7.2.1 คุณสมบัติอาณาเขตของการจัดวางที่ทันสมัย
ดินแดนที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนของดินแดนข้อกำหนดเบื้องต้นคือการก่อตัวของกรอบนิเวศวิทยาที่ดีที่สุดซึ่งการเชื่อมโยงสำคัญมีพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ การวิเคราะห์เครือข่ายที่มีอยู่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ (PAS) แสดงให้เห็นถึงระดับความปลอดภัยของสาธารณรัฐอย่างไม่เพียงพอของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ เครือข่ายที่มีอยู่ของ PAS คือธรรมชาติของเกาะคุณสมบัติด้านสิ่งแวดล้อมถูกตัดออกจากกันและไม่ได้เชื่อมต่อกับทางเดินสีเขียวที่จำเป็นในการสร้างกรอบนิเวศวิทยา
การสร้างและพัฒนาระบบสาธารณรัฐป๊อปต์เป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดของการวางแผนดินแดนและมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาระบบนิเวศที่เป็นเอกลักษณ์และทั่วไปซึ่งเป็นยีนของสัตว์และพืช เมื่อพิจารณาว่าพื้นที่ Volga ระดับกลางเกิดจากจำนวนความสำคัญของความสำคัญของการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพของรัสเซียการก่อตัวของระบบดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษในสาธารณรัฐ Mari El โดดเด่นด้วยความหลากหลายของพืชที่สำคัญของพืชและ Fauna ความอุดมสมบูรณ์ของทะเลสาบบริสุทธิ์และแม่น้ำที่มีความสำคัญที่ไม่เหมือนใครได้รับความสำคัญเป็นพิเศษ
พื้นที่ทั้งหมดของกองทุนธรรมชาติและการป้องกันปัจจุบันอยู่ที่ 114.3 หลายพันเฮกตาร์หรือ 4.9% ของอาณาเขตของสาธารณรัฐซึ่งไม่เพียงพอที่จะรักษาสมดุลด้านสิ่งแวดล้อมในการพัฒนาเมืองของดินแดนภายใต้การพิจารณา
เขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ "บิ๊กโคคาก้า" (21.5 พันเฮกตาร์), สถาบันของรัฐ "Mari Chodra" อุทยานแห่งชาติ "Mari Chodra" - 36.6 พันเฮกตาร์ดินแดนสันทนาการ - ที่ดินพักผ่อนหย่อนใจ, โรงพยาบาลและที่ดินสันทนาการ ฯลฯ - 0.5 พันเฮกตาร์ . ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของมูลนิธิป่าไม้และดินแดนเกษตรกรรมมีเงินสำรองตามธรรมชาติและอนุสาวรีย์ของธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคที่มีพื้นที่ทั้งหมด 55.9 พันเฮกตาร์
ปัจจุบันโครงสร้างของความสำคัญในระดับภูมิภาคเป็นเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐและอนุสาวรีย์ธรรมชาติของรัฐส่วนแบ่งซึ่งอยู่ที่ประมาณ 65% ในความรักด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม อนุสาวรีย์ธรรมชาติมีจำนวนมากโดยเฉพาะสถานะทางกฎหมายที่ไม่ได้กำหนดไว้เสมอ (ตารางที่ 7.3)
เครือข่ายสมัยใหม่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของสาธารณรัฐ Mari El ณ วันที่ 1 มกราคม 2549
ตารางที่ 7.3
| ประเภท OOPT | ความสำคัญของรัฐบาลกลาง | เกี่ยวกับภูมิภาค ค่า | ความสำคัญในท้องถิ่น | รวม |
||||
| จำนวน | สแควร์, | ราชินี | สแควร์, | การปะทะกัน | ย่าง | จำนวน | สแควร์, |
|
| ขอสงวน | 1 | 21554 | - | - | - | - | 1 | 21554 |
| อุทยานธรรมชาติแห่งชาติ | 1 | 36875 | 1 | 36875 |
||||
| การจอง | 9 | 38050 | 9 | 38050 |
||||
| อนุสาวรีย์ธรรมชาติ | - | - | 52 | 16980 | 52 | 16980 |
||
| สวนพฤกษศาสตร์ | - | - | 1 | 72 | - | 1 | 72 |
|
| ป่าในเมือง | 800 | 800 |
||||||
| รวม | 2 | 58429 | 62 | 55102 | 3 | 800 | 69 | 114331 |
| % ของสแควร์สาธารณรัฐ | 2,5 | |||||||
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มเชิงลบในการลดพื้นที่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ เมื่อเทียบกับข้อมูล ณ วันที่ 1 มกราคม 2546 สแควร์ PAS ลดลง 56.1,000 เฮกตาร์ ตามการตัดสินใจของรัฐบาลสาธารณรัฐ Mari El การดำรงอยู่ของเขตสงวนธรรมชาติ 4 แห่งที่มีความสำคัญในระดับภูมิภาคได้หยุด: สัตววิทยาสำรอง "Vasilsursky Dubravy" (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสาธารณรัฐ Mari El ลงวันที่ 04.03.2005 เลขที่ 59) เขตสงวนชีวภาพ "ฟิลด์" (มติของรัฐบาลสาธารณรัฐมารีเอลตั้งแต่ 04.03.2005 № 59) สำรองชีวภาพ "USTI-Kundyyshsky" (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสาธารณรัฐ Mari El ลงวันที่ 18.05.2004 ไม่ . 145) สงวนชีวภาพ "Pekcheevsky" (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสาธารณรัฐ Mari El ลงวันที่ 04.03.2005 หมายเลข 59) ตารางที่ 7.4 ได้รับลักษณะของวัตถุธรรมชาติที่ได้รับการป้องกันที่มีอยู่
เครือข่ายของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
สาธารณรัฐมารีเอล
ตั้งแต่ 01.01.2006
ตารางที่ 7.4
| เลขที่ p / p | หมวดหมู่สถานะและ ph.dpt | ที่ตั้ง | จัตุรัส หลายพันคน | ปีแห่งการศึกษา | วัตถุประสงค์ของการสร้าง | โอกาสในการพัฒนา |
||
| เขตอนุรักษ์ธรรมชาติแห่งรัฐแห่งความสำคัญของรัฐบาลกลาง |
||||||||
| 1 | "ส่วนใหญ่ของ Koksha-ha" | », | 21,55 | 1993 | ชีวมณฑล การเก็บรักษาและการศึกษาคอมเพล็กซ์พื้นเมืองธรรมชาติทั่วไปของ Mari Lowland | การเสริมกำลัง |
||
| อุทยานธรรมชาติแห่งชาติแห่งความสำคัญของรัฐบาลกลาง |
||||||||
| 1 | Mary Chodra | MO "เขตเทศบาล Volzhsky | 36,88 | 1985 | การป้องกันคอมเพล็กซ์ธรรมชาติใช้ในวัตถุประสงค์เพื่อการสันทนาการและวิทยาศาสตร์ | |||
| เขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐและอนุเสาวรีย์ของภูมิภาคธรรมชาติ |
||||||||
| 1 | "lebe-dan" | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 1,67 | 1977 | โลดโผน การเก็บรักษาที่เป็นเอกลักษณ์ของมหาสมุทรที่มีผลกระแทกจากป่าในการดูแลด้านซ้าย p Big Cochag | |
||
| 2 | "Murrersky" | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,2 | 1982 | ชีวภาพ การปกป้อง Water Walnut - Chilima จดทะเบียนในหนังสือสีแดงของรัสเซียและประเทศอื่น ๆ อีกมากมาย | ประหยัดในพรมแดนที่มีอยู่ |
||
| 3 | "Kuminsky" | MO "Kielear Municipal District" " | 15,5 | 1979 | ชีวภาพ การป้องกันการควบคุมและการใช้กฎระเบียบของการล่าสัตว์ | ประหยัดในพรมแดนที่มีอยู่ |
||
| 4 | "ภูเขา Kamen-Naya" | MO "Morkinsky เขตเทศบาล" | 1,3 | 1997 | ซับซ้อน | ประหยัดในพรมแดนที่มีอยู่ |
||
| 5 | "Emeshevsky" | | 5,8 | 1994 | biologically zakazaznik การป้องกันการควบคุมและการใช้กฎระเบียบของการล่าสัตว์และการตกปลาของสัตว์ (Baybak) | ประหยัดในพรมแดนที่มีอยู่ |
||
| 6 | "Mountain Proorka" | MO "Kuzhersky เขตเทศบาล" | 0,56 | 1997 | การนัดหมายที่ซับซ้อนเพื่อรักษาภูมิทัศน์ "ภูเขา" ที่เป็นเอกลักษณ์ด้วย Galley-Mi-Kameno-Breaks และพืชหายาก | |||
| 7 | "TOGA-SHEV-SKY" | "Mo" อำเภอ Kielear เทศบาล | 3,4 | 2000 | ชีวภาพ การเก็บรักษาข้อ จำกัด ของที่อยู่อาศัยและจำนวนสัตว์ที่หายากและสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ (ประชากรมะเร็งขนาดยาว) และพืช ในอาณาเขตของเขตสงวนมีอารามชาย "ทะเลทรายทรินิตี้ - เซริฟฟ์" | |||
| 8 | "Morkinsky" | MO "Morkinsky เขตเทศบาล" | 9,5 | 2002 | ชีวภาพ การป้องกันและสืบพันธุ์ของสัตว์ล่าสัตว์และการตกปลาที่มีค่า | |||
| 9 | "คีย์เย็น" | | 0,12 | 2002 | ชีวภาพ การเก็บรักษาพืชหายาก | |||
| รวม: | 38,5 | |||||||
| ผม. | อนุสาวรีย์ธรรมชาติ |
|||||||
| 1 | "ภูเขาทองแดง - วา" | มันอยู่ในองค์ประกอบ NP "Mari Chodra" MO "Volzhsky เขตเทศบาล | 0,4 | 1976 | Botanical GPP, ความสำคัญทางวิทยาศาสตร์และสันทนาการ |
|||
| 2 | "Berezo-Own" | MO "Volzhsky เขตเทศบาล" มันอยู่ในองค์ประกอบ NP "Mari Chodra" | 0,03 | 1986 . | GPP สัตววิทยาการป้องกันนกนกน้ำที่หายากและมีคุณค่า |
|||
| 3 | "หนืดหยาบ" | มันอยู่ในองค์ประกอบ NP "Mari Chodra" "Mo" เขตเทศบาล Volzhsky | 0,4 | 2529 | GPP สัตววิทยาการป้องกันนกน้ำที่หายากและมีคุณค่า |
|||
| 4 | "สปริงกรีนคีย์" | มันอยู่ในองค์ประกอบ n / p "Mari Chodra" | - | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 5 | ทะเลสาบ Shungaldan- | มันอยู่ในองค์ประกอบ n / p "Mari Chodra" | 0,9 | 2526 | GP น้ำ |
|||
| 6 | ทะเลสาบหูหนวก | มันอยู่ในองค์ประกอบ n / p "Mari Chodra" | 0,03 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 7 | ทะเลสาบ Yalchik | มันอยู่ในองค์ประกอบ n / p "Mari Chodra" | 0,14 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 8 | ทะเลสาบ Kichier | มันอยู่ในองค์ประกอบ NP "Mari Chodra" | 0,05 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 9 | Klenovogorsk Dubrava | มันอยู่ในองค์ประกอบ n / p "Mari Chodra" | 0,02 | gpps พฤกษศาสตร์ |
||||
| รวม | 1,07 | |||||||
| 10 | Boloto ใหญ่ - | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,75 | 2530 | |
|||
| 11 | บึงของ Marier | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,82 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 12 | Swamp Sorochinsky | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,15 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 13 | ทะเลสาบ Tair | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,05 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 14 | ทะเลสาบ Chanterelles - แต่ | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,02 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 15 | ทะเลสาบ Sharoer | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,01 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 16 | Lake Small Marier | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,02 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 17 | ทะเลสาบ Marier ขนาดใหญ่ | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,09 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 18 | Lake Small Martyn | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,01 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 19 | แม่น้ำ Shuyk- | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,06 | 2530 | GPP Ichthyological การเก็บรักษาของประชากร Harius มีความสำคัญทางวิทยาศาสตร์ |
|||
| 20 | ภูเขา Karman Kuryk | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" มันอยู่ในองค์ประกอบ NP "Mari Chodra" | 0,04 | 2519 | การป้องกันขึ้นอยู่กับเนินเขาที่ปกคลุมไปด้วยไม้พุ่มไม้และพืชสมุนไพร " |
|||
| 21 | Lake Black (Shutier) | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" | 0,01 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 22 | Round Lake (Yyrgsecheter) | ปฏิบัติตาม NP "Mari Chodra" | 0,01 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 23 | Lake Kuzhenier (ยาว) | Mo "Zvenigovsky เขตเทศบาล" ปฏิบัติตาม NP "Mari Chodra" | 0,02 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 24 | ป่ามาตรฐาน | Mo "เขตเทศบาลปาร์ตี้สกี้" | 0,05 | 2537 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| 25 | แม่น้ำ irka | Mo "Marie-Turkish District เทศบาล" | 0.04 | 2539 | gp ichthyological |
|||
| 26 | ป่าไม้ | Mo "เขตเทศบาล Sernursky" | 0,003 | 2519 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| 27 | ภูเขาหิน | MO "Kuzhersky เขตเทศบาล" | 0,02 | ปี 1997 | ||||
| 28 | การปลูกข้าวตากิน | MO "Kuzhersky เขตเทศบาล" | 0,02 | 2529 | GPP พฤกษศาสตร์การป้องกันพืชพรรณไม้พุ่มไม้ มีความสำคัญทางวิทยาศาสตร์และการศึกษาและการศึกษา |
|||
| 29 | หิน nolkin | MO "Kuzhersky เขตเทศบาล" | 0,01 | 2529 | การคุ้มครองสายพันธุ์พื้นเมืองของ Kazan Yarus ของระบบ PERM สายพันธุ์ที่หายากของพืช |
|||
| 30 | ทะเลสาบ Tabasho | Mo "เขตเทศบาลเมืองออร์ชานกี้" | 0,03 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 31 | Swamp Cryul | MO "เขตเทศบาล Medvedevsky" | 0,06 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 32 | Swamp Martyn | MO "เขตเทศบาล Medvedevsky" | 0,8 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 33 | ทะเลสาบบิ๊กมาร์ติน | MO "เขตเทศบาล Medvedevsky" | 0,07 | 1976 | GP น้ำ |
|||
| 34 | Grove Line-Nice Siberce Coy | MO "Kielear Municipal District" | 0,7 | 2530 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| 35 | Madar-Schoy Swamp | MO "Kielear Municipal District" | 0,23 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 36 | ร้านบึง | MO "Kielear Municipal District" | 4,99 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 37 | Swamp Tyr | MO "Kielear Municipal District" | 1,05 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 38 | ทะเลสาบ Chamiani | MO "Kielear Municipal District" | 0,09 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 39 | ทะเลสาบคุมายาร์ | MO "Kielear Municipal District" | 0,12 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 40 | Lake Luzhyar | MO "Kielear Municipal District" | 0,1 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 41 | Nagornny Dubrava | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 0,01 | 2528 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| 42 | ซีดาร์โรช | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 0,4 | 2519 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| 43 | Swamp Karasyar | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 1,6 | 2530 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 44 | Boloto Mare | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 1,26 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 45 | ทะเลสาบ Esheyar | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 0,03 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 46 | ทะเลสาบ Karasyar | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 0,03 | 2519 | GP น้ำ |
|||
| 47 | หมาป่าบึง | MO "เขตเทศบาล Gornyary" | 1,4 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 48 | Sheremetevsky Park | | 0,01 | 2537 | ภูมิทัศน์ GPP มูลค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม |
|||
| 49 | Swamp Suspension | MO "เขตเทศบาล Yurinin" | 0,8 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 50 | Swamp Shiyyar (Swamp Turilovsky) | MO "เขตเทศบาล Yurinin" | 1,01 | 2519 | GPP ที่สมบูรณ์ การป้องกันน้ำฟีดความปลอดภัยสำหรับเกมโบรอน |
|||
| 51 | ทะเลสาบ Gusinets | MO "เขตเทศบาล Yurinin" | 0.01 | 2537 | GP น้ำ |
|||
| 52 | แสงสว่าง | MO "เขตเทศบาล Yurinin" | 0.01 | 2537 | GP น้ำ |
|||
| 53 | Botani Sad- (Memo-Nixatics) | ไป "เมือง Yoshkar-ola" | 0.07 | 2482 | GPP พฤกษศาสตร์ |
|||
| รวม | 17,05 | |||||||
| รวมภูมิภาค PAS | 55,102 | |||||||
การวิเคราะห์เครือข่ายที่มีอยู่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษแสดงให้เห็นถึงระดับที่ต่ำมากของการรักษาความปลอดภัยเขตธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ - 4.9% (7.3% ในปี 2545) การกระจายพื้นที่คุ้มครองเป็นพิเศษตามพื้นที่การบริหารนั้นไม่สม่ำเสมอมาก สำหรับ Opts ส่วนใหญ่พื้นที่ที่เหมาะสมไม่ได้รับการตรวจสอบให้แน่ใจว่าการเก็บรักษาสถานะทั่วไปโหมดและการเชื่อมต่อระหว่างกันในระบบนิเวศประเภทต่าง ๆ ตัวอย่างคือการสำรองของ Marier ที่สร้างขึ้นโดยมีจุดประสงค์ในการปกป้องวอลนัทน้ำที่ระบุไว้ในหนังสือสีแดงของรัสเซีย นอกจากนี้ยังมีปัญหาบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการควบคุมของระบอบการป้องกันเนื่องจากอนุสาวรีย์ธรรมชาติจำนวนมาก (มากกว่า 50) กระจายไปทั่วอาณาเขตและไม่มีพรมแดนคงที่
เพื่อรักษาความเสถียรของระบบสิ่งแวดล้อมตามธรรมชาติจึงมีการปรากฏตัวของกรอบนิเวศวิทยาที่ดีที่สุดในรูปแบบของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ (LCD) เครือข่ายที่จัดตั้งขึ้นอย่างถูกต้องของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองที่ได้รับการป้องกันแก้ปัญหาในการรักษาในสภาวะทางภูมิศาสตร์ธรรมชาติที่เป็นเอกลักษณ์และวัตถุตามแบบฉบับของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่หลากหลายและแบบแผนของคอมเพล็กซ์ตามธรรมชาติของภูมิทัศน์ความหลากหลายทางชีวภาพของโลกของ Genofand ของโลกผักและโลก
เหตุผลของข้อเสนอโครงการสำหรับการจองที่ดินภายใต้พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
ความสำคัญในระดับภูมิภาค
การออกกำลังกายของกิจกรรมการวางผังเมืองควรดำเนินการโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมดังนั้นในรูปแบบของการวางแผนอาณาเขตมันเป็นที่คาดการณ์เพื่อเพิ่มระบอบการป้องกันของ Opts ที่มีอยู่เพิ่มขึ้นในพื้นที่ด้านสิ่งแวดล้อม ด้วยการสร้าง Opts ใหม่และการขยายพื้นที่ของสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่
เพื่อขยายเครือข่าย PA ในหลายพื้นที่ของสาธารณรัฐมหาวิทยาลัย Mari State ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการสำรวจตามธรรมชาติเพื่อระบุคอมเพล็กซ์ธรรมชาติที่มีคุณค่าเฉพาะพืชและสัตว์ที่หายากที่ระบุไว้ในหนังสือสีแดงของรัสเซียและสาธารณรัฐ Mari El ผลการวิจัยถูกนำมาใช้เพื่อยืนยันความจำเป็นในการรักษาที่มีอยู่และองค์กรวัตถุที่ได้รับการป้องกันใหม่ การเพิ่มขึ้นตามแผนที่วางไว้ในพื้นที่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมของอาณาเขตของสาธารณรัฐ
ตัวเลือกที่เสนอสำหรับการจัดระเบียบความสำคัญในระดับภูมิภาคต่อฉัน -u-it
1. การสร้างเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "Vasilsur Dubravy" ในอาณาเขตของ MO "Gornyary District" ที่มีระดับความสูงของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจากดินแดน 12,000 เฮกตาร์ (ในอาณาเขตของอาณาเขตของรัฐบาลสาธารณรัฐมาริ ลงวันที่ 04.03.2005 หมายเลข 59 ของเขตอนุรักษ์สัตววิทยา "Vasilsur Dubravy")
ในส่วนตะวันตกของเขต Goromanary บนฝั่งขวาของ Volga ในดินแดนของอดีตเขตอนุรักษ์สัตววิทยา, อาร์เรย์ป่าที่ไม่เหมือนใครที่มี dumbers สูงและเถ้าจะได้รับการเก็บรักษาไว้เป็นประเภทที่หายากของโลกและโลกของสัตว์ที่หายาก, บรรเทาและ เครือข่ายอุทกศาสตร์เป็นสิ่งที่แปลกประหลาด การประกาศอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ที่ซับซ้อน (ภูมิทัศน์) เป็นสิ่งจำเป็นในการอนุรักษ์และฟื้นฟูความซับซ้อนตามธรรมชาติโดยรวม
จุดประสงค์ของการสร้างเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "Vasilsursky Dubrava:
การป้องกันและฟื้นฟูโอ๊คไฮแลนด์ที่ไม่เหมือนใคร
การป้องกันที่อยู่อาศัยของการล่าสัตว์ชนิดของสัตว์;
การป้องกันพันธุ์พืชที่หายากและใกล้สูญพันธุ์;
การเก็บรักษาความซับซ้อนตามธรรมชาติของฝั่งขวาของแม่น้ำสุระ
2. การสร้างเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "Zavolzhsky" ในอาณาเขตของ MO "เขตเทศบาล Zvenigovsky" โดยไม่ถอนออกจากองค์ประกอบของที่ดิน Zokshai Leshoz ที่มีพื้นที่ 2,000 เฮกตาร์
ภายในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติองค์กรแห่งความซับซ้อนทางประวัติศาสตร์ธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาค "Danive Forest DACHA" ที่มองเห็น หน้าที่หลักของการสำรองคือการเก็บรักษาป่าป้องกันน้ำที่มีการขึ้นรูปแบบสื่อที่สำคัญและค่าการป้องกันทรัพยากร ในระบบโครงการที่คาดการณ์ของสาธารณรัฐสาธารณรัฐวัตถุเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเชื่อมโยงที่สำคัญของกรอบนิเวศวิทยา - พล็อตของป่าต้นสนที่มีผลัดใบบนแม่น้ำของแม่น้ำ Cokshag ขนาดใหญ่และ Cochag ขนาดเล็ก
3. การขยายขอบเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่ซับซ้อน "ภูเขา Zadorka" ตั้งอยู่บนดินแดนของ MO "เขตเทศบาล Kuzherth" บนดินแดนของ Kuzherth Leskhoz
พื้นที่ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่ซับซ้อน "โครงการภูเขา" ในขอบเขตสมัยใหม่คือ 560 เฮกตาร์ สำหรับการปกป้องภูมิทัศน์ที่มีประสิทธิภาพของส่วนที่ประเสริฐของ Vyatka ขอแนะนำให้ใช้การขยายขอบเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่ซับซ้อน "ภูเขานกฮูก" ออกแบบมาเพื่อรักษาภูมิทัศน์ "ภูเขา" ที่เป็นเอกลักษณ์พร้อมแกลเลอรี่ผู้สมัครและพืชหายาก รวมอยู่ในหนังสือสีแดงของรัสเซียและสาธารณรัฐมารีเอล ในเขตอนุรักษ์พันธุ์ที่เสนอรวมถึงอนุสาวรีย์ธรรมชาติ "Nalkin Stone" ตั้งอยู่บนเดือยของเพลา Vyatko-Mari รวมถึงหุบเขาและระเบียง R nolka พื้นที่ทั้งหมดของสำรองจะเป็น 1100 เฮกตาร์
การเพิ่มขึ้นของพื้นที่ของเขตสงวนและองค์กรของเขตรักษาความปลอดภัยจะช่วยให้มั่นใจว่าการทำงานที่มั่นคงของดินแดนนี้เป็นเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่มีความสำคัญทางวิทยาศาสตร์ความรู้ความเข้าใจด้านสิ่งแวดล้อมด้านสิ่งแวดล้อมและสันทนาการ
4. การสร้างเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "USTI-Kundyyshsky" ในอาณาเขตของ MO "Medvedevsky District" โดยไม่ถอนตัวออกจากองค์ประกอบของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่มีพื้นที่ 8000 เฮกตาร์ (ในอาณาเขตของอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ชีวภาพที่เลิกกิจการ "USTI-Kundyyshsky" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลของสาธารณรัฐ Mari El ลงวันที่ 18.05.2004 № 145)
จุดประสงค์ในการจัดระเบียบสำรองคือการอนุรักษ์และฟื้นฟูคอมเพล็กซ์ธรรมชาติของธนาคารที่เหมาะสม Cochag เล็ก ๆ แสดงบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นใจว่าสมดุลด้านสิ่งแวดล้อม
ตัวเลือกที่เสนอสำหรับการจัดระเบียบความสำคัญของภูมิภาคในช่วงระยะเวลาโดยประมาณ
1. องค์กรของอุทยานธรรมชาติ "Vyatskaya Urev" ในดินแดนของเขตเทศบาลเมือง Mokinsky และ MO "เขตเทศบาล Kuzhenersky" โดยไม่ต้องจับกุมจากดินแดนแห่งมูลนิธิป่าไม้ที่มีพื้นที่ 20,000 เฮกตาร์
ดินแดนที่อุทิศตนตั้งอยู่ในพื้นที่ของป่าที่มีต้นสนและป่าเฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เฟอร์ - เพลาของ Vyatko-Mari และเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการรักษาสมดุลของกระบวนการทางธรรมชาติในชีวมณฑล ป่าของ Vyatskaya Uvarov ทำหน้าที่เป็นสื่อกลางที่สำคัญสำหรับทั้งภูมิภาคการกำกับดูแลของอาณาเขตมีผลต่อการก่อตัวของสภาพอากาศป้องกันการพัฒนากระบวนการทางธรณีวิทยาภายนอก สปีชีส์ที่สำคัญความหลากหลายของฟลอร่าและสัตว์ป่าอุดมไปด้วยแม่น้ำและลำธารมีคุณค่าที่เป็นเอกลักษณ์ในการระบอบน้ำทำให้การใช้งานของสวนสาธารณะที่วางแผนไว้สำหรับการพักผ่อนหย่อนใจ
หน้าที่หลักของอุทยานธรรมชาติคือการเก็บรักษาคอมเพล็กซ์ธรรมชาติของ Vyatskiyv ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ล่าสัตว์พันธุ์การป้องกันของพืชหายากพันธุ์การเก็บรักษาและการใช้ทรัพยากรเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมกิจกรรมการวิจัย
2. การสร้างเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "Big Mariersky"
เขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่ซับซ้อน "บิ๊กมารีเออร์กี้สกี้" จัดขึ้นในอาณาเขตของเขต MO "Zvenigovsky เขตเทศบาล" โดยไม่ถอนออกจากดินแดนของ Gosplanefund ของ Kokshai Leshoz ที่มีพื้นที่ทั้งหมด 10,000 เฮกตาร์
ในเขตโครงการที่คาดการณ์ไว้ของอำเภอพล็อตเป็นสิ่งจำเป็นในระดับสำคัญของกรอบนิเวศวิทยา - พล็อตของบึงทั่วไปและทะเลสาบที่เป็นเอกลักษณ์เก็บรักษาไว้ในสภาพธรรมชาติ
อาณาเขตสำหรับการสร้างเงินสำรองแบบบูรณาการจะถูกเน้นในช่วงกลางของ P B. Kokshag และรวมถึงการสำรองทางชีวภาพของ Mariersky พื้นที่ 0.2 เฮกตาร์และ 7 อนุสาวรีย์ธรรมชาติ: ทะเลสาบบิ๊ก Marier, Marier ขนาดเล็ก, Lisukino, Sharoor; Sorochinsky มาร์ช, Marierskoye, ใหญ่. การเก็บรักษา 8 สิ่งอำนวยความสะดวกขนาดเล็กอิสระในพื้นที่มีปัญหามากและดังนั้นการรวมของพวกเขาในขอบเขตทั้งหมดของพื้นที่ที่ได้รับการคุ้มครองครั้งเดียวจะช่วยให้มั่นใจในการบำรุงรักษาสมดุลสิ่งแวดล้อมของอาณาเขต
งานหลักของการอนุรักษ์ที่ออกแบบ:
การเก็บรักษาและฟื้นฟูคอมเพล็กซ์ธรรมชาติ: มาร์ชและทะเลสาบ
การเก็บรักษาและฟื้นฟูจำนวนสัตว์เชิงพาณิชย์
การเก็บรักษาที่อยู่อาศัยของสัตว์ที่หายไปและสัตว์หายาก;
การดำเนินการอย่างเป็นระบบกิจกรรมทางชีวภาพระบอบการปกครองและงานบัญชีเพื่อสร้างเงื่อนไขที่ดีสำหรับการเก็บรักษาฟื้นฟูและสืบพันธุ์ของวัตถุที่ได้รับการคุ้มครองของโลกและพืชโลก
การเก็บรักษาที่ซับซ้อนตามธรรมชาติของการสำรองโดยรวม
อันเป็นผลมาจากการขยายตัวที่เสนอและการแจกจ่ายการเลือกตั้งพื้นที่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษจะเป็น 160,000 เฮกตาร์ (6.8% ของจัตุรัสสาธารณรัฐ)
เพื่อขยายกองทุนสำรองของสาธารณรัฐมีความจำเป็นต้องเพิ่มอาณาเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลาง: เขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ "บิ๊กโคฮาก้า" เพื่อสร้างเขตสงวนชีวมณฑล อุทยานแห่งชาติ "Mari Chodra" เพื่อเพิ่มส่วนสันทนาการของอุทยานตาม R ilet การขยายตัวของอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐและอุทยานแห่งชาติจัดตั้งขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เพื่อสร้างใหม่และขยายดินแดนที่มีอยู่ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองสูงหน่วยงานของรัฐของสาธารณรัฐมารีเอลจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการจองที่ดินซึ่งควรจะประกาศที่ดินของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ - เขตอนุรักษ์ธรรมชาติแบบบูรณาการ "Vasilsur Dubrava" ที่ดินเป็นส่วนหนึ่งของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะถูกโอนไปยังดินแดนแห่งธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2558 N 138
"เมื่อได้รับการอนุมัติกฎสำหรับการสร้างโซนความปลอดภัยของบางประเภทของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษสร้างเส้นขอบของพวกเขากำหนดระบอบการปกครองและการใช้ที่ดินและแหล่งน้ำภายในโซนดังกล่าว"
ตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจ:
1. อนุมัติกฎการประกอบการสร้างโซนความปลอดภัยของแต่ละประเภทของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษสร้างเส้นขอบของพวกเขากำหนดระบอบการปกครองและการใช้ที่ดินแปลงที่ดินและแหล่งน้ำภายในเขตดังกล่าว
2. การดำเนินการตามที่ระบุไว้ในความละเอียดนี้ดำเนินการภายในจำนวนพนักงานที่กำหนดโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องและการจัดสรรงบประมาณที่ให้ไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับคู่มือและ การจัดการในฟิลด์ของฟังก์ชั่นที่จัดตั้งขึ้น
กฎเกณฑ์
การสร้างโซนความปลอดภัยของบางประเภทของพื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษสร้างพรมแดนของพวกเขากำหนดการป้องกันและการใช้ที่ดินและแหล่งน้ำภายในเขตดังกล่าว
(เครื่องใช้ไฟฟ้าพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2558 N 138)
ด้วยการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มจาก:
I. บทบัญญัติทั่วไป
1. กฎเหล่านี้กำหนดขั้นตอนการสร้างโซนความปลอดภัยของเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติอุทยานแห่งชาติอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติ (ต่อไปนี้ - โซนรักษาความปลอดภัย) สร้างขอบเขตของพวกเขากำหนดการป้องกันและการใช้ที่ดินและน้ำในโซนและน้ำในโซนดังกล่าว
2. โซนความปลอดภัยถูกสร้างขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดผลกระทบต่อมโนธรรมที่ไม่พึงประสงค์ในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ, อุทยานแห่งชาติ, อุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติบนที่ดินและแหล่งน้ำที่อยู่ติดกัน
3. ที่ดินที่ดินที่รวมอยู่ในเขตรักษาความปลอดภัยเจ้าของผู้ใช้ที่ดินเจ้าของที่ดินและผู้เช่าจะไม่ถูกถอนออกและใช้พวกเขาในการปฏิบัติตามระบอบการปกครองพิเศษที่จัดตั้งขึ้นสำหรับแปลงที่ดินดังกล่าว
4. เมื่อพิจารณาความกว้างและการกำหนดค่าของโซนความปลอดภัยต่อไปนี้จะนำมาพิจารณา:
สภาพธรรมชาติและภูมิอากาศและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนที่มีการวางแผนที่จะสร้างเขตรักษาความปลอดภัย
คุณสมบัติของการแบ่งเขตการทำงานของอุทยานแห่งชาติหรืออุทยานธรรมชาติ
การค้นหาในอาณาเขตที่วางแผนไว้สำหรับการสร้างพื้นที่รักษาความปลอดภัยการตั้งถิ่นฐานของที่ดินอุตสาหกรรมการขนส่งและธุรกิจอื่น ๆ เงินฝากและอาการของแร่ธาตุวัตถุเชิงเส้นและการสื่อสารทางวิศวกรรมแปลงที่ดินสำหรับฟาร์มในเครือส่วนบุคคลการทำสวนโรงจอดรถ และการก่อสร้างที่อยู่อาศัยรายบุคคลที่พักในอาณาเขตของสุสานวัวปศุสัตว์สถานที่ผลิตการผลิตและการบริโภคเคมีระเบิดพิษพิษพิษและสารพิษตัวแทนจำหน่ายขยะกัมมันตภาพรังสี
ข้อมูลเกี่ยวกับประเภทและวัตถุประสงค์ของการวางแผนเพื่อรองรับในดินแดนที่การสร้างโซนความปลอดภัยวัตถุของรัฐบาลกลางวัตถุของความสำคัญในระดับภูมิภาคและสิ่งอำนวยความสะดวกในท้องถิ่นลักษณะหลักของพวกเขาที่ระบุไว้ในบทบัญญัติการวางแผนดินแดนที่มีอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับการอนุมัติของอาณาเขต การวางแผนเช่นเดียวกับประเภทผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ต่อสภาพแวดล้อมของวัตถุเหล่านี้และลักษณะของโซนที่มีเงื่อนไขพิเศษของการใช้ดินแดนในกรณีที่มีการจัดตั้งโซนดังกล่าวในการเชื่อมต่อกับตำแหน่งของวัตถุเหล่านี้
การกำหนดค่าของสระน้ำและชายฝั่งทะเลของแหล่งน้ำที่ตั้งอยู่บนดินแดนที่วางแผนไว้เพื่อสร้างเขตรักษาความปลอดภัย
สถานะของคอมเพล็กซ์ธรรมชาติและวัตถุในดินแดนที่วางแผนไว้เพื่อสร้างโซนความปลอดภัยมูลค่าของพวกเขา
5. การป้องกันและการใช้ที่ดินและน้ำวัตถุภายในขอบเขตของโซนความปลอดภัย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโซนรักษาความปลอดภัย) ก่อตั้งขึ้นโดยการจัดหาเขตรักษาความปลอดภัยที่สอดคล้องกันซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่ทำการตัดสินใจ การสร้าง
6. ข้อมูลเกี่ยวกับขอบเขตของโซนความปลอดภัยขึ้นอยู่กับคำแถลงในรัฐนายทหารของรัฐอสังหาริมทรัพย์ตามมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในรัฐ Cadastre อสังหาริมทรัพย์ของรัฐ"
7. ขอบเขตของโซนความปลอดภัยถูกกำหนดบนพื้นดินด้วยสัญญาณป้องกันพิเศษและข้อมูลที่ให้ข้อมูล
8. การเปลี่ยนขอบเขตของโซนความปลอดภัยรวมถึงโหมดของโซนความปลอดภัยจะดำเนินการในลักษณะเดียวกับการสร้างของพวกเขา
ครั้งที่สอง การสร้างโซนความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแห่งรัฐอุทยานแห่งชาติและอนุเสาวรีย์แห่งธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลางและการจัดตั้งขอบเขตของพวกเขา
9. การตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างโซนความปลอดภัยของเขตรักษาความปลอดภัยของรัฐสำรองธรรมชาติอุทยานแห่งชาติและอนุเสาวรีย์แห่งธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลางและการจัดตั้งเขตแดนของพวกเขาได้รับการยอมรับจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซีย
10. โซนความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติแห่งชาติอุทยานแห่งชาติและอนุเสาวรีย์แห่งธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลางไม่สามารถอยู่ในเขตแดนของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลาง
11. ความกว้างขั้นต่ำของเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติหรืออุทยานแห่งชาติคือหนึ่งกิโลเมตร
12. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงวรรค 4 และกฎเหล่านี้กำลังเตรียมการตัดสินใจในการสร้างเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความหมายของรัฐบาลกลาง ในการจัดตั้งชายแดนและการอนุมัติของกฎระเบียบตามคำสั่งของคำสั่งซื้อ (ต่อไปนี้ - โครงการของการสั่งซื้อ) รวมถึงหมายเหตุการสั่งซื้อต่อโครงการสั่งซื้อด้วยเหตุผลในการสร้างโซนความปลอดภัยดังกล่าวและการสร้าง ขอบของมัน
13. หมายเหตุการชี้ขาดต่อโครงการสั่งซื้อควรมีข้อมูลเกี่ยวกับพิกัดของจุดศูนย์กลางของขอบเขตที่สร้างขึ้นโดยเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลางและโครงการบัตร
14. ร่างของคำสั่งซื้อและบันทึกย่อที่อธิบายถึงจะถูกส่งไปยังการอนุมัติ:
หัวหน้าคณะผู้บริหารระดับสูงของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตที่เขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลางกำลังถูกสร้างขึ้น;
กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย
กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ถ้าสันนิษฐานว่าที่ดินของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐที่สร้างขึ้นโดยเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐแปลงที่ดินที่วัตถุของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งของความสำคัญของรัฐบาลกลางตั้งอยู่ หรือที่ดินที่มีไว้สำหรับการสร้างใหม่และการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ตามโครงการการวางแผนดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) เอกสารเกี่ยวกับการวางแผนอาณาเขตและหากสันนิษฐานว่าเขตรักษาความปลอดภัยที่สร้างขึ้นจะสมบูรณ์หรือ ตั้งอยู่บางส่วนในเขตแดนของน่านน้ำทะเลในบกของสหพันธรัฐรัสเซียทะเลดินแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) บนทางน้ำในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย);
บริการรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (หากมีการวางแผนที่จะสร้างเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของคุณค่าของรัฐบาลกลางภายในพื้นที่ชายแดนที่กำหนดไว้ตามข้อ 3
หน่วยงานชั้นล่างของรัฐบาลกลางใช้;
หน่วยงานของรัฐบาลกลางของแหล่งน้ำ
หน่วยงานป่าไม้ของรัฐบาลกลาง
15. หน่วยงานสาธารณะที่อ้างถึงในวรรค 14 ของกฎเหล่านี้และหัวหน้าหน่วยงานผู้บริหารสูงสุดของรัฐนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตซึ่งเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติ หรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของ Federal Mean กำลังพิจารณาโครงการของการสั่งซื้อและในช่วง 30 วันนับจากวันที่ได้รับสอดคล้องกับการส่งไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีแรงจูงใจ ปฏิเสธในการประสานงานกับการนัดหมายความคิดเห็น
16. เมื่อประสานงานโครงการของการสั่งซื้อของหน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ในวรรค 14 ของกฎเหล่านี้และหัวหน้าคณะผู้บริหารระดับสูงของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียในดินแดนที่เขตรักษาความปลอดภัย ของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจที่จะสร้างโซนความปลอดภัยดังกล่าว
17. ในกรณีของการยอมจำนนของการปฏิเสธแรงบันดาลใจในการประสานงานกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังสรุปคำสั่งร่างโดยคำนึงถึงความคิดเห็นและส่งเพื่อประสานงานเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐอีกครั้งที่ระบุไว้ ในวรรค 14 ของกฎเหล่านี้และหัวหน้าหน่วยงานบริหารอาวุโสของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอาณาเขตซึ่งถูกสร้างขึ้นโดยเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของ ความสำคัญของรัฐบาลกลาง
18. ข้อมูลเกี่ยวกับเขตรักษาความปลอดภัยที่สร้างขึ้นของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติและอนุสาวรีย์แห่งชาติของธรรมชาติของสหพันธรัฐมีการโพสต์โดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยาของสถาบันงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลกลางที่จัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐที่เกี่ยวข้อง และอุทยานแห่งชาติในเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของพวกเขาในเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต"
สาม. การสร้างโซนความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติของธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคและการจัดตั้งขอบเขตของพวกเขา
19. การตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างโซนความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ของธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคและการจัดตั้งชายแดนของพวกเขาได้รับการยอมรับจากเจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าขององค์ผู้บริหารสูงสุดของ สถานะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)
20. โซนความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญของภูมิภาคไม่สามารถอยู่ในขอบเขต:
เขตธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำคัญของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
โซนความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ, อุทยานแห่งชาติและอนุเสาวรีย์ของธรรมชาติของความสำคัญของรัฐบาลกลาง;
น้ำทะเลภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและทะเลดินแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
21. องค์การบริหารสูงสุดของรัฐของสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงวรรค 4 และกฎเหล่านี้กำลังเตรียมการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่สูงสุดของไดเรกทอรีของสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างพื้นที่รักษาความปลอดภัยของ อุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของค่านิยมในภูมิภาคเพื่อสร้างเส้นขอบและการอนุมัติของกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงการที่เกี่ยวข้อง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการตัดสินใจแบบร่าง) รวมถึงบันทึกย่อที่อธิบายถึงการตัดสินใจแบบร่างกับเหตุผล จำเป็นต้องสร้างโซนความปลอดภัยดังกล่าวและสร้างเส้นขอบของมัน
22. หมายเหตุอธิบายถึงการตัดสินใจแบบร่างควรรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับพิกัดของจุดศูนย์กลางของขอบเขตที่สร้างขึ้นโดยเขตรักษาความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคและรูปแบบบัตร
23. การตัดสินใจแบบร่างและบันทึกย่อที่อธิบายถึงจะถูกส่งไปยังการอนุมัติ:
หน่วยงานราชการของรัฐบาลท้องถิ่น (ถ้าสันนิษฐานว่าเขตรักษาความปลอดภัยที่สร้างขึ้นของอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคจะอยู่ในพื้นที่ที่สมบูรณ์หรือบางส่วนอยู่ในขอบเขตของที่ดินที่เป็นเจ้าของโดยเทศบาลที่เกี่ยวข้อง);
กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย (หากมีการวางแผนที่จะรวมอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ต่อธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาคของที่ดินเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนแห่งที่ดินเพื่อเกษตรกรรมซึ่งอยู่ในทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง)
กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ถ้าสันนิษฐานว่ามีความสำคัญในระดับภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในขอบเขตของเขตรักษาความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติหรือที่ดินแปลงที่ดินจะมีอยู่อย่างเต็มที่หรือบางส่วนหรือบางส่วนหรือบางส่วนซึ่งมีวัตถุของ โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งของความสำคัญของรัฐบาลกลางหรือมีไว้สำหรับการฟื้นฟูและการก่อสร้างของวัตถุดังกล่าวตามแผนการวางแผนอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) เอกสารเกี่ยวกับการวางแผนอาณาเขต);
กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย;
บริการรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย (ถ้าสันนิษฐานว่าจะสร้างเขตรักษาความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญของภูมิภาคภายในพื้นที่ชายแดนกำหนดตามข้อ 3 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อ เขตแดนของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ");
หน่วยอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการใช้งานชั้นล่าง;
หน่วยงานอาณาเขตของแหล่งน้ำของรัฐบาลกลาง;
หน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานป่าไม้ของรัฐบาลกลาง;
หน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานประมงของรัฐบาลกลาง
24. หน่วยงานของรัฐที่อ้างถึงในวรรค 23 ของกฎเหล่านี้และรัฐบาลท้องถิ่นกำลังพิจารณาการตัดสินใจฉบับร่างและภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับการรับรองผลบังคับบัญชาผู้บริหารสูงสุดของรัฐประหารของรัฐธรรมนูญของรัสเซีย สหพันธ์มีแรงจูงใจปฏิเสธที่จะประสานงานกับความคิดเห็นของแอปพลิเคชัน
25. เมื่อเห็นด้วยกับการตัดสินใจร่างโดยหน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ในวรรค 23 ของกฎเหล่านี้และหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าหน่วยงานผู้บริหารสูงสุดของรัสเซีย สหพันธ์) ตัดสินใจสร้างพื้นที่รักษาความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติของค่านิยมในภูมิภาค
26. ในกรณีที่นำเสนอการปฏิเสธแรงบันดาลใจในการประสานงานของหน่วยงานผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียการตัดสินใจฉบับร่างได้รับการสรุปโดยคำนึงถึงความคิดเห็นและส่งเพื่อประสานงานเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่ระบุไว้ใน วรรค 23 ของกฎเหล่านี้และหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น
27. ข้อมูลเกี่ยวกับโซนความปลอดภัยของอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติที่มีความสำคัญในระดับภูมิภาคถูกโพสต์โดยหน่วยงานของรัฐบาลหรือสถาบันที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการจัดการอุทยานธรรมชาติและอนุสาวรีย์ธรรมชาติของความสำคัญในระดับภูมิภาค บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของพวกเขาในข้อมูลอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายโทรคมนาคม
IV โหมดโซนความปลอดภัย
28. โหมดของโซนความปลอดภัยที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่รักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐที่เฉพาะเจาะจงอุทยานแห่งชาติอุทยานธรรมชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติที่ได้รับการอนุมัติจากผู้มีอำนาจซึ่งเป็นการตัดสินใจในการสร้าง .
29. เขตแดนของโซนความปลอดภัยมีการห้ามกิจกรรมที่ให้ผลกระทบเชิงลบ (เป็นอันตราย) ต่อคอมเพล็กซ์ธรรมชาติของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐอุทยานแห่งชาติอุทยานแห่งชาติหรืออนุสาวรีย์ธรรมชาติ
30. ในเขตรักษาความปลอดภัยกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะดำเนินการตามข้อกำหนดของเขตรักษาความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องและข้อกำหนดในการป้องกันการเสียชีวิตของสัตว์สิ่งอำนวยความสะดวกของสัตว์ในการดำเนินการตามกระบวนการผลิตเช่นเดียวกับในระหว่างการดำเนินงาน ของทางหลวงขนส่งท่อสายการสื่อสารและสถานีพลังงานได้รับการอนุมัติตามมาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ต่อโลกสัตว์"
การแก้ไข
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 826412-6 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษ "และการกระทำทางกฎหมายของแต่ละบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ในแง่ของการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการคุ้มครองและการใช้งานที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ ดินแดน),
ลูกบุญธรรม Duma ของสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียในการอ่านครั้งแรก 21 ตุลาคม 2558
1) ในบทความ 1:
a) รายการเสริม 1 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"1) เพิ่มบทความ 22 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
ข้อที่ 22. การเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
1. การเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับอนุญาตในกรณีที่ขยายอาณาเขตเหล่านี้ด้วยการผสมผสานแปลงที่ดินและแหล่งน้ำหรือในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำหากข้อยกเว้นนี้ไม่ได้นำไปสู่ ภัยคุกคามต่อการอนุรักษ์ภูมิทัศน์ทางธรรมชาติและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม (รวมถึงการกระจายตัวของพวกเขา) ซึ่งเป็นสิ่งแวดล้อมสิ่งแวดล้อมความงามทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมและการเก็บรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ (รวมถึงการหายตัวไปที่หายากและมีคุณค่าในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์ของ วัตถุของโลกและสัตว์สัตว์และสภาพแวดล้อมของพวกเขาเป็นที่อยู่อาศัย)
2. การเปลี่ยนพรมแดนของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลางในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำได้รับอนุญาตเฉพาะในความสัมพันธ์กับ:
ก) ที่ดินแปลงที่ตั้งอยู่ในเขตแดนของการตั้งถิ่นฐานที่แท้จริง ณ วันที่ตีพิมพ์กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ติดกับเขตแดนภายนอกของดินแดนที่มีการป้องกันพิเศษที่เกี่ยวข้องยกเว้นเมื่อแปลงที่ดินดังกล่าวจำเป็นสำหรับการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับงานที่เกี่ยวข้อง ดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษตามกฎหมาย
b) ที่ดินที่ดินและแหล่งน้ำที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการป้องกันของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้มั่นใจถึงการคุ้มครองและคุ้มครองชายแดนของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่ไม่มีการตัดสินใจทางเลือกในการจัดวางวัตถุที่เกี่ยวข้อง
c) ดินแดนและแหล่งน้ำในการตัดสินใจของแต่ละบุคคลของประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้ในกรณีที่ไม่มีการตัดสินใจทางเลือกของวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
3. การเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลางโดยการรวมอยู่ในองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
4. การเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลางในกรณีที่มีข้อยกเว้นจากองค์ประกอบของพวกเขาของที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการตัดสินใจของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซีย
พื้นที่ทั้งหมดที่ได้รับการยกเว้นจากเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐและอุทยานแห่งชาติรวมอยู่ในเขตรักษาความปลอดภัยของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ
การตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยกเว้นแปลงที่ดินจากองค์ประกอบของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและอุทยานแห่งชาติควรรวมถึงการรวมของพวกเขาในเขตรักษาความปลอดภัยของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติหรืออุทยานแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง
การตัดสินใจยกเว้นแปลงที่ดินจากเขตอนุรักษ์ธรรมชาติและอุทยานแห่งชาติได้รับการยอมรับเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการชดเชยอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง ";
5. การเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนที่มีการปกป้องเป็นพิเศษในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการ:
ต่อหน้าการมีบทสรุปเชิงบวกของการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐที่มีการเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลงของเส้นขอบตามวรรค 1 ของบทความนี้
คำนึงถึงผลการพิจารณาคดีสาธารณะในร่างการเปลี่ยนแปลงของขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษดำเนินการในแต่ละการตั้งถิ่นฐานของการก่อตัวของเทศบาลซึ่งอยู่ในขอบเขตของเว็บไซต์ของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษในส่วนที่การเตรียมการ การเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องในขอบเขตถูกดำเนินการ
6. การเปลี่ยนขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินแปลงที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการบนพื้นฐานและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของเรื่องที่เกี่ยวข้องของ สหพันธรัฐรัสเซียตามข้อกำหนดที่จัดตั้งขึ้นตามวรรค 1 และวรรค 5 ของบทความนี้ ";
b) เพิ่มย่อหน้า 11 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"11) สินค้าเสริมข้อ 2 ของวรรค 12 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"12. องค์การบริหารของรัฐบาลกลางหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงองค์กรที่มีส่วนร่วมในการจัดการดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของสหพันธรัฐระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นให้แน่ใจว่าการล่อลวงและแผ่นดินถล่ม คุกคามการทำมาหากินของผู้คนที่อาศัยอยู่ในการทำงานของวัตถุทางเศรษฐกิจและวัตถุอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในดินแดนโดยรอบ
กิจกรรมสำหรับการป้องกันภูมิทัศน์และแผ่นดินถล่มจากดินแดนที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเป็นเขตธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษที่เกี่ยวข้องดำเนินการและเป็น ดำเนินการโดยหน่วยงานที่ด้อยสิทธิขององค์กรที่ดำเนินการจัดการดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ";
d) เพิ่มย่อหน้า 41 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"41) ในข้อ 10:
e) ในวรรค 1 คำว่า "ระบบ" ถูกแทนที่ด้วยคำว่า "เครือข่าย";
e) ในวรรค 2 ข้อเสนอที่สองที่จะยกเว้น;
g) ในวรรค 3 คำว่า "ตาม" แยก ";
h) วรรค 8 จะได้รับการแก้ไขดังนี้:
"มาตรา 14 วรรค 2 จะได้รับการแก้ไขดังนี้
"2. ในกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ยังสามารถสร้างอุทยานแห่งชาติได้โดยการแปลงเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ ";
และ) ข้อ 9 เพื่อเสริมเนื้อหาต่อไปนี้ Subparagraph A1:
"A1) ข้อ 11 หลังจากคำว่า" โซนป้องกัน "เพิ่มคำว่า" เช่นเดียวกับพื้นที่ของพื้นที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อมที่กว้างขวางแบบดั้งเดิม ";
k) ในวรรค 13 ก่อนคำว่า "และรัฐ" รวมถึงคำว่า "เขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ" ersi ";
2) ในมาตรา 2:
a) ข้อ 1 เพื่อเสริมเนื้อหาต่อไปนี้ลงใน Subparagraph "G":
"D) เพิ่ม Subparagraph 9:
"9) การเปลี่ยนแปลงของวัสดุที่มีการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นผลมาจากที่ดินที่แปลงที่ดินและแหล่งน้ำไม่รวมอยู่ในดินแดนดังกล่าว
b) ข้อ 2 เพื่อเสริมเนื้อหาย่อยเนื้อหาต่อไปนี้:
"b) เพิ่ม Subparagraph 6 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"6) วัสดุที่แสดงให้เห็นถึงขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของความสำคัญในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นซึ่งเป็นผลมาจากที่ดินที่มีที่ดินและแหล่งน้ำไม่รวมอยู่ในดินแดนดังกล่าว";
c) เสริมย่อหน้า 3 และ 4 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"3) ในวรรคแรกของวรรค 1 ของมาตรา 14 คำว่า" Subparagraphs 7.1 และ 7.3 ของข้อ 11 และ Subparagraph 4.1 ของข้อ 12 "ควรถูกแทนที่ด้วยคำว่า" Subparagraphs 7.1, 7.3 และ 9 ของข้อ 11 และ 9 ของข้อ 4.1 และ 6 ของข้อ 12 ";
4) ข้อ 14 วรรค 1 เพิ่ม Subparagraph 1.2 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"1.2 การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐของวัตถุที่ระบุไว้ใน Subparagraph 9 ของข้อที่ 11 และ Subparagraph 6 ของข้อ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้รวมถึงการสละแบบฟอร์มและเนื้อหาของวัสดุที่ส่งไปยังข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ จัดตั้งขึ้นตามขั้นตอนการดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของรัฐหากมีวัสดุแนะนำ:
เอกสารเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐและมีวัสดุในการประเมินผลกระทบต่อคอมเพล็กซ์ธรรมชาติและวัตถุของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่วางแผนไว้ที่พล็อตที่ดินหรือวัตถุน้ำที่สอดคล้องกันที่เสนอให้ยกเว้นจากองค์ประกอบของธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ ดินแดน;
การอภิปรายวัสดุของการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐกับประชาชนและองค์กรภาครัฐ (สมาคม) จัดโดยรัฐบาลท้องถิ่น ";
3) บทความเสริม 9 และ 10 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"ข้อที่ 9.
ในการทำในมาตรา 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 131-FZ "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (การประชุมของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2003, หมายเลข 40 , ศิลปะ. 3822; 2005, ฉบับที่ 1, ศิลปะ 17; 2006, หมายเลข 1, ศิลปะ 17; 2007, 43, ศิลปะ 5084; 2011, หมายเลข 49, 7039; 2015, หมายเลข 27 , ศิลปะ. 3978) การเปลี่ยนแปลงต่อไปนี้:
1) ในตอนที่ 1 ก่อนคำว่า "เกี่ยวข้องกับ" คำพูด "รวมถึงการเปลี่ยนแปลงร่างในขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2538 หมายเลข 33-FZ" ON ดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ ",";
2) ส่วนที่ 3 ส่วนประกอบที่สมบูรณ์แบบ 5 ของเนื้อหาต่อไปนี้:
"5) โครงการของการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษในกรณีที่มีข้อยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินที่อยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้อง"
1. กฎหมายของรัฐบาลกลางนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ
2. บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ให้อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อแยกออกจากเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐและอุทยานแห่งชาติของที่ดินของที่ดินที่ตั้งอยู่ในเขตแดนของการตั้งถิ่นฐานที่แท้จริงมีผลจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2563
บทความกล่าวถึงร่างพระราชบัญญัติการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษและการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ผู้เขียนพิจารณาปัญหาหลักของกฎระเบียบปัจจุบันเปิดเผยความขัดแย้งของโครงการพระราชบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันได้ข้อสรุปว่าเป็นไปไม่ได้ของการพิจารณาคดีสาธารณะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
ระบอบกฎหมายของดินแดนที่มีการป้องกันเป็นพิเศษ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า POS) ก่อตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2538 ฉบับที่ 33-FZ "บนดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการกระทำ) ก่อนหน้านี้เราได้รับการตรวจสอบโดยร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 826412-6 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ "และการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าร่างกฎหมายฉบับที่ 826412- 6) 1. ปัจจุบันกระทรวงสิ่งแวดล้อมของรัสเซียได้พัฒนาร่างการแก้ไขร่างร่างกฎหมายฉบับที่ 826412-6 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการแก้ไขร่าง) ซึ่งเราเสนอให้พิจารณารายละเอียดเพิ่มเติม 2
กฎหมายของ POPT
1. Sub-Clause "A" ของข้อ 1 ของการแก้ไขร่างได้รับเชิญให้เสริมกฎหมายใน PAS ของมาตรา 2 2 ซึ่งให้สำหรับขั้นตอนการเปลี่ยนพรมแดนของ PAS
ตามการแก้ไขร่างของส่วนที่ 1 ของข้อ 2 2 ของกฎหมายเกี่ยวกับ PAS การเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ PAS ที่ได้รับอนุญาตในกรณีที่ขยายอาณาเขตเหล่านี้โดยรวมถึงที่ดินที่เกี่ยวข้องและสิ่งอำนวยความสะดวกในน้ำในองค์ประกอบของพวกเขาหรือในกรณี ของการกีดกันจากองค์ประกอบของพวกเขาของที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกในน้ำหากมีข้อยกเว้นนี้ไม่ได้นำไปสู่การคุกคามเพื่อรักษาภูมิทัศน์ทางธรรมชาติและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมซึ่งเป็นสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมความงามทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมและการเก็บรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ (รวมถึง หายากภายใต้การคุกคามของการหายตัวไปและมีคุณค่าในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์ของวัตถุของพืชและสัตว์สันติภาพและที่อยู่อาศัยของพวกเขา)
การกระทำเกี่ยวกับ PAS คำถามของการเปลี่ยนพรมแดนของ PAS ในวันนี้ไม่ได้รับการแก้ไข อย่างไรก็ตามความเป็นไปได้ของการขยายขอบเขตที่มีอยู่สำหรับความเป็นไปได้ของการขยายขอบเขต
ดังนั้นตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 8 และส่วนที่ 1 ของข้อ 14 ของกฎหมายเกี่ยวกับ PAS การสร้างและการขยายอาณาเขตของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐ (ต่อไปนี้ - GPZ) และอุทยานแห่งชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NP) จากการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้ในการส่งของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามร่างการแก้ไขร่าง (ตอนที่ 4-5 ของบทความที่คาดการณ์ไว้ที่ 2 ของกฎหมายใน PAS) การเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของเขตสหพันธรัฐจะดำเนินการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย, PAS ของภูมิภาคและท้องถิ่น คุณค่า - อำนาจผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตของนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลท้องถิ่น การเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของ GIP และ NP ในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของพวกเขาของที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ควรสังเกตว่าการแก้ไขร่างจะไม่ได้รับการตัดสินจากสถานการณ์ที่ผู้มีอำนาจไม่ได้เป็นหน่วยงานสาธารณะ
ดังนั้นส่วนที่ 5 ของข้อ 2 ของกฎหมายใน PAS จึงกำหนดว่า POS ของความสำคัญของรัฐบาลกลางยกเว้น GPZ และ NP อาจรวมถึงทุนสำรองตามธรรมชาติของรัฐอนุสาวรีย์ธรรมชาติอุทยานแห่งชาติและสวนพฤกษศาสตร์
ตามส่วนที่ 4 ของบทความนี้ PAS อาจมีความสำคัญของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือท้องถิ่นและดำเนินการตามหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานสภานิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นและใน กรณีที่ให้ไว้ในมาตรา 28 ของกฎหมาย APT ยังดำเนินการกับองค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐและสถาบันการศึกษาของรัฐในการศึกษาระดับอุดมศึกษา
ข้อ 28 ของกฎหมายใน PAS ได้จัดตั้งขึ้นว่าบทบัญญัติในอุทยานแห่งชาติและสวนพฤกษศาสตร์ของความสำคัญของรัฐบาลกลางได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกฎระเบียบเกี่ยวกับอุทยานแห่งชาติและสวนพฤกษศาสตร์ได้รับการอนุมัติจากองค์กรวิทยาศาสตร์ของรัฐและองค์กรการศึกษาของรัฐบาลในการศึกษาระดับอุดมศึกษา
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงสิ่งแวดล้อมของรัสเซียคำสั่งของรัสเซียลงวันที่ 02.12.2015 ฉบับที่ 523 และลงวันที่ 25.04.2016 ฉบับที่ 261 อนุมัติบทบัญญัติเกี่ยวกับกองคลั่งไคล้แห่งความสำคัญของสหพันธรัฐ "วัฒนธรรมภาคใต้" และเกี่ยวกับอุทยานแห่งชาติของคุณค่าของรัฐบาลกลาง " สวนรุกขชาติ "ตามลำดับ ในคำสั่งเหล่านี้พื้นที่ทั้งหมดของ PAS จะถูกระบุ นอกจากนี้คำสั่งของ Fano, รัสเซียได้อนุมัติบทบัญญัติในยุคโซเวียตของสวนพฤกษศาสตร์และอุทยานแห่งชาติแห่งความสำคัญของรัฐบาลกลางซึ่งแสดงถึงพื้นที่และพรมแดนของพวกเขา 3 ในเวลาเดียวกันตามร่างการแก้ไขการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ LEF เหล่านี้ไม่ควรดำเนินการโดยกระทรวงอุตสาหกรรมของรัสเซียหรือ Fano of Russia แต่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
2. การแก้ไขร่างจะถูก จำกัด อยู่ที่รายการกรณีของการยกเว้นจากการผลิตที่ดินและแหล่งน้ำ ตามการแก้ไขร่างของส่วนที่ 2 ของมาตรา 2 2 ของกฎหมายเกี่ยวกับ PAS การเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ POS ในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำได้รับอนุญาตเฉพาะในความสัมพันธ์กับ:
●ที่ดินแปลงอยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน
●ที่ดินพล็อตและวัตถุน้ำที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมเพื่อความปลอดภัยของรัฐ
●แปลงที่ดินสำหรับการตัดสินใจของแต่ละบุคคลของประธานสหพันธรัฐรัสเซีย
อย่างไรก็ตามกรณีการขยายตัวของ PAS โดยการรวมที่ดินที่เกี่ยวข้องและวัตถุน้ำในการแก้ไขร่างจะไม่อยู่ในรายการ
ในเวลาเดียวกันตามส่วนที่ 2 ของข้อ 6 ของกฎหมายเกี่ยวกับ PAS ทรัพยากรธรรมชาติและอสังหาริมทรัพย์ตั้งอยู่ภายในเขตแดนของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติของรัฐเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและถูกถอนออกจากการหมุนเวียนทางแพ่งเว้นแต่จะได้รับจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ดังนั้นในกรณีของการยอมรับร่างกฎหมายหมายเลข 826412-6 และการแก้ไขร่างมีความเสี่ยงในการรวมที่ดินแปลงที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกทางน้ำที่อยู่ในอสังหาริมทรัพย์ส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ในขณะเดียวกันวรรณกรรมทางกฎหมายให้การประเมินความเป็นไปได้ของการยกเว้นที่ดินจากเขตแดนของ PAS
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง I.A Ignatieva ระบุบทสรุปของคณะกรรมการของรัฐดูมาของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อทรัพยากรธรรมชาติการจัดการธรรมชาติและระบบนิเวศในวันที่ 13 มีนาคม 2014 ในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 294030-6 "ในการแก้ไขการกระทำกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียใน เงื่อนไขการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษ "ซึ่งระบุว่า" การกำจัดที่ดินจากองค์ประกอบของ PAS สามารถส่งผลเสียต่อการพัฒนาดินแดนที่มีความสำคัญต่อสิ่งแวดล้อม "และเงื่อนไขที่กำหนดในร่าง กฎหมาย (สำหรับการยกเว้นที่ดินจาก PAS สามารถ "กระตุ้นการกระทำที่ผิดกฎหมายโดยเจตนา (เช่นการลอบวางเพลิง) สำหรับดินแดนดังกล่าวที่นำไปสู่การแย่ลงหรือสูญเสียค่าสิ่งแวดล้อมพิเศษวิทยาศาสตร์และอื่น ๆ ของพวกเขา" 4.
สิ่งที่ระบุอย่างเป็นธรรมและเกี่ยวข้องกับกรณีของการขยายขอบเขตของ PAS: โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่คัดค้านการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจมีการจดทะเบียนโดยเจตนาเหนือการกระทำที่ผิดกฎหมาย
3. จากส่วนที่ 2 ของข้อ 14 ของกฎหมาย LPP ในกรณีที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง NP สามารถสร้างขึ้นได้โดยการแปลง GPZ ในการปรากฏตัวของการสรุปผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐ (ต่อไปนี้ - Hee) วัสดุที่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว . อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายหมายเลข 826412-6 ส่วนที่ 2 ของข้อ 14 ของกฎหมายใน PAS ได้รับการยอมรับว่าไม่ถูกต้อง
การแก้ไขร่าง (ตอนที่ 3 ของบทความที่คาดการณ์ไว้ที่ 2 2 ของกฎหมายใน PAS จะได้รับการพิจารณาว่าการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ pos ในกรณีที่มีการยกเว้นจากองค์ประกอบของที่ดินและแหล่งน้ำจะดำเนินการ:
●หากมีข้อสรุปในเชิงบวกของวัสดุ Gee ให้การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในเขตแดนตามส่วนที่ 1 ของข้อ 2 2 ของกฎหมายใน PPT;
●คำนึงถึงผลการพิจารณาคดีสาธารณะในการเปลี่ยนแปลงร่างในเขตแดนของสำนักงานที่จัดขึ้นในแต่ละการตั้งถิ่นฐานของการก่อตัวของเทศบาลซึ่งอยู่ในเขตแดนของ PAS ในส่วนที่เกี่ยวกับการจัดทำการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องใน ขอบเขต
ในขณะเดียวกันในกรณีของการขยายตัวของ PAS (รวมอยู่ในเขตของที่ดินและแหล่งน้ำ) ตามร่างการแก้ไขการดำเนินการของ Gee และการไต่สวนสาธารณะในร่างการเปลี่ยนแปลงของเส้นขอบของ PAS ไม่จำเป็น
4. การแก้ไขร่าง (ตอนที่ 3 ของบทความที่คาดการณ์ไว้ที่ 2 2 ของกฎหมายใน PA) แสดงให้เห็นว่าขั้นตอนการจัดระเบียบและดำเนินการต่อสาธารณชนกำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาลและ (หรือ) การกระทำทางกฎหมายกฎระเบียบของหน่วยงานตัวแทนของ การก่อตัวของเทศบาล
กฎหมายป๊อปไม่ได้ให้การถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะในการสร้าง PAS ในเวลาเดียวกันตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 1 ของ 28 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ 06.10.2003 หมายเลข 131-FZ "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 131-FZ ) การพิจารณาคดีสาธารณะสามารถจัดขึ้นกับการมีส่วนร่วมของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเมืองเทศบาลเมืองหัวหน้าเทศบาลเพื่อหารือเกี่ยวกับโครงการของพระราชบัญญัติกฎหมายของเทศบาลในประเด็นในท้องถิ่น
ดังนั้นการถือครองการพิจารณาคดีสาธารณะในประเด็นอื่น ๆ รวมถึงปัญหาการเปลี่ยนพรมแดนของความสำคัญของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเป็นไปไม่ได้ในปัจจุบัน
อย่างไรก็ตามทั้งร่างกฎหมายหมายเลข 826412-6 หรือร่างการแก้ไขร่างการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในกฎหมายหมายเลข 131-FZ ไม่ได้ให้ไว้
5. นอกจากนี้ยังมีการเสนอการแก้ไขร่างเพื่อเสริมส่วนที่ 2 ของข้อ 10 ของกฎหมายใน PAS กับกฎระเบียบที่ขั้นตอนและเกณฑ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างรูปหลายเหลี่ยมชีวภาพภายในเขตอนุรักษ์ Biosphere ตามธรรมชาติ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
การแก้ไขร่างกำหนดรุ่นใหม่ของส่วนที่ 1.1 ของข้อ 15 ของกฎหมายในป๊อป: "1.1 การลดพื้นที่ของพื้นที่คุ้มครองและพื้นที่ของเขตคุ้มครองพิเศษเช่นเดียวกับพื้นที่ของพื้นที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อมแบบดั้งเดิมไม่ได้รับอนุญาต ".
จำได้ว่าตามวรรค "E" ของส่วนที่ 1 ของกฎหมายเกี่ยวกับ PAS ของการใช้งานด้านสิ่งแวดล้อมแบบดั้งเดิมมันมีจุดประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมสำคัญของชนกลุ่มน้อยของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและในเขตแดนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม ได้รับอนุญาตและประเภทที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสิ่งแวดล้อมที่น่าสงสัย
นอกจากนี้การแก้ไขร่างขยายรายการของ GPZ ซึ่งควรเปลี่ยนเป็น NP: เพิ่ม "Erzi" GPZ ให้กับพวกเขา
กฎหมายเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม
การแก้ไขร่างมีการเสริมด้วยบทความที่ 11-12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174-FZ "เกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายเกี่ยวกับการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม) ด้วยวัตถุ Gee ใหม่
ดังนั้นวัตถุของระดับสหพันธรัฐ Serey จะรวมถึงการพิสูจน์การเปลี่ยนแปลงของขอบเขตของความสำคัญของรัฐบาลกลางของความสำคัญของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นผลมาจากที่ดินและแหล่งน้ำที่ไม่รวมอยู่ในดินแดนดังกล่าวและวัสดุของการตัดสินใจของ รัฐบาลของการตัดสินใจของสหพันธรัฐรัสเซียในการสร้างรูปหลายเหลี่ยมชีวภาพภายในเขตสงวนชีวมณฑลตามธรรมชาติของรัฐ
วัตถุของระดับภูมิภาคของระดับภูมิภาคจะเกิดจากการพิสูจน์การเปลี่ยนแปลงของขอบเขตของความสำคัญในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นอันเป็นผลมาจากการแปลงที่ดินและแหล่งน้ำจากดินแดนดังกล่าว
นอกจากนี้ร่างการแก้ไขปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินการ Gee ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ POS, ความสำคัญในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นซึ่งเป็นผลมาจากที่ดินและแหล่งน้ำที่ไม่รวมอยู่ในดินแดนดังกล่าว ในกรณีเหล่านี้ Gee รวมถึง Renabase ดำเนินการขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามรูปแบบและเนื้อหาของวัสดุที่ส่งไปยังข้อกำหนดของกฎหมายเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมที่จัดตั้งขึ้นโดยขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของรัฐหากมี วัสดุเป็นส่วนหนึ่งของวัสดุนำทาง:
●เอกสารประกอบไปด้วย Gee และมีเนื้อหาของการประเมินผลกระทบของคอมเพล็กซ์ธรรมชาติและวัตถุของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและอื่น ๆ ที่วางแผนไว้ที่พล็อตที่ดินที่สอดคล้องกันหรือวัตถุน้ำที่เสนอให้ยกเว้นจากองค์ประกอบของ PAS;
●การอภิปรายเกี่ยวกับการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของรัฐกับประชาชนและองค์กรมหาชน (สมาคม) จัดโดยรัฐบาลท้องถิ่น
การแก้ไขร่างร่างกำหนดขั้นตอนการเข้าสู่ร่างกฎหมายฉบับที่ 826412-6 โดยอาศัยการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ นอกจากนี้การแก้ไขแบบร่างจะให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2019 มีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อยกเว้นของความสำคัญของรัฐบาลกลางของที่ดินที่ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ติดกับเขตแดนภายนอกของ PAS ที่เกี่ยวข้องตาม ด้วยขั้นตอนที่กำหนดโดยข้อ 2 ของกฎหมายใน PPT นอกเหนือจากกรณีที่จำเป็นต้องใช้ที่ดินเพื่อดำเนินงานที่กำหนดให้กับ PAS ที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย
เชิงอรรถข้อความในดัชนีในบทความ
babich m.e. พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ: แนวโน้มความคิดริเริ่มทางกฎหมาย // เฮรัลด์นิเวศวิทยาของรัสเซีย 2016. № 4. P. 66-69 .; การพิจารณาร่างกฎหมายในการอ่านครั้งที่สองถูกโอนสี่ครั้ง ข้อความของร่างกฎหมายหมายเลข 826412-6 สามารถพบได้ใน ATP "ConsultingPlus" และบนเว็บไซต์ของระบบอัตโนมัติเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางกฎหมายของ Duma ของรัฐ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] โหมดการเข้าถึง: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28spravka%29?openagent&rn\u003d826412-6 วันที่จัดการ: 06.12.2016
2 ด้วยข้อความของร่างการแก้ไขร่างร่างกฎหมายหมายเลข 826412-6 คุณสามารถค้นหาได้ที่: http://regulation.gov.ru/projects#npa\u003d56055 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] วันที่จัดการ: 06.12.2016
3 คำสั่งของ Fano of Russia ลงวันที่ 22 มีนาคม 2016 ครั้งที่ 7N "เกี่ยวกับการอนุมัติของกฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันวิทยาศาสตร์งบประมาณของรัฐบาลกลาง" สวนพฤกษศาสตร์ Stavropol ตั้งชื่อตาม V.V Skripchinsky "เป็นดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลาง" จาก 06/15/2016 ฉบับที่ 27N "เมื่อได้รับอนุมัติจากการควบคุมของสวนพฤกษศาสตร์ของปีเตอร์ของสถาบันงบประมาณของรัฐที่ยิ่งใหญ่ของสหพันธรัฐ v.l. Komarov of the Russian Academy of Sciences เป็นดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลาง "จาก 03/22/2016 ฉบับที่ 6n" เมื่อได้รับอนุมัติจากกฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลางของสถาบันสวนพฤกษศาสตร์โพลาร์อัลไพน์ บน. ศูนย์วิทยาศาสตร์ Aurorina Kola ของรัสเซียออสการ์แห่งวิทยาศาสตร์ในฐานะดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษ "ลงวันที่ 04.07.2016 ฉบับที่ 33n" เมื่อได้รับอนุมัติจากกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสถาบันวิทยาศาสตร์การเกษตรของภาคตะวันออกเฉียงใต้ของภาคตะวันออกเฉียงใต้ "ในฐานะที่เป็นธรรมชาติที่ได้รับการปกป้องเป็นพิเศษของรัฐบาลกลาง" และอื่น ๆ
4 Ignatiev I.A การเปลี่ยนแปลงในระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินที่ดินของเจ้าของอื่น ๆ และผู้ใช้ภายในขอบเขตของอุทยานแห่งชาติและการปฏิบัติทางตุลาการ // ผู้พิพากษา 2015. № 9. P. 25 - 29
ฉัน. บาบิช
ปริญญาโทนิติศาสตร์ (HSE)
ที่ปรึกษาของฝ่ายจัดจำหน่ายในด้านการขนส่ง
ฝ่ายการสื่อสารและนิเวศวิทยา
ผลกระทบด้านกฎระเบียบของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย
กระทรวงธรรมชาติได้แก้ไข Duma ของรัฐในการอ่านครั้งแรกของร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 826412-6 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ "และการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" การแก้ไขได้รับอนุญาตให้ขยายและ จำกัด ขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง (PAS) นักสิ่งแวดล้อมประเมินความคิดริเริ่มนี้อย่างคลุมเครือและเตือนผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ในกรณีที่มีการยอมรับ
การแก้ไขของกระทรวงสิ่งแวดล้อมต่อร่างกฎหมายของรัฐ Duma หมายถึงการรวมที่ดินและแหล่งน้ำ "หากข้อยกเว้นนี้ไม่ได้เป็นภัยคุกคามที่จะรักษาภูมิทัศน์ทางธรรมชาติและภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรมซึ่งเป็นนิเวศวิทยาพิเศษสุนทรียศาสตร์วิทยาศาสตร์ และมูลค่าทางวัฒนธรรมและการเก็บรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ "
ที่ข้อเสนอแนะของกระทรวงสิ่งแวดล้อมการเปลี่ยนแปลงในเขตแดนของ POPT จะเกิดขึ้นในสามกรณี: เกี่ยวกับที่ดินที่ดินที่อยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานดินแดน "ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานกิจกรรมความปลอดภัยของรัฐ" และ " ในการตัดสินใจของแต่ละบุคคลของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "
ขั้นตอนการเปลี่ยนพรมแดนของ PAS หมายถึงการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของรัฐและการพิจารณาคดีสาธารณะ การแก้ไขการเรียกเก็บเงินที่จะกำหนดให้กับรัฐบาลจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2019 ไม่รวมแปลงที่ดินตั้งอยู่ภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ติดกับเขตแดนภายนอกของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษที่สอดคล้องกันจากองค์ประกอบของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของความสำคัญของรัฐบาลกลาง .
ปัญหาการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษตอนนี้ไม่ได้รับการตัดสินในกฎหมาย นี่เป็นหนึ่งในคำถามที่เจ็บปวดที่เพิ่มขึ้นเป็นเวลานาน - หัวหน้ามูลนิธิสัตว์ป่าโลก (WWF รัสเซีย) ของ Ekaterina Khmelev กล่าวว่าหัวหน้ากฎหมายสิ่งแวดล้อม
ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่าพรมแดนของ POPT ถูกเลื่อนออกไปก่อนหน้านี้ แต่เนื่องจากการขาดกฎหมายปัญหาที่ถกเถียงกันหลายอย่างเกิดขึ้น ตามที่เธอทราบคำถามของการตั้งถิ่นฐานในองค์ประกอบของพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะอย่างยิ่งเฉียบพลัน: ในมือข้างหนึ่งพวกเขาไม่ควรอยู่ในเขตสงวนและอุทยานแห่งชาติเพราะพวกเขาแนะนำการใช้งานทางเศรษฐกิจของโลกซึ่งไม่สอดคล้องกับเป้าหมาย ของทุนสำรอง ในทางกลับกันผู้อยู่อาศัยในการตั้งถิ่นฐานซึ่งตั้งอยู่บนอาณาเขตของกองหนุนมี จำกัด เป็นกฎระเบียบที่ดิน
มีหนึ่งปัญหา: เส้นขอบไม่ได้ติดตั้งในการตั้งถิ่นฐานทั้งหมด "Elena Hmeleva ชี้แจง - มีอันตรายที่เมื่อแก้ปัญหานี้พื้นที่ที่มีค่าที่จำเป็นสำหรับการทำงานเต็มรูปแบบของเงินสำรองอาจอยู่ในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน เพื่อที่จะไม่ต้องทนทุกข์ทรมานจาก OOPT จำเป็นต้องสร้างขอบเขตที่เข้มงวดของการตั้งถิ่นฐานจนถึงปี 2562
มีปัญหาบางอย่างกับการตั้งถิ่นฐาน "ยืนยันผู้ประสานงานของโปรแกรมกรีนพีซในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ Mikhail Crandlin - พลเมืองที่อาศัยอยู่ในดินแดนของ PAS มี จำกัด เช่นความเป็นไปได้ของการแปรรูปที่ดิน ด้วยปัญหาดังกล่าวผู้อยู่อาศัยในเมือง Sebezh ในภูมิภาค Pskov ต้องเผชิญอยู่ในอุทยานแห่งชาติเตียงหรือหมู่บ้าน Smolny ในมอร์โดเวียในช่วงกลางซึ่งมีขอบเขตของอุทยานแห่งชาติ Smolny เราเชื่อว่าคำถามเหล่านี้จะต้องได้รับการแก้ไข แต่ไม่แสดงให้เห็น แต่ดำเนินการสำหรับแต่ละกรณีที่เฉพาะเจาะจง
กรีนพีซเสนอที่จะไม่ตัดการตั้งถิ่นฐานจากอุทยานแห่งชาติและสร้างโหมดการใช้งานที่รวดเร็วมากขึ้นสำหรับพวกเขา นิเวศวิทยาเตือนว่าในขอบเขตของพื้นที่คุ้มครองหลายแห่งมีการตั้งถิ่นฐานที่กำหนดมูลค่าของป๊อปส์เอง
ตัวอย่างเช่นมูลค่าพื้นฐานของอุทยานแห่งชาติ Kenozersky ในภูมิภาค Arkhangelsk ทางวัฒนธรรมประวัติศาสตร์: เหล่านี้เป็นหมู่บ้าน Pomeranian และวัตถุของสถาปัตยกรรมไม้ "Mikhail Crandlin ชี้แจง - หากการตั้งถิ่นฐานถูกตัดออกจากมันจะสูญเสียค่าทั้งหมดของมัน เช่นเดียวกันกับเคียวในภูมิภาค Kaliningrad: หากการตั้งถิ่นฐานถูกตัดออกไปมันจะเป็นสามพื้นที่แยกต่างหากและพื้นที่ดังกล่าวไม่น่าจะทำหน้าที่เป็นอุทยานแห่งชาติ
นักสิ่งแวดล้อมเชื่อว่าเกี่ยวข้องกับการใช้ดินแดนแห่งทุนสำรองเพื่อให้แน่ใจว่าความปลอดภัยของรัฐมีความจำเป็นก่อนอื่นให้ชี้แจงบรรทัดฐานของกฎหมายด้วยคำว่า "สำหรับความต้องการของการป้องกัน" มิฉะนั้นจะสามารถนำไปใช้ตัวอย่างเช่นเป้าหมายของความปลอดภัยทางเศรษฐกิจและสิ่งนี้จะให้แสงสีเขียวในการละเมิดต่าง ๆ
ดังนั้นในอุทยานแห่งชาติ "Yugyd VA" ใน Komi (นี่เป็นเว็บไซต์มรดกโลก) เมื่อหลายปีก่อนเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นตัดสินใจที่จะจัดระเบียบการขุดทอง "ผู้เชี่ยวชาญกรีนพีซกล่าว - ตำแหน่งของสวนสาธารณะมีการเปลี่ยนแปลงและพล็อตที่มีสนามถูกตัดออกจากชายแดน ด้วยการสนับสนุนสำนักงานอัยการสูงสุดเราได้รับรางวัลเรื่องนี้ในศาลฎีกา ตอนนี้ความสมบูรณ์ของอุทยานถูกกู้คืน
นักนิเวศวิทยามั่นใจว่าแต่ละกรณีเมื่อความปลอดภัยของรัฐมีความจำเป็นต้องสร้างบางสิ่งบางอย่างในอาณาเขตของกองหนุนไม่จำเป็นต้องจัดตั้งกฎหมาย
แต่อันตรายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในความเห็นขององค์กรด้านสิ่งแวดล้อมเป็นรายการที่เปลี่ยนพรมแดนของ PAS ในการตัดสินใจของแต่ละบุคคลของประธานาธิบดี
ตอนนี้ทุกคนมีเรื่องอื้อฉาวระหว่างประเทศที่ดังกึกกาลของ Caucasus ซึ่งเป็นวัตถุแห่งมรดกโลกเช่นกันและที่ บริษัท Rosa Khutor และ Gazprom ต้องการขยายสกีรีสอร์ทของพวกเขา มีคำสั่งของรัฐบาลในการจัดสรรเกี่ยวกับการจัดสรรโรครูปหลายเหลี่ยมชีวภาพสำหรับรีสอร์ท แต่จนถึงขณะนี้ตามกฎหมายปัจจุบันพวกเขาสามารถรับเว็บไซต์เหล่านี้ให้เช่าได้เท่านั้น และหากพวกเขาถูกนำไปใช้จากการสำรองมันจะเป็นไปได้ที่จะวางทรัพย์สินส่วนตัว "Mikhail Crandlin กล่าว
ผู้เชี่ยวชาญของ WWF รัสเซียระบุสถานการณ์กับรูปหลายเหลี่ยมชีวมปริยอน
ในเดือนมิถุนายนปีนี้แก้ไขกฎหมาย "ในดินแดนธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ" ในการสร้างรูปหลายเหลี่ยมชีวภาพในดินแดนของเงินสำรองได้รับการรับรอง "Ekaterina Khmelev อธิบาย - เอกสารนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ที่สนใจสามารถสร้างรีสอร์ทสกีในอาณาเขตของเขตสงวนชีวมณฑลคอเคเซียนซึ่งในความเห็นของเราและในความเห็นขององค์กรด้านสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ไม่เป็นที่ยอมรับ ในความเป็นจริงการแก้ไขเหล่านั้นถูกปกปิดด้วยความเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนพรมแดนของ PAS ไม่เพียง แต่ภายนอก แต่ยังอยู่ภายใน
โดยทั่วไปผู้เชี่ยวชาญของ WWF รัสเซียถือว่ากระทรวงการแก้ไขสภาพแวดล้อมที่ได้รับอนุญาตให้การยกเลิกมาตรฐานที่ดำเนินการก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการจัดสรรทุนสำรองชีวมณฑลภายในเขตสงวน และกรีนพีซเรียกการแก้ไขอย่างสมยศที่เป็นอันตรายและเตือนว่าพวกเขาสามารถนำไปสู่การทำลายล้างของระบบที่ได้รับการคุ้มครองทั้งหมดซึ่งได้รับการคุ้มครองพรมแดนของ PAS ตั้งแต่ปี 1991 ในกระทรวงอุตสาหกรรม "Izvestia" ไม่สามารถแสดงความคิดเห็นพร้อมท์ได้