Čo je vlajková loď univerzity? Kľúčové univerzity v Rusku Prvé vlajkové univerzity.

V roku 2013 vláda rozhodla o vytvorení nového typu inštitútov a univerzít, ktoré sa mali nazývať vlajkovými univerzitami.

Vlajkovou loďou vysokej školy je univerzita, ktorá vznikla spojením viacerých regionálnych vzdelávacích inštitúcií.

Na takúto univerzitu existujú špeciálne požiadavky:

• Prvá požiadavka sa týka počtu študujúcich ľudí. Podľa noriem musí mať inštitúcia aspoň desaťtisíc študentov.
• Druhou podmienkou je príjem podniku. Musí to byť najmenej dve miliardy rubľov.

Podľa programu sa vlajkové inštitúcie vysokoškolského vzdelávania stávajú vedúcimi vzdelávacími inštitúciami vo svojich regiónoch a regionálnych divíziách.

Zoznam privilégií poskytovaných štátom na podporu vysokých škôl:

1. Počet rozpočtových miest sa zvyšuje. Podľa programu sa predpokladá zvýšenie rozpočtových miest v oblastiach, ako sú:

• Hutníctvo.
• Chémia.
• Mechanické inžinierstvo.
• Pedagogika.
• Žurnalistika.
• Publikovanie.
• Príbeh.
• Konfliktológia.
• Psychológia.
• Jazykoveda.
• Medzinárodné vzťahy.
• Politická veda.
• Náboženské štúdia.
• Colný biznis.
• teológie.
• Telesná kultúra.
• Filológia.
• Právna veda atď.

Všetky vlajkové univerzity v Rusku s rozpočtovými miestami. Je však potrebné pripomenúť, že zvýšenie rozpočtových miest sa poskytuje výlučne pre magisterské a postgraduálne štúdium.

2. Získavanie vládnych dotácií na vedecké projekty v rámci univerzity a kraja.

3. Financovanie zo strany štátu na zlepšenie technického zabezpečenia inštitúcie.

Žiadosť podalo 80 vysokých škôl. Každú petíciu posudzovala osobitná komisia.

V roku 2016 ministerstvo školstva a vedy vybralo jedenásť takýchto vysokých škôl.

V roku 2017 sa počet vlajkových univerzít zvýšil o ďalších 22 univerzít, ktoré boli rozdelené do dvoch skupín:

1. Prvú skupinu tvoria vzdelávacie inštitúcie, ktoré dostávajú financie zo štátneho rozpočtu krajiny.
2. Do druhej skupiny patria vzdelávacie inštitúcie financované z regionálnych rozpočtov.

Tabuľka: zoznam vlajkových vysokých škôl Ruskej federácie v roku 2016

Zoznam vysokých škôl zaradených do zoznamu vlajkových univerzít v roku 2017:

1. Prvá skupina:

• "VlSU".
• "MAGU".
• "NSTU".
• "Sibírska štátna lekárska univerzita"
• "TulGu".
• "CSU".
• "YarSU".

2. Druhá skupina:

• "AltGu".
• "BSTU".
• "KamlSU".
• "KemGu".
• "MSTU".
• "MArGu."
• "NovGu".
• "PetrGu".
• "PsokvGu".
• "SSTU".
• "SSU".
• "SyktGu".
• "TSU".
• "ÁNO".

Deň otvorených dverí

Každá vlajková loď vysokoškolského vzdelávania každoročne organizuje deň otvorených dverí.

Deň otvorených dverí sa nazýva deň žiadateľov.

Prečo je to potrebné:

1. Konzultácia ohľadom prijatia.
2. Oboznámenie sa s fakultami.
3. Príležitosť určí výber budúcej špecializácie.

Dôležité! Dni otvorených dverí sa konajú koncom jari. Presný dátum dňa žiadateľa nájdete na oficiálnej webovej stránke vysokej školy.

Štipendiá

V Rusku existuje viac ako 15 typov vyplácania štipendií študentom, ktorí vstúpili do štúdia s rozpočtom.

štipendiá:

1. Akademický. Existujú jednoduché a zvýšené akademické štipendiá.

Výška štipendia závisí od jeho typu a stavu:

• Minimálna platba štipendia je 1340 RUB.
• Zvýšené štipendium sa pohybuje od 4 do 15 tisíc RUB.
• Rezident na plný úväzok dostáva mesačné štipendium vo výške 6 700 RUB.
• Postgraduálne štipendium je 6 300 RUB.

2. Sociálne štipendium – 2 000 RUB. Toto je minimálna výška štipendia. Presnú sumu prideľuje akademický útvar na základe dôvodov žiadosti o sociálne štipendium.

3. Prezidentský.Študenti môžu získať prezidentské štipendium vo výške 2 200 a 4 500 RUB za zásluhy v štúdiu a vzdelávacom procese.

Užitočné video

Súvisiace príspevky

Ministerstvo školstva a vedy vybralo 22 regionálnych univerzít, ktoré získajú štatút vlajkovej lode a financie na realizáciu rozvojového programu. Ministerstvo vlani vybralo prvých 11 vlajkových univerzít

Foto: Michail Japaridze / TASS

Odborná rada pod ministerstvom školstva a vedy vybrala 22 víťazných univerzít druhej fázy súťaže, aby vytvorili vlajkové univerzity, uvádza Kommersant.

Ako spresňuje publikácia, vybrané univerzity sú rozdelené do dvoch kategórií podľa úrovne financovania. Do prvej skupiny patrilo osem vzdelávacích inštitúcií, ktoré získajú spolufinancovanie rozvojového programu na federálnej aj regionálnej úrovni. Sú to Stoletov Vladimir State University (VlGU), Murmansk Arctic State University (MAGU), Nižný Novgorod Štátna technická univerzita pomenovaná po Alekseev, Novosibirsk State Technical University (NSTU), Sibírska štátna lekárska univerzita Ministerstva zdravotníctva Ruska (SibSMU) , Tula State University (TulSU), Cherepovets State University (CSU) a Yaroslavl State University pomenované po Demidovovi (YarSU).

Druhá skupina zahŕňa 14 univerzít: Altajská štátna univerzita (AltSU), Belgorodská štátna technologická univerzita pomenovaná po Shukhovovi (BSTU), Kalmycká štátna univerzita pomenovaná po Gorodovikovovi (KalmSU), Kemerovská štátna univerzita (KemSU), Štátna technická univerzita Magnitogorsk pomenovaná po Nosovovi, Štátna univerzita Mari (MarSU), Štátna univerzita v Novgorode pomenovaná po Yaroslavovi Múdremu (NovSU), Štátna univerzita v Petrozavodsku (PetrSU), Štátna univerzita v Pskove (PskovSU), Štátna technická univerzita v Saratove pomenovaná po Gagarinovi (SSTU), Štátna univerzita v Soči (SSU) , Štátna univerzita Syktyvkar pomenovaná po Sorokinovi, Štátna univerzita Tolyatti (TSU) a Štátna univerzita Ulyanovsk (UlSU). Dostanú audit a odbornú podporu z federálneho centra, dotácie z krajských rozpočtov.

Víťazi boli vybraní po posúdení 80 žiadostí. V najbližších troch mesiacoch budú musieť ministerstvu školstva a vedy predložiť päťročný rozvojový program, na realizáciu ktorého bude každej vysokej škole každoročne počas troch rokov pridelená dodatočná dotácia. V roku 2016 jeho veľkosť dosiahla 200 miliónov rubľov. V publikácii sa uvádza, že zatiaľ nie je známe, ako budú tento rok financované univerzity. To určí programová rada pre každú univerzitu individuálne.

„Členovia rady stáli pred úlohou vybrať tie najlepšie projekty, ktoré by mohli priniesť výrazný rozvoj ich regiónu. Každú žiadosť sme preskúmali individuálne, pričom sme podrobne zohľadnili rozvojový program každej univerzity, ako aj postoj regiónu k jej relevantnosti a ďalšej podpore,“ povedala denníku Olga Vasilyeva, šéfka ministerstva školstva a vedy.

V roku 2016 získalo štatút vlajkovej lode 11 univerzít. Patrili medzi ne Štátna technologická univerzita Kostroma (KSTU), Štátna ropná a plynárenská univerzita v Tyumen (Štátna univerzita ropy a zemného plynu v Tyumen), Štátna ropná technická univerzita v Ufa (USPTU), Sibírska štátna letecká univerzita pomenovaná po akademikovi Rešetnevovi (SibSAU), Štátna technická univerzita v Donu (DSTU), Štátna technická univerzita vo Volgograde (VolgSTU), Štátna technická univerzita Voronež (VSTU), Štátna technická univerzita v Omsku (OmSTU), Štátna technická univerzita v Samare (SamSTU), Štátna univerzita vo Vjatke (VyatSU) a Štátna univerzita Orel Turgenev (OSU) .

Podľa podmienok programu univerzity v Moskve a Petrohrade, univerzity, ktoré sú účastníkmi štátneho programu zvyšovania medzinárodnej konkurencieschopnosti „5-100“, vzdelávacie inštitúcie z federálnej kategórie, ako aj univerzity, ktoré sa nachádzajú v obciach tam, kde už existujú vlajkové univerzity, sa nemôžu uchádzať o štatút vlajkovej lode. Ďalšou podmienkou účasti v programe, ako poznamenáva Kommersant, je reorganizácia, to znamená, že dve alebo viac regionálnych univerzít sa musia zlúčiť do jednej.

Koncom februára vláda oznámila štátnu podporu popredným ruským univerzitám v roku 2017. Namiesto plánovaných 14,5 miliardy rubľov. Rozhodli sa prideliť 10,3 miliardy rubľov. Dotácie dostane 21 ruských univerzít (pridelené boli tri skupiny popredných univerzít, každá po sedem univerzít).

Čo to je a kto tam pôjde?

Mnohí rodičia a ich deti, ktoré končia školu, pri výbere vysokej školy zvažujú nielen inštitúcie nachádzajúce sa v ich lokalite, ale aj v iných mestách. Spravidla ide o veľké univerzity v Moskve, Petrohrade a regionálnych centrách. Ktoré z týchto univerzít sú najperspektívnejšie? Mnoho ľudí verí, že by sa mali vybrať vlajkové univerzity v Rusku.

Čo je to za program?

Vzdelávací systém v našej krajine je už niekoľko rokov v procese vážnej reformy. Významné miesto v tomto smere zaujíma množstvo komplexných opatrení na reorganizáciu činnosti vysokých škôl. Ministerstvo školstva a vedy sa zároveň snaží presadzovať vytváranie regionálnych vlajkových univerzít, ktoré sú združením vzdelávacích organizácií s cieľom vytvárať spoločné vzdelávacie programy. Tento proces podľa zástupcov ministerstva prebieha dobrovoľne a už teraz prináša svoje ovocie.

Úradníci uvádzajú ako dôvod zlúčenia univerzít (niekedy úplne iných profilov) pokles počtu žiakov jedenásteho ročníka, ako aj potrebu zvýšiť autoritu ruského vysokého školstva v zahraničí. Plánuje sa vytvorenie asi 100-150 najväčších univerzít, kde sa sústredí to najlepšie z moderných inovácií v oblasti vzdelávania študentov a rozvoja vedy.

Čo je vlajková loď univerzity? Podľa vedenia ministerstva školstva a vedy ide o regionálnu štátnu univerzitu, ktorá je organizovaná na základe najúspešnejšej organizácie zlúčením iných vzdelávacích inštitúcií nachádzajúcich sa v tomto regióne krajiny. Očakáva sa, že takéto veľké inštitúcie sa stanú vzdelávacími centrami, v ktorých sa bude rozvíjať výučba, inovácie, výskum a spoločenské aktivity. Študenti budú mať možnosť dobre študovať, výskumníci budú mať možnosť úspešne pracovať a partneri a vládne agentúry budú mať možnosť riešiť výrobné a iné problémy.

Na účasť na projekte formovania vlajkových vzdelávacích inštitúcií sa od univerzít federálnej podriadenosti vyžaduje, aby vypracovali žiadosť, v ktorej by mali byť uvedené tieto body:

• vezmite na vedomie svoje rozhodnutie o reorganizácii vzdelávacej inštitúcie;
• načrtnúť smery práce do roku 2020 a spôsoby dosiahnutia cieľov;
• sformulovať koncepčný plán, podľa ktorého sa bude rozvíjať interakcia s tímom výskumníkov a učiteľov.

Nie všetky univerzity však získali právo zúčastniť sa na projekte. Napríklad Lomonosova Moskovská štátna univerzita a Petrohradská štátna univerzita sa nemôžu stať vlajkovými univerzitami a vynechané zostali aj ďalšie veľké vzdelávacie inštitúcie, ktoré už boli konsolidované pred začatím nového procesu zlučovania univerzít.

V rámci programu momentálne pracuje 11 účastníkov.

Sú to štátne technické univerzity: Ufa, Samara, Omsk, Kostroma, Donskoy, Voronezh, Volgograd.

A tiež štátne univerzity: Tyumen, Sibírska, Oryol, Vyatka.

Podľa odborníkov sa tieto najväčšie univerzity stanú základom pre mohutný rozvoj vysokoškolského systému v regiónoch. Zabránia aj odlivu úspešných uchádzačov na prestížne univerzity v Petrohrade, Moskve, Novosibirsku.

Rozvoju regiónov uľahčí aj to, že univerzitám bude poskytnutý dodatočný rozpočet – 200 miliónov ročne počas projektu, teda od jedného do troch rokov. Doteraz sa o takýchto sumách financovania rozhodlo v súvislosti so štátnou univerzitou Vyatka, technologickou univerzitou Kostroma a univerzitou Orel Turgenev.

Na konci obdobia dodatočného financovania podajú vlajkové univerzity správy o dosiahnutí svojich cieľov a prejdú na svoj vlastný rozpočet.

Aké ciele treba dosiahnuť?

• Na každých sto študentov je potrebných aspoň osem učiteľov s akademickým titulom.
• Na vlajkovej univerzite musí študovať najmenej 100 tisíc študentov.
• Ročný príjem by mal byť približne dve miliardy rubľov.
• Študenti musia byť vyškolení v najmenej 20 špecializáciách.
• Všetky vedecké projekty by mali dostať financovanie vo výške približne 150 000 rubľov.

Mnoho odborníkov aktívne podporuje myšlienku vytvorenia vlajkových univerzít, existujú však aj odporcovia. Napríklad Levčenko, šéf administratívy Irkutskej oblasti. Podľa jeho názoru by takáto reorganizácia mala byť dostupná každej úspešnej univerzite.

Žiaci jedenástky a rodičia dnešných maturantov by sa mali sami rozhodnúť, ktorú vysokú školu si vyberú, s prihliadnutím na všetky perspektívy, ktoré ponúkajú súčasné i pripravované reformy a reorganizácie.

Odborná rada Ministerstva školstva a vedy Ruska schválila koncom januára 11 žiadostí, ktoré predložili univerzity, o účasť v programe na vytvorenie siete vlajkových univerzít v Rusku. Podľa podmienok výberu mohla každá vysoká škola federálnej podriadenosti predložiť dokumenty, ktoré vypracovali program rozvoja na základe spoločného rozhodnutia s inými univerzitami o jej reorganizácii prostredníctvom pričlenenia (odsek 3.2, odsek 7 oddielu 4 Nariadenia o postupe na vykonávanie súťažného výberu vzdelávacích organizácií vysokých škôl na finančnú podporu rozvojových programov federálnych štátnych vzdelávacích organizácií vysokých škôl na náklady spolkového rozpočtu, ďalej len súťažný poriadok).

Tvorcovia programu očakávajú, že zjednotenie vedeckej základne regionálnych univerzít, ich ľudských a finančných zdrojov umožní vytvoriť množstvo silných regionálnych univerzít, ktoré dokážu nielen prilákať nadaných študentov, ale aj vychovať dostatočný počet odborníkov v odbore. oblasti, kde pôsobia hlavní zamestnávatelia. Okrem toho bude na tieto účely každej novovytvorenej univerzite poskytnuté ročné dotácie vo výške až 200 miliónov rubľov. na obdobie jedného až troch rokov. Vysoké školy však budú musieť spolufinancovať aj rozvojové projekty vo výške minimálne 20 % z objemu dotácií poskytnutých štátom (čl. 4, čl. 5.3, čl. 16.4 súťažného poriadku). Pripomeňme, že opatrenia na konsolidáciu vysokých škôl naplánoval federálny cieľový program rozvoja vzdelávania na roky 2016 – 2020 (). O usporiadaní súťaže rozhodol minister školstva a vedy Ruska Dmitrij Livanov v polovici augusta minulého roku ().

Výsledkom súťaže bolo odporúčanie vytvorenia vlajkových univerzít na základe týchto univerzít: Štátna technická univerzita Volgograd, Štátna technická univerzita Voronež, Štátna univerzita Vyatka, Štátna technická univerzita Don, Štátna technologická univerzita v Kostrome, Štátna technická univerzita v Omsku. , Štátna univerzita Oryol pomenovaná po I.S. Turgenevovi, Štátna technická univerzita v Samare, Štátna univerzita pre letectvo a kozmonautiku na Sibíri pomenovaná po akademikovi M. F. Rešetnevovi, Štátna ropná a plynárenská univerzita v Tyumen, Štátna ropná technická univerzita v Ufe.

Nie všetci víťazi však dostanú rovnaké finančné prostriedky. Súťažná komisia sa rozhodla rozdeliť ich do dvoch skupín v závislosti od podmienok, ktoré vysoké školy ponúkajú na realizáciu rozvojových programov. Vzdelávacie inštitúcie zaradené do prvej skupiny tak dostanú v roku 2016 150 miliónov rubľov. Tí, ktorí sú zaradení do druhej skupiny - každý 100 miliónov rubľov. Prvé tri, ktoré sa môžu kvalifikovať na zvýšené financovanie, sú Štátna univerzita Vyatka, Štátna technologická univerzita Kostroma a Štátna univerzita Oryol pomenovaná po I. S. Turgenevovi (zápisnica zo zasadnutia komisie pre súťaž z 1. februára 2016 č. DL-5/05pr).

Dôvody reformy

Pri realizácii programu kladie ruské ministerstvo školstva a vedy do popredia finančné výhody pre vzdelávacie inštitúcie. Očakáva sa, že táto reforma umožní v súčasných zložitých ekonomických podmienkach nielen neznižovať financovanie vysokého školstva, ale aj zvyšovať jeho objem znížením neefektívnych výdavkov, pričom sa osobitne zdôrazňuje, že pedagogickí a vedeckí pracovníci budú neutrpia - ušetria na administratívnych pracovníkoch . Prostriedky uvoľnené v dôsledku zlúčenia vysokých škôl budú použité na platy učiteľov a ďalšie prostriedky vyčlenené štátom budú použité na realizáciu programov rozvoja vysokých škôl.

Ruské ministerstvo školstva a vedy tiež oznamuje právo víťazov súťaže realizovať vzdelávacie programy na novej úrovni. Vlajkové univerzity tak budú mať možnosť zúčastňovať sa sieťových rád na obhajoby dizertačných prác s prioritným prideľovaním kvót pre postgraduálne a magisterské štúdium na úkor federálnych, regionálnych a miestnych rozpočtov. Novovzniknuté univerzity budú mať navyše výhodu pri výbere zahraničných študentov v rámci vládnej kvóty na štúdium.

Vo všeobecnosti nezávislí odborníci súhlasia s argumentmi ruského ministerstva školstva a vedy. Vedúci výskumnej skupiny projektu National University Ranking označuje medzi hlavnými motívmi vzniku vlajkových univerzít niekoľko najvýznamnejších. Regionálne univerzity tak dostanú vyšší status, čím sa zvýši ich pozícia v očiach obyvateľstva. Zafunguje faktor regionálneho patriotizmu a zároveň sa zintenzívni medziregionálna súťaž. Vďaka tomu budú môcť vlajkové univerzity plniť úlohu akéhosi kotviska a sociálneho výťahu pre mladých ľudí, čo pomôže minimalizovať migráciu nadaných mladých ľudí z regiónov vrátane zahraničia, zdôrazňuje odborník. Analytik navyše dodáva, že priznanie statusu vlajkovej univerzity samo o sebe neznamená, že univerzita v budúcnosti nezíska ešte vyšší status. Môže napríklad získať štatút poprednej klasickej univerzity, ktorému sa tešia Lomonosova Moskovská štátna univerzita a Petrohradská štátna univerzita – a to je ďalší stimul pre neustály rozvoj a konkurenciu. Odborník zároveň dodáva, že zjednotenie univerzít umožní prejsť zo súčasnej sektorovej štruktúry univerzít na normálny akademický systém založený na univerzitách ako diverzifikovaných korporáciách poznania, významu, vedy, techniky, zákonodarcov vysokej životnej úrovne, tvorcov budúcnosti. Vo veľkých mestách sa objavia multidisciplinárne univerzity, okolo ktorých sa bude budovať verejný život – ako sa patrí, uzatvára odborník.

Vysoké školy, ktoré získali federálny štatút, získali právo na štátnu podporu v rámci vládou schválených rozvojových programov (bod 2 Koncepcie vzniku a štátnej podpory rozvoja federálnych vysokých škôl, príloha zápisnice zo zasadnutia r. medzirezortná pracovná skupina pre prioritný národný projekt „Vzdelávanie“ pri Rade prezidenta Ruskej federácie pre implementáciu prioritných národných projektov a demografickej politiky zo dňa 29. 9. 2009 č. AF-33/03pr). Tieto univerzity zároveň nestratili svoju vedeckú nezávislosť. Predovšetkým vytvárajú a schvaľujú svoje vlastné vzdelávacie štandardy, no rektorov týchto vzdelávacích inštitúcií menuje vláda (federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“). Treba poznamenať, že Dmitrij Livanov opakovane poznamenal, že vytvorenie vlajkových univerzít je zamerané na hospodársky a sociálny rozvoj regiónov.

NÁZOR

Alexey Chaplygin, vedúci výskumnej skupiny projektu National University Ranking:

„Vytvorenie vlajkových univerzít bolo ďalším pokusom ruského ministerstva školstva a vedy o preformátovanie sféry vysokoškolského vzdelávania a vedy v súvislosti s rozvojovými stratégiami regiónov a krajiny ako celku. Spustením programu vlajkových univerzít, ministerstvo sa snažilo priblížiť model organizácie vysokoškolského vzdelávania u nás modelom prijatým vo vyspelých krajinách Prechod od sektorového riadenia vysokých škôl k riadeniu vysokých škôl prinesie úsporu zdrojov, vrátane manažérskych, teraz ministerstvo školstva a vedy Ruska ako zakladateľ stoviek univerzít musí riešiť operatívne riadenie miliónového kontingentu mládeže a stotisícového kontingentu pedagogických a výskumných pracovníkov na úkor strategického riadenia celého systému univerzity. budú spravované regionálnymi úradmi, čo im v budúcnosti zníži náklady a umožní im zamerať sa na univerzity prvého stupňa.“

Aké sú podmienky spolupráce?

Jednou z hlavných podmienok zlúčenia vysokých škôl bola jeho dobrovoľnosť, čo potvrdzujú aj rozhodnutia akademických rád spájajúcich sa vysokých škôl. Zároveň v súlade s podmienkami súťaže sa do súťaže nemohli zapojiť všetky univerzity. Výnimka bola poskytnutá pre 10 federálnych univerzít, univerzity zapojené do projektu „5-100“, čím sa zabezpečilo, že do roku 2020 sa aspoň päť ruských univerzít dostane do prvej stovky popredných svetových univerzít podľa svetového rebríčka, ako aj univerzity nachádzajúce sa v Moskva a Petrohrad (články 3.3, 3.5 súťažných pravidiel).

Okrem hlavného cieľa, ktorým je konsolidácia vzdelávacích inštitúcií, ruské ministerstvo školstva a vedy stanovilo konkrétne ciele, ktoré budú musieť vlajkové univerzity dosiahnuť do konca roku 2020. Patria sem najmä:

• zvýšenie celkového počtu študentov na najmenej 10 tisíc študentov na každej univerzite;
• rast univerzitných príjmov na 2 miliardy rubľov. a viac;
• realizácia vzdelávacích programov v minimálne 20 rozšírených skupinách odborov a odborností;
• zvýšenie objemu výskumných a vývojových prác na jedného vedeckého a pedagogického pracovníka na najmenej 150 tisíc rubľov;
• počet publikácií organizácie indexovaných v informačnom a analytickom systéme vedeckej citácie: Web of Science (na 100 vedeckých a pedagogických pracovníkov) - nemal by byť nižší ako 15, Scopus (na 100 vedeckých a pedagogických pracovníkov) - nemal by byť nižší ako 20 atď. (článok 5.4 pravidiel hospodárskej súťaže).

Treba si uvedomiť, že výkonnosť množstva víťazov súťaže už prakticky zodpovedá cieľu, ba dokonca ho prekračuje. Celkový počet študentov Štátnej technickej univerzity Don (ďalej len DSTU), ktorí študujú dennou formou a na úkor rozpočtu, tak v roku 2014 dosiahol viac ako 11 tisíc osôb. A rozpočet DSTU v roku 2015 už presiahol 2,5 miliardy rubľov. Nie všetky univerzity sa zároveň môžu pochváliť takýmito ukazovateľmi a vládna pomoc im príde vhod. Ruské ministerstvo školstva a vedy plánuje vyčleniť 1,5 miliardy rubľov na finančnú podporu rozvojových programov vlajkových univerzít. ročne počas nasledujúcich troch rokov ().

Takmer všetci odborníci označujú zameranie sa na záujmy regiónov za hlavnú výhodu programu pre vytvorenie siete vlajkových univerzít. Ďalším významným pozitívnym faktorom pri formovaní siete silných univerzít, Alexey Chaplygin nazýva ich možný príspevok k intelektuálnej podpore regionálneho manažmentu, výkon vlajkových univerzít v úlohe think-thanku [think tankov]. – Ed.]. Odborník tiež verí, že silné a nezávislé univerzity prispejú k rozšíreniu akademickej autonómie univerzít a povedú k aspoň čiastočnej obnove normálneho akademického života – s intelektuálnymi slobodami, túžbou po kreativite a pod.

Okrem toho Alexey Chaplygin nazýva zaujímavým aspektom programu jeho otvorenosť voči priemyslu a súkromným univerzitám, ktoré sa tiež môžu zúčastniť súťaže. Analytik poznamenáva, že o možnosť pripojiť sa k veľkej akademickej štruktúre sa začalo zaujímať množstvo dopravných a poľnohospodárskych univerzít špecifických pre daný priemysel, ale univerzity podriadené ruskému ministerstvu zdravotníctva a sociálneho rozvoja sa podľa jeho údajov neponáhľajú. zapojiť sa do programu.

NÁZOR

Igor Kovalev, rektor Sibírskej štátnej leteckej univerzity pomenovanej po akademikovi M. F. Rešetnevovi:

„Vytvorenie vlajkovej lode inžinierskej a technickej univerzity umožní nielen Krasnojarskému územiu, ale aj ďalším regiónom, kde sa budú formovať aj podobné vedecké a vzdelávacie inštitúcie, stretávať sa s novými trendmi v ekonomike a pracovať pre budúcnosť. dôraz na budúcnosť, aby sa na novovzniknutej univerzite organizovala odborná príprava zamestnancov a rozvoj vedeckého výskumu, realizácia vývojových prác súvisiacich s konkrétnymi podnikmi, účasť na programoch na regionálnej a federálnej úrovni, ale vždy s prihliadnutím na potreby región.

Podľa návrhu programu rozvoja univerzity do roku 2020 plánujeme výrazne rozšíriť profil oblastí a odborností výskumu a prípravy absolventov. Medzitým stojíme pred prvoradou úlohou identifikovať interdisciplinárne smery, v ktorých sa môžeme rozvíjať.

Vlajkovou loďou univerzity, ktorú musíme vytvoriť, je univerzita, ktorá bude zameraná nielen na veľké priemyselné podniky, ktoré v regióne existujú, ale aj na existujúce malé inovatívne podniky. A to znamená, že musíme vybudovať určité formy spolupráce s malými podnikmi a pracovať na zákazkách od malých podnikov.“

Napriek zjavným výhodám programu sa uvádzajú aj argumenty proti jeho implementácii. Teda guvernér regiónu Irkutsk Sergej Levčenko označil súťaž Ministerstva školstva Ruskej federácie na vytvorenie siete vlajkových univerzít za škodlivý návrh, ktorému je vhodné sa vyhnúť. Plány na vytvorenie plnohodnotnej univerzity do dvoch mesiacov považuje guvernér za nereálne. Alexey Chaplygin v komentári k slovám guvernéra pripúšťa, že program môže stratiť podporu v mnohých regiónoch kvôli nedôvere vo vládne iniciatívy. A rovnako podľa experta bude negatívnym pozadím reformy nedôvera voči univerzitnej administratíve v rámci samotných univerzít. Program je v mnohých smeroch vnímaný ako dymová clona pre nútené zlučovanie univerzít, uzatvára analytik. Preto sa domnieva, že by bolo celkom možné ponechať možnosť získať status vlajkovej lode silným univerzitám, ktoré by v budúcnosti mohli organicky absorbovať ďalšie univerzity. Ale podmienka zlúčenia vysokých škôl túto možnosť vylučuje.

Výsledky štúdie uskutočnenej spoločnosťou Interfax Group tiež naznačujú, že myšlienka zlúčenia univerzít nie je v spoločnosti príliš populárna. Účastníci prieskumu navyše nespájajú svoje obavy so samotnou myšlienkou, ale s chybami pri jej realizácii. Podľa výsledkov prieskumu je kategoricky proti zmenám len 16 % opýtaných a 19 % opýtaných reformu úplne akceptuje. 65 % účastníkov prieskumu sa zároveň obáva, že sa reforma zastaví pre administratívne a finančné problémy.

Vzhľadom na už stanovený federálny rozpočet a rozpočty univerzít existujú aj vysoké riziká finančných otrasov v roku 2016. Alexey Chaplygin teda poznamenáva vysoké riziko straty alebo predčasného vládneho financovania správy univerzitného majetku. Analytik upozorňuje na vysoké riziko, že nielen tí študenti, ktorí študujú na platenom základe, ale aj „štátni zamestnanci“ budú musieť platiť za využívanie sociálnych zariadení a laboratórií, za prístup k voliteľným vzdelávacím programom atď.

Čo je potrebné urobiť, aby sa projekt uskutočnil?

Je zrejmé, že okrem štátnej vôle a administratívnych pák, ktoré sú v akademickom prostredí málo využívané, je potrebné využívať aj iné mechanizmy a technológie evolučnej transformácie. Odborníci navrhujú reformu nevnucovať a k otázke zlučovania vysokých škôl pristupovať opatrnejšie. Preto Alexey Chaplygin odporúča vziať do úvahy neúspešné skúsenosti s reformou univerzít, pričom ako príklad uvádza pokus o zlúčenie Tambovskej štátnej univerzity. G. R. Derzhavin a Štátna technická univerzita Tambov. Odmietnutie myšlienky zlučovania univerzít medzi univerzitnou komunitou aj verejnosťou potom podľa odborníka spôsobil prílišný administratívny tlak ruského ministerstva školstva a vedy na zainteresované strany a jeho neznalosť. ich názory. Analytik navyše poznamenáva, že logika takéhoto zlúčenia bola zrejmá, ale dôraz na administratívne páky sa neospravedlňoval a teraz je veľmi ťažké presvedčiť tieto konkrétne univerzity, aby sa zúčastnili na programe.

Azda každá reforma v takej chúlostivej oblasti, akou je školstvo, vyvoláva v predstaviteľoch akademickej obce pomerne silnú emotívnu odozvu. Veď naozaj nehovoríme o nejakých mechanicky vytvorených inštitúciách – administratívnych jednotkách. Každá trochu seriózna univerzita je tiež zložitý organizmus s etablovaným vedeckým a pedagogickým zborom, vedeckou školou a tradíciami. Je zrejmé, že k reforme vzdelávacích inštitúcií nie je možné pristupovať z mechanistickej pozície. Na druhej strane, ako poznamenáva Alexey Chaplygin, dosiahnutie vysokej úrovne efektívnosti v riadení univerzít, národnej siete organizácií vysokoškolského vzdelávania, výskumu a technologického rozvoja je lákavá perspektíva.

Nemožno neuznať zjavné výhody zlučovania malých a istým spôsobom nedostatočne postavených univerzít v rámci diverzifikovaných univerzít, najmä tých, ktoré dostávajú vládnu podporu a objednávky od štátu a podnikov. Ale nemožno si idealizovať a porovnávať finančné možnosti vysokej školy s kvalitou vzdelávania a úrovňou vedy v relatívne malých vzdelávacích inštitúciách. Preto každé rozhodnutie o zlúčení univerzít musí byť vyvážené a motivované, a čo je najdôležitejšie, interne akceptované tímami zlučujúcich sa vzdelávacích inštitúcií.

Ruský vzdelávací systém dnes prechádza vážnou reformou. Druhou etapou reforiem ministerstva školstva a vedy bola reorganizácia existujúceho vzdelávacieho systému na vysokých školách na regionálne vlajkové univerzity, ktoré sú dobrovoľným multidisciplinárnym združením vzdelávacích inštitúcií s cieľom vytvoriť spoločný vzdelávací program. .

Ruský vzdelávací systém dnes prechádza vážnou reformou. A druhou etapou reforiem uskutočnených ministerstvom školstva a vedy bola reorganizácia existujúceho vzdelávacieho systému na vysokých školách v r. regionálne hlavné univerzity, ktoré sú dobrovoľným multidisciplinárnym združením vzdelávacích inštitúcií s cieľom vytvorenia spoločného vzdelávacieho programu.

Očakáva sa, že touto novinkou sa zníži počet vysokých škôl o 25 % (pozn. podľa predstaviteľov Ministerstva školstva a vedy ide o vynútené opatrenie, ktoré vzniklo z dôvodu zníženia počtu absolventov 11. ročníka), a tiež výrazne zvýši konkurencieschopnosť ruských univerzít na globálnej úrovni. V rámci tejto reformy plánuje príslušné ministerstvo vytvoriť 100-150 hlavných vysokých škôl Ruskej federácie, na základe ktorých sa budú koncentrovať všetky najnovšie inovácie v oblasti vzdelávania.

Činnosti na vytvorenie vlajkových univerzít budú zahŕňať:

• Vzdelávacie inštitúcie podriadené ministerstvám kultúry, zdravotníctva a iným rezortom.
• Vysoké školy v pôsobnosti ministerstva školstva a vedy.
• Všetky vysoké školy.

Čo je teda vlajkovou loďou univerzity? Ide o vzdelávaciu organizáciu regionálneho významu, ktorá vznikla na základe najperspektívnejšej univerzity spojením s jednou alebo viacerými vzdelávacími inštitúciami nachádzajúcimi sa v rovnakom regióne. Očakáva sa, že vlajkové univerzity sa stanú akýmsi ťažiskom, ktoré bude plniť funkcie vzdelávacieho, vzdelávacieho, výskumného, ​​sociálneho a inovačného centra. Študenti tu získajú kvalitné vzdelanie, zamestnanci budú pracovať a partnerské organizácie a štátne orgány budú riešiť výrobné a iné problémy.

Ako to všetko začalo

Myšlienka reformy sa rodila už dlho. Svojho času o tom písali vo svojich článkoch Livanov a Volkov (tieto novinky boli odporúčané malým, úzko špecializovaným univerzitám, ktoré v konkurencii s väčšími univerzitami jednoznačne prehrávali).

Realita však urobila svoje vlastné úpravy. Mnoho odborníkov dospelo k rovnakému záveru ako moderné Ruský systém vysokoškolského vzdelávania nepotrebuje veľké množstvo univerzít produkujúcich priemerných odborníkov. Dnes je potrebné vytvoriť niekoľko desiatok silných univerzít pôsobiacich v úzkom spojení s najväčšími podnikmi v krajine, ktoré nielen skvalitnia prípravu mladých odborníkov, ale privedú ruský vysokoškolský systém do konkurenčného prostredia.

Na účasť v programe na vytvorenie vlajkových univerzít boli združenia federálnej podriadenosti, ktoré sa chceli zapojiť do programu, požiadané, aby zaslali žiadosti, v ktorých museli:

• vysloviť rozhodnutie o reorganizácii vytvoreného združenia,
• formulovať cesty rozvoja a činnosti na nasledujúcich 5 rokov (2016 – 2020),
• poskytnúť koncepciu rozvoja zamestnancov.

Je pozoruhodné, že nie všetky univerzity sa mohli zúčastniť súťaže. Súťaže o poskytnutie dotácií sa nemôžu zúčastniť najmä tie združenia vysokých škôl, ktoré vznikli dávno pred spustením projektu. Ukázalo sa, že ani univerzity v Moskve a Petrohrade nie sú miestom.

Momentálne je oprávnený zúčastniť sa programu vytvorenie vlajkových univerzít prijalo 11 záujemcov. Patrili sem:

• Štátne technické univerzity - Volgograd, Voronezh, Donskoy, Kostroma, Omsk, Samara, Ufa.
• Štátne univerzity - Vyatka, Oryol, Sibír, Tyumen.

Odborníci sú presvedčení, že tieto najsilnejšie univerzity budú ideálnym základom pre vytvorenie silnej vzdelávacej základne na regionálnej úrovni, ktorá nielen zabezpečí prípravu vysokokvalifikovaných odborníkov a zabráni odlivu perspektívnych študentov na popredné univerzity v takých veľkých mestách, ako je Moskva. , Petrohrad a Novosibirsk, ale prispeje aj k rozvoju celého regiónu ako celku.

Každá z týchto štruktúr tvrdí, že dostáva základnú ročnú platbu vo výške 200 miliónov rubľov (počas celého programu od 1 do 3 rokov). Vysoké školy zároveň musia vyčleniť 20 % z výšky poskytnutej štátnej dotácie na vypracovanie vlastného projektu.

Už je známe, že financie sa rozdeľujú nerovnakým podielom. Lídri v tomto „preteku“ sú:

• Štátna technologická univerzita v Kostrome;
• Štátna univerzita Oryol pomenovaná po. I. S. Turgeneva;
• Štátna univerzita Vyatka.

Práve tieto univerzity dostanú hlavné dotácie - 200 miliónov rubľov ročne. Svedčí o tom protokol č. DL-5/05pr zo dňa 01.02.2016. Zvyšní žiadatelia projektov dostanú dotácie vo výške 100 a 150 miliónov rubľov. Toto rozhodnutie komisia prijala na základe poskytnutých informácií univerzitné rozvojové programy a podmienky na ich realizáciu.

Dosiahnutie cieľov

Po uplynutí času určeného programom financovania je každá vlajková univerzita povinná prejsť na nezávislú podporu. Zároveň sa výrazne zvýšia kvóty pre zahraničných študentov a rozpočtové miesta. Takéto zvýšenie sa uskutoční na úkor tých inštitúcií, ktoré nie sú označené ako vlajkové univerzity.

Každá novozaložená univerzita musí spĺňať tieto ustanovenia programu:

• V pedagogickom zbore musí byť na 100 študentov aspoň 8 učiteľov s akademickým titulom.
• Celkový počet študentov musí byť viac ako 100 tisíc ľudí.
• Príjem združenia by mal byť asi 2 miliardy rubľov ročne.
• Univerzita musí poskytovať kvalitnú odbornú prípravu pre odborníkov v minimálne 20 rôznych profesiách.
• Financovanie každej vedeckej práce by malo byť asi 150 tisíc rubľov.

Odporcovia programu

Napriek zjavnej podpore reformy zo strany ministerstva školstva a vedy drvivej väčšiny odborníkov, programy na vytváranie vlajkových univerzít Nájdu sa aj zarytí odporcovia. Medzi ne patrí aj gubernátor Irkutskej oblasti (Levčenko). Verí, že takéto zmeny budú mať nezvratné následky a ujmu pre študentov aj pedagogických zamestnancov. Nezávislosť vysokých škôl je podľa neho cenná sama o sebe, a preto by mala zostať nezmenená. Účasť v dotačnom programe by však mala byť umožnená každej univerzite, a to aj napriek nedostatku túžby spájať sa s inými vzdelávacími inštitúciami.

Sadovničy (rektor Moskovskej štátnej univerzity) je tiež opatrný v otázke zjednotenia. Verí, že aj malé, úzko zamerané univerzity majú právo na existenciu a ako príklad uvádza Harvardskú univerzitu.

Rektor Vysokej školy ekonomickej (Kuzminov) sa zasa domnieva, že aj keby si každý región vytvoril vlastnú vlajkovú univerzitu, ich počet v celej krajine nepresiahne 100 jednotiek. Ale pre takú obrovskú krajinu, akou je Rusko, je to zanedbateľné.