Некоторые пользователи соцсетей не ограничивают себя в лексике и выражаются нецензурно. Они тем самым нарушают закон или нет? Я имею в виду случаи, когда нет цели кого-то оскорбить нецензурной бранью и такая лексика используется просто для эмоциональности текста, а не по отношению к кому-то лично.
Ответ
Запрет на использование нецензурной лексики в интернете предусмотрен для блогеров. Блогером признается владелец сайта и (или) страницы сайта в интернете, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч интернет-пользователей (ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
К блогерам предъявляются особые требования, и в числе прочего они обязаны не допускать использование сайта или страницы сайта для распространения материалов, содержащих нецензурную брань (п. 1 ч. 1 ст. 10.2 закона № 149-ФЗ).
Нормы, запрещающей использование нецензурной брани в интернет-пространстве в целом, как ни странно, нет. Есть запрет на использование нецензурной брани, например, в продукции СМИ, при публичных исполнениях произведений литературы, искусства, народного творчества (Федеральный закон от 01.06.05 № 53-ФЗ «О государственном языке РФ»).
Нецензурная брань в общественных местах квалифицируется как мелкое хулиганство (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), однако инернет-пространство и социальные сети в частности не рассматриваются в качестве «общественных мест». По крайней мере случаи привлечения по этой статье за брань в интернет-сети пока на практике не распространены.
В то же время администрация сайтов социальных сетей всегда устанавливает собственные правила поведения, обязательные для пользователей сети, и, как правило, в них содержится запрет на использование нецензурной брани (тем более что владелец сайта социальной сети признается блогером, а значит, обязан обеспечить отсутствие нецензурной брани на всем сайте).
Вообще, ругаться матом неприлично. Но если очень хочется? А если это прямая речь героя? Юристы Центра защиты прав СМИ разъясняют тонкости законодательства о мате.
Можно ли использовать нецензурную брань на сайте (блоге)?
Если сайт или блог не зарегистрирован в качестве СМИ, то ругаться или не ругаться - ваш личный выбор. Но если ресурс - это зарегистрированное средство массовой информации, то нецензурная брань на нем запрещена в любом месте.
Причем совершенно неважно, где появится нецензурное слово: в основном тексте, на картинке, в видео, которые вы вставили на страницу из YouTube, в комментарии. Нельзя даже размещать гиперссылку, которая ведет на контент с матом.
А какие слова считаются нецензурной бранью?
Единого перечня слов, которые бы признавались «нецензурной бранью», нет. Лингвисты считают, что это пять слов, обозначающих мужской половой орган (х…), женский половой орган (п…, м…), проститутку (б…) и совокупление (е…), что соответствует словарям русского языка и бранной лексики.
Есть официальное толкование Роскомнадзора, из которого следует, что речь идет не просто о бранной лексике, а о мате. В рекомендациях Роскомнадзора упоминается четыре слова и говорится, что: «к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, а также образованные от них слова и выражения».
Лингвисты уточняют, что речь идет непосредственно об использовании этих слов и любых образованных от них однокоренных словах. Мы бы рекомендовали придерживаться перечня, данного экспертами-лингвистами, поскольку в случае чего именно они будут давать оценку использованной лексики.
Формально не запрещена замена части слова звездочками или «запикивание» в видеосюжете. Но это не является надежной защитой, если в результате замены части слова звездочками слово все равно остается угадываемым из контекста.
В случае маскировки нецензурных слов необходимо смотреть, насколько оно однозначно угадывается из контекста фразы. Например, вы публикуете стихотворение, в котором есть нецензурное слово с измененной буквой, но вместе с тем, исходя из рифмы стиха, можно точно определить, что это нецензурное слово. Такая маскировка недостаточна и может все равно считаться нарушением. Лучше вообще пропускать данное слово и не оставлять начальной буквы.
Использование эвфемизмов (схожих по звучанию слов, заменяющих известные ругательства (блин, пипец, писец и т. п.) формально не является нарушением. По этому поводу Роскомнадзор в официальных рекомендациях написал, что это может рассматриваться «как попытка соблюдения закона».
А что будет за нарушение?
Если нецензурная брань появится в блогах, в комментариях к текстам, в материалах, на которые ведут гиперссылки, размещенные на сайте интернет-издания, следует удалить («запикать») данное слово. В противном случае при выявлении его Роскомнадзором редакция рискует получить предупреждение по ст. 4 Закона о СМИ. А за два таких предупреждения в течение 12 месяцев СМИ закрывается в судебном порядке.
Кроме того, будет и административный штраф. Для автора он составляет 2–3 тыс. руб., для редактора (должностного лица) - 5–20 тыс. руб., для юридического лица (редакции) - 20–200 тыс. руб.
Виноваты ли СМИ в распространении ненормативной лексики. Исследование сайт
Закон «Об административной ответственности за изготовление или распространение продукции средств массовой информации, содержащей нецензурную брань», стремительно принят в трех чтениях Госдумой, 27 марта 2013 года утвержден Советом Федерации, и 08 апреля подписан президентом РФ. Согласно новому акту штраф для граждан составит от 2 тыс. до 3 тыс. руб., для должностных лиц - от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц - от 20 тыс. до 200 тыс. руб. Сам предмет административного правонарушения подлежит конфискации. Как пояснил один из авторов законопроекта Сергей Железняк, в случае печатного СМИ речь пойдет о конфискации тиража издания. В случае интернет-СМИ конфисковать предполагается носители информации.
Есть ли поводы для столь высоких штрафов, как обстоят дела с ненормативной лексикой в публикациях столичных и региональных изданий, и кто именно должен нести ответственность за распространение «нецензурной брани» изучила с помощью собственной системы медиапоиска и анализа СМИ компания сайт.
В качестве поисковых фраз в исследовании использовались самые популярные табуированные формы четырех слов, обозначающих: женщин «легкого поведения», мужские и женские репродуктивные органы и нецензурное обозначение акта любви. Учитывались публикации за период с января 2010 по апрель 2013 года из фондов сайт (более 4600 газет, журналов, информагентств и интернет-СМИ).
Что написано пером…
В 2010-2013 году перечисленные нецензурные выражения чаще всего встречаются на страницах журнала «Коммерсантъ-Власть» (17 публикаций), газеты «Новая газета» (10 публикаций) и приложения «Коммерсантъ-Weekend» (9 публикаций). В целом же упоминаемость бранных слов в традиционной прессе весьма низкая даже у лидера рейтинга журнала Коммерсантъ-Власть - в среднем лишь каждый 10 выпуск этого еженедельника был бы изъят в соответствии с буквой нового закона.
Среди интернет-СМИ первенство по использованию ненормативной лексики в опубликованных материалах за последние 3 года держат: Openspace.ru - 150 публикаций (закрыт в феврале 2013г.), Chaskor.ru - 67 публикаций и Grani.ru - 65 публикаций. Характерные особенности интернет-журналистки делают эти цифры на порядок выше в сравнении с традиционной печатной прессой. Однако, по мнению экспертов, главным рассадником непарламентских выражений сейчас являются соцсети, твиттер и блогосфера. Тем не менее, как следует из закона, за нецензурщину будут отвечать только те ресурсы, которые официально зарегистрированы как СМИ.
«Заметьте! Не я это предложил…»
Ненормативная лексика нередко «звучит» в опубликованных СМИ отрывках литературных произведений, причем как классиков, так и современных авторов (Барков, Пушкин, Маяковский, Сорокин, Шнуров, Алешковский, Летов и т.д.), фрагментах театральных диалогов или исторических документов (например, XV века). Современное искусство и протестное движение также не обходятся без «крепких выражений», в материалах СМИ цитируются нецензурные названия арт-объектов, художественных инсталляций и флеш-мобов, лозунги протестных мероприятий и гражданских акций. Отдельно нужно отметить авторские материалы в прессе о местах заключения, где обильное употребление ненормативной лексики служит для иллюстрации особенностей мироустройства.
Однако, наиболее часто табуированные лексические формы встречаются в СМИ непосредственно в прямой речи респондентов, в том числе депутатов, министров, чиновников. Политики и парламентарии, не стесняясь, применяют ненормативную лексику в собственных блогах, твиттере, «при выключенной кнопке», а иногда их не останавливают и официальные мероприятия. За последние 10 лет публично блеснули своим знанием ненормативной лексики руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский (неоднократно), депутат Госдумы от ЛДПР (на момент произнесения фразы) Сергей Абельцев , спикер Госдумы Сергей Нарышкин , депутат-оппозиционер Геннадий Гудков , единоросс Александр Хинштейн , вице-премьер правительства РФ Дмитрий Рогозин , полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин и даже диакон Андрей Кураев . В 2013 году также успели отметиться непарламентскими выражениями вице-спикер Заксобрания Санкт-Петербурга единоросс Сергей Анденко , министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов , начальника уральского регионального центра МЧС Юрий Нарышкин . Надо отметить, что в абсолютном большинстве казусных случаев СМИ смягчают или «запикивают» вылетевшее «крепкое словцо», заботясь о нравственности читателя и репутации власти.
Тем временем в истории противостояния СМИ и чиновников на почве употребления ненормативной лексики есть и обратный пример - в 2000 году редактор газеты "Арсеньевские вести" Ирина Гребнева была отправлена на пять суток за решетку по статье - хулиганство. Районный суд наказал ее за публикацию телефонных разговоров чиновников, которые активно использовали ненормативную лексику. Такой способ общения со СМИ вполне соотносится с мнением В. Жириновского, высказанным еще в 2003 году по поводу скандала с собственной нецензурной речью: «…не все можно обозначить красивыми русскими словами. Стыдно должно быть журналистам, которые подпольно снимали…", - тогда еще негодовал лидер ЛДПР.
В целом в 2010-2013 гг. наиболее яркий «нецензурный» след на страницах СМИ оставили:
- арт-группа «Война» с широко известной скандальной акцией "Х** в плену у ФСБ", состоявшейся в Петербурге 14 июня 2010 года;
- фотография избирательного бюллетеня с нецензурным выражением в адрес руководителей страны, за публикацию которого в 2011 году полетели головы топ-менеджеров журнала КоммерсантЪ-Власть;
- прапорщик Бойко с жемчужными бусами на руке, прославившийся непечатными обращениями к митингующим в июле 2010 года;
- скандальная акция группы Pussy Riot (2012), вызвавшая в СМИ шквал материалов, с нецензурными трактовками названия группы и нелестными отзывами в адрес ее участниц;
- колоритные цитаты из блогов чиновников, депутатов, а также известных блогеров Артемия Лебедева и Ольги Романовой, неоднократно цитируемых в СМИ;
- закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (с сентября 2012 вступил в силу) и опубликованные в СМИ вместе с ним списки табуированной лексики, которая более не может звучать или должна «запикиваться» в эфире;
- и, наконец, сам «Закон о мате», откликом на который стала целая серия материалов филологического характера об истории происхождения «бранных слов» и подборок цитат публичных персон с нецензурной бранью.
Даже беглый анализ публикаций дает понимание, что закон о наказании СМИ за использование мата является явно избыточной мерой - подавляющее большинство средств массовой информации и так избегает обсценной лексики. Скорее всего, принят очередной бессмысленный декрет по аналогии с законом «О защите детей от информации…», где реальная борьба с опасным контентом ограничилась графическими иконками со знаком +.
Российские законодатели вплотную занялись защитой населения от ненормативной лексики. 1 июля вступили в силу поправки к закону «О государственном языке», запрещающие нецензурную брань во время публичных выступлений, а также в публичных произведениях. Кроме того, c 1 августа популярные блогеры практически приравниваются к СМИ, а это значит, что на них распространяется запрет на употребление мата.
The Village вместе с юристом Даниилом Алимовым («Симплоер ») разобрался, где и кому ругаться ещё можно.
На улице
Закон не запрещает человеку ругаться матом на улице. Однако есть ряд ситуаций, когда это может быть расценено как нарушение. Например, как мелкое хулиганство.
Если вы, ругаясь матом, нарушаете общественный порядок и выражаете явное неуважение к обществу, вам могут выписать штраф до тысячи рублей. А если не подчинитесь, когда сотрудник полиции попросит прекратить сиё буйство, сумма увеличится в 2,5 раза. Также предусмотрен административный арест до 15 суток.
Использование нецензурной лексики может быть расценено как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме. Это может грозить штрафом до трёх тысяч рублей, а если заявить о своём мнении публично, в толпе народу, - то до пяти тысяч рублей.
Есть ещё уголовная ответственность за клевету, но это больше касается серьёзных бизнесменов и компаний. На таком уровне матерные слова уже не столь употребимы.
Субъекты России могут урегулировать этот вопрос самостоятельно, но нужно учитывать, что приоритет всегда будет иметь федеральный закон. Вряд ли получится установить и взыскать штраф выше, чем это предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Кстати, ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге региональные законы этот вопрос специально не поднимают.
В блогах
С 1 августа у популярных блогеров появятся обязанности, близкие к СМИ. В связи с этим за выражениями стоит последить. В законе есть вязкая формулировка: блогеры «обязаны соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о порядке распространения массовой информации». Толковать её можно широко до беспредела и приплести любое ограничение и вид ответственности. Например, закон о СМИ называет мат злоупотреблением свободой массовой информации, а по КоАПу это нарушение порядка изготовления или распространения продукции СМИ. Ответственность - до 200 тысяч рублей. Однако конкретная статья, посвящённая страшным карам для блогеров, пока в законах отсутствует.
Для того, чтобы высказаться покрепче, можно использовать ваш непопулярный блог, главное, чтобы у вас было менее чем три тысячи читателей и на этот ваш пост зашли менее трёх тысяч человек. И в любом случае это не должно никого оскорблять.
Цена мата
В ОБЩЕСТВЕННОМ МЕСТЕ
рублей штраф
суток арест
рублей штраф
суток арест
НА МАССОВОМ МЕРОПРИЯТИИ
Ты зритель/исполнитель/актёр
и так далее
Выразил явное неуважение обществу
рублей штраф
суток арест
И вдобавок не подчинился требованиям представителя власти
рублей штраф
суток арест
Ты организатор
мероприятния, который ничего
не высказывал,
но допустил
В первый раз
для ГРАЖДАНИНа
2 000–
2 500
рублей штраф
для КОМПАНИи
40 000–
50 000
рублей штраф
для чиновника
4 000–
5 000
рублей штраф
Не удержался
и нарушил повторно
для ГРАЖДАНИНа
2 000–
5 000
рублей штраф
для ЧИНОВНИКа
5 000–
20 000
рублей штраф
месяцев дисквалификация
для КОМПАНИи
50 000–
100 000
рублей штраф
для ПРЕДПРИНИМАТЕЛя
5 000–
20 000
рублей штраф
суток приостановление деятельности
В БЛОГЕ
пока только моральная ответственность
и общественное порицание
ЛИЧНОЕ ОСКРОБЛЕНИЕ
В частном порядке
для ГРАЖДАНИНа
1 000–
3 000
рублей штраф
для чиновника
10 000–
30 000
рублей штраф
для КОМПАНИи
50 000–
100 000
рублей штраф
Публично
для ГРАЖДАНИНА
3 000–
5 000
рублей штраф
для ЧИНОВНИКА
30 000–
50 000
рублей штраф
для КОМПАНИи
100 000–
500 000
рублей штраф
НИКОГО НЕ ОСКОРБЛЯЛ,
НО ДОПУСТИЛ ЭТО
в публичных произведениях / в СМИ
оскорбитель -Должностное лицо
10 000–
30 000
рублей штраф
оскорбитель - юридическое лицо
30 000–
50 000
рублей штраф
В СМИ - только звёздочками
Закон о СМИ и КоАП и раньше содержали запрет на нехорошие слова. А с 1 июля к нему добавилось ещё одно правило. Теперь СМИ используют русский язык «как государственный» ( 3 закона «О государственном языке РФ»). Эта формулировка означает, что в средствах массовой информации запрещается использовать слова, не соответствующие нормам современного русского литературного языка, и в том числе нецензурную брань. Минобрнауки утвердил список словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка.
Роскомнадзор дал пару разъяснений на счёт маскировки нецензурных слов. При использовании «*» вместо нескольких букв закон не будет нарушен в случае, если маскировка используется для цитирования или размещения произведений, в которых мат - неотъемлемая часть художественного замысла. И даже в этом случае Роскомнадзор будет оценивать, насколько однозначно можно установить нецензурное слово в контексте фразы, и решать, стоит ли штрафовать СМИ.
Запикивание в прямом эфире - это обязанность, с которой СМИ не всегда может справиться, и Роскомнадзор входит в положение редакций. Журналист ответственности за своих гостей не понесёт. По крайней мере, госорган полагал так раньше, до вступления в силу закона о запрете брани. И хотя ответственность по КоАПу не изменилась, курс правоприменителя может покачнуться. Будем следить за практикой.
СМИ надо быть очень осторожными с бранью, ответственность может быть вплоть до приостановления или аннулирования лицензии, но практики использования таких драконовских мер пока не было.
Что считается матом?
В русском языке четыре основных нецензурных слова. Производные от них также считаются нецензурными. Мы приводим дефиниции из словаря «Русский мат».
Х** - мужской половой член.
Б**** - распутная женщина; плохой, продажный человек; сорное слово.
Е**** - употреблять женщин, сношать; ругать; донимать; клясться, божиться; плевать.
П**** - влагалище, женский половой орган; дура, глупая женщина, разиня; гулящая женщина.
Артистам - в рамках сюжета
С 1 июля введены штрафы для организаторов театральных, культурных или зрелищно-развлекательных мероприятий за использование нецензурной лексики со сцены. Артиста вряд ли будут привлекать к ответственности, если крепкое словцо было частью исполняемого произведения, но если ругань была импровизацией, возможно наказание. Штраф для организатора-гражданина составит 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц - до 5 тысяч, а для юридических - до 50 тысяч рублей. Если выругаться несколько раз подряд, можно нарваться и на административное приостановление деятельности.
Часто спрашивают, можно ли просить подписать посетителей при входе на массовые мероприятия бумагу о том, что они не против употребления мата со сцены. Даже если люди будут не против, это, к сожалению, не спасёт организаторов от ответственности. Закон в этом плане непреклонен, наказание предусмотрено за сам факт присутствия мата, даже тогда, когда его слышат не скромные гимназистки, а подготовленные зрители.
Но теоретически согласие зрителей может помочь снизить штраф, если будет рассмотрено как смягчающее обстоятельство. На практике этого ещё никто не проверял.
В целом в развитых странах есть схожие запреты, однако они более компромиссны. Зачастую организаторы мероприятий обязаны известить, что на мероприятиях или компакт-дисках можно услышать нецензурную лексику. А уж зритель сам решает, платить ли за это безобразие или нет.
На иностранном языке
Текущие запреты могут послужить дополнительным стимулом к изучению новых языков, поскольку законы не запрещают нецензурную брань на иностранных языках.
Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете использования мата в средствах массовой информации. Отныне за нецензурную брань в СМИ юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 до 200 тысяч рублей, должностные лица - от 5 до 20 тысяч, физические лица-от 2 до 3 тысяч рублей..
Закон распространяется не только на печатные СМИ и интернет-издания, но и на телевидение. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. "Закон принят в целях установления административной ответственности за изготовление и распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань", - пояснили в пресс-службе.
Теперь перечень запретов в части 1 статьи 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" дополнен словами "и материалов, содержащих нецензурную брань". А статья 13.21 КоАП "Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации" дополнена частью 3 с новым составом правонарушения.
Этой статьей устанавливается административная ответственность для граждан, должностных и юридических лиц за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную лексику.
Закон был принят по инициативе думского вице-спикера, депутата-единоросса Сергея Железняка, и позиционировался, как способ защиты несовершеннолетних от не культурной речи. Ради искоренения мата в медиа пространстве, депутаты готовы штрафовать даже за "запиканное" неприличное слово. "Если в слове из трех букв уберете центральную букву и замените ее звездочкой, это не значит, что никто не поймет, что у вас написано", - разъяснял Железняк. Правда, депутаты не определили перечень запрещенных слов и выражений, что ставит под вопрос правовую основу законопроекта. В Госдуме пояснили, что в случае, когда будет трудно установить, следует ли привлекать СМИ к ответственности, к оценке будут привлекать экспертов.
Кто ответит за брань?
По словам адвоката Игоря Трунова, в случае, если в телепередаче гость выскажется с помощью ненормативной лексики, ответственность за это понесет как спикер, так и телеканал, поскольку один нарушил закон, а другой распространил. Главная препона законопроекта в том, что считать матом, поскольку в законе об этом нет ни слова, говорит эксперт. "Среди классических художественных произведений Льва Толстого достаточно большое количество нецензурной лексики, а это классик художественной литературы номер один. Среди фундаментальных писателей достаточно много тех, кто использовал нецензурную лексику", - приводит эксперт пример несовершенства закона о запрете мата в СМИ.
"Должностные лица, которые принимают решения, они и будут определять, кто есть нарушитель, а кто нет", - что, по словам адвоката, нарушает равенство перед законом всех граждан. По его словам, этот закон выступает в роли кнута в руках поставленного по вертикали власти чиновника, ответственного за его соблюдение, а его правовая неопределенность предоставляет возможность «хлестануть» этим законом практически каждого.
По словам Ирины Хакамады, инициатива Госдумы никак не отразится на культурном уровне подрастающего поколения. "Те, кто на улице непрерывно используют ненормативную лексику, печатные СМИ не читают, - говорит политик. – Этим мы ничего не добиваемся, в СМИ мат и так не используется". Инициативу Думы Ирина Хакамада назвала "декорацией, демонстрирующей бесполезную волю депутатов к созданию консервативной новой культуры, за которую они радеют и где все запрещено".
"Это некая традиция, к ней можно относиться сурово, а можно относиться со знанием исторических традиций русского народа. Я отношусь ко вторым", - комментирует Борис Немцов употребление матерной лексики. При этом, он заявил о готовности использовать нормативную лексику и следовать букве закона, "хотя и не всегда это приятно". Также Борис Немцов заверил, что в публичной беседе никогда не использует брань, позволяя себе это только в телефонном разговоре.