Как отличить индексацию от повышения зарплаты и почему это важно

Начало года - время, когда многие организации проводят индексацию и повышают заработную плату своим сотрудникам. Казалось бы, здесь все просто. Индексация - это повышение размера оплаты труда в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Повышение заработной платы - это увеличение ее размера по решению работодателя и при наличии финансовых возможностей. Однако многие путают эти понятия. Что общего между индексацией и повышением заработной платы и в чем состоят отличия? Как часто следует индексировать зарплату, а как часто - повышать? Какую ответственность понесет работодатель, если он не проводит индексацию?

Что общего между индексацией и повышением оплаты труда и в чем отличия?

И индексация, и повышение заработной платы направлены на увеличение ее размера. Индексация преследует цель обеспечить повышение покупательной способности зарплаты. По своей природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

Повышение зарплаты ставит перед собой те же цели. В то же время индексация формально не является повышением заработной платы, поскольку реальное содержание оплаты труда при этом остается неизменным. Индексация является лишь способом защиты дохода работников от инфляции.

В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже)

Различия индексации и повышения заработной платы

Как часто нужно индексировать зарплату, а как часто - повышать?

Внимание!

Если в локальных актах отсутствует порядок индексации зарплаты, работодатель может быть привлечен к ответственности, даже если ежегодно повышает должностные оклады (решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 октября 2011 г. по делу № 12-153/11)

Частота и периодичность проведения индексации зарплаты в Трудовом кодексе не установлены. Вместе с тем, если официально зафиксирован рост потребительских цен, индексировать заработную плату необходимо.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций - коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения. В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата) 1

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

Повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
- увеличение уровня инфляции;
- рост потребительских цен в своем регионе;
- рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
- инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время независимо от каких-либо факторов. Чаще всего сотрудникам повышают зарплату в случаях:

Увеличения показателей производительности труда работников организации;
- повышения выручки компании
- если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

Как индексировать зарплату, если в организации нет коллективного договора?

При отсутствии коллективного договора работодатель может установить порядок и частоту индексации заработной платы в любом другом локальном акте, например в положении об оплате труда. Обычно индексация проводится на основании приказа руководителя организации.

Следует обратить внимание, что работодатель, издавая распоряжение о повышении заработной платы работника в связи с индексацией, не может применять форму приказа о переводе (№ Т-52) 2 , если трудовая функция сотрудника и структурное подразделение, в котором он работает, не меняются.

Нужно ли заключать дополнительное соглашение с работником при индексации его зарплаты?

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (абз. 5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Поэтому каждый раз при индексации должностного оклада сотрудника нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и указывать новый размер должностного оклада (ставки) ().

В соглашении необходимо сослаться на норму локального акта об индексации как на основание для изменения размера оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).

Инфляция - это повод для индексации

Работник в исковом заявлении может прямо ссылаться на инфляцию как на основание проведения индексации заработной платы. Наличие инфляции считается общеизвестным фактом и не подлежит доказыванию в суде. Разъяснение об этом содержится во многих решениях (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2011 г. № 3866, определение Московского городского суда от 16 ноября 2010 г. по делу № 33-32596, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2008 г. № 44г-36)

Условие об индексации может содержаться в трудовом договоре, заключаемом при приеме на работу. Если это условие не было изначально включено в документ, то работодатель может поступить следующим образом:

Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты. Этот вариант подходит организациям, которые не планирует часто менять порядок проведения индексации;

Оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот способ оптимален для компаний, которые часто меняют порядок индексации в локальном нормативном акте

Какая ответственность грозит работодателю, если он забывает проводить индексацию?

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию - в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. 236, 391 ТК РФ). Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г. по делу № 2-16/2013).

Запомните главное

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Екатерина ШЕСТАКОВА, ,к. ю. н., генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент» (Москва):

Индексация заработной платы в отличие от ее повышения является обязанностью работодателя. Даже если в организации регулярно повышают заработную плату сотрудникам, не проводя ее индексацию, это приводит к нарушению трудового законодательства

Лали ЧИТАНАВА, ,адвокат, партнер Адвокатского бюро «ВАСИЛЬЕВ и партнеры» (Москва):

Если в организации нет коллективного договора, то условия, порядок и периодичность проведения индексации можно отразить в любом локальном акте. Это может быть положение об оплате труда, индексации заработной платы и т. д.

Алена ШЕВЧЕНКО ,юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»:

При проведении индексации работодатель должен оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору.Это нужно делать каждый раз, когда компания меняет размер заработной платы

Документы в тему

1 Пункт 27 Отраслевого соглашения по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Российским профсоюзом работников культуры на 2012-2014 годы, утвержденное Российским профсоюзом работников культуры, Роспечати 7 декабря 2011 г.
2 Когда учет ведется по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1

Под индексацией обычно понимают плановое повышение оплаты труда всех работников организации, вызванное ежегодной инфляцией и повышением цен на товары первой необходимости. Своевременное индексирование зарплаты — это обязанность руководителя, за уклонение от нее он может легко попасть в суд. Необходимость повышения уровня реального содержания заработной платы изложена в Российской Федерации.

Как правильно проводить индексацию на предприятии? Какими государственными законами и локальными актами регулируется этот процесс? И обязаны ли частные работодатели наряду с бюджетными организациями беспокоиться о регулярном повышении заработной платы?

Индексация и ее причины

В соответствии со статьей Трудового кодекса № 134 любые государственные органы и иные предприятия обязаны регулярно индексировать зарплату своих работников сообразно с уровнем роста потребительских цен. Однако в указанной статье не говорится ни о том, как рассчитать индексацию, ни о сроках ее проведения и конкретных процедурах. Более четкие указания содержатся в письме Роструда № 1073-6-1 от 19.04.10. В нем сказано о том, что правила индексации работодатель обязан закрепить в локальных актах компании или в ее отдельных положениях.

По нормам трудового права заработную плату вовсе не обязаны всегда приравнивать к уровню инфляции , то есть к среднему росту цен на товары первой необходимости. Организация даже не обязана ориентироваться на регулярные публикации Росстата о росте цен. Но работодатели практически всегда руководствуются именно этим показателем по причине его удобства.

Помимо этого, на расчет влияют и другие факторы:

• рост цен в конкретном субъекте РФ;
• уровень инфляции, обозначенный как федеральными, так и местными законами;
• уровень роста прожиточного минимума трудоспособного населения (и по России, и по региону).

Помимо статьи 134 ТК РФ порядок проведения индексации регулируется нормами коллективного трудового договора, а также различными локальными актами и соглашениями. К сожалению, конкретный пункт об индексации зарплат работников можно найти только в положениях и локальных актах крупных корпораций. Но даже в этом случае нередко используется удобная формулировка «при наличии финансовых возможностей».

Индексация зарплаты работников бюджетной сферы проводится из средств государственной казны, индексация пенсионных выплат – из , индексация социальных пособий – из средств федерального бюджета и Фонда социального страхования.

Как проиндексировать зарплату на предприятии?

Порядок индексации в соответствии с нормами трудового законодательства указывается в соответствующем нормативном документе (локальном акте). Если он только что был разработан, то все сотрудники непременно должны с ним ознакомиться и расписаться в этом факте. Аналогично, при принятии на работу нового сотрудника его знакомят с этим нормативным актом. Сведения об индексации прописываются и в трудовом договоре, а при увеличении уровня зарплаты по причине индексации составляются дополнительные соглашения к нему.

Порядок проведения индексации следующий:

1. принятие локального акта или внесение правок в уже существующий документ (нормативный коллективный договор, положение);
2. ознакомление работников предприятия с текстом документа под роспись;
3. издание руководителем приказа о проведении индексации (и ознакомление с ним персонала);
4. утверждение штатного расписания и положения об оплате труда с соответствующими изменениями;
5. подписание с работниками дополнительного соглашения к трудовому договору (с измененным уровнем оплаты труда).

Есть 2 способа индексации заработной платы – ретроспективный и ожидаемый . В первом случае индексация проводится задним числом, с учетом поднявшегося уровня цен. Ожидаемая индексация делается заранее, еще до публикации Росстатом текущего уровня инфляции.

Формула индексации оплаты труда

Для индексирования зарплаты используется простая формула:

И = Д * I пц / 100,

• И – уровень индексации,
• Д – уровень дохода сотрудника, который будет проиндексирован,
• Iпц – индекс потребительских цен (публикуется Росстатом, можно посмотреть в интернете).

Есть несколько способов расчета уровня инфляции при проведении индексации – фактический, прогностический и премиальный. Фактическая инфляция – это реальная инфляция за минувший год. Так, при зарплате 50000 рублей и инфляции на уровне 4,5% зарплата увеличится на 2250 рублей (50000 * 4,5: 100) и составит 52250 рублей.

Прогностическая инфляция использует прогнозируемый уровень повышения цен. Если фактическая инфляция по итогу будет выше прогнозируемой, то со следующего года делается перерасчет зарплаты, то есть работнику сразу выдается недостающая сумма. В противном случае разница разово изымается с зарплаты сотрудника.

При премиальной индексации уровень повышения потребительских цен и вовсе игнорируется. Работнику, у которого за год не было серьезных замечаний, выговоров и других дисциплинарных взысканий, оклад увеличивается на произвольный процент или заданный в локальных нормативных актах коэффициент.

Пример расчета уровня индексации

Для примера в качестве расчетного периода возьмем квартал (метод поквартальной индексации), который основывается на уже известном уровне инфляции. Допустим, что поквартальная инфляция в 2017 году, по сравнению с декабрем 2016 года, составила:

• март – 0,34%;
• июнь – 0,59%;
• сентябрь – 1,02%;
• декабрь – 0,97%.

Расчет индексации может вестись как по уровню оклада, так и по уровню средней ежедневной зарплаты. Например, зарплата сотрудника на декабрь 2016 года составила 52300 рублей. Поквартальная индексация заработной платы на основании инфляции 2017 года будет выглядеть следующим образом:

• с 1 апреля 2017 года – 52300 рублей * 1,0034 = 52448 рубля;
• с 1 июля 2017 года – 52448 рублей * 1,0059 = 52757 рубля;
• с 1 октября 2017 года – 52757 рублей * 1,0102 = 53295 рублей;
• с 1 января 2019 года – 53295 рублей * 1,0097 = 53812 рублей.

В итоге, заработная плата в 2017 году увеличилась с 52300 до 53812 рублей, то есть на 1512 рублей . Аналогичным будет и расчет повышения уровня оплаты труда, но с учетом дневной ставки, а не ежемесячного оклада. Вместе с заработной платой работодатель обязан своевременно индексировать и отпускные.

Для расчета отпускных и компенсаций за неиспользованные дни отпуска сумму начисленной зарплаты делят на 12. Итоговый результат делят на среднее количество календарных дней в месяце, принятое на федеральном уровне – 29,3.

Обязаны ли коммерческие организации проводить индексацию?

Говорит об обязанности своевременно индексировать зарплату руководителей и бюджетных организаций, и частного бизнеса. Но трактовать положения этой статьи можно не совсем однозначно, как отмечают многие юристы. В ней сказано, что реальный уровень зарплаты должен находиться в соответствии с ростом потребительских цен. И в этом правиле нет исключений для частных компаний.

Разница в том, что бюджетные организации при индексации зарплаты руководствуются нормами других федеральных и местных законов, а частный бизнес – локальными актами. Первые источники публичны и общедоступны, поэтому исполнять их необходимо неукоснительно. Локальные акты, напротив, имеют силу только внутри предприятия, поэтому исполнять их необязательно. За этим никто не следит. Так считают сами руководители этих компаний и некоторые юристы.

Обязаны ли частные фирмы индексировать оплату труда? Однозначно, да. По закону разницы нет.

Бюджетные организации проводят индексации, опираясь на уровень инфляции и различные законы, издаваемые федеральными, местными и муниципальными властями. Руководители частных предприятий рассчитывают повышающие коэффициенты самостоятельно, причем они не обязательно должны быть привязаны к уровню инфляции или к иным официальным данным, связанным с ростом цен.

Ответственность за уклонение от обязательств

Обязанность индексировать оплату труда своих сотрудников лежит на руководителях предприятий не только в рамках Трудового кодекса, но и в соответствии с определением Конституционного суда № 2618-О от 19.11.2015. Однако далеко не все из них неукоснительно исполняют это предписание. Особенно актуально это для частного бизнеса.

Если заработная плата не повышается вместе с ростом инфляции, то работники вправе сообщить о нарушении в районный суд или в Государственную инспекцию труда, на основании . Однако для доказательства правоты своей позиции необходимо, чтобы механизм индексации был прописан не только в коллективном договоре или ином локальном акте, но и в трудовом договоре. А с этим как раз и есть сложность, так как мало в каких компаниях речь об индексации идет хотя бы в каких-нибудь официальных документах. Этот вопрос следует уточнять еще на этапе приема на работу.

За отказ от индексации зарплаты и за нарушение иных должностных обязанностей положено следующее наказание:

• для должностных лиц – от 1000 до 5000 рублей;
• для юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – штраф до 5000 рублей.

Величина штрафов несущественная, но неприятная. Кроме того, заявления работников в Государственную инспекцию по труду могут инициировать ряд проверок, в ходе которых могут быть выявлены и иные, гораздо более серьезные нарушения.

Периодичность индексации также устанавливается в локальных нормативных актах или государственных источниках права. Обычно это делается в случае, когда индекс потребительских цен на основную продукцию превысил 101%. Перерасчет делается с 1 числа месяца, следующего за месяцем опубликования официального индекса инфляции.

Помимо того, что своевременная индексация оплаты труда – это обязанность каждого руководителя, необходимо помнить и о том, что такой механизм существенно повышает уровень лояльности сотрудников. Индексация зарплаты является отличным средством напомнить сотрудникам, что работодатель заботится об их благополучии и их реальных доходах. И пренебрегать им не следует.

Индексация заработной платы - это повышение размера ее реального содержания по причине роста цен на товары и услуги.

Порядок и расчет индексации заработной платы установлен в ст. 134 ТК. К тому же, по мнению Роструда, индексация зарплаты – это безусловная обязанность работодателя.(письмо Роструда № 1073-6-1 от 19.04.2010).

Конституционный Суд РФ согласился с мнением Роструда в определении № 913-О-О от 17.06.2010.

Учитывая вышеизложенное, индексация заработной платы в связи с инфляцией входит в обязанность работодателя, и это не является его правом. Поэтому недовольные размером зарплаты работники имеют право обратиться в прокуратуру и Федеральную инспекцию труда при защите своих прав.

Если организацией не предусмотрена индексация зарплаты нормативными локальными актами в виде положений об индексации, компании грозит штраф на основании статьи е 5.27 КоАП.

Для этого за индекс берется индекс изменения потребительских цен (по-другому базовая инфляция) по данным Росстата, которые публикуются в Интернете регулярно, где можно посмотреть уровень инфляции за любой месяц.

Когда проводить индексацию? Информация о периодичности проведения индексации должна находиться в положении об оплате труда, либо коллективных договорах. Индексация может проводиться ежеквартально или за полугодие. Организация может индексировать тарифные ставки или оклады работников.

Пример 1. Расчет индексации заработной платы.

ООО «Мир» на основании положения об оплате труда обязано индексировать зарплату работника ежеквартально с учетом индекса потребительских цен, информация о котором содержится на сайте Росстата.

В 2013 году индекс инфляции по отношению к декабрю 2012 года составил (предположительно)
- март - 104,3%;
- июнь - 105,8%;
- сентябрь - 104,6%;
- декабрь - 105,9%.

Расчет индексации заработной платы исходя из дневной ставки.

Заработная плата слесаря Игрикова Л.Д. рассчитывается с учетом дневной ставки. Дневная ставка на конец декабря 2012 года составила 1000 руб./дн. ООО «Мир» провело индексацию зарплаты и дневная ставка была пересчитана. Она составила:

С 01.04:
1000 руб./дн. × 104,3% = 1043 руб.;

С 01.07:
1000 руб./дн. × 105,8% = 1058 руб.;

С 01.10:
1000 руб./дн. × 104,6% = 1046 руб.;

С 01.01 (с 01.01.2014) :
1000 руб./дн. × 105,9% = 1059 руб.

Расчет индексации заработной платы исходя из оклада.

Заработная плата слесаря Игрикова Л.Д. рассчитывается с учетом оклада. Оклад на конец декабря 2012 года составил 20000 руб./мес. ООО «Мир» провело индексацию зарплаты и дневная ставка была пересчитана. Она составила:

С 01.04:
20 000 руб./дн. × 104,3% = 20 860 руб.;

С 01.07:
20 000 руб./дн. × 105,8% = 21 160 руб.;

С 01.10:
20 000 руб./дн. × 104,6% = 20 920 руб.;

С 01.01 (с 01.01.2014) :
20 000 руб./дн. × 105,9% = 21 180 руб.

Бесплатная книга

Скорее в отпуск!

Для того, чтобы получить бесплатную книгу, введите данные в форму ниже и нажмите кнопку "Получить книгу".

Любое повышение цен на товары первой необходимости и должны приводить к перерасчету заработной платы — так называемой индексации. Своевременное ее проведение считается неуклонной и явной обязанностью работодателя, за попытку отказа от обязательств работник вполне может пойти в суд. Индексация зарплаты проводится руководителем — но немногие знают, что это и как сказывается на их заработке в итоге.

Выделяют два типа повышения номинальной зарплаты: ретроспективный и упреждающий. В первом случае проводится уже после того, как цены выросли, во втором индексация ориентирована исключительно на предположения об изменении цен.

Индексация должна проводиться абсолютно для всех, исключений Трудовой Кодекс не предоставляет. Если сотрудник по какой-то причине в списки не попадает (это обычно касается недавно работающих людей и сотрудников в декретном отпуске), то зарплата не повышается никому.

Минимальный размер индексации в конкретном субъекте страны не может стать меньше минимального коэффициента потребительских цен. рассчитывается и утверждается любым федеральным органом власти, который обладает правом нормативно-правового урегулирования дел в сфере статистического учета. Размер индексации должен обеспечиваться в полной мере официальными источниками.

Официальные источники

Выделяют несколько официальных источников индексации, действующих на территории Российской Федерации:

• государственный бюджет — для людей, работающих в бюджетной сфере
• федеральный бюджет и Фонд социального страхования — для индексации всех типов пособий
• — для пенсионных выплат
• финансы частных организаций — для работников этих самых организаций

Правильный расчет индексации зарплаты

Корректный расчет проводится на основании данных об окладе в целом, а также о дневной ставке каждого сотрудника. Рассмотрим процесс на примере поквартального конкретного сотрудника с учетом всех необходимых коэффициентов.

Пусть индекс инфляции цен на 2017 год имеет следующее значение (все цифры взяты для примера и не имеют связи с реальными данными):

• март — 101,4%
• июнь — 105,3%
• сентябрь — 102,2%
• декабрь — 103,9%

Расчет на основе оклада проводится с учетом суммы, которую работник получил в конце 2016 года. Допустим, сотрудник получал 24 000 рублей. После индексации заработная плата должна составлять (все цены указаны в рублях):

• с 1 апреля – 24 000*101,4% = 24 336
• с 1 июля – 24 000*105,3% = 25 272
• с 1 октября – 24 000 * 102,2% = 24 528
• с 1 января 2017 года – 24 000*103,9% = 24 936

Расчет из дневной ставки проводится следующим образом (предположим, что суточная ставка сотрудника составила 1 300 рублей):

• с 1 апреля – 1 300*101,4% = 1 318
• с 1 июля – 1 300*105,3% = 1 369
• с 1 октября – 1 300 * 102,2% = 1 328
• с 1 января 2017 года – 1 300*103,9% = 1 351

Этапы расчета

Выделяют две стадии перерасчета коэффициента изменения :

• с учетом коэффициента повышения зарплаты отдельному сотруднику — оклад, полученный после проведения необходимых расчетов, делят на сумму, которую работник имел изначально
• с учетом коэффициента повышения — может использоваться, если в течение рабочего периода человек получал премии, доплаты и прочие надбавки к основной зарплате. В таком случае суммированные надбавки после индексации делят на сумму до индексации

Метод должен подбираться строго индивидуально, потому что имеет место не только индексация полного оклада, но и учет полученных денежных стимулов, представляемых в следующем виде:

• в точном размере — например, три тысячи рублей
• в диапазоне — например, два оклада или 15% от уплаченной ранее суммы

Важно! После того, как искомый коэффициент рассчитан, корректировка не производится.

Причины изменения индексации

Выделяют три периода, в которые может проводиться индексация:

• расчетный — в этом случае увеличиваются выплаты на коэффициент (начиная с первого дня периода расчета и заканчивая моментом, в котором проводится индексация)
• после расчетного (индексация должна быть проведена до дня, когда работникам выплачивают заработную плату) — в этом случае количество заработанных денег просто умножается на рассчитанный коэффициент
• период выплат — заработная плата умножается на коэффициент, который рассчитывается со дня начала индексации и заканчивая днем конца периода, за который работник получает расчет

Важно! Если индексация проводится каждый месяц или раз в квартал, могут иметь место все три ситуации. В таком случае методы рассматриваются последовательно.

Ответственность за отказ от обязательств

Современный работодатель обязан каждый раз производить индексацию заработной платы (данная обязанность прописывается в определении Конституционного суда от 19.11.2015 за номером 2618-О), но далеко не все хотят это делать, придумывая все новые причины не платить лишние несколько сотен работникам. Если работодатель по каким-то причинам , работники могут идти в суд. Также сотрудник может обратиться в Государственную инспекцию труда, написав жалобу о бездействии работодателя в вопросе индексации (согласно 353 статье ТК РФ).

Некоторые недобросовестные работодатели пытаются доказать, что перерасчет зарплаты производится только если человек работает в бюджетной сфере, но это совершенно не так. Это доказывает внесение финансов компаний в официальные источники индексации зарплаты.

Единственное уточнение — в любой коммерческой организации механизм индексации может быть прописан не только в коллективном договоре или локальном нормативном акте, но и трудовом договоре. Иными словами, современное законодательство страны никак не оговаривает процедуру индексации, так что этот момент полностью оговаривается в каждой компании отдельно — закон же может только требовать, чтобы владелец компании вовремя проводил индексацию.

Если работодатель уклоняется от своих прямых обязанностей, ему грозит (размер зависит от статуса работодателя на момент проведения проверки):

• должностное лицо заплатит от одной до пяти тысяч рублей
• юридическое лицо заплатит минимум тридцать тысяч, максимум — пятьдесят
• предприниматель, не являющийся юридическим лицом, согласно статье 5.27 КоАП также ограничится максимальным штрафом в пять тысяч рублей

Ответственность сугубо административная, но штраф может быть довольно неприятным, кроме того, одно заявление от работников может повести за собой череду проверок, которые выявят и другие нарушения, за которые работодателю придется заплатить еще больше.

Важно знать

• при расчете индексации не учитывается мат. помощь
• если работник оплачивал отдых, продукты питания и коммунальные услуги, эти суммы в расчет не входят
• выплачиваются вовремя, не менее, чем за три дня до начала отпуска, в противном случае работодателю придется отвечать по 134 ст. ТК

Расчет также должен учитывать повышение тарифов, но только в том случае, если изменения коснутся абсолютно всех сотрудников фирмы. Кроме того, индексация не должна полностью покрывать рост потребительских цен — она скорее считается небольшим денежным буфером для тех, кто уже сейчас на самом низу и не может получать больше.

На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации во всех без исключения организациях должна проводиться индексация заработной платы.

Ее обязательность не вызывает сомнений. Хотя недобросовестные руководители игнорируют эту законодательную норму и по нескольку лет подряд не увеличивают людям заработную плату.

Противоречивая индексация

Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.

Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.

Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:

• Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
• Какая должна быть периодичность индексирования?
• Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
• Как оформлять юридически такое повышение заработка?

Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения .

Отличия повышения окладов и индексации зарплаты

Многие работодатели ошибочно считают, что если они ежегодно повышают оклады на предприятии, то нет необходимости индексировать зарплату.

Дело в том, что увеличение окладов и индексирование заработка – это две разные вещи. Ведь оклад может быть повышен одному или всем сотрудникам. Кому-то повышение будет сделано на 10% от оклада, а кому-то на все 50%. При повышении оклада издается приказ, утверждается новое штатное расписание, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам. Цель увеличения оклада – заинтересовать конкретного сотрудника в дальнейшем сотрудничестве.

Цель индексация зарплаты – привести заработок трудящихся в соответствие с текущими потребительскими ценами и тем самым, как минимум, зафиксировать их качество жизнина прежнем уровне.

Индексация заработной платы в отличие от повышения окладов проводится единовременно всем работникам на один и тот же коэффициент.

В связи с отсутствием единого порядка рекомендуем для соблюдения трудового законодательства всем организациям принять внутренний документ, регламентирующий порядок проведения индексации зарплат. Это оградит компании от неприятностей в случае проверки соблюдения норм трудового права и позволит исполнителям иметь четкое представление о ее процедуре.

Пункты, которые должен содержать локальный нормативный акт об индексации:

1. Периодичность индексирования зарплаты: ежемесячно, ежеквартально, каждое полугодие, ежегодно. Раз в месяц или в квартал проводить индексацию нежелательно, так как это очень трудоемкий процесс, особенно на предприятиях с большим штатом. Важно, чтобы индексация проводилась не реже 1 раз в год, например, ежегодно с 1 января.

1. Уровень индексации. В силу неопределенности вопроса допустимопривязать данный коэффициент:

• к индексу потребительских ценза конкретный период в регионе местонахождения компании или по России в целом;
• к официально признанному федеральному или региональному уровню инфляции;
• к увеличению длятрудоспособного населения прожиточного минимума общероссийского или регионального;
• к росту минимального размера оплаты труда в целом по стране или по региону.

Если ни один из этих показателей не устраивает, то нигде нет указания на то, что нельзя установить конкретный коэффициент, на который регулярно будет индексироваться оплаты труда.

Важно, чтобы обязательно был разработан и утвержден документ, регламентирующий индексирование заработка и его требования выполнялись бы в беспрекословном порядке .

Какие составляющие заработка необходимо индексировать

Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.

Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.

Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации

При выборе коэффициента, на основании которого в организации будет проводиться периодическая корректировка заработной платы сотрудников, необходимо предварительно просчитать, что смогут получать трудящиеся за свой труд в конечном итоге.

Пример #1. Варианты расчета индексации зарплаты

Рассмотрим, как изменится заработок сотрудника в 2016 году в компании ООО “Альфа” по сравнению с 2015 годом при выполнении им всех плановых показателей и не нарушении режима труда. Для наглядности результаты расчетов сведем в таблицу ниже.

Иванову в 2015 году установлен оклад 30000 руб. Ежемесячно он получает надбавку в размере 15% за выполнение плана и 5% за отсутствие нарушений трудового распорядка.

Рассчитаем размер заработной платы для различных коэффициентов индексации зарплаты (варианты 1-3). Перерасчет зарплаты проходит ежегодно 1 января ему индексируют зарплату на уровень:

• Вариант 1: МРОТ, установленный на новый год по сравнению с прошлым годом.
• Вариант 2: на официально заложенный уровень инфляции на следующий год
• Вариант 3: на установленный в организации коэффициент индексации заработка -1,05.

Заработок Иванова в 2015 году составит с учетом надбавок составил 36000 рублей.

Расчет по Варианту №1

МРОТ по РФ в 2015 году составил 5965 рублей. На 2016 год он установлен 6204 рубля.

Следовательно, коэффициент увеличения заработка в зависимости от роста МРОТ составит:

6204 / 5965 = 1,04

Заработок Иванова в 2016 году по варианту 1 вырастет на 4%:

36000 х 1,04 = 37440 рублей

Расчет по Варианту №2

На 2016 год властями заложен уровень инфляции 6,4%. На этот процент вырастет и заработок:

36000 х 1,064 = 38304 рубля

Расчет по Варианту №3

В 2016 году заработок по 3-му варианту составит:

36000 х 1,05 = 37800 рублей

Из примера наглядно видно, что уровень индексации оплаты труда напрямую зависит от выбранного показателя индексации.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации и принятого метода материального стимулирования работников

Поощрение сотрудников может производится либо в процентном соотношении к окладу, тарифной ставке или сдельной расценке, либо быть постоянной величиной.

Пример #2. Расчет индексации зарплаты с премией и надбавками

Рассмотрим ситуацию, когда Иванову ежемесячно положены не надбавки в процентном соотношении к окладу, а выплачивается за те же показатели фиксированная премия 6000 рублей. И примем, что на предприятии индексируют только оклады.Все остальные данные оставим без изменений. Результат от проведенного мероприятия показан в таблице ниже.

Из данного примера очевидно, что при подобном способе премирования и индексации только окладов работающие серьезно теряют в заработке.

Выбор коэффициента индексации как способ защиты прав трудящихся

Мы рассмотрели только 2 примера. На самом деле вариантов множество. Вывод напрашивается сам собой. Уровень индексации зависит от конкретных параметров, прописанных в Положении об оплате труда и материальном стимулировании, и в нормативном акте об индексации заработка.

У коллектива любого предприятия есть возможность влиять на уровень индексации через систему оплаты труда и показатель ее индексирования.

Работодатель свою обязанность может направить в нужное для себя русло, повысив заинтересованность работников и уменьшив текучесть кадров.