25. októbra sa v Pekingu konala tlačová konferencia, na ktorej bolo predstavené zloženie nového Stáleho výboru politbyra Ústredného výboru KSČ, ktorý slúži ako najvyšší orgán v Číne. Počet členov PC zostal rovnaký, zahŕňali: Xi Jinping, Li Keqiang, Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, ZhaoLeji, HanZheng. Mená členov PK oznámil generálny tajomník v tomto poradí. Dokončilo sa tak formovanie nového zloženia najdôležitejších vedúcich orgánov KSČ, do ktorého patria okrem Stáleho výboru politbyra aj Ústredný výbor a Ústredná komisia pre disciplinárnu inšpekciu (CDCD).
Li Keqiang. Foto: REUTERS
Počas piatich rokov pri moci sa Si Ťin-pchingovi podarilo upevniť významnú moc vo svojich rukách. Na 18. kongrese strany v roku 2012 bol Si Ťin-pching vybraný prevažne ako kompromisná postava zastupujúca takzvaných „kniežat“, potomkov zakladateľov a prvých vodcov ČĽR. Blízky mal aj k Šanghajcom, ktorí sú významnou silou v politickej a ekonomickej sfére Číny. Za predsedu Štátnej rady bol zvolený Li Kche-čchiang, predstaviteľ ďalšej vplyvnej politickej skupiny – členov Komsomolu. Podľa čínskeho vládneho systému je politickým lídrom generálny tajomník strany, zatiaľ čo ekonomiku krajiny riadi Štátna rada pod vedením svojho premiéra.
Po nástupe k moci Si Ťin-pching postupne zbavil Li Kche-čchianga pák kontroly, pričom hlavné páky sústredil do svojich rúk pomocou „malých skupín“ – polooficiálnych straníckych a štátnych orgánov, ktoré mu boli podriadené. Kľúčové rozhodnutia a iniciatívy v ekonomike urobil Si Ťin-pching v straníckych orgánoch, pričom obišiel Štátnu radu vedenú Li Kche-čchiangom. Xi tak mohol vo svojich rukách sústrediť rozhodovanie v politickej a ekonomickej sfére.
Si Ťin-pching. Foto: REUTERS
Vodca ČĽR tiež posilnil svoju osobnú moc v rámci ČKS. Z jeho iniciatívy sa rozbehla rozsiahla protikorupčná kampaň, počas ktorej boli zlikvidovaní všetci silní lídri schopní napadnúť Si Ťin-pchinga. Celý manažment, od strednej po vysokú a najvyššiu úroveň, bol podrobený veľkým čistkám. Uvoľnené miesta obsadili Si Ťin-pchingovi spolupracovníci, známi z práce v provinciách Zhejiang a Fujian, ako aj skupina z provincie Shaanxi. Vytvorili vplyvnú skupinu, ktorá bola osobne lojálna generálnemu tajomníkovi KSČ. Počas piatich rokov vlády Si Ťin-pchinga vystriedal 8 ministrov a 3 vysokých predstaviteľov strany, 21 provinčných tajomníkov strany, 17 guvernérov, 3 zo 4 starostov miest centrálne podriadených ČĽR. Vodca ČĽR tak vytvoril jadro svojho tímu jemu lojálne, ktoré obsadilo hlavné veliteľské výšiny v straníckom a štátnom aparáte. Toto bol obzvlášť dôležitý bod v prípravách na 19. zjazd KSČ: Čínsky štát je decentralizovaný byrokratický systém, v ktorom má veľký význam podpora provinčného vedenia a rôznych rezortov.
Treba poznamenať, že výrazné posilnenie Si Ťin-pchingovej moci nie je len výsledkom vnútropolitického boja. Takéto zmeny v politickom systéme ČĽR sú skôr dôsledkom vývoja štátu. Prebiehajúce zmeny v ekonomike a sociálnej sfére si vyžadujú väčšiu koncentráciu moci a aktívneho konania, čo predurčilo Xiov model moci. Frakcionalizmus ČKS bol tiež vytvorený rýchlo rastúcou trhovou ekonomikou. Teraz, v kontexte zmeny ekonomického modelu, je potrebné sústrediť moc a eliminovať odpor skupín, ktorých finančný blahobyt je založený na starom ekonomickom modeli.
19. zjazd Komunistickej strany Číny. Foto: REUTERS
Na 19. kongrese KSČ sa Si Ťin-pching stal jedným z najmocnejších vodcov v histórii ČĽR. Vo svojich rukách sústredil významnú moc v straníckej, administratívnej a vojenskej sfére. Počas roku 2017 Xi prijal niekoľko opatrení na posilnenie vlastnej pozície pred kongresom KSČ. V rámci kampane proti takzvaným „sivým nosorožcom“ – problémovým spoločnostiam s prepojením na manažment a žijúcimi z vládnych dotácií, sa zintenzívnil tlak na predstaviteľov iných skupín. Príkladom takýchto činov je zatknutie šéfa Anbang Wu Xiaohui, ktorý je ženatý s vnučkou Tenga Siao-pchinga. Problémy mali aj DalianWanda, Fosun a HNA.
Tlak na spoločnosti spojené s bývalými lídrami krajiny v kombinácii s vymenovaním jeho chránencov Si Ťin-pchinga do kľúčových pozícií mal posilniť pozíciu lídra ČĽR pri vyjednávaní o zložení budúceho Stáleho výboru. Oficiálne zloženie PK a politbyra určujú delegáti na sneme strany, v skutočnosti sa však na zjazd predkladá kandidátna listina, ktorú určujú dlhé zákulisné rokovania. Konečný zoznam odráža mieru vplyvu jednotlivých frakcií a celkový pomer síl.
Pred zjazdom zazneli rôzne predpoklady tak o zložení PK, ako aj o prípadných zmenách v štruktúre riadenia KSČ, v odbornej verejnosti vládla neistota. Dôvodom boli výrazné zmeny vo vnútrostraníckom živote, a to posilnenie osobnej moci generálneho tajomníka Si Ťin-pchinga a konfrontácia medzi ním a časťou straníckej elity. Keď sa Xi dostal k moci v roku 2012, čelil frakcionácii v rámci ČKS, prítomnosti rôznych vplyvných skupín, čo mu vážne sťažovalo presadzovanie vlastnej línie. Pomocou váhy svojho aparátu a protikorupčnej kampane, ktorú spustil, dokázal Si Ťin-pching po prvé priviesť svojich priaznivcov k moci a vytvoriť si vlastnú skupinu vplyvu a po druhé oslabiť ostatné klany.
Paralelne sa pestoval obraz Si Ťin-pchinga ako nespochybniteľnej autority vedúcej stranu a národ vpred, čo sa odrazilo vo vyhlásení Si Ťin-pchinga za „jadro strany“ v roku 2016 a zahrnutí jeho myšlienok do charty KSČ. na poslednom kongrese.
Lojalita k Si Ťin-pchingovi sa teda začala interpretovať nielen ako nasledovanie jedného z najvyšších vodcov, prvého medzi rovnými, ale oveľa širšie – Si Ťin-pching predstavuje všeobecný smer strany a odporovať mu znamená postaviť sa proti celému komunistickému Párty.
Zahrnutie teórie Si Ťin-pchinga do charty KSČ upevňuje jeho osobnú moc; od čias Mao Ce-tunga žiadny vodca KSČ neovládal moc nespochybniteľnej autority. Teória Tenga Siao-pchinga bola zahrnutá do charty KSČ ako pocta bývalému vodcovi v roku 1997, zatiaľ čo meno Si Ťin-pchinga bolo zahrnuté do charty, keď bol ešte pri moci. To dáva Si Ťin-pchingovi potrebnú voľnosť pri uskutočňovaní štrukturálnych reforiem v straníckom aparáte a zároveň ho povyšuje nad boj medzi frakciami. Počas predchádzajúcich piatich rokov pri moci si Si Ťin-pching našiel priaznivcov medzi ostatnými klanmi, čím sa výrazne zotreli hranice medzi klanmi. Zničenie starého systému frakcionácie v ČKS bolo hlavným úspechom Si Ťin-pchinga v straníckej politike, čo ovplyvnilo aj zloženie nového Stáleho výboru, v ktorom boli ľudia z rôznych klanov, ale ktorých spájala lojalita a silné väzby na generálneho tajomníka.
Pri zostavovaní nového Stáleho výboru je vidieť, že sa uprednostňoval predovšetkým nie pôvod z tej či onej skupiny, ale súčasná lojalita a profesionalita.
Li Zhanshu. Foto: REUTERS
Li Zhanshu začal svoj kariérny rast pod vedením Hu Jintaa, počas predchádzajúcich piatich rokov viedol kanceláriu Ústredného výboru CPC a bol zodpovedný za každodenný tok dokumentov. Vďaka svojej povinnosti bol vždy blízko Si Ťin-pchingovi, Li si dokázal získať jeho dôveru. Keď sa Li Zhanshu stal dôverníkom generálneho tajomníka, dokázal si zabezpečiť svoje miesto v budúcom PC. Je najpravdepodobnejším kandidátom na čelo NPC, ktorý nahradí odchádzajúceho Zhang Dejianga, a bude mať na starosti legislatívnu a administratívnu prácu.
Wang Yang. Foto: REUTERS
Wang Yang je vicepremiérom Štátnej rady Čínskej ľudovej republiky, v novom PC bude pravdepodobne zodpovedný za reformu ekonomiky, keďže je známy ako zástanca kurzu trhu. Jeho vymenovanie za PC znamená záväzok Xi Jinpinga k prehĺbeniu trhových reforiem a zníženiu účasti štátu v ekonomike a prechodu od štátneho kapitalizmu k regulačnej úlohe štátu v ekonomike.
Jedným z najpálčivejších problémov, ktorým Čína čelí, sú značné dlhy miestnych vlád, ktorých úverový rating spočíval na dôvere v záruky centrálnej vlády. Tieto úvery slúžia na podporu neefektívnych štátnych podnikov. Reformy spustené v tejto oblasti viedli k paralýze miestnej samosprávy, miestni lídri neriskujú iniciatívu. Miestna byrokracia zároveň do značnej miery závisí od štátnych podnikov a neponáhľa sa s redukciou účasti štátu v ekonomike. Personálne zmeny, ku ktorým došlo v najvyšších poschodiach vlády KSČ počas zjazdu, dávajú Si Ťin-pchingovi príležitosť zintenzívniť trhové reformy s cieľom znížiť prítomnosť štátu v ekonomike.
Wang Huning. Foto: REUTERS
Wang Huning, ktorý bol vedúcim Centra politického výskumu ÚV KSČ, okrem vymenovania do ÚV KSČ dostal aj funkciu vedúceho sekretariátu ÚV KSČ. Niekoľko desaťročí bol jedným z tvorcov ideologickej agendy vedenia strany, pričom bol jedným z hlavných ideológov v období Ťiang Ce-min a Chu Ťin-tchao pri moci. Napriek tomu, že v odbornej komunite je zaradený do „šanghajského“ klanu, v novom PC Xi Jinping ho poverí vnútropolitickou a ideologickou prácou, ako šéf sekretariátu ÚV zodpovedať aj za uskutočňovanie vnútropolitických udalostí. Táto dôvera je spôsobená predovšetkým vysokou profesionalitou Wanga, ktorý stál pri zrode mnohých ideologických programov troch generácií vodcov KSČ.
Zhao Leji. Foto: REUTERS
Zhao Leji sa okrem vymenovania do PC stal aj šéfom Centrálnej komisie pre kontrolu disciplíny (CDIC), všemocného orgánu, prostredníctvom ktorého mohol Si Ťin-pching uviesť do praxe svoju stranícku politiku. Pre Si Ťin-pchinga je táto pozícia veľmi dôležitá, preto do nej bola vymenovaná osoba z jemu blízkej skupiny „Shaanxi“. Zhao má bohaté skúsenosti s personálnou prácou, predchádzajúcich päť rokov viedol organizačné oddelenie Ústredného výboru KSČ, ktoré je zodpovedné za personálne menovanie vyšších funkcionárov. Skupina Shaanxi sa výrazne posilnila vďaka Si Ťin-pchingovi, ktorý sa narodil a vyrastal v tejto provincii, čo vysvetľuje oddanosť ľudu Shaanxi generálnemu tajomníkovi. Vymenovanie blízkeho človeka so skúsenosťami s personálnou politikou dáva Si Ťin-pchingovi istotu v pokračovaní kurzu, ktorým začal čistiť stranícke kádre.
Han Zheng. Foto: REUTERS
Han Zheng, vymenovaný do PC, sa stal jediným stopercentným zástupcom klanu „Shanghai“ v PC. Han začal svoju kariéru v Shanghai City Center, čo je pre Čínu nezvyčajné, a dosiahol významný úspech v riadení ekonomiky mesta. Počas svojej kariéry sa tešil priazni Ťiang Ce-mina, ktorý bol jedným z hlavných „šanghajcov“ pri moci. Dôvera Si Ťin-pchinga v neho pramení z protikorupčnej kampane, ktorú viedol v Šanghaji po zatknutí šanghajského kolegu Chen Liangyua, ako aj z jeho úspešných skúseností s riadením veľkých projektov, akou bola v roku 2010 Shanghai Expo. V novom PC bude Han Zheng zodpovedný za každodenné riadenie ekonomiky.
Ak uvažujeme o novej kompozícii PC z hľadiska príslušnosti ku klanu v klasickom zmysle, kompozícia vyzerá pestro: Li Zhanshu a Zhao Leji boli spočiatku považovaní za bytosti Xi, zatiaľ čo Wang Huning a Han Zheng patrili k „ Klan Shanghai a Wang Yang - členom Komsomolu. V súčasných podmienkach vnútrostraníckeho života sú však hranice frakcií vymazané, meno Si Ťin-pchinga v charte CPC ho umiestňuje nad frakcie a nelojalita voči nemu sa stáva zločinom proti strane. Okrem toho všetci noví členovia PC spolupracovali s generálnym tajomníkom značnú dobu a získali si jeho dôveru. Nové zloženie PK teda možno nazvať „Xijinping“ orientované na generálneho tajomníka.
Pokiaľ ide o profesionálne skúsenosti, nové zloženie PC spĺňa ciele, ktoré Xi Jinping predložil vo svojom hlavnom prejave. Oficiálne dokumenty strany zakotvovali novú víziu ekonomického rozvoja krajiny, podľa ktorej prioritou nie je rýchly ekonomický rast ako v predchádzajúcich desaťročiach, ale progresívny, jednotný rozvoj. Medzi kľúčové ciele strany patrí vyrovnávanie deformácií v ekonomike, ktoré sa objavili počas desaťročí spontánneho rozvoja. To zahŕňa nerovnosť príjmov obyvateľstva, nerovnosť regiónov z hľadiska bohatstva a úrovne rozvoja, nadmernú prítomnosť štátu v niektorých odvetviach hospodárstva a neefektívnosť štátnej mašinérie v rýchlo sa rozvíjajúcej čínskej spoločnosti.
Nasledujúcich päť rokov bude časom štrukturálnych reforiem a príprav na odovzdanie moci ďalšej generácii lídrov. Oproti ustálenej tradícii neboli na 19. zjazde KSČ zvolení do PC členovia, ktorých by bolo možné považovať za nástupcov piatej generácie vodcov. Ďalším znakom nedostatku nástupcu bola celovojenská Ústredná vojenská rada (CMC). Ak existuje kandidát na nástupcu generálneho tajomníka, je spravidla vymenovaný za prvého zástupcu vedúceho Ústrednej vojenskej komisie. Neprítomnosť takejto osoby naznačuje, že Si Ťin-pching nerozhodol o kandidátovi a nového nástupcu si vyberie v priebehu nasledujúcich piatich rokov.
Možným nástupcom je Chen Min'er, ktorý nastúpil na jeho miesto po odstúpení šéfa výboru mesta Chongqing Sun Zhengcai. Za takú rýchlu kariéru vďačí výlučne záštite Xi Jinpinga. Vymenovanie na post tajomníka mestského výboru Chongqing naznačuje, že Xi uvažuje o Chenovi ako o svojom možnom nástupcovi. Počas histórie ČĽR v posledných desaťročiach sa Chongqing často stal testovacím miestom pre tých, ktorí ašpirujú na najvyššie pozície v štáte. Zmeny sú však možné do piatich rokov a kto sa stane ďalším šéfom ČKS, zatiaľ nie je jasné. Niet však pochýb o tom, že aj po odchode z oficiálnych postov si Si Ťin-pching zachová významný vplyv na vedenie strany a rozhodnutia, ktoré prijíma.
Anton Bugaenko, expert Inštitútu svetovej ekonomiky a politiky (IMEP) pri Nadácii prvého prezidenta - Elbasy
Prvé plénum obnoveného Ústredného výboru KSČ, ktoré sa konalo v stredu, korunovalo 19. zjazd vládnucej strany v Čínskej ľudovej republike, ktorá má takmer 90 miliónov členov.
Je to najväčšia politická strana na svete, ktorá stojí na čele krajiny s najväčšou populáciou viac ako 1,3 miliardy ľudí. Viac ako 2,3 tisíca delegátov a „osobitne pozvaných osôb“ zastupovalo stranícke organizácie krajov, autonómnych oblastí a miest ústrednej podriadenosti, ústredné stranícke inštitúcie, armádu a ľudovú ozbrojenú políciu (podobne ako vnútorné jednotky).
Kongres si vypočul správu z predchádzajúceho zloženia Ústredného výboru, ktorú predniesol jeho generálny tajomník Si Ťin-pching, schválil zmeny stanov a zvolil nové zloženie Ústredného výboru a Ústrednej komisie CPC pre kontrolu disciplíny (CCDI). .
Inovácie v obradoch
Novinári pri otvorení kongresu upozornili na novinku – červený koberec, po ktorom kráčali delegáti k stánkom. Niektorí z nich sa zastavili a dobre vycvičenými hlasmi porozprávali vybraným zástupcom tlače o dianí vo svojich mestách, obciach a obciach, o úspechoch vo výrobe, bojovom výcviku v jednotkách Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády (PLA), o situácii na kultúrnom fronte. Novinári v tom videli prvky „politickej show“.
Nakoniec sa všetci usadili a po odznení hymny ČĽR bolo ohlásené otvorenie kongresu. V prvom rade prezídia boli spolu so súčasnými lídrami veteráni – bývalí generálni tajomníci Jiang Zemin a Chu Ťin-tchao, šéfovia vlád Li Peng, Zhu Rongji a Wen Ťia-pao. Najstarší bývalý člen Stáleho výboru politbyra (SP PB) Ústredného výboru KSČ Song Ping mal už 100 rokov. Toto usporiadanie sedadiel malo jasne naznačiť kontinuitu a politickú jednotu vedúcich generácií. Súčasná generácia – piata – prevzala stranícke a štátne kormidlo v roku 2012 a teraz, možno povedať, prekročila symbolický rovník svojej dekády pri moci. Nie každému sa však podarilo prekonať tento podmieňujúci bod: v PC PB zostali napríklad len dvaja zo siedmich, ktorí na poslednom kongrese prebrali zmenu. Značný pokrok sa dosiahol aj na miestnej úrovni, o čom svedčia nové mená na zoznamoch delegácií z regiónov.
Čestný odchod do dôchodku po dosiahnutí veku „nad 67 rokov“ však zďaleka nie je najhoršou možnosťou. Jediným nezvestným bývalým členom PC PB, ktorý v súčasnosti žije, bol bývalý minister verejnej bezpečnosti a kurátor spravodajských služieb Zhou Yongkang, ktorý si odpykáva doživotný trest za korupciu a „prezrádzanie štátnych tajomstiev“.
Xi Jinpingova správa trvala tri a pol hodiny. Vystúpenie šéfa strany a štátu bolo vyvážené, týkalo sa všetkých oblastí straníckej práce – ekonomiky, sociálnej sféry, obrany, zahraničnej politiky i vnútrostraníckeho života. Generálny tajomník venoval osobitnú pozornosť pokračovaniu boja proti korupcii.
Zmeny v teórii strán
Xi Jinping oznámil vstup „socializmu s čínskymi charakteristikami“ do novej éry. "Strana musí zjednotiť všetky národnosti čínskeho ľudu, viesť ich k dokončeniu budovania mierne prosperujúcej spoločnosti a vyhrať veľké víťazstvo, keď vstupujeme do novej éry socializmu s čínskymi charakteristikami," povedal. Generálny tajomník poznamenal, že hlavným rozporom čínskej spoločnosti v novej etape je „rozpor medzi neustále rastúcimi potrebami ľudí na nádherný život a nerovnomernosťou a neúplnosťou rozvoja“. Ak sa nad tým zamyslíte, konečne sa tým odstráni otázka triedneho boja v modernej Číne a do popredia sa dostávajú úlohy uspokojovania „denne rastúcich“ potrieb ľudí, teda ekonomické úlohy. V skutočnosti hovoríme aj o nerovnosti v rozdeľovaní materiálneho bohatstva, ktorá je plná nespokojnosti medzi tými, ktorí sa považujú za deprivovaných. V Číne žije asi 40 miliónov ľudí, ktorí sú extrémne chudobní, a to aj podľa oficiálnych odhadov.
"Vyhliadky sú skvelé, ale výzvy sú tiež veľmi vážne," uviedol rečník a načrtol vnútornú a vonkajšiu situáciu.
Nové body v teórii a praxi KSČ, vyjadrené v správe Ústredného výboru, našli svoje vyjadrenie v zmenách straníckej charty. Postoj k myšlienkam Si Ťin-pchinga o novej ére socializmu s čínskymi charakteristikami je zaradený do zoznamu ideových základov činnosti strany. Svoje miesto mala aj iniciatíva „Jeden pás, jedna cesta“ (moderná verzia Veľkej hodvábnej cesty), ktorú inicioval prezident Čínskej ľudovej republiky. Okrem iných dodatkov k dokumentu boli prijaté ustanovenia o „absolútnom vedení“ zo strany strany nad ozbrojenými silami krajiny.
Zmeny a doplnenia zakladajúceho dokumentu, ako bolo uvedené na sneme strany, majú za cieľ posilniť autoritu centra a legitimizovať „prísne riadenie“ KSČ.
Plénum Ústredného výboru ako apoteóza
Viac ako dvesto účastníkov pléna zvolilo 25-členné politbyro (PB) a jeho stály výbor, po ktorých sa sedemčlenný synklit vedenia stretol s čínskymi a zahraničnými korešpondentmi. Intrigy napriek niektorým únikom informácií zostali až do poslednej chvíle. Pozorovatelia uzatvárali stávky – kto sa objaví na platforme pod červeným transparentom strany? A koľko ich bude? Po únavnom čakaní, ktoré trvalo viac ako dve hodiny, generálny tajomník Ústredného výboru KSČ a šiesti jeho kolegovia z nového Stáleho výboru politbyra (SP PB) jeden po druhom vykročili na červený koberec.
Sedem mužov v ostrých tmavých oblekoch sa postavilo pred novinárov na pozadí obrovského panelu Veľkého čínskeho múru. Vyzerali trochu unavene, čo je po týždňovom párty maratóne pochopiteľné, no zároveň z nich vyžaroval skutočne konfuciánsky pokoj a sebavedomie.
Okamžite bolo zrejmé, že v strede stál sám Si Ťin-pching, takže vedľa neho bol premiér Li Kche-čchiang a šéf Kancelárie Ústredného výboru KSČ Li Zhanshu, ktorý je tipovaný na post predsedu Stáleho výboru Národný ľudový kongres, zákonodarný orgán, v marci budúceho roka. V čínskej „tabuľke hodností“ je to druhá osoba. Pozorovatelia sa domnievajú, že počas prvého päťročného plánu prevzal Si Ťin-pching prostredníctvom kľúčových špecializovaných pracovných skupín Ústredného výboru KSČ do vlastných rúk najdôležitejšie oblasti finančnej a hospodárskej politiky, čím dal „technickejší“ charakter. činnosti predsedu vlády a jeho kabinetu.
Si Ťin-pching prišiel na pódium a predniesol krátky prejav: načrtol vyhliadky krajiny na najbližšie obdobie a predstavil svojich spolubojovníkov.
kto je novy?
Podľa očakávania 1. plénum Ústredného výboru KSČ opätovne zvolilo Si Ťin-pchinga za generálneho tajomníka Ústredného výboru a predsedu jeho Vojenskej rady. Vo všeobecnosti sa personálne zloženie v najvyšších straníckych orgánoch – politbyre a jeho stálom výbore – citeľne aktualizovalo.
V PB PC sa vymenilo päť zo siedmich členov. Spolu s čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom a premiérom Štátnej rady Li Kche-čchiangom medzi nimi bol aj šéf šanghajského straníckeho výboru Han Zheng, vedúci kancelárie Ústredného výboru (podobne ako administratíva hlavy štátu) Li Zhanshu, Podpredseda Štátnej rady Wang Yang a popredný teoretik a ideológ strany, vedúci Ústredného výboru Centra pre politický výskum Wang Huning.
Vedúci organizačného oddelenia Ústredného výboru Zhao Leji prechádza na post tajomníka Ústrednej komisie KSČ pre kontrolu disciplíny - akejsi straníckej spravodajskej služby. V tejto pozícii nahrádza bývalého „náčelníka Cerbera“ v boji proti korupcii Wanga Qishana, ktorý odišiel do dôchodku pre vysoký vek.
Dôležité menovania do tejto sedmičky sa uskutočnia v marci budúceho roka počas „dvoch zasadnutí“ Národného ľudového kongresu a Čínskej ľudovej politickej poradnej konferencie.
Otázka nástupcu, ktorý by mal v budúcnosti viesť ďalšiu, „šiestu generáciu“ čínskych lídrov, zostáva nejasná.
Roman Balandin, Andrey Kirillov
Stály výbor politbyra KSČ pozostáva z 5 až 9 členov politbyra menovaných Ústredným výborom. Zasadnutia Stáleho výboru sa konajú týždenne, predsedá im generálny tajomník Ústredného výboru KSČ a rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Stály výbor je v skutočnosti najvyšším rozhodovacím orgánom Číny.
Sekretariát ÚV KSČ
Sekretariát ÚV KSČ menuje zasadnutie politbyra ÚV KSČ. Sekretariát má v rámci komunistickej strany veľký vplyv. Hlavnou funkciou sekretariátu je riešiť personálne otázky v strane a štáte.
Generálny tajomník Ústredného výboru KSČ
Generálny tajomník ÚV KSČ je volený na pléne ÚV KSČ spomedzi členov Stáleho výboru politbyra ÚV KSČ. Generálny tajomník zastáva aj posty vedúceho sekretariátu ÚV KSČ a vedúceho politbyra ÚV KSČ. Ide o najvyšší post v Čínskej komunistickej strane. Podľa tradície jedna osoba zastáva posty šéfa komunistickej strany aj hlavy štátu - predsedu ČĽR a zároveň je predsedom Ústredných vojenských rád ČĽR a ČĽR, teda on. je šéfom ozbrojených síl.
Ústredná komisia CPC pre kontrolu disciplíny
Ústrednú komisiu CPC pre disciplinárnu inšpekciu menuje a podlieha výlučne Národnému kongresu CPC. Hlavnou úlohou komisie je boj proti korupcii a zneužívaniu v rámci komunistickej strany.
Miestne stranícke výbory
Každá jednotka na úrovni provincie, okresu, okresu a mesta má svoj stranícky výbor. Výbor vyberá snem strany príslušného územného celku a schvaľuje ho výbor strany vyššieho stupňa. Ústredný výbor KSČ, konkrétne jeho sekretariát, má teda na starosti aj menovanie do miestnych straníckych funkcií.
Postup pri voľbe poslancov na miestne snemy strany stanovuje miestny výbor strany a schvaľuje vyšší výbor. Miestne stranícke zjazdy sa schádzajú každých päť rokov. Funkčné obdobie miestnych výborov strany je tiež päťročné. Plénum miestnych výborov strany sa schádza najmenej dvakrát ročne. Pléna miestnych výborov strany volia Stály výbor miestneho výboru strany, ktorý funguje medzi plénami.
Primárne stranícke organizácie
Primárne stranícke organizácie sa vytvárajú vo všetkých podnikoch, dedinách, inštitúciách, vzdelávacích inštitúciách, výskumných ústavoch, obytných štvrtiach, podnikoch Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády, všade tam, kde sú aspoň traja členovia komunistickej strany. V závislosti od počtu členov strany v základnej organizácii sa volí buď Výbor primárnej strany, ktorého funkčné obdobie je tri alebo štyri roky, alebo predsedníctvo spojenej bunky primárnych organizácií strany, ktorého funkčné obdobie je dva, resp. tri roky. Primárne stranícke výbory a bunkové úrady sa volia na valnom zhromaždení riadnych členov strany a schvaľujú vyššie výbory.
vodcov ČKS
Lídri Komunistickej strany Číny sa vymenia každých desať rokov, keďže stranícka charta nedovoľuje jednej osobe zastávať funkciu dlhšie ako dve päťročné obdobia. Politológovia rozlišujú „generácie čínskych vodcov“, každá generácia je vodcom Číny v príslušnom čase a jeho tímom. Prvou generáciou sú ľudia Mao Ce-tunga, druhou Deng Xiaoping, treťou Jiang Zemin, štvrtou Hu Jintao. Na XVIII. zjazde KSČ, ktorý sa konal od 8. do 14. novembra 2012, bola do straníckych funkcií vymenovaná piata generácia lídrov ČĽR.
Generálny tajomník Ústredného výboru KSČ
Prvé plénum 18. Ústredného výboru KSČ 15. novembra 2012 vymenovalo Si Ťin-pchinga do funkcie generálneho tajomníka Ústredného výboru KSČ.
Politbyro Ústredného výboru KSČ
| Stály výbor politbyra Ústredného výboru KSČ | ||||||
| Si Ťin-pching (习近平) | ||||||
| Generálny tajomník Ústredného výboru KSČ, predseda Čínskej ľudovej republiky, predseda Vojenskej rady Čínskej ľudovej republiky | ||||||
 |  | |||||
| Li Keqiang | Zhang Dejiang | Yu Zhengsheng | ||||
| Predseda Štátnej rady Čínskej ľudovej republiky | Predseda stáleho výboru NPC | |||||
| Liu Yunshan | Wang Qishan | Zhang Gaoli | ||||
| Politbyro Ústredného výboru KSČ - Všetci členovia Stáleho výboru politbyra Ústredného výboru KSČ, ako aj: | ||||||
| Ma Kai | Wang Huning | Liu Yunshan | Liu Yandong | Liu Qibao | Xiu Qiliang | |
| Xun Chunlan | Xun Zhengcai | Li Jianguo | Li Yuanchao | Wang Yang | Zhang Chunxian | |
| Fan Changlong | Meng Ťien-ču | Zhao Yueji | Li Zhanshu | Guo Jinlong | Han Zheng | |
: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú; skratka Politbyro Ústredného výboru KSČ; do roku 1927 - Ústredný úrad) - osobitný orgán Komunistickej strany Číny, dohliadajúci na jej činnosť a pozostávajúci z 19-25 členov. Politbyro ÚV KSČ zahŕňa Stály výbor politbyra Ústredného výboru KSČ, ktorý pozostáva z najvplyvnejších členov strany (zvyčajne má politbyro ÚV KSČ 5 až 9 osôb). Členov politbyra menuje Ústredný výbor KSČ.
Moc politbyra je neobmedzená, keďže všetci jeho členovia zastávajú vedúce funkcie vo vládnych orgánoch ČĽR. Niektorí členovia politbyra navyše zastávajú vedúce pozície v provinciách. Politbyro sa schádza raz mesačne a Stály výbor politbyra zasadá každý týždeň. Program zasadnutí politbyra určuje generálny tajomník Ústredného výboru KSČ a rozhodnutia sa prijímajú na základe všeobecného konsenzu.
Súčasné zloženie politbyra (18. zvolanie)
Nadácia Wikimedia. 2010.
Pozrite sa, čo je „Politbyro Ústredného výboru KSČ“ v iných slovníkoch:
Stály výbor politbyra Ústredného výboru Komunistickej strany Číny Yin: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú Chángwù Wěiyuánhuì, skratka čínštiny: 政治局常委, pinzhyin: Zhōngzhiì
Politbyro: Politbyro ÚV KSSZ Politbyro ÚV KSSZ Politbyro Ústredného výboru BPC Elektrická lokomotíva "Politbyro" Politbyro (TV program) ... Wikipedia
Politické byro Ústredného výboru Komunistickej strany Číny (čínsky: 中国共产党中央政治局, pinyin Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú) Ústredný výbor 2. Ústredného výboru Komunistickej strany Číny, skratka 2. Ústredný výbor Komunistickej strany Číny a 9. Politburo ... ...Wikipedia
16. zjazd Komunistickej strany Číny sa konal 8. – 15. novembra 2002 v Pekingu. Zjazdu sa zúčastnilo 2 114 delegátov a 40 špeciálne pozvaných delegátov, pričom počet obyvateľov KSČ v tom čase presiahol 66 miliónov ľudí. Diskutované otázky Na... ... Wikipédii
7. zjazd Komunistickej strany Číny sa konal od 23. apríla do 11. júna 1945 v Yan'ane. Na kongrese sa zúčastnilo 544 delegátov a 208 kandidátskych delegátov. Celkový počet členov KSČ v tom čase bol 1,21 milióna členov. Obsah 1... ...Wikipedia
Desiaty kongres Komunistickej strany Číny sa konal 24. – 28. augusta 1973 v Pekingu. Zjazdu sa zúčastnilo 1249 delegátov z vtedajšej 28 miliónovej populácie KSČ. Diskutované otázky Diskusia a odsúdenie kontrarevolučnej... ... Wikipédie
XI. zjazd Komunistickej strany Číny sa konal 12. – 18. augusta 1977 v Pekingu. Zjazdu sa zúčastnilo 1 510 delegátov z vtedajšej 35 miliónovej populácie KSČ. Diskutované otázky Politická správa Ústredného výboru CPC (Hua Guofeng).... ... Wikipedia
XIII. zjazd Komunistickej strany Číny sa konal od 25. októbra do 1. novembra 1987 v Pekingu. Zjazdu sa zúčastnilo 1936 delegátov a 61 špeciálne pozvaných delegátov z vtedajšej 46 miliónovej populácie KSČ. Obsah 1... ...Wikipedia
9. zjazd Komunistickej strany Číny sa konal od 1. apríla do 24. apríla 1969 v Pekingu. Na kongrese sa zúčastnilo 1512 delegátov. Celkový počet členov ČKS v tom čase bol 22 miliónov. Obsah 1 Príprava na kongres 2 Dirigovanie ... ... Wikipedia
XVIII zjazd KSČ ... Wikipedia
knihy
- Štúdium a aplikácia filozofie. V 2 častiach, Li Ruihuan. Li Ruihuan v rokoch 1989 až 2003 bol členom Stáleho výboru politbyra ÚV KSČ, bol vymenovaný za člena sekretariátu ÚV KSČ, vedúceho bunky pre propagandu a...
Pred kľúčovou udalosťou v politickom kalendári Číny – 19. zjazdom Komunistickej strany Číny, ktorého výsledkom budú voľby nového zloženia de facto najvyšších orgánov krajiny, Politbyra ÚV KSČ a Stáleho výboru politbyra (PCPB). Mená ľudí, ktorí budú pôsobiť v stálom výbore, veľa napovedia o politickej budúcnosti Číny na dlhé roky.
PCPB je súčasťou politbyra a skladá sa zo siedmich najvplyvnejších členov strany, ktorí zastávajú najvyššie vládne a stranícke posty. Rozhodnutia v stálom výbore sa prijímajú na základe všeobecného konsenzu.
Súčasné PCPB zahŕňa generálneho tajomníka Ústredného výboru CPC Xi Jinpinga, predsedu Štátnej rady Li Keqiang, predsedu Ústrednej komisie CPC pre kontrolu disciplíny (CCDI) Wang Qishana, prvého podpredsedu Štátnej rady Zhang Gaoli, člena Sekretariát Ústredného výboru CPC Liu Yunshan, predseda politického poradného výboru národného ľudového výboru Yu Zhengsheng, predseda stáleho výboru Národného ľudového kongresu (stály výbor NPC) Zhang Dejiang.
Okolo nadchádzajúceho kongresu 18. októbra, ako aj okolo akejkoľvek inej politickej udalosti podobného rozsahu, koluje množstvo fám a dohadov.
Analytici a novinári sa pýtajú, či bude rešpektované pravidlo o odstúpení straníckych lídrov nad 67 rokov, či bude vymenovaný zjavný nástupca Si Ťin-pchinga a či sa počet členov PCPB zníži na päť ľudí. Neznáme tiež zostáva, či súčasný stranícky líder poruší nevyslovené stranícke pravidlá a či Čína prejde od modelu kolektívnej vlády krajiny k vláde jednej osoby.
Klasika žánru
Zjazdy KSČ sa konajú každých päť rokov. Spravidla na takýchto medzikongresoch, ako je ten aktuálny, dochádza k výraznej zmene v zložení politbyra a stáleho výboru politbyra. Okrem toho sa na takýchto kongresoch podľa nevyslovených pravidiel vymenúvajú nástupcovia generálneho tajomníka strany a premiéra, ktorí ich majú nahradiť o päť rokov.
Ak pôjde všetko podľa zavedenej praxe, päť zo siedmich súčasných členov PCPB okrem Si Ťin-pchinga a premiéra Li Keqianga by malo odísť do dôchodku. Dvaja najmladší členovia, ktorí sa pridajú k PCPB, budú vymenovaní za budúcich nástupcov Xi Jinpinga a Li Keqianga, ktorí ich nahradia po roku 2022. Počet členov PCPB zostane rovnaký – sedem ľudí, tri miesta v ňom budú rozdelené podľa seniority. Podľa zavedenej tradície nástupcovia generálneho tajomníka strany a predsedu vlády nesmú mať viac ako 57 rokov, aby si odpracovali minimálne päť rokov v PCPB a ďalšie dve funkčné obdobia po päť rokov na kľúčových postoch.
Historicky bol prenos moci v Čínskej komunistickej strane zložitým procesom, pričom iba roky 2002 a 2012 pripomínali inštitucionálny proces. Na výber nástupcu mali v minulosti veľký vplyv bývalí lídri strany. Teng Siao-pching teda zohral úlohu pri výbere Chu Ťin-tchaa za nástupcu Ťiang Ce-mina a Ťiang Ce-min schválil kandidatúru Si Ťin-pchinga. Kandidatúru generálneho tajomníka vyberá spravidla jeho predchodca a samotný súčasný líder si vyberá kandidatúru premiéra.
Ak bude táto tradícia pokračovať, potom Hu Ťin-tchao vyberie Si Ťin-pchingovho nástupcu a samotný Si Ťin-pching bude kandidátom na premiéra. Niektorí analytici však tvrdia, že Chu Ťin-tchao je príliš slabý a bez vplyvu vodca a je nepravdepodobné, že by zohral nejakú úlohu pri vymenovaní Si Ťin-pchingovho nástupcu.
Medzi potenciálnych kandidátov patrí šéf výboru provinčnej strany Guangdong Hu Chunhua a šéf výboru strany mesta Chongqing Chen Min'er. Ďalším hlavným kandidátom bol bývalý šéf straníckeho výboru Čchung-čching, vychádzajúca hviezda čínskeho politického obzoru Sun Zhencai, ktorý bol v predvečer kongresu vylúčený zo strany pre podozrenie z porušenia straníckej disciplíny.
Hu Chunhua, ktorý má najlepší životopis zo všetkých potenciálnych nástupcov, je považovaný za chránenca Hu Jintaa. Už je členom politbyra so skúsenosťami v štyroch rôznych provinciách.
Medzitým Chen Ming'er, ktorý nahradil Sun Zhencai ako výbor strany Chongqing, je považovaný za chránenca Si Ťin-pchinga. Slúžil ako vedúci oddelenia propagandy strany, keď Si Ťin-pching viedol stranícky výbor provincie Če-ťiang. Z tohto dôvodu odborníci nazývajú Chen Min’er „chráncom“ súčasného generálneho tajomníka a predpovedajú, že sa v roku 2022 stane premiérom krajiny.
Podľa tradičného scenára by mali byť Hu Chunhua a Chen Ming'er vybraní do PCPB, aby v roku 2022 získali pozície generálneho tajomníka a premiéra. Zvyšné tri miesta musia byť obsadené členmi politbyra na základe služobného veku. Hlavnými kandidátmi na zvyšné tri miesta sú šéf šanghajského straníckeho výboru Han Zheng, vedúci oddelenia propagandy Liu Qibao, šéf pre záležitosti ústredného výboru Li Zhanshu, šéf organizačného výboru ústredného výboru Zhao Leji a vicepremiér Wang Yang. Podľa analytikov sú Zhao Leji a Wang Yang najmladší, a preto strácajú na princípe seniority. Stály výbor by teda mohol zahŕňať: Xi Jinping, Li Keqiang, Hu Chunhua, Chen Ming'er, Liu Qibao, Li Zhanshu a Han Zheng.
Dôchodkový vek a osud protikorupčného cára
Jednou z najdiskutovanejších otázok v tlači v predvečer 19. kongresu zostáva osud šéfa Ústrednej komisie CPC pre kontrolu disciplín (CCDI) Wanga Qishana. Napriek tomu, že Wang Qishan je technicky šiestym mužom v hierarchii ČKS, často sa nazýva Xi Jinpingova pravá ruka, druhý muž v krajine a „protikorupčný cár“, ktorý zohral rozhodujúcu úlohu v boji proti korupcia na všetkých úrovniach, ktorá je v posledných rokoch taká aktívna.
Wang Qishan je jedným z piatich členov stáleho výboru politbyra, ktorých vek presahuje 67 rokov, čo podľa nevysloveného pravidla, ktoré nebolo porušené od roku 2002, znamená jeho odchod do dôchodku alebo preloženie na nejaký slávnostný post. Wang Qishan sa však stal ústrednou postavou pri realizácii jednej z najdôležitejších kampaní v krajine – boja proti vnútrostraníckej korupcii, takže jeho odchod by mohol spomaliť pokrok, ktorý v posledných rokoch nabral pôsobivú dynamiku.
Viacerí analytici zároveň považujú za nelogické a neuvážené sústrediť celú protikorupčnú kampaň na jedného človeka, podľa nich by sa mala viesť bez ohľadu na to, kto stojí na čele protikorupčného orgánu.
Odborníci sa domnievajú, že Si Ťin-pching môže porušiť nevyslovené pravidlo „vek odchodu do dôchodku“, aby udržal Wang Qishana pri moci. To by pre neho mohlo byť precedensom, ak si chce udržať moc aj po druhom volebnom období v roku 2022, keď dovŕši 69 rokov.
Dilema nástupcu a cesta k tretiemu volebnému obdobiu
Stojí za zmienku, že neexistuje jasné pravidlo, ktorým by sa riadilo vymenovanie ďalšieho nástupcu súčasného lídra. Zmenil sa aj počet členov PCPB. V priebehu rokov to zahŕňalo päť až deväť ľudí.
Väčšina analytikov považuje „tradičný“ scenár za nereálny a verí, že Si Ťin-pching pravdepodobne nedovolí odchádzajúcim lídrom strany rozhodnúť o svojom nástupcovi. V tlači sa objavujú správy, že samotná tradícia menovania nástupcu môže byť porušená, zloženie PCPB sa zúži, do ktorého budú zaradení iba dôveryhodní predstavitelia Si Ťin-pchinga, čo mu umožní začať svoje druhé funkčné obdobie s tímom lojálnym ho.
V tejto situácii by PCPB mohli zahŕňať Xi Jingping, Li Keqiang, Wang Qishan, ako aj blízkych spolupracovníkov generálneho tajomníka - vedúceho pre záležitosti Ústredného výboru Li Zhanshu a vedúceho organizačného oddelenia Ústredného výboru. Výbor, Zhao Leji.
Podľa odborníkov takýto scenár de facto povedie k vytvoreniu „prezidentskej formy“ vlády, keďže stály výbor už nebude orgánom kolektívnej správy, ale stane sa osobným poradným zborom Si Ťing-pchinga. V tomto prípade bude v dobrej pozícii udržať si moc aj po roku 2022. Ak potenciálny nástupca nebude menovaný po kongrese PCPB, bude to jasný signál, že Si Ťin-pching plánuje zostať pri moci aj po roku 2022.
Podľa čínskej ústavy môže predseda slúžiť len dve funkčné obdobia po päť rokov, ale pre lídra strany neexistujú žiadne takéto obmedzenia, okrem toho, že nemôže zastávať funkciu doživotne.
Ak Si Ťin-pching v roku 2023 odstúpi z funkcie predsedu krajiny, no zostane na čele strany a Ústrednej vojenskej komisie, tak jeho nástupcom bude len symbolická postava, ktorá nebude mať skutočnú moc. Môže tiež preniesť právomoci na Chen Ming'er, ale zostať v PCPB v inej hodnosti a zachovať si skutočnú moc.
Bez ohľadu na to, aký scenár majú udalosti, je jasné, že Si Ťin-pching už vo svojich rukách upevnil obrovskú moc. Minulý október bol vymenovaný za „jadro“ strany, čo je štatút, ktorý dostali len Mao Ce-tung, Teng Siao-pching a Ťiang Ce-min a ktorý Hu Jintao nikdy nemal.
Okrem toho, podľa správ z médií, na nadchádzajúcom zjazde bude Charta komunistickej strany upravená tak, aby zahŕňala ideologické „myšlienky Si Ťin-pchinga“, ktoré ho budú porovnávať s Mao Ce-tungom.
Mužský klub
Postavenie žien v Číne, ako aj na celom svete v posledných rokoch výrazne vzrástlo, sú zaradené do zoznamov najbohatších obyvateľov krajiny, riadia korporácie a zastávajú významné politické pozície. Ženy sa dokonca dostali na vedúce pozície na Taiwane a Hongkongu. Okruh najvyššej politickej elity na čínskej pevnine však stále tvoria len muži.
Stály výbor politbyra ÚV KSČ je od svojho založenia naďalej výlučne mužským klubom. Ženy sa za takmer storočnú históriu strany dostali len do politbyra, ktorého členkami sú v súčasnosti dve ženy – podpredsedníčka Štátnej rady Čínskej ľudovej republiky Liu Yandong a šéfka zjednotenej Predné oddelenie Ústredného výboru KSČ Sun Chunlan.
Obaja, aj keď z rôznych dôvodov, sa na blížiacom sa 19. kongrese prakticky nemajú šancu dostať do PC. Liu Yandong má už 71 rokov a hoci je považovaná za pomerne významnú politickú osobnosť, nespĺňa podmienky podľa veku. Sun Chunlan oslávila tento rok 67 rokov a patrila by medzi najmocnejších straníckych predstaviteľov v krajine, no jej postavenie nie je také, ktoré možno považovať za dobrý odrazový mostík do PC.
Možnou uchádzačkou o vstup do politbyra bola bývalá ministerka spravodlivosti Čínskej ľudovej republiky Wu Aiying, vo februári tohto roku bola však z funkcie odvolaná a rozhodnutím 7. pléna ÚV 18. , ktorá sa skončila v sobotu, ju vylúčili zo strany kvôli vyšetrovaniu jej podielu na korupčných trestných činoch.
Sedem žien zostáva riadnymi členkami 18. ÚV KSČ s hlasovacím právom, no podľa analytikov na nadchádzajúcom zjazde má šancu na ďalší postup do politbyra už len predseda Štátneho výboru pre zdravie a plánovaný pôrod Li Bin. Li Bin je v súčasnosti jedinou ministerkou v Číne.
Na členstvo v ÚV je 23 kandidátok, niektoré už boli menované do slávnostných funkcií, čo im automaticky blokuje cestu na vrchol. Zároveň veľká väčšina žien v Ústrednom výbore pracovala roky v tej istej provincii alebo v rovnakom odbore, čo znamená, že ich šance rýchlo posunúť sa po rebríčku straníckej kariéry sú príliš malé.
Za najvhodnejšiu pozíciu na vstup do politbyra sa považuje šéfka straníckeho výboru provincie alebo mesta v centrálnej podriadenosti, v Číne momentálne nie sú žiadne ženy na takýchto pozíciách.