С 01.01.2017 года вступил в силу новый порядок подачи в арбитражные суды документов в электронной форме. Подробнее расскажем о нем в нашем материале.
Документы в электронном виде в арбитраж
Напомним, что раньше для представления в арбитражный суд документов в электронном виде бумажный документ должен был быть переведен в электронный вид путем сканирования в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете. При этом в сканированном документе должны были быть сохранены все аутентичные признаки подлинности (графическая подпись лица, печать, угловой штамп бланка, исходящий номер и дата заявления). Размер файла не должен был превышать 10Мб (п. 1 § 2 Раздела 1 Порядка, утв. Постановлением Пленума ВАС от 08.11.2013 № 80).
Новый порядок предусматривает 2 типа документов, подаваемых в электронном виде (п. 1.3 Порядка, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде от 28.12.2016 № 252):
- электронный документ;
- электронный образ документа.
Электронный документ и электронный образ
Электронный документ - это документ, который создан в электронной форме без предварительного составления на бумаге и подписан квалифицированной электронной подписью.
Электронный образ документа - это отсканированная копия документа, составленного на бумаге, которая заверена простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, вид ЭЦП для подачи документов в арбитражный суд зависит от типа подаваемого документа в электронном виде.
При этом не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
Подача документов в арбитражный суд в 2017 году
Документы в электронном виде подаются в арбитраж через личный кабинет физлица, созданный в информационной системе «Мой арбитр» по адресу my.arbitr.ru (п. 2.1 Порядка, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде от 28.12.2016 № 252). Если документы подает юрлицо, то личный кабинет открывает его представитель.
Чтобы получить доступ к личному кабинету, необходимо пройти идентификацию и аутентификацию с использованием учетной записи физлица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной).
В Порядке, утвержденном Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252 , содержатся подробные требования к электронным документам и образам, а также раскрываются иные вопросы подачи документов в электронном виде.
заявление о признании нормативного правового акта недействующим ( АПК РФ);
заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными ( АПК РФ);
заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность ( АПК РФ);
заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности ( АПК РФ);
заявление о взыскании обязательных платежей и санкций ( АПК РФ);
заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение ( АПК РФ);
заявление по делу о несостоятельности (банкротстве) ( АПК РФ);
исковое заявление, заявление по корпоративному спору ( АПК РФ);
исковое заявление, заявление, подаваемые в защиту прав и законных интересов группы лиц ( АПК РФ);
заявление об отмене решения третейского суда ( АПК РФ);
заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда ( АПК РФ);
заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения ( АПК РФ).
2. Из списка арбитражных судов субъектов Российской Федерации пользователь выбирает арбитражный суд, в который он намерен подать исковое заявление (заявление).
Если документы подаются по делам, относящимся к подсудности Суда по интеллектуальным правам, из списка арбитражных судов пользователь выбирает Суд по интеллектуальным правам.
3. Пользователь загружает в систему соответствующие файлы.
5. В случае если при обращении в арбитражный суд первой инстанции документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются заявителю, в определении о возвращении искового заявления (заявления) делается отметка о том, что документы были поданы в электронном виде.
1. Пользователь в целях направления в электронном виде отзыва на исковое заявление (заявление) ( АПК РФ) указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются отзыв на исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы.
4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие отзыв на исковое заявление (заявление) и документы, прилагаемые к нему в соответствии с частью 7 статьи 131 АПК РФ.
1. Для подачи встречного иска ( АПК РФ) пользователь указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя (наименование).
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется встречный иск и прилагаемые к нему документы.
4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие встречный иск и документы, прилагаемые к нему.
1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица (статьи 50 и АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором ( АПК РФ) либо лицом, обращающимся в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц ( АПК РФ), указывает номер дела, в которое он намеревается вступить.
2. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы.
3. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие соответствующие заявления и прилагаемые к ним документы.
§ 5. Подача заявлений, ходатайств и других документов
1. Лица, участвующие в деле, вправе направлять:
заявления об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, об отказе от иска полностью или частично, о заключении мирового соглашения, уточнении требований или возражений и другие;
ходатайства, заявляемые отдельно от искового заявления (заявления), отзыва на исковое заявление (заявление), встречного иска, заявления о вступлении в дело, в том числе ходатайства о приобщении к материалам дела новых (дополнительных) доказательств;
документы, направляемые в рамках дела о банкротстве (направляются с сопроводительным письмом);
другие документы, в частности документы, названные в определении об оставлении искового заявления (заявления) без движения, на необходимость представления которых указано арбитражным судом, документы, направляемые в дополнение к ранее направленным документам, являющиеся взаимосвязанными с ними по содержанию, документы, истребуемые судом в порядке, предусмотренном статьей 66 АПК РФ (направляются с сопроводительным письмом);
замечания на аудиозапись судебного заседания, протокол судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя (наименование).
3. Пользователь выбирает арбитражный суд, в который представляется заявление, ходатайство или другие документы.
4. Если в системе отсутствует информация о деле, в связи с рассмотрением которого подаются документы, пользователь самостоятельно вводит номер дела.
5. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие направляемое обращение.
При этом в соответствующем поле указывается наименование (основное содержание) каждого документа.
Раздел III. Подача документов на стадии пересмотра судебных актов
В целях пересмотра судебных актов пользователи, в том числе лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт ( АПК РФ), выбирают соответствующий вид пересмотра: апелляционное обжалование, либо кассационное обжалование, либо пересмотр судебных актов в порядке надзора, либо пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
§ 1. Подача апелляционной жалобы, направление отзыва на апелляционную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче апелляционной жалобы (отзыва на апелляционную жалобу) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: апелляционная жалоба либо отзыв на апелляционную жалобу.
5. Поскольку апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд (часть 2 статьи 257 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена апелляционная жалоба.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции ( АПК РФ), пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд первой инстанции, вынесший обжалуемое определение.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие апелляционную жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 260 АПК РФ. Копия оспариваемого решения прилагается в отсканированном виде в случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на апелляционную жалобу пользователь указывает арбитражный суд апелляционной инстанции, в который направляется отзыв на апелляционную жалобу и прилагаемые к нему документы в соответствии со статьей 262 АПК РФ.
7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II Порядка. При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд.
§ 2. Подача кассационной жалобы, направление отзыва на кассационную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче кассационной жалобы (отзыва на кассационную жалобу) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт ( АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: кассационная жалоба либо отзыв на кассационную жалобу.
4. Пользователь выбирает из списка судебных актов по делу обжалуемый судебный акт.
5. Поскольку кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (часть 1 статьи 275 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена кассационная жалоба.
Поскольку жалоба на решение Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции подается непосредственно в Суд по интеллектуальным правам (часть 1.1 статьи 284 АПК РФ), пользователь не выбирает суд.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции ( АПК РФ), выбор в качестве адресата федерального арбитражного суда округа или Суда по интеллектуальным правам производится автоматически.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие кассационную жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 277 АПК РФ. Копия обжалуемого судебного акта прилагается в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на кассационную жалобу выбор в качестве адресата федерального арбитражного суда округа или Суда по интеллектуальным правам производится автоматически.
К отзыву на кассационную жалобу должны быть приложены документы в соответствии со статьей 279 АПК РФ.
7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II Порядка.
При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий федеральный арбитражный суд округа или Суд по интеллектуальным правам.
§ 3. Подача заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, направление отзыва на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче заявления или представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора (отзыва на заявление или представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт ( АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора либо отзыв на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
4. Пользователь выбирает из общего списка судебных актов по делу оспариваемый судебный акт.
5. Поскольку заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора подается непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (часть 1 статьи 294 АПК РФ), выбор суда пользователем не осуществляется.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемые документы в соответствии с частью 3 статьи 294 АПК РФ. Копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, прилагаются в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
В случае подачи заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемых к нему документов в электронном виде копии документов в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 294 АПК РФ прилагать не требуется.
6. В целях повышения эффективности судопроизводства после загрузки файлов пользователь заполняет форму для введения дополнительной информации, касающейся заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Пользователю предлагается в отдельном поле указать нормы материального и (или) нормы процессуального права, нарушение или неправильное применение которых повлекло, по его мнению, существенные нарушения его прав и законных интересов.
В случае если в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора изложено также требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, заявителем проставляется дополнительная отметка в соответствующем поле.
Форма для введения дополнительной информации содержит раздел "Основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора", в котором пользователю предлагается проставить отметки в полях, содержащих указание на пункты части 1 статьи 304 АПК РФ. Допускается возможность выбора одновременно нескольких пунктов.
8. При направлении заявлений, ходатайств и других документов выбор в качестве адресата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется автоматически. Подача указанных документов производится в порядке, установленном § 5 раздела II Порядка.
§ 4. Подача заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам или отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
1. При подаче заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт ( АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам либо отзыв на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Поскольку заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт (часть 1 статьи 310 АПК РФ), пользователь указывает соответствующий арбитражный суд в качестве адресата своего обращения.
4. Пользователь загружает в систему файл, содержащий заявление, которое должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 222.3 АПК РФ, а также прилагаемые к нему документы. Копии судебных актов, принятых по делу, прилагаются в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
Раздел V. Завершение подачи документов в электронном виде
1. По завершении загрузки файлов, содержащих процессуальные документы и приложения к ним, пользователь выбирает опцию "отправить", пользователь осуществляет проверку правильности введенных данных, используя возможность их исправления, после чего документы направляются в соответствующий арбитражный суд.
2. После подачи документов в электронном виде в "личный кабинет" пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов, содержащее дату и время поступления документов.
Указанные дата и время фиксируются автоматически и учитываются арбитражным судом при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем срока для направления документов согласно части 6 статьи 114 АПК РФ.
В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимается во внимание не время, определяемое по часовому поясу, в котором находится арбитражный суд - адресат направляемых документов, а время, определяемое по московскому часовому поясу, являющееся временем системы подачи документов.
Если же в результате определения даты подачи документов по московскому часовому поясу эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным.
3. Просмотр документов, направляемых в электронном виде, осуществляется сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который исходя из их содержания должен убедиться в том, что документы, поступившие в систему подачи документов, доступны для прочтения, адресованы суду, оформлены в соответствии с Порядком , включая соблюдение требования о наличии подписи в отсканированном документе, и поступили в суд соответствующей инстанции.
Если данные условия соблюдены, пользователю направляется уведомление о получении арбитражным судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование арбитражного суда, направляющего уведомление, наименование полученного документа (документов), дата его (их) поступления в систему подачи документов и дата его (их) получения арбитражным судом, которая считается датой поступления документов в арбитражный суд. В уведомлении также указывается номер соответствующего дела, за исключением уведомления о получении документов, направляемых в связи с первоначальным обращением в суд.
Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в арбитражный суд.
Документы отклоняются по следующим причинам:
1) поступившее в арбитражный суд обращение (заявление, жалоба, ходатайство) является нечитаемым, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации); в прикрепленном файле отсутствует текст; документ (документы) направлен в формате, отличном от формата, допускаемого Порядком; отсутствует связный текст;
2) документ (документы) направлен(ы) повторно и (или) зарегистрированы(ы) ранее в системе автоматизации судопроизводства (при повторном направлении документа лицу, обращающемуся в суд, рекомендуется ставить отметку об этом на лицевой части такого документа);
3) на документе (документах) отсутствует подпись лица, обратившегося в суд с заявлением, жалобой, ходатайством;
Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной, кассационной инстанций и Суда по интеллектуальным правам).
5. Документы, поданные в арбитражный суд в электронном виде, открыты для просмотра другим арбитражным судам.
Заслушав и обсудив представленный Председателем Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Ивановым А.А. Порядок подачи документов в
арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, руководствуясь
статьей 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в
Российской Федерации», Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации постановил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подачи документов в арбитражные
суды Российской Федерации в электронном виде.
2. Определить, что рабочей группой по мониторингу вопросов
применения Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской
Федерации в электронном виде формулируются рекомендации по его
применению, которые доводятся до сведения арбитражных судов в порядке,
установленном приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
3. Установить, что рабочая группа по мониторингу вопросов применения
Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в
электронном виде утверждается приказом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации А.А. Иванов
Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Т.В. Завьялова
Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде
Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в
положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в
редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений
в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») (далее - АПК
РФ), предусматривающих возможность подачи документов в арбитражные суды в
электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном
сайте арбитражного суда в сети Интернет.
Подача документов в арбитражный суд в электронном виде производится
по правилам, установленным Порядком. Представление документов иными
способами, включая направление их по электронной почте, а равно
представление документов3 которые содержат сведения, составляющие
государственную тайну, Порядком не регулируется.
Раздел I. Условия подачи документов в электронном виде
1. Регистрация и предоставление информации
Лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд
документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на
официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке,
установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации. Для этого указанные лица регистрируются в системе
официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Лицо, зарегистрированное в системе подачи документов посредством
создания своей учетной записи, образующей «личный кабинет», является
пользователем системы подачи документов (далее — пользователь).
1. Если производство по делу не возбуждено либо дело находится в
производстве арбитражного суда, но пользователь не является лицом,
участвующим в деле, а также если документы по делу, рассматриваемому
арбитражным судом, ранее не подавались в электронном виде, после входа в
«личный кабинет» пользователь указывает следующую информацию:
1) наименование:
если пользователь является юридическим лицом, указываются его полное
наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (далее
— ОГРН) (при отсутствии у пользователя ИНН указывается его ОГРН), адрес
места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса);
если пользователь является физическим лицом, указываются фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации физического лица
(с обязательным указанием почтового индекса), место работы, ИНН и
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (при их наличии),
является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (для
индивидуальных предпринимателей указание ИНН и ОГРНИП обязательно, также
указываются адрес фактического проживания и дата рождения), наличие
доверенности, выданной лицом, от имени которого подаются документы. Если
истцами (заявителями) выступают несколько лиц, указывается информация о
каждом из них;
2) номера телефонов пользователя (мобильный, стационарный номера и
номер факса);
3) адрес электронной почты пользователя (первый адрес проставляется
автоматически из данных учетной записи, иные указываются по желанию);
4) наименование ответчика (заинтересованного лица), наименования
лиц, участвующих в деле (если арбитражным судом возбуждено производство
по делу, но документы ранее в электронном виде не подавались). Если
ответчиками (заинтересованными лицами) выступают несколько лиц,
указывается информация о каждом из них;
в отношении юридических лиц указываются их полное наименование,
адрес места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса),
ИНН, ОГРН (при отсутствии у ответчика ИНН указывается его ОГРН);
в отношении физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, адрес
регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН (при его
наличии), а также указание на то, является ли лицо индивидуальным
предпринимателем (в этом случае указывается также адрес фактического
проживания).
заинтересованного лица) указано публично-правовое образование,
указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного
самоуправления, в лице которого, по мнению заявителя, выступает
публично-правовое образование.
В случае если в качестве пользователя (либо ответчика,
заинтересованного лица) указано должностное лицо органа государственной
власти или органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН органа
государственной власти или органа местного самоуправления, в котором это
должностное лицо осуществляет свою профессиональную служебную
деятельность.
лица) указано подразделение Центрального банка Российской Федерации
(Банка России), не являющееся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН
Центрального банка Российской Федерации.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного
лица) указана войсковая часть, не являющаяся юридическим лицом,
указывается ИНН и ОГРН соответствующего федерального органа
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена
военная служба.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного
федеральным законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями и созданный на основании федерального закона или решения
федерального органа государственной власти, указывается ИНН и ОГРН
федерального органа, обеспечивающего деятельность пользователя (либо
ответчика, заинтересованного лица).
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного
лица) указан орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и
созданный на основании решения органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, указывается ИНН и ОГРН высшего исполнительного
органа государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного
лица) указан орган (например, административная комиссия), не имеющий
статуса юридического лица, наделенный законом отдельными полномочиями по
решению вопросов местного значения, государственными или иными публичными
полномочиями и созданный на основании решения органа местного
самоуправления, указывается ИНН и ОГРН местной администрации
(исполнительно-распорядительного органа соответствующего муниципального
образования).
2. Если в системе подачи документов уже имеются сведения о деле,
находящемся в производстве арбитражного суда, и участвующих в деле лицах,
но информация о пользователе, являющемся лицом, участвующим в деле, не
соответствует действительности либо требует дополнения или уточнения,
после входа в «личный кабинет» пользователь указывает достоверную
информацию о себе либо вносит соответствующие дополнения.
2. Общие требования к подаваемым документам
1. Для представления в арбитражный суд в электронном виде документы
должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования.
Все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом
либо сером цвете (качество — не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем
сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической
подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также
исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10
Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в
систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов
должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а
наименование файла должно позволять идентифицировать документ и
количество страниц в документе (например: Накладная 245 от 02032009 3
Исковое заявление (заявление), отзыв на исковое заявление
(заявление), встречный иск, заявление о вступлении в дело, ходатайство,
жалобу и другие документы, составляемые для обращения в суд, в целях
обеспечения возможности их свободного прочтения в дополнение к
отсканированному файлу соответствующего документа рекомендуется
загружать в текстовом формате (шрифт 14 Times New Roman, полуторный
интервал).
При направлении через систему подачи документов копии мирового
соглашения пользователь загружает его также в текстовом формате Microsoft
Word, OpenOffice (*.doc, *.docx, *.odt, * .rtf, *.txt).
Направление документа только в текстовом формате без отсканированной
копии не допускается.
2. В случае, когда исковое заявление (заявление), поданное в
электронном виде (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, заявление о
пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам), подлежит
возвращению, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной
пошлины, уплаченной при подаче соответствующего документа, может быть
решен только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.
Раздел II. Подача документов в арбитражный суд первой инстанции
В арбитражный суд первой инстанции пользователи могут обратиться с
исковым заявлением (заявлением), направить отзыв на исковое заявление
(заявление), предъявить встречный иск, направить заявление о вступлении в
дело, подать заявление (ходатайство).
1. Подача искового заявления (заявления)
1. Пользователь осуществляет выбор вида обращения. Он вправе
направить:
исковое заявление (статья 125 АПК РФ);
заявление о признании нормативного правового акта недействующим
(статья 193 АПК РФ);
заявление о признании ненормативного правового акта
недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными
(статья 199 АПК РФ);
заявление о привлечении к административной ответственности лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность
(статья 204 АПК РФ);
заявление об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности (статья 209 АПК РФ);
заявление о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 214
заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение
(статья 220 АПК РФ);
заявление по делу о несостоятельности (банкротстве) (статья 224 АПК
исковое заявление, заявление по корпоративному спору (статья 225.3
исковое заявление, заявление, подаваемые в защиту прав и законных
интересов группы лиц (статья 225.13 АПК РФ);
заявление об отмене решения третейского суда (статья 231 АПК РФ);
заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение
решения третейского суда (статья 237 АПК РФ);
заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного
суда и иностранного арбитражного решения (статья 242 АПК РФ).
2. Из списка арбитражных судов субъектов Российской Федерации
пользователь выбирает арбитражный суд, в который он намерен подать
исковое заявление (заявление).
Если документы подаются по делам, относящимся к подсудности Суда по
интеллектуальным правам, из списка арбитражных судов пользователь
выбирает Суд по интеллектуальным правам.
3. Пользователь загружает в систему соответствующие файлы.
4. Требования к форме и содержанию подаваемых документов
определяются АПК РФ.
5. В случае если при обращении в арбитражный суд первой инстанции
документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются
заявителю, в определении о возвращении искового заявления (заявления)
делается отметка о том, что документы были поданы в электронном виде.
1. Пользователь в целях направления в электронном виде отзыва на
исковое заявление (заявление) (статья 131 АПК РФ) указывает номер дела,
рассматриваемого с его участием.
(наименование).
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются
отзыв на исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы.
прилагаемые к нему в соответствии с частью 7 статьи 131 АПК РФ,
1. Для подачи встречного иска (статья 132 АПК РФ) пользователь
указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя
(наименование).
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется
встречный иск и прилагаемые к нему документы.
4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы,
В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного
иска осуществляется по общим правилам предъявления исков. В связи с этим
к встречному иску прилагаются документы, указанные в статьях 125 и 126
1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица
(статьи 50 и 51 АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором (статья 52
АПК РФ) либо лицом, обращающимся в защиту публичных интересов, прав и
законных интересов других лиц (статья 53 АПК РФ), указывает номер дела, в
которое он намеревается вступить.
2. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется
соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы.
3. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы,
5. Подача заявлений, ходатайств и других документов
1. Лица, участвующие в деле, вправе направлять:
заявления об изменении основания или предмета иска, увеличении или
уменьшении размера исковых требований, об отказе от иска полностью или
частично, о заключении мирового соглашения, уточнении требований или
возражений и другие;
ходатайства, заявляемые отдельно от искового заявления (заявления),
отзыва на исковое заявление (заявление), встречного иска, заявления о
вступлении в дело, в том числе ходатайства о приобщении к материалам дела
новых (дополнительных) доказательств;
документы, направляемые в рамках дела о банкротстве (направляются с
сопроводительным письмом);
другие документы, в частности документы, названные в определении об
оставлении искового заявления (заявления) без движения, на необходимость
представления которых указано арбитражным судом, документы, направляемые
в дополнение к ранее направленным документам, являющиеся взаимосвязанными
предусмотренном статьей 66 АПК РФ (направляются с сопроводительным
письмом); замечания на аудиозапись судебного заседания, протокол
судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального
действия.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя
(наименование).
3. Пользователь выбирает арбитражный суд, в который представляется
заявление, ходатайство или другие документы.
4. Если в системе отсутствует информация о деле, в связи с
рассмотрением которого подаются документы, пользователь самостоятельно
вводит номер дела.
5. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы,
При этом в соответствующем поле указывается наименование (основное
Раздел III. Подача документов на стадии пересмотра судебных актов
В целях пересмотра судебных актов пользователи, в том числе лица, не
участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный
акт (статья 42 АПК РФ), выбирают соответствующий вид пересмотра:
апелляционное обжалование, либо кассационное обжалование, либо пересмотр
судебных актов в порядке надзора, либо пересмотр судебных актов по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам.
1. Подача апелляционной жалобы, направление отзыва на
апелляционную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче апелляционной жалобы (отзыва на апелляционную жалобу)
И об
обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им
3. Пользователь указывает подаваемый документ: апелляционная жалоба
либо отзыв на апелляционную жалобу.
судебный акт.
5. Поскольку апелляционная жалоба подается через принявший решение в
первой инстанции арбитражный суд (часть 2 статьи 257 АПК РФ), из списка
арбитражных судов пользователь выбирает арбитражный суд субъекта
Российской Федерации, в который должна быть направлена апелляционная
первой инстанции (статья 272 АПК РФ), пользователь выбирает
соответствующий арбитражный суд первой инстанции, вынесший обжалуемое
определение.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие апелляционную
жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 260 АПК
РФ. Копия оспариваемого решения прилагается в отсканированном виде в
случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке
арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на апелляционную жалобу пользователь указывает
арбитражный суд апелляционной инстанции, в который направляется отзыв на
апелляционную жалобу и прилагаемые к нему документы в соответствии со
статьей 262 АПК РФ.
арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном _ 5
раздела II Порядка. При подаче заявлений, ходатайств и других документов
пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд.
2. Подача кассационной жалобы, направление отзыва на кассационную
жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче кассационной жалобы (отзыва на кассационную жалобу)
пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах
3. Пользователь указывает подаваемый документ: кассационная жалоба
либо отзыв на кассационную жалобу.
4. Пользователь выбирает из списка судебных актов по делу обжалуемый
судебный акт.
5. Поскольку кассационная жалоба подается в арбитражный суд
кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный
суд, принявший решение (часть 1 статьи 275 АПК РФ), из списка арбитражных
судов пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд субъекта
Российской Федерации, в который должна быть направлена кассационная
Поскольку жалоба на решение Суда по интеллектуальным правам в
качестве суда первой инстанции подается непосредственно в Суд по
интеллектуальным правам (часть 1.1 статьи 284 АПК РФ), пользователь не
выбирает суд.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда
кассационной инстанции (статья 291 АПК РФ), выбор в качестве адресата
федерального арбитражного суда округа или Суда по интеллектуальным правам
производится автоматически.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие кассационную
жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 277 АПК
РФ. Копия обжалуемого судебного акта прилагается в отсканированном виде в
том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке
арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на кассационную жалобу выбор в качестве
адресата федерального арбитражного суда округа или Суда по
интеллектуальным правам производится автоматически.
К отзыву на кассационную жалобу должны быть приложены документы в
соответствии со статьей 279 АПК РФ.
7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в
арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном _ 5
раздела II Порядка.
При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь
указывает соответствующий федеральный арбитражный суд округа или Суд по
интеллектуальным правам.
3. Подача заявления или представления о пересмотре судебного акта
в порядке надзора, направление отзыва на заявление или представление о
пересмотре судебного акта в порядке надзора, подача заявлений, ходатайств
и других документов
1. При подаче заявления или представления о пересмотре судебных
актов в порядке надзора (отзыва на заявление или представление о
пересмотре судебных актов в порядке надзора) пользователь вводит номер
дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах
и об обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление
(представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора либо отзыв
на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке
4. Пользователь выбирает из общего списка судебных актов по делу
оспариваемый судебный акт.
5. Поскольку заявление (представление) о пересмотре судебного акта в
порядке надзора подается непосредственно в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации (часть 1 статьи 294 АПК РФ), выбор суда
пользователем не осуществляется.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление
(представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и
прилагаемые документы в соответствии с частью 3 статьи 294 АПК РФ. Копии
оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу,
прилагаются в отсканированном виде в том случае, если соответствующий
В случае подачи заявления (представления) о пересмотре судебного
акта в порядке надзора и прилагаемых к нему документов в электронном виде
копии документов в количестве экземпляров, равном количеству лиц,
участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 294 АПК РФ прилагать
не требуется.
6. В целях повышения эффективности судопроизводства после загрузки
файлов пользователь заполняет форму для введения дополнительной
информации, касающейся заявления (представления) о пересмотре судебного
акта в порядке надзора.
Пользователю предлагается в отдельном поле указать нормы
материального и (или) нормы процессуального права, нарушение или
неправильное применение которых повлекло, по его мнению, существенные
нарушения его прав и законных интересов.
В случае если в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке
надзора изложено также требование о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок, заявителем проставляется
дополнительная отметка в соответствующем поле.
Форма для введения дополнительной информации содержит раздел
«Основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора», в котором
пользователю предлагается проставить отметки в полях, содержащих указание
на пункты части 1 статьи 304 АПК РФ. Допускается возможность выбора
одновременно нескольких пунктов.
В случае выбора пункта 1 «нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права» осуществляется переход в
раздел, в котором предлагается указать судебные акты, подтверждающие
имеющуюся судебную практику, на которую ссылается пользователь. При этом
вводятся дата и номер соответствующих судебных актов. Копии таких
судебных актов прикладываются в отсканированном виде.
В случае выбора пункта 2 «нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права, международным договорам. Российской Федерации» пользователю
предлагается в отдельном поле указать конкретные права и свободы,
нарушаемые, по его мнению, оспариваемым судебным актом, со ссылкой на
принципы и нормы международного права, международные договоры Российской
Федерации.
В случае выбора пункта 3 «нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов» пользователю
предлагается в отдельном поле указать, какие именно интересы нарушаются,
по его мнению, оспариваемым судебным актом и каким образом.
7. При подаче отзыва на заявление (представление) о пересмотре
судебного акта в порядке надзора выбор в качестве адресата Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации производится автоматически.
К отзыву на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в
порядке надзора должны быть приложены документы в соответствии со
статьей 294 АПК РФ.
8. При направлении заявлений, ходатайств и других документов выбор в
качестве адресата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
осуществляется автоматически. Подача указанных документов производится в
порядке, установленном _ 5 раздела II Порядка.
4. Подача заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам или отзыва на заявление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
1. При подаче заявления о пересмотре судебного акта по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам (отзыва на заявление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам)
пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах
и об обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление о
пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
либо отзыв на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам.
4. Поскольку заявление о пересмотре судебного акта по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший
данный судебный акт (часть 1 статьи 310 АПК РФ), пользователь указывает
соответствующий арбитражный суд в качестве адресата своего обращения.
В соответствии с частью 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений
арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в
порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда
первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный
акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял
новый судебный акт. В связи с этим пользователь указывает арбитражный
суд, который изменил или принял новый судебный акт по делу.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление и
прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 313 АПК РФ. Копия
судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель,
прилагается в отсканированном виде в том случае, если соответствующий
судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
5. При подаче отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам пользователь указывает
арбитражный суд, рассматривающий на основании статей 310 и 312 АПК РФ
заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам, в который направляется отзыв и прилагаемые к нему
документы.
Раздел IV. Подача заявления о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок
1. При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
акта в разумный срок пользователь вводит номер дела, в связи с
рассмотрением которого он обращается с соответствующим заявлением.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
3. Учитывая, что заявление подается в арбитражный суд, полномочный
его рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение, пользователь
выбирает из списка соответствующий арбитражный суд (часть 1 статьи 222.2
4. Пользователь загружает в систему файл, содержащий заявление,
которое должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 222.3
АПК РФ, а также прилагаемые к нему документы. Копии судебных актов,
принятых по делу, прилагаются в отсканированном виде в том случае, если
соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
Раздел V. Завершение подачи документов в электронном виде
1. По завершении загрузки файлов, содержащих процессуальные
документы и приложения к ним, пользователь выбирает опцию «отправить»,
пользователь осуществляет проверку правильности введенных данных,
используя возможность их исправления, после чего документы направляются в
соответствующий арбитражный суд.
2. После подачи документов в электронном виде в «личный кабинет»
пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о
поступлении документов в систему подачи документов, содержащее дату и
время поступления документов.
Указанные дата и время фиксируются автоматически и учитываются
арбитражным судом при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем срока
для направления документов согласно части 6 статьи 114 АПК РФ.
В целях определения момента подачи документов по общему правилу
принимается во внимание не время, определяемое по часовому поясу, в
котором находится арбитражный суд — адресат направляемых документов, а
время, определяемое по московскому часовому поясу, являющееся временем
системы подачи документов.
Если же в результате определения даты подачи документов по
московскому часовому поясу эта дата окажется более поздней, чем дата
подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие
документы поступили, то срок подачи документов не считается пропущенным.
3. Просмотр документов, направляемых в электронном виде,
осуществляется сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием
документов в электронном виде, который исходя из их содержания должен
убедиться в том, что документы, поступившие в систему подачи документов,
доступны для прочтения, адресованы суду, оформлены в соответствии с
Порядком, включая соблюдение требования о наличии подписи в
отсканированном документе, и поступили в суд соответствующей инстанции.
Если данные условия соблюдены, пользователю направляется уведомление
о получении арбитражным судом поданных в электронном виде документов. В
уведомлении указывается наименование арбитражного суда, направляющего
уведомление, наименование полученного документа (документов), дата его
(их) поступления в систему подачи документов и дата его (их) получения
арбитражным судом, которая считается датой поступления документов в
арбитражный суд. В уведомлении также указывается номер соответствующего
дела, за исключением уведомления о получении документов, направляемых в
связи с первоначальным обращением в суд.
Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется
уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в
арбитражный суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых
Документы отклоняются по следующим причинам:
1) поступившее в арбитражный суд обращение (заявление, жалоба,
ходатайство) является нечитаемым, в частности: страницы документа
(документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы;
отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации);
в прикрепленном файле отсутствует текст; документ (документы) направлен в
формате, отличном от формата, допускаемого Порядком; отсутствует связный
2) документ (документы) направлен(ы) повторно и (или)
зарегистрированы(ы) ранее в системе автоматизации судопроизводства (при
повторном направлении документа лицу, обращающемуся в суд, рекомендуется
ставить отметку об этом на лицевой части такого документа);
3) на документе (документах) отсутствует подпись лица, обратившегося
в суд с заявлением, жалобой, ходатайством;
4) документ (документы) не адресован(ы) данному арбитражному суду;
5) все документы отсканированы одним файлом (отсутствует разбивка
документов на отдельные файлы);
6) наименования файлов не соответствуют наименованиям документов и
(или) Порядку;
7) подача документа (документов) в электронном виде не
предусмотрена;
8) номер дела при подаче документа (документов) не соответствует
номеру дела, указанному в поданном документе (документах);
9) иные причины, указываемые сотрудником арбитражного суда,
ответственного за прием документов в электронном виде.
4. Прием и регистрация поступивших в электронном виде документов,
передача их в соответствующий судебный состав, направление в арбитражный
суд вышестоящей инстанции для рассмотрения, ознакомление с материалами
дела, существующими в электронном виде, производятся в порядке,
предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации (первой, апелляционной, кассационной инстанций и
Суда по интеллектуальным правам).
5. Документы, поданные в арбитражный суд в электронном виде, открыты
для просмотра другим арбитражным судам
Похожих статей пока нет.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. № 80
Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде
Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (далее – Порядок) разработан в целях реализации положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») (далее – АПК РФ), предусматривающих возможность подачи документов в арбитражные суды в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
Подача документов в арбитражный суд в электронном виде производится по правилам, установленным Порядком. Представление документов иными способами, включая направление их по электронной почте, а равно представление документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, Порядком не регулируется.
Раздел I. Условия подачи документов в электронном виде
§ 1. Регистрация и предоставление информации
Лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Для этого указанные лица регистрируются в системе «Мой Арбитр» (далее – система подачи документов), размещенной на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Лицо, зарегистрированное в системе подачи документов посредством создания своей учетной записи, образующей «личный кабинет», является пользователем системы подачи документов (далее – пользователь).
1. Если производство по делу не возбуждено либо дело находится в производстве арбитражного суда, но пользователь не является лицом, участвующим в деле, а также если документы по делу, рассматриваемому арбитражным судом, ранее не подавались в электронном виде, после входа в «личный кабинет» пользователь указывает следующую информацию:
1) наименование:
если пользователь является юридическим лицом, указываются его полное наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН) (при отсутствии у пользователя ИНН указывается его ОГРН), адрес места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса);
если пользователь является физическим лицом, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации физического лица (с обязательным указанием почтового индекса), место работы, ИНН и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (при их наличии), является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей указание ИНН и ОГРНИП обязательно, также указываются адрес фактического проживания и дата рождения), наличие доверенности, выданной лицом, от имени которого подаются документы. Если истцами (заявителями) выступают несколько лиц, указывается информация о каждом из них;
2) номера телефонов пользователя (мобильный, стационарный номера и номер факса);
3) адрес электронной почты пользователя (первый адрес проставляется автоматически из данных учетной записи, иные указываются по желанию);
4) наименование ответчика (заинтересованного лица), наименования лиц, участвующих в деле (если арбитражным судом возбуждено производство по делу, но документы ранее в электронном виде не подавались). Если ответчиками (заинтересованными лицами) выступают несколько лиц, указывается информация о каждом из них;
в отношении юридических лиц указываются их полное наименование, адрес места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН, ОГРН (при отсутствии у ответчика ИНН указывается его ОГРН);
в отношении физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН (при его наличии), а также указание на то, является ли лицо индивидуальным предпринимателем (в этом случае указывается также адрес фактического проживания).
В случае если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указано публично-правовое образование, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в лице которого, по мнению заявителя, выступает публично-правовое образование.
В случае если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указано должностное лицо органа государственной власти или органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором это должностное лицо осуществляет свою профессиональную служебную деятельность.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указано подразделение Центрального банка Российской Федерации
(Банка России), не являющееся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН Центрального банка Российской Федерации.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указана войсковая часть, не являющаяся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указан орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании федерального закона или решения федерального органа государственной власти, указывается ИНН и ОГРН федерального органа, обеспечивающего деятельность пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица).
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указан орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается ИНН и ОГРН высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Если в качестве пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица) указан орган (например, административная комиссия), не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения, государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН местной администрации (исполнительно-распорядительного органа соответствующего муниципального образования).
2. Если в системе подачи документов уже имеются сведения о деле, находящемся в производстве арбитражного суда, и участвующих в деле лицах, но информация о пользователе, являющемся лицом, участвующим в деле, не соответствует действительности либо требует дополнения или уточнения, после входа в «личный кабинет» пользователь указывает достоверную информацию о себе либо вносит соответствующие дополнения.
§ 2. Общие требования к подаваемым документам
1. Для представления в арбитражный суд в электронном виде документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования. Все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете (качество – не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб.
Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Накладная 245 от 02032009 3л.pdf).
Исковое заявление (заявление), отзыв на исковое заявление (заявление), встречный иск, заявление о вступлении в дело, ходатайство, жалобу и другие документы, составляемые для обращения в суд, в целях обеспечения возможности их свободного прочтения в дополнение к отсканированному файлу соответствующего документа рекомендуется загружать в текстовом формате (шрифт 14 Times New Roman, полуторный интервал).
При направлении через систему подачи документов копии мирового соглашения пользователь загружает его также в текстовом формате Microsoft Word, OpenOffice (*.doc, *.docx, *.odt, *.rtf, *.txt).
Направление документа только в текстовом формате без отсканированной копии не допускается.
2. В случае, когда исковое заявление (заявление), поданное в электронном виде (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам), подлежит возвращению, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной при подаче соответствующего документа, может быть решен только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.
Раздел II. Подача документов в арбитражный суд первой инстанции
В арбитражный суд первой инстанции пользователи могут обратиться с исковым заявлением (заявлением), направить отзыв на исковое заявление (заявление), предъявить встречный иск, направить заявление о вступлении в дело, подать заявление (ходатайство).
§ 1. Подача искового заявления (заявления)
1. Пользователь осуществляет выбор вида обращения. Он вправе направить:
исковое заявление (статья 125 АПК РФ);
заявление о признании нормативного правового акта недействующим (статья 193 АПК РФ);
заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (статья 199 АПК РФ);
заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (статья 204 АПК РФ);
заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (статья 209 АПК РФ);
заявление о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 214 АПК РФ);
заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение (статья 220 АПК РФ);
заявление по делу о несостоятельности (банкротстве) (статья 224 АПК РФ);
исковое заявление, заявление по корпоративному спору (статья 225.3 АПК РФ);
исковое заявление, заявление, подаваемые в защиту прав и законных интересов группы лиц (статья 225.13 АПК РФ);
заявление об отмене решения третейского суда (статья 231 АПК РФ);
заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (статья 237 АПК РФ);
заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (статья 242 АПК РФ).
2. Из списка арбитражных судов субъектов Российской Федерации пользователь выбирает арбитражный суд, в который он намерен подать исковое заявление (заявление).
Если документы подаются по делам, относящимся к подсудности Суда по интеллектуальным правам, из списка арбитражных судов пользователь выбирает Суд по интеллектуальным правам.
3. Пользователь загружает в систему соответствующие файлы.
4. Требования к форме и содержанию подаваемых документов определяются АПК РФ.
5. В случае если при обращении в арбитражный суд первой инстанции документы были представлены в электронном виде, они не возвращаются заявителю, в определении о возвращении искового заявления (заявления) делается отметка о том, что документы были поданы в электронном виде.
§ 2. Направление отзыва на исковое заявление (заявление)
1. Пользователь в целях направления в электронном виде отзыва на исковое заявление (заявление) (статья 131 АПК РФ) указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются отзыв на исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы.
4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие отзыв на исковое заявление (заявление) и документы, прилагаемые к нему в соответствии с частью 7 статьи 131 АПК РФ.
§ 3. Направление встречного иска
1. Для подачи встречного иска (статья 132 АПК РФ) пользователь указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя (наименование).
3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется встречный иск и прилагаемые к нему документы.
4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие встречный иск и документы, прилагаемые к нему.
В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.
В связи с этим к встречному иску прилагаются документы, указанные в статьях 125 и 126 АПК РФ.
§ 4. Направление заявления о вступлении в дело
1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица (статьи 50 и 51 АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором (статья 52 АПК РФ) либо лицом, обращающимся в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (статья 53 АПК РФ), указывает номер дела, в которое он намеревается вступить.
2. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляется соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы.
3. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие соответствующие заявления и прилагаемые к ним документы.
§ 5. Подача заявлений, ходатайств и других документов
1. Лица, участвующие в деле, вправе направлять:
заявления об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, об отказе от иска полностью или частично, о заключении мирового соглашения, уточнении требований или возражений и другие;
ходатайства, заявляемые отдельно от искового заявления (заявления), отзыва на исковое заявление (заявление), встречного иска, заявления о вступлении в дело, в том числе ходатайства о приобщении к материалам дела новых (дополнительных) доказательств;
документы, направляемые в рамках дела о банкротстве (направляются с сопроводительным письмом);
другие документы, в частности документы, названные в определении об оставлении искового заявления (заявления) без движения, на необходимость представления которых указано арбитражным судом, документы, направляемые в дополнение к ранее направленным документам, являющиеся взаимосвязанными с ними по содержанию, документы, истребуемые судом в порядке, предусмотренном статьей 66 АПК РФ (направляются с сопроводительным письмом); замечания на аудиозапись судебного заседания, протокол судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия.
2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя (наименование).
3. Пользователь выбирает арбитражный суд, в который представляется заявление, ходатайство или другие документы.
4. Если в системе отсутствует информация о деле, в связи с рассмотрением которого подаются документы, пользователь самостоятельно вводит номер дела.
5. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие направляемое обращение.
При этом в соответствующем поле указывается наименование (основное содержание) каждого документа.
Раздел III. Подача документов на стадии пересмотра судебных актов
В целях пересмотра судебных актов пользователи, в том числе лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), выбирают соответствующий вид пересмотра: апелляционное обжалование, либо кассационное обжалование, либо пересмотр судебных актов в порядке надзора, либо пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
§ 1. Подача апелляционной жалобы, направление отзыва на апелляционную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче апелляционной жалобы (отзыва на апелляционную жалобу) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: апелляционная жалоба либо отзыв на апелляционную жалобу.
5. Поскольку апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд (часть 2 статьи 257 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена апелляционная жалоба.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции (статья 272 АПК РФ), пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд первой инстанции, вынесший обжалуемое определение.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие апелляционную жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 260 АПК РФ. Копия оспариваемого решения прилагается в отсканированном виде в случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на апелляционную жалобу пользователь указывает арбитражный суд апелляционной инстанции, в который направляется отзыв на апелляционную жалобу и прилагаемые к нему документы в соответствии со статьей 262 АПК РФ.
7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II Порядка. При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд.
§ 2. Подача кассационной жалобы, направление отзыва на кассационную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче кассационной жалобы (отзыва на кассационную жалобу) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: кассационная жалоба либо отзыв на кассационную жалобу.
4. Пользователь выбирает из списка судебных актов по делу обжалуемый судебный акт.
5. Поскольку кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (часть 1 статьи 275 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена кассационная жалоба.
Поскольку жалоба на решение Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции подается непосредственно в Суд по интеллектуальным правам (часть 1¹ статьи 284 АПК РФ), пользователь не выбирает суд.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции (статья 291 АПК РФ), выбор в качестве адресата федерального арбитражного суда округа или Суда по интеллектуальным правам производится автоматически.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие кассационную жалобу и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 277 АПК РФ. Копия обжалуемого судебного акта прилагается в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
6. При подаче отзыва на кассационную жалобу выбор в качестве адресата федерального арбитражного суда округа или Суда по интеллектуальным правам производится автоматически.
К отзыву на кассационную жалобу должны быть приложены документы в соответствии со статьей 279 АПК РФ.
7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II Порядка.
При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий федеральный арбитражный суд округа или Суд по интеллектуальным правам.
§ 3. Подача заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, направление отзыва на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, подача заявлений, ходатайств и других документов
1. При подаче заявления или представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора (отзыва на заявление или представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора либо отзыв на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
4. Пользователь выбирает из общего списка судебных актов по делу оспариваемый судебный акт.
5. Поскольку заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора подается непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (часть 1 статьи 294 АПК РФ), выбор суда пользователем не осуществляется.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемые документы в соответствии с частью 3 статьи 294 АПК РФ. Копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, прилагаются в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
В случае подачи заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемых к нему документов в электронном виде копии документов в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 294 АПК РФ прилагать не требуется.
6. В целях повышения эффективности судопроизводства после загрузки файлов пользователь заполняет форму для введения дополнительной информации, касающейся заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Пользователю предлагается в отдельном поле указать нормы материального и (или) нормы процессуального права, нарушение или неправильное применение которых повлекло, по его мнению, существенные нарушения его прав и законных интересов.
В случае если в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора изложено также требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, заявителем проставляется дополнительная отметка в соответствующем поле.
Форма для введения дополнительной информации содержит раздел «Основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора», в котором пользователю предлагается проставить отметки в полях, содержащих указание на пункты части 1 статьи 304 АПК РФ. Допускается возможность выбора одновременно нескольких пунктов.
В случае выбора пункта 1 «нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права» осуществляется переход в раздел, в котором предлагается указать судебные акты, подтверждающие имеющуюся судебную практику, на которую ссылается пользователь. При этом вводятся дата и номер соответствующих судебных актов. Копии таких судебных актов прикладываются в отсканированном виде.
В случае выбора пункта 2 «нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации» пользователю предлагается в отдельном поле указать конкретные права и свободы, нарушаемые, по его мнению, оспариваемым судебным актом, со ссылкой на принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
В случае выбора пункта 3 «нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов» пользователю предлагается в отдельном поле указать, какие именно интересы нарушаются, по его мнению, оспариваемым судебным актом и каким образом.
7. При подаче отзыва на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора выбор в качестве адресата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации производится автоматически.
К отзыву на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора должны быть приложены документы в соответствии со статьей 294 АПК РФ.
8. При направлении заявлений, ходатайств и других документов выбор в качестве адресата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется автоматически. Подача указанных документов производится в порядке, установленном § 5 раздела II Порядка.
§ 4. Подача заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам или отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
1. При подаче заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.
2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.
Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.
3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам либо отзыв на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Поскольку заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт (часть 1 статьи 310 АПК РФ), пользователь указывает соответствующий арбитражный суд в качестве адресата своего обращения.
В соответствии с частью 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт. В связи с этим пользователь указывает арбитражный суд, который изменил или принял новый судебный акт по делу.
Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление и прилагаемые документы в соответствии с частью 4 статьи 313 АПК РФ. Копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, прилагается в отсканированном виде в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел.
5. При подаче отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам пользователь указывает арбитражный суд, рассматривающий на основании статей 310 и 312 АПК РФ заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в который направляется отзыв и прилагаемые к нему документы.
Федеральный закон от 23.06.2016 №220-ФЗ, устанавливающий новые правила подачи электронных документов в суды, вступил в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 23.06.2016 №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в том числе АПК и ГПК) в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» (далее – ФЗ №220) устанавливает новые правила подачи электронных документов в суды. Закон вступил в силу с 1 января 2017 года. Его положения применяются при наличии в суде соответствующей технической возможности.
Цели ФЗ №220 (согласно пояснительной записке к законопроекту):
- Совершенствование правового регулирования применения электронного документа в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве.
- Создание современной и эффективной системы электронного документооборота через оптимальное сочетание старых и новых норм.
- Обеспечение возможности использования электронных документов в качестве доказательств в суде.
- Создание единого пространства доверия электронной подписи для унифицированного оказания государственных (муниципальных) услуг, осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в электронном виде.
- Обеспечение электронного взаимодействия органов государственной власти, судебной власти, органов предварительного расследования, прокуратуры, нотариата.
- Формирование единого информационного пространства судов и нотариата.
Новеллы ФЗ №220, касающиеся новых правил подачи электронных документов в суд
Статья 4. | Статья 3. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете. |
Статья 41. Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете. |
Статья 35.
Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена. |
Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов УКЭП: заявление об обеспечении имущественных интересов; ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, заявляемое при апелляционном, кассационном и надзорном производстве. |
Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью: заявление об обеспечении иска; исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска; ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, заявляемое при кассационном и надзорном производстве. |
Что сделано для перехода к новым правилам
- В связи с принятием ФЗ №220 постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде» признано не подлежащим применению с 1 января 2017 года постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2016 №59.
- Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 №46-П утвержден «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.
- Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 №251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.
- Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 №252 утвержден «Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2017 года.
Краткий обзор новых правил подачи электронных документов в арбитражные суды и суды общей юрисдикции с 1 января 2017 года
I. Основные термины
- Электронный документ – документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью, которая может быть простой либо усиленной квалифицированной.
- Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) – переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью (далее – ПЭП) или усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП).
- Электронная подпись – информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.
- ЕСИА – федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
II. Личный кабинет
Арбитражный процесс | Гражданский процесс |
Документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр». Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной). При идентификации и аутентификации пользователя возможна подача в суд электронных образов документов и электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством РФ. |
Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru). Личный кабинет создается на физическое лицо, которое подает документы в электронном виде в суд. Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии). Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов: - с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА; - с использованием имеющейся у пользователя УКЭП. |
III. Единые требования к электронным образам документов
- Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.
- Электронный образ документа заверяется ПЭП или УКЭП. Выбор подписи отсутствует, когда речь идет о подаче заявлений, которые согласно ГПК или АПК должны быть подписаны только УКЭП.
- Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии). Сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.
- Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста). Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.
IV. Единые требования к электронным документам
- Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
- Электронный документ должен быть подписан только УКЭП.
- Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.
- Файлы документов (материалов), прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. Допускаются следующие форматы:
1) PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT – для документов с текстовым содержанием;
2) PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF – для документов с графическим содержанием. - Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб.
- Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).
- Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
V. Подача документов
Арбитражный процессуальный кодекс | Гражданский процессуальный кодекс |
|
1. Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд: в виде электронных документов, подписанных УКЭП лица, подающего документы (заявителя или его представителя), или в виде электронных образов документов, заверенных ПЭП или УКЭП лица, подающего документы. 2. УКЭП должны быть подписаны следующие обращения в суд: |
Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) УКЭП, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными УКЭП лица, подающего документы. | Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) УКЭП, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными УКЭП. Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными ПЭП лица, подающего документы. |
1. К апелляционной и кассационной жалобам обжалуемые судебные акты прилагаются путем выбора пользователем копии соответствующего судебного акта из информационной системы «Картотека арбитражных дел». Обжалуемые судебные акты могут быть приложены к апелляционной и кассационной жалобам в виде: 2. К заявлениям (ходатайствам) судебные акты могут быть приложены: |
К кассационной жалобе, представлению прилагаются обжалуемые постановления суда в виде: электронных документов, подписанных УКЭП судей, принявших постановление, или электронных образов обжалуемых постановлений, заверенных УКЭП судьи, председательствующего по делу, председателя суда, зам. председателя суда или уполномоченного работника аппарата суда. |
Материал подготовлен специально для сайта