Учредительное собрание представляет собой выборное учреждение, сформированное аналогично Учредительному собранию во Франции после Великой революции. Оно должно было назначить форму правления России и ее конституцию после Февральской революции.
Организация Учредительного собрания стало первой задачей Временного правительства. Однако оно не спешила с ее решением. В 1917 году его свергли, а все партии сделали этот вопрос первостепенным. Большевики боялись недовольства народа, у которого Учредительное собрание пользовалось большой популярностью. 27 октября 1917 года Совнарком решил ускорить выборы и назначил их на 12 ноября. Временное правительство не указало точное количество его членов. Совнаркому пришлось определить кворум – более 400 членов. Это около половины всех членов Учредительного собрания.
На выборы пришло менее 50% населения. Из выбранных 715 депутатов 370 были центристы и правые эсеры, 175 мест принадлежало большевикам, 40- левым эсерам, 17 и 15 – кадетам и меньшевикам соответственно. Остальные были депутаты национальных групп. Списки были составлены до Октябрьского переворота, когда левые и правые эсеры были объединены с центристами. До конца так и осталось не ясно, кому отдавали голоса избиратели. К тому же разные регионы показывали противоречивые результаты.
Выборы показали, что основной состав Учредительного собрания окажется эсеровским. В списках оказались националист Петлюра, атаманы Дутов, Каледин, Керенский.
Запланированные радикальные изменения стояли под угрозой. Эсеры хотели вести войну до победы. Сомневающиеся солдаты и моряки были намерены разогнать собрание. Большевики и левые эсеры назвали его контрреволюционным. Ленин сразу же оказался настроен против него. Уже после своей эмиграции он назвал его «либеральной затеей». Володарский заявил, что российским народным массам не свойственен «парламентский кретинизмом». Ошибки с избирательным бюллетенем может привести к оружию.
Наркомнац Сталин предложил отложить созыв Собрания. Троцкий и Натансон предложили собрать «революционный конвент», состоящей из фракции большевиков и левых эсеров.
Комиссию по выборам возглавил комиссар М.С. Урицкий, назначенные Сталиным и Петровским. 26 ноября Ленин подписал декрет об открытии Учредительного собрания. Условия для его открытия было: 400 человек, а открыть его должен уполномоченный Совнаркома – большевик. Сбор нужного количества людей отсрочили начала первого заседания.
28 ноября только 60 делегатов прибыло в Петроград. Самостоятельно открыть Собрание им не удалось. Одновременно Предсовнаркома Ленин выпустил декрет о незаконности партии кадетов. Большевики решили добить кадетов, что бы они не вредили власти большевиков. Левые эсеры поддержали подобный декрет, но выразили неудовольствие тем, что решение было принято одними большевиками без консультации с другими партиями. Закрыта кадетская газета «Речь», но через две недели она выпускается под другим названием «Наш век».
29 ноября выходит запрет Совнаркома на частные совещания Учредительного собрания. Правые эсеры образовали «Союз защиты УС».
Переломным моментом стало 11 декабря, когда Ленин добился новых выборов большевицкой фракции в УС, которые высказывали протест против разгона Собрания. 12 декабря 1917 года был составлен тезис об Учредительном собрании, в котором запрещалось пытаться рассматривать любую попытку сбора Учредительного собрания: юридическую, демократическую, гражданскую и т.д. «Вся власть УС» был объявлен лозунгом калединцев, а в последствие в нем усмотрели призыв к свержению Советов. Для противовеса был организован III Съезд Советов. С 23 декабря введено военное положение в Петрограде.
1 января 1918 года на Ленина организовано покушение, закончившееся крахом.
5 января в газете «Правда» опубликовано постановление о запрете митингов около Таврического дворца. Угрозой выступала военная сила. Агитаторы большевиков пытались получить поддержку рабочего класса на крупных заводах, но не вышло. Военная сила большевиков окружила Таврический дворец. Сторонники УС вышли на демонстрацию. Собралось до 100 тыс. человек. Все рабочие, интеллигенция и служащие, направляющие к дворцу без какого-либо оружия, были расстреляны пулеметной очередью из засад, заборов и щелей. Их похоронили на Преображенском кладбище.
9 января уже в Москве прошла демонстрация в поддержку УС. Там так же прошли расстрелы мирного населения.
Первое и последнее заседание прошло 5 января. На нем собралось 410 депутатов: эсеры-центристы, большевики и левые эсеры. Открыл его Я. Свердлов. Написанная Лениным декларация была отклонена правыми эсерами, многие большевики, левые эсеры и представители национальной партии ушли из зала заседания. Оставшиеся депутаты продолжили работу. Ленин не разогнал собрание сразу же, а только после его окончания – утром следующего дня. Вечером ВЦИК утвердил декрет о роспуске УС.
Созыв и роспуск Учредительного собрания.
1) Идея Учредительного собрания (УС) возникла еще в 1905 году. У.С. - парламентское учреждение, избранное всем народом по партийным спискам. Всеобщее, равное, прямое, тайное голосование.
Задача У.С. определить общественный и государственный строй России.
2) В своей первой декларации от 2.03.1917 г. Временное правительство заявило, что считает своей главной задачей созыв У.С. 13.03 основано особое совещание для создания “Положения о выборах в У.С.” Выборы перенесены на 12.11, а созыв на 28.11. 3) Выбрано 715 членов У.С. из них 412 - эсеры, 183 большевика, 17 меньшевиков, 16 кадетов, 81 депутат от национальных групп. 12.12 опубликованы тезисы РСДРП(б). Автор - Ленин. “Интересы революции стоят выше формальных прав У.С.” 28.11 временным председателем У.С. был избран Чернов. В конце ноября создан Союз защиты У.С. 5.01.1918 г. в Таврическом дворце открылось У.С. под председательством Чернова. Свердлов предложил поддержать советскую власть и все ее декреты, либо разойтись. Так как большевики и поддерживавшие их левые эсеры оказались в меньшинстве, это означало, что им грозила потеря власти. Ввиду того, что большинство делегатов отказались признать Временное рабочее и крестьянское правительство и потребовали передачи всей полноты власти У.С., в ночь с 5 на 6 января 1918 г. Ленин, на совещании членов СНК, предложил дать делегатам выговориться до конца, но утром никого на заседание не пускать. По приказанию наркома по морским делам Дыбенко караул разогнал У.С., а многие его члены были арестованы и затем расстреляны. 6.01.1918 г. Свердлов, как председатель ВЦИК подписал декрет о роспуске У.С.
Третий съезд советов
Распущенной «учредилке» был противопоставлен III съезд Советов, открывшийся 10.01.1918 г. Он начал работу, как съезд рабочих и солдатских депутатов, но 13-го объединился с Всероссийским крестьянским съездом. 13-18.01 уже работает 3 съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 60 % депутатов составляли большевики.
Решения съезда:
1) Съезд утвердил Ленинскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой Россия определялась, как «республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Это был первый конституционный акт, который позднее составил 1-й раздел первой советской Конституции.
2) Съезд одобрил мероприятия советской власти, направленные на достижение всеобщего демократического мира.
3) Съезд принял постановление о федеральных учреждениях советской республики. Российская республика учреждалась на основе союза наций, как федерация Советских национальных Республик.
4) Одобрение политики ВЦИКа и СНК.
5) Принят Закон о социализации земли.
6) Все декреты введены в действие, т.е. перестали быть временными. В качестве высшего органа власти был объявлен Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами - ВЦИК.
Учредительное собрание - представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России. Национализировало помещичью землю, призвало к заключению мирного договора, провозгласило Россию федеративной демократической республикой, тем самым отказавшись от монархической формы правления. Собрание отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая наделяла бы советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью, тем самым сделало не легитимными дальнейшие действия советов. Разогнано Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов, разгон подтверждён III Всероссийским Съездом Советов рабочих и крестьянских депутатов .
Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного
правительства. Само название правительства "Временное" исходило из идеи
"непредрешенности" устройства власти в России до проведения Учредительного
Собрания. Но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в
октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий
первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея
созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные
Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г, Совнарком принял
и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в
назначенный срок - 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное
собрание.
Ни одно постановление Временного правительства, несмотря на длительную
подготовительную работу специально созданных для того комиссий, не
устанавливало, какое именно число членов Учредительного собрания необходимо
для его открытия. Этот кворум был определен лишь постановлением ленинского
Совнаркома от 26 ноября, по которому Учредительное собрание должно было
быть открыто "по прибытии в Петроград более 400 членов У. С.", что
составляло более 50 % всего намеченного числа членов Учредительного
собрания.
Как указывает Ричард Пайпс, большевикам не удалось получить контроль над
Комиссией по проведению выборов в
Учредительное Собрание ; Комиссия объявила, что считает Октябрьское
восстание незаконным и не признаёт власти большевистского Совнаркома.
К моменту регистрации кандидатских списков во Всероссийское Учредительное
Собрание в ПСР произошёл раскол - левое крыло партии отделилось и
провозгласило создание Партии Левых Социалистов-Революционеров
(интернационалистов), но выставить отдельный список не успело. Это дало
основание ряду членов РСДРП (б) во главе с тогдашним премьером Владимиром
Лениным выдвинуть предложение о переносе выборов, однако Всероссийское
Рабоче-Крестьянское Правительство отклонило это предложение.
В выборах приняли участие меньше 50 % избирателей. Всего было избрано 715
депутатов, из которых 370 мандатов получили
правые эсеры и центристы , 175 -
большевики , 40 -
левые эсеры , 17 - кадеты, 15 -
меньшевики , 86 - депутаты от
национальных групп (эсеры 51,7 %, большевики - 24,5 %, левые эсеры - 5,6 %,
кадеты 2,4 %, меньшевики - 2,1 %). Меньшевики терпят на выборах
сокрушительное поражение, набрав менее 3 % голосов, львиная доля которых
представлена Закавказьем. Впоследствии меньшевики приходят к власти в
Грузии.
Результаты выборов в разных регионах резко различались: так, в Петрограде
в выборах участвовало около 930 тыс. человек, за большевиков было подано 45
% голосов, за кадетов - 27 %, за
эсеров - 17 %. В Москве
большевики получили 48 %, на Северном фронте - 56 %, а на Западном - 67 %;
на Балтийском флоте - 58,2 %, в 20 округах Северо-Западных и
Центральнопромышленных районов - в общей сложности 53,1 %. Таким образом,
большевики набрали наибольшее количество голосов в Петрограде, Москве,
больших промышленных городах, Северном и Западном фронтах, а также
Балтийском флоте. В то же время эсеры лидировали за счёт непромышленных
районов и южных фронтов.
Ричард Пайпс в своей работе "Большевики в борьбе за власть" обращает
внимание на значительные, по его мнению, успехи партии кадетов на этих
выборах: к концу 1917 года все правые партии прекратили свою деятельность,
и кадеты начали притягивать все голоса правых вплоть до сторонников
восстановления самодержавной монархии. В Петрограде и Москве они получают
второе место за большевиками, набрав 26,2 % и 34,2 % голосов
соответственно, и обходят большевиков в 11 из 38 губернских городов. Вместе
с тем кадеты в целом получили в Учредительном собрании всего 4,5 %
мест
Принятие решения о роспуске
После выборов Учредительного собрания стало ясно, что оно будет эсеровским
по своему составу. Кроме того, в состав Собрания были избраны такие
политики, как
Керенский, атаманы
Дутов и Каледин , украинский генеральный
секретарь военных дел
Петлюра (см. Список членов
Учредительного собрания).
Курс большевиков на радикальные преобразования оказался под угрозой. Кроме
того, эсеры были сторонниками продолжения "войны до победного конца"
("революционное оборончество"), что склонило к разгону Собрания
колеблющихся солдат и матросов. Коалиция большевиков и левых эсеров
принимает решение разогнать собрание как "контрреволюционное". Сразу резко
против Собрания был настроен
Ленин . Суханов Н. Н. в своей
фундаментальной работе "Записки о революции" утверждает, что Ленин уже
после своего прибытия из эмиграции в апреле 1917 года считал Учредительное
собрание "либеральной затеей". Комиссар пропаганды, печати и агитации
Северной области
Володарский идёт ещё дальше, и
заявляет, что "массы в России никогда не страдали парламентским
кретинизмом", и "если массы ошибутся с избирательными бюллетенями, им
придётся взяться за другое оружие".
При обсуждении Каменев ,
Рыков , Милютин выступают с "проучредиловских"
позиций. Наркомнац
Сталин 20 ноября предлагает
отсрочить созыв Собрания. Наркоминдел
Троцкий и сопредседатель
большевистской фракции в Учредительном Собрании
Бухарин предлагают созвать
"революционый конвент" из большевистской и левоэсеровской фракций, по
аналогии с событиями Французской революции. Эту точку зрения поддерживает
также левый эсер Натансон.
По воспоминаниям Троцкого
.
Незадолго до созыва "Учредилки" к нам зашёл Марк Натансон , старейший член ЦК партии
левых эсеров и с первых слов сказал: - ведь придется, пожалуй, разогнать
Учредительное собрание силой...
- Браво! - воскликнул Ленин. - Что верно, то верно! А пойдут ли на это
ваши?
- У нас некоторые колебания, но я думаю, что в конце концов
согласятся.
23 ноября 1917 года большевики под руководством
Сталина и
Петровского занимают уже
выполнившую свою работу Комиссию по выборам в Учредительное собрание,
назначив в ней новым комиссаром
Урицкого М. С. 26 ноября Предсовнаркома
Ленин подписывает декрет "К открытию Учредительного собрания",
потребовавший для его открытия кворума в 400 человек, причём открывать
Собрание должно было, согласно декрету, лицо, уполномоченное Совнаркомом,
то есть большевик. Таким образом, большевикам удалось отсрочить открытие
Собрания до момента, когда в Петрограде соберутся его 400 делегатов.
28 ноября в Петрограде собираются 60 делегатов, в основном - правых
эсеров, которые пытаются начать работу Собрания. В тот же день
Предсовнаркома Ленин объявляет вне закона
партию кадетов , выпустив декрет
"Об аресте вождей гражданской войны против революции". Сталин комментирует
это решение словами: "мы определенно должны добить кадетов, или они нас
добьют".
Левые эсеры , в целом приветствуя этот
шаг, выражают недовольство тем, что подобное решение было принято
большевиками без согласования со своими союзниками. Резко против выступает
левый эсер
Штейнберг И. З. , который, назвав
кадетов "контрреволюционерами", выступил при этом против ареста в данном
случае целой партии поголовно. Закрывается кадетская газета "Речь", которая
через две недели вновь открывается под названием "Наш век".
29 ноября большевистский Совнарком запрещает "частные
совещания" делегатов Учредительного Собрания. Тогда же правые эсеры
формируют "Союз защиты Учредительного собрания".
В целом внутрипартийная дискуссия заканчивается победой Ленина. 11 декабря
он добивается переизбрания бюро большевистской фракции в Учредительном
Собрании, часть членов которого высказалась против разгона. 12 декабря 1917
Ленин составляет "Тезисы об Учредительном собрании", в которых заявляет,
что "...Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об
Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной
буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны
является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии",
а лозунг "Вся власть Учредительному собранию" был объявлен лозунгом
"калединцев". 22 декабря Зиновьев заявляет, что под этим лозунгом "кроется
лозунг "Долой Советы"".
20 декабря Совнарком принимает решение открыть работу Собрания 5 января.
22 декабря постановление Совнаркома утверждается ВЦИК. В противовес
Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовятся созвать III
Всероссийский Съезд Советов в январе 1918 года. 23 декабря в Петрограде
вводится военное положение.
Уже 1 января 1918 происходит первое
неудачное покушение на Ленина
В середине января срывается второе
покушение на Ленина .
На заседании ЦК ПСР, состоявшемся 3 января 1918 г., было отвергнуто, "как
несвоевременное и ненадежное деяние", вооруженное выступление в день
открытия Учредительного собрания, предлагавшееся военной комиссией
партии.
Борис Петров и я посетили полк, чтобы доложить его руководителям о том,
что вооруженная демонстрация отменяется и что их просят "прийти на
манифестацию безоружными, дабы не пролилась кровь".
Вторая половина предложения вызвала у них бурю негодования... "Да что вы,
товарищи, в самом деле, смеетесь, что ли над нами? Или шутки шутите?.. Мы
не малые дети и, если бы пошли сражаться с большевиками, то делали бы это
вполне сознательно... А кровь... крови, может быть, и не пролилось бы, если
бы мы вышли целым полком вооруженные".
Долго мы говорили с семеновцами и чем больше говорили, тем становились
яснее, что отказ наш от вооруженного выступления воздвиг между ними и нами
глухую стену взаимного непонимания.
"Интеллигенты... Мудрят, сами не зная что. Сейчас видно, что между ними
нет людей военных".
Троцкий Л. Д. впоследствии ехидно заметил об эсеровских депутатах
следующее:
Зато они тщательно разработали ритуал первого заседания. Они принесли с
собой свечи на случай, если большевики потушат электричество, и большое
количество бутербродов на случай, если их лишат пищи. Так демократия
явилась на бой с диктатурой - во всеоружии бутербродов и свечей.
Первое заседание и роспуск
Расстрел большевиками рабочей демонстрации в поддержку собрания
5 (18) января в "Правде" вышло постановление за подписью члена коллегии
ВЧК, с марта главы Петроградской ЧК, Урицкого М. С., которым всякие митинги
и демонстрации в Петрограде были запрещены в районах, прилегающих к
Таврическому дворцу. Это было сделано из опасения каких-либо провокаций и
погромов, так как недавно, 11 декабря Таврический дворец уже захватывался
вооруженной толпой ("Правда", № 203 от 12 декабря 1917 г.) Известно было и
о намерении правых эсэров выступить с оружием в руках. Эсэры предполагали
вывести Семеновский и Преображенский полки в сопровождении броневиков
Измайловского бронедивизиона. Готовилось также "изъятие из употребления в
качестве заложников" Ленина и Троцкого. Только 3 января ЦК правых эсэров
отказался от этих планов. Броневики оказались выведены из строя, вследствие
чего солдаты отказались выйти из казарм, а поддержкой рабочих заручиться не
удалось. Устранение же лидеров большевиков руководство эсэров сочло
нецелесообразным, так как это вызвало бы "такое возмущение среди рабочих и
солдат, что это может окончиться всеобщим погромом интеллигенции. Ведь для
многих и многих Ленин и Троцкий популярные вожди...".
По свидетельству Бонч-Бруевича инструкция по разгону манифестантов
гласила: "Безоружных возвращать обратно. Вооруженных людей, проявляющих
враждебные намерения, не допускать близко, убеждать разойтись и не
препятствовать караулу выполнять данный ему приказ. В случае невыполнения
приказа - обезоружить и арестовать. На вооруженное сопротивление ответить
беспощадным вооруженным отпором. В случае появления на демонстрации
каких-либо рабочих убеждать их до последней крайности, как заблудившихся
товарищей, идущих против своих товарищей и народной власти". Одновременно
большевистские агитаторы на важнейших заводах (Обуховском, Балтийском и
др.) пытались заручиться поддержкой рабочих, но успеха не имели. Рабочие
сохраняли нейтралитет.
Вместе с тыловыми частями латышских стрелков и Литовского лейб-гвардии
полка большевики окружили подступы к Таврическому дворцу. Сторонники
Собрания ответили демонстрациями поддержки; по разным данным, в
манифестациях участвовало от 10 до 100 тысяч человек. С
5 января 1918 г. в составе колонн демонстрантов рабочие, служащие,
интеллигенция двинулись к Таврическому и были расстреляны из пулеметов. Из
показаний рабочего Обуховского завода Д. Н. Богданова от 29 января 1918 г.,
участника манифестации в поддержку Учредительного собрания:
"Я, как участник шествия ещё 9 января 1905 г., должен констатировать факт,
что такой жестокой расправы я там не видел, что творили наши "товарищи",
которые осмеливаются ещё называть себя таковыми, и в заключении должен
сказать, что я после того расстрела и той дикости, которые творили
красногвардейцы и матросы с нашими товарищами, а тем более после того,
когда они начали вырывать знамена и ломать древки, а потом жечь на костре,
не мог понять, в какой я стране нахожусь: или в стране социалистической,
или в стране дикарей, которые способны делать все то, что не могли сделать
николаевские сатрапы, теперь сделали ленинские молодцы".
ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80
Количество погибших оценивалось с разбросом от 8 до 21 человека.
Официально была названа цифра 21 человек (Известия ВЦИК, 6 января 1918 г.),
раненных сотни. Среди погибших были
эсеры Е. С. Горбачевская, Г. И. Логвинов и А. Ефимов. Через несколько дней
жертвы были похоронены на Преображенском кладбище.
М.Горький в "Несвоевременных мыслях" по этому поводу писал:
... "Правда" лжет,- она прекрасно знает, что "буржуям" нечему радоваться
по поводу открытия Учредительного Собрания, им нечего делать в среде 246
социалистов одной партии и 140 - большевиков.
"Правда" знает, что в манифестации принимали участие рабочие Обуховского,
Патронного и других заводов, что под красными знаменами Российской с.-д.
партии к Таврическому дворцу шли рабочие Василеостровского, Выборгского и
других районов. Именно этих рабочих и расстреливали, и сколько бы ни лгала
"Правда", она не скроет позорного факта.
"Буржуи", может быть, радовались, когда они видели, как солдаты и красная
гвардия вырывают революционные знамена из рук рабочих, топчут их ногами и
жгут на кострах. Но, возможно, что и это приятное зрелище уже не радовало
всех "буржуев", ибо ведь и среди них есть честные люди, искренно любящие
свой народ, свою страну.
Одним из таких был Андрей Иванович Шингарев, подло убитый какими-то
зверями.
Итак, 5 января расстреливали рабочих Петрограда, безоружных. Расстреливали
без предупреждения о том, что будут стрелять, расстреливали из засад,
сквозь щели заборов, трусливо, как настоящие убийцы...
5 января произошел разгон демонстрации в поддержку Учредительного собрания
в Москве. По официальным данным (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число убитых
более 50, раненых - более 200. Перестрелки длились весь день, было взорвано
здание Дорогомиловского Совета, при этом погибли начальник штаба Красной
гвардии Дорогомиловского района Тяпкин П. Г. и несколько
красногвардейцев.
Первое и последнее заседание
Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в
Таврическом дворце в Петрограде. На нём присутствовало 410 депутатов;
большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели
155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель
Яков Свердлов выразил надежду на
"полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений
Совета Народных Комиссаров" и предложил принять написанный В. И. Лениным
проект "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", 1-й пункт
которой объявлял Россию "Республикой Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов". Однако Собрание большинством в 237 голосов против
146 отказывается даже обсуждать большевистскую Декларацию.
Председателем Всероссийского Учредительного Собрания был избран
Виктор Михайлович Чернов , за
которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии
левых
эсеров Мария Александровна
Спиридонова , поддержанная большевиками; за неё отдали свои голоса 153
депутата.
Ленин через большевика Скворцова-Степанова предлагает Собранию пропеть
"Интернационал", что и выполняют все присутствовавшие социалисты, от
большевиков до резко оппозиционных им правых эсеров.
Во время второй части заседания, в третьем часу ночи, представитель
большевиков Фёдор Раскольников заявляет, что большевики (в знак протеста
против непринятия Декларации) покидают заседание. От имени большевиков он
заявляет, что "не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы
заявляем, что покидаем Учредительное собрание с тем, чтобы передать
Советской власти депутатов окончательное решение вопроса об отношении к
контрреволюционной части Учредительного собрания".
По свидетельству большевика Мещерякова, после ухода фракции многие
охранявшие Собрание солдаты караула "взяли винтовки наизготовку", один даже
"прицелился в толпу делегатов - эсеров", а
Ленин лично заявил, что уход
большевистской фракции Собрания "так подействует на держащих караул солдат
и матросов, что они тут же перестреляют всех оставшихся эсеров и
меньшевиков". Один из современников, Вишняк М. В. комментирует обстановку в
зале заседаний следующим образом:
Спустившись с помоста, я пошел посмотреть, что делается на хорах...
Отдельные группы продолжают "митинговать", спорить. Кое-кто из депутатов
пытается убедить солдат в правоте собрания и преступности большевиков.
Проносится: "И Ленину пуля, если обманет!"
Вслед за большевиками в четыре часа утра Собрание покидает
левоэсеровская фракция , заявившая через
своего представителя Карелина, что "Учредительное собрание не является ни в
коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс... Мы уходим,
удаляемся из этого Собрания... Мы идем для того, чтобы наши силы, нашу
энергию принести в советские учреждения, в Центральный Исполнительный
Комитет".
Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова
продолжили работу и приняли следующие постановления:
первые 10 пунктов аграрного закона, провозглашавшего землю общенародной
собственностью;
обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры;
декларацию, провозглашавшую создание Российской демократической
федеративной республики.
Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения
заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого
туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до
утра. В 5-м часу утра 6 (19) января, сообщив председательствуюшему эсеру
Чернову, что "караул устал" ("Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего
сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что
караул устал"), начальник охраны анархист
А. Железняков закрыл заседание,
предложив депутатам разойтись. 6 января в 4-40 утра делегаты расходятся,
постановив собраться в тот же день в 17-00. Председатель Совнаркома Ленин
приказывает охране Таврического дворца "не допускать никаких насилий по
отношению к контрреволюционной части Учредительного собрания и, свободно
выпускать всех из Таврического дворца, никого не впускать в него без особых
приказов".
Комиссар Дыбенко заявляет начальнику
охраны Железнякову, что требуется разогнать Собрание силой немедленно, не
дожидаясь окончания заседания, согласно приказу Ленина ("приказ Ленина
отменяю. Учредилку разгоните, а завтра разберемся"). Сам Дыбенко был также
избран в Учредительное собрание от Балтийского флота; на заседании он
послал в президиум записку с шуточным предложением "избрать Керенского и
Корнилова секретарями".
Вечером того же дня, 6 января, депутаты нашли двери Таврического дворца
запертыми на замок. У входа стоял караул с пулемётами и двумя лёгкими
артиллерийскими орудиями. Охрана сказала, что заседания не будет. 9 января
был опубликован декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, принятый 6
января.
6 января 1918 года газета "Правда" объявила, что
Прислужники банкиров, капиталистов и помещиков, союзники Каледина, Дутова,
холопы Американского доллара, убийцы из-за угла правые эсеры требуют в учр.
собрании всей власти себе и своим хозяевам - врагам народа.
На словах будто бы присоединяясь к народным требованиям: земли, мира и
контроля, на деле пытаются захлестнуть петлю на шее социалистической власти
и революции.
Но рабочие, крестьяне и солдаты не попадутся на приманку лживых слов
злейших врагов социализма, во имя социалистической революции и
социалистической советской республики они сметут всех её явных и скрытых
убийц.
18 января Совнарком принимает декрет, предписывающий
устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное Собрание. 18
(31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске
Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства
указаний на его временный характер ("впредь до созыва Учредительного
собрания").
Убийство Шингарёва и Кокошкина
К моменту созыва собрания один из лидеров Конституционно-демократической
партии (Партии народной свободы) и депутат Учредительного собрания Шингарёв
был арестован большевистскими властями 28 ноября (в день предполагавшегося
открытия Учредительного собрания), 5 (18) января находился в заключении в
Петропавлавской крепости. 6 (19) января он был переведён в Мариинскую
тюремную больницу, где в ночь на 7 (20) января был убит матросами вместе с
другим лидером кадетов, Кокошкиным.
Разгон Учредительного собрания
Хотя правые партии потерпели на выборах сокрушительное поражение, так как
часть из них была под запретом и агитация за них была запрещена
большевиками, но защита Учредительного собрания стала одним из лозунгов
Белого движения.
К лету 1918 года при поддержке восставшего Чехословацкого корпуса на
огромной территории Поволжья и Сибири образовалось несколько эсеровских и
проэсеровских правительств, начавших вооружённую борьбу против созданной
Роспуск Учредительного собрания сыграл свою роль в начале войны и послужил веским поводом для усиления народного волнения.
Пока создавалось новое правительство, ПВРК, во главе которого стояли малоизвестные политические деятели, принял ряд жестких мер, отражающих низовую концепцию « демократии»: были закрыты семь газет, установлен контроль над радио и телеграфом, выработан проект изъятия пустых помещений, частных квартир и автомобилей. Через два дня закрытия газет узаконил декрет, оставляющий за новыми властями право приостанавливать деятельность любого издания, сеющего беспокойство в умах и публикующего заведомо ложную информацию.
Против этих жестких мер и фактически тотального захвата власти большевиками росло недовольство, в том числе внутри партии большевиков.
Как только выяснилось, что новый режим выражает волю большевистской партии, а не Советов, часть приверженцев восстания резко изменила свою позицию. Меньшевики-интернационалисты и левые эсеры, объединившиеся вокруг издаваемой Горьким газеты «Новая жизнь» и анархо-синдикалистской газеты «Знамя труда», поддерживаемые Бундом и Польской социалистической партией, выступили за образование социалистического революционного правительства,которое состояло бы не только из большевиков. Это течение получило поддержку многочисленных рабочих профсоюзов, Советов, заводских комитетов.
До октября большевики постоянно обвиняли Временное правительство в затягивании созыва Учредительного собрания. Не говорить об этом они не могли. Представляется маловероятным, что Ленин заранее решил распустить Учредительное собрание, хотя Суханов утверждает, что еще в Швейцарии Ленин называл Учредительное собрание либеральной шуткой. С октября Ленин неоднократно возвращался к идее, выдвинутой Плехановым еще в 1903 году, суть которой в том, что успех революции - это «высшее право, стоящее даже над всеобщим избирательным правом». Верт Н. История советского государства. 1900-1991. - М.: Процесс, 1992. - С.259 Любые свободные выборы в Учредительное собрание превратились бы в победу эсеров над большевиками, потому что основную массу избирателей составляли крестьяне. Поощряя экспроприацию, большевики завоевали некоторое доверие части крестьян, но не большинства. Из 41 млн. избирателей в декабре 1917 года за эсеров отдали свои голоса 16,5 млн., за умеренные социалистические партии - чуть меньше 9 млн., за различные национальные меньшинства - 4,5 млн., за кадетов - менее 2 млн., за большевиков - 9 млн. Из 707 делегатов 175 составляли большевики, 370 - эсеры, 40 - левые эсеры, 16 - меньшевики, 17 - кадеты и более 80 - разные другие. В этой ситуации эсеры и большевики открыто рассматривали вопрос о роспуске Учредительного собрания. Мария Спиридонова, лидер левых эсеров, разъясняла, что Советы «показали себя наилучшими организациями для разрешения всех социальных противоречий…». там же, - С.260 От имени петроградских большевиков Володарский заявил о возможности третьей революции в случае, если большинство Учредительного собрания будет противиться воле большевиков.
К открытию Учредительного собрания 5 января 1918 года большевики подготовили «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», повторяющую резолюцию съезда Советов по аграрной реформе, рабочему контролю и миру. Один из пунктов декларации гласит, что задачи исчерпываются установлением коренных оснований социалистического переустройства общества.
6 января, красногвардейцы, дежурившие у дверей зала заседаний, не допустили туда делегатов Учредительного собрания, которое было объявлено распущенным. Этот произвол не вызвал в стране особого отклика. Лишь отдельные петроградские эсеры попытались оказать вооруженное сопротивление, но оно потерпело фиаско.
Войска, верные большевикам, открыли огонь по нескольким сотням безоружных демонстрантов, протестовавших против роспуска Учредительного собрания, возмутившего демократов, умеренных социалистов, некоторых большевиков. Общественность осталась безразличной. Опыт парламентской демократии продлился несколько часов.
Распустив Учредительное собрание, правительство ограничило прерогативы высшего органа власти - съезда Советов, сессии которого становились все реже и сводились к чисто символическим заседаниям.
«Власть снизу», власть Советов, набравшая силу с февраля по октябрь, через различные децентрализованные институты, созданные как потенциальное противостояние власти, в мгновение ока превратились во «власть сверху», присвоив себе все возможные полномочия, используя бюрократические меры и прибегая к насилию. Власть перешла от большинства к государству, а в государстве - к партии большевиков, монополизировавших исполнительную и законодательную власть. Еще некоторое время в Советах, лишенных своих полномочий, находились не большевики, но еще до того, как была запрещена их деятельность, к их мнению перестали прислушиваться.