Kansainvälisen oikeuden instituutti

Venäjän federaation oikeusministeriön alaisuudessa

Volzhskin haara

Kurssityöt

Kansainvälisestä oikeudesta aiheesta:

Kansainvälinen ympäristölaki

Volzhski, Volgogradin alue

Johdanto

Luku 1. Kansainvälisen ympäristönsuojelulain yleiset säännökset ja käsite

1.1 Kansainvälisen ympäristönsuojelulainsäädännön käsite ja lähteet

1.2 Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteet

1.3 Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteet

2.1 Kansainväliset ympäristöjärjestöt

2.2 Kansainväliset ympäristökonferenssit

2.3 Venäjän osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön

3.1 Kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista

3.2 Kansainvälinen ympäristötuomioistuin

Johtopäätös

Bibliografia

Ihminen on osa luontoa. Luonnon ulkopuolella, käyttämättä sen resursseja, hän ei voi olla olemassa. Luonto tulee aina olemaan ihmisen elämän perusta ja lähde. Suhteessa henkilöön se suorittaa useita hänen tarpeidensa tyydyttämiseen liittyviä toimintoja: ekologisia, taloudellisia, esteettisiä, virkistys-, tiede-, kulttuuri- ja muita tehtäviä.

Luonnollinen ympäristö- joukko luonnonjärjestelmiä, luonnon esineitä ja luonnonvaroja, mukaan lukien ilmakehän ilma, vesi, maa, pohjamaa, kasvisto ja eläimistö sekä ilmasto niiden suhteen ja vuorovaikutuksessa.

Suotuisa luontoympäristö- sellainen luonnon esineiden tila, jotka muodostavat ihmisen luoman ympäristön, sekä elämänlaatu ja olosuhteet, jotka täyttävät sen puhtautta, resurssiintensiivisyyttä, ympäristön kestävyyttä, lajien monimuotoisuutta ja esteettistä vaurautta koskevat lakisääteiset standardit ja määräykset

Ympäristönsuojelu- toiminta ympäristön suotuisan tilan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi (jos se on häiriintynyt), sen huonontumisen estämiseksi yhteiskunnallisen kehityksen prosessissa, ekologisen tasapainon ylläpitämiseksi.

Ympäristön suotuisan laadun varmistaminen ja luonnonvarojen järkevän käytön järjestäminen on yksi kiireellisimmistä ongelmista paitsi Venäjällä tai Euroopan maissa, myös koko maailmanyhteisössä. Useimpien maailman valtioiden viranomaisten tietoisuus maailmanlaajuisen ympäristökriisin puhkeamisesta viime vuosisadan puolivälissä johti kansainvälisen yhteistyön muodostumiseen ympäristönsuojelun alalla ja dynaamiseen muutokseen useimpien maiden kansallisessa ympäristölainsäädännössä. maailmasta, Venäjä mukaan lukien. YK:n Tukholman ympäristökonferenssissa vuonna 1972 hyväksytyssä periaatejulistuksessa julistettu ihmisoikeus terveelliseen ympäristöön sekä se, että Venäjän federaatio allekirjoitti useita kansainvälisiä asiakirjoja, johtivat kansainvälisten ympäristönormien täytäntöönpanoon ja standardeja Venäjän lainsäädäntöön. Tämä johti ympäristöoikeudellisen tietoisuuden muodostumiseen Venäjän väestön keskuudessa, julkisen ympäristöliikkeen kasvuun ja oikeuskäytännön muodostumiseen tapauksissa, joissa kansalaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja suojellaan ympäristönsuojelun alalla.

Määritelty dynamiikka heijastui tässä työssä, joka sisälsi huomion ympäristöturvallisuuden varmistamiseen liittyvien nykyaikaisten ongelmien vuoksi, jotka johtuvat XXI-luvun realiteeteista ja nykymaailman globalisaatioprosesseista.

Kurssityöobjekti-luonnollinen ympäristö.

Aihe on tutkimus kansainvälisistä oikeuksista ympäristönsuojelun alalla.

Kurssityön tarkoitus on etsiä tehokkaita keinoja suotuisan ympäristön ja ympäristöturvallisuuden takaamiseksi kansainvälisten lakien ympäristöperiaatteiden ja -normien mukaisesti.

Kurssin tavoitteet:

Tutkimus kansainvälisen ympäristöoikeuden roolista;

Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteiden huomioon ottaminen;

Kansainvälisten järjestöjen toiminnan analysointi ympäristönsuojelun alalla;

Kansainvälisten ympäristörikosten tunnistaminen;

Toimenpiteiden ja näkymien kehittäminen ekologisten järjestelmien parantamiseksi.

Metodologinen kehys kurssityöt ovat kansainvälisen oikeuden, ympäristöoikeuden alan tutkijoiden töitä sekä ympäristöoikeuden alan sääntelyasiakirjoja, säädöksiä.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden muodostuminen. Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö on kehityksessään käynyt läpi useita vaiheita:

1) Ensimmäiset tiedot kansainvälisen ympäristöoikeuden normien konsolidoinnista tulivat meille muinaisen Kiinan (VII vuosisadalla eKr.) lain lähteistä. Näin tehtiin kansainvälisiä sopimuksia harvinaisten eläin- ja linturotujen suojelusta. Itäisten sivilisaatioiden ensisijaisuus tässä asiassa ei ole sattumaa. Jos länsimaisten sivilisaatioiden tietoisuus on jäykästi rationaalinen (ympäristönsuojelusta alettiin puhua vasta silloin, kun ei ollut mitään syötävää, juotavaa eikä hengitettävää), niin itämainen tietoisuus on aina pyrkinyt kontemplaatioon ja harmoniaan ympäristön kanssa.

2) Aidosti kansainvälisten, ei paikallisten, kansainvälisen ympäristöoikeuden normien syntyminen voidaan katsoa johtuvan 1800-luvun jälkipuoliskosta. - 1913 Tänä aikana ei vielä ollut täydellistä kansainvälisten lakisopimusten järjestelmää, joka säänteli kattavasti ympäristönsuojelua. Yksittäisiä toimenpiteitä ollaan kuitenkin jo toteuttamassa (sopimuksia tehdään) tiettyjen eläinlajien (esimerkiksi 6. marraskuuta 1897 tehty sopimus turkishylkeiden suojelusta) tai tiettyjen luonnonkohteiden (esim. yleissopimus) suojelemiseksi. Reinin navigaatiosta vuonna 1868, joka säätelee joen suojelua saastumiselta ).

3) 1913 - 1948 17. marraskuuta 1913 Bernissä "kansainväliselle luonnonsuojelulle" omistetussa I kansainvälisessä konferenssissa maailmassa yritettiin ensimmäistä kertaa hahmotella toimenpidesuunnitelma koko ympäristön kansainväliselle suojelulle, ja ei sen yksittäisiä elementtejä. Konferenssiin osallistui tieteen edustajia 18 maasta, mukaan lukien Venäjä. Konferenssissa allekirjoitettiin sopimus kansainvälisen luonnonsuojelun neuvoa-antavan toimikunnan perustamisesta. Kokous oli kuitenkin luonteeltaan pääasiassa tiedotus- ja organisatorinen, eikä siinä käsitelty käytännön toimenpiteitä luonnonsuojelun kannalta.

4) 1948-1972 Kansainvälisen ympäristönsuojeluyhteistyön tämän vaiheen alku liittyy Yhdistyneiden Kansakuntien ja vuonna 1948 perustetun ensimmäisen kansainvälisen ympäristöjärjestön perustamiseen, jota alun perin kutsuttiin nimellä "Kansainvälinen luonnonsuojeluliitto" . Tänä aikana ensimmäistä kertaa maailmanhistoriassa valmisteltiin ja pidettiin Tukholmassa vuonna 1972 kansainvälinen konferenssi, joka julisti jokaisen maapallon asukkaan oikeuden suotuisaan luonnonympäristöön.

5) 1972 -1992 Tässä vaiheessa erilaisissa kansainvälisissä säädöksissä on nousemassa ja ilmentyy kansainvälisten oikeudellisten takeiden järjestelmä ihmisoikeudesta suotuisaan luonnonympäristöön. Samanaikaisesti tapahtuu kansainvälisen oikeuden viherryttämistä sekä takuumekanismin lujittamista ei vain yleismaailmallisella tasolla YK-järjestelmässä, vaan myös alueellisella tasolla kansainvälisten elinten, kuten neuvosto, puitteissa. Eurooppa, ETYJ jne.

6) 1992 - tähän päivään asti. Rio de Janeirossa 1992 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa tiivistettiin näiden asioiden yhteistyön tulokset ja hahmoteltiin pitkän aikavälin suunnitelmia tulevaisuutta varten (ks. Agenda 1800-luvulle).

Kansainvälisen ympäristöoikeuden lähteet.

Kansainvälisen oikeuden lähteillä tarkoitetaan vastaavia oikeudellisia muotoja, joissa kansainvälisen oikeuden normit ilmaistaan ​​- kansainväliset tavat, yleiset periaatteet, kansainväliset sopimukset, kansainvälisten tuomioistuinten päätökset, kansainväliset opit.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden lähteiden luokittelulle on useita perusteita.

Kaikki kansainvälisen ympäristölainsäädännön lähteet laillisella voimalla on jaettu kahteen ryhmään:

1) Valtioiden sitoviksi normeiksi tunnustamia normeja ja sääntöjä sisältävät lähteet: kansainväliset sopimukset, useiden kansainvälisten järjestöjen osanottajia sitovat päätökset, kansainväliset tavat ja yleiset periaatteet.

Kansainvälisillä sopimuksilla on useita luokituksia, esimerkiksi osallistujien lukumäärän mukaan monen- ja kahdenväliset sopimukset jaetaan; Kansainväliset sopimukset jaetaan alueellisen toiminta-alueen mukaan paikallisiin, osa-alueellisiin, alueellisiin ja globaaleihin. Paikallisilla sopimuksilla pyritään ratkaisemaan raja-alueiden paikallisia ympäristönsuojeluongelmia; osa-alue - yksittäisten ekologisten järjestelmien suojeluun; alueellinen - merten, jokien ja lähialueiden suojeluun; globaali - suojella maan otsonikerrosta, maailman valtamerta jne.

2) Lähteet, jotka sisältävät suosituksia ympäristönsuojelusta (ns. kansainvälisen "pehmeän" oikeuden normit). Valtiot toteuttavat tällaisia ​​suosituksia vapaaehtoisesti niiden korkean "moraalisen arvonsa" ja auktoriteettinsa vuoksi. Niistä mainittakoon YK:n yleiskokouksen päätöslauselmat ja kansainvälisten konferenssien suositukset. Näitä päätöksiä ovat mm.

a) YK:n yleiskokouksen 18. joulukuuta 1962 antama päätöslauselma "Taloudellinen kehitys ja luonnonsuojelu", jossa kansainvälistä yhteisöä yritettiin ohjata etsimään yhteiskunnan ympäristö- ja talousetujen yhdistelmää, lisäksi ympäristönsuojelua. tarkoittaa toimenpidekokonaisuutta, ei tiettyjen luonnonvarojen suojelua.

b) YK:n yleiskokouksen päätöslauselma "Valtioiden historiallisesta vastuusta maapallon luonnon säilyttämiseksi nykyisille ja tuleville sukupolville", hyväksytty syyskuussa 1980. Siinä YK kehotti kaikkia kansoja ja valtioita ryhtymään toimenpiteisiin maapallon luonnonsuojelun vähentämiseksi. kilpavarustelu ja kehittää toimenpiteitä luonnonympäristön suojelemiseksi.

c) World Charter for Conservation of Nature, päivätty 28. lokakuuta 1982. Peruskirjan pääpaino on ympäristökasvatuksessa.

YK:n kansainvälisten konferenssien aineistoista mainittakoon YK:n vuoden 1972 Tukholman konferenssin julistus ja Rio de Janeirossa vuoden 1992 YK:n konferenssissa hyväksytty periaatejulistus.

Toinen kansainvälisten sopimusten luokittelu kriteerinä korostaa sopimuksen sääntelyn aiheen ja ympäristöasioiden välistä yhteyttä. Tästä syystä on olemassa:

1. Sopimukset, jotka säätelevät ei-luonnonsuojelusuhteita luonnonkohteisiin (esimerkiksi vesistöjen oikeudellinen järjestely). Vaikka tällaiset sopimukset eivät sisällä ympäristönormeja, ne edistävät objektiivisesti luonnonkohteiden suojelua.

2. Sopimukset, jotka säätelevät luonnon esineiden käyttöä koskevia suhteita, mutta sisältävät erillisiä määräyksiä näiden kohteiden suojelusta (esim. vuoden 1982 merioikeussopimus).

3. Sopimukset keskittyivät täysin ympäristönsuojelun sääntelyyn. Tällaisia ​​sopimuksia ovat niin sanotut puitesopimukset, jotka ovat luonteeltaan maailmanlaajuisia. Näitä ovat vuoden 1977 yleissopimus sotilaallisen tai muun vihamielisen luonnonympäristöön vaikuttamisen keinojen käytön kieltämisestä; ilmastonmuutossopimus 9. toukokuuta 1992; Biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus 5. kesäkuuta 1992 jne.

Viime vuosina ympäristönsuojelua koskevien alueellisten kansainvälisten sopimusten määrä on lisääntynyt. Näiden kansainvälisen ympäristöoikeuden sopimusten erityispiirre on se, että ne luovat tiukemman suojajärjestelmän luonnon esineille verrattuna globaaleihin kansainvälisiin sopimuksiin. Alueellisista kansainvälisistä sopimuksista on nostettava esiin seuraavat: Tonavan ja Mustanmeren käyttöä ja suojelua koskevat sopimukset; 1968 Afrikan yleissopimus luonnon ja luonnonvarojen suojelusta; 1976 yleissopimus Välimeren suojelemisesta pilaantumiselta; 1980 yleissopimus Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämisestä; 1973 yleissopimus kalastuksesta ja elollisten luonnonvarojen säilyttämisestä Itämerellä ja Tanskan salmissa jne. Venäjän kahdenvälinen yhteistyö ulkomaisten maiden kanssa, erityisesti Yhdysvaltojen, Norjan, Kiinan, Suomen, Saksan "! Ja muiden maiden kanssa, myös tiivistyy."

Yhteistyötä IVY-maiden kanssa tehdään 8. helmikuuta 1992 päivätyn vuorovaikutuksesta ekologian ja ympäristönsuojelun alalla tehdyn sopimuksen puitteissa. Tämän sopimuksen toimeenpanoa varten perustettiin Interstate Ecological Council ja Interstate Ecological Fund.

1.2 Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteet

Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun kohteet - nämä ovat luonnon esineitä, joihin kansainvälisen oikeuden subjekteilla on ekologiset suhteet. Erotamme kaksi tällaisten kohteiden luokkaa: kansainväliset oikeudelliset kohteet, joihin vaikutus tulee yksittäisten valtioiden alueilta, ja esineet, joihin vaikutus tulee kansainväliseltä alueelta tai alueelta, jolla on sekahallinto. Huomattakoon heti, että jotkut esineet voivat kuulua sekä ensimmäiseen että toiseen ryhmään (kaavio 1).

TO kansainväliset oikeushenkilöt, joihin vaikutus tulee yksittäisten valtioiden alueilta, sisältää: ilma, sisävedet, kasvisto ja eläimistö.

Ilman ympäristö on ihmiskunnan yhteinen perintö. Suurin haitallinen vaikutus ilmakehään tapahtuu yksittäisten valtioiden alueilta niiden toiminnan tyypeille, kuten:

♦ Rikkipäästöt ilmakehään aiheuttaen happosadetta.

♦ Kasvihuoneilmiön kasvua edistävät hiilidioksidipäästöt.

♦ Maan otsonikerrosta heikentävien kemikaalien käyttö ja vuotaminen.

♦ Radioaktiivisten aineiden vuotaminen ilmakehään.

Sisävedet- nämä ovat jokien ja järvien vedet, jotka, vaikka ne sijaitsevat yksittäisten valtioiden alueella, ovat kansainvälisen ympäristölainsäädännön kohteita. Joet, tai pikemminkin vesistöjä, jotka ymmärretään pinta- ja pohjavesijärjestelmäksi, jotka muodostavat yhden [(kerroksen, herättivät kansainvälisen yhteisön huomion kahdesta syystä. Ensinnäkin jotkut joet virtaavat kahden tai useamman valtion alueen läpi (kansainvälinen). joet). Toiseksi jokivedet pääsevät jotenkin kansainvälisiin vesiin. Jotkut järvet ovat kansainvälisen lainsuojan alaisia, koska ne on luokiteltu maailman luonnonperinnölle (esim. Baikal-järvi, Loman-järvi). Kansainvälinen yhteisö yrittää suojella makeita vesiä kansainvälisesti merkittävä seuraavien lajien aiheuttama saastuminen:

♦ pesuaineissa ja puhdistusaineissa käytetyt pesuaineet,

♦ veden desinfiointiin käytettyjen kloridien aiheuttama saastuminen,

♦ öljyn ja öljytuotteiden purkaminen.

Esimerkkinä tämän kohteen kansainvälisestä suojelusta voidaan mainita Romanian ympäristökatastrofi 31. tammikuuta 2000, jolloin Karpaateilla kultaa louhivan AURUL-yrityksen onnettomuuden seurauksena lähes 100 000 kuutiometriä vettä. korkea syanidipitoisuus tuli Tissa-jokeen ja siitä Tonavaan. Kahden ensimmäisen päivän aikana Tissen onnettomuuden jälkeen 80 prosenttia kalakannoista menehtyi. Asiantuntijoiden mukaan Tissan ekologisen tasapainon palauttaminen kestää vähintään 10 vuotta. Unkari on jo nostanut kanteen kansainvälisille tuomioistuimille ympäristölle ja kansanterveydelle aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi.

Eläimet ja kasvisto viittaavat sekamuotoiseen oikeudelliseen sääntelyyn, koska niihin kohdistuu vaikutuksia sekä yksittäisten valtioiden alueelta että sen ulkopuolella. Kansainvälistä suojelua käyttävät: uhanalaiset ja harvinaiset kasvi- ja eläinlajit, muuttavat eläinlajit, luonto tietyillä alueilla. Tällä alalla voidaan erottaa useita erityisiä yhteistyöaloja valtioiden välillä:

♦ kasviston suojelu: kasvien suojelu, kasvikaranteeni ja niiden suojelu tuholaisilta ja taudeilta, trooppisen puun suojelu;

♦ tiettyjen eläinlajien suojelu: Atlantin hylkeet, Atlantin tonnikala, jääkarhu, jotka on lueteltu maailman punaisessa kirjassa uhanalaisista ja harvinaisista eläinlajeista;

♦ luontotyyppien suojelu: kosteikot, muuttolintujen elinympäristöt.

Kansainväliset oikeudelliset kohteet, joiden vaikutus tulee kansainväliseltä alueelta tai alueelta, jolla on sekahallinto. Näitä kohteita ovat: avaruus, maailmanvaltameri, ihmiskunnan yhteisen perinnön esineet, luonnon käyttö sotilaallisiin tarkoituksiin.

Maailmanmeri on ekosysteemi, joka pystyy käsittelemään valtavan määrän orgaanista ainetta ("Maailman valtameren" käsitteeseen sisältyvät sekä itse valtamerten vedet että merien vedet). Ihmiskunnan jätetuotteiden määrän jyrkkä kasvu, niiden kemiallinen koostumus vaaransi vuosituhansien ajan muodostuneen Maailmanmeren itsepuhdistusmekanismin. Ympäristölaki kieltää tai rajoittaa seuraavien aineiden päästämistä valtameriin:

Öljy ja öljytuotteet. Niiden pitkä hajoamisaika ja leviäminen suurille pinnoille ovat erityisen vaarallisia. Niinpä marraskuussa 2002 Prestige-tankkeri upposi Espanjan rannikolla ja yli 500 kilometriä rannikkoa myrkytettiin öljyllä. Espanjan pääministeri sanoi, että maata uhkaa sen historian suurin ympäristökatastrofi. Samaan aikaan muodostuneita öljyvuotoja ei ole saatu eliminoitua pitkään aikaan, mikä aiheuttaa merkittäviä vahinkoja Atlantin vesibiologisille resursseille.

♦ Synteettiset tuotteet, joihin kuuluvat kaikenlaiset muovit, mukaan lukien synteettiset köydet, kalastusverkot ja muoviset roskapussit. Niiden vaara piilee niiden poikkeuksellisessa kelluvuudessa.

♦ Myrkylliset aineet, mukaan lukien orgaaniset klooriyhdisteet, elohopea, kadmium. Näihin aineisiin kuuluvat myös materiaalit biologiseen ja kemialliseen sodankäyntiin.

♦ Radioaktiiviset materiaalit. Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö rajoittaa radioaktiivisen jätteen upottamista ja loppusijoitusta.

Avaruus on avaruus Maan ilmakehän ulkopuolella. Ulkoavaruuden taloudellista käyttöä rajoittavat edelleen ihmiskunnan tekniset mahdollisuudet. Kansainvälinen yhteisö on kuitenkin jo kohdannut ongelman suojella tätä kohdetta niin kutsutuilta "avaruusromuilta". Sen kerääntyminen maapallon kiertoradalle (lähellä avaruutta) voi tehdä ihmiskunnan mahdottomaksi päästä avaruuteen pidemmälle. Vaikka ydinenergian käyttöä avaruustutkimuksessa on mahdotonta tehdä, kansainvälinen ympäristölaki rajoittaa ydinaseiden testaamista avaruudessa. Tältä osin on todettu joidenkin ulkoavaruuden esineiden ympäristönsuojelu, mikä tarkoittaa ihmiskunnan yhteistä perintöä olevien esineiden poistamista taloudellisesta toiminnasta. Avaruuden suhteen ympäristön immuniteetti ulottuu taivaankappaleeseen, kuten Kuuhun.

Ihmiskunnan yhteisen perinnön esineitä- Nämä ovat alueita, jotka eivät ole minkään valtion suvereniteettiin ja joilla on ympäristöllinen koskemattomuus. Näitä ovat: Antarktis, Kuu.

Luonnon käyttö sotilaallisiin tarkoituksiin... Kansainvälinen ympäristölainsäädäntö kieltää luonnonympäristöön vaikuttavien keinojen vihamielisen käytön, jonka tarkoituksena on aiheuttaa vahinkoa muille valtioille (sää, tektoninen sota, ekosidi).

1.3 kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteet

Kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn periaatteet jaetaan yleensä kolmeen ryhmään: kansainvälisen oikeuden yleiset (yleisesti tunnustetut) periaatteet; ympäristön kannalta tärkeät kansainvälisen oikeuden periaatteet; kansainvälisen ympäristöoikeuden erityiset (alakohtaiset) periaatteet.

Erityisperiaatteet on muotoiltu vuoden 1972 Tukholman julistuksessa, YK:n yleiskokouksen 28. lokakuuta 1982 hyväksymässä maailman luonnon peruskirjassa, vuoden 1992 Rio de Janeiron julistuksessa ja muissa asiakirjoissa. Seuraavat perusperiaatteet on syytä korostaa:

1. Luonnonvarojen järkevän käytön periaate, velvoittaa valtiot hallitsemaan ja käyttämään luonnonvaroja siten, että ne eivät vahingoita ekologisten järjestelmien eheyttä, sekä toteuttamaan joukon toimenpiteitä luonnonvarojen lisääntymiseksi ja uusimiseksi (1980 yleissopimus Etelämantereen meren elämisen suojelusta) Resources, 1982 YK:n merioikeussopimus) ...

2. Ympäristön saastumisen ehkäisemisen periaate tarkoittaa, että valtiot eivät saa saastuttaa ympäristöä tuomalla siihen erilaisia ​​haitallisia aineita, jotka vaarallisuudeltaan tai suuresta määrästään ylittävät ympäristön neutraloitumis- ja itsepalautumiskyvyn. Valtiot ovat toiminnallaan velvollisia olemaan siirtämättä vahinkoa tai vaaraa alueelta toiselle suoraan tai välillisesti tai muuntamasta yhden tyyppistä saastumista toiseksi.

3. Valtioiden suvereniteetin periaate luonnonvaroistaan tarkoittaa valtioiden suvereenia oikeutta kehittää omia luonnonvarojaan luonnonvara-, ympäristönsuojelu- ja kehityspolitiikkansa mukaisesti. Totta, sillä ei ole pitkään aikaan ollut absoluuttista luonnetta.

4. Periaate, jonka mukaan ympäristölle ei aiheudu haittaa kansallisen lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella tarkoittaa tiettyjä rajoja, vaan valtion harjoittamista suvereniteetista luonnonvaroista. Siinä vaaditaan valtioita varmistamaan, että niiden lainkäyttövallan tai valvonnan alaisuudessa harjoitettu toiminta ei vahingoita muiden valtioiden tai alueiden ympäristöä. Lisäksi edes aseellisen selkkauksen olemassaolo ei vapauta osapuolia tämän vaatimuksen täyttämisestä. Jos tämä instituutio kehitettäisiin ja ympäristövahinkojen arvioinnissa olisi herkkä asteikko, tämä varmistaisi kunkin valtion asianmukaisen ympäristöpolitiikan toteuttamisen.

5. Ympäristönsuojelun periaate sotilaallisten konfliktien aikana seuraa suoraan edellä olevasta. Se on täysin muotoiltu vuoden 1976 yleissopimuksessa sotilaallisen tai minkä tahansa muun vihamielisen ympäristövaikuttamiskeinon käytön kieltämisestä.

6. Ympäristövaikutusten arvioinnin periaate. Viime vuosina kansainvälisen ympäristöoikeuden yleisesti tunnustettujen ennaltaehkäisevien periaatteiden määrä on lisääntynyt, ts. ei liity jo aiheutetun vahingon korvaamiseen, vaan kohdistuu joihinkin ehkäiseviin toimenpiteisiin. Tämä periaate vahvistettiin vuoden 1991 yleissopimuksessa valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista, vuoden 1982 YK:n merioikeusyleissopimuksessa (206 artikla) ​​sekä useissa alueellisissa sopimuksissa – yleissopimuksessa Euroopan unionin ympäristönsuojelusta. Punainen meri ja Aden, vuoden 1982 Persianlahti, vuoden 1983 yleissopimus Karibian alueen meriympäristön säilyttämisestä ja kehittämisestä jne.

7. Vastuuperiaate muiden valtioiden tai kansainvälisten alueiden ympäristöjärjestelmille aiheutuneista vahingoista. Kansainvälisen oikeuden mukaisessa vastuunmittausjärjestelmässä ei sovelleta rikosoikeudellista tai hallinnollista vastuuta. Kansainvälisen ympäristörikoksen päävastuutyyppi on omaisuusvahingon korvaus. Kehittynein ja yleisimmin käytetty korvausvastuu on meren öljyn aiheuttaman pilaantumisen aiheuttamien vahinkojen korvaus (Brysselin yleissopimus öljyvahinkojen siviilioikeudellisesta vastuusta 1969) ja vastuu ydinvoimaloiden käytöstä aiheutuneista vahingoista (ks. Wienin yleissopimus vastuusta ydinvahingoista 1963).

Koska valtioiden väliset kiistat omaisuusvahinkojen aiheuttamista kysymyksistä ovat väistämättömiä, tämän periaatteen toteuttamiseksi perustettiin heinäkuussa 1993 Kansainväliseen tuomioistuimeen erityinen kollegio (jaosto) käsittelemään valtioiden välisiä ympäristönsuojelua koskevia kiistoja. Yksi ensimmäisistä tuomioistuimessa käsitellyistä tapauksista koski ympäristölle aiheutuneita vahinkoja, jotka aiheutuivat Naurun saarella tapahtuneen maaperän huonontumisesta Australian hallitessaan saarta. Tuomioistuin hyväksyi asian 26. kesäkuuta 1992 huolimatta siitä, että vahingonkorvausvaatimukset olivat 70 vuoden ajalta. Totta, osapuolet tekivät myöhemmin sovinnon.

Toinen vaihtoehto kansainvälisten ympäristöriitojen ratkaisemiseksi on tapausten käsittely Kansainvälisessä ympäristövälimies- ja sovittelutuomioistuimessa, joka perustettiin kansalaisjärjestöksi marraskuussa 1994. Riidat käsitellään välimiesoikeuden perusteella, ts. osapuolet tunnustavat päätöksen itseään sitovaksi etukäteen.

Luku 2. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla

2.1 kansainväliset ympäristöjärjestöt

Tällä hetkellä maailmassa toimii yli 100 erilaista kansainvälistä järjestöä, jotka käsittelevät tavalla tai toisella ympäristönsuojeluongelmia (kaavio 2). Kaikki kansainvälisen ympäristöoikeuden sääntelemiin suhteisiin osallistuvat kansainväliset järjestöt voidaan jakaa kahteen suureen ryhmään: kansainväliset valtiolliset ja kansainväliset kansalaisjärjestöt (julkiset) järjestöt.

Kansainväliset hallitusjärjestöt, jaettuna puolestaan ​​globaaliin (maailmanlaajuiseen) ja alueelliseen.

Yhdistyneet kansakunnat on maailman arvovaltaisin kansainvälisistä järjestöistä. YK:n – UNEP:iin (PLO Environment Programme) on perustettu ympäristöasioiden käsittelyn yleiskokouksessa sekä erilaisten päätöslauselmien hyväksymisen ja konferenssien järjestämisen ohella erityiselin. UNEP:n rakenteeseen kuuluvat EKP:n neuvosto, tärkein sen politiikkaa ohjaava hallitustenvälinen elin, pääjohtajan johtama sihteeristö ja ympäristörahasto. UNEP on oikeudelliselta luonteeltaan Yhdistyneiden Kansakuntien alitoimielin, vaikka sillä onkin tietynasteinen autonomia päätöksenteossa. UNEP:n toiminnan todellisista tuloksista on syytä mainita UNEP:n aloite, jonka mukaan valtiot allekirjoittivat vuonna 1987 Montrealin pöytäkirjan, jonka pitäisi auttaa vähentämään kemikaalien aiheuttamia vahinkoja ilmakehän otsonikerrokselle. UNEP:n vuonna 1989 käynnistämä Baselin yleissopimus, jonka tavoitteena on valvoa vaarallisten jätteiden kansainvälistä kuljetuksia ja hävittämistä; kansainvälisen konferenssin järjestäminen ja pitäminen Rio de Janeirossa 1992 jne.

Erikoistuneet kansainväliset järjestöt. Sen alaisuudessa toimii YK:n lisäksi muita erikoistuneita kansainvälisiä järjestöjä:

a) Kansainvälinen atomienergiajärjestö (IAEA), joka toteuttaa ydinturvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelmaa.

b) Yhdistyneiden kansakuntien kulttuuri-, tiede- ja koulutusjärjestö (UNESCO). Sen ekologinen päätehtävä on edistää ympäristökasvatusta, -kasvatusta ja valistusta sekä maailmanperintökohteiksi luokiteltujen luontokohteiden rekisteröintiä ja suojelua.

c) Maailman terveysjärjestö (WHO), jonka pääasiallinen ekologinen tehtävä on tutkia ihmisten terveyden suojelua koskevia kysymyksiä sen vuorovaikutuksessa ympäristön kanssa.

d) Yhdistyneiden Kansakuntien maatalous- ja elintarvikejärjestö (FAO), joka käsittelee maatalouden ympäristöongelmia, erityisesti maan, metsien, vesien, luonnonvaraisten eläinten, vesien biologisten resurssien jne. suojelua ja käyttöä.

k) Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) käsittelee merien suojelemisen ongelmia pilaantumiselta, osallistuu kansainvälisten sopimusten laatimiseen, mutta myös öljyn ja muiden haitallisten aineiden aiheuttaman meren saastumisen torjuntaan.

f) YK:n Maailman meteorologinen järjestö (WMO) tutkii ihmisen vaikutuksia planeetan luontoon ja ilmastoon ympäristön maailmanlaajuisen ympäristöseurannan avulla.

Kansainväliset kansalaisjärjestöt (julkiset) ympäristöjärjestöt. Heidän roolinsa kansainvälisessä ympäristöoikeudessa kasvaa jatkuvasti. Greenpeace-liikkeen lisäksi maailmassa toimivat kansainväliset ympäristöjärjestöt, kuten Ecology, Green Cross ja muut.

Tunnetuimpia ovat sellaiset kansainväliset kansalaisjärjestöt, kuten Kansainvälinen luonnon ja luonnonvarojen suojeluliitto (IUCN), Maailman luonnonsäätiö (WFDZ), Kansainvälinen ympäristöoikeuden neuvosto (IHRP) jne.

Kansainvälisen oikeuden pääsääntötekijä on valtio. Tästä syystä valtioista riippumattomien ympäristöjärjestöjen rooli kansainvälisessä sääntelyssä on rajallinen. Suurimmalla niistä - Kansainvälisellä luonnon- ja luonnonvarojen suojeluliitolla, joka käyttää neuvoa-antavaa asemaansa joissakin YK:n elimissä ja virastoissa, on kuitenkin mahdollisuus esittää virallisesti oma näkemyksensä kansainvälisissä hallitustenvälisissä konferensseissa käsitellyistä asiakirjaluonnoksista. kehot.

2.2 kansainväliset ympäristökonferenssit

Yksi kehittyneistä kansainvälisen yhteistyön muodoista ympäristönsuojelun alalla on konferenssit, kahden- ja monenväliset, valtiolliset ja kansalaisjärjestöt. Satoja, ellei tuhansia, ympäristökysymyksiä käsitteleviä konferensseja järjestetään vuosittain ympäri maailmaa. Tavoitteista riippuen ne toimivat keinona vaihtaa ympäristönsuojelua koskevia kokemuksia, vaihtaa ympäristön kannalta merkittävää tietoa, ratkaista tieteellisiä ja käytännön ongelmia.

Kaksi YK:n alaisuudessa järjestettävää konferenssia ovat erityisen kiinnostavia ja erityisen kansainvälisesti merkittäviä.

YK:n yleiskokous oli huolissaan maailmanlaajuisen ympäristön jyrkästä heikkenemisestä sen korkean saastumisen vuoksi 60-luvun lopulla ja teki aloitteen kansainvälisen konferenssin järjestämisestä, jossa keskustellaan ja kehitetään kansainvälisiä toimenpiteitä ihmisympäristön saastumisen rajoittamiseksi. . Kesäkuussa 1972 pidettiin YK:n Tukholman ihmisympäristökonferenssi, jossa hyväksyttiin periaatejulistus ja toimintasuunnitelma. Nämä asiakirjat hyväksyttiin YK:n yleiskokouksessa, ja ne loivat perustan säännölliselle ympäristönsuojelutoiminnalle YK:ssa.

Yleisesti ottaen tällä konferenssilla oli valtava rooli kansainvälisen ympäristöoikeuden kehittämisessä ja kansainvälisen ympäristöyhteistyön tehostamisessa.

Kansallisista ja kansainvälisistä ponnisteluista huolimatta globaalin ympäristön tila on kuitenkin edelleen heikentynyt Tukholman konferenssin jälkeen. Tästä seikasta huolestuneena YK:n yleiskokous perusti vuonna 1984 kansainvälisen ympäristö- ja kehityskomission ja asetti sille seuraavat tehtävät:

ehdottaa pitkän aikavälin ympäristöstrategioita, joilla varmistetaan kestävä kehitys vuoteen 2000 mennessä ja sen jälkeen;

Mieti tapoja ja keinoja, joilla maailmanyhteisö voisi tehokkaasti ratkaista ympäristöongelmia jne.

Norjan pääministerin Gro Harlem Brundtlandin johtaman kansainvälisen komission toiminnan tulos oli perustavanlaatuinen teos nimeltä Our Common Future, joka esiteltiin YK:n yleiskokoukselle vuonna 1987 (kääntänyt ja julkaissut Venäjällä Progress-kustantamo). vuonna 1989.)

Tämän kansainvälisen komission pääpäätelmä oli tarve saavuttaa kestävä sosioekonominen kehitys, jossa päätökset kaikilla tasoilla tehtäisiin ympäristötekijät täysin huomioon ottaen. Ihmiskunnan selviytyminen ja olemassaolo määrää rauhan, kehityksen ja ympäristön tilan. Kestävä kehitys on kehitystä, joka täyttää nykyajan tarpeet vaarantamatta tulevien sukupolvien mahdollisuuksia täyttää omia tarpeitaan.

YK:n yleiskokouksen aloitteesta kesäkuussa 1992 Rio de Janeirossa, ts. 20 vuotta Tukholman konferenssin jälkeen kutsuttiin koolle YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssi. Kuten konferenssin nimestä voi päätellä, sen työ perustui Kansainvälisen ympäristö- ja kehityskomission ideoihin. Tämän konferenssin merkityksen osoittavat sen laajuus ja taso. Konferenssiin osallistui 178 valtiota ja yli 30 hallitustenvälistä ja valtioista riippumatonta kansainvälistä järjestöä. 114 valtuuskuntaa johti valtion- ja hallitusten päämiehet.

Rion konferenssissa keskusteltiin monista kysymyksistä, joista suurin koski kolmea tärkeää asiakirjaa:

ympäristö- ja kehitysjulistukset,

Pitkän aikavälin lisätoimintaohjelma maailmanlaajuisesti ("Agenda 21"),

Kaikentyyppisten metsien järkevän käytön, suojelun ja kehittämisen periaatteet.

Lisäksi kaksi yleissopimusta - "Biologisesta monimuotoisuudesta" ja "Ilmastonmuutoksesta" esiteltiin konferenssin osallistujille ja avattiin allekirjoittamista varten.

Agenda 21 on omistettu tämän päivän kiireellisille ympäristökysymyksille, ja sen tavoitteena on valmistaa maailmaa kohtaamaan haasteet, joita se kohtaa tulevalla vuosisadalla. Se määrittelee valtioiden, kansojen ja kansainvälisten järjestöjen toiminnan suunnat näiden ongelmien ratkaisemiseksi.

Esityslistassa on 4 kohtaa:

Sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat (kansalliset politiikat ja kansainvälinen yhteistyö kestävän kehityksen nopeuttamiseksi kehitysmaissa, köyhyyden vähentäminen, kulutustottumusten muuttaminen, väestödynamiikka, ihmisten terveyden suojelu ja edistäminen, kestävän asutuskehityksen edistäminen, ympäristön ja kehityksen sisällyttäminen päätöksentekoon) ;

Resurssien säilyttäminen ja järkevä käyttö kehitystä varten (ilmakehän suojelu, yhtenäinen lähestymistapa maavarojen käyttöön, metsäkadon, aavikoitumisen ja kuivuuden torjunta, vuoristoalueiden kestävä kehitys, myrkyllisten ja vaarallisten aineiden käytön sääntely, mukaan lukien jätteet ja radioaktiiviset aineet);

Keskeisten väestöryhmien roolin vahvistaminen (naisia, lapsia, nuoria, alkuperäiskansoja ja paikallisia yhteisöjä koskevat maailmanlaajuiset toimet, erilaisten työntekijäryhmien, ammattiliittojen ja muiden kansalaisjärjestöjen roolin vahvistaminen jne.);

Toteutuskeinot (taloudelliset resurssit ja mekanismit, tiedot, tieteelliset, tekniset ja organisatoriset ja oikeudelliset keinot ympäristöongelmien ratkaisemiseksi).

Agenda 21 hyväksyttiin ilman allekirjoitustilaisuutta valtioiden yksimielisesti. Oikeudellisesti se on "pehmeän" kansainvälisen oikeuden säädös, ja se on luonteeltaan suositus.

Agendan toteuttaminen maailmanlaajuisesti vaatii 600 miljardia dollaria vuodessa, josta 125 miljardia dollaria, joka kehittyneiden maiden olisi maksettava kehitysmaille. Konferenssin osallistujat sopivat, että kehittyneet maat vuonna 2000 ja sitä seuraavina vuosina tarjoavat kehitysmaille taloudellista apua 0,7 % kunkin kehittyneen maan bruttokansantuotteesta. Venäjä, muut entiset Neuvostoliiton tasavallat ja Itä-Euroopan valtiot liittyivät "siirtymätalouden" maiden ryhmään, jonka osalta kansainvälisten rahoitusvelvoitteiden täyttäminen on viivästynyt.

Agendan täytäntöönpanon organisatorisen ja taloudellisen mekanismin pääväline on ympäristö- ja kehityskomissio, jonka perustamisesta päästiin sopimukseen Rion konferenssissa.

YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssi Declaration of Principles on Forests on ensimmäinen maailmanlaajuinen metsiä koskeva sopimus. Se vastaa tarpeisiin sekä suojella metsiä ympäristö- ja kulttuuriympäristönä että käyttää puita ja muita metsäelämän muotoja taloudelliseen kehitykseen.

Lausunnossa väitetään, että metsät monimutkaisine ekologisine prosesseineen ovat välttämättömiä taloudelliselle kehitykselle ja kaikkien elämänmuotojen ylläpitämiselle. Metsiä käytetään puutavaran, ruoan ja lääkkeiden valmistukseen, ja ne ovat monien biologisten tuotteiden aarreaitta, joita ei ole vielä löydetty. Ne varastoivat vettä ja hiiltä, ​​jotka muuten voisivat päästä ilmakehään ja muuttua kasvihuonekaasuksi. Metsät ovat koti monille villieläimille. Lisäksi he täyttävät rauhanomaisella vihreellään ja ikuisuuden tunteella ihmiskunnan kulttuurisia ja henkisiä tarpeita.

IBRD:n mukaan vuoteen 2000 mennessä vain 11:ssä tällä hetkellä puutavaraa vievistä 33 maasta on sademetsiä. Samaan aikaan Kölnin maailmantalouden instituutin laskelmien mukaan trooppisen puun tuontikiellon käyttöönotto aiheuttaisi kehitysmaille 50 miljardin dollarin tappiot, mikä vastaa kaikkea taloudellista apua lännestä kolmannen maailman maihin. Osoittautuu, että nämä maat on yksinkertaisesti tuomittu luonnonympäristönsä tuhoamiseen.

Julistuksen metsiä koskevat periaatteet sisältävät seuraavat:

Kaikkien maiden tulisi osallistua "maailman viherryttämiseen" metsien istuttamisen ja suojelemisen kautta.

Mailla on oikeus käyttää metsiä sosioekonomisiin kehitystarpeisiinsa. Tällaisen käytön olisi perustuttava kestävän kehityksen tavoitteiden mukaiseen kansalliseen politiikkaan.

Metsiä tulee käyttää tavalla, joka täyttää nykyisten ja tulevien sukupolvien sosiaaliset, taloudelliset, ekologiset, kulttuuriset ja henkiset tarpeet.

Bioteknologiatuotteiden ja metsistä saadun geneettisen materiaalin hyödyt tulisi jakaa niiden maiden kanssa, joissa metsät sijaitsevat, yhteisesti sovituin ehdoin;

Istutetut metsät ovat kestäviä uusiutuvan energian ja teollisuuden raaka-aineiden lähteitä. Kehitysmaissa puun käyttö polttoaineena on erityisen tärkeää. Nämä tarpeet on täytettävä kestävällä metsänhoidolla ja istuttamalla uusia puita.

Kansallisissa ohjelmissa olisi suojeltava ainutlaatuisia metsiä, mukaan lukien vanhat metsät, sekä metsiä, joilla on kulttuurista, hengellistä, historiallista tai uskonnollista arvoa;

Maat tarvitsevat kestäviä metsänhoitosuunnitelmia, jotka perustuvat ympäristöystävällisiin ohjeisiin.

2.3 Venäjän osallistuminen kansainväliseen yhteistyöhön

Ympäristönsuojelulain 92 §:n "Kansainvälisen yhteistyön periaatteet ympäristönsuojelun alalla" mukaisesti Venäjän federaatio lähtee ympäristönsuojelupolitiikassaan tarpeesta taata yleinen taloudellinen turvallisuus ja kehitys. kansainvälisen ympäristöyhteistyön tämän ja tulevien sukupolvien edun mukaisesti ja sitä ohjaavat seuraavat periaatteet:

· Jokaisella on oikeus elää suotuisimmissa ympäristöolosuhteissa;

· Jokaisella valtiolla on oikeus käyttää luontoa ja luonnonvaroja kehitykseen ja kansalaistensa tarpeiden tyydyttämiseen;

· Yhden valtion ekologista hyvinvointia ei voida varmistaa muiden valtioiden kustannuksella tai ottamatta huomioon niiden etuja;

· Valtion alueella harjoitettava taloudellinen toiminta ei saa vahingoittaa luonnonympäristöä sen lainkäyttövallan sisällä eikä sen ulkopuolella;

· Kaikenlaista taloudellista ja muuta toimintaa, jonka ympäristövaikutukset ovat arvaamattomia, ei voida hyväksyä;

· Ympäristön ja luonnonvarojen tilan ja muutosten valvonta tulisi toteuttaa maailmanlaajuisesti, alueellisesti ja kansallisella tasolla kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella.

· Luonnonympäristöön liittyviä ongelmia ja kehittyneitä luontoa säästäviä teknologioita koskevan tieteellisen ja teknisen tiedon vapaa ja esteetön kansainvälinen vaihto olisi varmistettava.

· Valtioiden olisi annettava toisilleen apua ympäristön hätätilanteissa;

· Kaikki ympäristöongelmiin liittyvät kiistat tulee ratkaista vain rauhanomaisin keinoin.

Siten Venäjä tunnustaa kansainvälisten oikeudellisten normien prioriteetin ympäristönsuojelun alalla.

Ympäristönsuojelua harjoitetaan useilla kansainvälisillä tasoilla:

Muiden IVY-maiden kanssa;

Baltian maiden kanssa;

Itä-Euroopan maiden kanssa;

Teollisesti kehittyneiden valtioiden kanssa;

Kehitysmaat.

Ympäristönsuojelukohteet jaetaan:

· Käytetään kaikissa valtioissa (ilmakehä, otsonikerros, Maailman valtameri);

· Useiden tai useiden valtioiden käytössä (Antarktis, Itämeri, Musta, Barentsin meret);

· Kahden valtion käytössä (yleensä rajatilat - Tonava- ja Amurjoet, vaeltavat eläimet).

Venäjän federaatio on mukana yli 50 kansainvälisessä ympäristösopimuksessa, yleissopimuksessa ja sopimuksessa. Maamme oli yksi aloitteentekijöistä ja tuli osapuolena historiallisten kansainvälisten sopimusten allekirjoittamiseen:

Yleissopimus ympäristöön vaikuttavien keinojen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämisestä (1977)

Sopimus periaatteista, jotka ohjaavat valtioiden toimintaa ulkoavaruuden, mukaan lukien Kuu ja muut taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä. Nyt, Venäjän osallistuessa, valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskeva yleissopimus (1979), yleissopimus Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta (1992), yleissopimus teollisuusonnettomuuksien valtioiden rajat ylittävistä vaikutuksista (1992), Yleissopimus uhanalaisten luonnonvaraisten kasvien ja eläimistön kansainvälisestä kaupasta (1973) jne.

Vuonna 1992 IVY-maat tekivät Moskovassa hallitustenvälisen sopimuksen vuorovaikutuksesta ekologian ja ympäristönsuojelun alalla. Sen mukaisesti heinäkuussa 1992 Minskissä pidetyssä kokouksessa sopimuksen osapuolina olevien valtioiden ympäristöosastojen päälliköt allekirjoittivat pöytäkirjan valtioiden välisen ekologisen neuvoston (MEC) perustamisesta ja toimivaltuuksista. Tämä neuvosto perustettiin harmonisoimaan valtioiden ympäristötoimintaa. Neuvoston sihteeristö perustettiin työelimeksi. Sihteeristön toiminnan kirjaa Interstate Ecological Fund. Tämän rahaston jäsenten vuotuiset maksut ovat 0,05 % kunkin maan bruttokansantulosta. Rahaston päätehtävänä on rahoittaa valtioiden välisiä ympäristöohjelmia. Neuvosto hyväksyi luettelon Kansainyhteisön maiden alueen haavoittuvimmista luonnonvyöhykkeistä: Tšernobylin vyöhyke, Amudarjan ja Dneprin altaat; Balkhash-järvi; Musta, Azov, Kaspianmeret; Priaralye. Tällä hetkellä IVY-maiden välillä kehitetään useita sopimuksia: muuttolintu- ja nisäkäslajien ja niiden elinympäristöjen suojelusta ja käytöstä; harvinaisista, uhanalaisista eläin- ja kasvilajeista; MEA:n ja UNEPin yhteistyöstä.

Kahdenvälinen yhteistyö Venäjän ja Yhdysvaltojen, Skandinavian maiden ja Saksan välillä kehittyy aktiivisesti.

Venäjän ja Yhdysvaltojen taloudellisen ja teknologisen yhteistyön toimikunnan säännöllisessä istunnossa allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma ympäristönsuojelusta. Yhdysvaltain hallitus on ilmaissut valmiutensa tarjota teknistä apua ja tukea tietyille Venäjän ympäristöhankkeille - tämä on yhteistyötä Baikal-järven ongelmissa; ilmanlaadun hallinta (Volgograd); henkilöstön koulutus ja koulutus.

Venäjän federaation hallituksen ja Suomen tasavallan hallituksen välillä allekirjoitettiin sopimus ympäristönsuojelualan yhteistyöhankkeiden toteuttamisesta Karjalan tasavallassa, Leningradissa, Murmanskissa, Novgorodissa, Pihkovan alueilla ja Pietarissa sijaitsevissa laitoksissa. Pietari. Ensisijaisten hankkeiden luettelo sisältää: vedenkäsittelylaitosten ja monimutkaisen jätteenkäsittelylaitoksen rakentamisen; ympäristöystävällisten prosessien käyttöönotto puunjalostus- ja koneenrakennusteollisuudessa.

Pääasialliset yhteistyöalueet Norjan kanssa liittyvät Pechenganikelin tehtaan paikallisen ympäristön saastumisen sekä Barentsin ja Karanmeren saastumisen ongelmien tutkimukseen.

Venäjän ja Tanskan ympäristönsuojelutoimikunnan istunnossa hahmoteltiin laaja toimintaohjelma, yli 20 hanketta nimettiin yhteistoteutettaviksi.

Venäjän ja Saksan yhteistyö kehittyy erityisesti ympäristöongelmien ratkaisemisessa Tulan ja Kaliningradin alueilla, Baikal-järven alueella. Valmistunut IRIS-projektin (radiologisen valvontajärjestelmän luominen) toteutus ydinvoimalaitosten kohteissa. Smolenskin ydinvoimalaitokselle asennettiin ja otettiin käyttöön laitteita, perustettiin tiedonkeruu säteilytilanteesta, sen käsittely ja vaihto Saksan kanssa. Sitten IRIS-projekti esitellään Kurskin ja Leningradin asemilla.

Kahdenväliset yhteydet ja yhteistyö Hollannin, Kanadan, Iso-Britannian ja Kiinan kanssa jatkuvat.

Luku 3. Kansainväliset rikokset ympäristöalalla

3.1 kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista

Valtioiden kansainvälisen vastuun ongelma on yksi vaikeimmista kansainvälisessä oikeudessa, eikä sillä ole yksiselitteistä ratkaisua doktriinissa tai valtioiden välisen viestinnän käytännössä. Se on olennaista kansainvälisen oikeuden ja järjestyksen ylläpitämiselle. Alla kansainvälinen vastuu ympäristörikoksista tarkoittaa hyökkäystä kansainvälisen ympäristölainsäädännön subjektille, joka on rikkonut sen vaatimuksia, haitallisia seurauksia (kaavio 3).

Kansainvälisen vastuun soveltamisen perusteena on ympäristörikos, joka ilmenee pääasiassa joko kansainvälisen ympäristöoikeuden kohteena olevan kansainvälisen velvoitteensa laiminlyönnissä tai ympäristövahingon aiheuttamisessa öljyn aiheuttaman meren pilaantumisen, valtioiden rajat ylittävän ympäristön pilaantumisen kautta. naapurivaltio tms.

Kansainvälisen ympäristörikoksen tärkeä osatekijä on syy-yhteys kansainvälisen oikeuden subjektin laittoman toiminnan ja aiheutetun ympäristövahingon välillä. Rikoksentekijän syyllisyys on olennaista. Samanaikaisesti nykyaikaisessa kansainvälisessä käytännössä sovelletaan myös viatonta tai objektiivista (stricliability) vastuuta.

Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden mukaan kansainväliset rikokset jaetaan rikoksiin ja vahingonkorvauksiin. Kansainvälisen rikoksen käsite on määritelty 1999/2004. Kansainvälisen oikeuden komission laatiman kansainvälisen vastuun artiklaluonnoksen 19 kohta (suunnitelma 4). Se on kansainvälinen oikeustoimi, joka johtuu siitä, että valtio rikkoo kansainvälistä velvoitetta, joka on niin tärkeä kansainvälisen yhteisön elintärkeiden etujen kannalta, että sen rikkomista pidetään rikoksena koko kansainvälistä yhteisöä vastaan. Kansainvälisen ympäristöoikeuden mukaan kansainväliset ympäristörikokset voivat johtua muun muassa ympäristönsuojelun kannalta olennaisen kansainvälisen velvoitteen, kuten velvollisuuden kieltää ilmakehän tai merien massiivinen saastuminen, vakavasta rikkomisesta.

Mikä tahansa kansainvälinen oikeudellinen teko, joka ei ole kansainvälinen rikos, tunnustetaan kansainväliseksi vahingonkorvausrikokseksi tai tavalliseksi rikokseksi.

Kansainvälisessä oikeudessa on kaksi valtion vastuuta: aineellinen ja ei-aineellinen (poliittinen). Aineellista vastuuta sovelletaan hyvityksen kautta, ts. aineellisia, lähinnä rahallisia vahingonkorvauksia, tai ravintoloita, ts. luonnonympäristön häiriintyneen tilan palauttaminen. Kansainvälinen käytäntö osoittaa, että luonnonympäristölle aiheutuvat vahingot korvaavat pääsääntöisesti vain välittömiä vahinkoja.

Aineetonta (poliittista) vastuuta sovelletaan eri muodoissa: tyytyväisyys (esim. anteeksipyyntö, rikoksentekijöiden rankaiseminen valtion toimesta), taloudellisten ja muiden seuraamusten soveltaminen asevoimien käyttöön asti.

On ominaista, että vain harvat kansainväliset yleissopimukset ja sopimukset määräävät vastuutoimenpiteistä. Niissä ei pääsääntöisesti määrätä erityisiä seuraamuksia tehdyistä ympäristörikoksista. Joissakin kansainvälisissä ympäristönsuojelua koskevissa laeissa sen saastumisesta vastuu on säännelty riittävän yksityiskohtaisesti.

Näin ollen Brysselin yleissopimuksessa siviilioikeudellisesta vastuusta öljyn aiheuttamasta pilaantumisvahingosta (1969) vahvistettiin laivanomistajan objektiivinen vastuu rannikkovaltion aluevesillä yleissopimuksen allekirjoittajavaltion alusten aiheuttamista öljyvahinkoista, joita käytetään kaupallisiin tarkoituksiin. Aluksen omistaja on vastuussa kaikista meren pilaantumisen aiheuttamista vahingoista, jotka johtuvat öljyvuodoista tai -päästöistä.

Tässä yleissopimuksessa määrätään pakollisesta vastuuvakuutuksesta pilaantumisvahinkojen varalta, kun alus kuljettaa yli 2000 tonnia öljyä irtotavarana. Vaihtoehtona vakuutukselle sopimus antaa laivanvarustajalle mahdollisuuden antaa muun taloudellisen vakuuden, kuten pankkitakauksen tai kansainvälisen korvausrahaston myöntämän todistuksen, määrälle, joka vastaa yleissopimuksessa vahvistettua vastuurajaa. Jokaiselle alukselle, joka täyttää tämän vaatimuksen, myönnetään todistus. Sen puuttuessa alusta voidaan kieltää saapumasta yleissopimuksen sopimusvaltion satamaan tai lähtemästä sieltä.

Brysselin yleissopimuksessa vastuuraja on 210 miljoonaa tavanomaista kultafrangia (2 tuhatta frangia 1 rekisteritonnia kohden aluksen vetoisuutta). Aluksen omistaja voi vapautua vastuusta, jos hän osoittaa, että vahinko:

Johtui vihamielisyydestä, vihamielisyydestä tai luonnonteoista;

Johtui kokonaan kolmannen osapuolen toiminnasta tai laiminlyönnistä, jonka tarkoituksena oli aiheuttaa vahinkoa tai

Johtui kokonaan valtion tai muun viranomaisen, joka on vastuussa valojen ja muiden navigointiapuvälineiden järjestyksestä, laiminlyönnistä tai muusta väärinkäytöksestä. Geneven yleissopimus siviilioikeudellisesta vastuusta vaarallisten aineiden maantie-, rautatie- ja sisävesikuljetuksissa (1989) määrää, että rahdinkuljettaja on vastuussa vaarallisten aineiden kuljetuksen aikana aiheuttamista vahingoista tapahtumahetkestä alkaen. . Brysselin yleissopimuksen mukaisesti rahdinkuljettaja on vapautettu vastuusta, jos hän osoittaa, että vahinko johtui vihamielisyydestä, vihamielisyydestä tai luonnontoimista; aiheutunut kolmansien osapuolten toiminnasta, jonka tarkoituksena on aiheuttaa vahinkoa.

Erityinen esimerkki kansainvälisen vastuun jakamisesta luonnonympäristölle aiheutuneista haitoista on vihollisuuksien seurauksena sovellettu vastuu. Huolimatta luonnonympäristöön vaikuttamisen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämistä koskevan yleissopimuksen (1977) toiminnasta, Persianlahden sodan aikana toteutettiin luonnonympäristön tarkoituksellista laajamittaista tuhoamista sotilaallisiin tarkoituksiin. Muutama päivä sodan alkamisen jälkeen Irakin joukkojen toimet johtivat 6-8 miljoonan tynnyriä Kuwaitin öljyn vuotamiseen Persianlahden vesille. Neljän päivän pommitusten aikana Irak räjäytti suurimman osan Kuwaitin 1 250 öljykaivosta aiheuttaen tulipalon lähes 600 öljykaivossa ja tulvimalla valtavia alueita maasta öljyllä. YK:n turvallisuusneuvosto vahvisti 3. huhtikuuta 1991 antamassaan päätöslauselmassa nro 687 Irakin vastuun ulkomaille, yksityishenkilöille ja oikeushenkilöille ympäristövahingoista ja luonnonvarojen tuhoamisesta Kuwaitin hyökkäyksen seurauksena. Päätöksen mukaisesti perustettiin rahasto, johon on tultava varoja Irakista noin neljänneksen sen öljyntuotannon vuosituloista. Nämä varat oli tarkoitettu kattamaan vahingot, joiden arvioitiin olevan 50 miljardia dollaria.

3.2 kansainvälinen ympäristötuomioistuin

Maailmanyhteisön käytännössä syntyy ympäristöriitoja, jotka vaativat kansainvälisten elinten ratkaisua. Tätä tarkoitusta varten perustettiin heinäkuussa 1993 "ympäristöasioita käsittelevä jaosto" Kansainväliseen tuomioistuimeen (Haag).

Lakimiesryhmän aloitteesta Méxicossa marraskuussa 1994 pidetyssä perustamiskonferenssissa perustettiin kansainvälinen ympäristötuomioistuin (kansainvälinen ympäristötuomioistuin). Hän on kansalaisjärjestö. Ensimmäisessä tuomaristossa on 29 ympäristöjuristia 24 maasta. Myös Venäjän edustaja on tämän tuomioistuimen jäsen.

Kansainvälisen ympäristötuomioistuimen toimintaa säätelee sen peruskirja, jonka mukaan tuomioistuin ratkaisee kansainväliset ympäristönsuojelua ja luonnonhoitoa koskevat riidat kolmessa muodossa:

a) kuulemalla asianomaisia ​​osapuolia näiden pyynnöstä tietyn tilanteen oikeudellisen analyysin perusteella;

b) riidan osapuolten sovittelulla, joka perustuu molemmille osapuolille sopivan kompromissiratkaisun omaksumiseen kiistatilanteeseen. Päätös voidaan virallistaa sopimuksella, joka voidaan panna täytäntöön vapaaehtoisesti vastavuoroisuuden perusteella;

c) toteuttamalla täysimittaisen oikeudellisen ja välimiesmenettelyn osapuolten yhteisestä pyynnöstä tekemällä päätös, jonka osapuolet tunnustavat etukäteen sitovaksi.

Riitojen käsittely kansainvälisessä ympäristötuomioistuimessa perustuu välimiesoikeuden periaatteisiin. Osapuolet itse päättävät mennä oikeuteen ja valitsevat sen jäsenten keskuudesta kolme tai useampia tuomaria käsittelemään asiaa.

Kansainväliseen ympäristötuomioistuimeen hakevien henkilöiden määrä on rajoittamaton. Nämä voivat olla henkilöitä, julkisia organisaatioita, valtion virastoja, mukaan lukien hallitukset.

Kansainvälinen ympäristötuomioistuin voi käsitellä monenlaisia ​​riita-asioita. Se sisältää naapurivaltion ympäristön saastumiseen ja ympäristövahinkojen korvaamiseen liittyvät riidat; ympäristölle haitallisen toiminnan kieltäminen, keskeyttäminen tai lopettaminen. Se käsittelee myös kiistat, jotka liittyvät kahden tai useamman valtion yhteisten luonnonvarojen käyttöön ja suojeluun. Jotkut muut sisältävät kiistat kansalaisten ympäristöoikeuksien suojelusta.

Tapausten käsittely Kansainvälisessä ympäristötuomioistuimessa perustuu kansainväliseen ympäristöoikeuteen, osapuolten kansalliseen lainsäädäntöön ja ennakkotapauksiin.

Meidän sukupolvemme on nähnyt dramaattisia tapahtumia, jotka ovat muuttaneet ihmisen ja ympäristönsä suhteen luonnetta. Maapallon väestön nopea kasvu sekä tieteellinen ja teknologinen kehitys lisäävät osaltaan ihmisen ympäristövaikutuksia.

Ympäristökysymykset eivät rajoitu yksittäisiin maihin tai alueisiin – niistä on tullut maailmanlaajuisia. Tarve ratkaista niitä globaalissa mittakaavassa edellyttää kansainvälisen yhteisön ponnistelujen yhdistämistä, kansainvälisen yhteistyön kehittämistä ympäristön suojelemiseksi. Objektiiviset luonnonlait määräävät ympäristövaatimukset. Ympäröivä ympäristö on yhtenäinen kokonaisuus, olennainen osa planeettojen ekologista järjestelmää. Esimerkiksi yhden maan teollisuuden haitallisten päästöjen seurauksena happosateita sataa toiseen maahan, koska maita yhdistävät erottamattomat ekologiset siteet, mikä lopulta johtaa muutokseen planeettojen elämänprosesseissa maapallolla. On myös huomattava, että Venäjällä, Yhdysvalloissa, Ranskassa ja Kiinassa tehdyt ydinkokeet ovat aiheuttaneet suuria vahinkoja planeetan ekosysteemille. Tshernobylin ydinvoimalaitoksen onnettomuudella, jossa viisi aluetta radioaktiivisilla aineilla oli saastunut, oli varmasti vaikutusta koko planeettaan.

Tärkeä perusta valtioiden väliselle yhteistyölle ympäristönsuojelun alalla on sen kansainvälinen oikeudellinen sääntely. Se muodostuu yhä enemmän kansainväliseksi ympäristöoikeudeksi, joka on itsenäinen oikeusala, jonka kohteita ovat: avaruus, maailman valtameret, kansainväliset joet, ilmakehän ilma, eläinmaailman yksittäiset esineet jne.

Ympäristönsuojelun kansainvälisen lainsäädännön kehitys johtuu kasvavan ympäristökriisin ongelmista.

Taloudellisen toiminnan seurauksena kasvihuoneilmiö voimistuu. Ilmakehän hiilidioksidipitoisuuden kaksinkertaistuminen aiheuttaa yleisen lämpötilan nousun, mikä puolestaan ​​johtaa äkilliseen katastrofaaliseen muutokseen maapallon ilmastotilassa. Lämpötilan nousu lisää vesihöyryn pitoisuutta ilmakehässä, mikä pahentaa kasvihuoneilmiötä ja siten nopeuttaa tätä prosessia.

Merenpinnan nousu ja kokonaisten alueiden tulvien mahdollisuus eri puolilla maapalloa ovat vakava huolenaihe. Jos tutkijoiden viimeisimmät ennusteet vahvistuvat, suurin tuho uhkaa sellaisia ​​maita kuin Bangladesh, Intia, Egypti, Indonesia, Pakistan, Thaimaa ja Kiina. Valitettavasti tämä luettelo ei ole tyhjentävä.

Metsien, erityisesti päiväntasaajan lähellä sijaitsevien trooppisten metsien hallitsematon tuhoaminen on erittäin vaarallista. Nämä metsät ovat tärkeimmät maapallon kasviston ja eläimistön monimuotoisuuden lähteet. Ne ovat planeettamme keuhkot. Mutta samaan aikaan ne ovat haavoittuvimpia kaikista maapallon ekosysteemeistä. Ainakin puolet tieteen tuntemista elävistä organismeista uskotaan elävän trooppisissa metsissä, eivätkä ne voi olla olemassa missään muussa elinympäristössä.

Jätteenkäsittelytekniikan epätäydellinen kehitys sekä vastuuton asenne jätehuoltoongelmiin voivat johtaa suuren maa-alueen roskaantumiseen. Kysymys vaarallisten jätteiden hävittämismenetelmistä on noussut esiin useammin kuin kerran viime vuosina, mutta vielä ei ole täysin selvitetty, mitkä jätteet ja missä määrin vahingoittavat ihmisten terveyttä. Roskien polttaminen voi johtaa ilman myrkytykseen, ja se synnyttää jo uudenlaista, entistä vaarallisempaa jätettä - myrkyllistä tuhkaa. Jos polton aikana jopa 90% jätteiden massasta tuhoutuu, 10% varastoidaan tuhkana ja tuhkana, joihin on keskittynyt myrkyllisimmät aineet, erityisesti raskasmetallit. Erittäin myrkyllisen tuhkan hävityspaikan valitseminen on vielä vaikeampaa kuin yksinkertaisen jätteen hävittäminen.

Luetellut ongelmat vaativat kiireellisiä toimenpiteitä ympäristövaaran vähentämiseksi, mukaan lukien:

· Luotettavan tiedon levittäminen ympäristövaaroista;

· Markkinamekanismit ja olemassa olevien sääntöjen tiukentaminen;

· Näiden sääntöjen täytäntöönpanon tiukka valvonta;

· Yhteistyö muiden osastojen ja osavaltioiden kanssa.

Kaikki nämä toimenpiteet tähtäävät ympäristön kannalta kestävän kehityksen varmistamiseen, mukaan lukien siirtyminen sosioekonomisesta kehityksestä sosioekologiseen kehitykseen, joka perustuu luontoa säästävään taloudelliseen mekanismiin tieteen ja teknologian kehityksen, ympäristökasvatuksen, kansainvälisen ympäristöriskien hallinnan tarpeisiin, pääasiassa taloudellisen toiminnan ja luonnollisten spontaanien prosessien riskiä.

1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Venäjän ympäristölaki: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

2. Akhatov A.G. Ekologia ja kansainvälinen oikeus. - M .: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

3. Balashenko S.A., Makarova T.I. Ympäristön ja ihmisoikeuksien kansainvälinen oikeudellinen suojelu. Opetusohjelma. - Minsk, 1999 .-- 345 s.

4. Brinchuk M.M. Ympäristöoikeus (ympäristöoikeus): Oppikirja yliopistoille. - M .: Juristi, 1998 .-- 688 s.

5. Govorukha L.S. Yleisen ekologian perusteet ja kansainvälinen yhteistyö luonnonsuojelun alalla. - Kiova, 1991 .-- 256 s.

6. Erofeev B.V. Kokoelma Venäjän federaation uusimmasta ympäristölainsäädännöstä. - M., 1996 .-- 467 s.

7. Erofeev B.V. Venäjän ympäristölaki. Oppikirja. Toinen painos, tarkistettu. ja lisää. - M .: "Juristi", 1996. - 624 s.

9. Kuznetsova N.V. Ympäristölaki: Kaaviot, kommentit / Opetusohjelma. - M .: Uusi Jurist, 1998 .-- 144 s.

11. Ympäristönsuojelu. Artikkelikohtainen kommentti Venäjän laista. - M., 1993.

12. Petrov V.V. Venäjän ympäristölaki: Oppikirja yliopistoille. - M .: BEK, 1996 .-- 487 s.

13. Truntsevsky Yu.V. Venäjän ympäristölaki: Oppikirja. - M .: PRIOR Publishing House, 1999 .-- 112 s.

15. Fedtsov V.G., Fedtsova A.V., Ježov Yu.A. Venäjän ympäristöoikeus: Luentokurssi. - 2. painos - M .: Kustannus- ja kauppayhtiö "Dashkov ja K 0", 2006. - 574 s.

16. Tehokas oikeudellinen vastuu ympäristönsuojelussa. / Vas. toim. O.S. Kolbasov, N.I. Krasnov. - Moskova: Nauka, 1985 .-- 326 s.

17. http:// vallankumous.

Kaavio 1. Kansainvälisen ympäristöyhteistyön pääkohteet

Kaava 2. Suuret kansainväliset ympäristöjärjestöt

Kaavio 3. Ympäristörikos

Kaavio 4. Ympäristörikosten tyypit

Brinchuk M.M. Ympäristöoikeus (ympäristöoikeus): Oppikirja yliopistoille. - M .: Juristi, 1998 .-- 688 s.

Truntsevsky Yu.V. Venäjän ympäristölaki: Oppikirja. - M .: PRIOR Publishing House, 1999 .-- 112 s.

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Venäjän ympäristölaki: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

A. G. Akhatov Ekologia ja kansainvälinen oikeus. - M .: AST-PRESS, 1996. - 512 s.,

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Venäjän ympäristölaki: luentokurssi. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 s.

Sivu 1/2

14. Kansainvälinen oikeudellinen ympäristönsuojelu

14.1. Ympäristönsuojelun kansainvälisen yhteistyön perusperiaatteet
14.2. Kansainväliset järjestöt ympäristönsuojelun alalla

14.1. Ympäristönsuojelun kansainvälisen yhteistyön perusperiaatteet

Tarve vahvistaa kansainvälisiä suhteita ympäristönsuojelun alalla johtuu siitä, että valtiot kohtaavat tällä hetkellä monia ympäristöongelmia, jotka ovat riippuvaisia ​​toisistaan. Maapallon otsonikerroksen tuhoutuminen, ilmaston lämpeneminen, ilman ja maailman valtameren saastuminen, luonnonvarojen ehtyminen, ympäristön radioaktiivinen saastuminen leviää paitsi yksittäisiin maihin, myös koko maailman yhteisöön. Siksi YK:n suojeluksessa tai kahdenvälisesti valtiot tekevät tällä hetkellä yhteistyötä ympäristön ja luonnonvarojen suojelemiseksi useiden yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien pohjalta. Ne kirjataan valtioiden välisiin säädöksiin (sekä kahden- että monenvälisiin), kansainvälisten järjestöjen normatiivisiin asiakirjoihin ja heijastuvat ympäristönsuojelulle ja luonnonvarojen järkevälle käytölle jossain määrin omistettujen kansainvälisten konferenssien päätöksissä.
Ensimmäistä kertaa kansainvälisen yhteistyön periaatteet ympäristönsuojelun alalla kirjattiin YK:n Tukholman ihmisympäristön ongelmia käsittelevän konferenssin julistukseen (1972). Näitä periaatteita kehitettiin edelleen ja ne heijastuivat ympäristöä ja kehitystä koskevassa julistuksessa, jonka YK:n konferenssin osallistujat hyväksyivät yksimielisesti kesäkuussa 1992 Rio de Janeirossa (Brasilia) ja jossa julistettiin seuraavat periaatteet1:
- ympäristön suojelu nykyisten ja tulevien sukupolvien hyödyksi. Sen ydin on valtioiden velvollisuus tehdä yhteistyötä, ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, mukaan lukien sen kielteisten seurausten poistaminen, sekä luonnonvarojen järkevä ja tieteellisesti järkevä hoito;
- rajat ylittävien vahinkojen hyväksymättä jättäminen. Siinä määrätään, että lainkäyttövaltaan tai hallinnassaan olevat valtiot kieltävät sellaiset toimet, jotka aiheuttaisivat vahinkoa ulkomaisille ympäristönsuojelujärjestelmille ja yhteisille alueille, ja merkitsee vastuuta sen aiheuttamisesta.
- ympäristöystävällinen ja järkevä luonnonvarojen käyttö. Tämä periaate julistettiin poliittiseksi vaatimukseksi YK:n ympäristöä koskevassa julistuksessa vuodelta 1972. Tämän periaatteen ilmaantuminen on varsin luonnollista, koska tällaisten uusiutumattomien luonnonvarojen, kuten öljyn, kaasun, hiilen, ehtyminen nykyaikaisissa kehittymättömien hankkeiden olosuhteissa vaihtoehtoisten energialähteiden käyttö johtaa teknogeenisen sivilisaation romahtamiseen... Ilma- ja juomavesivarojen ehtyminen asettaa ihmiskunnan olemassaolon kyseenalaiseksi. Mutta huolimatta tämän periaatteen ilmeisestä tärkeydestä, sen käyttöä haittaa sen yleinen sisältö, joka vaatii selkeän yhtenäisen tulkinnan. Periaatteen ydin on säilyttää luonnonvarat optimaalisella sallitulla tasolla, ts. taso, jolla suurin numeerinen tuottavuus on mahdollista ja sen laskusuuntausta ei voi olla, samoin kuin elollisten luonnonvarojen tieteellisesti perusteltu hallinta;
- ympäristön radioaktiivisen saastumisen hyväksymättä jättäminen. Tämä periaate kattaa sekä sotilaalliset että rauhanomaiset ydinenergian käytön alueet. Sen muodostaminen ja hyväksyminen ei ilmene vain sopimuksissa, vaan myös käytännössä;
- Maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelu. Tämä velvoittaa valtiot ryhtymään kaikkiin toimiin kaikista mahdollisista lähteistä peräisin olevan meriympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja hallitsemiseksi; ei siirrä suoraan tai epäsuorasti vahinkoa tai saastumisvaaraa alueelta toiselle eivätkä muunna yhden tyyppistä pilaantumista toiseksi; varmistaa, että valtioiden ja niiden lainkäyttövallan tai valvonnan alaisten henkilöiden toiminta ei vahingoita muita valtioita ja niiden meriympäristöä saastumisen kautta ja että valtioiden lainkäyttövaltaan tai valvonnassa olevista tapahtumista tai toiminnoista aiheutuva saastuminen ei leviä niiden alueiden ulkopuolelle, joilla nämä valtiot harjoittavat toimintaansa. suvereenit oikeudet;
- ympäristöön vaikuttavien keinojen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kielto tiivistetyssä muodossa. Tämä ilmaisee valtioiden velvollisuuden ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen tehokkaasti sellaisten ympäristöön vaikuttavien keinojen käytön, joilla on laajat, pitkäaikaiset tai vakavat tuhoamismenetelmät, jotka aiheuttavat vahinkoa mille tahansa valtiolle;
- ympäristöturvallisuuden varmistaminen. Tämä periaate on muodostumassa vasta viime vuosina. Se kuvastaa ennen kaikkea ympäristönsuojelun kansainvälisten ongelmien maailmanlaajuista ja erittäin akuuttia luonnetta. Tämän periaatteen elementtejä voidaan pitää valtioiden velvollisuutena harjoittaa sotilaspoliittista ja taloudellista toimintaa siten, että varmistetaan riittävän ympäristön tilan säilyminen ja ylläpito;
- ympäristönsuojelua koskevien kansainvälisten sopimusten noudattamisen valvonta. Tavoitteena on luoda kansallisen lisäksi laaja kansainvälinen ympäristönlaadun valvonta- ja seurantajärjestelmä, jota tulee toteuttaa globaalisti, alueellisesti ja kansallisesti kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella;
- valtioiden kansainvälinen oikeudellinen vastuu ympäristövahingoista. Tämä periaate sisältää vastuun ekologisille järjestelmille aiheutuvista merkittävistä vahingoista kansallisen lainkäyttövallan tai valvonnan rajojen ulkopuolella. Tämä periaate ei ole vielä muotoutunut, mutta sen tunnustaminen laajenee vähitellen. 26. elokuuta - 4. syyskuuta 2002 pidettiin kestävän kehityksen huippukokouksen 13. konferenssi Johannesburgissa (Etelä-Afrikka). Huippukokouksessa käsiteltiin viittä kriittistä aihetta: vesivarojen tila ja sanitaatio, energiahuolto, terveys, maatalous ja biologinen monimuotoisuus. Kaikki nämä asiat ovat erittäin tärkeitä koko maailmalle, mutta ne koskevat erityisesti kehitysmaita.
Huippukokouksen päätavoitteena oli laatia suunnitelmia väestön elämänlaadun parantamiseksi monissa osavaltioissa, joissa ei tällä hetkellä ole olemassaoloon tarvittavia hygieniaolosuhteita, puhtaan juomaveden ja korkealaatuisen ruoan saatavuutta.
Valitettavasti huippukokouksen osallistujat eivät päässeet sopimukseen keskeisistä ympäristökysymyksistä.

Kansainvälinen oikeudellinen ympäristönsuojelu on joukko kansainvälisen oikeuden periaatteita ja normeja, jotka muodostavat tämän oikeusjärjestelmän erityisen haaran ja säätelevät sen subjektien (ensisijaisesti valtioiden) toimia eri lähteistä aiheutuvien ympäristövaurioiden ehkäisemiseksi, rajoittamiseksi ja poistamiseksi. , sekä luonnonvarojen järkevää, ekologisesti järkevää käyttöä.

Kansainvälinen ympäristön oikeudellinen suojelu on nyt selvästi erottunut yleisen kansainvälisen oikeuden järjestelmässä itsenäisenä, erityisenä sääntelyalueena. Yhä useampien ihmisten ja ympäristön vuorovaikutustyyppien ja -alueiden ilmaantuminen laajentaa ympäristönsuojelun kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn aihetta.

Tässä vaiheessa voidaan tarkastella tärkeimpiä ja vakiintuneita: eri lähteistä (pääasiassa saastumisesta) aiheutuvien ympäristövahinkojen ehkäiseminen, vähentäminen ja poistaminen; ympäristön kannalta järkevän järjestelmän varmistaminen luonnonvarojen järkevää käyttöä varten; kattavan järjestelmän varmistaminen historiallisten monumenttien ja luonnonsuojelualueiden suojelua varten; valtioiden tieteellinen ja tekninen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.

Ympäristönsuojelun kansainvälisellä oikeudellisella sääntelyjärjestelmällä on sisäinen rakenne, melko vakaat suhteet sekä oma sääntelykehys ja lähteet. Kotimaisessa oikeustieteessä ilmaistiin arvovaltainen mielipide, että sillä on myös omat instituutiot. Käsite "kansainvälinen ympäristölaki" (MEA) on käytännössä vakiintunut.

MEA:iden muodostamisen lopullista päätökseen saattamista itsenäiseksi kansainvälisen oikeuden haaraksi helpottaisi suuresti sen kodifiointi. Tämä kysymys on toistuvasti otettu esille Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) puitteissa. Yleismaailmallinen kodifiointilaki, analogisesti muiden kansainvälisen oikeuden alojen kanssa, mahdollistaisi tällä alalla kehittyneiden periaatteiden ja normien systematisoinnin, mikä turvaisi oikeusperustan valtioiden tasa-arvoiselle ja molempia osapuolia hyödyttävälle yhteistyölle ympäristön turvallisuuden takaamiseksi. .

Perusperiaatteet. Jokaisen valtion, joka käyttää oikeuttaan harjoittaa tarvitsemaansa politiikkaa kansallisen ympäristöjärjestelmän suhteen, on noudatettava nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettuja periaatteita ja normeja. Ongelman pahentuessa, joka liittyy saasteiden siirtymiseen yhden valtion alueen ulkopuolelle pitkiä matkoja (rajojen yli tapahtuva saastuminen), on noudatettava sellaisia ​​perusperiaatteita kuin valtion suvereniteetin kunnioittaminen, valtioiden suvereeni tasa-arvo, alueellinen koskemattomuus ja koskemattomuus, yhteistyö, kansainvälisten riitojen rauhanomainen ratkaisu, kansainvälinen oikeudellinen vastuu tulee tärkeäksi. ... Kaikki ympäristönsuojelusopimukset ovat peräisin heiltä.

Erikoisperiaatteet. Ympäristönsuojelu nykyisten ja tulevien sukupolvien hyväksi on yleistävä periaate suhteessa MEA:n erityisperiaatteiden ja -normien kokonaisuuteen. Sen ydin on valtioiden velvollisuus nykyisten ja tulevien sukupolvien hyväksi tehtävän yhteistyön hengessä ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimiin ympäristön laadun säilyttämiseksi ja ylläpitämiseksi, mukaan lukien ympäristön kielteisten seurausten poistaminen. sekä luonnonvarojen järkevään ja tieteellisesti järkevään hallintaan.

Rajat ylittävien vahinkojen aiheuttaminen on kiellettyä. Tämä periaate kieltää lainkäyttövaltaan tai valvontaansa kuuluvien valtioiden toimet, jotka vahingoittaisivat ulkomaisia ​​kansallisia ympäristöjärjestelmiä ja yhteisiä alueita. Valtion suvereniteetin kunnioittamisen perusperiaatteesta johtuen tämä MEA:n erityinen periaate asettaa tiettyjä rajoituksia valtioiden toiminnalle alueellaan ja merkitsee myös valtioiden vastuuta ympäristövahingon aiheuttamisesta muiden valtioiden ympäristöjärjestelmille ja yhteisille alueille. käyttää. Tämä periaate muotoiltiin ensimmäisen kerran vuonna 1972 annetussa YK:n Tukholman ympäristöjulistuksessa. Myöhemmin kansainvälinen käytäntö vahvisti sen laajasti ja sai melkein yleismaailmallisen tunnustuksen.

Ympäristön kannalta järkevä luonnonvarojen käyttö julistettiin tässä YK:n julistuksessa poliittiseksi vaatimukseksi ja se otettiin tulevina vuosina kansainväliseen oikeuskäytäntöön. Mutta melko laajasta sopimussovelluksesta huolimatta tämä periaate on edelleen sisällöltään liian yleinen ja vaatii selkeää yhtenäistä tulkintaa. Sille on tunnusomaista seuraavat elementit: Maapallon uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen järkevä suunnittelu ja hallinta nykyisten ja tulevien sukupolvien edun mukaisesti; ympäristötoiminnan pitkän aikavälin suunnittelu ympäristönäkökulmasta; niiden alueella, lainkäyttö- tai valvontavyöhykkeellä olevien valtioiden toiminnan mahdollisten vaikutusten arviointi ympäristöjärjestelmiin näiden rajojen ulkopuolella; käytettyjen luonnonvarojen pitäminen optimaalisella sallitulla tasolla, eli tasolla, jolla suurin nettotuottavuus on mahdollista eikä sitä voi alentaa; tieteellisesti järkevää elollisten luonnonvarojen hallintaa.

Ympäristön radioaktiivisen saastumisen hyväksymättä jättämisen periaate kattaa sekä sotilaalliset että rauhanomaiset ydinenergian käytön alueet. Tämän MEA:n erityisperiaatteen muodostaminen ja hyväksyminen etenee sekä sopimusperusteisin että tavanomaisin keinoin valtioiden olemassa olevan kansainvälisen käytännön mukaisesti. Tältä osin kotimaisessa oikeuskirjallisuudessa korostettiin perustellusti, että yksi planeetan radioaktiivisen saastumisen hyväksymättömyyden periaatteen muodostumisen nykyaikaisessa kansainvälisessä oikeudessa yksi puoli on sen säännön noudattaminen, joka sulkee pois "rauhanomainen". "biosfäärin haitallinen saastuminen ydinteollisuuden, liikenteen jne. jätteillä.

Ympäristön radioaktiivisen saastumisen hyväksyttämättömyyden periaatteen osatekijöitä (esimerkiksi nykyinen normi ydinkoeräjäytysten seurauksena ilmakehän, ulkoavaruuden ja Maailman valtameren pohjan radioaktiivisen saastumisen kieltämisestä, sekä jotkin vielä syntymässä olevien normien) pitäisi olla yksi ympäristönsuojelumekanismin tärkeimmistä lenkeistä.

Maailmanmeren ekologisten järjestelmien suojelemisen periaate velvoittaa valtiot: ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen, vähentääkseen ja valvoakseen meriympäristön pilaantumista kaikista mahdollisista lähteistä; ei siirrä suoraan tai epäsuorasti vahinkoa tai saastumisvaaraa alueelta toiselle eivätkä muuta yhden tyyppistä pilaantumista toiseksi; varmistaa, että valtioiden ja niiden lainkäyttövallan tai valvonnan alaisten henkilöiden toiminta ei vahingoita muita valtioita ja niiden meriympäristöä saastumisen kautta ja että valtioiden lainkäyttövallan tai valvonnassa olevista tapahtumista tai toiminnoista aiheutuva saastuminen ei leviä niiden alueiden ulkopuolelle, joilla nämä valtiot harjoittavat toimintaansa. suvereeneja oikeuksia. Tämä periaate näkyy täydellisimmin YK:n vuoden 1982 merioikeusyleissopimuksessa (192–195 artikla).

Periaate, jonka mukaan luonnonympäristöön vaikuttavien keinojen sotilaallinen tai muu vihamielinen käyttö tiivistetyssä muodossa kielletään, ilmaisee valtioiden velvollisuuden ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen tehokkaasti sellaisen luonnonympäristöön vaikuttavien keinojen käytön, joilla on laaja, pitkäaikainen käyttö. -aikaiset tai vakavat seuraukset tuhoamis-, vahingoittamis- tai vahingon aiheuttamismenetelminä mille tahansa valtiolle. Normina se on kirjattu vuoden 1977 yleissopimukseen luonnonympäristöön vaikuttamisen sotilaallisen tai muun vihamielisen käytön kieltämisestä sekä vuoden 1977 lisäpöytäkirjassa 1, joka liittyy sodan uhrien suojelua koskeviin vuoden 1949 Geneven yleissopimuksiin. .

Ympäristöturvallisuuden varmistaminen periaatteena on alkanut muotoutua viime vuosina. Se kuvastaa ennen kaikkea ympäristönsuojelun kansainvälisten ongelmien maailmanlaajuista ja erittäin akuuttia luonnetta.

Valvontaperiaate kansainvälisten "ympäristönsuojelusopimusten" noudattamisen suhteen edellyttää kansallisen lisäksi laajan kansainvälisen ympäristön laadun valvonta- ja seurantajärjestelmän luomista. Ne tulisi toteuttaa maailmanlaajuisesti, alueellisesti. ja kansallisella tasolla kansainvälisesti tunnustettujen kriteerien ja parametrien perusteella.

Valtioiden kansainvälisen oikeudellisen vastuun periaate ympäristövahingoista edellyttää vastuuta ekologisille järjestelmille aiheutuvista merkittävistä vahingoista kansallisen lainkäyttövallan tai valvonnan rajojen ulkopuolella. Tämä periaate ei ole vielä muotoutunut, mutta sen tunnustaminen laajenee vähitellen.

MEA:n kehitykselle on luonteenomaista myös neuvottelujen, laadun ja ympäristön muutosten valvonnan, ympäristön tilan merkittävien muutosten ennakoitavien muutosten varhainen ilmoittaminen jne. sopimusten tuominen kansainväliseen oikeuskäytäntöön. Ne johtavat ennaltaehkäisevien toimien järjestelmän muodostumiseen, jonka tarkoituksena on ehkäistä ympäristövahingot.

Tiedemaailmassa tälle alueelle käytetään erilaisia ​​termejä ja määritelmiä. Käsitteen "ympäristö" lisäksi käytetään seuraavia termejä: "luonnonhoito", "luonnonvarat", "luonnollinen ympäristö" jne.

Mitä käsite "ympäristö" sisältää? Mitkä luonnollisen "elävän" luonnon esineet kuuluvat kansainvälisen oikeuden sääntelyn piiriin. Tämä:

Kasvisto ja eläimistö (kasvi ja eläimistö);

Vesi- ja ilmaallas (hydrosfääri ja ilmakehä);

Maaperä (litosfääri);

Maanläheinen avaruus;

Keinotekoiset luonnonrakenteet (säiliöt, suojelualueet, kanavat jne.)

Koska ympäristö sisältää joukon olosuhteiden luonnollisia komponentteja, on olemassa useita kansainvälisen oikeuden suojaamia luonnonkohteita:

1) Maailmanmeri;

2) Mantereet (Maan maa);

3) ilmakehän ilma;

4) Avaruus - kaikki avaruus, joka sijaitsee Maan ja sen ilmakehän ulkopuolella. Teknisen kehityksen kehittyessä tämän kohteen ulkorajat ovat siirtymässä pois maasta.

Tällä hetkellä osa avaruudesta, mukaan lukien Kuu ja aurinkokunnan planeetat, tarvitsee kansainvälistä laillista suojaa.

Laillisen kuuluvuuden mukaan luonnonkohteet jaetaan:

1) kotimainen, ts. yksittäisten valtioiden kansallisen (valtion) lainkäyttövallan tai valvonnan alaisina.

2) kansainvälinen, kansainvälinen - kansallisen lainkäyttövallan ja valvonnan ulkopuolella: valtameret, aluevesien, mannerjalustan ja talousvyöhykkeiden ulkopuolella, Etelämanner, osa ilmakehää ja avaruutta.

Ympäristönsuojeluun kuuluu kolme toisiinsa liittyvää tasoa: kansallinen, alueellinen ja globaali.

Nämä tasot eroavat toisistaan ​​paitsi alueellisuuden, myös esitettyjen ongelmien monimutkaisuuden suhteen. asianomaisten kansainvälisen oikeuden subjektien lukumäärän mukaan; aineellisesta, teknisestä ja taloudellisesta tuesta; ympäristön suojelemiseksi käytettyjen kansainvälisten säädösten määrällä.

Kansallista lainsäädäntöä käytetään ensisijaisesti ympäristönsuojeluun osavaltioiden alueellisella lainkäyttövallalla.

Yleismaailmalliset kansainväliset oikeudelliset sopimukset säätelevät ympäristönsuojelua alueilla, joilla on kansainvälinen hallinto / avomeri, Etelämanner, ulkoavaruus ja taivaankappaleet, merenpohja mannerjalustan ulkopuolella /.

Alueellisilla sopimuksilla pyritään suojelemaan ympäristöä erillisillä, melko suurilla alueilla maapallolla. Tässä tapauksessa nämä alueet ovat kiinnostavia useiden valtioiden / kansainvälisten jokien, salmien, kanavien, rajan luonnollisten kompleksien jne. /.

Kansainvälisen oikeuden periaatteet ja normit, joilla pyritään suojelemaan ympäristöä näillä kolmella tasolla järjestelmän kokonaisuutena, muodostavat kansainvälisen ympäristöoikeuden. Erillinen kansainvälisen oikeuden haara.

Kansainvälinen ympäristöoikeus / MEP / - on järjestelmä periaatteita ja normeja, jotka säätelevät kansainvälisen oikeuden subjektien suhteita maapallon luonnonvarojen suojeluun ja järkevään käyttöön.

Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun periaatteet s. Ympäristönsuojelun periaatteet ovat olennainen osa tätä kansainvälisen oikeuden alaa. Ne luokitellaan:

1. Kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetut / perusperiaatteet / periaatteet.

2. Kansainvälisen ympäristöoikeuden alakohtaiset / erityiset / periaatteet.

Kaikki kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet säätelevät oikeussuhteita ihmisympäristön suojelun ja järkevän käytön alalla. Samaan aikaan kansainvälisellä ympäristön oikeudellisella suojelulla on omat erityisperiaatteensa.

1. Ympäristö on ihmiskunnan yhteinen huolenaihe. Tämän periaatteen taustalla on se, että kansainvälinen yhteisö voi ja sen tulee suojella ympäristöä kaikilla tasoilla yhdessä ja erikseen. Tämä periaate ei ole uusi, sitä sovelletaan kansainvälisen oikeuden eri aloilla (ihmisoikeuksien suojelu, kansainvälinen työoikeus, kansainvälinen humanitaarinen oikeus jne.). Ympäristönsuojelun osalta tarkasteltava periaate on kirjattu useisiin kansainvälisiin sopimuksiin. Esimerkiksi vuonna 1946 tehdyn kansainvälisen valaanpyynnin sääntelyä koskevan yleissopimuksen johdanto-osassa todetaan, että maailman kansat ovat kiinnostuneita säilyttämään tuleville sukupolville valtavan luonnonvarallisuuden, jota valaslaumat edustavat. Jätteiden ja muiden aineiden upottamisesta aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1972 tehdyn yleissopimuksen johdanto-osassa tunnustetaan, että meriympäristö ja sitä ravitsevat elävät organismit ovat elintärkeitä ihmisille ja että kaikkien ihmisten on huolehdittava siitä, että tämä ympäristö Sitä johdetaan tavalla, joka ei heikennä sen laatua ja resursseja. Vuoden 1968 Afrikan luonnon ja luonnonvarojen suojelua koskevan yleissopimuksen johdanto-osassa korostetaan, että maaperä, vesi, kasvisto ja eläimistö ovat ihmiskunnalle elintärkeitä. Lopuksi vuoden 1999 biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen johdanto-osassa vahvistetaan, että biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen on yhteinen haaste koko ihmiskunnalle.

2. Valtion rajojen ulkopuolella oleva luonnonympäristö on ihmiskunnan yhteinen perintö. Luonnonvarat kansallisen toimivallan ulkopuolella ovat yhteistä omaisuutta, ja niiden säilyttäminen on kaikkien valtioiden ja kansojen tehtävä.

3. Vapaus tutkia ja käyttää ympäristöä ja sen osia. Kaikilla valtioilla ja kansainvälisillä hallitustenvälisillä järjestöillä on oikeus harjoittaa laillista rauhanomaista tieteellistä toimintaa ympäristössä ilman minkäänlaista syrjintää.

4. Ympäristön järkevä käyttö. Luonnonvarojen hyödyntäminen tulee toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti ja kestävästi. Valtiot ovat velvollisia toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä luonnonvarojen lisäämiseksi ja uusimiseksi.

5. Kansainvälisen yhteistyön edistäminen ympäristön tutkimuksessa ja käytössä.

6. Ympäristönsuojelun, rauhan, kehityksen, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien keskinäinen riippuvuus.

7. Varovainen suhtautuminen ympäristöön. Tieteellisten tulosten puute ei voi olla syynä viivyttää merkittävien toimenpiteiden toteuttamista ympäristövahinkojen ehkäisemiseksi. Tämä periaate on kirjattu RIO-92-julistuksen periaatteeseen 15 seuraavasti: ympäristön suojelemiseksi valtiot soveltavat kykyjensä mukaan laajalti ennalta varautumisen periaatetta. Jos on olemassa vakavan tai peruuttamattoman vahingon uhka, täyden tieteellisen varmuuden puutetta ei käytetä tekosyynä tai viivytyksenä kustannustehokkaille toimenpiteille ympäristön pilaantumisen estämiseksi.

8. Oikeus kehitykseen. Tämä periaate edellyttää, että oikeus kehitykseen liittyy läheisesti ympäristönsuojeluun. RIO-92 julistuksen periaatteessa 3 on selkeästi todettu: oikeutta kehitykseen on kunnioitettava siten, että nykyisten ja tulevien sukupolvien kehitys- ja ympäristötarpeet tyydytetään riittävästi.

9. Haittojen ehkäisy. Tämän periaatteen mukaisesti kaikkien valtioiden tulee tunnistaa ja arvioida aineet, teknologiat, tuotanto- ja toimintaluokat, jotka vaikuttavat tai voivat merkittävästi vaikuttaa ympäristöön. Niiden on systemaattisesti tutkittava, säänneltävä tai hallinnoitava niitä ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi tai olennaisesti vähentämiseksi.

10. Ympäristön saastumisen ehkäisy. Valtioiden on ryhdyttävä yksin tai yhdessä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin estääkseen, vähentääkseen ja valvoakseen ympäristön minkä tahansa osan saastumista, erityisesti radioaktiivisten, myrkyllisten ja muiden haitallisten aineiden aiheuttamaa saastumista. Näihin tarkoituksiin valtiot ovat velvollisia käyttämään käytännössä sovellettavia toimenpiteitä.

11. Valtioiden vastuu. Tämän periaatteen mukaan jokainen valtio kantaa poliittista tai aineellista vastuuta sopimuksessa tai muissa kansainvälisen oikeuden normeissa ympäristönsuojelua koskevien velvoitteidensa puitteissa.

12. Kansainvälisten tai ulkomaisten oikeusviranomaisten koskemattomuuden luopuminen. Kansallisen tai kansainvälisen oikeuden mukainen koskemattomuus ei koske useiden kansainvälisten ympäristösopimusten määräyksistä johtuvia velvoitteita. Toisin sanoen valtiot eivät voi vedota koskemattomuuteen kansainvälisen ympäristölainsäädännön asiaankuuluvien sääntöjen soveltamisalaan kuuluvissa vahingonkorvausoikeudenkäynneissä. Tämä periaate on muotoiltu useissa siviilioikeudellisissa sopimuksissa.

Ympäristön kansainvälisen oikeudellisen suojelun lähteet. Kansainvälisessä ympäristöoikeudessa lähteet ovat jo perinteiset kansainväliselle oikeudelle:

laillinen tapa;

Perinteiset normit.

Kansainvälisen oikeustavan erityispiirre on, että se ei ole virallinen asiakirja, jossa vastaava sääntö on selkeästi muotoiltu. Tullien ilmentymä tapahtuu valtioiden ulkopoliittisissa asiakirjoissa, diplomaattisessa kirjeenvaihdossa ja lopulta tietyssä valtioiden välisissä suhteissa, joka on kehittynyt tietyllä alueella.

• Yhteiskunta ja valtio
• Valtion käsite ja olemus
  • Valtion käsite ja piirteet
  • Valtion olemus ja tehtävät
    • Valtion tehtävät
  • Valtion muoto
    • Hallitusmuoto
    • Hallitusmuoto
    • valtion (poliittinen) hallinto
• • Oikeusvaltion idean syntyminen ja kehitys
  • Kansalaisyhteiskunta ja oikeusvaltio
  • Oikeusvaltioperiaatteet
  • Laillisen valtiollisuuden muodostuminen Venäjällä
• Lain käsite ja ydin
• Lain käsite ja sosiaalinen tarkoitus
  • Lain käsite ja merkit
  • Laki ja moraali
    • Laki ja moraali - ominaisuudet ja ominaisuudet
  • Oikeudellinen suhde
    • Oikeussuhteiden tärkeimmät merkit
    • Kohde, kohde, subjektiivinen oikeus ja laillinen velvollisuus
    • Oikeussuhteiden tyypit
    • Oikeudelliset tosiasiat
  • Oikeudellinen tietoisuus ja oikeuskulttuuri
    • Oikeudellinen kulttuuri
  • Lailliset määräykset
    • Oikeusnormin rakenne. Lakinormi ja lakipykälä
    • Lakimääräystyypit
• Oikeusjärjestelmä ja lainsäädäntöjärjestelmä
  • Oikeusnormijärjestelmä ja sen elementit
  • Yksityis- ja julkisoikeus
  • Oikeudenalat ja niiden instituutiot
  • Lainsäädännön systematisointi: käsite ja tyypit
• Lain lähteet
  • Oikeuslähteiden käsite ja tyypit
    • Virallisen ilmaisun ja oikeusvaltion lujittamisen tärkeimmät lähteet
  • Oikeuslähteet Venäjän federaatiossa
    • Sääntelysäädökset, oikeudellinen ennakkotapaus, oikeustapa
• Oikeuden harjoittaminen
  • Oikeuden käsite ja toteutusmuodot
    • Oikeusvaltioperiaatteen täytäntöönpano
  • Oikeusvaltioperiaatteen soveltaminen
    • Lainvalvonta - periaatteet ja perusteet
    • Lainvalvontaprosessin vaiheet
    • Lainvalvontatoimet
  • Oikeusnormien tulkinta
    • Virallinen ja epävirallinen tulkinta
    • Säännösten tulkinta volyymin mukaan
• Laillinen toiminta. Rikos ja laillinen vastuu
  • Laillisen toiminnan käsite ja päätyypit
  • Oikeudellinen ristiriita
    • Konfliktin tyypit
    • Konfliktien ratkaiseminen
  • Rikosten käsite ja lajit
    • Rikokset ja rikokset
  • Oikeudellinen vastuu: käsite ja tyypit
    • Oikeudellisen vastuun tyypit
• Perustuslakioikeuden perusteet
• Perustuslaki on Venäjän oikeuden johtava ala
  • Venäjän federaation perustuslain käsite ja järjestelmä
  • Käsite ja lailliset ominaisuudet Venäjän perustuslaki
  • Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perusteet
  • Venäjän liittovaltiorakenne
• Ihmis- ja kansalaisoikeudet ja vapaudet
  • Henkilön perustuslaillinen ja oikeudellinen asema
  • Ihmis- ja kansalaisoikeuksien ja -vapauksien takaaminen
  • Venäjän federaation kansalaisuus
    • Kansalaisuuden saaminen
    • Perusteet kansalaisuuden irtisanomiseen
• Venäjän viranomaisjärjestelmä
  • Venäjän federaation presidentin perustuslaillinen ja oikeudellinen asema
    • Puheenjohtajan tehtävät ja valtuudet
  • Venäjän federaation liittokokous
  • Venäjän federaation hallitus
  • Venäjän federaation oikeuslaitoksen perustuslailliset perusteet
    • Tuomarin asema
• Venäjän federaation lainvalvontaviranomaiset
  • Venäjän federaation syyttäjänvirasto
  • Venäjän federaation sisäasiainministeriö
  • Venäjän federaation oikeusministeriö
  • Venäjän liittovaltion turvallisuuspalvelun elimet
  • Baari
  • Notaari
• Venäjän oikeuden alat
• Siviilioikeuden perusteet
  • Siviilioikeuden käsite, sen aihe ja menetelmä
  • Siviilioikeus
  • Siviilioikeudellinen suhde
  • Siviilisuhteiden aiheet
    • Entiteetti
    • Oikeushenkilöiden organisaatio- ja oikeudelliset muodot
  • Siviilioikeudellisten suhteiden kohteet
  • Kansalaisoikeuksien harjoittaminen ja suojelu. Siviilioikeudelliset liiketoimet.
    • Siviilivelvollisuus
  • Omistusoikeus ja rajoitetut omistusoikeudet
    • Omistusoikeuden syntymisen ja päättymisen perusteet
    • Rajoitettu omistusoikeus
  • Siviilivelvoitteet
    • Menetelmät, joilla varmistetaan velvoitteiden täyttäminen
    • Velvoitteiden irtisanominen
• Työlain perusteet
  • Työoikeuden käsite, periaatteet ja lähteet
    • Työlainsäädännön lähteet
  • Työsopimus
    • Työehtosopimukset ja sopimukset
    • Työsopimuksen irtisanominen
  • Työmarkkinasuhteet
  • Työajat ja lepoajat
    • Aika rentoutua
    • Loma
  • Palkka
  • Työsuojelu ja terveys
  • Työriidat ja niiden ratkaisumenettely
• Perheoikeuden perusteet
  • Perheoikeuden ja perheoikeuden käsite
  • Avioliiton solmiminen ja purkaminen
  • Puolisoiden, vanhempien ja lasten oikeudet ja velvollisuudet
  • Elatusapuvelvoitteet
  • Ilman huoltajaa jääneiden lasten oikeuksien ja etujen suojelu
• Asuntolain perusteet
  • Asuntooikeuden käsite ja lähteet
  • Asuntokannan oikeudellinen järjestelmä
  • Asunnon vuokrasopimukset
  • Hostellien käyttö
• Hallintooikeuden perusteet
  • Hallintooikeuden käsite
    • Hallinnollisten ja oikeudellisten normien järjestelmä
    • Hallinnolliset ja oikeudelliset suhteet
  • Julkinen hallinto ja toimeenpanovalta
  • Hallinnollinen rikkomus ja hallinnollinen vastuu
  • Hallinnollinen rangaistus: käsite ja tyypit
• Rahoituslain perusteet
  • Rahoitusoikeus Venäjän oikeuden haarana
    • Rahoituslain lähteet
  • Venäjän federaation budjettilaki
    • Budjettiprosessi
  • Venäjän federaation verolaki
  • Pankkitoiminnan taloudellinen ja oikeudellinen perusta Venäjän federaatiossa
    • Venäjän federaation pankkijärjestelmän toinen taso
    • Venäjän keskuspankin toteuttama valuutan säätely- ja valvontatehtävä
• Kuntalain perusteet
  • Kuntalain käsite
    • Paikallisen itsehallinnon organisoinnin ja toiminnan alueelliset perusteet
  • Paikalliset itsehallintoelimet ja niiden toimivaltuudet
    • Paikallisen itsehallinnon edustavat elimet
    • Paikallishallinnon virkamiehet
  • Kunnallinen palvelu
  • Paikallishallinnon taloudellinen perusta
  • Paikallisten itsehallintoelinten vastuu, niiden toiminnan valvonta
• Rikosoikeuden perusteet
  • Rikosoikeuden käsite, tavoitteet ja periaatteet
  • Rikollisuuden käsite ja sen tyypit
    • Rikostyypit
  • Rikoksen kohde
  • Rikosoikeudellinen rangaistus ja sen tyypit
  • Rikosvastuun ja alaikäisten rangaistuksen piirteet
• Ympäristöoikeuden perusteet
  • Ympäristöoikeuden käsite ja järjestelmä
  • Ympäristöoikeudellinen suhde
  • Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla
  • Oikeudellinen vastuu ympäristörikoksista
  • Ympäristönsuojelun kansainväliset oikeudelliset mekanismit
• Koulutusoikeuden perusteet
  • Koulutustoiminnan oikeudellinen sääntely Venäjällä
  • Oppilaitokset: oikeudellinen asema ja toimivalta
  • Oppilaitoksen opiskelijoiden oikeudet ja sosiaalinen suojelu
• Kansainvälisen oikeuden perusteet
• Nykyaikainen kansainvälinen oikeus ja maailman oikeusjärjestys
  • Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden käsite ja perusperiaatteet
    • Kansainvälisen oikeuden perusperiaatteet
  • Kansainvälisen oikeuden aiheet
  • Ihmisoikeudet ja kansainvälinen oikeus
  • Vastuu kansainvälisessä oikeudessa
  • Kansainvälisten järjestöjen rooli rauhan ylläpitämisessä ja kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa
  • Kansainvälinen yksityisoikeus

Ympäristönsuojelun kansainväliset oikeudelliset mekanismit

Tällä hetkellä ympäristönsuojeluongelmat eivät rajoitu yksittäisiin maihin ja alueisiin, vaan ne ovat tulleet maailmanlaajuisiksi. Maailmassa vallitsee tilanne, jolloin ihmissivilisaation kehittyminen asettaa ihmisten selviytymisen todellisen ekologisen katastrofin uhan alle. Siksi ympäristöturvallisuuden ongelmat voidaan ratkaista valtioiden yhteisillä ponnisteluilla ja vaativat väistämättä kansainvälistä yhteistyötä, valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen yhteistä yhteistoimintaa.

Ihmiskunnan pelastamisesta kauhealta ekologisesta katastrofista, sivilisaatiomme säilyttämisestä pitäisi tulla globaali yhdistävä idea.

Tärkeä perusta valtioiden väliselle yhteistyölle ympäristönsuojelun alalla on sen kansainvälinen oikeudellinen sääntely. Venäjän federaation liittovaltion ympäristönsuojelulaissa säädetään, että "Venäjän federaatio tekee kansainvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien sekä Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten mukaisesti. ympäristönsuojelu" (81 artikla).

Nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden puitteissa on kehittynyt itsenäinen oikeusala, joka säätelee valtioiden välisiä suhteita ympäristöturvallisuuden varmistamiseksi maailmanlaajuisesti - kansainvälinen ympäristöoikeus.

Kansainvälinen ympäristöoikeus (kansainvälinen ympäristöoikeus) on joukko kansainvälisiä oikeudellisia periaatteita ja normeja, jotka säätelevät valtioiden ja muiden kansainvälisen oikeuden subjektien välisiä suhteita ja jotka syntyvät luonnonympäristön järkevän käytön ja suojelun kannalta.

Kansainvälinen oikeudellinen ympäristönsuojelu toteutetaan seuraavien periaatteiden pohjalta:

• ympäristönsuojelun periaate nykyisten ja tulevien sukupolvien eduksi;
• rajat ylittävien vahinkojen tutkimatta jättämisen periaate;
• ympäristöystävällisen, luonnonvarojen järkevän käytön periaate;
• periaate, jonka mukaan radioaktiivista saastumista ei voida hyväksyä;
• Maailman valtameren ekologisten järjestelmien suojelun periaate;
• periaate, jonka mukaan ympäristöön vaikuttavien keinojen sotilaallinen tai muu vihamielinen käyttö kielletään tiivistetyssä muodossa;
• ympäristöturvallisuuden varmistamisen periaate;
• periaate valvoa kansainvälisten ympäristönsuojelusopimusten noudattamista;
• valtioiden kansainvälisen oikeudellisen vastuun periaate ympäristövahingoista.

Näihin periaatteisiin perustuvan valtioiden sisäisen ja ulkoisen ympäristöpolitiikan tulee myötävaikuttaa kansallisen ja kansainvälisen ympäristölainsäädännön ja -järjestyksen varmistamiseen.

Kansainväliset ympäristönsuojelun oikeudelliset periaatteet muotoiltiin YK:n alaisuudessa pidettyjen kansainvälisten ympäristönsuojelukonferenssien eri ohjelma-asiakirjoissa.

Ensimmäinen YK:n alaisuudessa järjestetty kansainvälinen ympäristökonferenssi on YK:n Tukholman ympäristökonferenssi, joka pidettiin kesäkuussa 1972 Ruotsissa. Tämän konferenssin tuloksena hyväksyttiin periaatejulistus ja toimintasuunnitelma. Nämä asiakirjat saivat YK:n yleiskokouksen hyväksynnän ja aloittivat YK:n säännöllisen ympäristönsuojeluohjelman.

Kansainvälisen ympäristöoikeuden periaatteiden kehittämistä jatkoi YK:n yleiskokouksen hyväksymä ja 28. lokakuuta 1988 annetulla päätöslauselmalla julistama World Charter for Nature.

Kesäkuussa 1992 Rio de Janeirossa (Brasiliassa) pidettiin YK:n konferenssi, jossa hyväksyttiin ympäristönsuojelua ja kehitystä koskeva julistus. Konferenssin tuloksena syntyi globaali ohjelma-asiakirja, joka sisälsi noin 40 osiota maailman yhteisön toiminta-alueista toisiinsa liittyvien ympäristöongelmien ja sosioekonomisen kehityksen alalla pitkällä aikavälillä sekä ehdotuksia tavoista ja keinoista asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. .

Rio de Janeirossa hyväksytyssä julistuksessa määriteltiin kansainvälisen oikeudellisen ympäristönsuojelun tavoitteet.

Nämä sisältävät:

• uuden ja tasa-arvoisen yhteistyön luominen maailmanlaajuisesti luomalla uusia kansainvälisen yhteistyön tasoja;
• kansainvälisen oikeudellisen ympäristönsuojelun kehitysnäkymien määrittäminen;
• kansallisen lainsäädännön kehittäminen ympäristönsuojelun alalla;
• tehokkaimpien toimenpiteiden vahvistaminen ympäristön suotuisan tilan ylläpitämiseksi ja sen ennallistamiseksi.

Toukokuussa 2000 Malmö, Ruotsi, isännöi ensimmäistä maailmanlaajuista ympäristöministerifoorumia, joka on Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman (UNEP) neuvoston kuudes erityisistunto. Foorumin tuloksena hyväksyttiin Malmön ministeritason julistus 31. toukokuuta 2000. Tämä julistus muotoili ensimmäiseen maailmanlaajuiseen ympäristöfoorumiin osallistuvien maiden hallitusten ympäristötoiminnan pääsuuntaukset.

Ympäristönsuojelun ja ennallistamisen ohjelman välttämättömänä osana tulee olla tekniset innovaatiot, uudet resursseja säästävät tekniikat, vaihtoehtoisten polttoaineiden kehittäminen, ympäristönsuojelun etusija taloudellisten etujen edelle tehtäessä päätöksiä luonnonhoidon ja ympäristön alalla. suojelu ja muut ympäristönsuojelun alat.

Myös Venäjä osallistui tähän maailmanlaajuiseen foorumiin ja allekirjoitti ministerijulistuksen. Venäjän federaation osallistuminen tähän foorumiin osoitti, että se hyväksyi vastaavat normatiiviset säädökset. Erityisesti liittovaltion ympäristönsuojelulain 82 §:ssä määrätään, että "Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevia kansainvälisiä sopimuksia, jotka eivät edellytä kansallisten säädösten julkaisemista soveltamista varten, sovelletaan täytäntöönpanossa syntyviin suhteisiin ympäristönsuojelun alalla suoraan ...

Muissa tapauksissa sovelletaan Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevan kansainvälisen sopimuksen ohella Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi annettua asiaa koskevaa säädöstä. Jos Venäjän federaation kansainvälisessä ympäristönsuojelua koskevassa sopimuksessa määrätään muita kuin tässä liittovaltion laissa säädettyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä.

Pääosa ympäristöongelmien ratkaisemisesta maailmassa on kansainvälisten ympäristöjärjestöjen hallussa. Oikeudellisen asemansa mukaan ne on jaettu valtiosta riippumattomiin ja hallitustenvälisiin.

Hallitustenvälisiä ympäristöjärjestöjä ovat mm.

• YK:n ympäristöohjelma – UNEP (United Nations Environment Programme), johon kuuluvat: EKP:n neuvosto, sihteeristö ja ympäristörahasto;
• YK:n kestävän kehityksen toimikunta, YK:n talous- ja sosiaalineuvoston alainen ECOSOC;
• Kansainvälinen atomienergiajärjestö - IAEA;
• Maailman terveysjärjestö - WHO;
• Maailman ilmatieteen järjestö - WMO ja muut järjestöt.

Hallitustenvälisten ympäristöjärjestöjen ohella myös valtiosta riippumattomat ympäristöjärjestöt osallistuvat globaalin ympäristölain ja järjestyksen suojeluun.

Tällaisia ​​organisaatioita on maailmassa yli 500, joista merkittävimmät ja ympäristötoimissa kaikuvat ovat:

• Kansainvälinen luonnon ja luonnonvarojen suojeluliitto - IUCN;
• Greenpeace - Greenpeace;
• World Wildlife Fund - WWF;
• World Wildlife Fund;
• kansainvälinen lintujensuojeluneuvosto;
• Maailman eläintensuojeluliitto ja muut järjestöt.

Hallitustenväliset ympäristöjärjestöt ohjaavat toimintaansa kansainvälisen laillisen ympäristönsuojelun periaatteiden mukaisesti, ja toisin kuin kansalaisjärjestöillä, niillä on todellista vaikutusvaltaa kansainvälisten ympäristöstandardien rikkojia vastaan.

Näihin vaikuttamistoimiin kuuluvat taloudellisten pakotteiden määrääminen valtioille, jotka eivät noudata vahvistettuja kansainvälisiä ympäristönsuojelusääntöjä, näiden valtioiden sulkeminen kansainvälisen taloudellisen avun hakijoiden ulkopuolelle ja muista kansainvälisistä ympäristönsuojelutoimista.