Työntekijöitä edustava elin. Jos organisaatiossa ei ole ammattiliittoa, pitääkö muodostaa työntekijöitä edustava elin? Kuka on aloittaja ja mikä on perustamis- ja rekisteröintimenettely. Vastuu päätösten tekemisestä ilman työntekijöitä edustavan elimen osallistumista.

Vastaus

1. Organisaatiolla tai työntekijöillä ei ole velvollisuutta perustaa työntekijöitä edustavaa elintä (Venäjän federaation työlain 8 artikla)

Jos työntekijöitä edustavaa elintä ei ole, työnantaja hyväksyy nämä asiakirjat itsenäisesti. Muutoin työnantajan oikeutta antaa tarvittavat paikalliset säädökset olisi kohtuuttomasti rajoitettu (8.12.2008 päivätyn Rostrudin kirjeen nro 2742-6-1 kohta 3).

2. Jos työntekijät eivät ole yhdistyneet ammattiliittoihin tai yksikään niistä ei yhdistä enempää kuin puolta työntekijöistä, voidaan työntekijöiden yhtiökokouksessa valita työntekijöiden keskuudesta salaisella lippuäänestyksellä toinen edustaja tai edustajisto (pykälän 1 osa). Venäjän federaation työlain 31 §).

Aloittajat ovat työntekijät itse.

Edustuksellisen elimen muodostamis- ja toiminnan järjestämismenettelyä ei säännellä suoraan Venäjän federaation työlaissa. Siksi työntekijöiden on päätettävä tämä itse.

2. Ammattiliiton tai muun edustuksellisen elimen puuttumisesta organisaatiossa ei ole sanktioita.

Tämän kannan perustelut on esitetty jäljempänä "henkilöstöjärjestelmän" materiaaleissa .

Tilanne: Missä tapauksissa organisaatiolla on velvollisuus ottaa huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide, joka ei ole ammattiliitto?

"Venäjän federaation työlaki osoittaa suoraan tapaukset, joissa organisaatio on velvollinen ottamaan huomioon työntekijöiden edustajien mielipiteet. Tällaisia ​​edustajia voivat olla:

 ammattiliitto;

 muut edustukselliset elimet (edustajat).

Tämä todetaan Venäjän federaation työlain 29 artiklan 1 osassa.

Muun edustavan elimen (ei ammattiliiton) olemassaolo on mahdollista, jos:

 organisaatiossa ei ole ammattiliittoa;

 mikään keskeisistä ammattiliittojen järjestöistä ei yhdistä yli puolta työntekijöistä eikä sillä ole valtuuksia edustaa kaikkien työntekijöiden etuja.*

Toisen edustuksellisen elimen (edustajan) läsnäolo organisaatiossa ei ole este ammattiliittojen ensisijaisten järjestöjen valtuuksien käyttämiselle.

Tällaiset säännöt vahvistetaan Venäjän federaation työlain 31 artiklan 1 osassa.

Samaan aikaan Venäjän federaation työlaissa erotetaan tapaukset, joissa organisaatio:

 on tehtävä päätös ottaen huomioon ammattiliiton mielipide;

 on tehtävä päätös ottaen huomioon työntekijöitä edustavan toimielimen mielipide (101 §, 103 §:n 3 osa, 135 §:n 4 osa, 136 §:n 2 osa, 147 §:n 3 osa, 153 §:n 2 osa, Venäjän federaation työlain 159 artikla, 190 artikla, 3 osa, 196 artikla, 2 osa, 221 artikla).

Eli ensimmäisessä tapauksessa järjestön tulee ottaa huomioon ammattiliiton mielipide, jos sellainen on organisaatiossa olemassa. Lisäksi, jos organisaatiossa ei ole ammattiliittoa ja työntekijöiden etuja edustaa toinen edustuselin (valtuutettu edustaja), sen mielipidettä ei tarvitse ottaa huomioon.

Toisessa tapauksessa organisaation on otettava huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide. Eli jos järjestössä ei ole esimerkiksi ammattiliittoa, vaan on toinen edustuselin (valtuutettu edustaja), niin hänen mielipiteensä on otettava huomioon.*

Menettely työntekijöitä edustavan elimen (edustajan) lausunnon huomioon ottamiseksi joissakin tapauksissa määrätään suoraan Venäjän federaation työlaissa (103 artiklan 3 osa, 136 artiklan 2 osa, 147 artiklan 3 osa, Venäjän federaation työlain 190 artikla, 196 artiklan 3 osa). Esimerkiksi vuoroaikatauluja laatiessaan työnantajan on otettava huomioon edustavan elimen mielipide Venäjän federaation työlain 372 §:ssä säädetyllä tavalla (eli paikallisten määräysten antamista varten määrätyllä tavalla) (Venäjän federaation työlain 103 artiklan 3 osa).

Lisäksi joissakin tilanteissa menettelyä työnantajan päätösten yhteensovittamiseksi edustavan toimielimen kanssa ei ole säädetty lainsäädännössä (lain 101 §, 135 §:n 4 osa, 153 §:n 2 osa, 159 §, 221 §:n 2 osa). Venäjän federaation työlaki). Tässä tapauksessa organisaatiolla on oikeus määrittää itsenäisesti menettely työntekijöitä edustavan elimen mielipiteen huomioon ottamiseksi ja heijastaa se paikallisessa sääntelyasiakirjassa (esimerkiksi työehtosopimuksessa). Työnantajalla on tällöin oikeus käyttää ammattiliiton lausunnon huomioon ottamiseen tarkoitettua hyväksymismenettelyä (riippuen päätöksestä, josta on sovittava).

Hei, Ekaterina!

Työyhteisön edustavaa toimielintä koskevia määräyksiä ei voi hyväksyä järjestön johtaja. Samanaikaisesti organisaation johtajan hyväksyminen tällaiselle asiakirjalle ei ole ristiriidassa työlainsäädännön kanssa.

Vastauksen oikeusperusta:

Työmarkkinaosapuolten osapuolet työsuhteissa ovat työntekijät ja työnantajat, joita edustavat asianmukaisesti valtuutetut edustajat (Venäjän federaation työlain 25 artikla). Kuvaamassasi tilanteessa työnantajan valtuutettu edustaja on organisaation johtaja, työntekijöiden valtuutettu edustaja on työyhteisön edustaja.

Jos organisaation johtaja hyväksyy työyhteisön edustavaa elintä koskevan asetuksen, osapuolten yhdenvertaisuuden periaatetta rikotaan (Venäjän federaation työlain 24 artikla), koska menettelyn suorittaminen toisen osapuolen toiminnasta päättää työmarkkinaosapuolten toinen osapuoli.

Lähettämällä työyhteisön edustavaa elintä koskevan asetusluonnoksen organisaation johtajalle hyväksyttäväksi, työntekijät noudattavat osapuolten etujen kunnioittamisen ja huomioimisen periaatetta (työlain 24 artikla). Venäjän federaatio).

Venäjän federaation työlain 37 §:n mukaan kaksi tai useampi ensisijainen ammattiliitto voi perustaa yhden työyhteisön edustavan elimen, jotka yhdistävät yhteensä yli puolet tietyn työnantajan työntekijöistä. heidän valitsemansa toimielimen tai, jos tietyn työnantajan työntekijät eivät ole yhdistyneet mihinkään pääasialliseen ammattiliittoon, työntekijöiden yhtiökokous (konferenssi) voi salaisella äänestyksellä valita työntekijöiden keskuudesta toisen edustajan (edustajaelimen) ja antaa hänelle asianmukaiset valtuudet.

Laissa ei säädetä työyhteisön edustuselimen toimintaa sääntelevien määräysten tai muiden säädösten antamis- ja hyväksymismenettelystä, mutta tästä normista seuraa kuitenkin, että työyhteisön edustajistoa koskevat määräykset voivat oltava ammattiliittojärjestön tai työntekijöiden yleiskokouksen (konferenssin) hyväksymä.

Haluan myös kiinnittää huomionne siihen, että Venäjän federaation työlain 52 §:n mukaan työntekijöiden oikeutta osallistua organisaation johtamiseen suoraan tai edustavien elinten kautta säätelee työvoimalaki. Venäjän federaation säännöstö, muut liittovaltion lait, organisaation perustamisasiakirjat, työehtosopimus, sopimukset, joten työyhteisön edustavan elimen toiminnan täytäntöönpanomenettely voidaan määritellä myös organisaation peruskirjassa tai muussa perustamisasiakirjassa , työehtosopimuksessa ja ammattiyhdistyksen puuttuessa - työnantajan ja työyhteisön välisessä sopimuksessa.

Mikä on työntekijöitä edustava elin, missä tapauksissa ja onko organisaation velvollisuus perustaa sellainen?

Vastaus

Vastaus kysymykseen:

Oletamme, että olet kiinnostunut työntekijöitä edustavasta elimestä.

Työntekijöitä edustava elin on elin, jolla on valtuudet edustaa työntekijöiden etuja. Pääsääntöisesti tällainen elin on ensisijainen ammattiyhdistysjärjestö.

Jos järjestössä on kaksi tai useampia ammattiliittojen ensisijaisia ​​järjestöjä, muodostetaan yksi edustuselin. Jos järjestö ei ole perustanut ensisijaista ammattiliittojärjestöä, työntekijöitä edustava elin voi olla työntekijöiden keskuudesta valittu edustaja (tai edustuselin) (Venäjän federaation työlain 31 artikla).

Työntekijöitä edustavan elimen perustavat ja valitsevat suoraan työntekijät. Järjestöllä ei ole velvollisuutta perustaa tällaista edustavaa elintä.

Toisaalta, jos työnantaja ja työntekijät aikovat tehdä työehtosopimuksen (käyttää työehtoneuvotteluja), työntekijöiden etuja tulee edustaa erityinen toimielin: ammattiliitto tai erityisesti valittu työntekijöiden edustusto.

Yksityiskohdat henkilöstöjärjestelmän materiaaleista:

Tilanne: Missä tapauksissa organisaatiolla on velvollisuus ottaa huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide, joka ei ole ammattiliitto?

Venäjän federaation työlaki osoittaa suoraan tapaukset, joissa organisaatio on velvollinen ottamaan huomioon työntekijöiden edustajien mielipiteet. Tällaisia ​​edustajia voivat olla:

• muut edustukselliset elimet (edustajat).

Lisäksi joissakin tilanteissa menettelyä työnantajan päätösten koordinoimiseksi edustavan elimen kanssa ei ole vahvistettu lainsäädännössä (Venäjän federaation työlaki). Tässä tapauksessa organisaatiolla on oikeus määrittää itsenäisesti menettely työntekijöitä edustavan elimen mielipiteen huomioon ottamiseksi ja heijastaa se paikallisessa sääntelyasiakirjassa (esimerkiksi työehtosopimuksessa). Tässä tapauksessa työnantajalla on oikeus käyttää hyväksymismenettelyä (riippuen päätöksestä, josta on sovittava).

M.G. Moshkovich, lakimies

Kannattaako perustaa työntekijöitä edustava elin aloitteesta "ylhäältä"

Kaikki kirjanpitäjät ovat kiinnostuneita siitä, että heihin ei tule valituksia eri tarkastuksia tekeviltä viranomaisilta, esimerkiksi työsuojeluviranomaiselta. Ja jälkimmäinen vaatii usein, että hyväksyttäessä sellaisia ​​sisäisiä asiakirjoja, kuten palkkoja, palkkioita ja niin edelleen koskevia määräyksiä, on välttämätöntä ottaa huomioon organisaation työntekijöiden edustavan elimen mielipide. Katsotaan ovatko tarkastajat oikeassa.

Mikä on edustuselin

Huomio

Työntekijöitä edustava elin ei välttämättä ole ammattiliitto.

Tämä on ammattiliitto tai yksinkertaisesti edustaja (tai useita edustajia) työntekijöiden joukosta. Jälkimmäisen valtuudet vahvistetaan organisaation työntekijöiden yhtiökokouksen pöytäkirjassa. Tällaisen elimen perustaminen on kuitenkin työntekijöiden oikeus Venäjän federaation työlain 29, 31 artikla. Eli organisaatiossa (tai yrittäjässä) ei välttämättä ole työntekijöitä edustavaa elintä.

Ovatko sääntelyviranomaiset oikeassa esittäessään tällaisen vaatimuksen?

Hyväksyessään monia paikallisia määräyksiä (jäljempänä - LNA), työnantajan on todellakin otettava huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide, mutta vain jos sellainen on olemassa. Taide. 8 Venäjän federaation työlaki.

PÄÄTELMÄ

Jos työntekijät tekivät aloitteen ja loivat oman elimen, sen mielipiteen huomioon ottaminen Venäjän federaation työlaissa mainituissa tapauksissa on pakollista. Jos edustuselintä ei ole, sen poissaoloon ei voi esittää vaatimuksia.

Tuomioistuimet ajattelevat nykyään samalla tavalla käsitellessään erilaisia ​​​​kiistoja.

Esimerkiksi Rostransnadzor viittasi organisaation lisenssivaatimusten rikkomiseen erityisesti siitä syystä, että organisaatio hyväksyi kuljettajien työaikataulut ottamatta huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipidettä. Mutta tuomioistuin hylkäsi tämän väitteen, koska tätä elintä ei valittu yhteiskunnassa. Päätös 17 AAS, päivätty 14. elokuuta 2009 nro 17AP-6400/2009-AK.

Eräässä toisessa tapauksessa verovirasto yritti todistaa vain toimitusjohtajan hyväksymän palkitsemisehtomääräyksen perusteella maksettujen palkkioiden kirjanpidon lainvastaisuuden ottamatta huomioon edustuksellisen toimielimen lausuntoa. työntekijät. Mutta myös epäonnistuneesti, koska organisaatiossa ei ollut sellaista elintä. Päätös 9 AAS, päivätty 08.08.2011 nro 09AP-17511/2011-AK, 09AP-17512/2011-AK.

Tuomioistuin hylkäsi myös työntekijän, joka piti "mielipiteitä huomioimatta" annettua palkkiosäännöstä laittomana: työnantajan edustustoa ei ollut perustettu. Tämän säännöksen perusteella työntekijälle maksettiin palkkiota pienempi määrä kuin hän odotti. Pietarin kaupungin tuomioistuimen kassaatiopäätös, 20.10.2011 nro 33-15808/2011.

Onko helpompi luoda kuin väitellä?

Siitä huolimatta jotkut innokkaat tarkastajat (työtarkastusvirastosta, verotuksesta ja muista sääntelyviranomaisista) väittävät edelleen, että LNA:n hyväksyminen ottamatta huomioon edustavan elimen lausuntoa on rikkomus. Näytä heille työlain standardit, jos he eivät tunne niitä!

Mutta valitettavasti hallinto (mukaan lukien kirjanpitäjät ja henkilöstövirkailijat itse) seuraa toisinaan valvojien esimerkkiä. Tämän seurauksena tehtiin päätös perustaa nopeasti edustuselin. Loppujen lopuksi näyttää siltä, ​​​​että tämä on helpompaa kuin todistaa asiasi tuomioistuimessa.

Jos johtosi on päättänyt valita tämän polun, tässä on likimääräinen toimintatapa.

Järjestä työntekijöiden yhtiökokous (vähintään puolet työntekijöistä on oltava läsnä, jotta se olisi päätösvaltainen). Tee tämä työaikana varmistaaksesi läsnäolon. Jos sinulla on suuri organisaatio, jolla on laaja sivukonttoriverkosto ja kaikkia on vaikea koota yhteen paikkaan ja samaan aikaan, voit järjestää organisaation osastojen esivalitsemien edustajakokouksen. Vähintään 2/3 valituista edustajista on oltava läsnä. Taide. 31, osa 3 art. 399 Venäjän federaation työlaki.

Edustaja (jos puhutaan "nimettävästä", ei kollegiaalista toimielintä tarvita) tulee valita suljetulla lippuäänestyksellä ja yksinkertaisella äänten enemmistöllä läsnäolevien kokonaismäärästä (50 % + 1 työntekijä) Osa 3 Art. 399 Venäjän federaation työlaki. Tämän menettelyn noudattaminen vahvistetaan yhtiökokouksen pöytäkirjalla, joten työntekijöiden on valittava kokoukselle sihteeri sen vetämiseksi.

Mitä on tärkeää muistaa edustustolla

Edustajisto on siis valittu. Katsotaan millaisen taakan organisaatio ottaa itselleen tässä tapauksessa.

Milloin edustavan elimen mielipide tulee ottaa huomioon?

VAROITTAMME JOHTAJAA

Jos edustuselin perustetaan, Että LNA:n hyväksymisestä ottamatta huomioon hänen mielipidettään määrätään sakko Taide. 2.4, osa 1 art. 5.27 Venäjän federaation hallintorikoslaki; Ryazanin aluetuomioistuimen päätös, tehty 15. kesäkuuta 2010:

• 30 000-50 000 hieroa. - organisaatiolle;
• 1000-5000 ruplaa. - sen johtajalle (yrittäjälle).

Vastaus on kaikissa tapauksissa, joissa Venäjän federaation työlain asiaankuuluva normi sanoo tämän suoraan, ja tällaisia ​​​​normeja on monia. Esimerkiksi palkkausjärjestelmää perustettaessa Taide. 135 Venäjän federaation työlaki(erityisesti tariffien suuruus, virkapalkat, korvaus- ja kannustinluonteiset lisäpalkkiot ja korvaukset, bonusjärjestelmät), kun hyväksytään sertifiointi- ja Taide. 81 Venäjän federaation työlaki, luettelo epäsäännöllisen työajan työntekijöiden tehtävistä m Taide. 101 Venäjän federaation työlaki, vuoroaikataulut ja Taide. 103 Venäjän federaation työlaki jne.

Hallinnon unohtaminen tässä asiassa voi johtaa erilaisiin epämiellyttäviin seurauksiin. Tässä vain yksi esimerkki. Määräys työskentelyajan palkan alentamisesta julistettiin laittomaksi, koska järjestön sääntöjen mukaan tällaisten palkkioiden määrän alentaminen oli mahdollista vain työntekijöitä edustavan elimen suostumuksella. Tuomari peri menetetyt rahasummat takaisin työntekijöiden hyväksi Pietarin kaupungin tuomioistuimen puheenjohtajiston päätös 1. heinäkuuta 2009 nro 44g-110/09.

Miten edustavan elimen mielipide otetaan huomioon

Joissakin tilanteissa LNA:ta hyväksyttäessä on otettava huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide noudattaen tiettyä Venäjän federaation työlain määräämää menettelyä.

Huomio

Riitatapauksissa ei sovelleta LNA:n normeja, jotka on hyväksytty työlaissa säädetyn "mielipiteiden huomioimisen" menettelyn vastaisesti. Venäjän federaation työlain 8, 372 artikla.

Tämä on lausunto:

• vuorotyöaikataulu ja Taide. 103 Venäjän federaation työlaki;
• palkkalaskelmalomakkeet Taide. 136 Venäjän federaation työlaki;
• raskaassa työssä, haitallisissa ja (tai) vaarallisissa työoloissa ja muissa erityisissä työoloissa työskentelevien työntekijöiden palkankorotusten suuruus Taide. 147 Venäjän federaation työlaki;
• sisäiset työsäännöt Taide. 190 Venäjän federaation työlaki;
• ammatillisen koulutuksen muodot, työntekijöiden uudelleen- ja jatkokoulutus, luettelot vaadituista ammateista ja erikoisaloista Taide. 196 Venäjän federaation työlaki;
• työntekijöiden työsuojelua koskevat säännöt ja ohjeet Taide. 212 Venäjän federaation työlaki.

Esitetään "mielipiteiden huomioimisen" menettely kaavion muodossa.

1Osa 4 Art. 372 Venäjän federaation työlaki; 2Taide. 398 Venäjän federaation työlaki

Hyväksyessään muita LNA:ita työnantaja voi ottaa huomioon ammattiliiton ulkopuolisen edustuselimen kannan jollakin muulla tavalla, pääasia, että tämä mielipide näkyy paperilla. Yllä oleva menettely on aina pakollinen ammattiliitolle.

Riippumatta siitä, kumpaa menettelyä sovelletaan, velvollisuus kysyä edustavan toimielimen lausuntoa ei tarkoita, että sinun pitäisi olla samaa mieltä. Hänen asemansa huomiotta jättäminen voi kuitenkin johtaa ongelmiin. Tämä vaara saattaa tuntua kaukaa haetulta - loppujen lopuksi edustaja on sitten "nimitetty" ilmaisemaan suostumuksensa ilmaisematta vastalauseita. Mutta kuten sanotaan, sinun täytyy toivoa parasta ja olettaa pahinta. Kun luot työntekijöitä edustavaa elintä, muista, että asiat voivat riistäytyä käsistä.

Ensinnäkin työntekijät eivät periaatteessa ole tietoisia mahdollisuudesta suojella työntekijöiden oikeuksiaan edustuksellisen elimen kautta. Ja tämän kehon myötä on mahdollista, että jotkut heistä haluavat hyödyntää uusia mahdollisuuksia.

Toiseksi, työntekijöillä on oikeus valita uudelleen "nimitetty", laajentaa edustuselimen kokoonpanoa, liittyä ammattiliittoon, vaatia työnantajaa tekemään työehtosopimuksen jne.

Mitä etuja työntekijöiden edustajilla on?

Työntekijöiden edustajilla on oikeus vapautua työstä keskiansionsa säilyttäen neuvottelujen tai työehtoriidan ratkaisemisen ajaksi (mutta enintään 3 kuukautta). Samoihin aikoihin sovelletaan rajoituksia työnantajan aloitteesta irtisanomiseen, toiseen työhön siirtoon ja kurinpidollisten seuraamusten määräämiseen. Venäjän federaation työlain 39, 405 pykälät. Kollektiivisen työriidan sattuessa hallinnon on myös järjestettävä tilat kokousta (konferenssia) varten vaatimusten esittämistä varten. Taide. 399 Venäjän federaation työlaki. Edustajilla on oikeus vaatia työnantajalta muuta apua toimintansa varmistamisessa ja Taide. 32 Venäjän federaation työlaki.

Joskus hallinto itse on kiinnostunut kehittämään sosiaalista kumppanuutta työntekijöiden kanssa, erityisesti suurissa organisaatioissa. Aktiivisen työntekijöitä edustavan elimen läsnäolo antaa yritykselle maineen hyvänä työnantajana, koska se edellyttää tarkkaavaista huomiota työntekijöiden tarpeisiin. Tämä houkuttelee pätevää henkilöstöä ja parantaa moraalista ilmapiiriä.

Jos johtaja pyrkii tällaiseen maineeseen, hän voi helposti saada työntekijät tekemään aloitteen ja selittää heille mahdolliset edut. Mutta jos hän ei ole vielä kypsynyt sellaisiin näkemyksiin, ei ole tarvetta luoda tarpeettomia ongelmia itselleen. Ja voit valittaa työtarkastajan laittomista päätöksistä hänen esimiehelleen, Venäjän federaation valtion päätyötarkastajalle ja (tai) tuomioistuimelle Taide. 361 Venäjän federaation työlaki.

Ehkä jokainen työnantaja osaa "kommunikoida" ammattiliiton kanssa. Ja jos Venäjän federaation työlaissa ei ole kaikkia vastauksia tähän aiheeseen liittyviin kysymyksiin, erityinen liittovaltiolaki auttaa - "Ammattiliitoista, heidän oikeuksistaan ​​ja toiminnan takeista". Mutta työnantajat unohtavat usein, että ammattiliitto on vain yksi työntekijöiden mahdollisista edustajista. Mutta säännöissä ei ole paljoakaan tietoa näistä samoista "muista edustajista". Päätimme täyttää tämän "aukon" ja keskustella siitä, millaisissa tilanteissa työnantaja voi kohdata ammattiliittoon kuulumattomia työntekijöiden edustajia.

Miksi työntekijät ylipäätään tarvitsevat edustajia? Tietenkin vuoropuhelun luomiseksi työntekijöiden ja työnantajien välille. Kuvittele moderni organisaatio: suuri tiimi, suhteet konfliktin partaalla. Työnantaja ei voi tiedottaa työntekijöille oikea-aikaisesti ja asiantuntevasti, työntekijät eivät anna "palautetta". Ammattiliittojen edustusta ei usein pidetä työntekijöiden sovitteluna ja asiantuntevana edustuksena, vaan negatiivisena ilmiönä. Tässä mielessä työntekijät itse, mutta myös työnantajat voivat olla kiinnostuneita ammattiliittoon kuulumattomien edustajien läsnäolosta, koska heillä on mahdollisuus välittää työntekijöille valitun ja arvostetun edustajan välityksellä tietoa liiketoiminnan vaikeista edellytyksistä. , ja markkinoiden "lakien" vaikutus, joka ei usein ole työntekijälle ilmeinen.. yrityksen taloudelliseen asemaan.

Työnantajalle työntekijöitä edustavan toimielimen läsnäolo on välttämätöntä, jos työlainsäädäntö velvoittaa sen ottamaan huomioon tällaisen edustavan toimielimen mielipiteet.

Art. 2 osan mukaisesti. Venäjän federaation työlain 8 §:ssä työlainsäädännössä, työehtosopimuksessa säädetyissä tapauksissa työnantaja ottaa paikallisia määräyksiä hyväksyessään huomioon työntekijöitä edustavan elimen (jos sellainen on) lausunnon.

Työehtosopimuksessa tai työehtosopimuksissa voidaan määrätä paikallisten määräysten hyväksymisestä yhteisymmärryksessä työntekijöitä edustavan elimen kanssa.

Tämän vuoden alussa yhtiömme perustajien yhtiökokouksessa päätettiin irtisanoa työsopimus edellisen johtajan kanssa ja nimittää uusi. Minun tulee uuden johtajan ohjeiden mukaan laatia analyyttinen selvitys organisaatiossamme voimassa olevista paikallisista työsuhteita koskevista määräyksistä. Lisäksi on välttämätöntä paitsi luetella niitä, myös jakaa ne ryhmiin hyväksymismenettelyn mukaan. Millä perusteella tämä jako pitäisi tehdä?

Erot paikallisten määräysten hyväksymismenettelyissä liittyvät useimmiten juuri siihen, että työntekijöiden edustajien on osallistuttava tähän prosessiin.

Paikallisten määräysten luomiseen liittyvistä aiheista riippuen erotetaan seuraavat asiat:

• työnantajan yksin antamat toimet;
• työnantajan hyväksymät toimet, joissa otetaan huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide (jos sellainen on organisaatiossa);
• työnantajan yhteisymmärryksessä työntekijöitä edustavan toimielimen kanssa hyväksymät toimet työehtosopimuksessa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti (jos työehtosopimus on organisaation hyväksymä ja sisältää tällaiset säännöt).

Tässä tapauksessa on erotettava toisistaan ​​menettelyt, jotka koskevat työntekijöitä edustavan elimen lausunnon huomioon ottamista ja yhteensovittamista edustavan elimen kanssa.

Jos edustajien mielipide on tarpeen ottaa huomioon, työnantaja suorittaa menettelyn lausunnon huomioon ottamiseksi, minkä jälkeen on olemassa vaihtoehtoja päätöksentekoon.

Vaihtoehto 1. Paikallinen säädös hyväksytään molemmille osapuolille sopivassa versiossa.

Vaihtoehto 2. Paikallinen säädös hyväksytään työnantajan laatimassa sanamuodossa, vaikka työntekijöiden edustajat eivät olisikaan samaa mieltä tästä sanamuodosta.

Tilanteessa, jossa paikallinen säädös annetaan yhteisymmärryksessä työntekijöitä edustavan elimen kanssa, sen suostumuksen puuttuminen tarkoittaa, että asiakirjaa ei voida hyväksyä.

Työnantajan antamia paikallisia määräyksiä työntekijöitä edustavan elimen lausunnon perusteella ovat mm.

• paikallinen säädös, jolla vahvistetaan sertifiointimenettely (Venäjän federaation työlain 81 artiklan 2 osa);
• paikallinen säädös, jolla vahvistetaan luettelo epäsäännöllisen työajan työntekijöiden tehtävistä (Venäjän federaation työlain 101 artikla);
• vuorotyöaikataulut (Venäjän federaation työlain 103 artikla);
• paikallinen säädös palkkausjärjestelmien perustamisesta (Venäjän federaation työlain 135 §:n 4 osa);
• paikallinen säädös, jossa vahvistetaan erityiset maksut vapaapäivänä tai vapaapäivänä tehdystä työstä (Venäjän federaation työlain 153 artiklan 2 osa);
• paikallinen säädös, jossa vahvistetaan tietyt korotetut palkat yötyöstä (Venäjän federaation työlain 154 artiklan 3 osa);
• paikallinen säädös, jossa määritellään työn standardointijärjestelmien soveltaminen (Venäjän federaation työlain 159 artiklan 1 osa);
• paikallinen säädös työnormien käyttöönotosta, korvaamisesta ja tarkistamisesta (Venäjän federaation työlain 162 artiklan 1 osa);
• sisäiset työsäännöt (Venäjän federaation työlain 190 artiklan 1 osa);
• jne.

Lisäksi joissakin tapauksissa laissa säädetään, että työntekijöiden etuja ei voi edustaa mikä tahansa edustuselin, vaan ammattiliittojen ensisijaisen järjestön valittu elin.

Niissä töissä, joissa se on työn erityisluonteen vuoksi välttämätöntä, sekä tehtäessä työtä, jonka intensiteetti ei ole sama koko työpäivän (vuoro) aikana, työpäivä voidaan jakaa osiin siten, että työajan kesto ei ylitä määrättyä päivittäisen työn kestoa. Tämän jaon suorittaa työnantaja paikallisen säädöksen perusteella, joka on hyväksytty ottaen huomioon ensisijaisen ammattiliittojärjestön valitun elimen mielipide (Venäjän federaation työlain 105 artikla).

Joissakin tilanteissa laissa ei ole tällaista selvennystä.

Joten Art. Venäjän federaation työlain 101 pykälä Luettelo epäsäännöllisen työajan työntekijöiden tehtävistä vahvistetaan työehtosopimuksella, sopimuksilla tai paikallisilla määräyksillä, jotka on hyväksytty ottaen huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide.

Ammattiliittoon kuulumattomien työntekijöiden edustajien olemassaolo on laissa säädetty vain työmarkkinaosapuolten paikallisella tasolla. Työntekijät päättävät itsenäisesti, kuka heidän puolestaan ​​osallistuu organisaatioon. Valitessaan edustajiaan työntekijöillä on oikeus antaa asianmukaiset valtuudet tietylle henkilölle tai muodostaa edustava elin. On kuitenkin syytä huomioida, että edustuksellisen elimen valinta on työntekijöiden oikeus eikä velvollisuus, ja jos he eivät ole tehneet aloitetta edustavan toimielimen perustamisesta, on pidettävä mielessä, että säännösten mukaisesti. Venäjän federaation työlain mukaan työnantaja ottaa huomioon työntekijöitä edustavan elimen lausunnon vain, jos sellainen on olemassa.

Suorittaessaan tarkastusta organisaatiossamme, jossa ei ole työntekijöitä edustavaa elintä, Valtion työtarkastusviraston tarkastaja vaati, että paikalliset määräyksemme, joille työlainsäädäntö vahvisti menettelyn niiden hyväksymiselle, ottaen huomioon työntekijöitä edustavan elimen lausunnon ( esimerkiksi PVTR), hyväksyttiin nykyisen työlainsäädännön vastaisesti, koska työntekijöitä edustavan elimen mielipidettä ei otettu huomioon. Onko tarkastaja oikeassa?

Tässä tilanteessa työsuojeluviraston väitteet ovat perusteettomia, koska organisaatiossa ei ole työntekijöitä edustavaa toimielintä ja mielipiteiden huomioon ottamista koskevaa menettelyä on mahdotonta suorittaa.

Tuomioistuimet tulkitsevat tällaiset tilanteet selvästi työnantajan eduksi. Näin ollen Pietarin kaupungin tuomioistuimen 20.10.2011 antamassa kassaatiopäätöksessä nro 33-15808/2011 todetaan seuraavaa: ”Kassaatiovalituksen perusteena on, että tuomioistuin ei arvioinut palkkiomääräysten laillisuutta viittaus siihen, että artiklan mukaisesti . Venäjän federaation työlain 135 §:n mukaan työnantaja hyväksyy palkkajärjestelmiä koskevat paikalliset määräykset ottaen huomioon työntekijöitä edustavan elimen lausunnon, mutta vastaajalla ei ole työntekijöitä edustavaa elintä, eikä hänen mielipidettään voitu ottaa huomioon; sillä ei ole oikeudellista merkitystä, koska jos työnantajalla ei ole työntekijöitä edustavaa elintä, Venäjän federaation työlain normeja työntekijöitä edustavan elimen mielipiteiden huomioon ottamisesta ei sovelleta."

Huomautus! Jos työntekijöiden valtuutettu edustaja on lähettänyt ehdotuksen työehtosopimuksen tekemiseksi, työnantajalla ei ole oikeutta kieltäytyä ehdotuksesta

Paikallisten määräysten antamisen ja hyväksymisen lisäksi työnantaja on lain vaatimusten mukaisesti velvollinen olemaan vuorovaikutuksessa työntekijöitä edustavan toimielimen kanssa muissa laissa säädetyissä tapauksissa.

Art. 1 osan mukaisesti. Venäjän federaation työlain 195 mukaan työnantaja on velvollinen harkitsemaan työntekijöitä edustavan elimen hakemusta organisaation johtajan, organisaation rakenneyksikön johtajan, heidän työlainsäädännön sijaistensa ja muut työlainsäädäntöä, työehtosopimuksen, sopimuksen ehdot sisältävät säädökset ja raportoivat sen käsittelyn tuloksista työntekijöitä edustavalle elimelle.

Työnantaja on vuorovaikutuksessa työntekijöiden edustajien kanssa sekä työehtosopimusneuvotteluissa että työehtosopimusta solmittaessa.

TYÖNTEKIJÖIDEN EDUSTAJIEN MUODOT

Kuka ammattiliittojen lisäksi voi edustaa työntekijöiden etuja?

Venäjän federaation työlain määräyksissä on erilaisia ​​​​muotoja: "työntekijät, joita edustavat heidän edustajansa", "muut työntekijöiden valitsemat edustajat", "työntekijöitä edustava elin", "muut työntekijöiden edustajat".

Osa 1 art. Venäjän federaation työlain 29 §:ssä säädetään, että työmarkkinaosapuolten edustajia ovat: ammattiliitot ja niiden yhdistykset, muut ammattiliittojen järjestöt, joista määrätään koko Venäjän peruskirjoissa, alueiden väliset ammattiliitot tai muut työntekijöiden valitsemat edustajat. Venäjän federaation työlaissa säädetyissä tapauksissa.

Tapauksissa, joissa tietyn työnantajan työntekijät eivät ole yhdistyneet mihinkään ensisijaisiin ammattiliittojen järjestöihin tai mikään olemassa olevista ensisijaisista ammattiyhdistysjärjestöistä ei yhdistä yli puolta tietyn työnantajan työntekijöistä eikä sillä ole valtuuksia edustaa kaikkien työntekijöiden etuja. työmarkkinaosapuolet paikallisella tasolla, yhtiökokouksessa (konferenssissa) työntekijät voivat käyttää näitä valtuuksiaan työntekijöiden joukosta salaisella äänestyksellä valita toinen edustaja (edustajaelin) (Venäjän federaation työlain 31 artikla).

Laki ei määrittele ammattiliittojen ulkopuolisen edustuksen muotoja. Taiteen kirjaimellisen tulkinnan perusteella. Venäjän federaation työlain 402 §:n mukaisesti määrättyihin edustuselimiin kuuluvat henkilöt. Venäjän federaation työlain 29-31 ja muut henkilöt, mukaan lukien ne, jotka eivät ole työsuhteessa tietyn työnantajan kanssa.

Ammattiliittoon kuulumattomia työntekijöitä edustavia elimiä voidaan perustaa 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ "Julkisista yhdistyksistä" (jäljempänä laki julkisista yhdistyksistä) perusteella, joka antaa organisaatioiden työntekijöille oikeus perustaa julkisia amatöörijärjestöjä.

Käytännössä muita työntekijöitä edustavia elimiä syntyy naisneuvostojen, aloiteryhmien, nuorisoneuvostojen ja työväenvaltuuskuntien muodossa. Työntekijöillä on oikeus uskoa työntekijöiden oikeuksiensa ja etujensa suojaaminen erilaisille ihmisoikeus- ja muille julkisille järjestöille ja henkilöille, jotka voivat toimia edustajina. Tässä tapauksessa edustuston valtuuksien asianmukainen virallistaminen tulee avainasemaan. Samaan aikaan työlainsäädäntö ei sisällä sääntöjä, jotka vahvistaisivat yleismaailmallisen muodon, joka kuvastaisi edustusvallan siirtoa.

Osakeyhtiöissä työsuhteita edustavana toimielimenä työvoiman puolesta voi olla johtoelin - yhtiön hallintoneuvosto, jonka määrällinen kokoonpano määräytyy yhtiön työjärjestyksen tai yhtiökokouksen päätöksellä. . Yhtiön hallintoneuvoston toimivaltaan kuuluu muun muassa oikeushenkilön toiminnan yleiseen johtamiseen liittyvien asioiden ratkaiseminen, yhtiön sisäisten asiakirjojen, mukaan lukien rakenne- ja henkilöstöjohtamista koskevien asiakirjojen, hyväksyminen. Hallintoneuvostoon voi kuulua myös työntekijöitä.

Erikseen kannattaa tunnistaa velallisen työntekijöiden edustajat. 26. lokakuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa nro 127-FZ maksukyvyttömyydestä (konkurssista) säädetään työntekijöiden työoikeudellisesta osallistumisesta maksukyvyttömän yrityksen johtamiseen velallisen edustajan avulla velkojien kokouksissa. Käytännössä konkurssimenettely kriisiyrityksissä, joiden taloudellinen elpyminen on vielä mahdollista, voi olla tehokas, jos siihen osallistuu työvoimaa.

Osa 1 art. Mainitun liittovaltion lain 35 §:ssä säädetään, että velallisen työntekijöiden edustaja osallistuu konkurssivälimiesmenettelyyn, jonka valtuudet vahvistetaan tuomioistuimelle toimitetuilla asiakirjoilla, jotka todistavat hänen asemansa. Tehdessään konkurssihakemuksen tuomioistuimelle velallisen on liitettävä siihen pöytäkirja työntekijöidensä kokouksesta, jossa työntekijöiden edustaja valittiin osallistumaan konkurssiasiassa välimiesmenettelyyn. Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden 27. helmikuuta 2008 antamassa päätöksessä nro 1742/08 esitetään kanta, jonka mukaan velallisen työntekijöiden edustaja valitaan työntekijöiden yhtiökokouksessa.

TYÖNTEKIJÖIDEN EDUSTAJIEN VALTUUDET TURVALLISUUS

Huomautus! Työntekijöiden edustajan valtuudet rajoittuvat työntekijöiden ja työnantajan väliseen vuorovaikutukseen työmarkkinasuhteiden puitteissa

Aloiteelin muodostetaan yhtiökokouksessa (konferenssissa) ja se edustaa kaikkien työntekijöiden etuja. Kuten maailmankäytäntö osoittaa, nämä elimet muodostetaan käyttämään työntekijöiden oikeutta osallistua organisaation johtamiseen tai työsuhteiden työehtosopimussääntelyyn. Molemmissa tapauksissa tällaisilla elimillä on niiden perustamisen jälkeen asianmukaiset valtuudet, jotka kirjataan kokouksen pöytäkirjaan tai elimen peruskirjaan. Laki ei sääntele yhtiökokouksen pitämis-, äänestys- ja ääntenlaskentamenettelyä. Ainoa vaatimus, joka esitetään toiselle edustuselimelle (edustajalle), on, että se on muodostettava (valittava) organisaation työntekijöiden keskuudesta.

Työehtosopimus on asiakirja, jonka tekstistä sovitaan ja jonka hyväksyvät vain siihen nimenomaisesti valtuutetut henkilöt. Työehtoneuvottelujen käyminen ja työehtosopimuksen tekeminen tapahtuu aina välittäjien kautta, jotka käyvät neuvotteluja, laativat sopimuksen ehdot ja sovittavat erimielisyyksiä. Työntekijällä on oikeus valita luottamusedustajansa työehtosopimusneuvotteluihin. Jos joku muu ei ole samaa mieltä työehtosopimuksen tekstistä, hän voi toimittaa ehdotuksensa työntekijöiden etuja edustavan valtuutetun elimen käsiteltäväksi. Työvoima tutustuu valmiin asiakirjan tekstiin sen hyväksymisen jälkeen määrätyllä tavalla.

Vastaava edustaja (edustajaelin) valitaan työntekijöiden yhtiökokouksessa (konferenssissa) suljetulla lippuäänestyksellä. On tärkeää seurata tilannetta käytännössä: edustajistoon tai yksinedustajaksi voidaan valita vain tietyn työnantajan palveluksessa olevat työntekijät. Työntekijät itse määräävät menettelystä ja menettelystä heidän valintansa.

Tällaisten edustajien legitiimiyden vahvistamiseksi olisi sovellettava Venäjän federaation työlakiin kirjattuja yleisiä lähestymistapoja.

Muuten

Länsi-Euroopan taloudellisesti kehittyneimmät maat ovat löytäneet vastauksen kysymykseen työnantajien ja työntekijöiden välisestä vuoropuhelusta luomalla uuden kollektiivisen työoikeuden instituution - yritysneuvostot - työntekijöiden edustuston, jonka ydin on yhteistyö. työnantajien kanssa. Kansallisella tasolla laajin ja merkittävin on Saksan lainsäätäjän yritysneuvostoille antama toimivalta. Työnantajan ja yritysneuvoston tulee kokoontua vähintään kerran kuukaudessa keskustelemaan heitä kiinnostavista asioista, joiden tavoitteena on päästä yhteisymmärrykseen ja ratkaista mahdolliset erimielisyydet. Osapuolten on pidättäydyttävä toimista, jotka voivat vahingoittaa tuotantoprosessia. Saksan 25. syyskuuta 2001 annetun lain "Työntekijöiden edustuselimistä yrityksissä" mukaan yritysneuvostojen yleisiin tehtäviin kuuluvat: valvoa lakien, määräysten, turvallisuusmääräysten ja työehtosopimusten täytäntöönpanoa työntekijöiden edun mukaisesti; vetoaminen työnantajaan, jotta se ehdottaisi toimenpiteitä yrityksen toiminnan parantamiseksi ja sen työntekijöiden hyödyksi; työntekijöiden ehdotusten käsittely; käydä neuvotteluja työnantajan kanssa työntekijän ehdotusten toteuttamisesta, jos se hyväksytään; tiedottaa työntekijöille työnantajan kanssa käytävien neuvottelujen edistymisestä ja tuloksista; erityistä suojelua tarvitsevien työntekijöiden hoito (vammaiset jne.); vaalien järjestäminen yrityksen nuorisoedustuslaitokselle ja yhteistyö sen kanssa nuorten työntekijöiden etujen puolustamiseksi yrityksessä; ikääntyneiden työntekijöiden työllistymisen edistäminen; edistää ulkomaalaisten työntekijöiden integroitumista ja keskinäistä ymmärrystä heidän ja saksalaisten työntekijöiden välillä. Yritysneuvostolla on henkilöstösuunnittelun alalla useita oikeuksia: mahdollisuus tehdä työnantajalle ehdotuksia takuista ja työllistymisen edistämisestä; mahdollisuus tehdä työnantajalle ehdotuksia henkilöstösuunnittelun käyttöönotosta ja sen toteuttamisesta. Yli 20 työntekijän yrityksissä työnantaja on velvollinen ilmoittamaan yritysneuvostolle ehdotetuista uusien työntekijöiden palkkaamisesta, siirroista ja muutoksista. Kaikki nämä toimet edellyttävät yritysneuvoston suostumusta, jonka se voi kieltäytyä. Asioita, joissa yritysneuvostoilla on yhteinen päätösoikeus, ovat mm. organisaation sisäisiä määräyksiä ja työkuria koskevat kysymykset; työpäivän alku ja loppu, mukaan lukien tauot ja työajan jakautuminen viikon aikana; normaalin työajan tilapäiset lyhennykset tai lisäykset; palkanmaksuaika, -paikka ja -tapa; vahvistetaan yleiset periaatteet vuosiloman myöntämisestä, loma-aikataulun laatimisesta, tietylle työntekijälle myönnetyn loman ajankohdasta ja kestosta, jos työntekijän ja työnantajan välillä ei päästä asiasta sopimukseen; teknisten laitteiden asennus ja käyttö, jotka on suunniteltu valvomaan työntekijöiden käyttäytymistä ja työtä; säännökset työtapaturmien, ammattitautien ehkäisystä ja terveyden suojelusta laissa säädetyissä puitteissa ja muut työsuojelusäännökset; sellaisten sosiaalipalvelujen muodostaminen, rakenteen ja johtamisen määrittäminen, joiden toimintaa rajoittaa yrityksen tai ryhmän koko; työntekijöiltä vuokrattavan virka-asunnon tarjoaminen tai riistäminen heidän työtehtäviensä suorittamisen yhteydessä sekä tällaisen vuokrauksen ehtojen määrittäminen; organisaatiossa palkitsemiseen liittyvät asiat, erityisesti työn palkitsemisen uusien menetelmien perustaminen, muuttaminen ja käyttöönotto; työhintojen, palkkioiden ja muiden työtulokseen liittyvien maksujen määrittäminen; periaatteiden vahvistaminen rationalisointiehdotusten käsittelyä varten; periaatteiden vahvistaminen kollektiivisen työn toteuttamiselle. Laki työntekijöiden edustajista yrityksissä säätelee tuotannon sisäistä osallistumista sekä yrityksen korkeamman organisaatiotason työntekijöiden osallistumista. Vaikka toimialan sisäisellä osallistumisella pyritään ensisijaisesti suojelemaan työntekijää hänen työpaikallaan, yritystason osallistuminen on sosiaalinen osa yrityspolitiikan kehittämistä ja täytäntöönpanoa. Työntekijöiden osallistuminen liiketoimintakokonaisuuksien johtamiseen on rajoitettua ja riippuu henkilöstön määrästä ja yrityksen laajuudesta. Näin ollen yli 2000 työntekijän liikeyrityksissä sovelletaan Saksan liittotasavallan lakia "Työntekijöiden osallistumisesta yrityksen johtamiseen" vuodelta 1976. Tässä tapauksessa yritysyhtiön hallintoneuvostoon kuuluu puolet yritysten edustajista. työntekijöitä ja puolet yhtiön osakkeenomistajien edustajista. Hallintoneuvoston jäsenten lukumäärä riippuu henkilöstön kokonaismäärästä ja voi olla 12, 16 tai 20 edustajaa. Kaivos-, teräs- ja rautametalliteollisuuden yrityksissä sovelletaan Saksan liittotasavallan 21. toukokuuta 1951 "Osallistumisesta kaivos- ja metallurgisen teollisuuden yrityksen johtamiseen" määräyksiä. Edellyttäen, että henkilöstömäärä on vähintään 1000, hallintoneuvostoon kuuluu pääsääntöisesti viisi henkilöstön edustajaa ja viisi osakkeenomistajien edustajaa. Heidän on valittava yksi edustaja, jonka tulisi mahdollisuuksien mukaan olla puolueeton. Yrityksissä, joissa on vähintään 500 mutta enintään 2000 työntekijää, sovelletaan Saksan 18. toukokuuta 2004 annetun lain "Hallintoneuvostosta, joka koostuu kolmannesta työntekijöiden edustajista" säännöksiä. Lain säännökset koskevat pääosin yli 500 työntekijän yritysyrityksiä, jotka ovat alle 500 työntekijän yhtiöitä, jos ne on rekisteröity ennen 8.10.1994 eivätkä ole perheyhtiöitä. Tämän lain säännösten mukaan hallintoneuvostossa on oltava yksi kolmasosa henkilöstön edustajista, jotka valitaan kaikkien työntekijöiden keskuudesta. Viime aikoina kiinnostus ammattiliittojen ulkopuoliseen työntekijöiden edustukseen on lisääntynyt, muun muassa huomion kiinnittämisen vuoksi ulkomaisiin kokemuksiin. Uuden työntekijöiden edustusjärjestelmän luomisesta voi hyvinkin tulla todellisuutta lähitulevaisuudessa, kun otetaan huomioon, että merkittävä osa Itä-Euroopan maista on jo omaksunut 1900-luvun alussa Saksassa perustettujen ammattiliittojen ulkopuolisten työntekijöiden edustuselinten kokemuksen. .

Kokous on siis päätösvaltainen, jos yli puolet henkilöstöstä on paikalla. Konferenssi katsotaan päteväksi, jos vähintään kaksi kolmasosaa valituista edustajista on läsnä (Venäjän federaation työlain 399 §).

Näin ollen valtuutus on vahvistettava työntekijöiden kokouksen tai konferenssin pöytäkirjalla.

Joskus työnantaja itsekin on kiinnostunut työmarkkinakumppanuuden kehittämisestä, koska työntekijöiden aktiivisen edustuskunnan läsnäolo luo yritykselle myönteistä mainetta ja houkuttelee pätevää henkilöstöä.

TYÖNTEKIJÖIDEN EDUSTAMISELIMEN VALTUUDET

Venäjän federaation työlain työmarkkinakumppanuutta koskevien määräysten merkityksen perusteella, jotka määrittelevät työntekijöiden tärkeimmät osallistumismuodot organisaation johtamiseen, voidaan tunnistaa seuraavat työntekijöitä edustavien elinten valtuudet:

• otetaan huomioon työntekijöitä edustavan elimen mielipide;
• neuvottelut työnantajan kanssa;
• tiedon saaminen työnantajalta asioista, jotka vaikuttavat suoraan työntekijöiden etuihin;
• keskustella työnantajan kanssa organisaation toimintaa koskevista asioista ja tehdä ehdotuksia sen parantamiseksi;
• osallistuminen työehtosopimusten kehittämiseen ja hyväksymiseen;
• oikeus saada työnantajalta tietoja organisaation uudelleenorganisointia ja purkamista koskevista kysymyksistä, teknisistä muutoksista, jotka edellyttävät muutoksia työntekijöiden työoloissa, ammatillisesta koulutuksesta, uudelleenkoulutuksesta ja jatkokoulutuksesta, ehdotusten tekeminen edellä mainituista kysymyksistä organisaation hallintoelimille organisaatio;
• osallistuminen organisaation johtoelinten kokouksiin näitä asioita pohdittaessa. Työntekijöiden edustajat osallistuvat eri muodoissa kollektiivisten riitojen ratkaisemiseen. He ovat tasavertaisesti jäseniä sovittelulautakuntaan (väliaikainen työriidan käsittelyelin), joka muodostetaan kollektiivisen työriidan osapuolten edustajista tasavertaisesti kolmen työpäivän kuluessa siitä, kun se alkaa.

TYÖNTEKIJÄN EDUSTAJIEN VASTUU

Työnantajalle kysymys työntekijöiden edustajien vastuusta on erityisen tärkeä, ja se on hyvin rajallinen.

Venäjän federaation työlain 54-55 §:ssä säädetään osapuolten edustajien vastuusta työehtoneuvotteluihin osallistumisen kiertämisestä, työehtoneuvottelujen käymiseen ja työehtosopimuksen noudattamisen valvontaan tarvittavien tietojen toimittamatta jättämisestä sekä rikkomisesta. tai työehtosopimuksen noudattamatta jättäminen.

Venäjän federaation työlain 417 §:ssä säädetään erityistapauksesta työntekijöitä edustavan elimen vastuusta laittomista lakoista, nimittäin: työntekijöiden edustava elin, joka julisti lakon ja ei lopettanut lakkoa sen jälkeen, kun se oli julistettu laittomaksi, on velvollinen korvaa laittomasta lakosta työnantajalle aiheutuneet vahingot omalla kustannuksellaan tuomioistuimen määräämänä määränä.

On pidettävä mielessä, että muut kollektiivisten yksiköiden roolissa toimivien työntekijöiden edustajat, jotka eivät liity ammattiliittoihin, eivät Venäjän federaation hallintorikoslain nykyisten normien mukaan voi olla hallinnollisen vastuun alaisia ​​heidän puutteensa vuoksi. oikeushenkilöiden asemasta.

Jos työntekijöiden edustavalla toimielimellä ei ole oikeushenkilön oikeuksia, velvollisuus korvata työnantajalle laittomasta lakosta aiheutuneet vahingot voidaan siirtää sen johtajille.

Art.:n kirjaimellinen sanamuoto. Venäjän federaation työlain 417 artikla osoittaa lainsäätäjän aikomuksen vahvistaa mahdollisuus asettaa työntekijöitä edustava elin kokonaisuudessaan, ei sen yksittäiset jäsenet, vastuuseen. Tämän normin osalta ollaan sitä mieltä, että vain ammattiyhdistysjärjestö, joka julisti ja ei lopettanut laitonta lakkoa, voidaan tuoda vastuuseen, jos sillä on oikeushenkilön oikeus ja muut työntekijöiden edustajat, joilla ei ole oikeuksia oikeushenkilö, ei voi kantaa omaisuusvastuuta.

On kuitenkin olemassa mielipide siitä, että omaisuusvastuun kohteet voivat tällaisissa tapauksissa tunnustaa työntekijöiden edustajien lisäksi myös lakkokomitean yksittäiset jäsenet. Tämä johtuu siitä, että Art. Julkisia järjestöjä koskevan lain 41 §:n mukaan, jos julkiset yhdistykset, joilla ei ole oikeushenkilön oikeuksia, rikkovat Venäjän federaation lainsäädäntöä, henkilöt, jotka ovat näiden yhdistysten hallintoelinten jäseniä, ovat vastuussa näistä toimista. rikkomuksia.

Tehokas vastuu työntekijöiden edustajille, jos heidän edustajatehtävänsä epäonnistuu tai suoritetaan virheellisesti, voi olla mekanismi työntekijöiden edustajien palauttamiseksi tai korvaamiseksi.

Voit tilata "Human Resources Directory" -lehden täältä.
Aikakauslehti: Henkilöstöhakemisto, Tilanne: 10.12.2012, Vuosi: 2013, Numero: nro 1

• HR-asiakirjojen hallinta