มหาวิทยาลัยเรือธงคืออะไร? มหาวิทยาลัยสำคัญในรัสเซีย มหาวิทยาลัยเรือธงแห่งแรก

ในปี พ.ศ. 2556 รัฐบาลได้ตัดสินใจสร้างสถาบันและมหาวิทยาลัยรูปแบบใหม่ ซึ่งเรียกว่ามหาวิทยาลัยเรือธง

สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่สำคัญคือมหาวิทยาลัยซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยการควบรวมสถาบันการศึกษาระดับภูมิภาคหลายแห่ง

มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับมหาวิทยาลัยดังกล่าว:

• ข้อกำหนดแรกเกี่ยวข้องกับจำนวนผู้ที่กำลังศึกษาอยู่ ตามมาตรฐานสถาบันจะต้องมีนักศึกษาไม่ต่ำกว่าหมื่นคน
• ข้อกำหนดที่สองคือรายได้ของสถานประกอบการ จะต้องมีอย่างน้อยสองพันล้านรูเบิล

จากโครงการดังกล่าว สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เป็นเรือธงจะกลายเป็นสถาบันการศึกษาชั้นนำในภูมิภาคและหน่วยงานระดับภูมิภาค

รายการสิทธิพิเศษที่รัฐมอบให้เพื่อสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษา:

1. จำนวนสถานที่งบประมาณเพิ่มขึ้นตามโครงการ การเพิ่มงบประมาณมีไว้เพื่อในด้านต่างๆ เช่น:

• โลหะวิทยา.
• เคมี.
• วิศวกรรมเครื่องกล
• การสอน
• วารสารศาสตร์.
• การเผยแพร่
• เรื่องราว.
• ความขัดแย้ง
• จิตวิทยา.
• ภาษาศาสตร์.
• ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
• รัฐศาสตร์.
• ศาสนศึกษา.
• ธุรกิจศุลกากร.
• เทววิทยา
• วัฒนธรรมทางกายภาพ
• ภาษาศาสตร์.
• นิติศาสตร์ ฯลฯ

มหาวิทยาลัยเรือธงทั้งหมดในรัสเซียที่มีสถานที่ราคาประหยัด แต่ก็ควรจำไว้ว่าการเพิ่มงบประมาณนั้นมีไว้สำหรับการศึกษาระดับปริญญาโทและสูงกว่าปริญญาตรีเท่านั้น

2. การได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสำหรับโครงการวิทยาศาสตร์ภายในมหาวิทยาลัยและภูมิภาค

3. เงินทุนจากรัฐเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนด้านเทคนิคของสถาบัน

สถาบันอุดมศึกษา 80 แห่งยื่นใบสมัคร คำร้องแต่ละคำได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการพิเศษ

ในปี 2559 กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ได้คัดเลือกมหาวิทยาลัยดังกล่าวจำนวน 11 แห่ง

ในปี 2560 จำนวนมหาวิทยาลัยหลักเพิ่มขึ้นอีก 22 มหาวิทยาลัย โดยแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่

1. กลุ่มแรกประกอบด้วยสถาบันการศึกษาที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินของประเทศ
2. กลุ่มที่สองประกอบด้วยสถาบันการศึกษาที่ได้รับทุนสนับสนุนจากงบประมาณระดับภูมิภาค

ตาราง: รายชื่อสถาบันการศึกษาระดับสูงที่สำคัญของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559

รายชื่อสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่รวมอยู่ในรายชื่อมหาวิทยาลัยหลักในปี 2560:

1. กลุ่มแรก:

• "VlSU".
• "มากู".
• "สสว."
• "มหาวิทยาลัยการแพทย์แห่งรัฐไซบีเรีย"
• "ตุลกู".
• "คสช."
• "ยาร์ซู".

2. กลุ่มที่สอง:

• "อัลท์กู".
• "บีเอสทียู".
• "คำมลสุ".
• "เกมกู".
• "มสธ.".
• "มาร์กู"
• "โนฟกู".
• "เพตเตอร์กู".
• "ปซกวีกู".
• "สสว."
• "สสส".
• "ซิกทีกู".
• “ทสึ”.
• "ใช่".

วันเปิดเทอม

สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาหลักแต่ละแห่งจะจัดงานวันเปิดทำการเป็นประจำทุกปี

วันเปิดเรียกว่าวันผู้สมัคร

ทำไมถึงจำเป็น:

1. ปรึกษาเรื่องการรับสมัคร.
2. การทำความคุ้นเคยกับคณะต่างๆ
3. โอกาสจะเป็นตัวกำหนดทางเลือกของความพิเศษในอนาคต

สำคัญ!วันเปิดทำการเกิดขึ้นในปลายฤดูใบไม้ผลิ คุณสามารถดูวันที่แน่นอนของวันของผู้สมัครได้จากเว็บไซต์ทางการของสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ทุนการศึกษา

ในรัสเซีย มีการจ่ายเงินทุนการศึกษามากกว่า 15 ประเภทสำหรับนักเรียนที่เข้าศึกษาด้วยงบประมาณจำกัด

ทุนการศึกษา:

1. วิชาการ.มีการจ่ายเงินทุนการศึกษาที่ง่ายและเพิ่มขึ้น

จำนวนทุนการศึกษาขึ้นอยู่กับประเภทและสถานะ:

• การจ่ายเงินทุนการศึกษาขั้นต่ำคือ 1340 RUB
• ทุนการศึกษาที่เพิ่มขึ้นมีตั้งแต่ 4 ถึง 15,000 RUB
• ผู้อยู่อาศัยเต็มเวลาจะได้รับค่าจ้างรายเดือนจำนวน 6,700 RUB
• ค่าตอบแทนระดับสูงกว่าปริญญาตรีคือ RUB 6,300

2. ทุนการศึกษาเพื่อสังคม - 2,000 RUBนี่คือจำนวนเงินขั้นต่ำของการชำระค่าทุนการศึกษา จำนวนเงินที่แน่นอนถูกกำหนดโดยฝ่ายวิชาการโดยพิจารณาจากเหตุผลในการสมัครขอรับทุนทางสังคม

3. ประธานาธิบดี.นักเรียนสามารถรับทุนการศึกษาประธานาธิบดีจำนวน 2,200 และ 4,500 RUB เพื่อทำบุญในการศึกษาและกระบวนการศึกษา

วิดีโอที่เป็นประโยชน์

กระทู้ที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ได้เลือกมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค 22 แห่งที่จะได้รับสถานะเรือธงและเงินทุนสำหรับดำเนินโครงการพัฒนา กระทรวงได้เลือกมหาวิทยาลัยหลัก 11 แห่งแรกเมื่อปีที่แล้ว

รูปถ่าย: มิคาอิล Japaridze / TASS

สภาผู้เชี่ยวชาญภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ได้เลือกมหาวิทยาลัยที่ชนะการแข่งขัน 22 แห่งในระยะที่สองของการแข่งขัน เพื่อสร้างมหาวิทยาลัยเรือธง Kommersant รายงาน

ตามที่สิ่งพิมพ์ชี้แจง มหาวิทยาลัยที่ได้รับการคัดเลือกจะแบ่งออกเป็นสองประเภทตามระดับเงินทุน กลุ่มแรกประกอบด้วยสถาบันการศึกษาแปดแห่งที่จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินร่วมสำหรับโครงการพัฒนาทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เหล่านี้คือ Stoletov Vladimir State University (VlGU), Murmansk Arctic State University (MAGU), Nizhny Novgorod State Technical University ตั้งชื่อตาม Alekseev, Novosibirsk State Technical University (NSTU), Siberian State Medical University ของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย (SibSMU) , Tula State University (TulSU), Cherepovets State University (CSU) และ Yaroslavl State University ตั้งชื่อตาม Demidov (YarSU)

กลุ่มที่สองประกอบด้วยมหาวิทยาลัย 14 แห่ง: มหาวิทยาลัยแห่งรัฐอัลไต (AltSU), มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งรัฐเบลโกรอดตั้งชื่อตาม Shukhov (BSTU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Kalmyk ตั้งชื่อตาม Gorodovikov (KalmSU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Kemerovo (KemSU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Magnitogorsk ตั้งชื่อตาม Nosov มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Mari ( MarSU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Novgorod ตั้งชื่อตาม Yaroslav the Wise (NovSU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Petrozavodsk (PetrSU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Pskov (PskovSU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Saratov ตั้งชื่อตาม Gagarin (SSTU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐโซซี (SSU) , Syktyvkar State University ตั้งชื่อตาม Sorokin, Tolyatti State University (TSU) และ Ulyanovsk State University (UlSU) พวกเขาจะได้รับการตรวจสอบและการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์รัฐบาลกลาง และได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณระดับภูมิภาค

ผู้ชนะได้รับการคัดเลือกหลังจากตรวจสอบใบสมัคร 80 รายการ ในอีกสามเดือนข้างหน้า พวกเขาจะต้องยื่นโครงการพัฒนาระยะเวลา 5 ปีให้กับกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ เพื่อดำเนินการ ซึ่งแต่ละมหาวิทยาลัยจะได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนเพิ่มเติมทุกปีเป็นเวลาสามปี ในปี 2559 มีขนาดถึง 200 ล้านรูเบิล สิ่งพิมพ์ตั้งข้อสังเกตว่ายังไม่ทราบว่ามหาวิทยาลัยจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างไรในปีนี้ โดยคณะกรรมการหลักสูตรของแต่ละมหาวิทยาลัยจะเป็นผู้กำหนดเป็นรายบุคคล

“สมาชิกสภาต้องเผชิญกับภารกิจในการคัดเลือกโครงการที่ดีที่สุดที่อาจนำมาซึ่งการพัฒนาที่สำคัญมาสู่ภูมิภาคของตน เราตรวจสอบใบสมัครแต่ละใบเป็นรายบุคคล โดยคำนึงถึงรายละเอียดโครงการพัฒนาของแต่ละมหาวิทยาลัย ตลอดจนตำแหน่งของภูมิภาคเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องและการสนับสนุนเพิ่มเติม” Olga Vasilyeva หัวหน้ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์กล่าวกับหนังสือพิมพ์

ในปี 2559 มหาวิทยาลัย 11 แห่งได้รับสถานะเรือธง เหล่านี้รวมถึงมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งรัฐ Kostroma (KSTU), มหาวิทยาลัยน้ำมันและก๊าซของรัฐ Tyumen (มหาวิทยาลัยน้ำมันและก๊าซแห่งรัฐ Tyumen), มหาวิทยาลัยเทคนิคปิโตรเลียมแห่งรัฐ Ufa (USPTU), มหาวิทยาลัยการบินและอวกาศแห่งรัฐไซบีเรียซึ่งตั้งชื่อตามนักวิชาการ Reshetnev (SibSAU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐดอน (DSTU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐโวลโกกราด (VolgSTU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐโวโรเนซ (VSTU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐออมสค์ (OmSTU), มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐซามารา (SamSTU), มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Vyatka (VyatSU) และมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Orel Turgenev (OSU) .

ตามเงื่อนไขของโครงการ ได้แก่ มหาวิทยาลัยในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มหาวิทยาลัยที่เข้าร่วมโครงการของรัฐเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ “5-100” สถาบันการศึกษาประเภทสหพันธรัฐ ตลอดจนมหาวิทยาลัยที่ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล ซึ่งมีมหาวิทยาลัยเรือธงอยู่แล้วไม่สามารถสมัครเป็นเรือธงได้ เงื่อนไขอีกประการหนึ่งสำหรับการเข้าร่วมในโครงการดังที่ Kommersant ตั้งข้อสังเกตคือการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่นั่นคือมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคสองแห่งขึ้นไปจะต้องรวมเป็นหนึ่งเดียว

เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ รัฐบาลได้ประกาศสนับสนุนโดยรัฐสำหรับมหาวิทยาลัยชั้นนำของรัสเซียในปี 2017 แทนที่จะวางแผนไว้ 14.5 พันล้านรูเบิล พวกเขาตัดสินใจจัดสรรเงิน 10.3 พันล้านรูเบิล มหาวิทยาลัยในรัสเซีย 21 แห่งจะได้รับเงินอุดหนุน (จัดสรรมหาวิทยาลัยชั้นนำ 3 กลุ่ม กลุ่มละ 7 มหาวิทยาลัย)

มันคืออะไรและใครจะไปที่นั่น?

เมื่อเลือกมหาวิทยาลัย ผู้ปกครองและลูกๆ จำนวนมากที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียน ไม่เพียงพิจารณาสถาบันที่ตั้งอยู่ในท้องถิ่นของตนเท่านั้น แต่ยังพิจารณาในเมืองอื่นๆ ด้วย ตามกฎแล้วเหล่านี้คือมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และศูนย์ภูมิภาค มหาวิทยาลัยใดต่อไปนี้มีแนวโน้มมากที่สุด? หลายคนเชื่อว่าควรเลือกมหาวิทยาลัยเรือธงของรัสเซีย

นี่เป็นโปรแกรมประเภทไหน?

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ระบบการศึกษาในประเทศของเราอยู่ในกระบวนการปฏิรูปอย่างจริงจัง สถานที่สำคัญในทิศทางนี้ถูกครอบครองโดยมาตรการที่ครอบคลุมจำนวนหนึ่งเพื่อจัดระเบียบกิจกรรมของสถาบันอุดมศึกษาใหม่ ขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ก็พยายามอย่างเต็มที่ในการส่งเสริมการจัดตั้งมหาวิทยาลัยหลักระดับภูมิภาคซึ่งเป็นสมาคมขององค์กรการศึกษาเพื่อจัดโครงการฝึกอบรมร่วมกัน ตามที่ตัวแทนของกระทรวงระบุว่า กระบวนการนี้เกิดขึ้นโดยสมัครใจและกำลังเกิดผลแล้ว

เหตุผลในการควบรวมมหาวิทยาลัย (บางครั้งก็มีโปรไฟล์ที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง) อ้างโดยเจ้าหน้าที่ว่าเป็นการลดจำนวนนักเรียนเกรด 11 รวมถึงความจำเป็นในการเพิ่มอำนาจการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัสเซียในต่างประเทศ มีการวางแผนที่จะจัดตั้งมหาวิทยาลัยที่ใหญ่ที่สุดประมาณ 100-150 แห่ง โดยจะเน้นที่นวัตกรรมสมัยใหม่ที่ดีที่สุดในสาขาการศึกษาของนักศึกษาและการพัฒนาวิทยาศาสตร์

มหาวิทยาลัยเรือธงคืออะไร? ตามการนำของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ นี่คือมหาวิทยาลัยของรัฐระดับภูมิภาค ซึ่งจัดขึ้นบนพื้นฐานขององค์กรที่ประสบความสำเร็จสูงสุดผ่านการควบรวมกิจการกับสถาบันการศึกษาอื่นที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคนี้ของประเทศ คาดว่าสถาบันขนาดใหญ่ดังกล่าวจะกลายเป็นศูนย์กลางการศึกษาที่จะพัฒนาการเรียนการสอน นวัตกรรม การวิจัย และกิจกรรมทางสังคม นักศึกษาจะมีโอกาสเรียนดี นักวิจัยจะมีโอกาสทำงานอย่างประสบความสำเร็จ และพันธมิตรและหน่วยงานภาครัฐจะมีโอกาสแก้ไขปัญหาการผลิตและปัญหาอื่นๆ

ในการเข้าร่วมในโครงการจัดตั้งสถาบันการศึกษาที่สำคัญมหาวิทยาลัยในสังกัดของรัฐบาลกลางจะต้องจัดทำใบสมัครโดยควรระบุประเด็นต่อไปนี้:

• สังเกตการตัดสินใจของคุณในการจัดโครงสร้างสถาบันการศึกษาใหม่
• ร่างทิศทางการทำงานจนถึงปี 2563 และแนวทางในการบรรลุเป้าหมาย
• จัดทำแผนแนวคิดตามปฏิสัมพันธ์กับทีมนักวิจัยและครูที่จะพัฒนา

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกมหาวิทยาลัยที่ได้รับสิทธิ์ในการเข้าร่วมโครงการนี้ ตัวอย่างเช่น Lomonosov Moscow State University และ St.Petersburg State University ไม่สามารถเป็นมหาวิทยาลัยหลักได้ และสถาบันการศึกษาขนาดใหญ่อื่นๆ ที่ถูกรวมเข้าด้วยกันก่อนกระบวนการรวมมหาวิทยาลัยใหม่จะเริ่มขึ้นก็ถูกละทิ้งไปเช่นกัน

ขณะนี้มีผู้เข้าร่วม 11 คนที่ทำงานภายในโครงการ

เหล่านี้คือมหาวิทยาลัยเทคนิคของรัฐ: Ufa, Samara, Omsk, Kostroma, Donskoy, Voronezh, Volgograd

และมหาวิทยาลัยของรัฐ: Tyumen, Siberian, Oryol, Vyatka

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มหาวิทยาลัยที่ใหญ่ที่สุดเหล่านี้จะกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มีประสิทธิภาพในภูมิภาค นอกจากนี้ยังจะป้องกันไม่ให้ผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จหลั่งไหลเข้าสู่มหาวิทยาลัยอันทรงเกียรติในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก และโนโวซีบีสค์

นอกจากนี้การพัฒนาภูมิภาคจะได้รับการอำนวยความสะดวกด้วยข้อเท็จจริงที่ว่ามหาวิทยาลัยจะได้รับงบประมาณเพิ่มเติม - 200 ล้านต่อปีในระหว่างโครงการนั่นคือตั้งแต่หนึ่งถึงสามปี จนถึงขณะนี้ ได้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเงินทุนดังกล่าวเกี่ยวกับมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Vyatka, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี Kostroma และมหาวิทยาลัย Orel Turgenev

เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการให้ทุนเพิ่มเติม มหาวิทยาลัยหลักจะรายงานการบรรลุเป้าหมายและเปลี่ยนไปใช้งบประมาณของตนเอง

ต้องบรรลุเป้าหมายอะไรบ้าง?

• สำหรับนักเรียนทุกๆ ร้อยคน จะต้องมีครูอย่างน้อยแปดคนที่สำเร็จการศึกษา
• มีนักศึกษาอย่างน้อย 100,000 คนต้องเรียนที่มหาวิทยาลัยเรือธง
• รายได้ต่อปีควรอยู่ที่ประมาณสองพันล้านรูเบิล
• นักเรียนจะต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างน้อย 20 สาขาวิชาพิเศษ
• โครงการวิทยาศาสตร์ทั้งหมดควรได้รับเงินทุนประมาณ 150,000 รูเบิล

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนสนับสนุนแนวคิดในการจัดตั้งมหาวิทยาลัยเรือธง แต่ก็มีฝ่ายตรงข้ามเช่นกัน ตัวอย่างเช่น Levchenko หัวหน้าฝ่ายบริหารของภูมิภาคอีร์คุตสค์ ในความเห็นของเขา การปรับโครงสร้างองค์กรดังกล่าวควรมีให้สำหรับมหาวิทยาลัยที่ประสบความสำเร็จทุกแห่ง

นักเรียนเกรด 11 และผู้ปกครองของผู้สำเร็จการศึกษาในปัจจุบันควรตัดสินใจด้วยตนเองว่าจะเลือกมหาวิทยาลัยใดโดยคำนึงถึงโอกาสทั้งหมดที่นำเสนอโดยการปฏิรูปและการปรับโครงสร้างองค์กรในปัจจุบันและที่วางแผนไว้

เมื่อปลายเดือนมกราคม สภาผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์รัสเซียได้อนุมัติใบสมัคร 11 ใบจากบรรดามหาวิทยาลัยที่ส่งเข้ามา เพื่อเข้าร่วมในโครงการสร้างเครือข่ายมหาวิทยาลัยหลักในรัสเซีย ตามเงื่อนไขการคัดเลือกสถาบันการศึกษาระดับสูงใด ๆ ของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลางสามารถส่งเอกสารที่พัฒนาโปรแกรมการพัฒนาตามการตัดสินใจร่วมกับมหาวิทยาลัยอื่น ๆ เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรผ่านความร่วมมือ (ข้อ 3.2 ข้อย่อย 7 ของส่วนที่ 4 ของข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอน สำหรับการดำเนินการคัดเลือกองค์กรการศึกษาระดับอุดมศึกษาเพื่อสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการพัฒนาขององค์กรการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐบาลกลางจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ผู้พัฒนาโปรแกรมคาดหวังว่าการรวมฐานวิทยาศาสตร์ของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ทรัพยากรบุคคล และการเงินเข้าด้วยกัน จะทำให้สามารถสร้างมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคที่เข้มแข็งจำนวนหนึ่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ดึงดูดนักศึกษาที่มีพรสวรรค์เท่านั้น แต่ยังฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญในจำนวนที่เพียงพอด้วย พื้นที่ที่นายจ้างหลักดำเนินงาน นอกจากนี้ เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ มหาวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นใหม่แต่ละแห่งจะได้รับเงินอุดหนุนประจำปีเป็นจำนวนสูงถึง 200 ล้านรูเบิล เป็นระยะเวลาหนึ่งถึงสามปี อย่างไรก็ตาม มหาวิทยาลัยจะต้องร่วมให้ทุนสนับสนุนโครงการพัฒนาในจำนวนอย่างน้อย 20% ของปริมาณเงินอุดหนุนที่รัฐมอบให้ (ข้อย่อย 4 ข้อ 5.3 ข้อ 16.4 ของข้อบังคับการแข่งขัน) ให้เราระลึกว่ามาตรการเพื่อรวมมหาวิทยาลัยได้รับการวางแผนโดยโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาสำหรับปี 2559-2563 () การตัดสินใจจัดการแข่งขันทำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย มิทรี ลิวานอฟในช่วงกลางเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว ()

จากผลการแข่งขัน ได้มีการแนะนำให้สร้างมหาวิทยาลัยเรือธงบนพื้นฐานของมหาวิทยาลัยดังต่อไปนี้: มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐโวลโกกราด, มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐโวโรเนซ, มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Vyatka, มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐดอน, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งรัฐโคสโตรมา, มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐออมสค์ , Oryol State University ตั้งชื่อตาม I.S. Turgenev, Samara State Technical University, Siberian State Aerospace University ตั้งชื่อตามนักวิชาการ M. F. Reshetnev, Tyumen State Oil and Gas University, Ufa State Petroleum Technical University

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ผู้ชนะทุกคนจะได้รับเงินทุนเท่ากัน คณะกรรมการการแข่งขันได้ตัดสินใจแบ่งพวกเขาออกเป็นสองกลุ่มขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่มหาวิทยาลัยเสนอสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนา ดังนั้นสถาบันการศึกษาที่จัดอยู่ในกลุ่มแรกจะได้รับ 150 ล้านรูเบิลในปี 2559 ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้กลุ่มที่สอง - 100 ล้านรูเบิลต่อคน สามอันดับแรกที่สามารถมีสิทธิ์ได้รับเงินทุนเพิ่มขึ้น ได้แก่ Vyatka State University, Kostroma State Technological University และ Oryol State University ซึ่งตั้งชื่อตาม I. S. Turgenev (รายงานการประชุมคณะกรรมการการแข่งขันลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2016 เลขที่ DL-5/05pr)

เหตุผลในการปฏิรูป

ในการดำเนินโครงการนี้ กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางการเงินสำหรับสถาบันการศึกษาเป็นอันดับแรก คาดว่าการปฏิรูปครั้งนี้จะช่วยให้ในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่จะไม่เพียงลดเงินทุนสำหรับระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มปริมาณโดยการลดการใช้จ่ายที่ไม่มีประสิทธิภาพ และเน้นเป็นพิเศษว่าบุคลากรด้านการสอนและวิทยาศาสตร์จะ ไม่ต้องทนทุกข์ทรมาน - พวกเขาจะประหยัดเจ้าหน้าที่ธุรการ เงินทุนที่ออกอันเป็นผลจากการควบรวมมหาวิทยาลัยจะถูกนำไปใช้เป็นเงินเดือนครู และเงินทุนเพิ่มเติมที่รัฐจัดสรรจะถูกนำมาใช้เพื่อดำเนินโครงการพัฒนามหาวิทยาลัย

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียยังประกาศสิทธิ์ของผู้ชนะการแข่งขันในการดำเนินโครงการการศึกษาในระดับใหม่ ดังนั้น มหาวิทยาลัยหลักๆ จะมีโอกาสเข้าร่วมในสภาเครือข่ายเพื่อปกป้องวิทยานิพนธ์ โดยมีการจัดสรรโควต้าสำหรับการศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีและปริญญาโทตามลำดับความสำคัญ โดยเสียค่าใช้จ่ายเป็นงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น นอกจากนี้มหาวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นใหม่จะมีข้อได้เปรียบในการคัดเลือกนักศึกษาต่างชาติที่อยู่ในโควต้าของรัฐบาลเข้าศึกษา

โดยทั่วไปแล้ว ผู้เชี่ยวชาญอิสระเห็นด้วยกับข้อโต้แย้งของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซีย หัวหน้ากลุ่มวิจัยของโครงการ National University Ranking ระบุถึงสิ่งที่สำคัญที่สุดหลายประการจากแรงจูงใจหลักในการสร้างมหาวิทยาลัยเรือธง ดังนั้นมหาวิทยาลัยในภูมิภาคจะได้รับสถานะที่สูงขึ้น ซึ่งหมายความว่าตำแหน่งในสายตาของประชากรจะเพิ่มขึ้น ปัจจัยของความรักชาติในระดับภูมิภาคจะได้ผล และในขณะเดียวกันการแข่งขันระหว่างภูมิภาคก็จะเข้มข้นขึ้น ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่ามหาวิทยาลัยชั้นนำต่างๆ จะสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ยึดเหนี่ยวและยกระดับทางสังคมสำหรับคนหนุ่มสาวได้ และจะช่วยลดการอพยพของคนหนุ่มสาวที่มีพรสวรรค์จากภูมิภาคต่างๆ รวมถึงในต่างประเทศให้เหลือน้อยที่สุด นอกจากนี้ นักวิเคราะห์กล่าวเสริมว่า การให้สถานะของมหาวิทยาลัยหลักไม่ได้หมายความว่ามหาวิทยาลัยจะไม่ได้รับสถานะที่สูงขึ้นอีกในอนาคต ตัวอย่างเช่น สามารถรับสถานะของมหาวิทยาลัยคลาสสิกชั้นนำ ซึ่ง Lomonosov Moscow State University และ St.Petersburg State University ชื่นชอบ และนี่ก็เป็นอีกแรงจูงใจหนึ่งสำหรับการพัฒนาและการแข่งขันอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่า การรวมมหาวิทยาลัยเข้าด้วยกันจะทำให้สามารถย้ายจากโครงสร้างภาคส่วนของมหาวิทยาลัยในปัจจุบันไปสู่ระบบการศึกษาปกติโดยอิงจากมหาวิทยาลัยในฐานะองค์กรที่มีความหลากหลายในด้านความรู้ ความหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ผู้บัญญัติกฎหมายที่มีมาตรฐานการครองชีพที่สูง ผู้สร้าง ของอนาคต มหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาชีพจะปรากฏในเมืองใหญ่ซึ่งชีวิตสาธารณะจะถูกสร้างขึ้นตามที่ควรจะเป็นผู้เชี่ยวชาญสรุป

มหาวิทยาลัยที่ได้รับสถานะของรัฐบาลกลางได้รับสิทธิในการสนับสนุนจากรัฐภายใต้กรอบของโครงการพัฒนาที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาล (ข้อ 2 ของแนวคิดในการสร้างและสนับสนุนของรัฐเพื่อการพัฒนามหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลางภาคผนวกรายงานการประชุมของ คณะทำงานระหว่างแผนกในโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ "การศึกษา" ภายใต้สภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญและนโยบายประชากรลงวันที่ 29 กันยายน 2552 เลขที่ AF-33/03pr) ในขณะเดียวกัน มหาวิทยาลัยเหล่านี้ก็ไม่ได้สูญเสียความเป็นอิสระทางวิทยาศาสตร์ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาพัฒนาและอนุมัติมาตรฐานการศึกษาของตนเองอย่างไรก็ตามอธิการบดีของสถาบันการศึกษาเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาล (กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 29 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 273-FZ "ด้านการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซีย") ควรสังเกตว่า Dmitry Livanov ได้ตั้งข้อสังเกตซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าการสร้างมหาวิทยาลัยเรือธงมีวัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

ความคิดเห็น

Alexey Chaplygin หัวหน้ากลุ่มวิจัยของโครงการ National University Ranking:

“การสร้างมหาวิทยาลัยเรือธงเป็นความพยายามอีกครั้งหนึ่งของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียในการจัดรูปแบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาและวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับกลยุทธ์การพัฒนาของภูมิภาคและประเทศโดยรวม ด้วยการเปิดตัวโครงการมหาวิทยาลัยเรือธง กระทรวงพยายามที่จะนำรูปแบบการจัดการศึกษาระดับอุดมศึกษาในประเทศของเราให้ใกล้เคียงกับรูปแบบที่ใช้ในประเทศที่พัฒนาแล้ว การเปลี่ยนจากการจัดการรายสาขาของมหาวิทยาลัยไปสู่การจัดการของมหาวิทยาลัยจะช่วยประหยัดทรัพยากรรวมถึงรูปแบบการจัดการในปัจจุบันด้วย รัสเซียในฐานะผู้ก่อตั้งมหาวิทยาลัยหลายร้อยแห่ง ต้องเผชิญกับการจัดการการปฏิบัติงานของกลุ่มคนหนุ่มสาวจำนวนนับล้านคน และกลุ่มคนทำงานด้านการสอนและการวิจัยจำนวนแสนคน ซึ่งส่งผลเสียต่อการจัดการเชิงกลยุทธ์ของทั้งประเทศ ระบบมหาวิทยาลัยจะได้รับการจัดการโดยหน่วยงานระดับภูมิภาค และในอนาคตจะช่วยลดต้นทุนและช่วยให้พวกเขามุ่งความสนใจไปที่มหาวิทยาลัยระดับเฟิร์สคลาสได้"

เงื่อนไขความร่วมมือมีอะไรบ้าง?

เงื่อนไขหลักประการหนึ่งสำหรับการควบรวมมหาวิทยาลัยคือความสมัครใจซึ่งได้รับการยืนยันจากการตัดสินใจของสภาวิชาการของมหาวิทยาลัยที่เข้าร่วม ในเวลาเดียวกันตามเงื่อนไขการแข่งขัน ไม่ใช่ทุกมหาวิทยาลัยที่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันได้ มีข้อยกเว้นสำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐบาลกลาง 10 แห่ง มหาวิทยาลัยที่เข้าร่วมในโครงการ "5-100" เพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2563 มหาวิทยาลัยในรัสเซียอย่างน้อย 5 แห่งจะเข้าสู่มหาวิทยาลัยชั้นนำของโลก 100 อันดับแรกตามการจัดอันดับโลก รวมถึงมหาวิทยาลัยที่ตั้งอยู่ใน มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (ข้อ 3.3, 3.5 ของกฎการแข่งขัน)

นอกเหนือจากเป้าหมายหลักในการรวมสถาบันการศึกษาแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียยังได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะที่มหาวิทยาลัยหลักจะต้องทำให้สำเร็จภายในสิ้นปี 2563 ซึ่งรวมถึง:

• เพิ่มจำนวนนักศึกษารวมเป็นอย่างน้อย 10,000 คนในแต่ละมหาวิทยาลัย
• การเติบโตของรายได้มหาวิทยาลัยเป็น 2 พันล้านรูเบิล และอื่น ๆ;
• การดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาในกลุ่มฝึกอบรมและสาขาวิชาพิเศษอย่างน้อย 20 กลุ่ม
• เพิ่มปริมาณงานวิจัยและพัฒนาต่อคนงานทางวิทยาศาสตร์และการสอนหนึ่งคนเป็นอย่างน้อย 150,000 รูเบิล
• จำนวนสิ่งพิมพ์ขององค์กรที่จัดทำดัชนีไว้ในข้อมูลและระบบการวิเคราะห์ของการอ้างอิงทางวิทยาศาสตร์: Web of Science (ต่อคนงานทางวิทยาศาสตร์และการสอน 100 คน) - ไม่ควรน้อยกว่า 15, Scopus (ต่อคนงานทางวิทยาศาสตร์และการสอน 100 คน) - ไม่น้อยกว่า 20 เป็นต้น (ข้อ 5.4 ของข้อบังคับการแข่งขัน)

ควรสังเกตว่าประสิทธิภาพของผู้ชนะการแข่งขันจำนวนหนึ่งนั้นสอดคล้องกับเป้าหมายหรือเกินกว่านั้นด้วยซ้ำ ดังนั้นจำนวนนักศึกษาทั้งหมดของ Don State Technical University (ต่อไปนี้จะเรียกว่า DSTU) ซึ่งกำลังศึกษาเต็มเวลาและเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณในปี 2014 มีจำนวนมากกว่า 11,000 คน และงบประมาณ DSTU ในปี 2558 เกิน 2.5 พันล้านรูเบิลแล้ว ในเวลาเดียวกัน ไม่ใช่ทุกมหาวิทยาลัยที่สามารถอวดตัวชี้วัดดังกล่าวได้ และความช่วยเหลือของรัฐบาลก็จะเป็นประโยชน์สำหรับพวกเขา กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียวางแผนที่จะจัดสรรเงิน 1.5 พันล้านรูเบิลสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการพัฒนาของมหาวิทยาลัยเรือธง ทุกปีเป็นเวลาสามปีข้างหน้า ()

ผู้เชี่ยวชาญเกือบทั้งหมดเรียกการมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ของภูมิภาคว่าเป็นข้อได้เปรียบหลักของโครงการสำหรับการสร้างเครือข่ายมหาวิทยาลัยชั้นนำ ปัจจัยเชิงบวกที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการสร้างเครือข่ายมหาวิทยาลัยที่ทรงพลัง Alexey Chaplygin เรียกการสนับสนุนที่เป็นไปได้ของพวกเขาในการสนับสนุนทางปัญญาของการจัดการระดับภูมิภาค ประสิทธิภาพของมหาวิทยาลัยเรือธงในบทบาทของการคิดขอบคุณ [ทีมคิด] - เอ็ด- ผู้เชี่ยวชาญยังเชื่อว่ามหาวิทยาลัยที่เข้มแข็งและเป็นอิสระจะมีส่วนช่วยในการขยายความเป็นอิสระทางวิชาการของมหาวิทยาลัย และจะนำไปสู่การฟื้นฟูชีวิตการศึกษาตามปกติบางส่วนเป็นอย่างน้อย - ด้วยเสรีภาพทางปัญญา ความปรารถนาในการสร้างสรรค์ ฯลฯ

นอกจากนี้ Alexey Chaplygin ยังกล่าวถึงแง่มุมที่น่าสนใจของโครงการนี้ว่าเป็นการเปิดกว้างต่อภาคอุตสาหกรรมและมหาวิทยาลัยเอกชน ซึ่งสามารถเข้าร่วมการแข่งขันได้เช่นกัน นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่ามหาวิทยาลัยการขนส่งและเกษตรกรรมเฉพาะอุตสาหกรรมจำนวนหนึ่งเริ่มสนใจโอกาสในการเข้าร่วมโครงสร้างการศึกษาขนาดใหญ่ แต่ตามข้อมูลของเขา มหาวิทยาลัยที่อยู่ภายใต้สังกัดกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซีย ก็ไม่รีบร้อนที่จะ เข้าร่วมโปรแกรม

ความคิดเห็น

Igor Kovalev อธิการบดีของ Siberian State Aerospace University ซึ่งตั้งชื่อตามนักวิชาการ M. F. Reshetnev:

“ การสร้างมหาวิทยาลัยวิศวกรรมศาสตร์และเทคนิคชั้นนำไม่เพียงช่วยให้ดินแดนครัสโนยาสค์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคอื่น ๆ ที่สถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษาที่คล้ายคลึงกันจะถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองแนวโน้มใหม่ ๆ ในระบบเศรษฐกิจและการทำงานในอนาคต เน้นย้ำถึงอนาคตว่าการฝึกอบรมจะจัดขึ้นที่บุคลากรมหาวิทยาลัยที่ตั้งขึ้นใหม่และการพัฒนาการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การดำเนินงานพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับองค์กรเฉพาะ การมีส่วนร่วมในโครงการในระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลาง แต่คำนึงถึงความต้องการของ ศาสนา.

ตามร่างโครงการพัฒนามหาวิทยาลัยจนถึงปี 2020 เราวางแผนที่จะขยายรายละเอียดในสาขาวิชาและความเชี่ยวชาญเฉพาะทางของการวิจัยและการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะเดียวกัน เรากำลังเผชิญกับภารกิจหลักในการระบุทิศทางสหวิทยาการที่เราสามารถพัฒนาได้

มหาวิทยาลัยหลักที่เราต้องสร้างคือมหาวิทยาลัยที่จะมุ่งเน้นไม่เพียงแต่ในองค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มีอยู่ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงองค์กรนวัตกรรมขนาดเล็กที่มีอยู่ด้วย และนั่นหมายความว่าเราจำเป็นต้องสร้างความร่วมมือบางรูปแบบกับธุรกิจขนาดเล็ก และทำงานตามคำสั่งจากองค์กรขนาดเล็ก"

แม้จะมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจนของโปรแกรม แต่ก็มีข้อโต้แย้งในการนำไปปฏิบัติด้วย ดังนั้นผู้ว่าการภูมิภาคอีร์คุตสค์ เซอร์เกย์ เลฟเชนโก้เรียกว่าการแข่งขันของกระทรวงศึกษาธิการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสร้างเครือข่ายมหาวิทยาลัยเรือธงเป็นข้อเสนอที่เป็นอันตรายซึ่งแนะนำให้หลีกเลี่ยง ผู้ว่าการรัฐพิจารณาแผนสร้างมหาวิทยาลัยเต็มรูปแบบภายในสองเดือนซึ่งไม่สมจริง Alexey Chaplygin ให้ความเห็นเกี่ยวกับคำพูดของผู้ว่าการรัฐ ยอมรับว่าโครงการนี้อาจสูญเสียการสนับสนุนในหลายภูมิภาคเนื่องจากไม่ไว้วางใจในโครงการริเริ่มของรัฐบาล และเช่นเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า ภูมิหลังเชิงลบของการปฏิรูปจะเกิดจากการไม่ไว้วางใจฝ่ายบริหารของมหาวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัยเอง นักวิเคราะห์สรุปว่าโปรแกรมนี้ถูกมองว่าเป็นเสมือนม่านควันสำหรับการบังคับรวมมหาวิทยาลัย ดังนั้นเขาเชื่อว่าเป็นไปได้โดยสิ้นเชิงที่จะทิ้งความเป็นไปได้ในการได้รับสถานะเรือธงให้กับมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งซึ่งในอนาคตจะสามารถดูดซับมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ได้ แต่เงื่อนไขในการควบรวมมหาวิทยาลัยไม่รวมถึงความเป็นไปได้นี้

ผลการศึกษาของ Interfax Group ยังระบุด้วยว่าแนวคิดการรวมมหาวิทยาลัยไม่เป็นที่นิยมในสังคมมากนัก นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมการสำรวจให้ความสำคัญกับความกังวลของตนไม่ใช่กับแนวคิดดังกล่าว แต่เป็นข้อผิดพลาดในการนำไปปฏิบัติ จากผลการสำรวจ มีเพียง 16% ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงอย่างเด็ดขาด และผู้ตอบแบบสอบถาม 19% ยอมรับการปฏิรูปอย่างสมบูรณ์ ในเวลาเดียวกัน ผู้เข้าร่วมการสำรวจ 65% กลัวว่าการปฏิรูปจะหยุดลงเนื่องจากปัญหาด้านการบริหารและการเงิน

นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดความวุ่นวายทางการเงินในปี 2559 เมื่อพิจารณาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของมหาวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นแล้ว ดังนั้น Alexey Chaplygin จึงตั้งข้อสังเกตถึงความเสี่ยงสูงต่อการสูญเสียหรือการจัดหาเงินทุนจากรัฐบาลเพื่อการจัดการทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยอย่างไม่เหมาะสม นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่ามีความเสี่ยงสูงที่ไม่เพียงแต่นักเรียนที่เรียนแบบจ่ายเงินเท่านั้น แต่ยังต้องจ่ายค่า "พนักงานของรัฐ" เพื่อใช้สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและห้องปฏิบัติการเพื่อเข้าถึงโปรแกรมการศึกษาเสริม ฯลฯ

จะต้องทำอะไรเพื่อให้โครงการเกิดขึ้น?

เห็นได้ชัดว่านอกเหนือจากเจตจำนงของรัฐและกลไกการบริหารซึ่งมีประโยชน์น้อยในสภาพแวดล้อมทางวิชาการแล้ว ยังจำเป็นต้องใช้กลไกและเทคโนโลยีอื่น ๆ ของการเปลี่ยนแปลงเชิงวิวัฒนาการ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าอย่าบังคับการปฏิรูปและควรแก้ไขปัญหาการรวมมหาวิทยาลัยอย่างรอบคอบมากขึ้น ดังนั้น Alexey Chaplygin แนะนำให้คำนึงถึงประสบการณ์ที่ไม่ประสบความสำเร็จในการปฏิรูปมหาวิทยาลัยโดยอ้างถึงตัวอย่างความพยายามที่จะรวมมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Tambov G. R. Derzhavin และมหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Tambov จากนั้นตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการปฏิเสธความคิดในการรวมมหาวิทยาลัยทั้งในหมู่มหาวิทยาลัยและในหมู่ประชาชนนั้นเกิดจากแรงกดดันด้านการบริหารที่มากเกินไปของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียต่อผู้มีส่วนได้เสียและความเพิกเฉยต่อความคิดเห็นของพวกเขา . นอกจากนี้ นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่า ตรรกะของการควบรวมกิจการดังกล่าวชัดเจน แต่การเน้นไปที่รูปแบบการบริหารไม่ได้พิสูจน์ตัวเอง และตอนนี้มันเป็นเรื่องยากมากที่จะชักชวนมหาวิทยาลัยเหล่านี้ให้เข้าร่วมในโครงการ

บางทีการปฏิรูปใด ๆ ในพื้นที่ละเอียดอ่อนเช่นการศึกษากระตุ้นให้เกิดการตอบสนองทางอารมณ์ที่ค่อนข้างรุนแรงในหมู่ตัวแทนของชุมชนวิชาการ ท้ายที่สุดแล้วเราไม่ได้พูดถึงสถาบันที่จัดตั้งขึ้นโดยกลไก - หน่วยการบริหาร มหาวิทยาลัยที่ค่อนข้างจริงจังใดๆ ก็เป็นองค์กรที่ซับซ้อนซึ่งมีเจ้าหน้าที่ด้านวิทยาศาสตร์และการสอน โรงเรียนวิทยาศาสตร์ และประเพณีที่จัดตั้งขึ้น เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใกล้การปฏิรูปสถาบันการศึกษาจากตำแหน่งเชิงกลไก ในทางกลับกันดังที่ Alexey Chaplygin ตั้งข้อสังเกตว่าการบรรลุประสิทธิภาพระดับสูงในการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยเครือข่ายระดับชาติขององค์กรการศึกษาระดับอุดมศึกษาการวิจัยและการพัฒนาเทคโนโลยีเป็นโอกาสที่น่าดึงดูด

เราไม่อาจละเลยที่จะตระหนักถึงประโยชน์ที่ชัดเจนของการรวมกลุ่มขนาดเล็กเข้าด้วยกัน และในบางแง่ ก็มีมหาวิทยาลัยที่ด้อยโอกาสภายในมหาวิทยาลัยที่มีความหลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ได้รับการสนับสนุนและคำสั่งจากรัฐบาลจากรัฐและธุรกิจ แต่เราไม่สามารถสร้างอุดมคติและเปรียบเทียบความสามารถทางการเงินของมหาวิทยาลัยกับคุณภาพการศึกษาและระดับวิทยาศาสตร์ในสถาบันการศึกษาที่มีขนาดค่อนข้างเล็กได้ ดังนั้นการตัดสินใจรวมมหาวิทยาลัยทุกครั้งจะต้องมีความสมดุลและมีแรงจูงใจ และที่สำคัญที่สุดคือได้รับการยอมรับภายในจากทีมงานของสถาบันการศึกษาที่ควบรวมกิจการ

ระบบการศึกษาของรัสเซียในปัจจุบันกำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปอย่างจริงจัง และขั้นตอนที่สองของการปฏิรูปที่ดำเนินการโดยกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์คือการปรับโครงสร้างระบบการศึกษาที่มีอยู่ในสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นมหาวิทยาลัยเรือธงระดับภูมิภาคซึ่งเป็นสมาคมสหสาขาวิชาชีพโดยสมัครใจของสถาบันการศึกษาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างโปรแกรมการฝึกอบรมร่วมกัน .

ระบบการศึกษาของรัสเซียในปัจจุบันกำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปอย่างจริงจัง และระยะที่สองของการปฏิรูปที่ดำเนินการโดยกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์คือการปรับโครงสร้างระบบการศึกษาที่มีอยู่ในสถาบันอุดมศึกษาใน มหาวิทยาลัยเรือธงระดับภูมิภาคซึ่งเป็นสมาคมสหสาขาวิชาชีพของสถาบันการศึกษาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างโครงการฝึกอบรมร่วมกัน

คาดว่านวัตกรรมนี้จะลดจำนวนมหาวิทยาลัยลง 25% (โปรดทราบว่าตามที่ตัวแทนของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ระบุว่านี่เป็นมาตรการบังคับที่เกิดขึ้นเนื่องจากจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาเกรด 11 ที่ลดลง) และยังจะเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของมหาวิทยาลัยรัสเซียในระดับโลกอย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย ส่วนหนึ่งของการปฏิรูปนี้ กระทรวงที่เกี่ยวข้องวางแผนที่จะสร้างสถาบันการศึกษาระดับสูงหลัก 100-150 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยจะเน้นที่นวัตกรรมล่าสุดในด้านการศึกษาทั้งหมด

กิจกรรมสร้างมหาวิทยาลัยแกนนำจะครอบคลุมถึง:

• สถาบันการศึกษาสังกัดกระทรวงวัฒนธรรม สาธารณสุข และหน่วยงานอื่นๆ
• มหาวิทยาลัยในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์
• สถาบันอุดมศึกษาทุกแห่ง

แล้วมหาวิทยาลัยเรือธงคืออะไร? นี่คือองค์กรการศึกษาที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค สร้างขึ้นบนพื้นฐานของมหาวิทยาลัยที่มีแนวโน้มมากที่สุดโดยการเข้าร่วมกับสถาบันการศึกษาหนึ่งแห่งหรือมากกว่าที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคเดียวกัน เป็นที่คาดหวังว่ามหาวิทยาลัยหลักๆ จะกลายเป็นจุดศูนย์ถ่วงซึ่งจะทำหน้าที่ของศูนย์การศึกษา การศึกษา การวิจัย สังคม และนวัตกรรม ที่นี่นักเรียนจะได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพ พนักงานจะได้ทำงาน และองค์กรพันธมิตรและหน่วยงานภาครัฐจะแก้ปัญหาการผลิตและปัญหาอื่นๆ

ทุกอย่างเริ่มต้นอย่างไร

แนวความคิดการปฏิรูปมีมานานแล้ว ครั้งหนึ่ง Livanov และ Volkov เขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ในบทความของพวกเขา (นวัตกรรมเหล่านี้ได้รับการแนะนำให้กับมหาวิทยาลัยขนาดเล็กที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางซึ่งแพ้อย่างชัดเจนในการแข่งขันกับมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่)

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงได้ปรับเปลี่ยนตัวเองแล้ว ผู้เชี่ยวชาญหลายคนได้ข้อสรุปแบบเดียวกันว่าสมัยใหม่ ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัสเซียไม่จำเป็นต้องมีมหาวิทยาลัยจำนวนมากที่ผลิตผู้เชี่ยวชาญระดับปานกลาง วันนี้มีความจำเป็นที่จะต้องสร้างมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งหลายสิบแห่งที่ดำเนินงานโดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับองค์กรที่ใหญ่ที่สุดของประเทศซึ่งจะไม่เพียงปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมของผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์เท่านั้น แต่ยังนำระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัสเซียเข้าสู่สภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันอีกด้วย

ในการเข้าร่วมในโครงการสร้างมหาวิทยาลัยเรือธง สมาคมผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลางที่ประสงค์จะเข้าร่วมโครงการถูกขอให้ส่งใบสมัครโดยจะต้อง:

• แจ้งการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรของสมาคมที่สร้างขึ้น
• กำหนดเส้นทางการพัฒนาและกิจกรรมใน 5 ปีข้างหน้า (พ.ศ. 2559-2563)
• ให้แนวคิดในการพัฒนาบุคลากร

เป็นที่น่าสังเกตว่าไม่ใช่ทุกมหาวิทยาลัยที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมาคมมหาวิทยาลัยที่ก่อตั้งขึ้นก่อนเริ่มโครงการเป็นเวลานานไม่สามารถเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อขอรับเงินอุดหนุนได้ มหาวิทยาลัยในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กก็กลายเป็นไม่มีที่ใด

ขณะนี้มีสิทธิ์เข้าร่วมโปรแกรม การสร้างมหาวิทยาลัยเรือธงรับผู้สมัคร 11 คน สิ่งเหล่านี้รวมถึง:

• มหาวิทยาลัยเทคนิคของรัฐ - โวลโกกราด, โวโรเนจ, ดอนสคอย, โคสโตรมา, ออมสค์, ซามารา, อูฟา
• มหาวิทยาลัยของรัฐ - Vyatka, Oryol, Siberian, Tyumen

ผู้เชี่ยวชาญมั่นใจว่ามหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งที่สุดเหล่านี้จะเป็นพื้นฐานที่ดีเยี่ยมสำหรับการสร้างฐานการศึกษาที่มีประสิทธิภาพในระดับภูมิภาค ซึ่งไม่เพียงแต่รับประกันการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณวุฒิสูงและป้องกันการหลั่งไหลของนักศึกษาที่มีอนาคตไปยังมหาวิทยาลัยชั้นนำในเมืองใหญ่เช่นมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และโนโวซีบีร์สค์ แต่ยังจะมีส่วนร่วมในการพัฒนาทั้งภูมิภาคโดยรวมด้วย

แต่ละโครงสร้างเหล่านี้อ้างว่าได้รับการชำระเงินขั้นพื้นฐานประจำปีจำนวน 200 ล้านรูเบิล (ตลอดทั้งโปรแกรมตั้งแต่ 1 ถึง 3 ปี) ในเวลาเดียวกันมหาวิทยาลัยจะต้องจัดสรรเงินอุดหนุนจากรัฐจำนวน 20% ให้กับการพัฒนาโครงการของตนเอง

เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการระดมทุนมีการกระจายเป็นหุ้นไม่เท่ากัน ผู้นำใน "เผ่าพันธุ์" นี้คือ:

• มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งรัฐโคสโตรมา;
• มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Oryol ตั้งชื่อตาม I. S. Turgeneva;
• มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเวียตกา

มหาวิทยาลัยเหล่านี้จะได้รับเงินอุดหนุนหลัก - 200 ล้านรูเบิลต่อปี นี่เป็นหลักฐานตามระเบียบการเลขที่ DL-5/05pr ลงวันที่ 02/01/2016 ผู้สมัครโครงการที่เหลือจะได้รับเงินอุดหนุนจำนวน 100 และ 150 ล้านรูเบิล การตัดสินใจครั้งนี้จัดทำโดยคณะกรรมการตามข้อมูลที่ให้ไว้ โครงการพัฒนามหาวิทยาลัยและเงื่อนไขในการดำเนินการ

ความสำเร็จของเป้าหมาย

หลังจากหมดเวลาที่จัดสรรโดยโครงการระดมทุนแล้ว มหาวิทยาลัยหลักแต่ละแห่งจะต้องเปลี่ยนไปใช้การสนับสนุนที่เป็นอิสระ ในขณะเดียวกัน โควต้าสำหรับนักศึกษาต่างชาติและสถานที่ที่มีงบประมาณจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเพิ่มขึ้นดังกล่าวจะเกิดขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่ายของสถาบันเหล่านั้นที่ไม่ได้ถูกกำหนดให้เป็นมหาวิทยาลัยหลัก

มหาวิทยาลัยที่ก่อตั้งใหม่แต่ละแห่งจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการดังต่อไปนี้:

• อาจารย์ผู้สอนจะต้องมีอาจารย์ที่มีวุฒิการศึกษาอย่างน้อย 8 คนต่อนักเรียน 100 คน
• จำนวนนักเรียนทั้งหมดจะต้องมากกว่า 100,000 คน
• รายได้ของสมาคมควรอยู่ที่ประมาณ 2 พันล้านรูเบิลต่อปี
• มหาวิทยาลัยจะต้องจัดให้มีการฝึกอบรมคุณภาพสูงแก่ผู้เชี่ยวชาญในสาขาอาชีพที่แตกต่างกันอย่างน้อย 20 สาขา
• เงินทุนสำหรับงานวิทยาศาสตร์แต่ละงานควรมีประมาณ 150,000 รูเบิล

ฝ่ายตรงข้ามของโปรแกรม

แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์จะได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจนจากผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่อย่างล้นหลาม โครงการสร้างมหาวิทยาลัยเรือธงนอกจากนี้ยังมีคู่ต่อสู้ที่กระตือรือร้น ซึ่งรวมถึงผู้ว่าการภูมิภาคอีร์คุตสค์ (เลฟเชนโก) เขาเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะนำมาซึ่งผลที่ตามมาและเป็นอันตรายต่อทั้งนักศึกษาและอาจารย์อย่างถาวร ในความเห็นของเขา ความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษามีคุณค่าในตัวเอง ดังนั้นจึงไม่ควรเปลี่ยนแปลง แต่ควรอนุญาตให้แต่ละมหาวิทยาลัยเข้าร่วมโครงการเงินอุดหนุนได้ แม้ว่ามหาวิทยาลัยจะไม่ปรารถนาที่จะรวมเข้ากับสถาบันการศึกษาอื่นก็ตาม

Sadovnichy (อธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก) ก็ระมัดระวังในประเด็นการรวมเป็นหนึ่งเดียวกัน เขาเชื่อว่าแม้แต่มหาวิทยาลัยเล็กๆ ที่มุ่งเน้นอย่างคับแคบก็มีสิทธิที่จะดำรงอยู่ได้ และยกตัวอย่างมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด

ในทางกลับกันอธิการบดีของ Higher School of Economics (Kuzminov) เชื่อว่าแม้ว่าแต่ละภูมิภาคจะสร้างมหาวิทยาลัยหลักของตนเอง แต่จำนวนของมหาวิทยาลัยก็จะไม่เกิน 100 หน่วยทั่วประเทศ แต่สำหรับประเทศขนาดใหญ่อย่างรัสเซียนี่ถือว่าน้อยมาก