Mikä on lippulaivayliopisto? Venäjän tärkeimmät yliopistot Ensimmäiset lippulaivayliopistot.

Vuonna 2013 hallitus päätti perustaa uudentyyppisiä instituutteja ja yliopistoja, joita kutsuttiin lippulaivayliopistoiksi.

Lippulaiva korkeakoulu on yliopisto, joka syntyi useiden alueellisten oppilaitosten yhdistämisellä.

Tällaiselle yliopistolle on erityisiä vaatimuksia:

• Ensimmäinen vaatimus koskee opiskelijoiden määrää. Standardien mukaan oppilaitoksessa on oltava vähintään kymmenen tuhatta opiskelijaa.
• Toinen vaatimus on laitoksen tulot. Sen on oltava vähintään kaksi miljardia ruplaa.

Ohjelman mukaan lippulaivakorkeakouluista tulee johtavia oppilaitoksia alueillaan ja alueellisesti.

Luettelo valtion tukeville korkeakouluille myöntämistä etuoikeuksista:

1. Budjettipaikkojen määrä kasvaa. Ohjelman mukaan budjettipaikkojen lisäystä on määrätty seuraavilla alueilla:

• Metallurgia.
• Kemia.
• Mekaaninen suunnittelu.
• Pedagogiikka.
• Journalismi.
• Julkaiseminen.
• Tarina.
• Konfliktologia.
• Psykologia.
• Kielitiede.
• Kansainväliset suhteet.
• Valtiotiede.
• Uskonnolliset opinnot.
• Tulli liiketoimintaa.
• Teologia.
• Fyysinen kulttuuri.
• Filologia.
• Oikeustiede jne.

Kaikki Venäjän lippulaivayliopistot budjettipaikoilla. Mutta kannattaa muistaa, että budjettipaikkojen lisäys on tarkoitettu yksinomaan maisteri- ja jatko-opintoihin.

2. Valtion tuen saaminen yliopiston ja alueen tieteellisiin hankkeisiin.

3. Valtion rahoitus laitoksen teknisen tuen parantamiseen.

Hakemuksen jätti 80 korkeakoulua. Jokaisen vetoomuksen käsitteli erityinen komissio.

Opetus- ja tiedeministeriö valitsi vuonna 2016 yksitoista tällaista yliopistoa.

Vuonna 2017 lippulaivayliopistojen määrä kasvoi vielä 22 yliopistolla, jotka jaettiin kahteen ryhmään:

1. Ensimmäisen ryhmän muodostavat oppilaitokset, jotka saavat rahoitusta valtion budjetista.
2. Toiseen ryhmään kuuluvat aluebudjetista rahoitetut oppilaitokset.

Taulukko: luettelo Venäjän federaation lippulaivakorkeakouluista vuonna 2016

Luettelo korkeakouluista, jotka sisältyivät lippulaivayliopistojen luetteloon vuonna 2017:

1. Ensimmäinen ryhmä:

• "VlSU".
• "MAGU".
• "NSTU".
• "Siperian valtion lääketieteellinen yliopisto"
• "TulGu".
• "CSU".
• "YarSU".

2. Toinen ryhmä:

• "AltGu".
• "BSTU".
• "KamlSU".
• "KemGu".
• "MSTU".
• "MArGu."
• "NovGu".
• "PetrGu".
• "PsokvGu".
• "SSTU".
• "SSU".
• "SyktGu".
• "TSU".
• "JOO".

Avointen ovien päivä

Jokainen lippulaiva korkeakoulu järjestää vuosittain avoimien ovien päivän.

Avointen ovien päivää kutsutaan hakijapäiväksi.

Miksi sitä tarvitaan:

1. Neuvottelu pääsyyn liittyen.
2. Tiedekuntiin tutustuminen.
3. Mahdollisuus määrää tulevan erikoisalan valinnan.

Tärkeä! Avoimet ovet järjestetään myöhään keväällä. Voit selvittää hakijan päivän tarkan päivämäärän korkeakoulun virallisilla verkkosivuilla.

Apurahat

Venäjällä budjetilla opiskeleville opiskelijoille maksetaan yli 15 stipendityyppiä.

Apurahat:

1. Akateeminen. On olemassa yksinkertaisia ​​ja korotettuja akateemisia stipendejä.

Apurahojen määrä riippuu sen tyypistä ja statuksesta:

• Pienin stipendi on 1340 RUB.
• Korotettu stipendi vaihtelee 4-15 tuhannen RUB:n välillä.
• Päätoiminen asukas saa kuukausittaisen stipendin, jonka määrä on 6 700 RUB.
• Jatko-stipendi on 6 300 RUB.

2. Sosiaalinen stipendi – 2 000 RUB. Tämä on stipendin vähimmäismäärä. Tarkan summan määrää akateeminen laitos sosiaalisen stipendin hakemissyistä.

3. Presidentti. Opiskelijat voivat saada 2 200 ja 4 500 RUB suuruisia presidentin stipendejä opintojensa ja koulutusprosessinsa ansioista.

Hyödyllinen video

Aiheeseen liittyvät julkaisut

Opetus- ja tiedeministeriö on valinnut 22 alueellista yliopistoa, jotka saavat lippulaiva-aseman ja rahoituksen kehittämisohjelman toteuttamiseen. Ministeriö valitsi viime vuonna ensimmäiset 11 lippulaivayliopistoa

Kuva: Mikhail Japaridze / TASS

Opetus- ja tiedeministeriön alainen asiantuntijaneuvosto valitsi kilpailun toisen vaiheen 22 voittajayliopistoa perustamaan lippulaivayliopistoja, kertoo Kommersant.

Kuten julkaisusta selviää, valitut yliopistot on jaettu kahteen luokkaan rahoituksen tason mukaan. Ensimmäiseen ryhmään kuului kahdeksan oppilaitosta, jotka saavat kehitysohjelman osarahoitusta sekä liittovaltion että alueellisesti. Nämä ovat Stoletov Vladimirin valtionyliopisto (VlGU), Murmanskin arktinen valtionyliopisto (MAGU), Aleksejevin mukaan nimetty Nižni Novgorodin valtion teknillinen yliopisto, Novosibirskin valtion teknillinen yliopisto (NSTU), Venäjän terveysministeriön Siperian valtion lääketieteellinen yliopisto (SibSMU) , Tulan valtionyliopisto (TulSU), Tšerepovetsin osavaltioyliopisto (CSU) ja Demidovin mukaan nimetty Jaroslavlin osavaltioyliopisto (YarSU).

Toiseen ryhmään kuuluu 14 yliopistoa: Altain valtionyliopisto (AltSU), Belgorodin valtion teknillinen yliopisto Shukhovin mukaan (BSTU), Kalmykin valtionyliopisto Gorodovikovin mukaan (KalmSU), Kemerovon valtionyliopisto (KemSU), Magnitogorskin valtion teknillinen yliopisto Nosovin mukaan, Marin osavaltioyliopisto (MarSU), Jaroslav Viisaan nimetty Novgorodin osavaltioyliopisto (NovSU), Petroskoin valtionyliopisto (PetrSU), Pihkovan valtionyliopisto (PskovSU), Gagarinin mukaan nimetty Saratovin valtion teknillinen yliopisto (SSTU), Sotšin valtionyliopisto (SSU) , Sorokinin nimetty Syktyvkar State University, Toljatin valtionyliopisto (TSU) ja Uljanovskin valtionyliopisto (UlSU). He saavat tarkastus- ja asiantuntijatukea liittovaltion keskukselta ja tukia alueellisista budjeteista.

Voittajat valittiin 80 hakemuksen tarkastelun jälkeen. Heidän on seuraavan kolmen kuukauden aikana esitettävä opetus- ja tiedeministeriölle viisivuotinen kehittämisohjelma, jonka toteuttamiseen kullekin yliopistolle myönnetään lisätukea vuosittain kolmen vuoden ajan. Vuonna 2016 sen koko oli 200 miljoonaa ruplaa. Julkaisussa todetaan, ettei vielä tiedetä, miten yliopistot rahoitetaan tänä vuonna. Tämän päättää kunkin yliopiston ohjelmalautakunta erikseen.

”Valtuuston jäsenten tehtävänä oli valita parhaat hankkeet, jotka voisivat tuoda merkittävää kehitystä alueelleen. Käsittelimme jokaisen hakemuksen erikseen, ottamalla tarkasti huomioon kunkin yliopiston kehittämisohjelman sekä alueen kannan sen merkityksellisyyteen ja jatkotukeen, opetus- ja tiedeministeriön päällikkö Olga Vasilyeva kertoi.

Vuonna 2016 lippulaivastatuksen sai 11 yliopistoa. Näitä olivat Kostroman valtion teknillinen yliopisto (KSTU), Tjumenin osavaltion öljy- ja kaasuyliopisto (Tyumenin osavaltion öljy- ja kaasuyliopisto), Ufa State Petroleum Technical University (USPTU), Siperian valtion avaruusyliopisto nimetty akateemikko Reshetnevin mukaan (SibSAU), Don State Technical University. (DSTU), Volgogradin valtion teknillinen yliopisto (VolgSTU), Voronežin valtion teknillinen yliopisto (VSTU), Omskin valtion teknillinen yliopisto (OmSTU), Samaran osavaltion teknillinen yliopisto (SamSTU), Vyatka State University (VyatSU) ja Orel Turgenev State University (OSU) .

Ohjelman ehtojen mukaan Moskovan ja Pietarin yliopistot, valtion kansainvälisen kilpailukyvyn lisäämisohjelmaan "5-100" osallistuvat yliopistot, liittovaltioluokan oppilaitokset sekä kunnissa sijaitsevat yliopistot joissa on jo lippulaivayliopistoja, ei voi hakea lippulaivan asemaa. Toinen ohjelmaan osallistumisen ehto, kuten Kommersant huomauttaa, on uudelleenorganisointi, eli kahden tai useamman alueellisen yliopiston tulee sulautua yhdeksi.

Hallitus ilmoitti helmikuun lopussa valtion tuesta Venäjän johtaville yliopistoille vuodelle 2017. Suunnitellun 14,5 miljardin ruplan sijaan. He päättivät jakaa 10,3 miljardia ruplaa. 21 venäläistä yliopistoa saa tukea (kolme johtavien yliopistojen ryhmää, seitsemän yliopistoa kussakin on jaettu).

Mikä se on ja kuka sinne menee?

Monet vanhemmat ja heidän koulusta valmistuvat lapsensa ottavat yliopistoa valitessaan huomioon paikkakunnallaan sijaitsevien laitosten lisäksi myös muissa kaupungeissa. Yleensä nämä ovat suuria yliopistoja Moskovassa, Pietarissa ja aluekeskuksissa. Mitkä näistä yliopistoista ovat lupaavimpia? Monet ihmiset uskovat, että Venäjän lippulaivayliopistot pitäisi valita.

Mikä tämä ohjelma on?

Maamme koulutusjärjestelmä on ollut vakavassa uudistuksessa jo useiden vuosien ajan. Merkittävä paikka tähän suuntaan on useilla kokonaisvaltaisilla toimenpiteillä korkeakoulujen toiminnan uudelleenorganisoimiseksi. Samalla opetus- ja tiedeministeriö tekee parhaansa edistääkseen alueellisten lippulaivayliopistojen syntymistä, jotka ovat koulutusorganisaatioiden yhteenliittymä yhteisten koulutusohjelmien muodostamiseksi. Ministeriön edustajien mukaan tämä prosessi tapahtuu vapaaehtoisesti ja kantaa jo hedelmää.

Viranomaiset mainitsevat yliopistojen (joskus täysin eri profiilin) ​​yhdistämisen syynä yhdestoista luokkalaisten määrän vähenemisen sekä tarpeen lisätä venäläisen korkeakoulutuksen arvovaltaa ulkomailla. Suunnitelmissa on muodostaa noin 100-150 suurinta yliopistoa, joihin keskitetään parhaita moderneja innovaatioita opiskelijakoulutuksen ja tieteen kehittämisen alalla.

Mikä on lippulaivayliopisto? Opetus- ja tiedeministeriön johdon mukaan tämä on alueellinen valtionyliopisto, joka on organisoitu menestyneimmän organisaation pohjalta yhdistämällä siihen muita tällä alueella sijaitsevia oppilaitoksia. Näistä suurista laitoksista odotetaan muodostuvan koulutuskeskuksia, joissa opetus, innovaatio, tutkimus ja sosiaalinen toiminta kehittyvät. Opiskelijoilla on mahdollisuus opiskella hyvin, tutkijoilla on mahdollisuus työskennellä menestyksekkäästi ja yhteistyökumppaneilla ja valtion virastoilla on mahdollisuus ratkaista tuotanto- ja muita ongelmia.

Liittovaltion alaisuudessa olevien yliopistojen on laadittava hakemus, jossa on ilmoitettava seuraavat kohdat, jotta he voivat osallistua lippulaivakoulutuslaitosten muodostamisprojektiin:

• pane merkille päätöksesi järjestää oppilaitos uudelleen;
• hahmotella työskentelysuunnat vuoteen 2020 saakka ja keinot tavoitteiden saavuttamiseksi;
• muotoilla käsitteellinen suunnitelma, jonka mukaan vuorovaikutus tutkija- ja opettajaryhmän kanssa kehittyy.

Kaikki yliopistot eivät kuitenkaan saaneet oikeutta osallistua hankkeeseen. Esimerkiksi Lomonosov Moskovan valtionyliopisto ja Pietarin valtionyliopisto ei voi tulla lippulaivayliopistoiksi, ja myös muut suuret oppilaitokset, jotka oli konsolidoitu jo ennen uuden yliopistojen yhdistämisprosessin alkamista, jäivät ulkopuolelle.

Tällä hetkellä ohjelmassa työskentelee 11 osallistujaa.

Nämä ovat valtion teknisiä yliopistoja: Ufa, Samara, Omsk, Kostroma, Donskoy, Voronezh, Volgograd.

Ja myös valtion yliopistot: Tyumen, Siperian, Oryol, Vyatka.

Asiantuntijoiden mukaan näistä suurimmista yliopistoista tulee pohja alueiden korkeakoulujärjestelmän voimakkaalle kehittämiselle. Ne myös estävät menestyneiden hakijoiden virtaamisen arvostetuille Pietarin, Moskovan ja Novosibirskin yliopistoille.

Alueiden kehitystä helpottaa myös se, että yliopistoille myönnetään lisäbudjetti - 200 miljoonaa vuodessa hankkeen aikana eli yhdestä kolmeen vuoteen. Toistaiseksi päätös tällaisista rahoitusmääristä on tehty Vjatkan valtionyliopiston, Kostroman teknillisen yliopiston ja Orel Turgenevin yliopiston osalta.

Lisärahoituskauden päätyttyä lippulaivayliopistot raportoivat tavoitteidensa saavuttamisesta ja siirtyvät omaan budjettiinsa.

Mitä tavoitteita on saavutettava?

• Sataa opiskelijaa kohden vaaditaan vähintään kahdeksan akateemisen tutkinnon suorittanutta opettajaa.
• Lippulaivayliopistossa tulee opiskella vähintään 100 tuhatta opiskelijaa.
• Vuositulon pitäisi olla noin kaksi miljardia ruplaa.
• Opiskelijoiden tulee olla koulutettuja vähintään 20 erikoisalalla.
• Kaikille tieteellisille hankkeille pitäisi saada rahoitusta noin 150 000 ruplaa.

Monet asiantuntijat tukevat aktiivisesti ajatusta lippulaivayliopistojen perustamisesta, mutta on myös vastustajia. Esimerkiksi Levchenko, Irkutskin alueen hallinnon johtaja. Hänen mielestään tällaisen uudelleenjärjestelyn pitäisi olla jokaisen menestyvän yliopiston saatavilla.

Yhdestoista luokkalaisten ja nykypäivän valmistuneiden vanhempien tulisi itse päättää, minkä yliopiston he valitsevat, ottaen huomioon kaikki meneillään olevien ja suunnitteilla olevien uudistusten ja uudelleenjärjestelyjen tarjoamat näkymät.

Venäjän opetus- ja tiedeministeriön asiantuntijaneuvosto hyväksyi tammikuun lopussa yliopistojen joukosta 11 hakemusta osallistuakseen Venäjän lippulaivayliopistojen verkoston luomisohjelmaan. Valintaehtojen mukaan mikä tahansa liittovaltion alaisuudessa oleva korkeakoulu saattoi toimittaa asiakirjoja, jotka olivat kehittäneet kehittämisohjelman muiden yliopistojen kanssa yhteiseen päätökseen sen uudelleenorganisoinnista liittymisen kautta (menettelysäännön 4 §:n kohta 3.2, alakohta 7). korkea-asteen koulutusorganisaatioiden kilpailullisen valinnan suorittamiseksi liittovaltion korkeakoulujen koulutusorganisaatioiden kehittämisohjelmien taloudellisen tuen saamiseksi liittovaltion budjetin kustannuksella; jäljempänä kilpailusäännöt).

Ohjelman kehittäjät odottavat, että alueyliopistojen tieteellisen perustan, niiden henkilö- ja rahoitusresurssien yhdistäminen mahdollistaa joukon vahvoja alueellisia yliopistoja, jotka pystyvät paitsi houkuttelemaan lahjakkaita opiskelijoita myös kouluttamaan riittävän määrän asiantuntijoita alueet, joilla tärkeimmät työnantajat toimivat. Lisäksi jokaiselle äskettäin perustetulle yliopistolle myönnetään näitä tarkoituksia varten vuosittaisia ​​tukia enintään 200 miljoonaa ruplaa. yhdestä kolmeen vuoteen. Yliopistojen tulee kuitenkin myös osallistua kehityshankkeisiin vähintään 20 % valtion myöntämien tukien määrästä (Kilpailusääntöjen alakohta 4, kohta 5.3, kohta 16.4). Muistakaamme, että liittovaltion koulutuksen kehittämisen tavoiteohjelmassa vuosille 2016-2020 suunniteltiin toimenpiteitä yliopistojen konsolidoimiseksi. Päätöksen kilpailun järjestämisestä teki Venäjän opetus- ja tiedeministeri Dmitri Livanov viime vuoden elokuun puolivälissä ().

Kilpailun tuloksena suositeltiin lippulaivayliopistojen perustamista seuraavien yliopistojen pohjalta: Volgogradin valtion teknillinen yliopisto, Voronežin valtion teknillinen yliopisto, Vjatkan valtionyliopisto, Donin valtion teknillinen yliopisto, Kostroman valtion teknillinen yliopisto, Omskin valtion teknillinen yliopisto , I. S. Turgenevin mukaan nimetty Oryolin osavaltion yliopisto, Samaran osavaltion teknillinen yliopisto, akateemikko M. F. Reshetnevin mukaan nimetty Siperian valtion ilmailuyliopisto, Tyumenin osavaltion öljy- ja kaasuyliopisto, Ufa State Petroleum Technical University.

Kaikki voittajat eivät kuitenkaan saa samanlaista rahoitusta. Kilpailulautakunta päätti jakaa ne kahteen ryhmään sen mukaan, millaisia ​​ehtoja yliopistot tarjoavat kehittämisohjelmien toteuttamiselle. Siten ensimmäiseen ryhmään luokitellut oppilaitokset saavat 150 miljoonaa ruplaa vuonna 2016. Toiseen ryhmään kuuluvat - 100 miljoonaa ruplaa kukin. Kolme parasta, jotka voivat saada lisärahoitusta, ovat Vyatka State University, Kostroma State Technological University ja Oryol State University, joka on nimetty I. S. Turgenevin mukaan (kilpailulautakunnan kokouksen pöytäkirja 1.2.2016 nro DL-5/05pr).

Uudistuksen syyt

Ohjelmaa toteuttaessaan Venäjän opetus- ja tiedeministeriö asettaa etusijalle taloudelliset edut oppilaitoksille. Tämän uudistuksen odotetaan mahdollistavan nykyisissä vaikeissa taloudellisissa olosuhteissa sen, että korkeakoulujärjestelmän rahoitusta ei vain vähennetä, vaan myös sen volyymia voidaan lisätä vähentämällä tehotonta menoa, ja erityisesti korostetaan, että opetus- ja tiedehenkilöstö eivät kärsi – he säästävät hallintohenkilöstössä. Yliopistojen yhdistämisen seurauksena vapautuvat varat käytetään opettajien palkkoihin ja valtion myöntämiä lisävaroja käytetään yliopistojen kehittämisohjelmien toteuttamiseen.

Myös Venäjän opetus- ja tiedeministeriö ilmoittaa kilpailun voittajien oikeuden toteuttaa koulutusohjelmia uudella tasolla. Näin ollen lippulaivayliopistot saavat mahdollisuuden osallistua väitöskirjojen puolustamisen verkostoneuvostoihin siten, että jatko- ja maisteriopintojen kiintiöt jaetaan ensisijaisesti liittovaltion, alueellisen ja paikallisen budjetin kustannuksella. Lisäksi vastaperustetuilla yliopistoilla on etu valita ulkomaisia ​​opiskelijoita valtion opiskelukiintiön rajoissa.

Yleisesti ottaen riippumattomat asiantuntijat ovat samaa mieltä Venäjän opetus- ja tiedeministeriön perusteluista. National University Ranking -hankkeen tutkimusryhmän johtaja tunnistaa useita merkittävimmistä tärkeimmistä motiiveista lippulaivayliopistojen luomiselle. Siten alueelliset yliopistot saavat korkeamman aseman, mikä tarkoittaa, että niiden asema väestön silmissä vahvistuu. Alueellisen isänmaallisuuden tekijä toimii, ja samalla alueiden välinen kilpailu kiristyy. Tämän seurauksena lippulaivayliopistot voivat toimia nuorten eräänlaisena ankkurina ja sosiaalisena hissinä, mikä auttaa minimoimaan lahjakkaiden nuorten muuttoa alueilta, myös ulkomailta, asiantuntija korostaa. Lisäksi analyytikko lisää, että lippulaivayliopiston statuksen myöntäminen ei sinänsä tarkoita, ettei yliopisto saisi jatkossa vielä korkeampaa asemaa. Se voi saada esimerkiksi johtavan klassisen yliopiston aseman, josta nauttivat Lomonosov Moskovan valtionyliopisto ja Pietarin valtionyliopisto - ja tämä on toinen kannustin jatkuvalle kehitykselle ja kilpailulle. Lisäksi asiantuntija lisää, että yliopistojen yhdistäminen mahdollistaa siirtymisen nykyisestä yliopistojen sektorirakenteesta normaaliin akateemiseen järjestelmään, joka perustuu yliopistoihin monipuolisina tiedon, merkityksen, tieteen, teknologian yrityksinä, korkean elintason lainsäätäjinä, tekijöinä. tulevaisuudesta. Suuriin kaupunkeihin syntyy monialaisia ​​yliopistoja, joiden ympärille rakennetaan julkinen elämä - niin kuin sen kuuluukin olla, asiantuntija päättää.

Liittovaltion aseman saaneet yliopistot ovat saaneet oikeuden valtion tukeen hallituksen hyväksymien kehitysohjelmien puitteissa (liittovaltion yliopistojen perustamis- ja valtiontukea koskevan konseptin kohta 2, liite liittovaltion yliopiston kokouksen pöytäkirjaan). Venäjän federaation presidentin johtaman neuvoston alaisuudessa ensisijaista kansallista hanketta ”Koulutus” käsittelevä osastojen välinen työryhmä ensisijaisten kansallisten hankkeiden ja väestöpolitiikan toteuttamisesta, päivätty 29. syyskuuta 2009 nro AF-33/03pr). Samaan aikaan nämä yliopistot eivät ole menettäneet tieteellistä riippumattomuuttaan. Erityisesti he kehittävät ja hyväksyvät omat koulutusstandardinsa, mutta näiden oppilaitosten rehtorit nimittää hallitus (liittovaltion laki 29. joulukuuta 2012 nro 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa"). On huomattava, että Dmitri Livanov on toistuvasti todennut, että lippulaivayliopistojen luominen on suunnattu alueiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen.

LAUSUNTO

Alexey Chaplygin, National University Ranking -projektin tutkimusryhmän johtaja:

"Lippulaivayliopistojen luominen oli jälleen Venäjän opetus- ja tiedeministeriön yritys muotoilla korkeakoulutus- ja tiedesfääri uudelleen alueiden ja koko maan kehitysstrategioiden yhteydessä. Lippulaivayliopistojen ohjelman käynnistäminen ministeriö yritti lähentää maamme korkeakoulutuksen järjestämismallia kehittyneiden maiden malleihin Siirtyminen yliopistojen sektorihallinnosta yliopistojen johtamiseen säästää resursseja, myös johtamista. Nyt opetusministeriö ja Venäjän tiede satojen yliopistojen perustajana joutuu koko järjestelmän strategisen johtamisen kustannuksella selviytymään miljoonan nuorten ja sadan tuhannen opetus- ja tutkijajoukon operatiivisesta johtamisesta. yliopistot ovat alueviranomaisten johtamia, mikä vähentää tulevaisuudessa niiden kustannuksia ja mahdollistaa niiden keskittymisen ensiluokkaisiin yliopistoihin."

Mitkä ovat yhteistyön ehdot?

Yliopistojen yhdistämisen yksi pääehdoista oli sen vapaaehtoisuus, minkä vahvistavat liittyvien yliopistojen akateemisten toimikuntien päätökset. Samaan aikaan kaikki yliopistot eivät voineet kilpailun ehtojen mukaisesti osallistua kilpailuun. Poikkeus tehtiin 10:lle liittovaltion yliopistolle, "5-100" -projektiin osallistuville yliopistoille - varmistaen, että vuoteen 2020 mennessä vähintään viisi venäläistä yliopistoa pääsee maailman rankingissa maailman johtavien yliopistojen sadan parhaan joukkoon sekä yliopistot, jotka sijaitsevat Moskova ja Pietari (kilpailusääntöjen kohdat 3.3, 3.5).

Päätavoitteen oppilaitosten yhdistämisen lisäksi Venäjän opetus- ja tiedeministeriö on asettanut konkreettisia tavoitteita, jotka lippulaivayliopistojen on saavutettava vuoden 2020 loppuun mennessä. Näitä ovat erityisesti:

• nostetaan opiskelijoiden kokonaismäärä vähintään 10 tuhanteen opiskelijaan kussakin yliopistossa;
• yliopistotulojen kasvu 2 miljardiin ruplaan. ja enemmän;
• koulutusohjelmien toteuttaminen vähintään 20 laajennetussa koulutusalojen ja erikoisalojen ryhmässä;
• tutkimus- ja kehitystyön määrän lisääminen yhtä tieteellistä ja pedagogista työntekijää kohti vähintään 150 tuhanteen ruplaan;
• organisaation julkaisujen määrä, joka on indeksoitu tieteellisen viittauksen tieto- ja analyyttiseen järjestelmään: Web of Science (100 tieteellistä ja pedagogista työntekijää kohti) - vähintään 15, Scopus (100 tieteellistä ja pedagogista työntekijää kohti) - vähintään 20 jne. (Kilpailusääntöjen kohta 5.4).

On huomattava, että useiden kilpailun voittajien suorituskyky vastaa jo käytännössä tavoitetta tai jopa ylittää sen. Näin ollen Don State Technical Universityn (jäljempänä DSTU) kokopäiväisesti ja budjetin kustannuksella opiskelevien opiskelijoiden kokonaismäärä vuonna 2014 oli yli 11 tuhatta ihmistä. Ja DSTU:n budjetti vuonna 2015 ylitti jo 2,5 miljardia ruplaa. Samaan aikaan kaikki yliopistot eivät voi ylpeillä tällaisilla indikaattoreilla, ja valtion apu on heille hyödyllistä. Venäjän opetus- ja tiedeministeriö suunnittelee osoittavansa 1,5 miljardia ruplaa lippulaivayliopistojen kehittämisohjelmien taloudelliseen tukemiseen. vuosittain seuraavan kolmen vuoden ajan ().

Melkein kaikki asiantuntijat kutsuvat alueiden etuihin keskittymistä lippulaivayliopistojen verkoston luomisohjelman tärkeimmäksi eduksi. Toisena merkittävänä positiivisena tekijänä voimakkaiden yliopistojen verkoston muodostumisessa, Aleksei Chaplygin kutsuu niiden mahdollista panosta aluehallinnon henkiseen tukemiseen, lippulaivayliopistojen suorituskykyä ajatuskiitosroolissa [ajatushautomot]. – Ed.]. Asiantuntija uskoo myös, että vahvat ja riippumattomat yliopistot edistävät yliopistojen akateemisen autonomian laajentamista ja johtavat ainakin osittaiseen normaalin akateemisen elämän palautumiseen – henkisillä vapauksilla, luovuuden halulla jne.

Lisäksi Alexey Chaplygin pitää ohjelman mielenkiintoisena puolena sen avoimuutta teollisuudelle ja yksityisille yliopistoille, jotka voivat myös osallistua kilpailuun. Analyytikko toteaa, että monet toimialakohtaiset liikenne- ja maatalousyliopistot ovat kiinnostuneet mahdollisuudesta liittyä suureen akateemiseen rakenteeseen, mutta Venäjän terveys- ja sosiaaliministeriön alaisuudessa hänen tietojensa mukaan ei ole kiirettä. liittyä ohjelmaan.

LAUSUNTO

Igor Kovalev, akateemikko M. F. Reshetnevin mukaan nimetyn Siperian valtion ilmailuyliopiston rehtori:

"Lippulaivan insinööri- ja teknillisen yliopiston luominen antaa paitsi Krasnojarskin alueelle, myös muille alueille, joille muodostetaan samanlaisia ​​tieteellisiä ja oppilaitoksia, kohdata talouden uusia trendejä ja työskennellä tulevaisuuden hyväksi. tulevaisuuden korostaminen, että koulutusta järjestetään vastaperustetun yliopiston henkilöstölle ja tieteellisen tutkimuksen kehittäminen, yksittäisiin yrityksiin liittyvä kehitystyö, osallistuminen alue- ja liittovaltiotason ohjelmiin, mutta aina yliopistojen tarpeet huomioiden. alue.

Vuoteen 2020 ulottuvan yliopiston kehittämisohjelmaluonnoksen mukaan aiomme laajentaa merkittävästi tutkimuksen ja jatkokoulutuksen osa-alueiden ja erikoisalojen profiilia. Sillä välin meillä on ensisijainen tehtävä tunnistaa tieteidenväliset suunnat, joissa voimme kehittyä.

Luotavamme lippulaivayliopisto on yliopisto, joka keskittyy paitsi alueen suuriin teollisuusyrityksiin, myös olemassa oleviin pieniin innovatiivisiin yrityksiin. Ja tämä tarkoittaa, että meidän on rakennettava tiettyjä yhteistyömuotoja pienyritysten kanssa ja työstettävä pienyritysten tilauksia."

Ohjelman ilmeisistä eduista huolimatta esitetään myös argumentteja sen toteuttamista vastaan. Siten Irkutskin alueen kuvernööri Sergei Levchenko kutsui Venäjän federaation opetusministeriön kilpailua lippulaivayliopistojen verkoston luomiseksi haitalliseksi ehdotukseksi, jota on suositeltavaa välttää. Kuvernööri pitää suunnitelmia täysimittaisen yliopiston perustamisesta kahden kuukauden kuluessa epärealistisena. Aleksei Chaplygin kommentoi kuvernöörin sanoja ja myöntää, että ohjelma voi menettää kannatuksensa useilla alueilla hallituksen aloitteisiin kohdistuvan epäluottamuksen vuoksi. Samoin asiantuntija uskoo, että uudistuksen negatiivinen tausta tulee olemaan epäluottamus yliopistojen hallintoon itse yliopistoissa. Ohjelma koetaan monella tapaa savuverhoksi yliopistojen pakkoliitolle, analyytikko päättää. Siten hän uskoo, että lippulaivastatuksen saamisen mahdollisuus olisi täysin mahdollista jättää vahvoille yliopistoille, jotka voisivat tulevaisuudessa orgaanisesti imeä muita yliopistoja. Mutta yliopistojen yhdistämistä koskeva ehto sulkee tämän mahdollisuuden pois.

Interfax Groupin tekemän tutkimuksen tulokset osoittavat myös, että ajatus yliopistojen yhdistämisestä ei ole kovin suosittu yhteiskunnassa. Lisäksi kyselyyn osallistuneet eivät liity itse ideaan, vaan sen toteutusvirheisiin. Tutkimustulosten mukaan vain 16 % vastaajista vastustaa kategorisesti muutoksia ja 19 % vastaajista hyväksyy uudistuksen täysin. Samaan aikaan 65 % kyselyyn osallistuneista pelkää, että uudistus pysähtyy hallinnollisten ja taloudellisten ongelmien vuoksi.

Vuonna 2016 rahoitusmarkkinoiden myllerryksen riskit ovat myös suuret, kun otetaan huomioon jo vahvistettu liittovaltion budjetti ja yliopistojen budjetit. Siten Aleksei Chaplygin panee merkille korkean menetyksen riskin tai ennenaikaisen valtion rahoituksen yliopiston kiinteistönhoitoon. Analyytikko panee merkille suuren riskin, että palkallisesti opiskelevien opiskelijoiden lisäksi myös "valtion työntekijät" joutuvat maksamaan sosiaalisten tilojen ja laboratorioiden käytöstä, valinnaisiin koulutusohjelmiin pääsystä jne.

Mitä pitää tehdä, jotta hanke toteutuisi?

On selvää, että valtion tahdon ja hallinnollisten vipujen lisäksi, joista on vähän hyötyä akateemisessa ympäristössä, on tarpeen käyttää muita evolutionaarisen muutoksen mekanismeja ja teknologioita. Asiantuntijat ehdottavat, että uudistusta ei pakotettaisi ja yliopistojen yhdistämiseen suhtauduttaisiin huolellisemmin. Siksi Aleksei Chaplygin suosittelee ottamaan huomioon epäonnistuneen kokemuksen yliopistojen uudistamisesta ja mainitsee esimerkkinä yrityksen Tambovin osavaltion yliopiston yhdistämisestä. G. R. Derzhavin ja Tambov State Technical University. Sitten asiantuntijan mukaan yliopistojen yhdistämisajatuksen hylkääminen sekä yliopistojen kesken että suuren yleisön keskuudessa johtui Venäjän opetus- ja tiedeministeriön liiallisesta hallinnollisesta paineesta asianosaisia ​​kohtaan ja sen tietämättömyydestä heidän mielipiteistään. . Lisäksi, analyytikko huomauttaa, tällaisen sulautumisen logiikka oli ilmeinen, mutta hallinnollisten vipujen painottaminen ei oikeuttanut itseään, ja nyt on erittäin vaikeaa saada näitä yliopistoja osallistumaan ohjelmaan.

Kenties jokainen uudistus niin herkällä alueella kuin koulutus herättää melko voimakkaan tunnereaktion akateemisen yhteisön edustajissa. Loppujen lopuksi emme todellakaan puhu joistakin mekaanisesti muodostetuista instituutioista - hallintoyksiköistä. Mikä tahansa jonkin verran vakava yliopisto on myös monimutkainen organismi, jolla on vakiintunut tiede- ja opetushenkilöstö, tieteellinen koulu ja perinteet. On selvää, että oppilaitosuudistusta on mahdotonta lähestyä mekanistisesta asennosta. Toisaalta, kuten Alexey Chaplygin huomauttaa, korkean tehokkuuden saavuttaminen yliopistojen, korkeakouluorganisaatioiden kansallisen verkoston, tutkimuksen ja teknologian kehittämisessä on houkutteleva mahdollisuus.

Ei voi olla tunnustamatta ilmeisiä etuja pienten ja jollain tapaa alivoimaisten yliopistojen yhdistämisestä monipuolisiin yliopistoihin, erityisesti niihin, jotka saavat valtion tukea ja tilauksia valtiolta ja yrityksiltä. Mutta ei voi idealisoida ja asettaa vastakkain yliopiston taloudellisia mahdollisuuksia koulutuksen laatuun ja tieteen tasoon suhteellisen pienissä oppilaitoksissa. Siksi jokaisen yliopistojen yhdistämispäätöksen on oltava tasapainoinen ja motivoitunut, ja mikä tärkeintä, sulautuvien oppilaitosten tiimien sisäisesti hyväksymä.

Venäjän koulutusjärjestelmä on nykyään vakavan uudistuksen kohteena. Ja opetus- ja tiedeministeriön toteuttamien uudistusten toinen vaihe oli korkeakoulujen nykyisen koulutusjärjestelmän uudelleenorganisointi alueelliseksi lippulaivayliopistoksi, joka on oppilaitosten vapaaehtoinen monialainen yhdistys, jonka tavoitteena on luoda yhteinen koulutusohjelma. .

Venäjän koulutusjärjestelmä on nykyään vakavan uudistuksen kohteena. Ja opetus- ja tiedeministeriön toteuttamien uudistusten toinen vaihe oli korkeakoulujen nykyisen koulutusjärjestelmän uudelleenorganisointi vuonna alueelliset lippulaivayliopistot, jotka ovat vapaaehtoinen monialainen oppilaitosten yhdistys, jonka tavoitteena on luoda yhteinen koulutusohjelma.

Tämän innovaation odotetaan vähentävän yliopistojen määrää 25 % (huomaa, että opetus- ja tiedeministeriön edustajien mukaan tämä on pakotettu toimenpide, joka syntyi 11. luokalla valmistuneiden määrän vähenemisen vuoksi), ja lisää merkittävästi myös venäläisten yliopistojen kilpailukykyä maailmanlaajuisesti. Osana tätä uudistusta asianomainen ministeriö suunnittelee perustavansa 100-150 Venäjän federaation pääkorkeakoulua, joiden pohjalle keskitetään kaikki uusimmat koulutusalan innovaatiot.

Toiminnot lippulaivayliopistojen luomiseksi kattavat:

• Kulttuuri-, terveysministeriön ja muiden osastojen alaisuudessa toimivat oppilaitokset.
• Opetus- ja tiedeministeriön toimialaan kuuluvat yliopistot.
• Kaikki korkeakoulut.

Joten mikä on lippulaivayliopisto? Tämä on alueellisesti tärkeä koulutusorganisaatio, joka on luotu lupaavimman yliopiston pohjalle yhdistämällä se yhden tai useamman samalla alueella sijaitsevan oppilaitoksen kanssa. Lippulaivayliopistoista odotetaan muodostuvan eräänlainen painopiste, joka hoitaa koulutus-, koulutus-, tutkimus-, sosiaali- ja innovaatiokeskuksen tehtäviä. Täällä opiskelijat saavat laadukasta koulutusta, työntekijät työskentelevät ja kumppaniorganisaatiot ja valtion virastot ratkaisevat tuotanto- ja muita ongelmia.

Kuinka kaikki alkoi

Ajatus uudistuksesta on kypsynyt jo pitkään. Kerran Livanov ja Volkov kirjoittivat siitä artikkeleissaan (näitä innovaatioita suositeltiin pienille, kapeasti erikoistuneille yliopistoille, jotka hävisivät selvästi kilpailussa suurempien yliopistojen kanssa).

Todellisuus teki kuitenkin omat säätönsä. Monet asiantuntijat ovat tulleet samaan johtopäätökseen kuin moderni Venäjän korkeakoulujärjestelmä ei tarvitse valtavaa määrää yliopistoja, jotka tuottavat keskinkertaisia ​​asiantuntijoita. Nykyään on tarpeen luoda useita kymmeniä vahvoja yliopistoja, jotka toimivat läheisessä yhteydessä maan suurimpien yritysten kanssa, mikä paitsi parantaa nuorten asiantuntijoiden koulutuksen laatua, myös tuo Venäjän korkeakoulujärjestelmän kilpailukykyiseen ympäristöön.

Osallistuakseen lippulaivayliopistojen perustamisohjelmaan liittovaltion alajärjestöjä, jotka haluavat liittyä ohjelmaan, pyydettiin lähettämään hakemuksia, joissa niiden oli:

• tehdä päätös perustetun yhdistyksen uudelleenjärjestelystä,
• muotoilla kehitys- ja toimintapolut seuraaville viidelle vuodelle (2016-2020),
• tarjoaa konseptin henkilöstön kehittämiselle.

On huomionarvoista, että kaikki yliopistot eivät saaneet osallistua kilpailuun. Erityisesti ne yliopistojen yhdistykset, jotka on perustettu kauan ennen hankkeen alkamista, eivät voi osallistua kilpailuun tukien myöntämisestä. Myös Moskovan ja Pietarin yliopistot osoittautuivat turhiksi.

Tällä hetkellä oikeutettu osallistumaan ohjelmaan lippulaivayliopistojen perustaminen sai 11 hakijaa. Näitä olivat mm.

• Valtion tekniset yliopistot - Volgograd, Voronezh, Donskoy, Kostroma, Omsk, Samara, Ufa.
• Valtion yliopistot - Vyatka, Oryol, Siperian, Tyumen.

Asiantuntijat ovat vakuuttuneita siitä, että nämä vahvimmat yliopistot ovat ihanteellinen perusta tehokkaan koulutuspohjan luomiseen alueellisella tasolla, joka ei vain takaa korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden koulutusta ja estää lupaavien opiskelijoiden virtaamisen johtaviin yliopistoihin sellaisissa suurissa kaupungeissa kuin Moskova. , Pietarissa ja Novosibirskissä, mutta se edistää myös koko alueen kehitystä.

Jokainen näistä rakenteista väittää saavansa 200 miljoonan ruplan vuosittaisen perusmaksun (koko ohjelman aikana 1–3 vuotta). Samalla yliopistojen on osoitettava 20 % valtion myöntämästä tuesta oman hankkeensa kehittämiseen.

On jo tiedossa, että rahoitus jakautuu epätasaisesti. Tämän "kisan" johtajat ovat:

• Kostroman valtion teknillinen yliopisto;
• Oryol State University on nimetty. I.S. Turgeneva;
• Vyatka State University.

Juuri nämä yliopistot saavat tärkeimmät tuet - 200 miljoonaa ruplaa vuodessa. Tämän todistaa 2.1.2016 päivätty pöytäkirja nro DL-5/05pr. Loput hakijat saavat tukea 100 ja 150 miljoonaa ruplaa. Tämän päätöksen teki komissio toimitettujen tietojen perusteella yliopistojen kehittämisohjelmia ja niiden täytäntöönpanon ehdot.

Tavoitteiden saavutukset

Rahoitusohjelman varatun ajan päätyttyä jokainen lippulaivayliopisto on velvollinen siirtymään itsenäiseen tukeen. Samalla ulkomaisten opiskelijoiden ja budjettipaikkojen kiintiöitä korotetaan merkittävästi. Tällaiset korotukset tapahtuvat niiden oppilaitosten kustannuksella, joita ei ole nimetty lippulaivayliopistoiksi.

Jokaisen vastaperustetun yliopiston on täytettävä seuraavat ohjelman ehdot:

• Opetushenkilöstössä tulee olla vähintään 8 korkeakoulututkinnon suorittanutta opettajaa 100 opiskelijaa kohden.
• Opiskelijoiden kokonaismäärän on oltava yli 100 tuhatta ihmistä.
• Yhdistyksen tulot ovat noin 2 miljardia ruplaa vuodessa.
• Yliopiston tulee tarjota laadukasta koulutusta vähintään 20 eri ammatin asiantuntijoille.
• Jokaisen tieteellisen työn rahoituksen tulisi olla noin 150 tuhatta ruplaa.

Ohjelman vastustajat

Huolimatta siitä, että asiantuntijoiden ylivoimainen enemmistö tukee selvästi opetus- ja tiedeministeriön toteuttamaa uudistusta, ohjelmia lippulaivayliopistojen luomiseksi On myös kiihkeitä vastustajia. Näihin kuuluu Irkutskin alueen kuvernööri (Levchenko). Hän uskoo, että tällaisilla muutoksilla on peruuttamattomia seurauksia ja haittaa sekä opiskelijoille että opetushenkilöstölle. Hänen mielestään korkeakoulujen riippumattomuus on sinänsä arvokasta, joten sen tulisi pysyä ennallaan. Mutta tukiohjelmaan osallistuminen tulisi sallia jokaiselle yliopistolle, vaikka se ei halua sulautua muihin oppilaitoksiin.

Sadovnichy (Moskovan valtionyliopiston rehtori) on myös varovainen yhdistymiskysymyksessä. Hän uskoo, että pienilläkin, kapeasti keskittyneillä yliopistoilla on oikeus olemassaoloon ja mainitsee esimerkkinä Harvardin yliopiston.

Kauppakorkeakoulun rehtori (Kuzminov) puolestaan ​​uskoo, että vaikka jokainen alue perustaisi oman lippulaivayliopistonsa, niiden määrä ei ylitä 100 yksikköä koko maassa. Mutta niin suuressa maassa kuin Venäjä, tämä on merkityksetöntä.