus atď.) (napríklad 10 dolárov za 1 tonu).
Výška špecifického cla nezávisí od nákladov, ale od množstva dovážaného alebo vyvážaného výrobku. V ruskej praxi sú špecifické colné sadzby stanovené v eurách.
Zmiešané alebo kombinované povinnosti- ide o clá, pri určovaní ktorých sa kombinujú zásady uplatňované na ad valorem a špecifické clá. Zároveň sa účtuje clo vypočítané ako percento z colnej hodnoty a na jednotku fyzickej miery tovaru.
V závislosti od krajiny pôvodu produktu colné sadzby sú rozdelené do týchto skupín: minimálne (základné, resp. okrajové), maximálne (všeobecné, resp. všeobecné), preferenčné.
Minimálna ponuka clo sa uplatňuje pri dovoze tovaru pochádzajúceho z krajín, do ktorých tejto krajine z obchodného a politického hľadiska poskytuje najvýhodnejšie zaobchádzanie s národom.
Zaobchádzanie podľa najvyšších výhod– rozšírenie akýchkoľvek koncesií udelených akejkoľvek tretej krajine na krajinu, ktorej je takýto režim udelený. Princíp doložky najvyšších výhod znemožňuje poskytnúť jednej jednotlivej krajine (skupine krajín) výhodnejší obchodný režim ako ostatným obchodným partnerom. Rusko má bilaterálne dohody o poskytovaní doložky najvyšších výhod s takmer 130 krajinami sveta.
Maximálna stávka clo sa uplatňuje pri dovoze tovaru pochádzajúceho z krajín, ktorým táto krajina neudelila doložku najvyšších výhod, alebo ak krajina pôvodu tovaru nie je známa.
Zvýhodnená sadzba Clo sa vzťahuje na dovoz tovaru, ktorý pochádza z rozvojových krajín. Na tovar pochádzajúci z najmenej rozvinutých krajín sa uplatňuje nulová colná sadzba.
V závislosti od charakteru akcie a účelu použitia, okrem ciel, ktoré sa zavádzajú ako súčasť colného sadzobníka, sú osobitné druhy povinností: špeciálne, sezónne, antidumpingové, kompenzačné.
Osobitné – povinnosti, ktoré sa uplatňujú na ochranu ekonomických záujmov Ruskej federácie.
Sezónne – clá, ktoré sa používajú na rýchlu reguláciu medzinárodného obchodu so sezónnymi produktmi, predovšetkým poľnohospodárskymi. Fungujú v určitých obdobiach roka resp rôzne časy rokov majú rôzne veľkosti. Používajú sa v rámci colného sadzobníka.
Antidumpingové clá sú clá, ktoré sa uplatňujú pri dovoze tovaru do krajiny za cenu nižšiu, ako je jeho bežná cena vo vyvážajúcej krajine, ak takýto dovoz spôsobí škodu miestnym výrobcom takéhoto tovaru alebo narúša organizáciu a rozšírenie národnej výroby. takéhoto tovaru.
Antidumpingové clo- dočasný poplatok vo výške rozdielu medzi predajnými cenami tovaru na domácom a zahraničnom trhu, zavedený dovážajúcou krajinou za účelom neutralizácie negatívne dôsledky nekalá cenová súťaž založená na dumpingu.
Sadzba antidumpingového cla sa zvyčajne určuje ako rozdiel v cene, za ktorú sa výrobok skutočne predáva (mal sa predávať) na trhu vyvážajúcej krajiny, a v cene, za ktorú sa skutočne predáva na trhu dovážajúca krajina. Ak sa výrobok vyrába len na vývoz a nepredáva sa na trhu vyvážajúcej krajiny, potom sa jeho cena na domácom trhu dovážajúcej krajiny porovnáva s jeho cenou na domácom trhu ktorejkoľvek tretej krajiny.
Vyrovnávacie clá sú clá uvalené na dovoz tých tovarov, pri výrobe ktorých boli priamo alebo nepriamo použité dotácie, ktoré spôsobujú škody výrobcom podobných výrobkov v dovážajúcej krajine.
Uvedené druhy ciel sú stanovené na určité obdobie a vzťahujú sa na tovar dovážaný do Ruskej federácie. colné územie tovaru s cieľom chrániť hospodárske záujmy Ruskej federácie. Zavedenie osobitných druhov ciel nesúvisí s dovozným tarifom platným v krajine. Špeciálne typy clá sú prvkom netarifných metód regulácie zahraničného obchodu. Uplatňujú sa bez ohľadu na predtým diskutované druhy povinností, t.j. sa ustanovujú dodatočne k colným sadzbám uvedeným v colnom sadzobníku. Hodnoty zavedených colných sadzieb sú čisto individuálne, keďže závisia najmä od škôd spôsobených dovážajúcej krajine. Môžu byť niekoľkonásobne vyššie ako maximálna úroveň stávky.
Medzi tarifné bariéry patrí colného sadzobníka (zvykytarifa) – ide o systematický zoznam ciel, ktoré sa ukladajú na tovar pri prekročení štátnej hranice.
Colný sadzobník znamená:
systematický zoznam colných sadzieb;
nástroj obchodnej politiky a vládnej regulácie domáceho trhu;
colná sadzba splatná pri dovoze/vývoze určitého výrobku na colné územie krajiny (zhoduje sa s pojmom clo).
Rozlišovať jednostĺpcový tarif – na všetok dovážaný tovar sa uplatňuje jedna colná sadzba. Znamená to, že bez ohľadu na krajinu pôvodu je stanovená jednotná sadzba pre každý dovážaný výrobok určitého sortimentu. K vývoju taríf dochádza zväčšovaním sortimentu tovaru.
Viacstĺpcový tarif – nastavuje dve alebo viac ponúk pre každú skupinu produktov. Najkomplexnejšie tarify existujú v Kongu, Venezuele, Mali (až 17 stĺpcov).
Tarifná štruktúra mnohých krajín chráni predovšetkým domácich výrobcov hotových výrobkov, najmä bez toho, aby bránila dovozu surovín a polotovarov. Eskalácia taríf(colná eskalácia) - zvýšenie úrovne colného zdanenia tovaru podľa stupňa jeho spracovania.
V súčasnosti sú colné tarify štruktúrované tak, že úroveň zdanenia sa zvyšuje súčasne so zvyšovaním stupňa spracovania tovaru (udržiavanie rozvojových krajín v monokultúre).
Zdroj: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Svetová ekonomika a medzinárodné ekonomické vzťahy. Séria "Učebnice a učebné pomôcky". Rostov na Done: „Phoenix“, 2001. – 237 s.
Colné tarify sú založené na klasifikátory komodít, z ktorých sú vo svetovej praxi štyri. Colné clo (zvykypovinnosť) – štátny peňažný poplatok (daň) vyberaný colnými orgánmi za tovar, ceniny a majetok prepravovaný cez štátnu hranicu. Daň z dovážaného alebo vyvážaného tovaru pri prekročení colnej hranice štátu.
Základné funkcie colné poplatky:
fiškálna , sa vzťahuje na dovozné aj vývozné clá, keďže sú jednou z príjmových položiek štátneho rozpočtu;
ochranár (ochranné), ide o dovozné clá, keďže s ich pomocou štát chráni domácich výrobcov pred neželanou zahraničnou konkurenciou;
vyrovnávanie , odkazuje na vývozné clá, zabraňuje nechcenému vývozu tovaru, domáce ceny ktoré sú z jedného alebo druhého dôvodu nižšie ako svetové ceny.
Všetky colné tarify možno rozdeliť do skupín:
V smere pohybu tovaru (podľa predmetu zdanenia):
vývozné clo - clo uložené na vyvážaný tovar. Slúži na zamedzenie hromadného vývozu nedostatkového tovaru do zahraničia pri veľkom rozdiele cien na domácom a svetovom trhu pri určitých druhoch exportného tovaru, ako aj na doplnenie rozpočtu. Zriedka používané;
dovozné clo - clo uložené na dovážaný tovar. Používa sa na ochranu domáceho trhu pred zahraničnou konkurenciou;
tranzitná tarifa - clo uložené na tovar prepravovaný cez územie danej krajiny. Účelom týchto povinností je zabezpečiť dodatočné príjmy do rozpočtu.
Podľa spôsobu založenia (zberu):
ad valorem tarify – clo stanovené ako percento z colnej hodnoty tovaru. Používa sa najmä pre tovar, ktorý má v rámci tej istej skupiny výrobkov rôzne kvalitatívne znaky. Vo svetovej praxi sú najviac rozšírené clá ad valorem, ktoré dnes tvoria asi 80 % všetkých ciel. Priemerná úroveň colných sadzieb ad valorem je približne 4 – 6 %;
špecifická tarifa – colná sadzba je stanovená v absolútnom vyjadrení na jednotku merania: hmotnosť, objem, dĺžku, plochu atď. Špecifické clá sú najčastejšie vývozné clá, najmä pri vývoze surovín;
kombinovaná (zmiešaná) tarifa – zahŕňa oba spôsoby stanovenia výšky ciel diskutovaných vyššie;
alternatívna tarifa – uplatnené podľa rozhodnutia colných orgánov. Ad valorem alebo špecifická sadzba sa zvyčajne vyberá tak, aby poskytovala najväčšiu absolútnu sumu účtovanú pre každý konkrétny prípad.
Podľa povahy pôvodu (v závislosti od krajiny pôvodu výrobku):
samostatná tarifa je zriadená krajinou nezávisle od ostatných subjektov svetového obchodu;
konvenčné (obchodovateľná tarifa) stanovuje krajina v súlade so záväzkami prevzatými podľa medzinárodných dohôd;
preferenčné – clá s nižšími sadzbami, ako je všeobecne platný colný sadzobník, ktoré sa ukladajú na základe mnohostranných dohôd na tovar s pôvodom v rozvojových krajinách.
Výška colných sadzieb závisí od obchodného režimu poskytovaného danej krajine. V medzinárodnej praxi existuje rozdiel tri typy obchodných režimov:pštatút najvýhodnejšieho národa; preferenčný (preferenčný) režim; bezcolný režim. Po prvé používané v obchode s krajinami, s ktorými neexistujú žiadne obchodné dohody; druhý– v prípadoch, keď existujú obchodné dohody o zavedení doložky najvyšších výhod; tretí– zvyčajne sa používa pri dovoze tovaru z rozvojových krajín.
Klasifikácia taríf podľa oblasti účinku:
sezónna sadzba zriadený na reguláciu medzinárodného obchodu so sezónnymi výrobkami, predovšetkým poľnohospodárskymi;
zvýhodnená tarifa je zriadená s cieľom poskytnúť benefit ktorejkoľvek krajine alebo skupine krajín, t.j. uľahčiť vývoz alebo dovoz tovaru z tejto krajiny;
diskriminačná tarifa zriadené s cieľom sťažiť alebo obmedziť vývoz alebo dovoz tovaru z určitej krajiny. Diskriminačné tarify sa delia na:.
odvetné, kompenzačné, antidumpingové V rade prípadov medzinárodná prax využíva tzv. colné kvóty
Umožňujú uplatniť zavedené znížené sadzby, ak celkový objem dovozu neprekročí obmedzenia – kvóty, a zvýšenú sadzbu, keď ich objem prekročí. Variantom colných kvót je poskytnutie preferenčného zaobchádzania pri dovoze určitého množstva tovaru za zvýhodnenú colnú sadzbu. Colné kvóty sú obchodným a politickým nástrojom kombinovaného charakteru, ktorý spája prvky hospodárskeho a administratívneho vplyvu. Aktívne sa využíva napríklad v EÚ a zabezpečuje ho aj Dohoda o poľnohospodárstve v rámci GATT/WTO.
Existujú dva hlavné spôsoby obmedzenia zahraničného obchodu:
colné obmedzenia (clá);
netarifné obmedzenia.
Colné obmedzenia sú osobitnou daňou uvalenou na dovážané alebo vyvážané výrobky. Existujú dovozné a vývozné tarify. Colné obmedzenia dovozu sa uplatňujú s cieľom zvýšiť príjmy štátneho rozpočtu, ako aj obmedziť nekalú súťaž (dumping). Vývozné clo má obmedziť vývoz niektorých druhov výrobkov z krajiny (napríklad surovín používaných pri výrobe zbraní).
Medzi netarifné obmedzenia patria:
1. Kvóty sú množstevné obmedzenia, ktoré sú stanovené na dovoz alebo vývoz akéhokoľvek tovaru (napríklad povolenie doviezť najviac 10 000 automobilov vyrobených v zahraničí ročne).
3. Embargo je absolútny a úplný zákaz vývozných a dovozných operácií.
4. Dotácie - rôzne výhody pridelené na v hotovosti zo štátnych prostriedkov. Zvyčajne sa poskytuje nasledujúcim subjektom:
domácim výrobcom s cieľom chrániť ich pred konkurenciou lacnejšieho dovážaného tovaru;
exportných produktov s cieľom stimulovať ich dodávky na zahraničné trhy.
5. Administratívne prekážky sú rôzne druhy obmedzení týkajúcich sa kvality dovážaného tovaru, podmienok jeho výroby a predaja.
Účinnosť zavedenia dovozného cla sa prejavuje takto:
domácich výrobcov znížením konkurencie zo strany dovážaného tovaru;
domáci spotrebitelia strácajú, pretože ceny dovážaného tovaru stúpajú, a preto klesá ich spotreba;
štát profituje, pretože získava dodatočné príjmy do rozpočtu vyberaním cla.
48. Koncepcia svetového menového systému a etapy jeho vývoja
Najdôležitejšie integrálnou súčasťou Svetová ekonomika sú medzinárodné menové vzťahy, prostredníctvom ktorých sa vo svetovej ekonomike uskutočňujú platobné a zúčtovacie transakcie. Súbor foriem organizácie menových vzťahov tvorí medzinárodný menový systém. Základom medzinárodného menového systému (IMS) sú národné meny. Patria sem aj národné a kolektívne rezervné menové jednotky, medzinárodné likvidné aktíva, menové parity a kurzy, podmienky vzájomnej zameniteľnosti mien, medzinárodné zúčtovanie a devízové obmedzenia, devízové trhy a svetové trhy so zlatom atď.
Historicky sa medzinárodná mena vyvinula na konci 19. storočia, keď sa tvrdá zlatá mena rozšírila vo väčšine vyspelých krajín a používala sa aj na obsluhu medzinárodných zúčtovaní a platieb. Bol zavedený zlatý štandard, ktorý stanovoval povinné používanie zlata určitej hmotnosti a rýdzosti pri medzinárodných platbách, bezplatnú razbu mincí a ich výmenu za iné meny, zachovanie parity medzi papierovými peniazmi a zlatom atď.
Podľa systému zlatého štandardu (GSS) bola základom výmenného kurzu parita zlatých mincí, t. j. pomer obsahu zlata v rôznych národných menových jednotkách.
Počas éry zlatého štandardu boli výmenné kurzy fixné.
Príčiny kolapsu SZS boli nasledovné:
1. Posilnenie štátnej regulácie ekonomiky si vyžadovalo flexibilnejší peňažný obeh, ktorý nie je viazaný na zlaté rezervy krajiny.
2. Cyklický vývoj ekonomiky vyvolal potrebu ovplyvňovať zmeny množstva peňazí v obehu v závislosti od fázy cyklu. K tomu bolo potrebné, aby množstvo papierových peňazí nezáviselo od množstva zlata.
3. Zvýšenie vojenských výdavkov počas prvej svetovej vojny spôsobilo odliv zlata z rezerv bojujúcich krajín, čím sa zvýšili deficity štátne rozpočty, ktorý znemožnil fixáciu výmenných kurzov z dôvodu nemožnosti ponechať nezmenený obsah zlata v národných menových jednotkách.
4. Postupne bolo zlato stiahnuté z obehu a nahradené nesplatiteľnými úverovými peniazmi. Kurzy národných mien západoeurópskych krajín sa čoraz viac určovali prostredníctvom ich vzťahu k americkému doláru.
S vypuknutím 1. svetovej vojny tento systém zanikol a obnovil sa až v roku 1922 po Janovskej konferencii, kde došlo k dohode o štandarde výmeny zlata, keď sa hlavným nástrojom regulácie medzinárodných platieb stali náhrady zlata (mottá), čo boli niektoré národné a kolektívne meny. V 30-tych rokoch Všetky vyspelé krajiny sa vzdialili od zlatého štandardu.
2. Bretton Woods menový systém (štandardný systém zlatého dolára)
V roku 1944 bol v Bretton Woods (USA) prijatý nový svetový menový systém – systém zlatého dolára.
Hlavné črty a princípy Bretton Woods menového systému sú nasledovné:
1. Funkcie svetových peňazí boli rovnako právne priradené zlatu a americkému doláru. Boli hlavnou svetovou rezervou a platidlom.
2. Spojené štáty sa zaviazali vymieňať doláre za zlato pre zahraničné vládne agentúry a centrálne banky s pevným kurzom 35 USD za trójsku uncu (31,1 g zlata).
3. Menové parity zúčastnených krajín tohto menového systému, vyjadrené v zlate a amerických dolároch, boli stanovené MMF, boli stabilné a slúžili ako základ pre pevné výmenné kurzy.
4. Došlo k prísnemu naviazaniu mien na dolár. Odchýlky od pevného výmenného kurzu voči doláru neboli povolené o viac ako 1 %.
5. Bola zabezpečená plná konvertibilita mien členských krajín MMF.
6. MMF bol hlavnou medzinárodnou menovou a finančnou organizáciou regulujúcou medzinárodné menové vzťahy.
Od konca 60. rokov. Začali sa objavovať nasledujúce trendy, ktoré viedli ku kolapsu brettonwoodského menového systému:
1. V Spojených štátoch došlo v dôsledku veľkých vojenských výdavkov (vojny v Kórei a Vietname) a zníženia zlatých rezerv k inflačnému znehodnoteniu dolára, čo viedlo k nesúladu medzi sadzbami stanovenými MMF a reálnou výmenou. sadzby určené vo vzťahu k americkému doláru.
2. V dôsledku ekonomického rastu sa posilnili národné meny západnej Európy a Japonska, čo podkopalo postavenie amerického dolára ako hlavnej medzinárodnej rezervy a platobného prostriedku.
3. Brettonwoodsky systém nedokázal včas zosúladiť oficiálne menové parity s meniacou sa kúpnou silou národných mien členských krajín MMF.
V dôsledku toho sa vytvoril „čierny“ devízový trh, čo vyvolalo silné špekulatívne tendencie na medzinárodných devízových trhoch.
Začiatkom 70. rokov. Spojené štáty odmietli vymeniť doláre za zlato, vykonali niekoľko devalvácií (oficiálne znehodnotenie) dolára a zmrazili centralizované zlaté rezervy.
Vedúce meny západných krajinách prešli na samostatné alebo skupinové plavecké kurzy.
V súčasnosti je svetový menový systém založený na takzvanej Jamajskej dohode z roku 1978. Systém plávajúcich výmenných kurzov Jeho hlavné princípy sú nasledovné.
1. Zlato je vylúčené z platieb medzi MMF a jeho členmi.
2. SDR je uznávaný ako medzinárodný platobný prostriedok (SDR je účtovná jednotka, ktorá neexistuje v materiálnej forme. Hodnotenie SDR bolo vykonané na základe „koša“ mien, vrátane: dolár - 40 % , francúzsky frank a libra šterlingov - po 11 %, marka - 21 % , japonský jen - 17 %.), na základe ktorých krajiny určujú parametre svojich mien.
3. Výmenné kurzy môžu byť buď stabilné vzhľadom na SDR alebo plávajúce.
4. Prednostné právo medzištátnej regulácie má MMF.
Jamajský systém v podstate pridelil úlohu medzinárodného platobného prostriedku americkému doláru, ktorý tvorí viac ako 60 % oficiálnych devízových rezerv.
Od 90. rokov prebiehal proces vytvárania hospodárskej a menovej únie v Európe s postupným zavádzaním EURO bankoviek a mincí.