Mis on lipulaev ülikool? Venemaa peamised ülikoolid Esimesed tippülikoolid.

2013. aastal otsustas valitsus luua uut tüüpi instituudid ja ülikoolid, mida hakati nimetama lipulaevadeks.

Kõrgkooli lipulaev on ülikool, mis tekkis mitme piirkondliku õppeasutuse ühinemisel.

Sellise ülikooli jaoks on erinõuded:

• Esimene nõue puudutab õppivate inimeste arvu. Standardite järgi peab asutuses olema vähemalt kümme tuhat õpilast.
• Teine nõue on asutuse sissetulek. See peab olema vähemalt kaks miljardit rubla.

Programmi kohaselt saavad lipulaevadest kõrgkoolid oma regioonis ja piirkondlikes divisjonides juhtivad õppeasutused.

Riigi poolt toetatavatele kõrgkoolidele antavate soodustuste loetelu:

1. Eelarvekohtade arv suureneb. Programmi kohaselt on eelarvekohtade suurendamine ette nähtud sellistes valdkondades nagu:

• Metallurgia.
• Keemia.
• Masinaehitus.
• Pedagoogika.
• Ajakirjandus.
• Kirjastamine.
• Lugu.
• Konfliktoloogia.
• Psühholoogia.
• Keeleteadus.
• Rahvusvahelised suhted.
• Politoloogia.
• Religiooniõpetus.
• Tolliäri.
• Teoloogia.
• Kehaline kultuur.
• Filoloogia.
• Õigusteadus jne.

Kõik Venemaa lipulaevad eelarvekohtadega ülikoolid. Kuid tasub meeles pidada, et eelarvekohtade suurendamine on ette nähtud ainult magistri- ja magistriõppeks.

2. Valitsuse toetuste saamine teadusprojektidele ülikoolis ja regioonis.

3. Riigipoolne rahastamine asutuse tehnilise toe parandamiseks.

Taotluse esitas 80 kõrgkooli. Iga petitsiooni vaatas läbi erikomisjon.

Haridus- ja teadusministeerium valis 2016. aastal välja üksteist sellist ülikooli.

2017. aastal suurenes lipulaevade ülikoolide arv veel 22 ülikooli võrra, mis jagunesid kahte rühma:

1. Esimesse rühma kuuluvad õppeasutused, mida rahastatakse riigi riigieelarvest.
2. Teise rühma kuuluvad regionaaleelarvest rahastatavad haridusasutused.

Tabel: Venemaa Föderatsiooni lipulaevade kõrgkoolide nimekiri 2016. aastal

2017. aasta lipulaevaülikoolide nimekirja kantud kõrgkoolide nimekiri:

1. Esimene rühm:

• "VlSU".
• "MAGU".
• "NSTU".
• "Siberi Riiklik Meditsiiniülikool"
• "TulGu".
• "CSU".
• "YarSU".

2. Teine rühm:

• "AltGu".
• "BSTU".
• "KamlSU".
• "KemGu".
• "MSTU".
• "MArGu."
• "NovGu".
• "PetrGu".
• "PsokvGu".
• "SSTU".
• "SSU".
• "SyktGu".
• "TSU".
• "JAH".

Avatud uste päev

Iga kõrgkool korraldab igal aastal avatud uste päeva.

Avatud uste päeva nimetatakse taotlejate päevaks.

Miks seda vaja on:

1. Konsultatsioon sisseastumisel.
2. Teaduskondadega tutvumine.
3. Võimalus määrab tulevase eriala valiku.

Tähtis! Lahtiste uste päevad toimuvad hiliskevadel. Taotleja päeva täpse kuupäeva saate teada kõrgkooli ametlikult veebisaidilt.

Stipendiumid

Venemaal makstakse eelarve alusel õppima asunud üliõpilastele rohkem kui 15 stipendiumitüüpi.

Stipendiumid:

1. Akadeemiline. On lihtsaid ja suurendatud akadeemilisi stipendiume.

Stipendiumide suurus sõltub selle liigist ja staatusest:

• Minimaalne stipendiumimakse on 1340 RUB.
• Suurenenud stipendium on vahemikus 4 kuni 15 tuhat RUB.
• Täiskohaga elanik saab igakuist stipendiumi summas 6700 RUB.
• Kraadiõppe stipendium on 6300 RUB.

2. Sotsiaalne stipendium – 2000 RUB. See on stipendiumi väljamakse minimaalne summa. Täpse summa määrab akadeemiline osakond lähtuvalt sotsiaalstipendiumi taotlemise põhjustest.

3. Presidendi.Üliõpilased võivad õppe- ja haridusprotsessi teenete eest saada presidendistipendiume summas 2200 ja 4500 RUB.

Kasulik video

Seonduvad postitused

Haridus- ja teadusministeerium on välja valinud 22 piirkondlikku ülikooli, mis saavad lipulaeva staatuse ja rahastuse arenguprogrammi elluviimiseks. Ministeerium valis eelmisel aastal välja esimesed 11 tippülikooli

Foto: Mihhail Japaridze / TASS

Haridus- ja teadusministeeriumi alluvuses asuv ekspertnõukogu valis lipulaevade loomiseks välja 22 konkursi teise etapi võitnud ülikooli, vahendab Kommersant.

Nagu väljaandest selgub, jagunevad valitud ülikoolid rahastamise taseme järgi kahte kategooriasse. Esimesse rühma kuulus kaheksa õppeasutust, mis saavad arenguprogrammi kaasrahastamist nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil. Need on Stoletov Vladimiri Riiklik Ülikool (VlGU), Murmanski Arktika Riiklik Ülikool (MAGU), Aleksejevi nimeline Nižni Novgorodi Riiklik Tehnikaülikool, Novosibirski Riiklik Tehnikaülikool (NSTU), Venemaa Tervishoiuministeeriumi Siberi Riiklik Meditsiiniülikool (SibSMU) , Tula Riiklik Ülikool (TulSU), Tšerepovetsi Riiklik Ülikool (CSU) ja Demidovi nimeline Jaroslavli Riiklik Ülikool (YarSU).

Teise rühma kuulub 14 ülikooli: Altai Riiklik Ülikool (AltSU), Šuhhovi nimeline Belgorodi Riiklik Tehnikaülikool (BSTU), Gorodovikovi nimeline Kalmõki Riiklik Ülikool (KalmSU), Kemerovo Riiklik Ülikool (KemSU), Nosovi nimeline Magnitogorski Riiklik Tehnikaülikool, Mari Riiklik Ülikool (MarSU), Jaroslav Targa nimeline Novgorodi Riiklik Ülikool (NovSU), Petroskoi Riiklik Ülikool (PetrSU), Pihkva Riiklik Ülikool (PskovSU), Gagarini nimeline Saratovi Riiklik Tehnikaülikool (SSTU), Sotši Riiklik Ülikool (SSU) , Sorokini nimeline Sõktõvkari Riiklik Ülikool, Toljati Riiklik Ülikool (TSU) ja Uljanovski Riiklik Ülikool (UlSU). Nad saavad föderaalkeskuselt auditi- ja ekspertabi ning regionaaleelarvest toetusi.

Võitjad valiti välja pärast 80 taotluse läbivaatamist. Järgmise kolme kuu jooksul peavad nad haridus- ja teadusministeeriumile esitama viieaastase arenguprogrammi, mille elluviimiseks eraldatakse igale ülikoolile igal aastal lisatoetust kolme aasta jooksul. 2016. aastal ulatus selle suurus 200 miljoni rublani. Väljaanne märgib, et praegu pole veel teada, kuidas ülikoole tänavu rahastatakse. Selle määrab iga ülikooli programminõukogu eraldi.

„Nõukogu liikmete ees seisis ülesanne valida välja parimad projektid, mis võiksid nende piirkonnale olulist arengut tuua. Uurisime iga taotlust individuaalselt, võttes üksikasjalikult arvesse iga ülikooli arenguprogrammi, samuti piirkonna seisukohta selle asjakohasuse ja edasise toetamise osas,“ ütles Haridus- ja Teadusministeeriumi juhataja Olga Vassiljeva ajalehele.

2016. aastal sai lipulaeva staatuse 11 ülikooli. Nende hulka kuulusid Kostroma Riiklik Tehnikaülikool (KSTU), Tjumeni Riiklik Nafta- ja Gaasiülikool (Tjumeni Riiklik Nafta- ja Gaasiülikool), Ufa Riiklik Naftatehniline Ülikool (USPTU), Siberi Riiklik Lennundusülikool, mis sai nime akadeemik Reshetnev (SibSAU), Doni Riiklik Tehnikaülikool (DSTU), Volgogradi Riiklik Tehnikaülikool (VolgSTU), Voroneži Riiklik Tehnikaülikool (VSTU), Omski Riiklik Tehnikaülikool (OmSTU), Samara Riiklik Tehnikaülikool (SamSTU), Vjatka Riiklik Tehnikaülikool (VjatSU) ja Orel Turgenevi Riiklik Ülikool (OSU) .

Programmi tingimuste kohaselt osalevad Moskva ja Peterburi ülikoolid, rahvusvahelise konkurentsivõime tõstmise riiklikus programmis “5-100” osalevad ülikoolid, föderaalkategooria õppeasutused, samuti ülikoolid, mis asuvad omavalitsustes. kus juba on lipulaevaülikoolid, ei saa lipulaeva staatust taotleda. Programmis osalemise teine ​​tingimus, nagu Kommersant märgib, on ümberkorraldamine ehk kaks või enam piirkondlikku ülikooli peavad ühinema üheks.

Valitsus teatas veebruari lõpus riiklikust toetusest Venemaa juhtivatele ülikoolidele 2017. aastal. Plaanitud 14,5 miljardi rubla asemel. Nad otsustasid eraldada 10,3 miljardit rubla. Toetust saab 21 Venemaa ülikooli (eraldatud on kolm juhtivate ülikoolide rühma, igaühes seitse ülikooli).

Mis see on ja kes sinna lähevad?

Paljud vanemad ja nende kooli lõpetavad lapsed võtavad ülikooli valimisel arvesse mitte ainult oma piirkonnas asuvaid asutusi, vaid ka teistes linnades. Reeglina on need suured ülikoolid Moskvas, Peterburis ja piirkondlikud keskused. Millised neist ülikoolidest on kõige lootustandvamad? Paljud inimesed usuvad, et tuleks valida Venemaa lipulaevad.

Mis see programm on?

Meie riigi haridussüsteemis on juba mitu aastat käimas tõsine reform. Märkimisväärne koht selles suunas on hõivatud mitmete terviklike meetmetega kõrgkoolide tegevuse ümberkorraldamiseks. Samas annab Haridus- ja Teadusministeerium endast parima, et edendada piirkondlike lipulaevaülikoolide loomist, mis on haridusorganisatsioonide ühendus, et moodustada ühiseid koolitusprogramme. Ministeeriumi esindajate sõnul toimub see protsess vabatahtlikult ja kannab juba vilja.

Ametnikud toovad ülikoolide (kohati täiesti erineva profiiliga) liitmise põhjuseks üheteistkümnenda klassi õpilaste arvu vähenemist, aga ka vajadust tõsta Venemaa kõrghariduse autoriteeti välismaal. Plaanis on moodustada umbes 100-150 suurimat ülikooli, kuhu koondatakse parimad kaasaegsed uuendused üliõpilashariduse ja teaduse arendamise vallas.

Mis on lipulaev ülikool? Haridus- ja teadusministeeriumi juhtkonna hinnangul on tegemist regionaalse riigiülikooliga, mis on organiseeritud edukaima organisatsiooni baasil riigi teiste selles piirkonnas asuvate õppeasutuste liitmise kaudu. Eeldatakse, et sellistest suurtest asutustest saavad hariduskeskused, kus areneb õppe-, innovatsiooni-, teadus- ja ühiskondlik tegevus. Tudengid saavad võimaluse hästi õppida, teadlased saavad edukalt töötada ning partnerid ja riigiasutused saavad lahendada tootmis- ja muid probleeme.

Lipulaevade õppeasutuste moodustamise projektis osalemiseks peavad föderaalse alluvuse ülikoolid koostama avalduse, milles tuleks märkida järgmised punktid:

• pane tähele oma otsust õppeasutus ümber korraldada;
• visandada töösuunad aastani 2020 ja viisid eesmärkide saavutamiseks;
• sõnastada kontseptuaalne plaan, mille järgi areneb suhtlemine teadlaste ja õppejõudude meeskonnaga.

Kõik ülikoolid aga ei saanud õigust projektis osaleda. Näiteks Lomonossovi Moskva Riiklik Ülikool ja Peterburi Riiklik Ülikool ei saa kujuneda lipulaevadeks ning kõrvale jäid ka teised suured õppeasutused, mis olid konsolideeritud juba enne ülikoolide uue ühendamise protsessi algust.

Hetkel töötab programmi raames 11 osalejat.

Need on riiklikud tehnikaülikoolid: Ufa, Samara, Omsk, Kostroma, Donskoi, Voronež, Volgograd.

Ja ka riiklikud ülikoolid: Tjumeni, Siberi, Orjoli, Vjatka.

Ekspertide hinnangul saavad need suurimad ülikoolid piirkondade kõrgharidussüsteemi võimsa arengu aluseks. Samuti takistavad need edukate kandidaatide väljavoolu Peterburi, Moskva ja Novosibirski mainekatesse ülikoolidesse.

Samuti aitab piirkondade arengut soodustada see, et ülikoolidele antakse projekti käigus, st aastast kuni kolme aastani, lisaeelarve - 200 miljonit aastas. Seni on selliste rahastamissummade kohta otsus tehtud Vjatka Riikliku Ülikooli, Kostroma Tehnikaülikooli ja Orel Turgenevi Ülikooli osas.

Täiendava rahastamisperioodi lõpus annavad lipulaevad ülikoolid aru eesmärkide saavutamisest ja lähevad üle oma eelarvele.

Milliseid eesmärke tuleb saavutada?

• Iga saja õpilase kohta on vaja vähemalt kaheksat akadeemilise kraadiga õpetajat.
• Lipulaevaülikoolis peab õppima vähemalt 100 tuhat üliõpilast.
• Aastane sissetulek peaks olema umbes kaks miljardit rubla.
• Õpilased peavad olema koolitatud vähemalt 20 erialal.
• Kõiki teadusprojekte tuleks rahastada umbes 150 000 rubla ulatuses.

Paljud eksperdid toetavad aktiivselt lipulaevade ülikoolide moodustamise ideed, kuid on ka vastaseid. Näiteks Levtšenko, Irkutski oblasti administratsiooni juht. Tema hinnangul peaks selline ümberkorraldus igale edukale ülikoolile kättesaadav olema.

Üheteistkümnendad klassid ja tänaste lõpetajate vanemad peaksid ise otsustama, millise ülikooli valida, võttes arvesse kõiki käimasolevate ja kavandatavate reformide ja ümberkorralduste pakutavaid väljavaateid.

Jaanuari lõpus kiitis Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi ekspertnõukogu heaks 11 ülikoolide esitatud taotlust Venemaa lipulaevade ülikoolide võrgustiku loomise programmis osalemiseks. Valikutingimuste kohaselt võis iga föderaalalluvusega kõrgkool esitada dokumente, kes oli koos teiste ülikoolidega ühisel otsusel välja töötanud arenguprogrammi oma ümberkorraldamise kohta liitumise teel (korra määrustiku 4. alapunkti punkt 3.2, alapunkt 7). kõrgkoolide haridusorganisatsioonide konkursilise valiku läbiviimiseks föderaalriigi kõrgharidusorganisatsioonide arendusprogrammide rahaliseks toetamiseks föderaaleelarve arvelt; edaspidi konkursi eeskiri).

Programmi arendajad ootavad, et piirkondlike ülikoolide teadusbaaside, nende inim- ja rahaliste ressursside ühendamine võimaldab luua mitmeid tugevaid regionaalseid ülikoole, mis lisaks andekate üliõpilaste ligimeelitamiseks suudavad koolitada ka piisaval hulgal spetsialiste. valdkonnad, kus tegutsevad peamised tööandjad. Lisaks antakse nendel eesmärkidel igale vastloodud ülikoolile iga-aastaseid toetusi kuni 200 miljoni rubla ulatuses. perioodiks üks kuni kolm aastat. Samas peavad ülikoolid kaasrahastama ka arendusprojekte vähemalt 20% ulatuses riigi poolt antavate toetuste mahust (konkursimääruse alapunkt 4, p 5.3, p 16.4). Meenutagem, et meetmed ülikoolide konsolideerimiseks kavandati hariduse arendamise föderaalses sihtprogrammis aastateks 2016–2020 (). Otsuse konkursi läbiviimiseks tegi Venemaa haridus- ja teadusminister Dmitri Livanov eelmise aasta augusti keskel ().

Konkursi tulemusena soovitati lipulaevaülikoolide loomist järgmiste ülikoolide baasil: Volgogradi Riiklik Tehnikaülikool, Voroneži Riiklik Tehnikaülikool, Vjatka Riiklik Ülikool, Doni Riiklik Tehnikaülikool, Kostroma Riiklik Tehnikaülikool, Omski Riiklik Tehnikaülikool , I. S. Turgenevi nimeline Oryoli Riiklik Ülikool, Samara Riiklik Tehnikaülikool, Akadeemik M. F. Reshetnevi nimeline Siberi Riiklik Lennundusülikool, Tjumeni Riiklik Nafta- ja Gaasiülikool, Ufa Riiklik Nafta Tehnikaülikool.

Kõik võitjad ei saa aga võrdset raha. Konkursikomisjon otsustas jagada need kahte rühma sõltuvalt ülikoolide pakutavatest tingimustest arenguprogrammide elluviimiseks. Seega saavad esimesse rühma liigitatud haridusasutused 2016. aastal 150 miljonit rubla. Teise rühma kuuluvad - igaüks 100 miljonit rubla. Esikolmik, kes võib kvalifitseeruda suurendatud rahastamisele, on Vjatka Riiklik Ülikool, Kostroma Riiklik Tehnikaülikool ja I. S. Turgenevi nimeline Orjoli Riiklik Ülikool (konkursikomisjoni koosoleku protokoll 01.02.2016 nr DL-5/05pr).

Reformi põhjused

Programmi elluviimisel seab Venemaa haridus- ja teadusministeerium esikohale rahalised soodustused haridusasutustele. Eeldatakse, et see reform võimaldab praegustes keerulistes majandusoludes mitte ainult mitte vähendada kõrgharidussüsteemi rahastamist, vaid ka suurendada selle mahtu, vähendades ebatõhusaid kulutusi ning eraldi rõhutatakse, et õppe- ja teadustöötajad ei kannata - nad säästavad halduspersonalilt. Ülikoolide ühinemise tulemusel vabanevad vahendid suunatakse õppejõudude töötasudeks ning riigi poolt eraldatud lisavahendeid kasutatakse ülikoolide arenguprogrammide elluviimiseks.

Samuti kuulutab Venemaa haridus- ja teadusministeerium välja konkursi võitjate õiguse viia ellu haridusprogramme uuel tasemel. Seega saavad lipulaevad ülikoolid võimaluse osaleda lõputööde kaitsmise võrgustiku nõukogudes, kusjuures eelisjärjekorras eraldatakse föderaal-, regionaal- ja kohalike eelarvete arvelt kraadiõppe ja magistriõppe kvoote. Lisaks saavad vastloodud ülikoolid eelise välisüliõpilaste valimisel valitsuse õppekvoodi piires.

Üldiselt nõustuvad sõltumatud eksperdid Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi argumentidega. Projekti National University Ranking uurimisrühma juht toob lipulaevade ülikoolide loomise peamiste motiivide hulgas välja mitu kõige olulisemat. Seega saavad piirkondlikud ülikoolid kõrgema staatuse, mis tähendab, et nende positsioon elanikkonna silmis tõuseb. Toimib regionaalpatriotismi tegur ja samal ajal tiheneb piirkondadevaheline konkurents. Tänu sellele saavad lipulaevaülikoolid täita noorte jaoks omamoodi ankru ja sotsiaalse lifti rolli ning see aitab minimeerida andekate noorte rännet piirkondadest, sealhulgas välismaalt, rõhutab ekspert. Lisaks lisab analüütik, et lipulaeva ülikooli staatuse andmine ei tähenda iseenesest, et ülikool ei saaks tulevikus veelgi kõrgemat staatust. Näiteks võib see saada juhtiva klassikalise ülikooli staatuse, mida naudivad Lomonossovi Moskva Riiklik Ülikool ja Peterburi Riiklik Ülikool – ja see on veel üks stiimul pidevaks arenguks ja konkurentsiks. Samuti, lisab ekspert, ülikoolide ühendamine võimaldab liikuda praeguselt ülikoolide sektoristruktuurilt normaalsele akadeemilisele süsteemile, mis põhineb ülikoolidel kui teadmiste, tähenduse, teaduse, tehnoloogia mitmekesistel korporatsioonidel, kõrge elatustaseme seadusandjatel, loojatel. tulevikust. Suurtesse linnadesse tekivad multidistsiplinaarsed ülikoolid, mille ümber ehitatakse avalikku elu – nii nagu peab, järeldab ekspert.

Föderaalse staatuse saanud ülikoolid on omandanud õiguse saada riigipoolset toetust valitsuse poolt kinnitatud arenguprogrammide raames (Föderaalülikoolide loomise ja riikliku arengu toetamise kontseptsiooni punkt 2, 2010. aasta 2010. aasta istungi protokolli lisa). Venemaa Föderatsiooni presidendi alluvuses nõukogu prioriteetsete riiklike projektide ja demograafilise poliitika elluviimist käsitleva prioriteetse riikliku projekti „Haridus” talitustevaheline töörühm, 29. september 2009 nr AF-33/03pr. Samas pole need ülikoolid kaotanud oma teaduslikku sõltumatust. Eelkõige töötavad nad välja ja kinnitavad oma haridusstandardid, kuid nende õppeasutuste rektorid määrab ametisse valitsus (29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 273-FZ "Haridus Vene Föderatsioonis"). Tuleb märkida, et Dmitri Livanov on korduvalt märkinud, et lipulaevade ülikoolide loomine on suunatud piirkondade majanduslikule ja sotsiaalsele arengule.

ARVAMUS

Alexey Chaplygin, National University Ranking projekti uurimisrühma juht:

„Lippuülikoolide loomine oli järjekordne Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi katse kujundada ümber kõrghariduse ja teaduse sfäär seoses piirkondade ja riigi kui terviku arengustrateegiatega. Lipulaevaülikoolide programmi käivitamisega, ministeerium püüdis meie riigi kõrghariduse korraldamise mudelit lähendada arenenud riikides omaksvõetud mudelitele.Üleminek ülikoolide valdkondlikult juhtimiselt ülikoolide juhtimisele säästab ressursse, sh juhtimist.Nüüd on Haridusministeerium ja Venemaa teadus kui sadade ülikoolide asutaja peab tegelema miljonilise noortekontingendi ning saja tuhande õppe- ja teadustöötajate kontingendi operatiivjuhtimisega, mis kahjustab kogu süsteemi strateegilist juhtimist. ülikoole haldavad piirkondlikud omavalitsused ja see vähendab tulevikus nende kulusid ja võimaldab keskenduda esmatasandi ülikoolidele.

Millised on koostöö tingimused?

Ülikoolide ühinemise üheks peamiseks tingimuseks oli selle vabatahtlikkus, mida kinnitavad liituvate ülikoolide akadeemiliste nõukogude otsused. Samas ei saanud konkursi tingimuste kohaselt kõik ülikoolid konkursil osaleda. Erand tehti kümnele föderaalülikoolile, projektis "5-100" osalevatele ülikoolidele – tagades, et aastaks 2020 pääseb maailma edetabeli järgi maailma juhtivate ülikoolide saja hulka vähemalt viis Venemaa ülikooli, samuti ülikoolid, mis asuvad Moskva ja Peterburi (konkursi reglemendi punktid 3.3, 3.5).

Lisaks põhieesmärgile koondada haridusasutusi, on Venemaa haridus- ja teadusministeerium esitanud konkreetsed eesmärgid, mille tippülikoolid peavad saavutama 2020. aasta lõpuks. Nende hulka kuuluvad eelkõige:

• üliõpilaste üldarvu suurendamine igas ülikoolis vähemalt 10 tuhandeni;
• ülikoolide tulude kasv 2 miljardi rublani. ja veel;
• haridusprogrammide elluviimine vähemalt 20 suurendatud koolitusvaldkondade ja erialade rühmas;
• teadus- ja arendustöö mahu suurendamine ühe teadus- ja pedagoogilise töötaja kohta vähemalt 150 tuhande rublani;
• organisatsiooni publikatsioonide arv, mis on indekseeritud teadusliku tsiteerimise teabe- ja analüütilises süsteemis: Web of Science (100 teadus- ja pedagoogilise töötaja kohta) - ei tohiks olla väiksem kui 15, Scopus (100 teadus- ja pedagoogilise töötaja kohta) - mitte vähem kui 20 jne (Konkursi reglemendi p 5.4).

Tuleb märkida, et mitme võistluse võitja sooritus vastab juba praktiliselt eesmärgile või isegi ületab seda. Seega oli Doni Riikliku Tehnikaülikooli (edaspidi DSTU) statsionaarses õppes ja eelarve kulul õppivate üliõpilaste koguarv 2014. aastal üle 11 tuhande inimese. Ja DSTU eelarve 2015. aastal ületas juba 2,5 miljardit rubla. Samas ei saa kõik ülikoolid selliste näitajatega kiidelda ja valitsuse abi tuleb neile kasuks. Venemaa haridus- ja teadusministeerium plaanib eraldada 1,5 miljardit rubla lipulaevade kõrgkoolide arenguprogrammide rahaliseks toetamiseks. igal aastal järgmise kolme aasta jooksul ().

Peaaegu kõik eksperdid nimetavad lipulaevade ülikoolide võrgustiku loomise programmi peamiseks eeliseks keskendumist piirkondade huvidele. Teiseks oluliseks positiivseks teguriks võimsate ülikoolide võrgustiku kujunemisel nimetab Aleksei Tšaplygin nende võimalikku panust piirkondliku juhtimise intellektuaalsesse toetamisse, lipulaevade ülikoolide toimimist mõttetänaja rollis [mõttekojad]. – Ed.]. Samuti usub ekspert, et tugevad ja sõltumatud ülikoolid aitavad kaasa ülikoolide akadeemilise autonoomia laienemisele ning viivad vähemalt osalise normaalse akadeemilise elu taastamiseni – koos intellektuaalsete vabaduste, loovuseihaga jne.

Lisaks nimetab Alexey Chaplygin programmi huvitavaks küljeks avatust tööstusele ja eraülikoolidele, kes võivad samuti konkursil osaleda. Analüütik märgib, et mitmed tööstusharuspetsiifilised transpordi- ja põllumajandusülikoolid on hakanud huvi tundma võimalusest liituda suure akadeemilise struktuuriga, kuid Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeeriumile alluvad ülikoolid tema andmetel ei kiirusta. programmiga liituda.

ARVAMUS

Akadeemik M. F. Reshetnevi nimelise Siberi Riikliku Lennundusülikooli rektor Igor Kovalev:

"Inseneri- ja tehnikaülikooli lipulaeva loomine võimaldab mitte ainult Krasnojarski territooriumil, vaid ka teistel piirkondadel, kus luuakse ka sarnaseid teadus- ja õppeasutusi, tulla vastu uutele majandussuundadele ja töötada tuleviku nimel. rõhk tulevikule, et vastloodud ülikooli personali juures korraldatakse koolitust ja teadusliku uurimistöö arendamist, konkreetsete ettevõtetega seotud arendustööde teostamist, regionaalse ja föderaalse tasandi programmides osalemist, kuid alati arvestades ülikooli vajadusi. regioon.

Vastavalt ülikooli arenguprogrammi aastani 2020 eelnõule plaanime oluliselt laiendada teadus- ja kraadiõppe valdkondade ja erialade profiili. Samal ajal seisame silmitsi esmase ülesandega määratleda interdistsiplinaarsed suunad, milles saame areneda.

Lipulaev, mille peame looma, on ülikool, mis ei keskendu mitte ainult piirkonnas eksisteerivatele suurtele tööstusettevõtetele, vaid ka olemasolevatele väikestele innovaatilistele ettevõtetele. Ja see tähendab, et peame looma teatud koostöövormid väikeettevõtetega ja töötama väikeettevõtete tellimuste alusel.

Vaatamata programmi ilmsetele eelistele esitatakse argumente ka selle rakendamise vastu. Seega Irkutski oblasti kuberner Sergei Levtšenko nimetas Venemaa Föderatsiooni Haridusministeeriumi konkurssi lipulaevade ülikoolide võrgustiku loomiseks kahjulikuks ettepanekuks, mida on soovitatav vältida. Kuberner peab ebareaalseks plaane luua kahe kuu jooksul täisväärtuslik ülikool. Aleksei Tšaplygin tunnistab kuberneri sõnu kommenteerides, et programm võib valitsuse algatuste vastu usaldamatuse tõttu kaotada toetuse mitmes piirkonnas. Ja samavõrra leiab eksperdi hinnangul reformi negatiivseks taustaks umbusaldamine ülikoolide juhtkondade vastu ülikoolides endis. Programmi tajutakse paljuski ülikoolide sundliitmise suitsukattena, järeldab analüütik. Seega oleks tema hinnangul täiesti võimalik jätta lipulaeva staatuse saamise võimalus tugevatele ülikoolidele, mis võiksid tulevikus orgaaniliselt ka teisi ülikoole endasse imeda. Kuid ülikoolide ühinemise tingimus välistab selle võimaluse.

Ka Interfax Groupi läbiviidud uuringu tulemused näitavad, et ülikoolide ühendamise idee pole ühiskonnas kuigi populaarne. Veelgi enam, küsitluses osalejad ei omista oma muresid ideele kui sellisele, vaid vigadele selle teostuses. Uuringutulemuste kohaselt on vaid 16% vastajatest kategooriliselt muudatuste vastu ning 19% vastajatest nõustub reformiga täielikult. Samas kardab 65% küsitluses osalejatest, et reform takerdub haldus- ja finantsprobleemide tõttu.

Arvestades juba kehtestatud föderaaleelarvet ja ülikoolide eelarveid, on 2016. aastal ka suured riskid finantsprobleemide tekkeks. Seega märgib Aleksei Tšaplygin ülikooli kinnisvarahalduse kõrget kahju või enneaegset valitsusepoolset rahastamist. Analüütik märgib kõrget riski, et mitte ainult tasuliselt õppivad üliõpilased, vaid ka "riigitöötajad" peavad maksma sotsiaalobjektide ja laborite kasutamise, valikõppeprogrammide jms eest.

Mida tuleb teha, et projekt teoks saaks?

On ilmne, et lisaks riiklikule tahtele ja administratiivsetele hoobadele, millest akadeemilises keskkonnas vähe kasu on, on vaja kasutada ka muid evolutsioonilise transformatsiooni mehhanisme ja tehnoloogiaid. Eksperdid soovitavad reformi mitte peale suruda ja läheneda ülikoolide ühendamise küsimusele hoolikamalt. Nii soovitab Aleksei Tšaplygin arvestada ülikoolide reformimise ebaõnnestunud kogemustega, tuues näiteks Tambovi osariigi ülikooli liitmise katse. G. R. Deržavin ja Tambovi Riiklik Tehnikaülikool. Seejärel tingis eksperdi sõnul ülikoolide ühendamise idee tagasilükkamise nii ülikoolide kui ka avalikkuse seas Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi liigne administratiivne surve huvitatud isikutele ning nende arvamuste mittetundmine. . Pealegi, märgib analüütik, oli sellise ühinemise loogika ilmne, kuid rõhuasetus administratiivsetele hoobadele ei õigustanud ennast ning praegu on neid konkreetseid ülikoole väga raske veenda programmis osalema.

Võib-olla tekitab iga reform sellises delikaatses valdkonnas nagu haridus akadeemilise kogukonna esindajates üsna tugeva emotsionaalse vastukaja. Tõepoolest, me ei räägi ju mingitest mehaaniliselt moodustatud institutsioonidest - haldusüksustest. Iga vähegi tõsiseltvõetav ülikool on ka keeruline organism, millel on väljakujunenud teadus- ja õppejõud, teaduskool ja traditsioonid. On ilmne, et haridusasutuste reformile on võimatu läheneda mehhanistlikust positsioonist. Teisest küljest, nagu märgib Aleksei Chaplygin, on ülikoolide, riikliku kõrgharidusorganisatsioonide võrgustiku, teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse juhtimise kõrge efektiivsuse saavutamine ahvatlev väljavaade.

Ei saa jätta mõistmata ilmselget kasu, mida annab väikeste ja mõnes mõttes alavõimuga ülikoolide liitmine mitmekesiste ülikoolide hulka, eriti nendesse, mis saavad valitsuse toetust ja tellimusi riigilt ja ettevõtetelt. Aga ülikooli rahalisi võimalusi ei saa idealiseerida ja vastandada suhteliselt väikeste õppeasutuste hariduse kvaliteedi ja teaduse tasemega. Seetõttu peab iga ülikoolide liitmise otsus olema tasakaalustatud ja motiveeritud ning mis peamine – ühinevate õppeasutuste meeskondade poolt sisemiselt aktsepteeritud.

Venemaa haridussüsteem on täna läbimas tõsist reformi. Ning Haridus- ja Teadusministeeriumi läbiviidud reformide teine ​​etapp oli kõrgkoolides olemasoleva haridussüsteemi reorganiseerimine regionaalseteks lipulaevaülikoolideks, mis on haridusasutuste vabatahtlik multidistsiplinaarne ühendus eesmärgiga luua ühine koolitusprogramm. .

Venemaa haridussüsteem on täna läbimas tõsist reformi. Ja Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt läbiviidud reformide teine ​​etapp oli kõrgkoolides olemasoleva haridussüsteemi ümberkorraldamine aastal. piirkondlikud lipulaevad ülikoolid, mis on haridusasutuste vabatahtlik multidistsiplinaarne ühendus, mille eesmärk on luua ühine koolitusprogramm.

Eeldatavasti vähendab see uuendus ülikoolide arvu 25% (pange tähele, et haridus- ja teadusministeeriumi esindajate sõnul on tegemist sundmeetmega, mis tekkis seoses 11. klasside lõpetajate arvu vähenemisega), ning tõstab oluliselt ka Venemaa ülikoolide konkurentsivõimet globaalsel tasandil. Selle reformi raames plaanib vastav ministeerium luua 100-150 Vene Föderatsiooni peamist kõrgkooli, mille baasil koondatakse kõik värskemad uuendused haridusvaldkonnas.

Tegevused lipulaevade ülikoolide loomiseks hõlmavad järgmist:

• Kultuuri-, Tervishoiu- ja teistele osakondadele alluvad õppeasutused.
• Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusalas olevad ülikoolid.
• Kõik kõrgkoolid.

Niisiis, mis on lipulaev ülikool? See on piirkondliku tähtsusega haridusorganisatsioon, mis on loodud kõige perspektiivikama ülikooli baasil, ühendades selle ühe või mitme samas piirkonnas asuva õppeasutusega. Eeldatavasti saavad lipulaevad ülikoolid omamoodi tõmbekeskuseks, mis hakkab täitma haridus-, haridus-, teadus-, sotsiaal- ja innovatsioonikeskuse ülesandeid. Siin saavad õpilased kvaliteetse hariduse, töötajad töötavad ning partnerorganisatsioonid ja riigiasutused lahendavad tootmis- ja muid probleeme.

Kuidas see kõik algas

Reformi idee on küpsenud juba pikka aega. Omal ajal kirjutasid sellest oma artiklites Livanov ja Volkov (neid uuendusi soovitati väikestele kitsalt spetsialiseerunud ülikoolidele, mis olid konkurentsis suuremate ülikoolidega selgelt kaotamas).

Reaalsus tegi aga omad korrektiivid. Paljud eksperdid on jõudnud samale järeldusele, mis tänapäevane Venemaa kõrgharidussüsteem ei vaja tohutul hulgal keskpäraseid spetsialiste tootvaid ülikoole. Täna on vaja luua mitukümmend tugevat ülikooli, mis tegutsevad tihedas seoses riigi suurimate ettevõtetega, mis mitte ainult ei paranda noorte spetsialistide koolituse kvaliteeti, vaid viivad ka Venemaa kõrgharidussüsteemi konkurentsikeskkonda.

Lipulaevaülikoolide loomise programmis osalemiseks paluti programmiga liituda soovivatel föderaalse alluvuse ühendustel saata avaldused, milles nad pidid:

• teha otsus loodud ühingu ümberkorraldamise kohta,
• sõnastada arengu- ja tegevusteed järgmiseks 5 aastaks (2016-2020),
• pakkuda personali arendamise kontseptsiooni.

Tähelepanuväärne on, et kõik ülikoolid ei tohtinud konkursil osaleda. Eelkõige ei saa toetuste andmise konkursil osaleda need ülikoolide ühendused, mis loodi ammu enne projekti algust. Ka Moskva ja Peterburi ülikoolid osutusid kohatuks.

Hetkel on õigus programmis osaleda lipulaevade ülikoolide loomine laekus 11 soovijat. Nende hulka kuulusid:

• Riiklikud tehnikaülikoolid - Volgograd, Voronež, Donskoi, Kostroma, Omsk, Samara, Ufa.
• Riiklikud ülikoolid - Vjatka, Orjol, Siberi, Tjumen.

Eksperdid on kindlad, et need tugevaimad ülikoolid on ideaalne alus võimsa haridusbaasi loomiseks piirkondlikul tasandil, mis mitte ainult ei taga kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide koolitamist ega takista paljutõotavate üliõpilaste väljavoolu sellistes suurtes linnades nagu Moskva juhtivatesse ülikoolidesse. , Peterburis ja Novosibirskis, vaid aitab kaasa ka kogu piirkonna kui terviku arengule.

Kõik need struktuurid väidavad, et saavad iga-aastase põhimakse 200 miljonit rubla (kogu programmi jooksul 1–3 aastat). Samas peavad ülikoolid eraldama 20% antavast riiklikust dotatsioonist oma projekti arendamiseks.

Juba praegu on teada, et rahastus jaguneb ebavõrdsetes osades. Selle "võistluse" juhid on:

• Kostroma Riiklik Tehnikaülikool;
• nime saanud Oryoli osariigi ülikool. I. S. Turgeneva;
• Vjatka Riiklik Ülikool.

Just need ülikoolid saavad põhitoetusi - 200 miljonit rubla aastas. Seda tõendab 02.01.2016 protokoll nr DL-5/05pr. Ülejäänud projektitaotlejad saavad toetusi 100 ja 150 miljonit rubla. Selle otsuse tegi komisjon esitatud teabe põhjal ülikoolide arendusprogrammid ja nende rakendamise tingimused.

Eesmärkide saavutamised

Pärast rahastamisprogrammiga eraldatud aja möödumist on igal lipulaeval ülikoolil kohustus üle minna iseseisvale toetusele. Samal ajal suurendatakse oluliselt välistudengite ja eelarvekohtade kvoote. Selline kasv toimub nende asutuste arvelt, mis ei ole määratud lipulaevade ülikoolideks.

Iga äsja asutatud ülikool peab vastama järgmistele programmi sätetele:

• Õppejõudude koosseisus peab olema vähemalt 8 akadeemilise kraadiga õpetajat 100 üliõpilase kohta.
• Õpilaste koguarv peab olema üle 100 tuhande inimese.
• Ühingu tulu peaks olema umbes 2 miljardit rubla aastas.
• Ülikool peab tagama kvaliteetse koolituse vähemalt 20 erineva eriala spetsialistidele.
• Iga teadustöö rahastamine peaks olema umbes 150 tuhat rubla.

Programmi vastased

Vaatamata haridus- ja teadusministeeriumi poolt läbiviidava reformi ilmselgele toetusele ekspertide valdavalt, programmid lipulaevade ülikoolide loomiseks On ka tulihingelisi vastaseid. Nende hulgas on Irkutski oblasti kuberner (Levtšenko). Ta usub, et sellised muudatused toovad endaga kaasa pöördumatud tagajärjed ja kahju nii üliõpilastele kui õppejõududele. Tema hinnangul on kõrgkoolide iseseisvus iseenesest väärtuslik ja peaks seetõttu muutumatuks jääma. Kuid toetusprogrammis osalemine peaks olema lubatud igale ülikoolile, vaatamata selle puudumisele teiste õppeasutustega ühinemiseks.

Ka Sadovnitši (Moskva Riikliku Ülikooli rektor) on ühinemise küsimuses ettevaatlik. Ta usub, et ka väikestel kitsalt keskendunud ülikoolidel on õigus eksisteerida ja toob näiteks Harvardi ülikooli.

Majanduskõrgkooli rektor (Kuzminov) usub omakorda, et isegi kui iga piirkond loob oma lipulaeva ülikooli, ei ületa nende arv kogu riigis 100 ühikut. Kuid sellise tohutu riigi nagu Venemaa jaoks on see tühine.