Para cumplir una variedad de roles políticos, para participar de manera efectiva en la política con el fin de proteger y realizar los propios intereses, se requiere una cultura política. La cultura política revela las características cualitativas del sistema político y al mismo tiempo el grado de dominio por parte del individuo y del grupo del mundo político. Como reflejo de la conciencia política y jurídica de los ciudadanos, los políticos y su comportamiento político, la cultura política tiene una gran influencia en las actividades de las instituciones políticas, determina la naturaleza de la relación entre el Estado y la sociedad civil.
La atención de científicos y políticos al fenómeno de la cultura política fue causada por la práctica contradictoria de construir estados jóvenes en Asia y África, liberados de la dependencia colonial. En estos países, por iniciativa de los europeos, se crearon sistemas sociopolíticos similares a imagen y semejanza de los países occidentales, pero no funcionaron. Exteriormente, estos países parecían regímenes parlamentarios, pero la esencia de su gobierno era dictatorial. Los estudiosos occidentales que trabajan en este problema han llegado a la conclusión de que el sistema político de la sociedad debe presuponer una cultura política correspondiente de la mayoría de la población.
Hay dos enfoques para la interpretación de la cultura política. Uno lo limita al ámbito de lo político, el otro, junto con elementos de conciencia política, incluye en él modelos de comportamiento político. Este enfoque es el más común entre los politólogos rusos. Si la cultura política a nivel personal y grupal actúa como una unidad de la cultura de la conciencia política y el comportamiento de individuos y grupos, entonces a nivel social debería complementarse con otro componente: la cultura del funcionamiento del sistema político y su subsistemas. La cultura política es un sistema de conocimientos y creencias, valores y orientaciones históricamente formados y relativamente estables, modelos de comportamiento de individuos y grupos, así como modelos de funcionamiento del sistema político y sus instituciones.
La estructura de la cultura política
La estructura de la cultura política se compone de tres componentes interrelacionados: experiencia política, conciencia política y comportamiento político.
Experiencia politica humanidad, comunidades sociales, clases y grupos es la base para la formación de la cultura política. El lugar mas importante entre diferentes formas la experiencia política está ocupada por tradiciones políticas. Se forman como resultado de las actividades de varias generaciones de personas y son uno de los cimientos más estables de su vida y determinan los patrones de su comportamiento. La preservación y el desarrollo de las tradiciones políticas es una de las condiciones para la estabilidad política en la sociedad. Las leyes y normas adoptadas de acuerdo con las tradiciones políticas se perciben como un fenómeno necesario vida política en lugar de coerción. Gran Bretaña es un ejemplo sorprendente del uso de tradiciones políticas en el funcionamiento estable del sistema político. En mayor o menor medida, la experiencia política es asimilada por las personas en el proceso de su socialización política.
Conciencia política, reflejando y configurando el complejo mundo de la política al que se enfrentan los sujetos, en su contenido hay una conciencia intereses politicos grupos sociales, clases, grupos étnicos, así como relaciones políticas en una sociedad determinada. Además, la conciencia política es siempre también una actitud (positiva o negativa) hacia la realidad reflejada, su aprobación o negación. Se forma sobre la base de la experiencia política y la actividad política y es un sistema de conocimiento político, valores políticos, orientaciones y actitudes en el mundo de la política.
Conocimiento politico- Es el conocimiento de una persona sobre la política, el sistema político, sobre diversas ideologías, así como sobre las instituciones y procedimientos a través de los cuales se asegura la participación de la ciudadanía en el proceso político. El conocimiento político puede absorber ideas científicas y cotidianas. Esto último puede distorsionar los fenómenos políticos. Por ejemplo, la libertad puede entenderse como permisividad y el consenso como conciliación. El conocimiento científico adquiridos por una persona son el resultado de dominar los conceptos básicos de la ciencia política y están diseñados para reflejar adecuadamente la realidad política y resistir los intentos de manipular la conciencia política en contra de sus propios intereses.
Orientaciones de valores políticos - estas son las ideas de una persona sobre los ideales y valores de un orden político razonable y deseado. Los valores políticos son la libertad y la igualdad, la justicia social, la ley y el orden, el patriotismo, etc. Asimilados por una persona, subyacen en su actitud hacia el sistema político, sus instituciones, leyes y titulares del poder. Por ejemplo, el Estado puede ser percibido como un aparato de violencia alienado del pueblo, o como “mi poder”, una institución que regula, organiza y ayuda a vivir. La persona puede ser respetuosa de la ley o exhibir nihilismo legal. Para ciertas figuras políticas, algunos ciudadanos las tienen respeto y las ven como un ejemplo de comportamiento político y viceversa. Esto también incluye la actitud de un ciudadano hacia sí mismo como participante en el proceso político.
Dado que la cultura política está involucrada en la regulación de las relaciones políticas, un elemento necesario de ella son las normas que se han convertido en reglas de comportamiento en el sistema político. Un tipo específico de normas para la política son los símbolos políticos que ayudan a unir a grandes masas de personas, una clara orientación de su comportamiento político. Símbolos políticos - es una imagen convencional de valores políticos, ideales, un medio de propaganda. Los símbolos políticos tradicionales incluyen la bandera, el himno, el escudo de armas, fechas memorables, rituales políticos, etc. de cualquier tema de la política, que son de gran importancia para ellos y pueden actuar como fuerza unificadora.
Las orientaciones de valores se forman bajo la influencia del conocimiento sobre política, la experiencia política, la actitud emocional personal ante los fenómenos políticos. Muchos rusos tienen diferentes orientaciones políticas, desde liberales democráticos hasta comunistas y fascistas. Esta diversidad es un serio obstáculo para lograr la armonía en la sociedad.
Por su lado evaluativo, la conciencia política se fusiona orgánicamente, se fusiona con las actividades, el comportamiento de los sujetos sociales.
Comportamiento político (formas de acción política práctica) - estas son las formas y reglas del comportamiento político (participación) (modelos de comportamiento político), que determinan cómo los sujetos de la política pueden y deben actuar en pos de sus intereses. Las formas de comportamiento político están condicionadas por la conciencia política, por un lado, y por otro, por el nivel de desarrollo político de la sociedad. Pueden ir desde la participación activa hasta la no participación. La acción es el concepto central del comportamiento en general y del comportamiento político en particular. En el acto, la posición del individuo se realiza prácticamente. Oral o declaración escrita hablar en una reunión, en la prensa, en la televisión es también un acto, así como una acción política (participación en una huelga o huelga, huelga de hambre, participación en una manifestación o elecciones).
Caracterizando los tipos de comportamiento político, en primer lugar, podemos señalar a las personas políticamente activas y políticamente pasivas (indiferentes). La apatía política, la indiferencia, la pasividad pueden ser tanto una consecuencia de la ignorancia política como una consecuencia de tal conciencia política que aleja a una persona de la política (la política es un negocio sucio "o" mi voto no resuelve nada "). En ciencia política, el estado de apatía política persistente y no participación en la política se denomina absentismo. La actividad política también tiene dos bases en las actitudes, posiciones del individuo: sus proposiciones y su contraposición. Las proposiciones expresan opiniones y creencias positivas y positivas del individuo, su credo positivo: lo que represento... Los contrastes expresan opiniones y actitudes negativas, negativas, un credo negativo: a que me opongo... Cada persona, por regla general, tiene un sistema de proposiciones y un sistema de contraposiciones, es decir, sistema disposicional. En la práctica diaria, todos lo sentimos bien:
- “dime quiénes son tus amigos (es decir, para qué eres) y te diré quién eres”;
- “dime quiénes son tus enemigos (es decir, contra quién estás), y te diré quién eres”;
Tenga en cuenta que cualquier autoridad estatal siempre supervisa estrictamente la implementación de las leyes de la organización de la vida política. Independientemente del sistema político democrático, las formas inaceptables de participación política, como el incumplimiento de la ley y la violación de la ley, la violencia, el soborno, serán procesadas. funcionarios... Por ejemplo, una de las formas más comunes de participación (comportamiento) ciudadana en un país democrático son los mítines. Expresan el derecho natural de un ciudadano a manifestar su actitud ante la política de las autoridades. Al mismo tiempo, el mitin debe realizarse en cumplimiento de ciertas reglas: debe ser permitido por las autoridades, ser pacífico, los manifestantes deben respetar el orden público, no pedir el derrocamiento violento del orden constitucional, el odio racial y étnico. El incumplimiento de las reglas elementales puede conducir a una manifestación de la forma de democracia directa al escandaloso poder de la multitud. oclocracia... Así, el derecho a convencer a las personas y expresar su opinión sobre las acciones de las autoridades, como otros métodos de comportamiento político, presupone un sentido desarrollado de responsabilidad cívica hacia uno mismo y la sociedad por su comportamiento.
La estructura de la cultura política a nivel del sistema político incluye: 1) métodos de toma de decisiones políticas (por quién, en qué forma, con base en la ley o no); 2) formas y métodos de regular los conflictos socioeconómicos (por ejemplo, el uso de la fuerza); 3) tipo de comportamiento electoral (elecciones).
Funciones de la cultura política
El papel y la importancia de la cultura política en el sistema político de la sociedad se caracterizan por funciones de la cultura política: 1) cognitivo (forma el conocimiento sociopolítico necesario, visiones entre los ciudadanos, aumenta la educación política); 2) integrador (ayuda a llegar a un acuerdo dentro del sistema político existente y el elegido por la sociedad sistema político, une esfuerzos para lograr ciertos objetivos socialmente significativos); 3) comunicativo (permite establecer una conexión entre los participantes en el proceso político, así como transferir elementos de la cultura política de generación en generación y acumular experiencia política); 4) regulatorio (fija en la conciencia pública los valores políticos necesarios, actitudes, motivos, metas y normas de comportamiento); 5) educativa (posibilita la formación de un ciudadano, una personalidad como sujeto de pleno derecho de la política, contribuye a la socialización política).
Inicio> Tutorial7. Cultura política y campañas electorales
La cultura política de una sociedad se manifiesta en muchos procesos políticos y al mismo tiempo predetermina en gran medida su resultado. Sin duda, las campañas electorales se encuentran entre esos procesos. Las campañas electorales, al ser la institución más masiva e importante de participación política, permiten con un grado de confiabilidad suficiente identificar el contenido, los elementos y las principales tendencias de los cambios en la cultura política de la sociedad. Por otro lado, la organización de cualquier elección requiere tener en cuenta el nivel de cultura política de los votantes. Y este factor es sin duda uno de los componentes del éxito de tal o cual fuerza política en las elecciones. Utilicemos, por ejemplo, los resultados de las campañas electorales que han tenido lugar en Rusia en los últimos años. La experiencia de su implementación ha demostrado que la cultura política de varios grupos sociales de la sociedad rusa tiene diferencias significativas. Esto se expresa en el desigual grado de participación en los procesos electorales, en diversos grados de actividad electoral, tanto de los grupos socioprofesionales como de edad de la población urbana y rural. Esto también se refleja en las distintas posiciones políticas de quienes participan en las elecciones. En principio, esta situación es normal desde el punto de vista del proceso electoral en cualquier país con un nivel suficientemente alto de desarrollo de la cultura política del votante. Un nivel alto está determinado por una combinación de factores que determinan su elección. Los más importantes de estos factores son el nivel de conciencia de las necesidades sociales (en el contexto ruso, se trata de comprender la naturaleza y necesidad del cambio social) y la dependencia de la elección política del nivel de familiarización del votante con los programas. biografías y cualidades personales de los candidatos. Desde este punto de vista, la cultura política del electorado ruso también es heterogénea. La presencia de un gran número de votantes con una cultura política baja, que hacen su elección en base a criterios irracionales (emocionalidad, ideológico, espiritual, intolerancia nacional, desconocimiento de las principales posiciones programáticas de los candidatos), es un peligro, ya que la sociedad rusa en cierto sentido se vuelve políticamente impredecible. Y esto, a su vez, predetermina la naturaleza de crisis de su desarrollo. Al mismo tiempo, las elecciones y referendos libres y democráticos (que comenzaron, quizás, desde 1989) celebrados en Rusia han demostrado que se ha formado una capa de votantes en Rusia, cuyo nivel de cultura política les permite hacer su elección de manera competente. Este estrato de población se caracteriza por una comprensión bastante clara de la naturaleza de las reformas socioeconómicas, que determinan la base de los programas políticos de los candidatos. Dichos votantes evalúan las posiciones de un candidato de acuerdo con los principales problemas publicos y compararlos con sus propios puntos de vista. Si el punto de vista del votante coincide o se acerca a las disposiciones del programa del candidato, entonces la elección a favor de dicho candidato y su programa de acuerdo con el criterio especificado es bastante competente. Esta elección se basa en la capacidad del votante para comprender la situación política. Este es un estrato relativamente amplio y es muy importante que su comportamiento electoral sea predecible y estable. Este es uno de los signos de un alto nivel de cultura política. Las pasadas elecciones también demostraron que la cultura política del electorado ruso se está formando y está creciendo de las elecciones a las elecciones en el sentido de que las orientaciones políticas de los votantes se van cristalizando gradualmente. La campaña electoral de 1989 se caracterizó por el hecho de que la situación económica y política del país no permitía al elector mostrar su potencial político y cultural de competencia, aunque lo tuviera. La mayor parte del electorado estaba entonces interesada en resolver problemas urgentes de la vida: proporcionar alimentos, bienes de primera necesidad, resolver problemas de vivienda, mejorar la situación ambiental, garantizar el orden en la sociedad, etc. Esto también se enfatizó en los programas de los candidatos. Los programas eran prácticamente indistinguibles entre sí. Las predilecciones políticas de los candidatos y votantes no eran significativas en ese momento (si es que se le dio alguna importancia). Por tanto, la elección del votante dependía más de la valoración de la personalidad del candidato, de su imagen política, que de su programa. Al mismo tiempo, los votantes trataron de manera similar cualidades personales candidatos si tuvieran un estatus político diferente. Los que ya estaban en el poder estaban en la posición menos ventajosa. Se le presentaron los reclamos de los votantes, se discutió si hizo todo lo posible estando en las estructuras de poder. Así, en 1989, los rusos votaron principalmente por personas abiertas, sinceras y valientes. Sus actividades en las más altas esferas del poder se asociaron con esperanzas de una salida a la crisis, en la que el país estaba entrando, y esperanzas de reformar el sistema político. Las elecciones de 1990 revelaron la presencia de tendencias progresistas en el desarrollo de la cultura política de los votantes rusos. La mayoría de los votantes hizo su elección a favor de aquellos candidatos que conocían las necesidades de los votantes y las reflejaban en sus programas. Pero lo más importante es que muchos votantes vincularon su elección con la pertenencia del candidato a uno u otro bloque político (recordemos que las principales fuerzas políticas en ese momento eran el Partido Comunista de la Unión Soviética y la Rusia Democrática). Fue durante ese período del desarrollo político de Rusia cuando se determinaron las principales orientaciones políticas del electorado (occidentalizadores, populistas de izquierda y derecha, estatistas, comunistas, ambientalistas, patriotas nacionales, etc.). Las elecciones de 1993 demostraron que esta tendencia en el desarrollo de la cultura política se ha intensificado. Esto fue facilitado por el propio sistema electoral, según el cual algunos de los diputados de la cámara baja del parlamento eran elegidos según un sistema proporcional, es decir, según listas de partidos. Sin embargo, los resultados de las elecciones de 1993, según los cuales había candidatos con eslóganes extremadamente populistas, nacionalistas y demagógicos en el parlamento, atestiguan la presencia de aspectos negativos en la cultura política de la sociedad rusa. El principal problema es que los principales estratos y grupos de la sociedad aún no se han dado cuenta de sus intereses políticos especiales. El proceso de definición de los intereses políticos en Rusia avanza lentamente, lo que encuentra su expresión en la amorfa y laxitud de los partidos políticos. Las partes deben poder no sólo reflejar los intereses de grupos individuales de la población, sino también determinar el lugar y la importancia de esos intereses en el "sistema de necesidades sociales y, sobre esta base, justificar los objetivos y perspectivas del desarrollo social". , formas de resolver problemas urgentes El partido que participa en las elecciones no puede guiarse en su programa electoral por algunas fórmulas abstractas (aunque sean muy científicas). El elector debe sentir que es este partido el que protege sus intereses. En este caso, es poco probable que vote por un demagogo que promete todo y a todos para protestar contra su inseguridad política. Esta es la única forma de predecir las formas civilizadas de participación de los votantes en las elecciones y el alto nivel de su cultura política.8. Conceptos modernos de cultura política
La interpretación de la cultura política se distingue por una gama extremadamente amplia de opiniones, formulaciones y varios tipos de definiciones. En el marco de esta sección, se dan varios enfoques de los científicos políticos nacionales y occidentales sobre la definición de cultura política. Enfoque psicológico(Escuela de G. Almond): la cultura política es vista como un conjunto de orientaciones psicológicas hacia objetos y procesos sociopolíticos. Un enfoque integrado y generalizador (D. Merwick, R. Tucker, L. Dittmer): todo lo que ocurre en política se atribuye a la cultura política. O se identifica con el sistema político, como en D. Merwick, o se reduce a relaciones políticas, como en R. Tucker, y en última instancia no tiene un contenido específico. Interpretación objetivista (normativa) (L. Pye, D. Paul). La cultura política se define como un conjunto de normas y patrones de comportamiento político adoptados por el sistema político. Concepto heurístico (S. Huntington): la cultura política se entiende como un modelo normativo hipotético de comportamiento deseable. Enfoque sociopsicológico (R. Carr, D. Gardner, Y. Tycho-mirov): la cultura política se define como una matriz actitudinal conductual, dentro de la cual se ubica y funciona el sistema político. En tales conceptos, el énfasis se coloca en factores sociales objetivos que determinan la esencia de la cultura política. Interpretación axiológica: la cultura política se presenta como un conjunto de valores de cierto orden. La versión "binaria" de esta interpretación incluye valores tanto positivos como negativos en la cultura política. La variante "progresista" caracteriza la cultura política sólo como un agregado de valores políticos positivos.Conceptos y categorías utilizados en este capítulo
Cultura política
Experiencia politica
Conciencia politica
El componente ideológico de la conciencia política
Componente emocional y psicológico de la conciencia política
Comportamiento politico
Tradiciones politicas
Conocimiento politico
Convicciones politicas
Valores politicos
Orientaciones y actitudes políticas
Subculturas políticas
Una cultura de alta ciudadanía
Cultura política de élite
Cultura política arcaica
Cultura política integrada
Cultura política fragmentada
Sujeto cultura política
Cultura política cívica
Cultura política mixta
Participacion politica
Cultura política del votante
Función cognitiva de la cultura política
La función integradora de la cultura política
La función comunicativa de la cultura política
La función normativa y reguladora de la cultura política
Función educativa de la cultura política
Socialización política
Preguntas y asignaciones de estudio
1. ¿Qué lugar ocupa la cultura política en el sistema político de la sociedad? 2. ¿Cuál es la relación entre los conceptos de "cultura" y "cultura política"? "" 3. ¿Qué influencia tienen los llamados " factores externos", y principalmente económica? 4. ¿Cómo es la formación de la cultura política? 5. ¿Cuál es la estructura esencial de la cultura política? ¿Cuáles son los principales elementos que incluye? 6. ¿Cuál es la base para el desarrollo de la cultura política? 7. ¿En qué formas se registra? ¿La experiencia política? ¿Cuáles de ellas son las más significativas? 8. ¿Qué es la conciencia política? ¿Cuál es su estructura? 9. ¿En qué sentido las instituciones políticas, organizativas y procedimentales existentes del sistema político son elementos del cultura política de la sociedad 10. ¿Por qué el comportamiento político es la característica más importante de la cultura política? 11. ¿Qué determina el comportamiento político de los participantes en el proceso político? 12. ¿Cuáles son las funciones de la cultura política que enfatizan su importancia en el sistema político? 13. ¿Qué es la subcultura política? 14. ¿Qué tipos de cultura política son los más significativos? 15. ¿Cuáles son las principales formas de formación de la cultura política? 16. Che m ¿Se determina el nivel de cultura política del votante? 17. Construir los principales modelos tipológicos de política, cultura. 18. Dar ejemplos de la influencia de la cultura política de la sociedad en el curso de la campaña electoral y los resultados electorales.Literatura para un estudio más profundo del tema y sus problemas individuales.
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Como resultado del estudio de los materiales de este capítulo, usted podrá: Nombrar los principales prerrequisitos políticos necesarios para llevar a cabo reformas económicas a gran escala Explicar por qué las recomendaciones de las escuelas teóricas que ocupan diferentes cargos se utilizan con éxito en la práctica económica de países extranjeros Mostrar el papel del apoyo económico programas politicos Nombrar las principales circunstancias que hacen que la intervención estatal en la economía sea objetivamente necesaria. Dar una definición detallada del concepto de "política económica". Ampliar el contenido de las direcciones principales. política económica asegurar su implementación Dar una definición del concepto de "poder económico" Mostrar el papel de los programas económicos propuestos por el poder político en su legitimación Hablar sobre las especificidades de la interacción de los sistemas económicos y políticos en Federación Rusa Enumere las principales orientaciones de la política económica que siguen los países desarrollados modernos. Este tema es definitivo, principalmente porque los temas que se exponen en él requieren el conocimiento de los materiales presentados en los capítulos anteriores. No cabe duda de que el nivel y el carácter sistema económico Cualquier estado depende en gran medida y está predeterminado por el entorno político: la forma de gobierno político y el régimen político, la naturaleza del poder político y el grado de su legitimidad, el nivel de desarrollo de la sociedad civil, la personalidad del líder político del país, la composición de la élite política, el grado de desarrollo del sistema de partidos y muchos otros ... A su vez, también es indudable que el sistema político de la sociedad no puede funcionar con normalidad sin un apoyo económico adecuado para prácticamente todos los procesos políticos. Por tanto, la interconexión e interdependencia de los sistemas políticos y económicos de la sociedad es un fenómeno universal característico de todos los estados en cualquier momento de su historia. Este capítulo se distingue por las siguientes dos circunstancias. Primero, examina la relación entre estos sistemas, más que la economía y la política. (En el primer capítulo de este manual, se demostró que el concepto de "interacción entre economía y política" es más estrecho que el concepto de "interacción de sistemas económicos y políticos"). Este enfoque proporciona una comprensión más amplia de la naturaleza y las normas de la relación entre los procesos sociales económicos y políticos. En segundo lugar, se considera la relación entre los sistemas económico y político en relación con las condiciones de una economía de libre mercado, así como con las condiciones del período de transición a la misma.1. La esfera económica como base para asegurar la vida del sistema político
La práctica muestra que el impacto del sistema económico en lo político se manifiesta de muchas formas. Mencionemos los principales aspectos de esta influencia. En primer lugar, la propia llegada al poder de tal o cual político o partido (bloque político) está predeterminada en gran medida por el programa de medidas económicas, que se comprometen a implementar en caso de llegar al poder. Los programas a gran escala que prometen un repunte económico en el país y un aumento en el bienestar de la gente persuaden a los votantes a votar por quienes los nominan. Al mismo tiempo, no se puede dejar de advertir que en los países democráticos modernos, los líderes que han llegado al poder (partidos políticos) están obligados a ejecutar y, por regla general, ejecutar los programas económicos propuestos en el transcurso del proceso. campaña electoral. Por lo tanto, los votantes consideran las promesas preelectorales de los candidatos como programas reales. Así, desde el principio, en su formación, el poder político se apoya activamente en las capacidades del sistema económico. Y tan pronto como hablemos de la formación del poder político, conviene mencionar los enormes recursos financieros que se requieren para la conducción de las campañas electorales. Por ejemplo, se gastan decenas de millones de dólares en elecciones presidenciales en los Estados Unidos: en parte del presupuesto estatal (dinero de los contribuyentes) y en parte de donaciones de individuos y organizaciones. En segundo lugar, es importante ganar el poder político, pero no menos importante retenerlo y, al mismo tiempo, concretar los objetivos marcados por la fuerza política establecida en el poder. También en este caso, el papel del sistema económico difícilmente puede sobreestimarse. Estamos hablando de la legitimación del poder político, su reconocimiento por parte del pueblo, el apoyo de la población del país. En este sentido, mucho depende de la política económica que sigan las autoridades políticas, el rumbo político. Sin duda, el pueblo apoyará el poder político que ha asegurado la estabilidad económica, el crecimiento de la prosperidad, un entorno óptimo para la actividad empresarial y la protección social de los ciudadanos. Si el estado resulta impotente para cumplir con lo que la gente espera de él, el poder político corre el riesgo de perder su legitimidad. Por tanto, no es casualidad que durante muchas décadas (especialmente después de la crisis más profunda en la historia de la economía mundial de 1929-1933), los gobiernos hayan estado prestando la más seria atención al desarrollo de programas para el desarrollo económico de sus países. Es conveniente enfatizar aquí que la esfera económica representa la mayor parte de la actividad de las estructuras de poder. Esto se manifiesta en forma de desarrollo e implementación de la política económica. En tercer lugar, el importante papel del sistema económico en el desarrollo de los procesos políticos se manifiesta en el hecho de que todas las decisiones políticas a gran escala (llevar a cabo reformas, implementar proyectos para reestructurar la economía, implementar medidas para acelerar el ritmo de desarrollo del país) economía, etc.) requieren un apoyo económico fiable y razonable. Por ejemplo, el programa a gran escala de construir una sociedad comunista en la URSS (¡para cada uno según sus necesidades!) Hacia 1980, proclamado a principios de los 60 por los líderes políticos del país, estaba condenado al fracaso por varias razones. La principal razón es la falta de recursos económicos adecuados para lograr este objetivo. Por la misma razón, otro programa estaba condenado al fracaso: ponerse al día con Estados Unidos en la producción de varios productos alimenticios importantes. Y en relación con estos hechos históricos, cabe mencionar una circunstancia de la que la ex URSS prefirió no hablar. Estos programas fueron percibidos en Estados Unidos como un "desafío para los rusos". Las palabras desafío ruso inundaron los medios estadounidenses. La respuesta a este "desafío" fueron numerosas medidas tomadas en los Estados Unidos para estimular un mayor crecimiento económico, lo que contribuyó a una recuperación económica radical en el país. Cuarto, la influencia del sistema económico sobre el político se manifiesta en el hecho de que el nivel y estado de desarrollo económico inicia y estimula procesos y medidas políticas: reformas, perestroika, NEP. Pequeño nivel economico El desarrollo del país, y más aún el estado de crisis de la economía, inevitablemente dan lugar a medidas de política estatal encaminadas a elevar la economía, salir de la crisis. El alto nivel económico del desarrollo del país tampoco deja indiferente a la política. En estas condiciones, asegurar la estabilidad económica y política se convierte en un problema importante del poder político. No son solo las propias estructuras de poder y la élite política las que luchan por la estabilidad política. Todo el sistema económico de una sociedad con economía de mercado está interesado en él: empresarios nacionales, inversores extranjeros, sociedades anónimas, medianas y pequeñas empresas, bancos. Esto es comprensible y claro incluso en el nivel de la conciencia cotidiana. Los trastornos políticos, las crisis de poder, los trastornos políticos conducen inevitablemente a situaciones impredecibles en el ámbito económico: cambios bruscos en los tipos de cambio, aumento de los procesos inflacionarios, caída de los volúmenes de producción y crisis de pagos. Todos estos fenómenos están unidos por el concepto de "factor desestabilizador". Garantizar la estabilidad es un proceso complejo y multifactorial. Uno de sus componentes más importantes es el desarrollo integral de la "clase media" en los países económicamente altamente desarrollados. A medida que más personas en la sociedad tienen algo que perder, aumenta el apoyo de los ciudadanos a las medidas gubernamentales para garantizar la estabilidad. Por lo tanto, en las condiciones modernas, casi todos los gobiernos están siguiendo una política de promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y aumentar el número de personas que son propietarias de bienes raíces. Se sabe, por ejemplo, que antes de la asunción del cargo del primer ministro británico M. Thatcher en el país, solo el 35% de las familias tenían casa propia. Cuando dejó el cargo de Primera Ministra en el Reino Unido, ese número había aumentado al 65%. Por tanto, la dependencia del sistema político del económico es objetivamente necesaria. A su vez, el desarrollo del sistema económico no puede prescindir de la "presencia" del Estado, sin la influencia del sistema político. Este proceso, como veremos en el siguiente párrafo, también es objetivamente necesario.- [Página 5] -
Teniendo en cuenta la originalidad de la cultura rusa, que tiene una influencia decisiva en el proceso electoral, se deben tener en cuenta las peculiaridades de la manifestación de lo racional y lo irracional en la conciencia de masas, que se asocia con las peculiaridades de la vida y la actividad económica rusas. . Numerosas guerras y redadas, extorsiones de las autoridades centrales y locales, los impuestos y el bajo costo de la mano de obra mantuvieron a la economía privada al borde de la ruina. A esto se suma la insuficiente protección jurídica del individuo y las represiones masivas. En tales condiciones de incertidumbre e inestabilidad del ser, el valor de la acción y el hecho racionales disminuyó, se formó el hábito de actuar apoyándose en el azar o la suerte.
Como señala en su informe “Cultura política rusa. Una mirada desde la utopía "V. Surkov:" En nuestra práctica mental y cultural, la síntesis prevalece sobre el análisis, el idealismo sobre el pragmatismo, la imaginería sobre la lógica, la intuición sobre la razón, lo general sobre lo particular "52. A lo que llegó Europa durante varios siglos, que se probó a fondo en la práctica y se modificó de acuerdo con ella, intentamos aplicar, algo alterando a la manera rusa, en modo de alta velocidad, para no perder nuestras posiciones en el escenario mundial. . Mientras tanto, ni la enorme población de Rusia, ni nuestra élite política, que es la carne de los rusos, resultaron no estar preparados para los métodos democráticos de organizar la vida pública. Como dijo Merab Mamardashvili: “No puedes prepararte para la libertad”, es decir, no puedes prepararte y luego venir y vivir libremente. Además, no se dio tiempo para la preparación. La misma suerte corrió la aplicación práctica de la institución democrática de las elecciones en Rusia. Aquí es necesario centrarse en el carácter democrático y libre del proceso electoral, ya que las elecciones indiscutidas adoptadas en la URSS no fueron una expresión real de la voluntad de la población.
Considerando las características culturales e históricas de la formación de la institución de las elecciones políticas en Rusia y los países europeos, que dieron lugar a diferencias en el funcionamiento del sistema político y del proceso electoral, en particular, algunas características comunes en el espacio político moderno de Debe tenerse en cuenta tanto la sociedad europea, como la estadounidense y la rusa. Hablamos de identidad política, cuyos cimientos están cambiando, tanto en el ámbito del espacio político de Rusia como en las sociedades europeas y americanas. La identidad política se manifiesta en un sentido de pertenencia a un grupo - un partido, una corriente ideológica o como la identificación de un grupo con una posición política y el reconocimiento de esta por otros sujetos del proceso político. Dado que la identidad política es producto de factores objetivos, que incluyen la estructura del espacio político y su dinámica, un cambio en los fundamentos y esencia de la política conduce a una transformación y fundamentos radicales de la identidad política, que, a su vez, tiene un significativo impacto. impacto en la formación de la conciencia política y el comportamiento político.
Por razones objetivas en Rusia moderna no existe un sistema de identidad política estable para todos los grupos de edad de la población. En las condiciones rusas, menos del 0,5% de los encuestados de edad madura notan la conciencia de pertenecer a un determinado partido, y entre los jóvenes este porcentaje es generalmente insignificante (menos del 0,01%) .53 Como podemos ver, la identidad del partido es lejos del principal y determinante factor de influencia sobre el resultado de las elecciones y el desarrollo de los procesos políticos en la Rusia moderna. La tendencia a una disminución o "erosión de la identidad del partido" se puede rastrear no solo en Rusia, sino también en muchos países europeos con una rica experiencia política y estructuras partidistas bien establecidas. Por ejemplo, en Francia, en la actualidad, no más del 1% de los ciudadanos mayores de 18 años pertenecen a organizaciones políticas54. En 2000, más de la mitad de los franceses (53%) no iban a brindar ningún apoyo a los partidos que preferían políticamente. Los casos se han vuelto más frecuentes cuando un votante, declarando su compromiso con un partido, votó por otro. En 1964, esto sucedió solo en el 8% de los casos, en 1992, en el 17%. Ha aumentado la volatilidad del comportamiento electoral. Si en 1981 la posibilidad de cambiar su decisión sobre por quién votar fue reconocida por el 26% de los votantes franceses un mes antes de las elecciones, y por el 15% una semana antes, entonces en 1997 ya había 37% y 26%. Las encuestas de un grupo de jóvenes franceses mostraron que en el período de 1986 a 1995. sólo el 15% de los encuestados votó por el mismo partido en todas las elecciones. En Gran Bretaña, donde de 1952 a 1997 el número de partidos políticos destacados disminuyó significativamente (laborista - 2,5 veces, conservador - 7 veces), el número de ciudadanos con una identidad de partido pronunciada también disminuyó: si en 1966 el 44% de los ingleses se correlacionaron con un partido determinado, luego en 1997 - sólo el 16% 55.
Así, el condicionamiento cultural e histórico de las diferencias en el proceso electoral en Rusia y otros países democráticos se nivela un poco bajo la influencia de los procesos de globalización de la sociedad moderna.
V párrafo 2.2. "Virtualización de las elecciones políticas durante la campaña electoral en la Rusia moderna" el autor se dirige al estudio de la esencia virtual de las elecciones políticas, que en las condiciones rusas tiene sus propias particularidades.
ME. Koshelyuk señala que “la política es realmente una realidad diferente. Ella está fuera de la vida cotidiana, mira la vida cotidiana a “vista de pájaro” 56, penetrando en el mundo del futuro, prediciendo el desarrollo y el rumbo de la vida social y política. La política es el ámbito que diseña y construye el futuro en mayor medida, es decir, la realidad de la política se puede definir como la realidad del futuro, modelando el futuro, caminando entre el presente y el futuro, que es bastante variable, dependiendo de una determinada decisión política, elecciones políticas, la personalidad del político, etc. Este, aparentemente, es el atractivo de la política como juego, al que muchos entran con la esperanza de ganar. A. Tsuladze, que califica el proceso político en Rusia en general y la conducción de las campañas electorales en particular como "un gran juego manipulador", define su peculiaridad de la siguiente manera: "... simula una cierta realidad convencional en la que los ciudadanos toman sus decisiones políticas. " Es en el proceso de la campaña electoral donde la naturaleza virtual de la política se manifiesta más claramente, ya que en el curso de una campaña política se forma una especie de mundo imaginario, que bajo ciertas circunstancias (la victoria de un candidato, partido en particular) puede adquirir las características de la realidad y convertirse en realidad. Una característica de la campaña electoral en la moderna el estado ruso Es que la virtualidad se ha convertido en sinónimo de política rusa, cuando la mayoría de la población de la Rusia moderna no cree en las promesas preelectorales y en la legitimidad de las elecciones políticas. Este hecho atestigua la virtualización de toda la esfera política de la sociedad rusa y la naturaleza ilusoria de su futuro democrático.
En su forma más general, la realidad virtual es un modelo de realidad creado por cualquier medio que permite actuar con objetos imaginarios. Esto crea una ilusión que se percibe y se siente (experimenta) como absolutamente confiable. Una realidad virtual se forma a partir de la realidad física que pasa por el prisma de la conciencia, la subconsciencia y la fantasía. “La revolución de la información”, escribe S. Pereslegin, “irá acompañada inevitablemente de la saturación de la vida cotidiana con construcciones virtuales, y tarde o temprano esto conducirá a la creación de un mundo de alta virtualidad” 58.
La virtualización de las elecciones debe entenderse como la presentación de imágenes de los candidatos y sus programas electorales utilizando los medios de comunicación y otros tecnologías de la información en forma de simulacros - imágenes - copias de lo que no existe en la realidad. “Todo político”, escribe A. Aron, “hace una pregunta sobre la“ imagen ”en la que su partido o él mismo podría, con la ayuda de pantallas pequeñas, aparecer ante los ojos de millones de televidentes lejanos” 59.
El sistema de Internet juega un papel especial en la conducción de la campaña electoral y en la vida política en general. Después de todo, el desarrollo de las telecomunicaciones es el factor determinante en la sociedad de la información. El tiempo que tarda, y la importancia que comienza a adquirir el uso de la red para el europeo medio, sugiere que Internet se está convirtiendo en una de las principales fuentes de información de nuestro tiempo. Muchos partidos politicos y los movimientos tienen sus propios sitios, donde publican sus estatutos, requisitos, hablan de sus actividades. A través de Internet, puede enviar varios tipos de folletos y volantes, realizar campañas políticas. Es posible que las elecciones se celebren a través de Internet en un futuro próximo. D.V. Ivanov, quien señala que la “virtualización”, escribe D.V. Ivanov, “permite y provoca la transformación de la red informática global Internet en un medio / entorno para la actividad política” 60.
El método más importante para realizar una campaña electoral y su virtualización es la manipulación de la conciencia pública. El objetivo final de manipular la conciencia, según G. Schiller, es la formación de una cualidad en un individuo como la pasividad, mientras que el contenido y la forma de los medios - los mitos y sus medios de transmisión - se basan completamente en la manipulación. Si se aplican con éxito, conducen inevitablemente a la pasividad del individuo, a un estado de inercia que impide la acción, que es a lo que aspiran los medios de comunicación y todo el sistema, ya que la pasividad garantiza la preservación del statu quo61.
En Rusia, donde las normas democráticas aún no se han arraigado, existe una fuerte justificación para la necesidad de manipulación política. Además, algunos investigadores han expresado la opinión de que la manipulación política no es suficiente en Rusia y, de hecho, Rusia solo necesita soñar con un buen manipulador62. El objetivo de la manipulación política es ganar, ejercer y mantener el poder. En la etapa actual de la vida de la sociedad rusa, estos objetivos se logran mediante elecciones. El éxito en las elecciones es imposible sin un apoyo público significativo (si no se toman casos de falsificación directa de papeletas). En consecuencia, los objetivos de los manipuladores se reducen a formar una determinada opinión entre los votantes y alentarlos a apoyar a un determinado grupo social oa un candidato específico en las elecciones. Por lo tanto, en un sentido estricto, la manipulación política es la teoría y la práctica de las tecnologías y métodos electorales para realizar campañas electorales. Al mismo tiempo, las principales manipulaciones en las elecciones son crear una imagen de un candidato, su comportamiento y la redacción de ciertos materiales de campaña y contrapropaganda. La estrategia de ganar poder requiere la solución de tareas tácticas como atraer y retener la atención, así como la formación de una imagen favorable, que no se puede resolver sin técnicas de manipulación.
Una conclusión importante es la disposición de que las tradiciones democráticas de realizar campañas electorales en nuestro país aún no se han desarrollado, pero el proceso de virtualización de la campaña electoral, las elecciones políticas y la política en general se registra con bastante claridad, y este problema afecta muy seriamente a la naturaleza del desarrollo de las relaciones sociopolíticas en el país y establecimiento de un régimen político verdaderamente democrático.
Capítulo 3 "Elevar la cultura política del proceso electoral en Rusia" se dedica al análisis de los factores que contribuyen a la optimización de la campaña electoral en Rusia en el contexto de aumentar el nivel de cultura política de la sociedad. Un factor importante influir en la mejora de la cultura política de la sociedad es la comunicación política, que se ha convertido en objeto de investigación párrafo 3.1"La comunicación política en la campaña electoral como factor que influye en su efectividad".
En la sociedad moderna, se han producido cambios importantes en el sistema de interacción y comunicación asociados con el desarrollo de nuevas tecnologías de la información y la comunicación. La comunicación y la interacción social en su conjunto están virtualizadas, por lo que gran parte de lo que trae la comunicación directa y directa permanece oculto, no se revela y es reemplazado por ficción, antinatural. Mientras tanto, el proceso de comunicación es uno de los más importantes en la campaña electoral, ya que es el que permite establecer y establecer, así como dirigir en la dirección correcta, la comunicación con el electorado, que evalúa, percibe o no percibe. la información recibida del candidato, sobre el candidato y su programa electoral. ... Además, la comunicación política es necesaria para establecer un diálogo entre diferentes estructuras y fuerzas políticas para una interacción más efectiva.
La comunicación política es un conjunto de procesos de intercambio de información, la transferencia de información política dentro de un determinado sistema político, dentro del marco de la sociedad, así como entre este sistema y la sociedad en su conjunto para su uso en la actividad política. El propósito de todos estos procesos es dar forma a la opinión pública que influye en decisiones políticas específicas.
En la literatura occidental, hay tres formas principales de comunicación política: 1. comunicación a través de los medios, que incluye los medios impresos (prensa, libros, carteles, etc.), los medios electrónicos (radio, televisión, etc.); 2. comunicación a través de organizaciones, cuando los partidos políticos o los grupos de presión sirven como enlace de transmisión entre gobernantes y gobernados; 3. comunicación a través de canales informales - rumores, graffiti, humor político63.
Los resultados de la comunicación política moderna se ven mejor analizando las campañas electorales como las más manera moderna comunicación política - comunicación entre votantes y políticos. Algunos investigadores incluso señalan un tipo especial de comunicación política: la comunicación electoral como “el proceso de transmisión de ideas, propuestas,“ mensajes ”de un candidato a los votantes a través de varios canales o medios durante el proceso legislativo. período establecido campaña electoral. Sin embargo, la comunicación electoral no es solo información e influencia unidireccional sobre los votantes, sino también comunicación. político con la población a partir de la retroalimentación ”64. Las circunstancias son tales que en la sociedad moderna, los ciudadanos son muy tacaños al brindar apoyo a los políticos. En todas las democracias, hay una disminución en el interés y el apoyo a ciertos movimientos políticos, partidos y otras entidades políticas. Esto se manifiesta, en particular, en la disminución del número de personas que participan en la votación durante las elecciones. En particular, en la Rusia moderna, la baja actividad electoral se debe a la impopularidad de las reformas llevadas a cabo en el país y sus resultados. Entonces, encuestas sociológicas en 2004-2005. muestran que el 72% de los encuestados son ancianos y edades maduras Evaluar negativamente las reformas en el país, entre los jóvenes - evaluaciones negativas en un 55% 65.
El interés de los votantes está determinado en gran medida por la situación del país, los eventos políticos, las decisiones y su efectividad. Los expertos del Centro de Consultoría de Rusia Central estudiaron el grado de interés de los rusos en la política y obtuvieron los siguientes resultados: casi un tercio de los encuestados (32%) siguen de cerca la información sobre eventos políticos, y uno de cada cinco (19%) discute eventos políticos con amigos. ", y solo del 2 al 4% de los encuestados tiene experiencia en la organización de campañas electorales, en mítines políticos y manifestaciones66.
El sistema político gasta cada vez más fondos en la comunicación con el público. la única forma de que los políticos obtengan el apoyo de la ciudadanía, un recurso de legitimidad, es buscar su favor a través de la comunicación. La dificultad de implementar una comunicación completa y efectiva radica en el hecho de que la sociedad moderna está muy fragmentada, segmentada según los intereses individuales y grupales, la afiliación étnica e ideológica, etc. Por lo tanto, en estas condiciones, los medios de comunicación cumplen una función muy importante: proporcionan la necesaria integración de la sociedad moderna, que se está volviendo más individualizada y dividida. Los medios de comunicación brindan al público numerosos hechos y temas de discusión. Al unirse a intereses comunes, las personas se sienten miembros de la misma comunidad, que actualmente está viendo el mismo programa y responde a la información.
Si consideramos todo el sistema QMS involucrado en la campaña electoral, entonces generalmente se distinguen tres funciones comunes a todos los QMS: informativo - un canal para la información de los votantes, campañas - realizar campañas preelectorales entre la población y control - un instrumento de control civil . Dotar al proceso electoral de un mayor grado de cumplimiento de los requisitos de la cultura política, entendiendo que los SGC no son solo tecnologías para informar a la población, sino también un fenómeno cultural, en nuestra opinión, requiere de la suma de las tres funciones de el SGC con otro elemento: una función sociocultural. Es la función sociocultural del SGC la que no solo expande cuantitativamente el "campo" del funcionamiento del SGC, sino que también transforma cualitativamente, enriquece, da una orientación cultural a todas las demás funciones. Informando a los votantes sobre los valores culturales que funcionan durante la campaña electoral, desarrollando su orientación cultural, asegurando que los votantes estén familiarizados con los valores culturales mundiales, influyendo no solo en la mente, sino también en los sentimientos de las personas, el SGC en el proceso electoral se forma la cultura general y política de los votantes.
La política se ocupa de cada vez menos personas alfabetizadas y preparadas políticamente, por lo que debe simplificarse cada vez más para que sea accesible a la mayoría de la población. Por supuesto, existe una alternativa: aumentar la alfabetización política y la cultura de la población en su conjunto, transmitiendo programas políticos informativos y de alta calidad en la televisión, elevando el nivel de enseñanza de disciplinas políticas en escuelas y universidades, etc. De lo contrario, terminamos con campañas electorales de mala calidad.
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AGENCIA FEDERAL DE EDUCACIÓN
SUCURSAL DE LA INSTITUCIÓN ESTATAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL SUPERIOR
UNIVERSIDAD ESTATAL DE ECONOMÍA Y FINANZAS DE SAN PETERSBURGO EN MURMANSK
EXTRAMUROS
Libro de registro del curso 2c número 0586001
Especialidad
PRUEBA
en la disciplina "Ciencias Políticas"
sobre el tema: "El papel y el lugar de la cultura política en el proceso político"
estudiante Barchenkova Marina Viktorovna
Nombre completo
Dirección
Lugar de trabajo y cargo actual de la UFK en la región de Murmansk, especialista de la primera categoría del departamento administrativo
Fecha de registro del trabajo _______________________
Murmansk - 2007
Introducción
1. El papel y las funciones de la cultura política
2. La estructura de la cultura política
4. Tipos de cultura política
5. Características de las culturas políticas de tipo occidental y oriental
Conclusión
Lista de literatura usada
Introducción
La participación de grupos sociales e individuos en la política se debe a su deseo de realizar sus intereses socialmente significativos. Sin embargo, la realización de sus intereses existentes no se realiza directamente, sino que está mediada por la presencia de aquellos significados y significados de los sujetos de la política en los que se expresa su actitud ante el poder, instituciones políticas, élites, líderes, etc. Estos significados y significados están prescritos por la cultura política dominante en la sociedad, es decir, el sistema normativo de valores, al que se adhiere la mayoría de la población. El sistema normativo de valores existe en forma de valores e ideales políticos y de comportamiento fundamentales generalizados y generalmente aceptados.
Por primera vez el término "cultura política" fue utilizado en el siglo XVII por el educador alemán I. Herder (1744-1803). Naturalmente, no asumió entonces que el concepto de cultura política tendría tal impacto en Ciencias Políticas y practica. Las capacidades explicativas de la cultura política están determinadas por la polisemia y versatilidad de sus dimensiones. La cultura política es un conjunto de valores, actitudes, creencias, orientaciones y símbolos que los expresan, que son generalmente aceptados y sirven para agilizar la experiencia política y regular el comportamiento político de todos los miembros de la sociedad. Incluye no solo ideales políticos, valores y actitudes, sino también las normas actuales de la vida política. Así, la cultura política determina los patrones y reglas más típicos de comportamiento político, interacción de poder - individuo - sociedad.
En ciencia, hay dos enfoques principales para la interpretación de la cultura política. El politólogo estadounidense G. Almond (nacido en 1911), que en la década de 1950 fue coautor con otro investigador estadounidense, S. Verboy (nacido en 1917), del libro "La cultura de un ciudadano", consideró la cultura política como un fenómeno psicológico.<<Каждая политическая система - отмечал он, - включена в особый образец ориентаций на политические действия. Я счел полезным назвать это "политической культурой">>. En términos de contenido, las orientaciones políticas incluyen, como creía Almond, tres tipos de componentes: 1) conocimiento adquirido por un individuo sobre políticos, instituciones políticas y partidos; 2) sentimientos que determinan la reacción del individuo - sentimientos de simpatía o antipatía, atracción o disgusto, admiración o desprecio; 3) valores, creencias, ideales, ideología. Otro grupo de científicos, viendo en la cultura política una manifestación los requisitos reglamentarios(S. White), la totalidad de patrones típicos de comportamiento (J. Pleino), la forma de actividad política (W. Rosenbaum), etc., creen que esta es una perspectiva subjetiva especial y específica de la política.
Este enfoque se expresa de manera más consistente en la comprensión de la cultura política como un fenómeno basado en valores, es decir, Ideas profundas de una persona sobre el poder político, que se materializan en las formas más típicas de interacción con el Estado, formas de actividad práctica. Por lo tanto, al caracterizar la conexión inextricable de las acciones políticas de una persona con una búsqueda larga y a veces dolorosa de sus ideales políticos, la cultura política refleja solo las características más estables y distintivas de su comportamiento, no confirmadas por ningún cambio rápido bajo la influencia de la conjunción o el estado de ánimo. columpios. Por ello, la cultura política expresa el código interno del comportamiento humano plasmado en la práctica y por tanto actúa como un estilo de la actividad del individuo en la esfera del poder político (I. Shapiro, P. Sharan).
Al caracterizar las ideas más estables de una persona y las formas más típicas de su relación con las autoridades, el estilo de su actividad política demuestra cuánto ha percibido y asimilado las normas y tradiciones generalmente reconocidas de la vida estatal, cuán creativos y estereotipados métodos de El ejercicio de sus derechos y libertades se conjugan en la actividad diaria, etc. etc. La misma brecha (contradicción) que se desarrolló entre las normas del juego político, las normas de comportamiento civil, dominadas y no dominadas por el hombre, es la más importante. fuente interna evolución y desarrollo de la cultura política.
Al mismo tiempo, la coexistencia de valores y la motivación momentánea (sensorial) de las acciones, cierta discrepancia entre las intenciones y las acciones humanas dan a la cultura política una contradicción interna, permiten que coexistan elementos "lógicos", "ilógicos" y "extralógicos". en él (V. Pareto), contribuyen al mantenimiento simultáneo por él de formas activas y pasivas de participación política del individuo.
El estilo de comportamiento político de masas de los ciudadanos, apoyado por la estructura de las instituciones de poder, es decir, la cultura política de la sociedad en su conjunto. Esta cultura política, fijando normas, estereotipos, técnicas, comunicación, etc. en el lenguaje político (términos correspondientes, símbolos, etc.), concede especial importancia a los atributos de la estadidad (bandera, escudo de armas, himno). Así, la cultura política busca integrar a la sociedad, para asegurar la estabilidad de las relaciones entre la élite y el electorado. Cuando las personas están alienadas del poder y no tienen la oportunidad de ser guiadas por valores y objetivos políticos significativos, por regla general, surge una contradicción entre la cultura política oficial (apoyada por las instituciones estatales) y esos valores (y el formas de comportamiento correspondientes), a las que se orienta la mayoría o una parte significativa de la población. Por ejemplo, en varios países de Europa del Este, los objetivos oficiales de la "construcción socialista" se implementaron en gran medida bajo la presión de las autoridades estatales y no se integraron realmente en el sistema de valores y tradiciones nacionales. Por lo tanto, separarse del sistema socialista pasó allí sin dolor, en la forma del llamado. revoluciones de terciopelo.
Sin embargo, en los distintos países, e incluso en aquellos donde no existen contradicciones significativas entre la cultura política oficial y la real, siempre existen diferencias en el grado de reconocimiento y apoyo de los grupos sociales e individuos a las normas y tradiciones adoptadas en el sistema político. . Esto indica un grado diferente de equipamiento cultural de los sujetos políticos. Por otra parte, donde se difunden ideas que descuidan el valor de la vida humana, ignoran los derechos de los ciudadanos, donde el régimen gobernante obliga a las personas a guiarse por sentimientos de miedo y odio mutuo, afirma la ideología de la violencia en la conciencia pública, la El tejido de la cultura política se desintegra. Las orientaciones culturales y las formas de participación política están dando paso a otras relaciones entre la ciudadanía y las autoridades. Los movimientos fascistas, racistas, chovinistas y el terrorismo, las formas de protesta oclocráticas y la dictadura totalitaria de las autoridades son incapaces de mantener y ampliar el espacio cultural en la vida política. Por el contrario, crean un vacío cultural en la política, dan lugar a procesos cargados de destrucción de la comunidad humana.
Estrictamente hablando, la cultura política también se diferencia de la enseñanza prepolítica de los ciudadanos en las relaciones de poder, basada no en orientaciones racionales, sino irracionales, cuya dirección está marcada por la responsabilidad mutua de la etnia, la mitología compatriota, el "común". sangre "de su comunidad. Los portadores de este tipo de opiniones, desconociendo el "interés común" y la disciplina (I. Ilyin), entendiendo la libertad como "el tumulto del desenfreno" (S. Frank), sirven como fuente de egoísmo de clase y social, contribuyen a la propagación de entofobia dolorosa y estallidos de violencia en la sociedad.
Observando la imposibilidad de construir todas las formas de participación ciudadana en la política a partir de la cultura, así como los diversos grados de condicionamiento de las instituciones de poder a valores generalmente aceptados, se debe reconocer que la cultura política es capaz de estrechar o expandir el área. de su existencia real. Por tanto, en general, no es un fenómeno político universal que impregne todas las fases y etapas del proceso político. Desarrollándose de acuerdo con sus propias leyes, puede influir en las formas de organización del poder político, la estructura de sus instituciones, la naturaleza de las relaciones interestatales.
1. Roly la función de la cultura política
Encarnando la determinación semántica de valores de la actividad política de una persona, la cultura política caracteriza su capacidad para comprender las especificidades de sus intereses imperiosamente significativos, para actuar en el logro de metas de acuerdo con las reglas del juego político, y también para reestructurar creativamente sus actividades cuando necesidades cambiantes y circunstancias externas. La cultura política puede manifestarse en la forma de los motivos y orientaciones espirituales de una persona, en las formas objetivadas de su actividad práctica, así como en una forma institucionalizada (es decir, fijada en la estructura de los órganos políticos y políticos). controlado por el gobierno, sus funciones). Dado que no todos los valores se encarnan simultáneamente en la práctica (y más aún institucionalmente), siempre existen ciertas contradicciones entre las formas de manifestación de la cultura política mencionadas anteriormente.
En general, la cultura política es capaz de ejercer una triple influencia en los procesos e instituciones políticos. Además, esta posibilidad permanece incluso en el caso de un cambio en las circunstancias externas y la naturaleza del régimen gobernante. Por ejemplo, en las sociedades tradicionales (agrarias, construidas sobre la simple reproducción y lazos naturales), la cultura política incluso durante el período de reforma, por regla general, mantiene la vieja estructura arcaica de poder, oponiéndose a los objetivos de modernización y democratización del sistema político. Esta capacidad de la cultura política explica bien el hecho de que la mayoría de las revoluciones (es decir, cambios rápidos y abrumadores) terminan con mayor frecuencia con un retorno al orden anterior (es decir, la incapacidad de la población para adaptar nuevos objetivos y valores por sí mismos), o terror (solo capaz de forzar a las personas a la implementación de nuevos principios de desarrollo político para ellos).
En segundo lugar, la cultura política es capaz de generar nuevas formas de vida social y política que no son tradicionales para la sociedad y, en tercer lugar, puede combinar elementos del anterior y prometedor sistema político.
La cultura política se caracteriza por ciertas funciones en la vida política. Entre los más importantes se encuentran los siguientes:
- IDENTIFICACIÓN, revelando la necesidad constante de una persona de comprender su afiliación grupal y la definición de formas aceptables para él mismo de participar en la expresión y defensa de los intereses de esta comunidad;
- ORIENTACIÓN, que caracteriza el afán de una persona por un reflejo semántico de los fenómenos políticos, una comprensión de sus propias capacidades en el ejercicio de los derechos y libertades en un sistema político particular;
- ADAPTACIÓN, que expresa la necesidad de una persona de adaptarse al cambiante entorno político, las condiciones para el ejercicio de sus derechos y poderes;
- SOCIALIZACIÓN, que caracteriza la adquisición por parte de una persona de ciertas habilidades y propiedades que le permiten realizar sus derechos civiles, funciones políticas e intereses en un sistema de poder particular;
- INTEGRACIÓN (desintegración), brindando a diversos grupos la posibilidad de convivencia dentro de un determinado sistema político, preservando la integridad del Estado y su relación con la sociedad en su conjunto;
- COMUNICACIÓN, asegurando la interacción de todos los sujetos e instituciones de poder en base al uso de términos, símbolos, estereotipos y otros medios y lenguajes de comunicación generalmente aceptados.
En diversas condiciones históricas, la mayoría de las veces con procesos políticos inestables, algunas funciones de la cultura política pueden desvanecerse e incluso dejar de operar. En particular, la capacidad comunicativa de las normas políticas y tradiciones de la vida estatal puede verse reducida de manera muy significativa, como resultado de lo cual inevitablemente se intensificarán las polémicas entre varios grupos sociales, y especialmente aquellos que se adhieren a posiciones opuestas sobre el rumbo del gobierno. Por otro lado, los procesos de transición a menudo aumentan la capacidad de la cultura política para desintegrar los sistemas de gobierno basados en metas y valores que son inusuales para la población.
2. La estructura de la cultura política
La cultura política es un fenómeno de múltiples niveles y estructuras. Diversas conexiones de la cultura política con diversos procesos sociales y políticos la predeterminan. Estructura compleja y organización. Varias estructuras internas de la cultura política reflejan la tecnología de formación del comportamiento político de los sujetos, las etapas de la formación de un todo cultural (es decir, la cultura política de un país o región en particular), la presencia de varias formaciones subculturales, etc.
Una de las estructuras revela varias formas de la orientación de valor de una persona en el RESULTADO MUNDIAL (donde incorpora ideas sobre política en su imagen individual de la percepción del mundo), CIVIL (donde, al darse cuenta de las capacidades del el poder del Estado y, de acuerdo con esto, su propia capacidad para defender sus derechos e intereses, una persona desarrolla un nivel cualitativamente nuevo de comprensión de su estatus político), así como a nivel POLÍTICO PERSONAL de ideas de valor (donde una persona desarrolla una actitud hacia formas específicas de gobierno del régimen, sus aliados y opositores, etc.).
En cada uno de estos niveles, una persona puede desarrollar ideas bastante contradictorias. Además, la actitud hacia eventos políticos específicos cambia, por regla general, mucho más rápido que los principios de la cosmovisión, por lo que la percepción de nuevos objetivos y valores, el replanteamiento de la historia, etc. llevado a cabo, de manera extremadamente desigual. Todo esto agrega complejidad y contradicción adicionales a la formación y desarrollo de la cultura política. Y el grado de correspondencia entre los niveles de orientación valorativa determina directamente la naturaleza de la integridad y el equilibrio interno de la cultura política.
Las diferencias en la elección de las personas de ciertas orientaciones de valores y métodos de comportamiento político dependen en gran medida de su pertenencia a lo social (clases, estratos, estratos), nacional (etnia, nación, pueblo), demográfico (mujeres, hombres, jóvenes, ancianos) , territorial (población de determinados distritos y regiones), rol (élite y electorado) y otros grupos (religiosos, de referencia, etc.). El desarrollo por parte de las personas de orientaciones de valores (y las formas correspondientes de comportamiento) sobre la base de objetivos e ideales grupales convierte la cultura política en un conjunto de formaciones subculturales que caracterizan la presencia de diferencias significativas (insignificantes) en las actitudes de sus portadores hacia el gobierno y el estado, partidos gobernantes, métodos de participación política, etc. d.
En países y estados específicos, una amplia variedad de subculturas pueden tener la mayor influencia política (por ejemplo, subculturas religiosas en Irlanda del Norte y Líbano o étnico en Azerbaiyán). En general, la subcultura de líderes y élites es de suma importancia para la vida y el desarrollo político de la sociedad, lo que determina la naturaleza del desempeño de sus portadores de funciones especializadas de gestión del sistema político.
En este sentido, los elementos más importantes de esta subcultura son la capacidad de los líderes y representantes de la élite para expresar los intereses de la ciudadanía común (y sobre todo para no convertir su posición social en una forma de lograr metas puramente individuales), su profesionalismo. cualidades gerenciales, así como aquellas características y propiedades que les permitan adquirir y mantener la autoridad, para convencer al público de la opinión de que el alto lugar que ocupan en la jerarquía de poder les pertenece por derecho.
3. Tipos de cultura política
G. Almond y S. Verba identificaron tres tipos ideales "puros" de cultura política: cultura política patriarcal, subordinada y cultura de participación.
La cultura política patriarcal se caracteriza por una orientación hacia los valores locales (valores de un clan, tribu, clan) y puede manifestarse en forma de patriotismo, nepotismo y corrupción locales. El individuo no es sensible a la cultura política global, no cumple roles políticos específicos (por ejemplo, el votante). Este tipo de cultura es típico de los estados independientes jóvenes, en los que la cultura política resulta ser una estratificación de subculturas locales.
La cultura política del sujeto presupone una actitud pasiva y distante del individuo hacia el sistema político. Está orientado a la tradición, aunque políticamente consciente. Sometiéndose al poder, un individuo espera de él diversos beneficios (beneficios sociales, garantías, etc.) y teme su dictado.
Una cultura de participación se caracteriza por el compromiso político, el compromiso y la racionalidad. Los ciudadanos se esfuerzan por influir activamente en la cultura política, dirigen sus actividades con la ayuda de medios legales de influencia (elecciones, manifestaciones, etc.).
Sin embargo, los tipos ideales de orientación política en su forma pura no ocurren en la práctica, existen sin desplazarse entre sí. Por ejemplo, la cultura política británica del siglo XX se caracteriza por una combinación de lealtad personificada por la monarquía y una orientación hacia la participación.
Según el concepto de Almond y Verba, la cultura política de los países occidentales es un tipo especial de cultura mixta, a la que llamaron la cultura de la ciudadanía. Su mas característica- Comportamiento racional-activo de los ciudadanos, que corresponde a un sistema político democrático. G. Almond y S. Verba revelaron el contenido del tipo ideal de cultura de la ciudadanía a través de un conjunto de cualidades que posee su portador: 1) una valoración positiva general de la importancia de las actividades del gobierno nacional para él personalmente y una conciencia profunda de este hecho; 2) alto nivel de interés en las actividades gubernamentales y buena conciencia en esta área; 3) un sentido de orgullo por las instituciones políticas de su nación; 4) la expectativa de que los funcionarios lo tratarán con igualdad y atención; 5) deseo de discutir temas de política públicamente o con amigos y conocidos; 6) manifestación abierta y leal de sentimientos de oposición; 7) un sentido de satisfacción con la conducción de eventos políticos a nivel nacional, como campañas electorales; 8) competencia para juzgar las políticas gubernamentales y un sentido desarrollado de responsabilidad para influir en estas políticas personalmente o en conjunto con cualquier conciudadano; 9) competencia en el uso de disposiciones legales para contrarrestar con éxito actos de arbitrariedad; 10) la creencia de que la democracia participativa es un sistema de gobierno necesario y deseable. Sin embargo, los resultados de sus propios estudios empíricos realizados por G. Almond y S. Verba mostraron el carácter utópico de sus supuestos sobre la participación universal de los ciudadanos en la política, por lo que sus conclusiones sobre la cultura de la ciudadanía se corrigen significativamente. "En una cultura ideal de ciudadanía", observaron, "la participación y el compromiso de los ciudadanos deben equilibrarse con una dosis de pasividad y no participación".
4. Características del culto políticop tipos occidentales y orientales
Los ideales de la cultura política de tipo occidental se remontan a la organización del poder de la polis (ciudad) en Antigua Grecia, que asumió la participación obligatoria de la ciudadanía en la decisión asuntos Generales, así como al derecho romano, que afirmaba la soberanía civil del individuo. Los valores religiosos del cristianismo, principalmente de sus ramas protestante y católica, también tuvieron un gran impacto en su contenido. La especificidad de las normas y tradiciones orientales tiene sus raíces en las peculiaridades de la vida de las estructuras comunales de la sociedad agraria asiática, que se formaron bajo la influencia de los valores de las culturas árabe-musulmana, confuciana e indo-budista.
En definitiva, las diferencias más significativas entre estas orientaciones valorativas de los ciudadanos en la vida política de la sociedad se manifiestan en lo siguiente:
1) OESTE. La convicción de que el poder puede descansar en la superioridad física, espiritual o de otro tipo de una persona sobre otra. ESTE. Confianza en el origen divino del poder, no asociado a ninguna dignidad humana.
2) OESTE. La actitud ante la política como una especie de actividad social conflictiva, que se fundamenta en los principios del juego limpio y la igualdad de los ciudadanos ante la ley. ESTE. La actitud ante la política como actividad desinteresada inaccesible para todos, sujeta al código de conducta de los héroes y los principios del gobierno divino; negar la aleatoriedad de los acontecimientos políticos y entender la política como un medio para establecer consenso, armonía y paz;
3) OESTE. Conciencia de la autosuficiencia del individuo para el ejercicio del poder, la actitud hacia los derechos políticos como condición para el fortalecimiento de los derechos de propiedad; la primacía de los ideales de libertad individual. ESTE. Negación de la autosuficiencia del individuo para el ejercicio del poder, necesidad de un mediador en la relación entre el individuo y las autoridades; prioridad de los ideales de justicia; indiferencia política de la personalidad.
4) OESTE. Reconocimiento del individuo como sujeto principal y fuente de la política, actitud hacia el Estado como institución dependiente de la sociedad civil, garante de los derechos y libertades individuales, herramienta actividad empresarial individual y grupal. ESTE. Reconocimiento del papel protagónico en la política de las élites y del Estado, preferencia por el mecenazgo del Estado sobre el individuo; reconocimiento de la prioridad sobre la personalidad de los líderes de comunidades, comunidades, grupos; predominio de los valores corporativistas;
5) OESTE. Preferencia personal por una pluralidad de formas de vida política, un tipo de participación antagónica en el poder, el pluralismo y la democracia; preferencia por una complicada organización del poder (presencia de partidos, varios grupos de presión, etc.). ESTE. Preferencia personal por funciones ejecutivas en la vida política y formas colectivas de participación política, desprovistas de responsabilidad individual; gravitación hacia un tipo de gobierno autoritario, formas simplificadas de organización del poder, búsqueda de un líder carismático;
6) OESTE. Actitud racional ante el desempeño de las élites gobernantes y líderes de sus funciones de gestión de la sociedad, entendiendo la necesidad de monitorear sus actividades y cumplir con las reglas de ética contractual. ESTE. Deificación (sacralización) de los gobernantes y sus actividades para gestionar la sociedad, falta de convicción en la necesidad de controlarlos.
7) OESTE. La primacía de las leyes y regulaciones nacionales (ley codificada) sobre las normas y reglas de comportamiento privadas, entendiendo las diferencias en la motivación moral y legal para las acciones políticas de los ciudadanos. ESTE. La prioridad de las reglas y costumbres locales (la ley local sobre las regulaciones estatales formales, la tendencia a suavizar las contradicciones entre las tradiciones morales de la comunidad y las regulaciones legislativas como motivos de comportamiento político;
8) OESTE. Ideologización bastante tangible de las posiciones políticas de los ciudadanos. ESTE. Ideologización de posiciones menos pronunciada, tolerancia religiosa (con excepción de las tendencias islámicas). En la forma clásica, los valores nombrados y las tradiciones de interacción entre el hombre y el poder forman culturas políticas opuestas orgánicamente (por ejemplo, en Estados Unidos e Irán, Francia y Kampuchea). E incluso la reestructuración de las instituciones políticas según los modelos de un tipo de cultura no puede, a veces, alterar la estabilidad de ciertos valores de la cultura anterior. Por ejemplo, en la India, donde el país heredó del dominio colonial de Gran Bretaña un sistema de partidos bastante desarrollado, instituciones parlamentarias, etc., todavía dominan los arquetipos de la mentalidad oriental. Y, por lo tanto, el papel principal en las elecciones no lo juegan los programas del partido, sino las opiniones de los ancianos del pueblo, los príncipes (jefes de familias aristocráticas), los líderes de las comunidades religiosas, etc. Al mismo tiempo, en varios países de Europa occidental, un mayor interés por las religiones y la forma de vida en Oriente tampoco afecta en modo alguno al cambio de los parámetros de la cultura política.
Es cierto que en algunos estados se ha formado, sin embargo, una cierta síntesis de valores de los tipos occidental y oriental. Por ejemplo, el avance tecnológico de Japón hacia el club de las principales potencias industriales, así como las consecuencias políticas de la ocupación del país en la posguerra, hicieron posible arraigar en su cultura política una carga significativa de valores democrático-liberales y modelos de comportamiento político de los ciudadanos. Una interacción muy intensa entre Occidente y Oriente también tiene lugar en la vida política de los países que ocupan una posición geopolítica media (Rusia, Kazajstán, etc.): allí se forma una cierta simbiosis de orientaciones de valor y formas de participación política de los ciudadanos.
Y, sin embargo, las características cualitativas de las civilizaciones del mundo mencionadas, por regla general, determinan los fundamentos mutuamente no transformables de las culturas políticas, cuya convergencia ocurrirá, obviamente, en un futuro lejano.
Conclusión.
Peculiaridadescultura política en Rusia
Algunas características del tipo de cultura política transicional. La cultura política de la Rusia postsoviética es una síntesis de diversos valores políticos, actitudes y estándares de actividad política. Es un error suponer que declarar la inconsistencia de los valores e ideales comunistas de una cultura política de sujeto al estilo soviético puede conducir rápidamente a la formación de una cultura política de ciudadanía activa. La cultura cívica tiene un ritmo y una dinámica de formación propios, que no coinciden con los cambios de carácter económico y social, aunque están influenciados por ellos. Es por eso que apenas es necesario llevar el curso natural del cambio cultural al deseado.
La formación de relaciones de mercado, una entidad económica independiente, una variedad de formas de propiedad, los intereses sociales crean las condiciones para un cambio en el tipo de orientaciones políticas. Sin embargo, los procesos de diferenciación social que se desarrollan objetivamente sólo presuponen una tendencia a la formación de una variedad de subculturas políticas, pero no pueden prescribirla rígidamente. Los significados y significados de la actividad política pueden formarse sobre la base de preferencias confesionales y étnicas, ideas que están determinadas por la situación socioeconómica de un grupo particular, un individuo. Sin embargo, como muestra la práctica, el cambio en el código cultural de comportamiento político ocurre muy lentamente, por lo tanto, las decisiones políticas de la élite gobernante a menudo están diseñadas para una cultura de participación política y no se combinan con la cultura política subordinada realmente dominante. Esta inconsistencia de la nueva estructura de las instituciones políticas con los estándares de la antigua cultura del sujeto es la base de las crisis y los conflictos políticos.
Tendencias en el desarrollo de la cultura política rusa. El desarrollo de las relaciones de mercado y la democracia política cambia las fuentes y los métodos de formación de la cultura política, hace que este proceso sea espontáneo, menos controlable. En tales condiciones, la cultura política está más diferenciada en cuanto a formas de expresión y sujeto-portador. Las formas de expresión de las orientaciones políticas (violentas o pacíficas) y su contenido en grupos sociales con diferentes niveles de cultura general, seguridad material y experiencia social difieren significativamente.
En las condiciones de expansión de la libertad, interactúan contradictoriamente dos tendencias: por un lado, el factor dominante de la actividad social y política son los principios creativos del individuo, la amplitud de sus horizontes, la propensión a las transformaciones; por otro lado, el predominio de los valores de igualdad, colectivismo y justicia en la conciencia pública realmente existente de la población del país revela una alta dependencia de las ideas políticas de la situación material específica del individuo. La orientación de la mayoría de la población hacia la satisfacción de intereses momentáneos la convierte en rehén de líderes populistas, demagogos y charlatanes políticos.
La ausencia en la sociedad rusa de valores políticos fundamentales y generalmente aceptados, así como de un sistema integral de socialización política, que los reproduzca y difunda a amplios estratos de la población, genera ciertas dificultades en el camino de las transformaciones democráticas. Primero, la dependencia del proceso de formación de una cultura política del bienestar material de un individuo en particular hace que el proceso político sea impredecible y no crea condiciones previas para un diálogo entre las autoridades y la sociedad. En segundo lugar, la espontaneidad e incontrolabilidad de la formación de orientaciones políticas por parte de diversos agentes de socialización, que a menudo ofrecen patrones de conducta política mutuamente excluyentes, dificultan el logro de consensos en la sociedad sobre valores básicos. Sin la presencia de valores generalmente aceptados, las autoridades no pueden crear y mantener una creencia en su propia legitimidad entre la población. De este modo régimen político resulta ser incapaz de integrar las aspiraciones de diversos grupos sociales en torno a metas universalmente significativas y movilizar a la población para su implementación. La estabilidad política en la sociedad se crea no solo mediante una política socioeconómica eficaz que satisfaga las necesidades crecientes de las personas, sino también mediante la formación intencionada de su cultura política. Dado que la cultura política crea la dirección y la naturaleza de la actividad política, su nivel determina en gran medida la capacidad de la sociedad para progresar y crear.
LISTA DE LITERATURA UTILIZADA:
1. Gradinar I.B. Cultura política: dimensión de la cosmovisión. - SPb., 1996;
2. Simon G. Notas sobre la cultura política en Rusia. - 1998.;
3. Kramnik V.V. Imagen de reformas: psicología y cultura de cambios en Rusia. - SPb., 1995.
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El papel de la cultura política
Lipset S.M.
Seymour Martin Lipset es profesor de política social en la Universidad George Mason y miembro principal de la Hoover Institution de la Universidad de Stanford. Escribió muchos libros, entre ellos The Politician, The First New Nation, Revolution and Counter-Revolution, Consensus and Conflict, The Continental Division: Values and Institutions of the United States and Canada.
Juan Linz y Donald Horowitz son encomiables por dar vida al debate sobre la relación entre los sistemas constitucionales - presidencial y parlamentario - y las condiciones propicias para una democracia estable. Linz, basándose en gran medida en la experiencia de América Latina, señala que la mayoría de los sistemas presidenciales han fallado repetidamente. Horowitz, que estudia Asia y África, subraya que la mayoría de los sistemas parlamentarios, especialmente los que se han intentado en casi todos Países africanos y algunos de los nuevos estados de Asia de la posguerra también terminaron en fracaso. También podría señalar el colapso del parlamentarismo democrático entre las dos guerras en España, Portugal, Grecia, Italia, Austria, Alemania y gran parte de Europa del Este. Por el contrario, además de los prósperos regímenes parlamentarios del norte de Europa y las partes industrializadas de la Commonwealth of Nations británica, existen ejemplos de gobierno presidencial estable y democrático como Francia (durante la Quinta República), Chile (antes de Allende), Costa Rica y Uruguay (durante la mayor parte de este siglo).
Por supuesto, no es obvio que exista una estrecha conexión entre las variaciones constitucionales en los tipos de poder ejecutivo y un resultado democrático o autoritario. Como enfatiza Linz, el gobierno parlamentario (especialmente en los casos en los que ninguno de los varios partidos tiene una mayoría clara) proporciona a los distritos electorales individuales más acceso al proceso de toma de decisiones del que tendrían bajo la presidencia y, por así decirlo, ayuda a vincular estos distritos electorales al estado. Bajo el gobierno presidencial, los grupos que se oponen al partido presidencial pueden verse marginados e intentar socavar la legitimidad de la presidencia. Dado que el gobierno presidencial implica la transferencia del poder y la responsabilidad última a una persona, algunos académicos consideran que este sistema de gobierno es internamente inestable; sus fracasos pueden llevar al rechazo del símbolo del poder. El poder parece ser más diverso en los regímenes parlamentarios.
Sin embargo, la realidad es algo muy complejo. Dada la separación de poderes entre el presidente y la legislatura, los primeros ministros y sus gabinetes son más poderosos y pueden prestar menos atención a las necesidades de poblaciones especiales. El primer ministro, que tiene mayoría en el parlamento, tiene mucho más poder que el presidente estadounidense. Dichos parlamentos votan principalmente en apoyo de presupuestos, proyectos de ley y decisiones políticas propuestas por el gobierno. Los miembros del partido gobernante deben votar de esta manera, de lo contrario el gabinete caerá y se convocarán nuevas elecciones. Por el contrario, los parlamentarios de la oposición, a pesar de la libertad de debatir, criticar o votar en contra de la política ejecutiva, rara vez pueden influir en ella.
Bajo la presidencia, la situación es completamente diferente. Los mandatos del presidente y del gabinete de ministros no dependen del voto en la legislatura. Como resultado, la disciplina de partido, digamos, en el Congreso estadounidense es mucho más débil que en el Parlamento británico. En los Estados Unidos y otros sistemas presidenciales, la presencia de diferentes intereses y grupos dentro de los partidos conduce a la creación de alianzas entre partidos en diversos temas. Los intereses locales están mejor representados en el Congreso porque un representante necesita el apoyo de su circunscripción para ser reelegido y puede votar en contra de su presidente o partido. Al mismo tiempo, un miembro del Parlamento británico está obligado a apoyar a su primer ministro y al partido, incluso si al hacerlo se priva del apoyo de su electorado. El hecho de que la presencia del gobierno presidencial contribuya a la debilidad de los partidos y del ejecutivo, mientras que el gobierno parlamentario tiende a la tendencia opuesta, por supuesto, afecta la naturaleza y posiblemente las condiciones para la implementación de la democracia. Sin embargo, la mayoría de los estudios expresan erróneamente la opinión exactamente opuesta: que el presidente es internamente más poderoso y concentra más poder en sus manos que el primer ministro. Quiero enfatizar que la condición para la fortaleza del gabinete de ministros es la necesidad de nuevas elecciones si el gabinete es derrotado en la votación parlamentaria. Cuando el parlamento sigue funcionando y se forma un nuevo gabinete a partir de una coalición de partidos, ninguno de los cuales tiene mayoría, los gabinetes parlamentarios pueden ser débiles, como fue el caso en la República de Weimar, la Tercera y la Cuarta República Francesa, el Israel moderno y la India. .
En mi último libro, The Continental Section, donde comparo las instituciones y los valores de Estados Unidos y Canadá, observo que la diferencia entre los sistemas presidencial y parlamentario en estos dos estados federales comparables da como resultado dos partidos débiles en los Estados Unidos. Estados y numerosos partidos fuertes en Canadá. El sistema estadounidense parece ser más estable; Desde 1921, Canadá ha sido testigo del ascenso y la caída de más de media docena de terceros importantes. El principio estadounidense de elegir a una persona para la presidencia o gobernador obliga a "diferentes grupos ... a identificarse con una de las dos principales alianzas electorales, basándose en el principio de que ven como la más significativa para la partición. Cada alianza importante o El partido de la coalición contiene diferentes grupos de interés que se están ganando unos a otros en las primarias ".
Con respecto a Canadá, concluyo que “los cambios en su sistema electoral fueron obviamente el resultado no de una aguda inestabilidad o tensión”, sino más bien de su propio sistema político. De hecho, la necesidad de partidos parlamentarios disciplinados "contribuye a la transformación de las protestas políticas, los movimientos sociales, el descontento con las políticas del partido principal en una región en particular u otros aspectos de la vida en terceros, cuartos o quintos partidos". Los partidos no disciplinados que son característicos del sistema presidencial estadounidense son mucho más fáciles de amortiguar las olas de protesta dentro del marco de los mecanismos tradicionales que los partidos parlamentarios canadienses.
Factor cultural
Queda la pregunta: ¿por qué en la mayoría de los estados latinoamericanos el estado de cosas no era el mismo que en el sistema político de Estados Unidos? La respuesta está en factores económicos y culturales. Comparación sistemas politicos muestra, como señalé en 1960 en mi libro The Politician, que la mayoría de las democracias estables se encuentran entre los países más ricos y protestantes. Si no tenemos en cuenta los países del "cuarto" mundo, los más subdesarrollados, veremos que los regímenes democráticos menos estables son característicos de los países católicos y más pobres. Por supuesto, la situación ha cambiado algo recientemente. Las democracias parlamentarias se establecieron en los estados del sur de Europa no protestantes (Grecia, Italia, Portugal y España), mientras que los sistemas electorales basados en la rivalidad de candidatos y el gobierno presidencial se establecieron en la mayoría de los países católicos latinoamericanos.
No pretendo volver a mi descripción anterior de las diferentes condiciones sociales para el desarrollo de la democracia, pero señalaré que la correlación de la democracia, el protestantismo y la presencia de lazos pasados con Gran Bretaña subraya la importancia de los factores culturales. Al respecto, se puede observar que en la provincia canadiense "latina" (francófona y católica) de Quebec, aparentemente, no hubo condiciones para un sistema de partidos pluralista y derechos democráticos hasta los años sesenta del siglo XX, mientras que La parte angloparlante y protestante del país tuvo un sistema multipartidista estable con garantías democráticas durante casi un siglo. En 1958, el politólogo Pierre Trudeau (quien más tarde se desempeñó como Primer Ministro de Canadá durante dieciséis años), tratando de explicar por qué "los francocanadienses no creían realmente en la posibilidad de lograr la democracia por sí mismos" y no tenían un sistema de competencia entre los partidos, escribió: "Los francocanadienses son católicos, y los pueblos católicos no siempre han sido feroces defensores de la democracia. En asuntos espirituales, son autocráticos y ... a menudo no quieren buscar soluciones a los problemas seculares a través de escrutinio simple de votos "(1).
Trudeau, por supuesto, mencionó otros factores, especialmente los inherentes a la posición de sus compatriotas francófonos como minoría que sufre la recesión económica; sin embargo, como señaló, el principal problema es que Canadá tiene dos culturas y sistemas políticos distintos dentro de su país. el mismo conjunto de instituciones gubernamentales y constitucionales. Quebec como la mayoría de los países Sudamerica Puede caracterizarse como latino y americano, y su vida política en el período anterior a 1960 recordaba más a otros estados latinos que a los países de habla inglesa, ya fueran parlamentarios o presidenciales. Quebec, por supuesto, ha cambiado mucho desde principios de la década de 1960 y ahora tiene un sistema bipartidista estable. Sin embargo, estos cambios políticos fueron acompañados de cambios importantes en la orientación y comportamiento de la Iglesia católica, en el contenido del sistema educativo, el desarrollo económico y la movilidad de la población, especialmente la francófona. Lo único que se ha mantenido sin cambios es el sistema político oficial.
Los países musulmanes también pueden considerarse un grupo separado. Casi todos eran autoritarios, con sistemas de gobierno monárquicos o presidenciales. No sería fácil atribuir la debilidad de la democracia en estos estados al tipo de instituciones políticas que existen aquí. Algunos estudiosos argumentan que el Islam hace que sea extremadamente difícil lograr una democracia política al estilo occidental porque no reconoce la separación del poder espiritual y secular. Tales declaraciones no deben ser demasiado categóricas, porque, como en el cristianismo, la doctrina y la práctica pueden cambiar con el tiempo.
Myron Wiener confirma la importancia de los factores culturales con la siguiente observación: casi todos los "nuevos estados" de la posguerra, que se caracterizan por democracias estables, son antiguas colonias británicas, como algunos otros países (Nigeria, Pakistán), donde por un tiempo más corto también existían instituciones electivas basadas en la rivalidad entre candidatos. Casi ninguna de las antiguas colonias de Bélgica, Holanda, Francia, Portugal o España hizo esto. En mi análisis estadístico comparativo de los factores que acompañan al proceso democrático en los países del tercer mundo, que realizo, uno de los factores más poderosos que conducen al establecimiento de la democracia es un conocimiento práctico del gobierno británico en el pasado.
Los factores culturales asociados con las características del desarrollo histórico anterior son extremadamente difíciles de manipular. Las instituciones políticas, incluidos los sistemas electorales y las estructuras constitucionales, cambian más fácilmente. Por lo tanto, quienes se preocupan por fortalecer la posibilidad de la transición a una gobernabilidad democrática estable centran su atención en ellos. Sin embargo, aparte de la Quinta República Francesa y las restricciones a la representación parlamentaria de los partidos pequeños en Alemania Occidental, hay poca evidencia de que los esfuerzos en esta dirección hayan conducido a resultados significativos, y el segundo ejemplo también es bastante dudoso.
Bibliografía
1. Pierre Elliot Trudeau, Federalism and the French-Canadians (Nueva York, St. Martin's Press, 1968), p. 108.
Para la elaboración de este trabajo se utilizaron materiales del sitio http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/fedor/01.php
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