25. oktoobril toimus Pekingis pressikonverents, kus esitleti Hiinas kõrgeima võimuna tegutseva CPC Keskkomitee poliitbüroo uue alalise komitee koosseisu. PC liikmete arv jäi samaks, sinna kuulusid: Xi Jinping, Li Keqiang, Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, ZhaoLeji, HanZheng. PC liikmete nimed teatas peasekretär selles järjekorras. Nii viidi lõpule KKP olulisemate juhtorganite uue koosseisu moodustamine, kuhu kuuluvad lisaks poliitbüroo alalisele komiteele ka keskkomitee ja distsipliinikontrolli keskkomisjon (CDCD).
Li Keqiang. Foto autor: REUTERS
Viie võimul oldud aasta jooksul on Xi Jinpingil õnnestunud koondada enda kätte märkimisväärne võim. 2012. aasta 18. parteikongressil valiti Xi suures osas kompromisskujuks, kes esindas niinimetatud "vürste", Hiina Rahvavabariigi asutajate ja esimeste juhtide järeltulijaid. Ta oli ka lähedane shanghailastele, kes on Hiina poliitilises ja majandussfääris märkimisväärne jõud. Riiginõukogu peaministriks valiti teise mõjuka poliitilise rühmituse – komsomoliliikmete – esindaja Li Keqiang. Hiina valitsussüsteemis on partei peasekretär poliitiline juht, riigi majandust juhib aga riiginõukogu oma peaministri juhtimisel.
Pärast võimuletulekut jättis Xi Jinping Li Keqiangi järk-järgult ilma kontrollihoobadest, koondades peamised hoovad tema kätte “väikeste rühmade” – talle alluvate poolametlike partei- ja riigiorganite – abil. Peamised otsused ja algatused majanduses tegi Xi Jinping parteivõimudes, mööda Li Keqiangi juhitud riiginõukogust. Nii suutis Xi koondada poliitilise ja majandussfääri otsustamise enda kätte.
Xi Jinping. Foto autor: REUTERS
HRV juht tugevdas ka oma isiklikku võimu KKPs. Tema initsiatiivil käivitati laiaulatuslik korruptsioonivastane kampaania, mille käigus kõrvaldati kõik tugevad juhid, kes on võimelised Xi Jinpingile väljakutseid esitama. Kogu juhtkond, alates keskmisest kuni kõrge ja kõrgeima tasemeni, läbis ulatuslikud puhastused. Vabad kohad täitsid Xi Jinpingi kaaslased, tuttavad töölt Zhejiangi ja Fujiani provintsist ning grupp Shaanxi provintsist. Nad moodustasid mõjurühma, mis oli isiklikult lojaalne KKP peasekretärile. Xi valitsemisaja viie aasta jooksul vahetas Jinping välja 8 ministrit ja 3 kõrget parteiametnikku, 21 provintsi parteisekretäri, 17 kuberneri ja 3 neljast HRV-le alluvate linnade linnapead. Nii lõi HRV juht oma meeskonnast talle lojaalse tuumiku, mis hõivas partei- ja riigiaparaadis peamised käsukõrgused. See oli eriti oluline punkt CPC 19. kongressi ettevalmistamisel: Hiina riik on detsentraliseeritud bürokraatlik süsteem, milles provintsi juhtkonna ja erinevate osakondade toetus on väga oluline.
Tuleb märkida, et Xi Jinpingi võimu märkimisväärne tugevnemine ei ole ainult sisepoliitilise võitluse tulemus. Sellised muutused HRV poliitilises süsteemis on pigem riigi arengu tagajärg. Käimasolevad muutused majanduses ja sotsiaalsfääris nõuavad suuremat võimu kontsentreerimist ja aktiivset tegutsemist, mis määras Xi võimumudeli ette. KKP kildkondlikkuse tekitas ka kiiresti kasvav turumajandus. Nüüd, majandusmudeli muutumise kontekstis, on vaja koondada võim ja kaotada vastupanu gruppidele, kelle rahaline heaolu põhineb vanal majandusmudelil.
Hiina Kommunistliku Partei 19. kongress. Foto autor: REUTERS
CPC 19. kongressi ajaks oli Xi Jinpingist saanud üks võimsamaid juhte HRV ajaloos. Ta koondas oma kätesse märkimisväärse võimu partei-, haldus- ja sõjalises sfääris. 2017. aastal võttis Xi mitmeid meetmeid, et tugevdada oma positsiooni enne CPC kongressi. Surve teiste rühmituste esindajatele on suurenenud kampaania raames nn hallide ninasarvikute vastu – probleemsed ettevõtted, kes on seotud juhtkonnaga ja elavad riigitoetustest. Sellise tegevuse näiteks on Anbangi juhi Wu Xiaohui vahistamine, kes on abielus Deng Xiaopingi lapselapsega. Probleeme oli ka DalianWandal, Fosunil ja HNA-l.
Surve riigi endiste juhtidega seotud ettevõtetele koos sellega, et Xi Jinping määras oma kaitsealused võtmepositsioonidele, pidi tugevdama HRV juhi positsiooni tulevase alalise komitee koosseisu üle läbirääkimistel. Ametlikult määravad PK ja poliitbüroo koosseisu delegaadid erakonna kongressil, kuid tegelikult esitatakse kongressile kaalumiseks kandidaatide nimekiri, mis määratakse pikkade telgitaguste läbirääkimistega. Lõplik nimekiri kajastab erinevate fraktsioonide mõjuastet ja üldist jõudude tasakaalu.
Kongressi eel tehti erinevaid oletusi nii PK koosseisu kui ka võimalike muudatuste kohta kommunistliku partei juhtimisstruktuuris, asjatundjate ringkonnas valitses ebakindlus. Selle põhjuseks olid olulised muutused parteisiseses elus, nimelt peasekretär Xi Jinpingi isikliku võimu tugevnemine ning vastasseis tema ja osa parteieliidi vahel. 2012. aastal võimule tulnud Xi seisis silmitsi KKP-s kildkondlikkusega, erinevate mõjurühmade kohalolekuga, mis raskendas tal tõsiselt oma liini järgimist. Kasutades oma aparaadi kaalu ja algatatud korruptsioonivastast kampaaniat, suutis Xi Jinping esiteks tuua võimule oma toetajad ja luua oma mõjurühma ning teiseks nõrgestada teisi klanne.
Paralleelselt kultiveeriti kuvandit Xi Jinpingist kui partei ja rahvast edasiviivast vaieldamatust autoriteedist, mis kajastus Xi kuulutamises 2016. aastal "partei tuumaks" ja tema ideede lisamises CPC hartasse. viimasel kongressil.
Seega hakati lojaalsust Xi Jinpingile tõlgendama mitte lihtsalt ühe tippjuhi järgimisena, võrdsete seas esimesena, vaid palju laiemalt – Xi Jinping esindab partei üldist kurssi ning sellega vastuolus olemine tähendab kogu kommunistlikule vastandumist. Pidu.
Xi Jinpingi teooria lisamine CPC hartasse tugevdab tema isiklikku jõudu; alates Mao Zedongi ajast pole ühelgi CPC juhil olnud vaieldamatut autoriteeti. Deng Xiaopingi teooria lisati CPC hartasse austusavaldusena endisele juhile aastal 1997, samas kui Xi Jinpingi nimi lisati hartasse, kui ta oli veel võimul. See annab Xi Jinpingile parteiaparaadis struktuurireformide läbiviimiseks vajaliku carte blanche'i, tõstes ta ühtlasi kõrgemale fraktsioonide sisetülidest. Eelneva viie võimuaasta jooksul leidis Xi toetajaid teiste klannide seast, mis hägustas oluliselt piire klannide vahel. Vana fraktsioonilise süsteemi hävitamine KKP-s oli Xi Jinpingi peamine saavutus parteipoliitikas, mis mõjutas ka uue alalise komitee koosseisu, kuhu kuulusid inimesed erinevatest suguvõsadest, kuid mida ühendas lojaalsus ja tugevad sidemed peasekretäriga.
Uue alalise komisjoni moodustamisel on näha, et eelistati eelkõige mitte ühest või teisest grupist pärit olemist, vaid hetkelojaalsust ja professionaalsust.
Li Zhanshu. Foto autor: REUTERS
Li Zhanshu alustas oma karjääri kasvu Hu Jintao käe all, viimase viie aasta jooksul juhtis ta CPC Keskkomitee bürood ja vastutas igapäevase dokumendivoo eest. Tänu oma kohustusele oli ta alati Xi Jinpingi lähedane, Li suutis teenida tema usalduse. Olles saanud peasekretäri usaldusisikuks, suutis Li Zhanshu kindlustada oma koha tulevases PC-s. Ta on kõige tõenäolisem kandidaat NPC juhiks, et asendada ametist lahkuv Zhang Dejiang, ning ta hakkab vastutama seadusandliku ja haldustöö eest.
Wang Yang. Foto autor: REUTERS
Wang Yang on Hiina Rahvavabariigi riiginõukogu asepeaminister, uues PC-s vastutab ta tõenäoliselt majanduse reformimise eest, kuna teda teatakse turukursi toetajana. Tema määramine PC-sse tähendab Xi Jinpingi pühendumust turureformide süvendamisele ja riigi osaluse vähendamisele majanduses ning üleminekule riigikapitalismilt riigi regulatiivsele rollile majanduses.
Hiina üks pakilisemaid probleeme on kohalike omavalitsuste märkimisväärsed võlad, mille krediidireitingud põhinesid usaldusel keskvalitsuse tagatiste vastu. Neid laene kasutatakse ebatõhusate riigiettevõtete toetamiseks. Selles vallas käivitatud reformid on toonud kaasa kohaliku omavalitsuse halvatuse, kohalikud juhid ei riski omaalgatuslikult. Samas sõltub kohalik bürokraatia suuresti riigiettevõtetest ega kiirusta riigi osalust majanduses vähendama. Kongressi ajal CPC valitsuse kõrgeimas ešelonis aset leidnud kaadrimuudatused annavad Xi Jinpingile võimaluse tõhustada turureforme, et vähendada riigi kohalolekut majanduses.
Wang Huning. Foto autor: REUTERS
Wang Huning, kes oli RKP Keskkomitee poliitikauuringute keskuse juht, sai lisaks ametisse nimetamisele RK-s ka KP Keskkomitee sekretariaadi juhi ametikoha. Ta oli mitu aastakümmet üks partei juhtkonna ideoloogilise agenda väljatöötajaid, olles üks peamisi ideolooge Jiang Zemini ja Hu Jintao võimuperioodidel. Hoolimata asjaolust, et ekspertide kogukonnas on ta klassifitseeritud "Shanghai" klanni liikmeks, usaldab Xi Jinping talle uues PC-s sisepoliitilise ja ideoloogilise töö; Keskkomitee sekretariaadi juhina teeb ta vastutada ka sisepoliitiliste sündmuste läbiviimise eest. Selle usalduse tingib peamiselt Wangi kõrge professionaalsus, kes oli paljude kolme põlvkonna CPC juhtide ideoloogiliste programmide alguseks.
Zhao Leji. Foto autor: REUTERS
Zhao Leji sai lisaks PC-sse nimetamisele ka distsipliinikontrolli keskkomisjoni (CDIC) juhiks, mis on kõikvõimas organ, mille kaudu Xi sai oma parteipoliitikat ellu viia. Xi Jinpingi jaoks on sellel ametikohal suur tähtsus, nii et sellele määrati talle lähedane inimene Shaanxi rühmast. Zhaol on ulatuslik personalitöö kogemus, olles viimased viis aastat juhtinud CPC keskkomitee organisatsiooniosakonda, mis vastutab kõrgete ametnike ametissenimetamise eest. Shaanxi rühmitus on muutunud oluliselt tugevamaks tänu Xi Jinpingile, kes sündis ja kasvas selles provintsis, mis seletab Shaanxi inimeste pühendumust peasekretärile. Personalipoliitika kogemusega lähedase inimese ametisse määramine annab Xi Jinpingile kindlustunde parteikaadrite puhastamiseks alustatud kursi jätkamisel.
Han Zheng. Foto autor: REUTERS
PC-sse määratud Han Zhengist sai PC-s ainsaks "Shanghai" klanni sajaprotsendiliseks esindajaks. Han alustas oma karjääri Hiina jaoks ebatavalises Shanghai kesklinnas ja saavutas märkimisväärset edu linna majanduse juhtimisel. Oma karjääri jooksul nautis ta Jiang Zemini soosingut, olles üks peamisi võimul olevaid "shanghalasi". Xi Jinpingi usaldus tema vastu tuleneb korruptsioonivastasest kampaaniast, mille ta korraldas Shanghais pärast kolleegi shanghailase Chen Liangyu vahistamist, samuti tema edukast kogemusest suurte projektide juhtimisel, nagu 2010. aasta Shanghai Expo. Uues arvutis vastutab Han Zheng majanduse igapäevase juhtimise eest.
Kui mõelda arvuti uuele koosseisule klanni kuuluvuse seisukohast klassikalises mõttes, siis näeb kompositsioon kirju: Li Zhanshu ja Zhao Leji peeti algselt Xi olenditeks, samas kui Wang Huning ja Han Zheng kuulusid Shanghai” klann ja Wang Yang - komsomoli liikmetele. Praegustes parteisisese elu tingimustes aga kustutatakse fraktsioonide piirid, Xi Jinpingi nimi CPC põhikirjas asetab ta fraktsioonidest kõrgemale ning ebalojaalsus talle muutub parteivastaseks kuriteoks. Lisaks töötasid kõik uued PC liikmed peasekretäriga pikka aega ja pälvisid tema usalduse. Seega võib PC uut koosseisu nimetada peasekretärile orienteeritud Xijinpingiks.
Töökogemuse poolest vastab arvuti uus koosseis Xi Jinpingi oma peakõnes püstitatud eesmärkidele. Erakonna ametlikes dokumentides oli kirjas uus nägemus riigi majandusarengust, mille kohaselt ei ole prioriteediks kiire majanduskasv, nagu varasematel aastakümnetel, vaid progressiivne ühtlane areng. Erakonna põhieesmärkideks on aastakümnete jooksul spontaanse arenguga tekkinud moonutuste joondumine majanduses. See hõlmab elanikkonna sissetulekute ebavõrdsust, piirkondade ebavõrdsust jõukuse ja arengutaseme osas, riigi liigset kohalolekut mõnes majandussektoris ning riigimasina ebaefektiivsust kiiresti arenevas Hiina ühiskonnas.
Järgmised viis aastat on struktuurireformide ja ettevalmistuste aeg võimu üleandmiseks järgmise põlvkonna juhtide kätte. Vastupidiselt väljakujunenud traditsioonile ei valitud CPC 19. kongressil RK liikmeid, keda võiks pidada viienda põlvkonna juhtide järeltulijateks. Teine märk järglase puudumisest oli täielikult sõjaväeline sõjaline kesknõukogu (CMC). Kui peasekretäri järglase kandidaat on olemas, määratakse ta tavaliselt sõjaväe keskkomisjoni juhi esimeseks asetäitjaks. Sellise inimese puudumine viitab sellele, et Xi pole kandidaadi kohta otsust teinud ja valib järgmise viie aasta jooksul uue järglase.
Võimalik järglane on Chen Min'er, kes asus tema kohale pärast Chongqingi linnakomitee juhi Sun Zhengcai tagasiastumist. Ta võlgneb nii kiire karjääri täielikult Xi Jinpingi patroonile. Chongqingi linnakomitee sekretäri ametikohale määramine viitab sellele, et Xi kaalub Chenit oma võimaliku järglasena. Hiina RV viimaste aastakümnete ajaloo jooksul on Chongqingist sageli saanud osariigi kõrgeimatele ametikohtadele pürgijate katsepolügooniks. Muutused on aga võimalikud viie aasta jooksul ja kellest saab KKP järgmine juht, on veel ebaselge. Siiski pole kahtlust, et Xi Jinpingil säilib ka pärast ametlikelt ametikohtadelt lahkumist oluline mõju partei juhtkonnale ja selle vastuvõetavatele otsustele.
Anton Bugaenko, esimese presidendi Elbasy fondi maailmamajanduse ja poliitika instituudi (IMEP) ekspert
Kolmapäeval toimunud KKP uuendatud keskkomitee esimene pleenum kroonis ligi 90 miljoni liikmega Hiina Rahvavabariigis valitseva partei 19. kongressi.
Tegemist on maailma suurima erakonnaga, mille eesotsas on suurim rahvaarv – enam kui 1,3 miljardit inimest. Enam kui 2,3 tuhat delegaati ja “eriliselt kutsutud isikut” esindasid provintside, autonoomsete piirkondade ja keskse alluvusega linnade parteiorganisatsioone, keskerakondlikke institutsioone, sõjaväge ja relvastatud rahvapolitseid (analoogselt sisevägedele).
Kongressil kuulati ära keskkomitee eelmise koosseisu aruanne, mille esitas selle peasekretär Xi Jinping, kiideti heaks põhikirja muudatused ning valiti keskkomitee uus koosseis ja CPC distsipliinikontrolli keskkomisjon (CCDI). .
Uuendused tseremooniatel
Kongressi avamisel juhtisid ajakirjanikud tähelepanu uuendusele – punasele vaibale, mida mööda delegaadid kioskitesse kõndisid. Mõned neist peatusid ja rääkisid hästi väljaõppinud häältega valitud ajakirjanduse esindajatele oma linnade, alevite ja külade asjadest, edusammudest tootmises, lahinguväljaõppest Hiina Rahvavabastusarmee (PLA) üksustes, olukorrast. kultuuririndel. Ajakirjanikud nägid selles "poliitilise saate" elemente.
Lõpuks võtsid kõik kohad sisse ning pärast HRV hümni esitust kuulutati kongressi avatuks. Presiidiumi esireas olid koos praeguste juhtidega veteranid – endised peasekretärid Jiang Zemin ja Hu Jintao, valitsusjuhid Li Peng, Zhu Rongji ja Wen Jiabao. RKP Keskkomitee poliitbüroo (SP PB) alalise komitee vanim endine liige Song Ping oli juba 100-aastane. See istekohtade paigutus pidi selgelt näitama juhtivate põlvkondade järjepidevust ja poliitilist ühtsust. Praegune põlvkond – viies – asus partei- ja riigitüüri üle 2012. aastal ning nüüd võib öelda, et ületas oma kümnendi sümboolse ekvaatori. Sellest tingimuslikust punktist ei saanud aga kõik üle: näiteks PC PB-s jäi eelmisel kongressil vahetuse üle võtnud seitsmest alles kaks. Märkimisväärseid edusamme on toimunud ka kohalikul tasandil, mida tõendavad uued nimed piirkondade delegatsioonide nimekirjades.
Auväärselt pensionile jäämine pärast “üle 67-aastaseks” saamist pole aga kaugeltki halvim variant. Ainus kadunud endine PC PB liige, kes praegu elab, oli endine avaliku julgeoleku minister ja luureteenistuste kuraator Zhou Yongkang, kes kannab eluaegset vanglakaristust korruptsiooni ja "riigisaladuste avaldamise" eest.
Xi Jinpingi raport kestis kolm ja pool tundi. Erakonna- ja riigipea kõne oli tasavägine, hõlmas kõiki parteitöö valdkondi - majandust, sotsiaalsfääri, kaitset, välispoliitikat ja erakonna siseelu. Peasekretär pööras erilist tähelepanu korruptsioonivastase võitluse jätkamisele.
Muutused parteiteoorias
Xi Jinping teatas "Hiina omadustega sotsialismi" sisenemisest uude ajastusse. "Partei peab ühendama Hiina rahva kõik rahvused, viima nad lõpule mõõdukalt jõuka ühiskonna ülesehitamise ja saavutama suure võidu, kui astume uude Hiina eripäradega sotsialismi ajastusse," ütles ta. Peasekretär märkis, et Hiina ühiskonna peamiseks vastuoluks uuel etapil oli "vastuolu inimeste pidevalt kasvavate vajaduste vahel imelise elu järele ning arengu ebatasasuse ja ebatäielikkuse vahel". Kui järele mõelda, kaotab see lõpuks küsimuse klassivõitlusest tänapäeva Hiinas ja esiplaanile on tõstetud inimeste “päev-päevalt kasvavate” vajaduste rahuldamise ülesanded ehk majanduslikud ülesanded. Tegelikult räägime ka ebavõrdsusest materiaalse rikkuse jaotamisel, mis on täis rahulolematust nende seas, kes peavad end ilmajäetuks. Hiinas on umbes 40 miljonit inimest, kes on isegi ametlike hinnangute kohaselt äärmiselt vaesed.
"Väljavaated on hiilgavad, kuid ka väljakutsed on väga rasked," kirjeldas esineja sise- ja välisolukorda.
Keskkomitee aruandes kõlanud uued punktid RKP teoorias ja praktikas leidsid väljenduse partei põhikirja muudatustes. Seisukoht Xi Jinpingi ideede kohta uuest Hiina eripäradega sotsialismiajastust on kantud partei tegevuse ideoloogiliste aluste nimekirja. Koht oli ka Hiina Rahvavabariigi presidendi algatatud algatusel "Üks vöö, üks tee" (Suure siiditee moodne versioon). Dokumendi muude täienduste hulgas võeti vastu sätted partei "absoluutse juhtimise" kohta riigi relvajõudude üle.
Asutamisdokumendi muudatused, nagu parteikongressil märgiti, on mõeldud keskuse autoriteedi tugevdamiseks ja ÜKK "range juhtimise" seadustamiseks.
Keskkomitee pleenum kui apoteoos
Rohkem kui kakssada pleenumil osalejat valis 25-liikmelise poliitbüroo (PB) ja selle alalise komitee, misjärel kohtus seitsmeliikmeline juhtkonna sünkliit Hiina ja väliskorrespondentidega. Intriig püsis vaatamata mõningatele leketele viimase hetkeni. Vaatlejad tegid panuseid – kes ilmub platvormile punase parteibänneri alla? Ja kui palju neid tuleb? Pärast enam kui kaks tundi kestnud piinarikast ootamist astusid RKP Keskkomitee peasekretär ja kuus tema kolleegi Poliitbüroo uues Alalises Komitees (SP PB) üksteise järel punasele vaibale.
Seitse teravates tumedates ülikondades meest rivistusid ajakirjanike ette Hiina müüri tohutu paneeli taustal. Nad nägid välja pisut väsinud, mis on pärast nädalast peomaratoni arusaadav, kuid samas kiirgasid neist tõeliselt konfutsiaanlikku rahu ja enesekindlust.
Kohe oli märgata, et Xi Jinping ise seisis keskel, nii et tema kõrval olid peaminister Li Keqiang ja CPC Keskkomitee büroo juht Li Zhanshu, kes on kallutatud alalise komitee esimehe kohale. seadusandlik kogu Rahvuslik Rahvakongress järgmise aasta märtsis. Hiina "järgutabelis" on see teine isik. Vaatlejad usuvad, et esimese viieaastase plaani ajal võttis Xi Jinping CPC keskkomitee peamiste spetsialiseerunud töörühmade kaudu enda kätte finants- ja majanduspoliitika kõige olulisemad valdkonnad, andes seeläbi poliitikale „tehnilisema” iseloomu. peaministri ja tema kabineti tegevust.
Xi Jinping astus poodiumile ja pidas lühikese kõne: ta kirjeldas riigi väljavaateid lähiajal ja tutvustas oma kaaslasi.
Kes on uus?
Ootuspäraselt valis CPC Keskkomitee 1. pleenum Xi Jinpingi tagasi keskkomitee peasekretäriks ja selle sõjaväenõukogu esimeheks. Üldiselt on kõrgeimates parteiorganites – poliitbüroos ja selle alalises komitees – personalikoosseis märgatavalt uuenenud.
PB PK-s vahetati välja viis liiget seitsmest. Nende hulka kuulusid koos Hiina presidendi Xi Jinpingi ja riiginõukogu peaministri Li Keqiangiga Shanghai parteikomitee juht Han Zheng, keskkomitee büroo juht (analoogselt riigipea administratsiooniga) Li Zhanshu, Riiginõukogu asepeaminister Wang Yang ning partei juhtiv teoreetik ja ideoloog, poliitikauuringute keskuse keskkomitee juht Wang Huning.
Keskkomitee korraldusosakonna juhataja Zhao Leji kolib CPC distsipliinikontrolli keskkomisjoni - omamoodi partei luureteenistuse - sekretäri ametikohale. Ta asendab sellel ametikohal endise korruptsioonivastase võitluse “pealiku Cerberuse” Wang Qishani, kes vanaduse tõttu pensionile läks.
Olulised kohtumised sellesse esiseitsmesse tehakse järgmise aasta märtsis Rahvusliku Rahvakongressi ja Hiina Rahva poliitilise konsultatiivkonverentsi “kahe istungi” ajal.
Ebaselgeks jääb küsimus järglasest, kes peaks tulevikus juhtima järgmist, "kuuendat põlvkonda" Hiina liidreid.
Roman Balandin, Andrei Kirillov
RKP poliitbüroo alaline komitee koosneb 5–9 keskkomitee määratud poliitbüroo liikmest. Alalise komitee koosolekud toimuvad kord nädalas, neid juhatab RKP Keskkomitee peasekretär ja otsused tehakse konsensuse alusel. Alaline komitee on tegelikult Hiina kõrgeim otsuseid tegev organ.
CPC Keskkomitee sekretariaat
RKP Keskkomitee sekretariaadi määrab ametisse RKP Keskkomitee poliitbüroo koosolek. Sekretariaadil on suur mõju kommunistlikus parteis. Sekretariaadi põhiülesanne on kaadriküsimuste lahendamine erakonnas ja riigis.
RKP Keskkomitee peasekretär
RKP Keskkomitee peasekretär valitakse RKP Keskkomitee pleenumil RKP Keskkomitee Poliitbüroo Alalise Komitee liikmete hulgast. Peasekretär on ka RKP Keskkomitee sekretariaadi juhataja ja RKP Keskkomitee poliitbüroo juhi ametikohad. See on Hiina Kommunistliku Partei kõrgeim ametikoht. Traditsiooni kohaselt on üks inimene nii kommunistliku partei juhi kui ka riigipea - HRV esimehe ametikohal ning ühtlasi ka HRV ja RKP sõjaväeliste kesknõukogude esimees, see tähendab on relvajõudude juht.
CPC distsipliinikontrolli keskkomisjon
CPC distsipliinikontrolli keskkomisjoni määrab ametisse ja see allub eranditult CPC rahvuskongressile. Komisjoni põhiülesanne on võidelda korruptsiooni ja kuritarvituste vastu kommunistliku partei sees.
Kohalikud parteikomiteed
Igal üksusel provintsi, rajooni, rajooni ja valla tasandil on oma parteikomitee. Komisjoni valib vastava territoriaalüksuse partei kongress ja kinnitab kõrgema tasandi parteikomitee. Seega vastutab RKP Keskkomitee, nimelt selle sekretariaat, ka kohalikele parteikohtadele määramise eest.
Erakonna kohalikele kongressidele saadikute valimise korra kehtestab kohalik parteikomitee ja kinnitab kõrgem komisjon. Kohalikud parteikongressid kutsutakse kokku iga viie aasta tagant. Kohalike parteikomiteede volitused on samuti viis aastat. Kohalike parteikomiteede pleenumid kutsutakse kokku vähemalt kaks korda aastas. Kohalike parteikomiteede pleenumid valivad kohaliku parteikomitee alalise komitee, mis tegutseb pleenumite vahelisel ajal.
Partei algorganisatsioonid
Partei algorganisatsioonid luuakse kõikides Hiina Rahvavabastusarmee ettevõtetes, külades, asutustes, õppeasutustes, uurimisinstituutides, elurajoonides, ettevõtetes, kus on vähemalt kolm kommunistliku partei liiget. Sõltuvalt parteiliikmete arvust algorganisatsioonis valitakse kas Erakonna Algkomitee, mille volituste tähtaeg on kolm või neli aastat, või partei algorganisatsioonide ühendrakukese büroo, mille volitused on kaks või neli aastat. kolm aastat. Erakonna algkomiteed ja rakubürood valitakse erakonna tavaliikmete üldkoosolekul ja kinnitatakse kõrgemate komisjonide poolt.
KKP juhid
Hiina kommunistliku partei juhid vahetatakse välja iga kümne aasta tagant, kuna partei põhikiri ei luba ühel inimesel olla ametis kauem kui kaks viieaastast ametiaega. Politoloogid eristavad “Hiina juhtide põlvkondi”, iga põlvkond on vastaval ajal Hiina juht ja tema meeskond. Esimene põlvkond on Mao Zedongi rahvas, teine on Deng Xiaoping, kolmas on Jiang Zemin, neljas on Hu Jintao. 8.–14. novembrini 2012 toimunud XVIII CPC kongressil nimetati parteikohtadele viies põlvkond Hiina Rahvavabariigi juhte.
RKP Keskkomitee peasekretär
18. CPC Keskkomitee esimene pleenum määras 15. novembril 2012 Xi Jinpingi CPC Keskkomitee peasekretäriks.
RKP Keskkomitee poliitbüroo
| RKP Keskkomitee poliitbüroo alaline komitee | ||||||
| Xi Jinping (习近平) | ||||||
| CPC Keskkomitee peasekretär, Hiina Rahvavabariigi esimees, Hiina Rahvavabariigi sõjanõukogu esimees | ||||||
 |  | |||||
| Li Keqiang | Zhang Dejiang | Yu Zhengsheng | ||||
| Hiina Rahvavabariigi riiginõukogu peaminister | NPC alalise komitee esimees | |||||
| Liu Yunshan | Wang Qishan | Zhang Gaoli | ||||
| CPC Keskkomitee poliitbüroo – kõik KKP Keskkomitee poliitbüroo alalise komitee liikmed, samuti: | ||||||
| Ma Kai | Wang Huning | Liu Yunshan | Liu Yandong | Liu Qibao | Xiu Qiliang | |
| Xun Chunlan | Xun Zhengcai | Li Jianguo | Li Yuanchao | Wang Yang | Zhang Chunxian | |
| Fänn Changlong | Meng Jianzhu | Zhao Yueji | Li Zhanshu | Guo Jinlong | Han Zheng | |
: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú; lühend RKP Keskkomitee poliitbüroo; kuni 1927 - Keskbüroo) - Hiina Kommunistliku Partei eriorgan, mis teostab järelevalvet selle tegevuse üle ja koosneb 19-25 liikmest. RKP Keskkomitee Poliitbüroosse kuulub KKP Keskkomitee Poliitbüroo Alaline Komitee, mis koosneb kõige mõjukamatest parteiliikmetest (tavaliselt kuulub PC Poliitbüroosse 5–9 inimest). Poliitbüroo liikmed nimetab ametisse RKP Keskkomitee.
Poliitbüroo võim on piiramatu, kuna kõik selle liikmed on juhtivatel kohtadel HRV valitsusorganites. Lisaks on mõned poliitbüroo liikmed provintsides juhtivatel kohtadel. Poliitbüroo tuleb kokku kord kuus ja poliitbüroo alaline komitee igal nädalal. Poliitbüroo koosolekute päevakorra määrab KKP Keskkomitee peasekretär ning otsused tehakse üldise konsensuse alusel.
Poliitbüroo praegune koosseis (18. kokkukutsumine)
Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.
Vaadake, mis on "CPC Keskkomitee poliitbüroo" teistes sõnaraamatutes:
Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee poliitbüroo alaline komitee Yin: Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng Zhèngzhìjú Chángwù Wěiyuánhuì; lühendatult hiina keeles: 政治局常ì委, pinzhypedia
Poliitbüroo: NLKP Keskkomitee Poliitbüroo NLKP Keskkomitee Poliitbüroo BPC Keskkomitee Poliitbüroo Elektrivedur "Poliitbüroo" Poliitbüroo (telesaade) ... Wikipedia
Hiina kommunistliku partei keskkomitee poliitiline büroo (hiina keeles: 中国共产党中央政治局, pinyin Zhōngguó Gòngchǎndǎng Zhōngyāng a Burgzhìjú keskkomitee; lühendatult: C19 Zhèngzhìjú keskkomitee keskkomitee); Hiina munistlik partei, ... ...Vikipeedia
Hiina Kommunistliku Partei 16. kongress toimus 8.–15. novembril 2002 Pekingis. Kongressil osales 2114 delegaati ja 40 spetsiaalselt kutsutud delegaati, kusjuures CPC rahvaarv ületas sel ajal 66 miljonit inimest. Probleemid, mida arutatakse... ... Wikipedias
Hiina Kommunistliku Partei VII kongress toimus 23. aprillist 11. juunini 1945 Yan'anis. Kongressil osales 544 delegaati ja 208 delegaadikandidaati. CPC liikmete koguarv oli sel ajal 1,21 miljonit liiget. Sisu 1... ...Wikipedia
Hiina Kommunistliku Partei kümnes kongress toimus 24.–28. augustil 1973 Pekingis. Kongressil osales 1249 delegaati CPC tollasest 28 miljonilisest elanikkonnast. Arutatud küsimused Arutelu ja hukkamõist kontrrevolutsioonilise... ... Wikipedia
Hiina Kommunistliku Partei XI kongress toimus 12.-18.augustil 1977 Pekingis. Kongressil osales 1510 delegaati CPC tollasest 35 miljonilisest elanikkonnast. Arutatavad küsimused CPC Keskkomitee poliitiline aruanne (Hua Guofeng).... ... Wikipedia
Hiina Kommunistliku Partei XIII kongress toimus 25. oktoobrist 1. novembrini 1987 Pekingis. Kongressil osales 1936 delegaati ja 61 spetsiaalselt kutsutud delegaati CPC tollasest 46 miljonilisest elanikkonnast. Sisu 1... ...Wikipedia
Hiina Kommunistliku Partei 9. kongress toimus 1. aprillist 24. aprillini 1969 Pekingis. Kongressil osales 1512 delegaati. CCP liikmete koguarv oli sel ajal 22 miljonit. Sisu 1 Kongressi ettevalmistamine 2 ... ... Wikipedia läbiviimine
CPC XVIII kongress ... Wikipedia
Raamatud
- Filosoofia uurimine ja rakendamine. 2 osas, Li Ruihuan. Li Ruihuan aastatel 1989–2003 oli ÜKK Keskkomitee Poliitbüroo Alalise Komitee liige, määrati ÜKK Keskkomitee sekretariaadi liikmeks, propagandaraku ülemaks ja...
Enne Hiina poliitilise kalendri võtmesündmust - Hiina Kommunistliku Partei 19. kongressi, mille tulemusel valitakse riigi de facto kõrgeimate võimude uus koosseis, CPC Keskkomitee poliitbüroo ja alaline komitee. poliitbüroo (PCPB). Alalises komisjonis osalevate inimeste nimed räägivad palju Hiina poliitilisest tulevikust veel paljudeks aastateks.
PCPB kuulub poliitbüroosse ja koosneb seitsmest erakonna mõjukaimast liikmest, kes on kõrgeimal valitsuse ja partei ametikohal. Otsused alalises komisjonis tehakse üldise konsensuse alusel.
Praegusesse PCPB-sse kuuluvad CPC keskkomitee peasekretär Xi Jinping, riiginõukogu peaminister Li Keqiang, CPC distsipliinikontrolli keskkomisjoni (CCDI) esimees Wang Qishan, riiginõukogu esimene asepeaminister Zhang Gaoli, riiginõukogu liige. CPC keskkomitee sekretariaat Liu Yunshan, Rahvusliku Rahvakomitee poliitilise nõuandenõukogu esimees Yu Zhengsheng, Rahvusliku Rahvakongressi alalise komitee (NPC alalise komitee) esimees Zhang Dejiang.
18. oktoobril eelseisva kongressi, aga ka mõne muu sarnase mastaabiga poliitilise sündmuse ümber liigub palju kuulujutte ja spekulatsioone.
Analüütikud ja ajakirjanikud küsivad, kas peetakse kinni üle 67-aastaste parteijuhtide tagasiastumise reeglist, kas Xi Jinpingile määratakse ilmselge järglane ja kas PCPB liikmeskond väheneb viiele inimesele. Samuti jääb teadmata, kas praegune parteijuht rikub väljaütlemata parteireegleid ja kas Hiina liigub riigi kollektiivse valitsemise mudelilt ühe inimese valitsemisele.
Žanri klassika
Kommunistliku partei kongressid toimuvad iga viie aasta järel. Reeglina toimub sellistel vahekongressidel nagu praegune poliitbüroo ja poliitbüroo alalise komitee koosseisus oluline muutus. Lisaks määratakse sellistel kongressidel väljaütlemata reeglite järgi partei peasekretäri ja peaministri järglased, kes viie aasta pärast välja vahetavad.
Kui kõik läheb väljakujunenud tavade kohaselt, peaksid seitsmest praegusest PCPB liikmest viis, välja arvatud Xi Jinping ja peaminister Li Keqiang, pensionile minema. Kaks noorimat PCPB-ga liitunud liiget määratakse Xi Jinpingi ja Li Keqiangi tulevasteks järglasteks, kes saavad nende järeltulijateks pärast 2022. aastat. PCPB liikmete arv jääb samaks - seitse inimest, kolm kohta jagatakse selles staaži järgi. Väljakujunenud traditsiooni kohaselt ei tohi erakonna peasekretäri ja peaministri järglased olla vanemad kui 57-aastased, et töötada PCPB-s vähemalt viis aastat ja veel kaks viieaastast ametiaega olulistel ametikohtadel.
Ajalooliselt on võimu üleandmine Hiina kommunistlikus parteis olnud keeruline protsess, ainult 2002. ja 2012. aasta meenutasid institutsionaalset protsessi. Varem oli endistel parteijuhtidel suur mõju järglase valikule. Seega mängis Deng Xiaoping rolli Hu Jintao valimisel Jiang Zemini järglaseks ning Xi Jinpingi kandidatuuri kiitis heaks Jiang Zemin. Peasekretäri kandidatuuri valib reeglina tema eelkäija ning peaministrikandidaadi valib praegune juht ise.
Kui see traditsioon jätkub, valib Hu Jintao Xi Jinpingi järglase ja Xi Jinping ise on peaministrikandidaadiks. Kuigi mõned analüütikud väidavad, et Hu Jintao on liiga nõrk ja mõjutu juht ning tõenäoliselt ei mängi ta Xi Jinpingi järglase määramisel mingit rolli.
Võimalikud kandidaadid on Guangdongi provintsi parteikomitee juht Hu Chunhua ja Chongqingi linna parteikomitee juht Chen Min'er. Teiseks peamiseks pretendendiks oli Chongqingi parteikomitee endine juht, Hiina poliitilise silmapiiri tõusev täht Sun Zhencai, kes arvati kongressi eelõhtul parteist välja kahtlustatuna parteidistsipliini rikkumises.
Hu Chunhuat, kellel on potentsiaalsetest järglastest parim CV, peetakse Hu Jintao kaitsealuseks. Ta on juba poliitbüroo liige, kellel on kogemusi neljas erinevas provintsis.
Samal ajal peetakse Chen Ming'erit, kes järgnes Sun Zhencaile Chongqingi parteikomitee kohale, Xi Jinpingi kaitsealuseks. Ta oli partei propagandaosakonna juhataja, kui Xi Jinping juhtis Zhejiangi provintsi parteikomiteed. Just sel põhjusel nimetavad eksperdid Chen Min’erit praeguse peasekretäri kaitsealuseks ja ennustavad, et temast saab 2022. aastal riigi peaminister.
Traditsioonilise stsenaariumi kohaselt tuleks Hu Chunhua ja Chen Ming'er valida PCPB-sse, et nad saaksid 2022. aastal vastavalt peasekretäri ja peaministri koha. Ülejäänud kolm kohta peavad staaži alusel täitma poliitbüroo liikmed. Peamised kandidaadid ülejäänud kolmele kohale on Shanghai parteikomitee juht Han Zheng, propagandaosakonna juhataja Liu Qibao, keskkomitee asjade juht Li Zhanshu, keskkomitee korralduskomitee juht Zhao Leji. ja asepeaminister Wang Yang. Analüütikute hinnangul on Zhao Leji ja Wang Yang kõige nooremad ning kaotavad seetõttu staaži põhimõttel. Seega võiks alalisse komiteesse kuuluda: Xi Jinping, Li Keqiang, Hu Chunhua, Chen Ming'er, Liu Qibao, Li Zhanshu ja Han Zheng.
Pensioniiga ja korruptsioonivastase tsaari saatus
Üks enim arutatud teemasid 19. kongressi eelõhtul ajakirjanduses jääb CPC distsipliinikontrolli keskkomisjoni (CCDI) juhi Wang Qishani saatuseks. Hoolimata asjaolust, et Wang Qishan on tehniliselt KKP hierarhias kuues mees, nimetatakse teda sageli Xi Jinpingi paremaks käeks, riigi teiseks meheks ja “korruptsioonivastaseks tsaariks”, kes on mänginud otsustavat rolli võitluses korruptsiooni kõikidel tasanditel, mis on viimastel aastatel nii aktiivne olnud.
Wang Qishan on üks viiest poliitbüroo alalise komitee liikmest, kelle vanus on üle 67 aasta, mis 2002. aastast saadik rikkumata reegli kohaselt tähendab tema pensionile minekut või mõnele tseremoniaalsele ametikohale üleminekut. Wang Qishanist on aga saanud keskne tegelane riigi ühe olulisema kampaania – parteisisese korruptsiooniga võitlemise – elluviimisel, mistõttu võib tema lahkumine viimastel aastatel muljetavaldava hoo sisse saanud edusamme pidurdada.
Samas peavad mitmed analüütikud ebaloogiliseks ja hoolimatuks kogu korruptsioonivastase kampaania suunamist ühele inimesele, nende hinnangul tuleks seda läbi viia sõltumata sellest, kes on korruptsioonivastase asutuse eesotsas.
Eksperdid usuvad, et Xi Jinping võib Wang Qishani võimul hoidmiseks rikkuda väljaütlemata "pensioniea" reeglit. See võib luua talle pretsedendi, kui ta soovib säilitada võimu ka pärast teist ametiaega 2022. aastal, kui ta saab 69-aastaseks.
Järeljärglase dilemma ja tee kolmanda ametiaja juurde
Väärib märkimist, et praeguse juhi järgmise järglase määramisel puudub selge reegel. Muutus ka PCPB liikmete arv. Aastate jooksul kuulus sellesse viis kuni üheksa inimest.
Enamik analüütikuid peab "traditsioonilist" stsenaariumi ebareaalseks ja usub, et Xi Jinping ei lase tõenäoliselt lahkuvatel parteijuhtidel oma järglase üle otsustada. Ajakirjanduses on teateid, et järglase määramise traditsioon võib katkeda, PCPB koosseisu kitseneb, kuhu kuuluvad ainult Xi Jinpingi usaldusväärsed esindajad, mis võimaldab tal alustada teist ametiaega lojaalses meeskonnas. tema.
Sellises olukorras võivad PCPB-sse kuuluda Xi Jingping, Li Keqiang, Wang Qishan, aga ka peasekretäri lähedased kaastöötajad - keskkomitee asjade juht Li Zhanshu ja keskkomitee organisatsiooniosakonna juhataja. komitee, Zhao Leji.
Ekspertide hinnangul viib selline stsenaarium de facto "presidendiriigi" valitsemisvormi loomiseni, kuna alaline komitee ei ole enam kollektiivne haldusorgan, vaid sellest saab Xi Jingpyingi isiklik nõuandekogu. Sel juhul on tal hea positsioon võimu säilitamiseks ka pärast 2022. aastat. Kui PCPB kongressi järgi potentsiaalset järeltulijat ei nimetata, on see selge signaal, et Xi Jinping kavatseb pärast 2022. aastat võimul püsida.
Hiina põhiseaduse järgi võib esimees olla vaid kaks ametiaega viie aasta jooksul, kuid erakonna juhile selliseid piiranguid ei ole, välja arvatud see, et ta ei saa seda ametit kogu eluks pidada.
Kui Xi Jinping astub 2023. aastal riigi esimehe kohalt tagasi, kuid jääb partei ja sõjalise keskkomisjoni etteotsa, siis on tema järglane vaid sümboolne tegelane, kellel tegelikku võimu ei saa. Ta võib ka volitused üle anda Chen Ming'erile, kuid jääda PCPB-sse teisele auastmele, säilitades tegeliku võimu.
Ükskõik, mis stsenaariumi sündmused ka ei võtaks, on selge, et Xi Jinping on juba koondanud enda kätte tohutu võimu. Mullu oktoobris nimetati teda partei "tuumikuks" – staatus, mis on antud vaid Mao Zedongile, Deng Xiaopingile ja Jiang Zeminile ning mida Hu Jintaol pole kunagi olnud.
Lisaks muudetakse eelseisval kongressil ajakirjanduse teatel kommunistliku partei hartat, et see hõlmaks ideoloogilisi "Xi Jinpingi mõtteid", mis võrdleb teda Mao Zedongiga.
Meeste klubi
Naiste staatus Hiinas ja ka kogu maailmas on viimastel aastatel märkimisväärselt kasvanud, nad on kantud riigi rikkaimate elanike nimekirjadesse, juhivad korporatsioone ja hõivavad silmapaistvaid poliitilisi positsioone. Naised on jõudnud isegi kõrgetele ametikohtadele Taiwanis ja Hongkongis. Mandri-Hiina kõrgeima poliitilise eliidi ringi kuuluvad aga endiselt ainult mehed.
RKP Keskkomitee Poliitbüroo Alaline Komitee on oma asutamisest saadik olnud eranditult meesteklubi. Naised on erakonna peaaegu saja-aastase ajaloo jooksul pääsenud vaid poliitbüroosse, mille liikmed on praegu kaks naist – Hiina Rahvavabariigi riiginõukogu asepeaminister Liu Yandong ja USA juht. CPC Keskkomitee esiosakond Sun Chunlan.
Neil mõlemal, ehkki erinevatel põhjustel, pole peaaegu mingit võimalust eelseisval 19. kongressil arvutisse pääseda. Liu Yandong on juba 71-aastane ja kuigi teda peetakse üsna märkimisväärseks poliitiliseks tegelaseks, ei kvalifitseeru ta vanuse järgi. Sun Chunlan sai tänavu 67-aastaseks ja kuuluks riigi võimsaimate parteiametnike hulka, kuid tema positsiooni ei saa pidada heaks hüppelauaks arvutisse.
Poliitbüroosse pääsemise võimalik kandidaat oli Hiina Rahvavabariigi endine justiitsminister Wu Aiying, kuid selle aasta veebruaris tagandati ta ametist ja seda 18. RKP Keskkomitee 7. pleenumi otsusega. , mis lõppes laupäeval, arvati ta erakonnast välja seoses uurimisega tema seotuse kohta korruptsioonikuritegudes.
Seitse naist jäävad CPC 18. keskkomitee hääleõigusega täisliikmeteks, kuid eelseisva kongressi analüütikute sõnul on ainult riikliku tervise ja planeeritud sünnituse komitee esimehel Li Binil võimalus poliitbüroosse edutada. Li Bin on praegu Hiinas ainus naisminister.
Keskkomitee liikmekandidaate on 23, kellest osa on juba määratud tseremoniaalsetele kohtadele, mis blokeerib automaatselt nende tee tippu. Samas töötas valdav enamus keskkomitee naisi aastaid samas provintsis või samal alal, mistõttu on nende võimalused kiiresti parteilisel karjääriredelil tõusta liiga väikesed.
Sobivaimaks ametikohaks poliitbürooga liitumiseks peetakse keskse alluvuse all oleva provintsi või linna parteikomitee juhti, praegu Hiinas naisi sellistel ametikohtadel ei ole.