7.2.1. Kaasaegse paigutuse territoriaalsed omadused
eriti kaitstud territooriumid
Territooriumi jätkusuutlikkuse tagamiseks on eelduseks optimaalse ökoloogilise raamistiku moodustamine, mille peamised lingid on eriti kaitstud looduslikud alad. Eriti kaitstud looduslike territooriumide olemasoleva võrgustiku analüüs näitas ebapiisavat Vabariigi julgeolekut spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide turvalisust. Olemasolev PAS-i võrgustik on Island Loodus, keskkonnaomadused on üksteisest välja lõigatud ja ei ole ühendatud ökoloogilise raamistiku moodustamiseks vajalike roheliste koridoride kaupa.
Vabariikliku POST-süsteemi loomine ja arendamine on territoriaalse planeerimise üks tähtsamaid ülesandeid ja selle eesmärk on säilitada unikaalsed ja tüüpilised ökosüsteemid, loomade ja taimede geenipaik. Arvestades, et keskmise Volga piirkonna omistatakse prioriteedi arvu tähtsust säilitamise tähtsust Venemaa bioloogilise mitmekesisuse säilitamise tähtsust, spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide süsteemi moodustamist Mari Vabariigi Vabariigis, mida iseloomustab taimeliikide mitmekesisus ja Foouna, puhtate järvede ja jõgede arvukus, millel on ainulaadne tähtsus, omandab erilist tähtsust.
Praegu on loodusliku ja kaitstud fondi kogupindala 114.3 tuhanded tuhanded hektarid või 4,9% Vabariigi territooriumist, mis ei ole piisav keskkonnaalase tasakaalu säilitamiseks vaatlusaluse territooriumi linnaosas.
Riiklik loomulik reserv "Big Cochaga" (21,5 tuhat hektarit), riigiasutus "Mari Chodra" rahvuspark "Mari Chodra" - 36,6 tuhat hektarit, puhkeala - meelelahutusmaal, sanatooriumid ja vaba aja veendusala jne. . Forest Sihtasutuse ja põllumajandusmaade osana on piirkondliku tähtsusega looduslikud reservid ja mälestised kogupindalaga 55,9 tuhat hektarit.
Praegu on piirkondliku tähtsuse struktuur riigiettevõtete reservide ja riigiettevõtete mälestiste struktuur, mille osakaal on umbes 65% üldises keskkonnavaldkonnas. Looduse monumendid on eriti arvukad, mille õiguslik seisund ei ole alati määratletud (tabel 7.3).
Moogi kaasaegne võrgustik spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide Mari El seisuga 1. jaanuar 2006
Tabel 7.3.
| OOPT-kategooria | Föderaalne tähtsus | Piirkondlik väärtused | Kohalik tähtsus | Kogusumma |
||||
| Number | Piirkond, | Kuninganna | Piirkond, | Kokkupõrge | Röstitud, ha | Number | Piirkond, |
|
| Reservid | 1 | 21554 | - | - | - | - | 1 | 21554 |
| Riiklikud looduspargid | 1 | 36875 | 1 | 36875 |
||||
| Reservatsioonid | 9 | 38050 | 9 | 38050 |
||||
| Nature Monumendid | - | - | 52 | 16980 | 52 | 16980 |
||
| Botaanikaaed | - | - | 1 | 72 | - | 1 | 72 |
|
| Linnametsad | 800 | 800 |
||||||
| Kogusumma | 2 | 58429 | 62 | 55102 | 3 | 800 | 69 | 114331 |
| % Vabariigi väljakul | 2,5 | |||||||
Viimastel aastatel on olnud negatiivne kalduvus vähendada spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide pindala. Võrreldes andmetega alates 1. jaanuarist 2003 vähenes PAS ruut 56,1 tuhande hektari võrra. Vastavalt Mari El Vabariigi valitsuse otsustele on nelja loodusliku piirkondliku tähtsusega reservide olemasolu lõppenud: Zoological Reserve "VasilSursky Dubravy" (Mari Vabariigi valitsuse dekreet 04.03.2005 Ei 59), bioloogilise reservi "valdkond" (Marieli Vabariigi valitsuse resolutsioon 04.03.2005 № 59) Bioloogiline reserv "Usti-Kundyyshsky" (Mari El valitsuse dekreet 18.05.2004 nr . 145), bioloogiline reserv "Pekcheevsky" (Mari El valitsuse dekreet 04.03.2005 nr 59). Tabelis 7.4 antakse olemasolevatele kaitstud loodusobjektidele iseloomulik.
Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide võrgustik
Mari Elriigi Vabariik
seisuga 01.01.2006.
Tabel 7.4.
| P / l | Kategooriad, staatus ja ph. | Asukoht | Ala tuhanded | Haridus | Loomise eesmärk | Arenguväljavaated |
||
| Riiklikud looduslikud reservid föderaalse tähtsusega |
||||||||
| 1 | "Enamik koksha-ha" | », | 21,55 | 1993 | Biosfäär. Mari Lowlandi tüüpiliste looduslike looduslike emaste komplekside säilitamine ja uurimine | Tugevdamine |
||
| Föderaalse tähtsusega riiklikud looduspargid |
||||||||
| 1 | Mary Chodra | Mo "Volzhsky Municipal District | 36,88 | 1985 | Looduslike komplekside kaitse, kasutamine meelelahutuslikus ja teaduslikel eesmärkidel. | |||
| Riigi looduslikud reservid ja looduspiirkonna mälestised |
||||||||
| 1 | "Lebe-Dan" | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 1,67 | 1977 | Lesomeoloogiline. Metsa unikaalse okaspuude massif säilitamine vasakpoolse hoolduse ujukil. Suur cochag. | |
||
| 2 | "Marrerysky" | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,2 | 1982 | Bioloogiline. Venemaa punases raamatus ja mitmes teistes riikides loetletud vee pähkel - Chilima kaitse. | Salvestamine olemasolevate piiride |
||
| 3 | "Kuminsky" | Mo "Kielear Municipal District" " | 15,5 | 1979 | Bioloogiline. Loomade jahi kaitse, kontroll ja regulatiivne kasutamine | Salvestamine olemasolevate piiride |
||
| 4 | "Kamen-Naya Mountain" | Mo "Morkinsky Municipal District" | 1,3 | 1997 | Kompleksne | Salvestamine olemasolevate piiride |
||
| 5 | "Emeshevsky" | | 5,8 | 1994 | Bioloogiliselt Zakazaznik. Loomade jahi ja kalapüügi kaitse, kontroll ja regulatiivne kasutamine (Baybak). | Salvestamine olemasolevate piiride |
||
| 6 | "Mountain Proorka" | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,56 | 1997 | Kompleksne kohtumine, et säilitada unikaalne "mägi" maastik, millel on Galley-Mi-Kameno-Breaksi ja haruldaste taimeliikidega. | |||
| 7 | "Toga-Shev-Sky" | "Mo" Kielear Municipal District | 3,4 | 2000 | Bioloogiline. Säilitamine, elupaikade piiramine ja haruldaste ja ohustatud loomaliikide arv (pikaajalised vähipopulatsioonid) ja taimed. Reserve territooriumil on meessoost klooster "Trinity-Sergiev Desert". | |||
| 8 | "Morkinsky" | Mo "Morkinsky Municipal District" | 9,5 | 2002 | Bioloogiline. Väärtuse ja kalapüügi kaitse ja paljundamine. | |||
| 9 | "Külmklahv" | | 0,12 | 2002 | Bioloogiline. Haruldaste taimeliikide säilitamine. | |||
| Kokku: | 38,5 | |||||||
| I. | Nature Monumendid |
|||||||
| 1 | "Vask-Waa Mountain" | see on kompositsioonis NP "Mari Chodra" Mo "Volzhsky munitsipaalringkond. | 0,4 | 1976 | Botaaniline GPP, teaduslik ja meelelahutuslik tähtsus |
|||
| 2 | "Berezo-Oma" | Mo "Volzhsky Municipal District". see on kompositsioonis NP "Mari Chodra" | 0,03 | 1986 . | Zoological GPP, Haruldaste ja väärtuslikke veelindude kaitse |
|||
| 3 | "Marsh töötlemata" | see on kompositsioonis NP "Mari Chodra" "Mo" Volzhsky Municipal District. | 0,4 | 1986 | Zoological GPP, haruldaste ja väärtuslike veekogude kaitse. |
|||
| 4 | "Spring Green Key" | See on kompositsioonis N / p "Mari Chodra" | - | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 5 | Shungali järv | See on kompositsioonis N / p "Mari Chodra" | 0,9 | 1983 | GP vesilahuse |
|||
| 6 | Kurtide järv | See on kompositsioonis N / p "Mari Chodra" | 0,03 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 7 | Yalchi järv | See on kompositsioonis N / p "Mari Chodra" | 0,14 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 8 | Lake Kichier | See on kompositsioonis NP "Mari Chodra" | 0,05 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 9 | Klenovogorsk Dubrava | See on kompositsioonis N / p "Mari Chodra" | 0,02 | Botaanilised GPPS |
||||
| Kogusumma | 1,07 | |||||||
| 10 | Boloto suur- | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,75 | 1987 | |
|||
| 11 | Marier Swamp | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,82 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 12 | Swamp Sorochinsky | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,15 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 13 | Tairi järv | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,05 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 14 | Chanterelles'i järve-kuid | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,02 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 15 | Shareoeri järv. | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 16 | Väikese mägede järv | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,02 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 17 | Järv suur Marirei | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,09 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 18 | Väikese Martyni järv | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 19 | Jõe shuyk- | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,06 | 1987 | Ichthyologicological GPP, Hariuse populatsiooni säilitamine on teaduslik tähtsus |
|||
| 20 | Mountain Karmar Kuryk | Mo "Zveniigovsky Municipal District" See on kompositsioonis NP "Mari Chodra" | 0,04 | 1976 | Kaitse allub mägi nõlvadel kaetud puidust põõsas ja taimse taimestikuga " |
|||
| 21 | Black järv (stuurier) | Mo "Zveniigovsky Municipal District" | 0,01 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 22 | Ümmargune järv (Yyrglecheter) | Täitnud NP "Mari Chodra" | 0,01 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 23 | KUZHENIER järv (pikk) | Mo "Zveniigovsky Municipal District" Täitnud NP "Mari Chodra" | 0,02 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 24 | Standardmetsa | Mo "Paraginsky Municipal District" | 0,05 | 1994 | Botaaniline GPP |
|||
| 25 | Jõgi Irka. | Mo "Marie-Türgi Municipal District" | 0.04 | 1996 | Ichtyological GP |
|||
| 26 | LEHCH METSS | Mo "Serrursky Municipal District" | 0,003 | 1976 | Botaaniline GPP |
|||
| 27 | Kivi mägi | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,02 | 1997 | ||||
| 28 | ETAL istandmed sõid | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,02 | 1986 | Botaaniline GPP, puidust põõsaste taimede kaitse. On teaduslik ja hariduslik ja haridusalane tähtsus |
|||
| 29 | Nolkin kivi | Mo "Kuzhersky Municipal District" | 0,01 | 1986 | Permissüsteemi Kasani jaruse põlisrakkude kaitse, haruldaste taimede liikide. |
|||
| 30 | Tabasho järv | Mo "orShansky linnaosa". | 0,03 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 31 | Swamp Cryul | Mo "Medvedevsky Municipal District" | 0,06 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 32 | Swamp Martyn | Mo "Medvedevsky Municipal District" | 0,8 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 33 | Big Martyn järv | Mo "Medvedevsky Municipal District" | 0,07 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 34 | Grove Line-Nice Sibber Coy | Mo "Kielear Municipal District" | 0,7 | 1987 | Botaaniline GPP |
|||
| 35 | Madar-Schoy Swamp | Mo "Kielear Municipal District" | 0,23 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 36 | Swamp Shop | Mo "Kielear Municipal District" | 4,99 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 37 | Tyr Swamp | Mo "Kielear Municipal District" | 1,05 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 38 | Chamiani järv | Mo "Kielear Municipal District" | 0,09 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 39 | Kumyari järv | Mo "Kielear Municipal District" | 0,12 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 40 | Luzhyari järv | Mo "Kielear Municipal District" | 0,1 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 41 | Nagnenaya DuBrava | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,01 | 1985 | Botaaniline GPP |
|||
| 42 | Cedar Roch | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,4 | 1976 | Botaaniline GPP |
|||
| 43 | Swamp Karasyar | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,6 | 1987 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 44 | Boloto mare | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,26 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 45 | Valude järv | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,03 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 46 | Karasyari järv | Mo "Gornyary Municipal District" | 0,03 | 1976 | GP vesilahuse |
|||
| 47 | Swamp Wolf. | Mo "Gornyary Municipal District" | 1,4 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 48 | Sheremetevsky park | | 0,01 | 1994 | Landscape GPP, ajalooline ja kultuuriväärtus |
|||
| 49 | Swamp suspensioon | Mo "Yurinin Municipal District" | 0,8 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 50 | Swamp Shiyyar (Turilovsky Swamp) | Mo "Yurinin Municipal District" | 1,01 | 1976 | Täielik GPP. Veekaitse, ohutussöötmine boori mängu jaoks |
|||
| 51 | Gusinets'i järv | Mo "Yurinin Municipal District" | 0.01 | 1994 | GP vesilahuse |
|||
| 52 | Järvede valgus | Mo "Yurinin Municipal District" | 0.01 | 1994 | GP vesilahuse |
|||
| 53 | Botani Sad- (memo-nicatics) | Minema "Yoskar-Ola linn" | 0.07 | 1939 | Botaaniline GPP |
|||
| Kogusumma | 17,05 | |||||||
| Kokku PAS piirkondlik | 55,102 | |||||||
Eriti kaitstud looduslike territooriumide olemasoleva võrgustiku analüüs näitas väga väikese linnaosa turvalisuse astet spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide jaoks - 4,9%. (7,3% 2002. aastal). Eriti kaitstud alade jaotus vastavalt halduspiirkondadele on äärmiselt ebaühtlane. Enamiku valvede puhul ei täheldata optimaalseid alasid, mis tagavad tüüpiliste riikide säilitamise, režiimide ja vastaste sidemete säilitamise eri liiki ökosüsteemidesse. Näiteks on Marieri reserv, mis on loodud eesmärgiga kaitsta Venemaa punases raamatus loetletud vee pähkli. Kaitserežiimi juhtimise ja kontrolliga seotud raskusi on ka teatud raskusi, kuna suure hulga mälestised (rohkem kui 50), hajutatud territooriumil ja millel ei ole püsivaid piire.
Looduslike keskkonnaküsimuste stabiilsuse säilitamiseks on eeltingimus optimaalse ökoloogilise raamistiku olemasolu spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide kujul. Õige kaitstud looduslike territooriumide võrgustik lahendab ülesanne säilitada unikaalsete looduslike komplekside ja erinevate geograafiliste piirkondade pideva looduslike komplekside ja objektide pidev seisund ja maastike looduslike komplekside alamriba, taimsete ja loomade maailma bioloogilise mitmekesisuse bioloogiline mitmekesisus.
Eriti kaitstud looduslike alade allkirjastamise projekti ettepanekute põhjendus
piirkondlik tähtsus
Linnaplaneerimise tegevuste teostamine tuleks läbi viia, võttes arvesse keskkonnakaitse ja keskkonnaohutuse nõudeid ning seetõttu on territoriaalse planeerimise skeemis ette nähtud olemasolevate valitsuste kaitserežiimi maksimeerimiseks keskkonnaalase maapinna suurenemise luues uusi valikuid ja olemasolevate rajatiste pindala laiendamist
PA-võrgu laiendamiseks mitmete Vabariigi valdkondades tegutseb Mari Riiklik Ülikool teadustööd ja looduslikud uuringud, et teha kindlaks eriti väärtuslikud looduslikud kompleksid, haruldased taimede ja loomade punasetes raamatutes ja Marri El Uurimistulemusi kasutatakse olemasolevate ja organisatsioonide säilitamise vajalikkuse põhjendamiseks. Uued kaitstud objektid. Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide planeeritud suurenemine on suunatud Vabariigi territooriumi keskkonna stabiilsuse tagamisele.
Kavandatavad võimalused piirkondliku tähtsuse valiku korraldamiseks i -u-IT-le.
1. Integreeritud loodusliku reservi loomine "VASILSUR DUBRAVY" territooriumil Mo "Gornyary District" territooriumil, mille põllumajandusmaa kõrgus on 12 000 hektari maast (Marri El valitsuse territooriumil territooriumil territooriumil) 04.03.2005 04.03.2005 nr 59 Zooloogia reserv "Vasilsur Dubravy").
Lääneosas Goromanarse linnaosa Volga paremal kaldal endise Zoololoogilise reservi territooriumil, ainulaadne metsa massiivid, millel on kõrge nebulargusettevõtted ja tuhka, täheldatakse haruldasi taime- ja loomade maailma, reljeef ja Hüdrograafiline võrgustik on omapärane. Keerulise (maastikukujundusega) reservi kuulutus on vajalik loodusliku kompleksi tervikuna säilitamiseks ja taastamiseks.
Integreeritud looduskaitseala loomise eesmärk "VASILSURSKY DUBRAVA:
Unikaalse mägismaa tammi kaitse ja taastamine;
Loomade loomaliikide elupaiga kaitse;
Haruldaste ja ohustatud taimeliikide kaitse;
Sura jõe parema panga loomuliku kompleksi säilitamine.
2. loomine integreeritud loodusliku reservi "Zavolzhsky" territooriumil MO "Zveniigovsky Municipal District" ilma tühistamise kompositsiooni Zokshai Leshoosi maa, mille pindala 2000 hektarit.
Loodusreservis on ette nähtud piirkondliku tähtsusega loomuliku ajaloolise kompleksi korrapärase ajaloolise kompleksi korraldamine "Lennatiiv Forest Dacha". Reservi peamine funktsioon on veekaitsemetsade säilitamine, millel on peamine meedia moodustamise ja ressursside kaitse väärtus. Vabariigi projektis prognoositavas süsteemis on objektiks vajalik objekt ökoloogilise raamide võtmeühendusena - jõgede jõgede jõgedel suurte kokhagi ja väikese cochag jõgedel.
3. Paisuda piiride kompleksse riigi loomuliku reservi "Mountain Zadorka" asub territooriumil Mo "Kuzheri kohaliku omavalitsuse linnaosa" maad Kuzheri Leskhoz.
Piirkonnas keerulise riigi loodusliku reservi "Mountain Project", kaasaegse piires on 560 hektarit. Vyatka ülev osa maastike tõhusaks kaitseks on soovitatav otstarbekas, et keerulise riigi loomuliku reservi piiride laiendamine "mägi öökull" laiendamine, mille eesmärk on säilitada ainulaadne "mägi" maastik kandidaatriie ja haruldaste taimeliikidega Kaasas Venemaa ja Mari El Red Booksis. Kavandatavate piiride reservide hulka kuuluvad looduse monument "Nalkin Stone", mis asub Vyatko-Mari võlli, samuti oru ja terrasside desforis. Nolka. Reservi kogupindala on 1100 hektarit.
Reservi piirkonna suurenemine ja turvavööndi korraldamine tagab selle territooriumi stabiilse toimimise loomuliku reservina, millel on teaduslik, kognitiivne, keskkonna- ja harrastustähtsus.
4. Integreeritud loodusliku reservi loomine "Usti-Kundyyshsky" MO "Medvedevsky District" territooriumil ilma põllumajandusmaa koostisest loobumata 8000 hektari pindalaga (likvideeritud bioloogilise reservi territooriumil territooriumil "Usti-Kundyyshsky" Mari El-i Vabariigi valitsuse dekreet 18.05.2004 № 145).
Reserve korraldamise eesmärk on säilitada ja taastada parema panga looduslikud kompleksid. Väike cochag täidab võtmerolli keskkonna tasakaalu tagamisel.
Kavandatud võimalused hinnanguliseks perioodiks piirkondliku tähtsuse valimise korraldamiseks.
1. Looduspargi korraldamine "Vyatskaya Urev" territooriumil Mokinsky Municipal District ja Mo "Kuzhenersky Municipal District" ilma konfiskeerimiseta maa metsafondi, mille pindala on 20 000 hektarit.
Spetsiaalne territoorium asub Vyatko-Mari võlli lõunaosas olevates ja kuuskväljapiirkonnas ja on äärmiselt oluline biosfääri looduslike protsesside tasakaalu säilitamiseks. Vyatskaya Uvarovi metsad täidavad kogu piirkonna jaoks olulise keskmise funktsiooni, territooriumi reguleeriv mõju mõjutab kliima moodustumist, mis takistab eksogeensete geoloogiliste protsesside arengut. Flora ja loomastiku mitmekesisus, jõgede ja voolude arvukus, millel on veerežiimi ainulaadne väärtus, teha paljulubava kasutamise planeeritud pargi puhkuse eesmärgil.
Looduspargi peamised funktsioonid on Vyatskiyvi looduslike komplekside säilitamine, jahipidamise elupaik, haruldaste taimeliikide kaitse, meelelahutusde säilitamine ja kasutamine, keskkonnaseire, teadusuuringud.
2. Integreeritud loodusliku reservi loomine "Big Mariersky".
Kompleksne looduslik reserv "Big Mariersky" korraldatakse territooriumil Mo "Zveniigovsky Municipal District" ilma maa peal Gosplanefundi Kokshai Leshozi kogupindala 10.000 hektarit.
Piirkonna projektprojektis prognoositud piirkonnas on maatükk vajalik ökoloogilise raamistiku põhitase - tüüpiliste soomuste ja ainulaadsete looduslike järvede krunt.
Integreeritud reservi loomise territoorium on esile tõstetud P3 keskmise käigus. B. Kokshag ja sisaldab Mariersky bioloogilist reservi, pindala 0,2 hektarit ja 7 loodusmälestisest: Big Marieri järv, väike Marirer, Lisekino, Shararoor; Sorochinsky Marsh, Marierskoye, Big. Piirkonna 8 sõltumatu väikese rajatise säilitamine on väga problemaatiline ja seetõttu tagab nende kaasamine ühe eriti kaitstud piirkonna piiridesse territooriumi keskkonna tasakaalu säilitamise.
Eraldatud reservi peamised ülesanded:
looduslike komplekside säilitamine ja taastamine: Marsh ja järved;
kaubanduslike loomade arvu säilitamine ja taastamine;
kaduvate ja harva loomaliikide elupaikade säilitamine;
biootiliste tegevuste süstemaatiline läbiviimine, režiimi ja raamatupidamise töö, et luua soodsad tingimused loomsete ja taimede maailma kaitstud objektide säilitamiseks, taastamiseks ja reproduktsiooniks;
reservi terviku loomuliku kompleksi säilitamine.
Kavandatava laienemise ja valiku ümberjaotamise tulemusena on spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide pindala 160 tuhat hektarit (6,8% Vabariigi väljakust).
Vabariigi reservfondi laiendamiseks on vaja suurendada föderaalse tähtsusega spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide territooriumi: riigi loomulik reserv "Big Cochaga", et luua biosfääri reservi; rahvuspark "Mari Chodra", et suurendada pargi puhkeosa r. Ma lasen. Riigi loodusliku reservi ja rahvuspargi territooriumi laiendamine on asutatud Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet.
Selleks, et luua uusi kõrgelt kaitstud looduslike territooriumide olemasoleva maa, peavad Mari El Vabariigi riigiasutused otsustama maa reserveerimise üle, mis peaksid kuulutama spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide maad - integreeritud looduskaitseala "VASILSUR DUBRAVA". Maapinna osana põllumajandusmaalt tuleb üle kanda spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide maad.
Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet 19. veebruar 2015 N 138
"Teatavate spetsiaalsete kaitstud looduslike alade turvavööndite loomise eeskirjade heakskiitmise kohta, millega kehtestatakse nende piirid, määratakse kindlaks maa- ja veekogude kaitse ja kasutamise kord sellistes tsoonides"
Vastavalt föderaalseaduse artiklile 2 "Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide puhul otsustab Venemaa Föderatsiooni valitsus: \\ t
1. kinnitada kaasnevate eeskirjade loomiseks turvavööd üksikute kategooriate spetsiaalselt kaitstud looduspiirkondades, millega oma piire, määrata kindlaks režiimi kaitse ja kasutamise maa krundid ja veekogude sellistes tsoonides.
2. Käesoleva resolutsiooniga ettenähtud volituste rakendamine toimub Venemaa Föderatsiooni valitsuse, asjaomaste föderaalse täitevasutuste ja tema poolt föderaalse eelarve eraldatavate töötajate piirava arvu piires. \\ T Juhtimine kehtestatud funktsioonide valdkonnas.
reeglid
turvavööndite loomine teatavate spetsiaalselt kaitstud looduslike alade kategooriate, nende piiride kehtestamisega, maa- ja veekogude kaitse ja kasutamise määramiseks sellistes tsoonides
(Seade. Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet 19. veebruar 2015 N 138)
Muudatuste ja täiendustega:
I. Üldsätted
1. Need reeglid määravad kindlaks riigi looduskaitsealade, rahvusparkide, loodusparkide ja looduskaitsealade (edaspidi - turvavööndid) turvavööndite loomise kord, millega kehtestatakse nende piirid, määrates maa ja veekogude kaitse ja kasutamine sellistes tsoonides.
2. Turvavööndid on loodud selleks, et vältida ebasoodne inimtekkeliste mõjude ebasoodsate piirkondade, rahvusparkide, loodusparkide ja loodusmälestiste kõrvaltoimete kõrvaltoimete kõrvaltoimete.
3. Turvavööndi piiridesse kuuluvad maad krundid, omanikud, maakasutajate, maaomanike ja üürnike piirides ei ole need tagasi võetud ja kasutanud neid vastavalt sellistele maapindadele kehtestatud erilisele režiimile.
4. Turvavööndi laiuse ja konfiguratsiooni määramisel võetakse arvesse järgmist:
venemaa Föderatsiooni teema looduslikud ja kliimatingimused ja sotsiaal-majanduslik areng, kelle territooriumil on kavas luua turvavöönd;
rahvuspargi või looduspargi funktsionaalse tsooni funktsioonid;
turvalisuse, maa-asulate, tööstus-, transpordi- ja muude äriüksuste, mineraalide, lineaarsete esemete ja inseneriteaduste hoiuste ja inseneriteadete loomiseks kavandatud territooriumi leidmine. Isiklike tütarettevõtete, aiandus, aiandus, aiandus ja üksikute eluaseme ehitus, majutus sellises territooriumil kalmistute territooriumil, kariloomade, tootmise ja tarbimise, keemiliste, plahvatusohtlike, mürgiste, mürgistuse ja mürgiste ainete, radioaktiivsete jäätmete kõrvaldamise vahendajad;
teave territooriumil planeeritavate materjalide ja eesmärkide kohta, kus turvavööndi loomine, föderaalse objektide, piirkondlike tähtsuse objektide ja kohalike objektide rajatiste loomine, nende peamised omadused territoriaalse territoriaalvaldkondades sisalduvad territoriaalse planeerimise sätetes. planeerimine, samuti nende objektide võimaliku negatiivse mõju keskkonnale ja piirkondade omadustele territooriumide kasutamise eritingimustega juhul, kui selliste tsoonide loomine on nende objektide paigutamisega seotud;
veekogude veekogude ja rannajoone konfiguratsioonid, mis asuvad turvavöö loomiseks planeeritud territooriumil;
riigi looduslike komplekside ja objektide territooriumil plaanis luua turvavöönd, nende väärtus.
5. maa- ja veekogude kaitse ja kasutamine turvavööndite piirides (edaspidi turvavööndid) kehtestatakse vastava turvavööndi pakkumisega, mille riigiasutus kinnitab selle otsuse selle kohta loomine.
6. Teave turvatsoonide piiride kohta kehtivad kinnisvara katastri avaldusega vastavalt föderaalseaduse artiklile 10 "riigi kinnisvarakatastri" kohta.
7. Turvavööndite piirid määratakse maapinnale spetsiaalsete ennetavate ja informatiivsete märkidega.
8. Turvavööndite piiride muutmine ja turvavööndite režiim viiakse läbi samal viisil nende loominguna.
II. Riigi looduskaitsealade turvavööndite loomine, föderaalse tähtsuse olemuse ja nende piiride loomise mälestised ja nende piiride loomine
9. OTSUSED Riigi looduslike reservide turvavööndite loomise kohta, föderaalse tähtsuse olemuse ja nende piiride loomise mälestiste loomise ja Venemaa Föderatsiooni ökoloogiaga aktsepteerivad nende piiride loomise.
10. Riigi looduslike reservide turvavööndid, rahvuspargid ja föderaalse tähtsuse laadi mälestised ei saa olla föderaalse tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piires piirides.
11. Riigi loodusliku reservi või rahvuspargi turvavööndi minimaalne laius on üks kilomeeter.
12. Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeerium, võttes arvesse lõikeid 4 ja need eeskirjad koostab otsuse luua riigi looduskaitseala, rahvuspargi või föderaalse tähenduse olemuse mälestusmärk, \\ t selle piiride loomise ja määruste heakskiitmise kohta tellimuse järjekorras (edaspidi - projekti projekt), samuti tellimuse projekti selgitav märkus, mille põhjendused on vaja luua sellise turvavööndi ja millega selle piirid.
13. Tellimuse projekti selgitav märkus peaks sisaldama teavet riigi loodusliku reservi, rahvuspargi või föderaalse tähtsuse ja selle kaardi süsteemi turvavööndi iseloomulike punktide koordinaatide kohta.
14. Tellimuse eelnõu ja selle selgitav märkus saadetakse heakskiitmiseks: \\ t
vene Föderatsiooni osava riigi kõrgema täitevorgani juht, kelle territooriumil luuakse riigi looduskaitseala turvavöönd, riikliku pargi või föderaalse tähtsuse olemuse monument;
Venemaa Föderatsiooni põllumajandusministeerium;
Vene Föderatsiooni transpordiministeerium (kui eeldatakse, et riigi looduskaitseala turvavööndi turvavööndi maa krundid, mis asuvad föderaalse tähtsuse transpordi infrastruktuuri objektid asuvad, või maa krundid, mis on ette nähtud nende rajatiste rekonstrueerimiseks ja ehitamiseks vastavalt Venemaa Föderatsiooni territoriaalse planeerimise skeemile ja territooriumi planeerimisele dokumentatsiooni ja ka siis, kui eeldatakse, et loodud turvavöönd on täielikult või osaliselt asub Venemaa Föderatsiooni sisevete piirides Vene Föderatsiooni territoriaalmere ja (või) Vene Föderatsiooni siseveeteedel);
Federal Security Service Vene Föderatsiooni (kui on kavas luua turvavööndi riigi loodusliku reservi, rahvuspargi või loodusmälestise föderaalse väärtuse piiripiirkonnas määratletud vastavalt artiklile 3 määratletud.
Föderaalse aluspinnase kasutamise agentuur;
Föderaalne veevarude agentuur;
Föderaalse metsanduse agentuur.
15. nende eeskirjade punktis 14 osutatud riigiasutused ja Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse kõrgeim täitevorgani juht, kelle territooriumil, mille riigi looduskaitseala turvavöönd, rahvuspark või föderaalse tähenduse olemusmälestis, kaalub tellimuse projekti ja 30-päevase ajavahemiku jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast on kooskõlas sellega, et ta esitab Venemaa Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeeriumile motiveeritud Kooskõlastamise keeldumine märkuste ametisse nimetamisega.
16. Nende eeskirjade punktis 14 nimetatud järjekorra koordineerimisel koordineerimisel ja Venemaa Föderatsiooni osava riigi kõrgema täitevorgani juht, kelle territooriumil turvavöönd Riigi looduskaitsealast, rahvuspargist või loodusmälestisest otsustab Venemaa Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia looming luua selline turvavöönd.
17. Juhul esitamise motiveeritud keeldumise koordineerimisel loodusvarade ministeerium ja ökoloogia Vene Föderatsiooni lõpetab järjekorra projekti, võttes arvesse märkusi ja saadab uuesti koordineerida ametiasutuste ametiasutused Nende eeskirjade punktis 14 ning Venemaa Föderatsiooni riigi kõrgema täitevorgani juht, mille territooriumil on loodud riigi looduskaitseala turvavöönd, rahvuspark või looduse mälestusmärk föderaalne tähtsus.
18. Teave loodud turvavööd riigi looduslike reservide, rahvusparkide ja mälestiste laadi laadi iseloomustab loodusvarade ministeerium ja ökoloogia Vene Föderatsiooni ja föderaalse riigi eelarve institutsioonid, mis haldavad asjaomaseid riigi looduslikke reservid Ja rahvuspargid nende ametlikel saitidel info- ja telekommunikatsioonivõrgu "Internet".
III. Loodusparkide turvavööndite loomine ja piirkondliku tähtsuse olemuse mälestised ja nende piiride loomine
19. Otsused loodusparkide turvaalade loomise ja piirkondliku tähtsusega mälestusmärkide loomise ja nende piiride loomise mälestistele aktsepteerib Venemaa Föderatsiooni teema kõrgeim ametnik (kõrgeima täitevorgani juhataja Vene Föderatsiooni põhiseaduse osariik).
20. Piirkondliku tähtsusega loodusparkide ja loodusmälude turvavööndid ei saa piirides asuda:
eriti kaitstud looduslikud territooriumid föderaalse ja piirkondliku tähtsusega;
riigi looduskaitsealade turvavööndid, föderaalse tähtsuse olemuse rahvuspargid ja mälestised;
venemaa Föderatsiooni sisevete ja Venemaa Föderatsiooni territoriaalmere merevesi.
21. Venemaa Föderatsiooni osariigi kõrgeim täitevorgan, võttes arvesse lõigete 4 ja nende eeskirjade alusel, valmistab ette Venemaa Föderatsiooni kataloogi Riigikohtuniku otsuse tegemise otsuse Looduspargi või piirkondlike väärtuste looduse monument, kehtestada oma piirid ja heakskiitmise määruste asjakohase projekti (edaspidi otsuse eelnõu), samuti selgitav märkus otsuse eelnõu põhjendusega Vajadus luua selline turvavöönd ja selle piiride kehtestamine.
22. Otsuse eelnõu selgitav märkus peaks sisaldama teavet looduspargi turvavööndi või piirkondliku tähtsuse olemuse monumendi loodud piiride iseloomulike punktide koordinaatide kohta.
23. Otsuse eelnõu ja selle selgitav märkus saadetakse heakskiitmiseks: \\ t
kohaliku omavalitsuse asutus (kui eeldatakse, et looduspargi loodud turvavöönd või piirkondliku tähtsusega mälestusmärk on täielikult või osaliselt asutatud asjaomasele omavalitsusele kuuluvate maatükkide piirides);
Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeerium (kui see on kavas kaasata looduspark või mälestusmärk maapindade piirkondliku tähtsuse olemusele põllumajandusmaa maa osana, mis on föderaalses kinnisvaras);
Vene Föderatsiooni transpordiministeerium (kui eeldatakse, et loodusliku pargi või maa turvavööndi piirkonnas asuv piirkondlik tähtsus, asuvad maa krundid täielikult või osaliselt või osaliselt, mis sisaldavad objekte föderaalse tähtsuse transpordi infrastruktuur või see on ette nähtud selliste objektide rekonstrueerimiseks ja ehitamiseks vastavalt Venemaa Föderatsiooni ja territooriumi planeerimise dokumentatsioonide kava territoriaalsele planeerimisele);
Venemaa Föderatsiooni kaitseministeerium;
Vene Föderatsiooni föderaalse julgeolekuteenistuse (kui eeldatakse luua looduspargi turvavöönd või piirialal piirkondliku tähtsuse olemuse mälestusmärk, mis on kindlaks määratud vastavalt Venemaa Föderatsiooni seaduse artiklile 3. \\ t Vene Föderatsiooni riigipiiri ");
aluspinnase kasutamise föderaalse asutuse territoriaalne keha;
föderaalseagentuuri veevarude territoriaalne keha;
föderaalse metsaagentuuri territoriaalne organ;
federal kalandusameti territoriaalne keha.
24. Nende eeskirjade punktis 23 osutatud riigiasutused ja kohalikud omavalitsused kaaluvad otsuse eelnõu ja 30 päeva jooksul alates selle kättesaamise kuupäevast koordineerib ta kas vene keele osakonna kõrgeimale täitevorganile Föderatsiooni motiveeritud keeldumine selle koordineerimiseks taotluse kommentaaridega.
25. Kui nõustute nende eeskirjade punktis 23 nimetatud otsuse eelnõus, ning kohaliku omavalitsuse asutus, Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse kõrgeim ametlik ametnik (vene keele Kõrgeim täitevorgani juhataja) Föderatsioon) otsustab luua looduspargi turvaala või piirkondlike väärtuste olemuse monument.
26. Juhul, kui Euroopa Vene Föderatsiooni riigivõimu kõrgema täitevorgani koordineerimist koordineerimiseks on otsuse eelnõu lõpetatud, võttes arvesse märkusi ja saadab uuesti koordineerida ametiasutuste ametiasutuste ametiasutused Nende eeskirjade punkt 23 ja kohaliku omavalitsuse asutus.
27. Teave looduspargi turvaalade ja piirkondliku tähtsusega mälestusmärkide kohta postitavad Venemaa Föderatsiooni asjaomased valitsusasutused või asutused, kes tegelevad looduspargid ja piirkondliku tähtsusega mälestusmärgid Interneti-teabe ja telekommunikatsioonivõrgu ametlike saitide kohta.
IV. Turvavööndi režiim
28. Turvavööndi režiim kehtestab konkreetse riigi looduskaitseala, rahvuspargi, looduspargi või asutuse poolt heakskiidetud loodusliku loodusliku reservi, rahvuspargi või looduse monumendi määrustega, mis teeb otsuse selle loomise kohta .
29. Turvavööndite piirid on keelatud, negatiivsed tegevused (kahjulik) mõju riigi loodusliku reservi, rahvuspargi, looduspargi või loodusmälemendi loomulikele kompleksidele.
30. Turvavööndite piires toimub majandustegevus asjaomase turvavööndi sätete ja loomamaailma surma ennetamise nõuded tootmisprotsesside rakendamisel, samuti operatsiooni ajal transpordi maanteede, torujuhtmete, kommunikatsiooniliinide ja elektrijaamade poolt heaks kiidetud vastavalt artikli 28 föderaalseaduse "loomade maailma".
Muudatusettepanekud
federal-õiguse nr 826412-6 "eelnõu föderaalseaduse muutmise kohta" Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide "ja Vene Föderatsiooni individuaalsete õigusaktide kohta" (selle õigusliku reguleerimise parandamise valdkonnas spetsiaalselt kaitstud loomuliku kaitse ja kasutamise valdkonnas) \\ t territooriumide),
vastu võttis Venemaa Föderatsiooni föderatsiooni föderaalse assamblee Euroopa Duma esimesel lugemisel 21. oktoobril 2015
1) artiklis 1:
a) Täiendatud elemendi 1 järgmine sisu:
"1) Lisage järgmise sisu artikkel 22:
Artikkel 22. Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine
1. Eriti kaitstud looduslike territooriumide piiride muutus on lubatud nende territooriumide laiendamise korral, lisades nende vastavad maapliidid ja veekogud või maa- ja veekogude koosseisu välistamise korral, kui see erand ei too kaasa oht looduslike maastike ja kultuurmaastike kaitseks (kaasa arvatud nende killustatus), mis on eriline keskkonna-, esteetiline, teaduslik ja kultuuriline väärtus ning bioloogilise mitmekesisuse säilitamine (sealhulgas haruldased, ohustatud kadumised ja väärivad majandus- ja teadussuhetes taimede ja loomade maailma ja nende keskkonna elupaiga objektid).
2. Federaalse tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine, mis välistades nende maa- ja veekogude koosseisu väljajätmise korral ainult seoses: \\ t
a) maa krundid asuvad tegelikus piirides asulates kuupäeval selle föderaalseaduse avaldamise kuupäeval, mis kõrval välispiiride asjaomaste spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide, välja arvatud juhul, kui sellised maatükseid on vajalikud asjakohastele ülesannete täitmiseks vajalikud spetsiaalselt kaitstud looduslikud territooriumid vastavalt õigusaktidele;
b) Vene Föderatsiooni kaitse korraldamise korraldamisel vajalikud maatükkide ja veekogud, millega tagatakse Vene Föderatsiooni riigipiiri kaitse ja kaitse, puuduvad alternatiivsed otsused asjakohaste objektide paigutamise kohta;
c) Maa- ja veekogud Venemaa Föderatsiooni presidendi üksikute otsuste kohta, mis on vastu võetud sotsiaal-majandusliku arengu strateegiliste eesmärkide alternatiivsete otsuste puudumisel.
3. Federaalse tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine maa- ja veekogude koosseisu kaasamisega viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni valitsus.
4. Federaalse tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine seoses maa- ja veekogude koosseisu erandi korral, viib Venemaa Föderatsiooni valitsus läbi presidendi otsuse alusel \\ t Vene Föderatsioon.
Kõik riiklike looduslike reservide ja rahvusparkide välja jäetud alad kuuluvad vastava spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide turvavööndile.
Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsus, välja arvatud riigi looduslike reservide ja rahvusparkide koosseisu maapindade erand, peaksid hõlmama ka nende kaasamist asjaomase riigi loodusliku reservi või rahvuspargi turvavööndis.
Otsused, välja arvatud maa krundid riigi looduslike reservide ja rahvusparkide kohta, võetakse vastu asjakohase territoriaalse hüvitise võimalusega. ";
5. Eriti kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine toimub maa- ja veekogude koostisest väljajätmise korral: \\ t
olemasolemisel positiivse järelduse riigi keskkonnamõju hindamise materjale, mis põhjendavad sellist muutust piiride vastavalt lõikele 1 käesoleva artikli;
võttes arvesse avalike kuulamiste tulemusi, mis käsitlevad konkreetselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmise eelnõus, mis on läbi viidud iga kohaliku moodustamise igas lahendamisel, mis on spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumi ala piirides, mille suhtes \\ t Piiride asjakohased muudatused viidi läbi.
6. Piirkondlike ja kohaliku tähtsusega spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmine maapindade ja veekogude koostisest väljajätmise korral viiakse see läbi selle alusel ja viisil, mis on ette nähtud asjaomase teemaga Venemaa Föderatsioon vastavad käesoleva artikli lõike 1 ja lõike 5 nõuetele. ";
b) Lisage järgmine sisu punkt 11: \\ t
"11) täiendab järgmise sisu lõike 12 artikli 2 artiklit 2: \\ t
"12. Föderaalsed täitevorganid, Venemaa Föderatsiooni põhiasutused, kohalikud omavalitsused, samuti organisatsioonid, kes tegelevad föderaalse, piirkondliku ja kohaliku tähtsusega looduslike looduslike territooriumide juhtimisega, tagavad, et Sedress ja maalihked, \\ t Inimeste elatusvahendite elatusvahendite oht, majanduslike ja muude ümbritsevate territooriumide toimimise toimimine.
Eriti kaitstud looduslike territooriumide maastike ja maalihkete ennetamise sündmused on heaks kiitnud föderaalse täitevorganite, Venemaa Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste juhtivate üksuste täitevasutused, kus teostatakse asjakohased spetsiaalselt kaitstud looduslikud territooriumid ja need on rakendatavad organisatsioonide allutatud asutused, kes teostavad föderaalse, piirkondliku ja kohaliku tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide juhtimist. ";
d) Lisage järgmis järgmise sisu punkt 41:
"41) Artiklis 10: \\ t
e) lõikes 1 asendatakse sõna "süsteem" sõnaga "võrk";
e) lõikes 2 teine \u200b\u200bettepanek välistada;
g) lõikes 3 sõnad "kooskõlas" ei hõlma. ";
h) Lõiget 8 muudetakse järgmiselt: \\ t
"Artikli 14 lõiget 2 muudetakse järgmiselt: \\ t
"2. Käesoleva föderaalseaduse kehtestatud juhtudel saab riiklikke parke luua ka riigi looduslike reservide teisendamisega. ";
ja) klausel 9, et täiendada järgmist sisu lõiget A1: \\ t
"A1) klausel 11 Pärast sõnad" kaitstud tsoon "lisab sõnad", samuti traditsioonilise ulatusliku keskkonnajuhtimise pindala ";
k) lõikes 13, enne sõnad "ja riik" sisaldavad sõnad ", riigi looduskaitseala" ERSI ";
2) artiklis 2:
a) klausel 1 täiendada järgmise sisu "G" lõik:
"D) Lisa lõik 9:
"9) Materjalid Selgitus Federal'i tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piiride muutused, mille tulemusena on sellistest territooriumidest välja jäetud maa krundid ja veekogud;
b) klausel 2 täiendada järgmise sisu lõigu:
B) lisab järgmise sisu lõike 6 lõik:
"6) materjalide õigustavad piirid spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piirkondliku ja kohaliku tähtsusega, mille tulemusena maa krundid ja veekogud on välistatud sellistest territooriumidest.";
c) järgmise sisu lõike 3 ja 4 täiendamine: \\ t
"3) artikli 14 lõike 1 esimeses lõigus tuleks sõnad" artikli 12 lõike 1 punktis 7.1 ja 7.1 ja 7.1 "asendada sõnadega" artikli 11 lõigud 7.1, 7.3 ja 9 ja punktid 4.1 ja 6 artiklist 12 ";
4) artikli 14 lõige 1 lisatakse järgmistest sisu 1. punktist 1.2:
"1.2. Käesoleva föderaalseaduse artikli 11 lõike 9 lõikes 9 loetletud objektide riikliku keskkonnamõju hindamine, sealhulgas loobunud esitatud materjalide vormi ja sisu vastavusest käesoleva föderaalseaduse nõuetele, \\ t millega kehtestatakse riigi keskkonnamõju hindamise läbiviimise kord, kui juhinduvad materjalid:
dokumentatsioon, mille suhtes kohaldatakse riigi keskkonnamõju hindamist ja mis sisaldavad materjale, et hinnata mõju looduslikele kompleksidele ja spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumi mõju looduslikele kompleksidele ja objektidele, mis on kavandatud vastava maa krundi või vee objektis kavandatud tegevuste erandiks, välja arvatud spetsiaalselt kaitstud loomuliku koostise erandiks territoorium;
materjalide arutelu riigi keskkonnakontrolli objekti kodanike ja avalike organisatsioonide (ühendused) kohalike omavalitsuste korraldatud. ";
3) täiendab järgneva sisu artikleid 9 ja 10: \\ t
"Artikkel 9.
6. oktoober 2003 nr 131-FZ föderaalseaduse artiklis 28 kuuluvad Venemaa Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse organisatsiooni üldpõhimõtted "(Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine, 2003, nr 40 , Art. 3822; 2005, nr 1, art. 17; 2006, nr 1, art. 17; 2007, nr 43, art. 5084; 2011, nr 49, artikkel 7039; 2015, nr 27 , Art. 3978) Järgmised muudatused:
1) 1. osas enne sõnad "hõlmavad sõnad", samuti spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride eelnõude eelnõud vastavalt 14. märtsi 1995. aasta föderaalse seaduse nõuetele nr 33-FZ " Spetsiaalselt kaitstud looduslikud territooriumid ",";
2) 3. osa Täiendav lõige 5 järgmine sisu:
"5) spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutuste projektid, välja arvatud nende asukohtade piirides asuvate maatükkide koostisest nende koostisest."
1. See föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval.
2. Käesoleva föderaalseaduse sätted, millega nähakse ette Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitused, välistavad riigi looduslikest looduslikest reservidest ja asulate tegelikes piirides asuvate maatükkide rahvuspargid, kehtivad kuni 31. detsembrini 2020. aastani.
Artiklis käsitletakse seaduse eelnõu, mis käsitleb spetsiaalselt kaitstud looduslikke territooriume ja keskkonnamõju hindamist käsitlevaid õigusakte. Autor leiab peamisi probleeme praeguse määruse näitas vastuolusid seaduse projekti. Eelkõige jõuti järeldusele, et avalike kuulamiste võimatus muuta föderaalse ja piirkondliku tähtsusega kaitstud looduslike territooriumide piiride piiride muutmist.
Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide (edaspidi "POS) õiguslik kord loodi 14. märtsi 1995. aasta föderaalne seadus nr 33-FZ" spetsiaalselt kaitstud looduslikele territooriumidele "(edaspidi" toiming "). Varem vaatasime läbi föderaalseaduse eelnõu nr 826412-6 "Föderaalseaduse muutmise kohta" Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide "ja Vene Föderatsiooni individuaalsete õigusaktide kohta" (edaspidi "seaduseelnõu nr 826412- \\ t 6) 1. Praegu on Venemaa Keskkonnaministeerium välja töötanud seaduse eelnõu muutmise eelnõu nr 826412-6 (edaspidi "muudatusettepaneku eelnõu), mida me teeme ettepaneku kaaluda üksikasjalikumalt 2.
POPTi seadus
1. Punkti 1 alaklausli "A" "A" "A" "A" "A" "A" "A" muudatusettepanekute esitamist kutsutakse üles täiendama artikli 2 lõike 2 PAS-i õigust, mis näeb ette PAde piiride muutmise korra.
Vastavalt muudatusettepanekute eelnõus 1. osa artikli 2 lõike 2 PAS, muutus PAS piiride muutus nende territooriumide laiendamise korral, lisades asjaomastele maapindadele ja veeseadistele nende koostises või juhul väljaarvamise nende koostisest maa- ja veerajatiste, kui see erand ei too kaasa ohtu loodusmaastike ja kultuurimaastikide säilitamiseks, mis on eriline keskkonna-, esteetiline, teaduslik ja kultuuriline väärtus ning bioloogilise mitmekesisuse säilitamine (sh bioloogilise mitmekesisuse säilitamine. Harva, kadumise ohus ja väärtuslik majanduslikus ja teaduslikes suhetes taimede ja loomade rahu ja nende elupaiga objektide majanduslikus ja teaduslikes suhetes).
PAS täna PAS-i muutmise seadus ei ole täna lahendatud PAS-i piiride muutmise küsimus. Piiride laiendamise võimalust pakutakse siiski võimalust laiendada piire.
Seega kantakse vastavalt artikli 8 osa artikli 8 osa 1. osa 1. osa PAS-i seaduse kohta, loomine ja laiendamine riigi looduslike reservide (edaspidi - GPZ) ja rahvusparkide (edaspidi "NP); Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste poolt vastu võetud Venemaa Föderatsiooni Föderaalse täitevorgani valitsuse poolt volitatud Venemaa Föderatsiooni esitamise kohta.
Vastavalt muudatusettepanekute eelnõusse (osa 4-5 prognoositud artikkel 2 2 PAS), muutusi piiride föderaalse linnaosa teostab valitsus Vene Föderatsiooni, PAS piirkondliku ja kohaliku Väärtus - Venemaa Föderatsiooni või kohaliku omavalitsuse asutus volitatud asutus. GIPi ja NP piiride muutmine maa- ja veekogude väljajätmise korral viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni valitsus Venemaa Föderatsiooni presidendi otsuse alusel.
Tuleb märkida, et muudatusettepanekute eelnõus ei lahendata olukordades, kus volitatud isik ei ole riigiasutus.
Seega sätestab PAS-i seaduse artikli 2 osa 5, et föderaalse tähtsuse poliitika, välja arvatud GPZ ja NP, võivad sisaldada riigi omanduses olevaid looduslikke mälestusmärke, dendroloogilisi parke ja botaanikaaiat.
Vastavalt käesoleva artikli 4. osas võib PA-l olla föderaalne, piirkondlik või kohalik tähtsus ja viia läbi vastavalt Federal Executive asutustele, Venemaa Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste asutustele. APT seaduse artiklis 28 sätestatud juhtumid, samuti riigi teadusorganisatsioonide ja kõrgharidusasutuste juhtimisel.
Artikkel 28 Seaduse PAS on tuvastanud, et dendroloogilise pargi ja botaanilise aia föderaalse tähtsusega kinnitab volitatud valitsus Vene Föderatsiooni Föderaalse täitevvõimu. Venemaa Föderatsiooni õigusaktides sätestatud juhtudel kinnitatakse dendroloogilise pargi ja botaanikaaia määrus riigi teadusorganisatsioonide ja kõrghariduse valitsemissektori haridusasutuste poolt.
Eelkõige kinnitas Venemaa Keskkonnaministeerium 02.12.2015 nr 523 ja dateeritud 25.04.2016 Nr 261 Nr 261 heaks föderaalse tähtsuse "lõunakultuuride dendroloogilise laevastiku sätted ja föderaalse väärtuse dendroloogilise pargi kohta" \\ t Arboretum "vastavalt. Nendes tellimustes on märgitud PAS kogupindala. Veelgi enam, mitmed Fano tellimused, Venemaa kinnitas sätted botaaniliste aedade ja föderaalse tähtsuse dendroloogiliste parkide sätted, mis näitavad nende piirkonda ja piire 3. Samal ajal, vastavalt muudatusettepaneku eelnõule, ei tohiks Venemaa tööstuse ministeerium läbi viia Venemaa või Venemaa Fano, vaid Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt.
2. Muudatuste eelnõus piirduvad maa krundi ja veekogude väljajätmise juhtumite loeteluga. Vastavalt muudatusettepanekute eelnõus 2. osa artikli 2 lõike 2 PAS, muutus POS piiride muutus maa- ja veekogude koosseisu välistamise korral ainult seoses: \\ t
● asulate piirides asuvad krundid;
● maade turvalisuse tagamiseks vajalike tegevuste teostamiseks vajalikud maad ja veeobjektid;
● maad krundid üksikute otsuste president Vene Föderatsiooni.
Siiski ei ole PAS laienemise juhtumid, mis sisaldavad muudatuste eelnõus oma vastavaid krundi ja veeobjekte.
Samal ajal, vastavalt punkti 2 artikli 6 seaduse PAS, loodusvarade ja kinnisvara, mis asuvad piirides riigi looduskaitsealade, on föderaalsed vara ja need kõrvaldatakse tsiviilkäibelist, kui ei ole teisiti sätestatud föderaalseadused.
Seega juhul vastuvõtmise seaduse eelnõu nr 826412-6 ja muudatuste eelnõu, on oht lisada maa krundid ja vee rajatised, mis on eraomandis osalevad majandustegevuses.
Samal ajal annab juriidilise kirjanduse hinnangu võimalusele välja jätta maapindade PASi piiridest.
Eelkõige I.a. Ignatieta näitab Vene Föderatsiooni Riigikomitee komitee Euroopa loodusvarade, loodusvarade loomuliku juhtimise ja ökoloogia kohta 13. märtsil 2014 föderaalseaduse nr 294030-6 eelnõu kohta Venemaa Föderatsiooni valitud seadusandlike aktide muutmise kohta Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutuste tingimused ", milles on öeldud, et" maapindade kõrvaldamine PA-i koosseisust võib negatiivselt mõjutada selliste keskkonnasõbralike territooriumide arengut "ja eelnõus sõnastatud tingimusi Seadus (maapindade väljaarvamiseks PAS-l on võimelised "tekitama mitmeid tahtlikke ebaseaduslikke tegusid (näiteks süütamine) selliste territooriumide jaoks, mis toovad kaasa nende erilise keskkonna, teadusliku ja muu konkreetse väärtuse halvenemise või kaotuse." 4.
Näidatud õiglaselt ja seoses PASi piiride laiendamise juhtumitega: eelkõige need, kes neid muudatusi vastu vastu võidavad, võib tahtlikult loetleda ebaseaduslike tegude kohal.
3. LPP-õiguse seaduse artikli 14 kohaselt föderaalseaduste kehtestatud juhtudel võib NP luua ka GPZ-i konverteerimisega riigi keskkonnamõju hindamise positiivse sõlmimise (edaspidi - HEE) materjalide olemasolul, mis õigustavad sellist ümberkujundamist . Seaduse nr 826412-6 seaduse eelnõu nr 826412-6 PAS artikli 14 osa 2. osa tunnistatakse kehtetuks.
Muudatuste eelnõus (prognoositud osa 3. osa PAS-i seaduses 2 2 on ette nähtud, et POS-i piiride muutus maa- ja veekogude koostisest väljajätmise korral toimub: \\ t
● kui Gee-materjalide positiivne järeldus on positiivne, põhjendades sellist muutust piiriõiguse vastavalt PPT artikli 2 punkti 1 1. osale;
● Võttes arvesse avalike kuulamiste tulemusi ameti piires toimuvate muudatuste eelnõude tulemusi, mis toimuvad igas kohaliku omavalitsuse moodustamise igas lahendamisel, mis kuulub PAS-i sektsiooni piires, mille puhul asjakohaste muudatuste ettevalmistamine piirid.
Samal ajal, kui paisakute laienemise korral (kaasamine maa krundid ja veekogudesse), vastavalt muudatusettepanekute eelnõustele, läbiviidava Gee ja avalike kuulamiste eelnõu muutmise eelnõu PAS ei ole vajalikud.
4. Muudatuste eelnõudlus (prognoositud osa 3. osa Pa) sätestab, et avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord määrab kindlaks esindusorgani kohaliku omavalitsuse ja (või) regulatiivsete õigusaktide põhikirja kohaliku omavalitsuse moodustamine.
POP-õigus ei näe ette avalike kuulamiste hoidmist PAS-i loomisel. Samal ajal, vastavalt artikli 28 osa 1. osa föderaalseaduse 06.10.2003 nr 131-FZ "üldpõhimõtete kohaliku omavalitsuse organisatsiooni Vene Föderatsiooni" (edaspidi - seadus nr 131-FZ ) Üldsuse kuulamisi saab pidada esindajaorganisatsiooni omavalitsuse omavalitsuse elanike osalemisega, omavalitsuse juht arutada kohalike küsimuste kohalike õigusaktide projekte.
Järelikult on avalike kuulamiste hoidmine muudes küsimustes, sealhulgas föderaalse ja piirkondliku tähtsuse piiride muutmise küsimustes on praegu võimatu.
Siiski ei ole seaduse eelnõu nr 826412-6 ega muudatuse eelnõu seaduse eelnõu nr 131-FZ.
5. Lisaks muudatusettepanekute projekt tehakse ettepanek täiendada artikli 10 osa PAS koos määrustega, et menetlus ja kriteeriumid otsuste tegemise otsuseid biosfääri polügoonide piires riigi loodusliku biosfääri reservide kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Muudatuste eelnõud sõnastati Pop-seaduse artikli 15 osa 1.1 uue väljaanne: "1.1. Vähendamine kaitseala pindala ja spetsiaalselt kaitstud tsooni pindala ning traditsioonilise ulatusliku keskkonnajuhtimise pindala ei ole lubatud. ".
Tuletame meelde, et traditsioonilise ulatusliku keskkonnaalase kasutamise seaduse 1 1. osa punkti "e" lõigu kohaselt eesmärk on tagada Venemaa Föderatsiooni põlisrahvaste vähemuste oluline tegevus ja nende piirides traditsiooniline majandustegevus on lubatud ja seotud kahtlase keskkonnajuhtimise liigid.
Lisaks laiendasid muudatusettepanekute projektid GPZ nimekirja, mis tuleks muuta np-le: neile lisati GPZ "Erzi".
Keskkonnaalaste teadmiste seadus
Muudatuste eelnõus täiendatakse föderaalseaduse nr 174-FZ artiklid 11-12 keskkonnaalaste asjatundlikkuse kohta "(edaspidi" keskkonnakontrolli seadus ") uute Gee objektidega.
Seega hõlmavad SEEEY föderaaltasandi objektid föderaalse tähtsuse föderaalse tähtsusega piiride muutmise põhjendust, mille tulemusena on sellistest territooriumidest välja jäetud maa krundid ja veekogud ja selle otsuse materjalid Venemaa Föderatsiooni otsuste valitsus biosfääri polügoonide loomise kohta riigi looduslike biosfääri reservide piires.
Piirkondliku tasandi piirkondliku tasandi objektid omistatakse piirkondliku ja kohaliku tähtsuse piiride muutuse põhjendusele, mille tulemusena jäetakse sellistest territooriumilt välja maa krundid ja veekogud.
Lisaks täpsustati muudatusettepanekute projektis Gee läbiviimise kord, kui muutus POS-i, piirkondliku ja kohaliku tähtsuse piiride muutus, mille tulemusena on sellistest territooriumidest välja maa krundid ja veekogud jäetud. Sellistel juhtudel viiakse läbi Gee, sealhulgas Renatabas, tingimusel, et esitatud materjalide vormi ja sisu vastavus keskkonnaalaste ekspertiisi seaduse nõuetele, mis on kehtestatud riigi keskkonnamõju hindamise menetlusega, kui seal on on materjalide osana juhitavate materjalide osana:
● Gee-ga dokumenteeritud dokumendid ja sisaldavad looduslike komplekside mõju hindamise materjalide ja vastava maa-krundi või veeobjekti kavandatud majandus- ja muude tegevuste objektide materjale, mis pakutakse välja erandile PAS-i koosseisust;
● Riigi keskkonnakontrolli objekti arutelud kohalike omavalitsuste korraldatud kodanike ja avalike organisatsioonidega (ühendused).
Muudatuste eelnõus kehtestatakse seaduse eelnõu sisenemise kord nr 826412-6 oma ametliku avaldamise tõttu. Samuti on muudatusettepaneku eelnõu näeb ette, et Venemaa Föderatsiooni valitsus kuni 31. detsembrini 2019 on vaja tagada välja arvatud asjaomaste PAS-i välispiiride piiride piirides asuvate asulate piirides asuvate asukohtade piirides asuvate asukohtade piirides. PPT artikli 2 artiklis 2 sätestatud korras lisaks juhtumitele, kus maapinnale on vaja kehtestatud ülesannete täitmiseks asjaomastele PA-le vastavalt õigusaktidele.
Teksti joonealused märkused artiklis olevate indeksite kohta
Babich M.E. Spetsiaalselt kaitstud looduslikud alad: seadusandliku algatuse suundumused // Venemaa ökoloogiline herald. 2016. № 4. P. 66-69.; Seaduse eelnõu arvestamine teisel lugemisel edastati neli korda. Seaduse nr 826412-6 eelnõu tekst võib leida ATP-s "ConsultingPlus" ja automatiseeritud süsteemi veebisaidil riigiduuma seadusandliku tegevuse tagamiseks. [Elektrooniline ressurss]. Juurdepääsu režiim: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28spravka%29?openagent&rn\u003d826412-6. Käitlemise kuupäev: 06.12.2016
2 Õigus nr 826412-6 eelnõu teksti teksti tekstiga leiate aadressilt: http://regulation.gov.ru/projects#npa\u003d56055. [Elektrooniline ressurss]. Käitlemise kuupäev: 06.12.2016
3 22. märts 2016 Venemaa Fano tellimused nr 7N "Föderaalse riigi eelarve teadusasutuse määruse kinnitamise kohta" Stavropooli botaanikaaed nimeks V.V. Skripchinsky "spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumina föderaalse tähtsusega" 06/15/2016 nr 27n "määruse heakskiitmise kohta Botaraalse riigi eelarveasutuse Peeduse botaanikaaed. V.L. Vene Teaduste Akadeemia Komarov Nagu föderaalse tähtsusega spetsiaalselt kaitstud looduslik territoorium, "alates 03./22/2016 nr 6N" POLAR ALPINE BOTANICIA AED-instituudi föderaalse riigi eelarveasutuse määruse kinnitamise kohta. Kohta. Aurorina Kola Teaduslik keskus Vene Teaduste Akadeemia spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumil föderaalse tähtsusega "04.07.2016 nr 33N" föderaalse riigi eelarve teadusasutuse määruse heakskiitmise kohta "Teaduslik uurimisinstituut Kagu-Kagu- "Nagu spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumi föderaalse väärtuse" ja teised.
4 Ignatiev i.a. Muutused teiste omanike ja kasutajate maapindade õiguslikus režiimis rahvusparkide ja kohtupraktika piirides // kohtunik. 2015. № 9. Lk 25 - 29.
M.E. Babichi
meister kohtupraktika (HSE),
konsultant jaotusosakond transpordi valdkonnas,
side- ja ökoloogia hindamise osakond
venemaa majandusarengu ministeeriumi regulatiivne mõju, \\ t
Looduse ministeerium on muutnud riigiduuma föderaalõiguse nr 826412-6 eelnõu esimesel lugemisel föderaalseaduse muutmise kohta "spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide ja Venemaa Föderatsiooni individuaalsete õigusaktide kohta". Muudatustel on lubatud laiendada ja kitsendada eriti kaitstud looduslike territooriumide piire (PAS). Keskkonnakaitsjad hindavad seda algatust mitmetähenduslikult ja hoiatada selle vastuvõtmise korral võimalik negatiivseid tagajärgi.
Keskkonnaministeeriumi muudatused riigimuumandi seaduse eelnõule tähendab maapindade ja veekogude kaasamist, "kui see erand ei too kaasa ohtu loodusmaastike ja kultuurimaastikide säilitamiseks, mis on erilised ökoloogilised, esteetilised, teaduslikud ja kultuurilise väärtuse ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamine. "
Keskkonnaministeeriumi ettepanekul toimub POST piiride muutus kolmes juhtudel: seoses asuvate asulate piirides asuvate maatükkide, territooriumide piirides, mis on vajalik riigi julgeoleku tegevuse rakendamiseks "; Vene Föderatsiooni presidendi üksikute otsuste kohta ".
PAS piiride muutmise kord tähendab riigi keskkonnamõju hindamist ja avalikke kuulamisi. Arve muudatused on ette nähtud valitsusele kuni 31. detsembrini 2019, välistavad maapindade piirides asuvate asulate kõrval asuvate asutuste piirides vastava spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide koosseisu spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumide föderaalse tähtsusega .
Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piiride muutmise probleem ei ole nüüd õigusaktides lahendatud. See on üks valusaid küsimusi, mis tõuseb pikka aega - Ekaterina Khmelev Maailma Looduslife Fondi (WWF Venemaa) juht ütleb Maailma Fondi keskkonnaalaste õigusaktide juht (WWF Venemaa).
Ekspert selgitab, et POST piirid lükati edasi enne, kuid seetõttu tekkis õigusaktide puudumise tõttu palju vastuolulisi küsimusi. Tema sõnul on keskkonnakaitsealade koosseisu arvelduste küsimus eriti terav: ühelt poolt ei tohiks need olla reservides ja rahvuspargis, sest nad soovitavad maa majanduslikku kasutamist, mis ei vasta eesmärkidele reservi. Teisest küljest on reservi territooriumil asuvate asulate elanikud piiratud maa -eeskirjadena.
On üks raskus: piirid ei ole kõikides asulates paigaldatud, "selgitab Elena Hmeleva. - On oht, et selle küsimuse lahendamisel võib reservide täieliku toimimise jaoks vajalikud väärtuslikke piirkondi langeda asula piiridesse. Ooptimata jätmise korral on vaja kehtestada asulate ranged piirid kuni 2019. aastani.
Seal on mõned probleemid asulates, "kinnitab koordinaator Greenpeace programmi spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide Mihhail Crandlin. - PAS-i territooriumil elavad kodanikud on piiratud, näiteks maa krundi erastamise võimaluses. Selliste probleemide korral seisavad SEBEZH linna elanikud Pihkva piirkonnas, mis on täielikult voodis rahvuspargis või Mordovias Smolny küla, mille keskel on Smolny rahvuspargi piirid. Usume, et neid küsimusi tuleb käsitleda, kuid mitte illustreerida, vaid võtta iga konkreetse juhtumi puhul meetmeid.
Greenpeace teeb ettepaneku mitte vähendada asulaid rahvusparkidest ja luua neile säästev kasutusviis. Ökoloogia tuletab meelde, et paljude kaitstud alade piirides on asulad, mis määravad esemete väärtuse ise.
Näiteks Kenozersky rahvuspargi põhiväärtus Arkhangelsk piirkonnas Kultuurilise ajaloolise kultuurilise ajaloolised: Need on Pomeranian külad ja puidust arhitektuuri objektid, "selgitab Mihhail Crandlin. - Kui arveldused on sellest välja lõigatud, kaotab see kogu selle väärtuse. Sama Kaliningradi piirkonnas asuva koonia Scythe: Kui asulad on sellest välja lõigatud, on see kolm eraldi ala ja selline ala ei ole tõenäoliselt ebatõenäoline, et see toimiks rahvusparkina.
Keskkonnakaitsjad usuvad, et seoses reservide territooriumide kasutamisega riigi julgeoleku tagamiseks on vaja kõigepealt selgitada seaduse norme sõnadega "kaitsevajaduste vajadustele." Vastasel juhul võib seda rakendada näiteks majandusliku turvalisuse eesmärke ja see annab rohelisele valgusele erinevatele kuritarvitamisele.
Seega on Komi rahvuspargis "Yugyd VA" (see on ka maailmapärandi saidil) mitu aastat tagasi otsustasid kohalikud omavalitsused kulla kaevandamise korraldada, "ütleb Greenpeace ekspert. - Pargi asukoht muudeti ja krundiga koos põlluga lõigati oma piiridest välja. Prokuratuuri toetusel võitsime selle selle asja Riigikohtusse. Nüüd on pargi terviklikkus taastatud.
Ekronolool on kindel, et üksikjuhtumid, millal riigi julgeoleku puhul on vaja ehitada midagi reservi territooriumil, ei ole seaduse kehtestamiseks vajalik.
Kuid suurim oht \u200b\u200bkeskkonnaorganisatsiooni arvates on kirje, mis muudab PAS-i piiride muutmist presidendi individuaalsetel otsustel.
Nüüd on igaühel valju rahvusvaheline skandaal koos Kaukaasia reserviga, kes on ka maailmapärandi objektiks ja kus Rosa Khutotor ja Gazpromi firmad tahavad laiendada oma suusakuurordid. Biosfääri polügooni jaotamise kohta on juba valitsuse tellimus kuurortidele. Kuid siiani, vastavalt kehtivatele seadustele saavad nad neid saite ainult rentida. Ja kui nad on reservi kasutusele, on võimalik eraomandit paigutada, "ütleb Mihhail Crandlin.
WWF Venemaa ekspert näitab olukorda biosfääri polügoonidega.
Käesoleva aasta juunis muutis vastu seadust "Spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide" loomisel biosfääri polügoonide loomisel reservide territooriumil, "selgitab Ekaterina Khmelev. - Dokumendis on tegelikult suunatud huvitatud isikutele ehitada suusakeskused Kaukaasia biosfääri reservi territooriumil, mis meie arvates ja teiste keskkonnaorganisatsioonide arvates on vastuvõetamatu. Tegelikult peeti neid muudatusi võimaluse muuta PAS-i piiri, mitte ainult välist, vaid ka sisemist.
Üldiselt leiab WWF Venemaa ekspert Keskkonnaministeeriumide muutmise ministeerium, tingimusel, et varasemad standardite kaotamine on biosfääri reservide eraldamise võimalus reservis. Ja Greenpeace kutsub Minion muudatusettepanekuid ohtlikuks ja hoiatab, et nad võivad kaasa tuua kogu kaitsealuse süsteemi hävitamise, mis kaitsevad PAS-i piirid alates 1991. aastast. Tööstuse ministeeriumis "Izvestabia" ei saa kiiret kommentaari esitada.