Taasisi ya Sheria ya Kimataifa

Chini ya Wizara ya Sheria ya Shirikisho la Urusi

Tawi la Volzhsky

Kazi ya kozi

Juu ya sheria ya kimataifa juu ya mada:

Sheria ya kimataifa ya mazingira

Volzhsky, mkoa wa Volgograd

Utangulizi

Sura ya 1. Masharti ya jumla na dhana ya sheria ya kimataifa ya utunzaji wa mazingira

1.1 Dhana na vyanzo vya sheria ya kimataifa ya utunzaji wa mazingira

1.2 Malengo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira

1.3 Kanuni za Sheria ya Kimataifa ya Mazingira

2.1 Mashirika ya kimataifa ya mazingira

2.2 Mikutano ya kimataifa juu ya mazingira

2.3 Ushiriki wa Urusi katika ushirikiano wa kimataifa

3.1 Dhima ya kimataifa kwa makosa ya kimazingira

3.2 Mahakama ya Mazingira ya Kimataifa

Hitimisho

Bibliografia

Mtu ni sehemu ya maumbile. Nje ya maumbile, bila kutumia rasilimali zake, hawezi kuwepo. Asili daima itakuwa msingi na chanzo cha maisha ya mwanadamu. Kuhusiana na mtu, hufanya kazi kadhaa zinazohusiana na kuridhika kwa mahitaji yake: ikolojia, uchumi, urembo, burudani, kisayansi, kitamaduni na zingine.

Mazingira ya asili- seti ya mifumo ya asili, vitu vya asili na maliasili, pamoja na anga, maji, ardhi, ardhi, mimea na wanyama, na hali ya hewa katika uhusiano na mwingiliano wao.

Mazingira mazuri ya asili- hali kama hiyo ya vitu vya asili ambavyo huunda mazingira yaliyoundwa na mwanadamu, na vile vile hali ya maisha na hali ambayo inakidhi viwango na kanuni zilizowekwa kisheria kuhusu usafi wake, kiwango cha rasilimali, uendelevu wa mazingira, utofauti wa spishi na utajiri wa urembo

Ulinzi wa mazingira- shughuli za uhifadhi na urejesho (ikiwa inasumbuliwa) hali nzuri ya mazingira, kuzuia uharibifu wake katika mchakato wa maendeleo ya kijamii, matengenezo ya usawa wa ikolojia.

Kuhakikisha ubora mzuri wa mazingira na upangaji wa matumizi ya busara ya maliasili ni moja wapo ya shida kubwa sio tu kwa Urusi au nchi za Ulaya, bali pia kwa jamii nzima ya ulimwengu. Uhamasishaji wa mwanzo wa shida ya mazingira ya ulimwengu na mamlaka ya majimbo mengi ya ulimwengu katikati ya karne iliyopita ilisababisha kuundwa kwa ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira na mabadiliko ya nguvu katika sheria ya mazingira ya ndani ya nchi nyingi. ya ulimwengu, pamoja na Urusi. Kutangazwa kwa haki ya binadamu kwa mazingira yenye afya katika Azimio la Kanuni zilizopitishwa katika Mkutano wa UN wa Stockholm wa 1972 juu ya Mazingira, na vile vile kutia saini na Shirikisho la Urusi hati kadhaa za kimataifa zilisababisha utekelezaji wa kanuni za kimataifa za mazingira na viwango katika sheria za Urusi. Hii ilisababisha kuundwa kwa mwamko wa sheria za kimazingira kati ya idadi ya watu wa Urusi, ukuaji wa harakati za umma za mazingira na malezi ya mazoezi ya korti katika kesi za kulinda haki na masilahi halali ya raia katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Mienendo iliyoonyeshwa ilionyeshwa katika kozi hii, iliyo na kuzingatia shida za kisasa za kuhakikisha usalama wa mazingira, kwa sababu ya hali halisi ya karne ya XXI na michakato ya utandawazi katika ulimwengu wa kisasa.

Kazi ya kozi- mazingira ya asili.

Mada ni utafiti wa haki za kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira.

Kusudi la kozi hufanya kazi ni kutafuta njia bora zinazolenga kuhakikisha mazingira mazuri, usalama wa mazingira na utumiaji wa kanuni na kanuni za kisheria za kimataifa.

Malengo ya kozi:

Utafiti wa jukumu la sheria ya kimataifa ya mazingira;

Kuzingatia kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira;

Uchambuzi wa shughuli za mashirika ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira;

Utambuzi wa makosa ya kimataifa ya mazingira;

Maendeleo ya hatua na matarajio ya kuboresha mifumo ya ikolojia.

Mfumo wa kimetholojia kazi ya kozi ni kazi za wanasayansi katika uwanja wa sheria za kimataifa, sheria ya mazingira, na vile vile hati za udhibiti, vitendo vya sheria katika uwanja wa sheria ya mazingira.

Uundaji wa sheria ya kimataifa ya mazingira. Katika maendeleo yake, sheria ya kimataifa ya mazingira imepitia hatua kadhaa:

1) Habari ya kwanza juu ya ujumuishaji wa kanuni za sheria za kimataifa za mazingira zilitujia kutoka kwa vyanzo vya sheria ya China ya Kale (karne ya VII KK). Kwa hivyo, mikataba ya kimataifa ilihitimishwa juu ya ulinzi wa mifugo nadra ya wanyama na ndege. Ubora wa ustaarabu wa Mashariki katika suala hili sio bahati mbaya. Ikiwa ufahamu wa ustaarabu wa Magharibi ni wa busara (walianza kuzungumza juu ya utunzaji wa mazingira wakati tu hakukuwa na kitu cha kula, kunywa na hakuna kitu cha kupumua), basi ufahamu wa Mashariki umekuwa ukilenga kutafakari na maelewano na mazingira.

2) Kuibuka kwa kanuni za kimataifa za kimataifa, badala ya za mitaa, zinaweza kuhusishwa na nusu ya pili ya karne ya 19. - 1913 Katika kipindi hiki, bado hakukuwa na mfumo kamili wa mikataba ya kisheria ya kimataifa ambayo inasimamia kikamilifu utunzaji wa mazingira. Walakini, hatua za kibinafsi tayari zinatekelezwa (mikataba inahitimishwa) kwa kulinda spishi fulani za wanyama (kwa mfano, Mkataba wa Ulinzi wa Mihuri ya Uyoya ya Novemba 6, 1897) au vitu fulani vya asili (kwa mfano, Mkataba juu ya Urambazaji wa Rhine mnamo 1868, ambayo inasimamia ulinzi wa mto kutokana na uchafuzi wa mazingira).

3) 1913 - 1948 Novemba 17, 1913 huko Bern katika mkutano wa kimataifa wa I uliojitolea kwa "ulinzi wa kimataifa wa asili", kulikuwa na jaribio la kwanza ulimwenguni kuelezea mpango wa hatua za ulinzi wa kimataifa wa mazingira kwa ujumla, na sio vitu vyake vya kibinafsi. Mkutano huo ulihudhuriwa na wawakilishi wa sayansi kutoka nchi 18, pamoja na Urusi. Katika Mkutano huo, Mkataba ulisainiwa juu ya uanzishwaji wa Tume ya Ushauri ya Uhifadhi wa Asili ya Kimataifa. Walakini, mkutano huo ulikuwa wa hali ya habari na ya shirika na haukufanya hatua zozote za ulinzi wa maumbile.

4) 1948-1972 Mwanzo wa hatua hii katika ushirikiano wa kimataifa juu ya utunzaji wa mazingira unahusishwa na kuunda Umoja wa Mataifa na shirika la kwanza la mazingira la kimataifa, iliyoundwa mnamo 1948, ambalo hapo awali liliitwa "Umoja wa Kimataifa wa Uhifadhi wa Asili" . Katika kipindi hiki, kwa mara ya kwanza katika historia ya ulimwengu, mkutano wa kimataifa uliandaliwa na kufanywa huko Stockholm mnamo 1972, ambayo ilitangaza haki ya kila mkazi wa Dunia kwa mazingira mazuri ya asili.

5) 1972 -1992 Katika hatua hii, katika vitendo anuwai vya sheria za kimataifa, mfumo wa dhamana za kisheria za kimataifa za haki ya binadamu kwa mazingira mazuri ya asili zinajitokeza na kujidhihirisha. Wakati huo huo, kuchukizwa kwa sheria ya kimataifa hufanyika, na pia ujumuishaji wa utaratibu wa dhamana sio tu katika kiwango cha ulimwengu ndani ya mfumo wa UN, lakini pia katika ngazi ya mkoa ndani ya mfumo wa mashirika ya kimataifa kama Baraza la Ulaya, OSCE, nk.

6) 1992 - hadi leo. Katika Mkutano wa Kimataifa wa 1992 huko Rio de Janeiro, matokeo ya ushirikiano juu ya maswala haya yalifupishwa na mipango ya muda mrefu ya siku zijazo imeainishwa (angalia Ajenda ya karne ya 19).

Vyanzo vya sheria ya kimataifa ya mazingira.

Vyanzo vya sheria za kimataifa vinaeleweka kama aina zinazofanana za sheria ambazo kanuni za sheria za kimataifa zinaonyeshwa - mila ya kimataifa, kanuni za jumla, mikataba ya kimataifa, maamuzi ya korti za kimataifa, mafundisho ya kimataifa.

Kuna sababu kadhaa za uainishaji wa vyanzo vya sheria ya kimataifa ya mazingira.

Vyanzo vyote vya sheria ya kimataifa ya mazingira kwa nguvu ya kisheria imegawanywa katika vikundi viwili:

1) Vyanzo vyenye kanuni na sheria zinazotambuliwa na majimbo kama kanuni zinazolazimisha: mikataba ya kimataifa, maazimio ya mashirika kadhaa ya kimataifa ambayo yanawafunga washiriki wao, desturi za kimataifa na kanuni za jumla.

Kuna uainishaji kadhaa wa mikataba ya kimataifa, kwa mfano, kulingana na idadi ya washiriki, mikataba ya kimataifa na nchi mbili imegawanywa; kulingana na nyanja ya hatua, mikataba ya kimataifa imegawanywa katika mitaa, sehemu ndogo, kikanda na kimataifa. Mikataba ya ndani inakusudia kutatua shida za mitaa za utunzaji wa mazingira ya maeneo ya mpaka; subregional - kwa ulinzi wa mifumo ya kiikolojia ya mtu binafsi; kikanda - kwa ulinzi wa bahari, mito na maeneo ya karibu; kimataifa - kulinda safu ya ozoni ya Dunia, Bahari ya Dunia, nk.

2) Vyanzo vyenye mapendekezo ya utunzaji wa mazingira (kanuni zinazoitwa za sheria "laini" za kimataifa). Mapendekezo kama haya hufanywa na mataifa kwa hiari kwa sababu ya "maadili" yao ya juu na mamlaka. Miongoni mwao inapaswa kuzingatiwa maazimio ya Mkutano Mkuu wa UN na mapendekezo ya mikutano ya kimataifa. Maazimio haya ni pamoja na:

a) Azimio la Mkutano Mkuu wa UN wa Desemba 18, 1962 "Maendeleo ya Uchumi na Ulinzi wa maumbile", ambapo jaribio lilifanywa kuelekeza Jumuiya ya Kimataifa kutafuta mchanganyiko wa masilahi ya mazingira na uchumi wa jamii, zaidi ya hayo, mazingira ulinzi inamaanisha seti ya hatua, na sio ulinzi wa maliasili maalum.

b) Azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa "Juu ya Wajibu wa Kihistoria wa Nchi za Kuhifadhi Asili ya Dunia kwa Vizazi vya Sasa na vya Baadaye", iliyopitishwa mnamo Septemba 1980. Katika hilo, UN iliwataka watu wote na majimbo kuchukua hatua kupunguza mbio za silaha na kukuza hatua za kulinda mazingira ya asili.

c) Mkataba wa Ulimwengu wa Uhifadhi wa Asili wa Oktoba 28, 1982. Lengo kuu la hati hiyo ni juu ya elimu ya mazingira.

Miongoni mwa vifaa vya mikutano ya kimataifa ya UN, Azimio la Mkutano wa UN Stockholm wa 1972 na Azimio la Kanuni zilizoidhinishwa katika mkutano wa UN wa 1992 huko Rio de Janeiro inapaswa kuzingatiwa.

Uainishaji mwingine wa mikataba ya kimataifa kama kigezo inaonyesha uhusiano kati ya somo la udhibiti wa mkataba na maswala ya mazingira. Kwa sababu hii, wanajulikana:

1. Mikataba inayodhibiti uhusiano wa asili wa ulinzi kuhusu vitu vya asili (kwa mfano, serikali ya kisheria ya miili ya maji). Ingawa makubaliano kama haya hayana viwango vya mazingira, yanachangia kwa usalama katika vitu vya asili.

2. Mikataba inayodhibiti uhusiano wa matumizi ya vitu vya asili, lakini ikiwa na vifungu tofauti juu ya ulinzi wa vitu hivi (kwa mfano, Mkataba wa 1982 juu ya Sheria ya Bahari).

3. Mikataba ililenga kabisa udhibiti wa utunzaji wa mazingira. Miongoni mwa mikataba hiyo ni yale yanayoitwa makubaliano ya mfumo, ambayo ni ya asili ya ulimwengu. Hizi ni pamoja na Mkataba wa 1977 wa Kukataza Jeshi au Matumizi mengine ya Uhasama ya Njia za Kushawishi Mazingira ya Asili; Mkataba wa Mabadiliko ya Tabianchi wa Mei 9, 1992; Mkataba wa Tofauti ya Kibaolojia ya Juni 5, 1992, nk.

Katika miaka ya hivi karibuni, idadi ya mikataba ya kitaifa ya kitaifa juu ya utunzaji wa mazingira imekuwa ikiongezeka. Upekee wa mikataba hii ya sheria ya kimataifa ya mazingira ni kwamba zinaanzisha utawala mkali zaidi wa kinga kwa vitu vya asili ikilinganishwa na mikataba ya kimataifa ya kimataifa. Kati ya mikataba ya kimataifa ya kikanda yafuatayo yanapaswa kutengwa: mikataba juu ya matumizi na ulinzi wa Danube na Bahari Nyeusi; Mkataba wa Afrika wa 1968 wa Uhifadhi wa Asili na Maliasili; Mkataba wa 1976 wa Kulinda Bahari ya Mediterania dhidi ya Uchafuzi wa Mazingira; Mkataba wa 1980 wa Uhifadhi wa Rasilimali za Baharini za Antarctic; Mkataba wa 1973 wa Uvuvi na Uhifadhi wa Rasilimali Hai katika Bahari ya Baltiki na Mlango wa Kideni, nk. Ushirikiano wa pande mbili wa Urusi na mataifa ya kigeni, haswa na USA, Norway, China, Finland, Ujerumani! Na nchi zingine, pia unakua.

Ushirikiano na nchi wanachama wa CIS unafanywa katika mfumo wa Mkataba wa Maingiliano katika uwanja wa Ikolojia na Ulinzi wa Mazingira wa tarehe 8 Februari 1992. Ili kutekeleza Mkataba huu, Baraza la Mazingira la Kati na Mfuko wa Ikolojia wa Kati ulianzishwa.

1.2 Malengo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira

Malengo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira - haya ni vitu vya asili ambavyo masomo ya sheria ya kimataifa yana uhusiano wa kiikolojia. Tunatofautisha kategoria mbili za vitu kama hivi: vitu vya kisheria vya kimataifa, athari ambayo hufanyika kutoka kwa wilaya za majimbo ya kibinafsi, na vitu, athari ambayo hufanyika kutoka kwa eneo la kimataifa au kutoka eneo lenye serikali mchanganyiko. Wacha tuangalie mara moja ukweli kwamba vitu vingine vinaweza kuwa vya kundi la kwanza na la pili (Mpango 1).

KWA vitu vya kisheria vya kimataifa, athari ambayo hufanyika kutoka wilaya za majimbo binafsi, ni pamoja na: hewa, maji ya ndani, mimea na wanyama.

Mazingira ya hewa ni urithi wa kawaida wa wanadamu. Athari kuu inayodhuru anga huonekana kutoka kwa wilaya za majimbo ya kibinafsi kwa aina kama hizo za shughuli zao kama:

♦ Uzalishaji wa kiberiti katika anga zinazozaa mvua ya tindikali.

♦ Uzalishaji wa dioksidi kaboni ambayo inachangia ukuaji wa athari ya chafu.

♦ Matumizi na kuvuja kwa kemikali ambazo zinamaliza safu ya ozoni ya Dunia.

♦ Kuvuja kwa vitu vyenye mionzi angani.

Maji ya ndani- haya ni maji ya mito na maziwa, ambayo, ingawa iko kwenye eneo la majimbo ya kibinafsi, ni malengo ya sheria ya mazingira ya kimataifa. Mito, au tuseme mito ya maji, ambayo inaeleweka kama mfumo wa maji ya juu na ya chini ya ardhi, kutengeneza moja [(safu, ilivutia usikivu wa jamii ya kimataifa kwa sababu mbili. Kwanza, mito mingine hutiririka kupitia eneo la majimbo mawili au zaidi (ya kimataifa Pili, maji ya mito huingia ndani ya maji ya kimataifa. Maziwa mengine yanalindwa na ulinzi wa kisheria wa kimataifa kwa sababu ya uainishaji wao kama urithi wa asili wa ulimwengu (kwa mfano, Ziwa Baikal, Ziwa Loman) Jamii ya kimataifa inajaribu kulinda maji safi ya umuhimu wa kimataifa kutokana na uchafuzi wa spishi zifuatazo:

Er sabuni zinazotumiwa katika sabuni na vifaa vya kusafisha,

Ution uchafuzi wa mazingira na kloridi kutumika katika disinfection maji,

♦ kutokwa kwa bidhaa za mafuta na mafuta.

Kama mfano wa ulinzi wa kimataifa wa kitu hiki, tunaweza kutaja janga la mazingira huko Romania mnamo Januari 31, 2000, wakati kama matokeo ya ajali katika biashara ya AURUL, ambayo inachimba dhahabu huko Carpathians, karibu mita za ujazo 100,000 za maji na yaliyomo juu ya sianidi aliingia Mto Tissa, na kutoka kwake kwenda kwa Danube. Ni katika siku mbili za kwanza baada ya ajali huko Tisse, asilimia 80 ya samaki walifariki. Kulingana na wataalamu, itachukua angalau miaka 10 kurejesha usawa wa ikolojia wa Tissa. Hungary tayari imewasilisha madai kwa korti za kimataifa kwa fidia ya uharibifu wa mazingira na afya ya umma.

Fauna na mimea hurejelea kitu kilichochanganywa cha kanuni za kisheria, kwani athari kwao hufanyika kutoka eneo la majimbo ya kibinafsi na zaidi ya mipaka yao. Ulinzi wa kimataifa hutumiwa na: spishi zilizo hatarini na nadra za mimea na wanyama, spishi za wanyama zinazohamia, asili katika mikoa fulani. Sehemu kadhaa maalum za ushirikiano kati ya majimbo katika eneo hili zinaweza kutofautishwa:

♦ ulinzi wa mimea: ulinzi wa mimea, karantini ya mimea na kinga yao kutoka kwa wadudu na magonjwa, ulinzi wa mbao za kitropiki;

♦ ulinzi wa spishi maalum za wanyama: Mihuri ya Atlantiki, tuna ya Atlantiki, huzaa polar, zilizoorodheshwa katika Kitabu cha Takwimu Nyekundu Duniani cha spishi zilizo hatarini na adimu za wanyama;

♦ ulinzi wa makazi: ardhi oevu, makazi ya ndege wanaohama.

Vitu vya kisheria vya kimataifa, athari ambayo hufanyika kutoka eneo la kimataifa au kutoka eneo lenye serikali mchanganyiko. Vitu hivi ni pamoja na: nafasi, Bahari ya Dunia, vitu vya urithi wa kawaida wa wanadamu, matumizi ya maumbile kwa madhumuni ya kijeshi.

Bahari ya Dunia ni ekolojia inayoweza kusindika vitu vingi vya kikaboni (kwa dhana ya "Bahari ya Dunia" tunajumuisha maji ya bahari yenyewe na maji ya bahari). Kuongezeka kwa kasi kwa kiwango cha bidhaa taka za ubinadamu, kemikali yao, ilitishia utaratibu wa kujitakasa wa Bahari ya Dunia, ambayo ilikuwa ikiunda kwa milenia. Sheria ya mazingira inakataza au inazuia kutokwa ndani ya bahari ya vitu vifuatavyo:

Bidhaa za mafuta na mafuta. Kipindi chao cha kuoza kwa muda mrefu na kuenea juu ya nyuso kubwa ni hatari sana. Kwa hivyo, mnamo Novemba 2002, meli ya Ufahari ilizama pwani ya Uhispania, na zaidi ya kilomita 500 za pwani hiyo ilikuwa na sumu ya mafuta. Waziri Mkuu wa Uhispania alisema kuwa nchi hiyo inatishiwa na janga kubwa zaidi la mazingira katika historia yake. Wakati huo huo, kumwagika kwa mafuta hakujakomeshwa kwa muda mrefu, na kusababisha uharibifu mkubwa kwa rasilimali za kibaolojia za majini za Atlantiki.

Products Bidhaa bandia, ambazo ni pamoja na kila aina ya plastiki, pamoja na kamba za sintetiki, nyavu za uvuvi na mifuko ya takataka ya plastiki. Hatari yao iko katika maboya yao ya kipekee.

Dutu zenye sumu, pamoja na misombo ya organochlorine, zebaki, kadimamu. Dutu hizi pia ni pamoja na vifaa vya vita vya kibaolojia na kemikali.

Materials Vifaa vya mionzi. Sheria ya kimataifa ya mazingira inazuia utupaji na utupaji wa taka za mionzi.

Nafasi nafasi nje ya anga ya Dunia. Matumizi ya kiuchumi ya anga za juu bado yamepunguzwa na uwezo wa kiufundi wa wanadamu. Walakini, jamii ya kimataifa tayari imekabiliwa na shida ya kulinda kitu hiki kutoka kwa kile kinachoitwa "uchafu wa nafasi". Mkusanyiko wake katika mizunguko ya karibu-ardhi (karibu na nafasi) inaweza kufanya iwezekane kwa wanadamu kuingia angani zaidi. Ingawa haiwezekani kufanya bila matumizi ya nishati ya nyuklia katika uchunguzi wa nafasi, sheria ya kimataifa ya mazingira inazuia upimaji wa silaha za nyuklia angani. Katika suala hili, kinga ya mazingira ya vitu vingine angani imeanzishwa, ambayo inamaanisha kuondolewa kutoka kwa shughuli za kiuchumi za vitu ambavyo ni urithi wa kawaida wa wanadamu. Kuhusiana na nafasi, kinga ya mazingira inaenea kwa mwili wa mbinguni kama Mwezi.

Vitu vya urithi wa kawaida wa wanadamu- hizi ni wilaya ambazo haziko chini ya enzi ya serikali yoyote na zina kinga ya mazingira. Hii ni pamoja na: Antaktika, Mwezi.

Matumizi ya asili kwa madhumuni ya kijeshi... Sheria ya kimataifa ya mazingira inakataza matumizi mabaya ya njia za kuathiri mazingira ya asili kwa lengo la kusababisha madhara kwa majimbo mengine (hali ya hewa, vita vya tectonic, ecocide).

1.3 kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira

Kanuni za kanuni za kisheria za kimataifa kwa ujumla zimegawanywa katika vikundi vitatu: kanuni za jumla (zinazotambuliwa kwa jumla) za sheria za kimataifa; kanuni za sheria ya kimataifa ya umuhimu wa mazingira; kanuni maalum (za kisekta) za sheria ya kimataifa ya mazingira.

Kanuni maalum zimeundwa katika Azimio la Stockholm la 1972, Hati ya Ulimwengu ya Asili iliyopitishwa na Mkutano Mkuu wa UN mnamo Oktoba 28, 1982, Azimio la Rio de Janeiro la 1992 na hati zingine. Kanuni zifuatazo za msingi zinapaswa kuangaziwa:

1. Kanuni ya matumizi bora ya maliasili, inalazimisha mataifa kusimamia na kutumia maliasili kwa njia ambayo sio kuharibu uadilifu wa mifumo ya ikolojia, na vile vile kutekeleza hatua kadhaa za kuzaliana na upya wa maliasili (Mkataba wa 1980 juu ya Uhifadhi wa Maisha ya Baharini ya Antarctic Rasilimali, 1982 Mkataba wa UN juu ya Sheria ya Bahari) ...

2. Kanuni ya kuzuia uchafuzi wa mazingira inamaanisha kuwa majimbo hayapaswi kuchafua mazingira kwa kuingiza ndani yake vitu anuwai vya hatari, ambavyo, kwa hali ya hatari yao au kwa sababu ya idadi yao kubwa, huzidi uwezo wa mazingira kuidhoofisha na kuirejesha. Nchi zinalazimika, kwa vitendo vyao, kutohamisha uharibifu au hatari kutoka eneo moja hadi lingine, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, au kubadilisha aina moja ya uchafuzi wa mazingira kuwa nyingine.

3. Kanuni ya enzi kuu ya majimbo juu ya maliasili zao inamaanisha haki kuu ya nchi kukuza maliasili zao kwa mujibu wa sera zao katika uwanja wa maliasili, utunzaji wa mazingira na maendeleo. Ukweli, kwa muda mrefu imekoma kuwa na tabia kamili.

4. Kanuni isiyo na madhara kwa mazingira zaidi ya mamlaka ya kitaifa inaashiria mipaka fulani, lakini utekelezaji wa hali ya enzi kuu juu ya maliasili. Inahitaji mataifa kuhakikisha kuwa shughuli zinazofanywa chini ya mamlaka yao au udhibiti hazidhuru mazingira ya majimbo mengine au maeneo. Kwa kuongezea, hata uwepo wa mzozo wa silaha hauwaachilii vyama kutimiza mahitaji haya. Ikiwa taasisi hii ilitengenezwa, na kulikuwa na kiwango nyeti cha kutathmini uharibifu wa mazingira, hii itahakikisha utekelezaji wa sera inayofaa ya mazingira ya kila jimbo.

5. Kanuni ya utunzaji wa mazingira wakati wa mizozo ya kijeshi inafuata moja kwa moja kutoka hapo juu. Imeundwa kikamilifu katika Mkataba wa 1976 juu ya Marufuku ya Jeshi au Matumizi mengine ya Uhasama ya Njia za Kushawishi Mazingira.

6. Kanuni ya tathmini ya athari za mazingira. Katika miaka ya hivi karibuni, idadi ya kanuni zinazotambuliwa kwa ujumla za sheria ya mazingira ya kimataifa ya asili ya kinga imeongezeka, i.e. haihusiani na fidia ya uharibifu uliosababishwa tayari, lakini inalenga hatua kadhaa za kuzuia. Kanuni hii iliwekwa katika Mkataba wa 1991 juu ya Tathmini ya Athari za Mazingira katika Mazingira ya Mpakani, Mkataba wa UN wa 1982 juu ya Sheria ya Bahari (Kifungu cha 206), na pia katika mikataba mingi ya kikanda - Mkataba wa Ulinzi wa Mazingira ya Bahari Nyekundu na Aden Ghuba ya 1982, Mkataba wa 1983 juu ya Uhifadhi na Maendeleo ya Mazingira ya Bahari ya Mkoa wa Karibi, nk.

7. Kanuni ya dhima ya uharibifu wa mifumo ya mazingira ya majimbo mengine au nafasi za kimataifa. Mfumo wa hatua za uwajibikaji chini ya sheria za kimataifa hautumii jukumu la jinai au kiutawala. Aina kuu ya jukumu la kosa la mazingira la kimataifa ni fidia ya uharibifu wa mali. Aina ya dhima iliyoendelezwa zaidi na inayotumiwa mara kwa mara ni fidia ya uharibifu unaosababishwa na uchafuzi wa mafuta baharini (Mkataba wa Brussels juu ya Dhima ya Kiraia ya Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta 1969) na dhima ya uharibifu unaosababishwa na utumiaji wa mitambo ya nyuklia (tazama, kwa mfano, Mkataba wa Vienna juu ya dhima ya uharibifu wa nyuklia 1963).

Kwa kuwa mabishano kati ya majimbo juu ya maswala ya kusababisha uharibifu wa mali hayawezi kuepukika, ili kutekeleza kanuni hii mnamo Julai 1993, chuo kikuu maalum (chumba) kiliundwa katika Korti ya Haki ya Kimataifa ili kuzingatia mizozo ya kitaifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira. Moja ya kesi za kwanza mbele ya korti ilihusu uharibifu wa mazingira unaosababishwa na uharibifu wa ardhi kwenye kisiwa cha Nauru, kilichotokea wakati Australia ilikuwa ikitawala kisiwa hicho. Korti ilikubali kesi hiyo mnamo Juni 26, 1992, licha ya ukweli kwamba madai ya uharibifu yalikuwa kwa kipindi cha miaka 70. Ukweli, vyama baadaye viliingia makubaliano ya amani.

Chaguo jingine la kutatua migogoro ya kimataifa ya mazingira ni kuzingatia kesi katika Korti ya Kimataifa ya Usuluhishi na Usuluhishi wa Mazingira, ambayo ilianzishwa kama shirika lisilo la kiserikali mnamo Novemba 1994. Migogoro inachukuliwa kwa msingi wa mahakama ya usuluhishi, i.e. vyama vinatambua uamuzi huo kama wa kujifunga mapema.

Sura ya 2. Ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira

2.1 mashirika ya kimataifa ya mazingira

Hivi sasa, kuna zaidi ya mashirika 100 ya kimataifa yanayofanya kazi ulimwenguni, kwa kiwango kimoja au kingine kushughulikia shida za utunzaji wa mazingira (Mpango wa 2). Mashirika yote ya kimataifa yanayohusika katika mahusiano yaliyosimamiwa na sheria ya kimataifa ya mazingira yanaweza kugawanywa katika vikundi vikubwa viwili: mashirika ya serikali ya kimataifa na ya kimataifa yasiyo ya serikali (umma).

Mashirika ya serikali ya kimataifa, imegawanywa, kwa upande mwingine, kuwa ya ulimwengu (ulimwenguni kote) na ya kikanda.

Umoja wa Mataifa ni mamlaka zaidi ya mashirika ya kimataifa ya kimataifa. Pamoja na kuzingatia maswala ya mazingira katika mkutano wa Mkutano Mkuu, na pia kupitishwa kwa maazimio anuwai na mikutano ya mkutano, chombo maalum kimeundwa katika UN - UNEP (Mpango wa Mazingira wa PLO). Muundo wa UNEP ni pamoja na Baraza Linaloongoza, chombo kikuu cha serikali ambazo zinaongoza sera yake, Sekretarieti inayoongozwa na Mkurugenzi Mtendaji na Mfuko wa Mazingira. Kwa hali yake ya kisheria, UNEP ni shirika tanzu la Umoja wa Mataifa, ingawa inafurahiya kiwango fulani cha uhuru katika kufanya uamuzi. Miongoni mwa matokeo halisi ya shughuli za UNEP, inafaa kuzingatia mpango wa UNEP kusaini Itifaki ya Montreal na Mataifa mnamo 1987, ambayo inapaswa kusaidia kupunguza uharibifu unaosababishwa na kemikali kwenye safu ya ozoni ya anga; Mkataba wa Basel, ulioanzishwa na UNEP mnamo 1989, ambao unakusudia kudhibiti usafirishaji wa kimataifa na utupaji wa taka hatari; kuandaa na kufanya mkutano wa kimataifa huko Rio de Janeiro 1992, n.k.

Mashirika maalum ya kimataifa. Mbali na UN, mashirika mengine maalum ya kimataifa hufanya kazi chini ya udhamini wake:

a) Shirika la Kimataifa la Nishati ya Atomiki (IAEA) linalotekeleza mpango wa Usalama wa Nyuklia na Ulinzi wa Mazingira.

b) Shirika la Umoja wa Mataifa la Utamaduni, Sayansi, Elimu (UNESCO). Kazi yake kuu ya kiikolojia ni kukuza elimu ya mazingira, malezi na kuelimishwa, na pia usajili na ulinzi wa vitu vya asili vilivyoainishwa kama Maeneo ya Urithi wa Dunia.

c) Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO), kazi kuu ya kiikolojia ambayo ni kusoma maswala ya ulinzi wa afya ya binadamu katika hali ya mwingiliano wake na mazingira.

d) Shirika la Kilimo na Chakula la Umoja wa Mataifa (FAO), linaloshughulikia shida za mazingira katika kilimo, haswa, ulinzi na matumizi ya ardhi, misitu, maji, wanyamapori, rasilimali za kibaolojia za majini, n.k.

k) Shirika la Kimataifa la Majini (IMO) linashughulikia shida za kulinda bahari kutokana na uchafuzi wa mazingira, inashiriki katika ukuzaji wa mikataba ya kimataifa, lakini vita dhidi ya uchafuzi wa bahari na mafuta na vitu vingine vyenye madhara.

(e) Shirika la Hali ya Hewa la Umoja wa Mataifa (WMO) linachunguza athari za binadamu kwa maumbile na hali ya hewa ya sayari kupitia ufuatiliaji wa mazingira wa ulimwengu.

Mashirika ya kimataifa yasiyo ya kiserikali (ya umma) ya mazingira. Jukumu lao katika sheria ya kimataifa ya mazingira inakua kila wakati. Mbali na harakati ya Greenpeace, mashirika ya kimataifa ya mazingira yasiyo ya kiserikali kama Ikolojia, Msalaba wa Kijani na wengine hufanya kazi ulimwenguni.

Wanajulikana zaidi ni mashirika ya kimataifa yasiyo ya kiserikali ya mazingira kama Jumuiya ya Kimataifa ya Uhifadhi wa Asili na Maliasili - IUCN, Mfuko wa Wanyamapori Ulimwenguni - WFDZ, Baraza la Kimataifa la Sheria ya Mazingira - ISPOS, n.k.

Mtawala mkuu katika sheria ya kimataifa ni serikali. Hii ndio sababu jukumu la mashirika yasiyo ya kiserikali ya mazingira katika utengenezaji wa sheria za kimataifa ni mdogo. Walakini, kubwa zaidi kati yao, Jumuiya ya Kimataifa ya Uhifadhi wa Asili na Maliasili, ikitumia hadhi yake ya kushauriana na miili na mashirika ya UN, ina nafasi ya kuwasilisha rasmi maoni yake juu ya hati za rasimu zinazozingatiwa kwenye mikutano ya kimataifa katika serikali za serikali miili.

Mikutano ya kimataifa ya 2.2 juu ya mazingira

Moja ya aina ya maendeleo ya ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira ni mikutano, baina ya nchi mbili na pande nyingi, serikali na isiyo ya serikali. Mamia, ikiwa sio maelfu, ya mikutano juu ya maswala ya mazingira hufanyika kila mwaka ulimwenguni. Kulingana na malengo, hutumika kama njia ya kubadilishana uzoefu katika utunzaji wa mazingira, kubadilishana habari muhimu ya mazingira, suluhisho la shida za kisayansi na vitendo.

Mikutano miwili iliyofanyika chini ya udhamini wa UN ni ya kuvutia sana na umuhimu fulani wa kimataifa.

Kwa wasiwasi juu ya kuzorota kwa kasi kwa mazingira ya ulimwengu yanayosababishwa na kiwango kikubwa cha uchafuzi wake wa mazingira mwishoni mwa miaka ya 60, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilikuja na mpango wa kufanya mkutano wa kimataifa, ambao ungejadili na kuendeleza hatua za kimataifa za kupunguza uchafuzi wa mazingira ya binadamu . Mnamo Juni 1972, Mkutano wa UN Stockholm juu ya Mazingira ya Binadamu ulifanyika, ambao ulipitisha Azimio la Kanuni na Mpango wa Utekelezaji. Nyaraka hizi ziliidhinishwa na Mkutano Mkuu wa UN na ziliweka msingi wa shughuli za kawaida za utunzaji wa mazingira ndani ya UN.

Kwa ujumla, Mkutano huu ulichukua jukumu kubwa katika ukuzaji wa sheria za kimataifa za mazingira na kuzidisha ushirikiano wa kimataifa wa mazingira.

Walakini, licha ya juhudi za kitaifa na kimataifa, hali ya mazingira ya ulimwengu imeendelea kuzorota tangu Mkutano wa Stockholm. Kujali juu ya hali hii, Mkutano Mkuu wa UN ulianzisha mnamo 1984 Tume ya Kimataifa ya Mazingira na Maendeleo na kuweka mbele yake majukumu yafuatayo:

Pendekeza mikakati ya mazingira ya muda mrefu ambayo ingehakikisha maendeleo endelevu kufikia mwaka 2000 na zaidi;

Fikiria njia na njia, kwa kutumia ambayo jamii ya ulimwengu inaweza kutatua shida za mazingira, n.k.

Matokeo ya shughuli za Tume ya Kimataifa, iliyoongozwa na Waziri Mkuu wa Norway, Gro Harlem Brundtland, ilikuwa kazi ya kimsingi iliyoitwa Future Yetu ya Pamoja, iliyowasilishwa kwa Mkutano Mkuu wa UN mnamo 1987 (iliyotafsiriwa na kuchapishwa nchini Urusi na Progress Publishing House in 1989.)

Hitimisho kuu la Tume hii ya Kimataifa ilikuwa hitaji la kufanikisha maendeleo endelevu ya kijamii na kiuchumi, ambayo maamuzi katika ngazi zote yangechukuliwa kwa kuzingatia kabisa mambo ya mazingira. Kuishi na kuishi zaidi kwa wanadamu huamua amani, maendeleo na hali ya mazingira. Maendeleo endelevu ni maendeleo ambayo yanakidhi mahitaji ya sasa bila kuathiri uwezo wa vizazi vijavyo kukidhi mahitaji yao wenyewe.

Kwa mpango wa Mkutano Mkuu wa UN mnamo Juni 1992 huko Rio de Janeiro, i.e. Miaka 20 baada ya Mkutano wa Stockholm, Mkutano wa UN kuhusu Mazingira na Maendeleo uliitishwa. Kama jina la mkutano huo linavyopendekeza, kazi yake ilitokana na maoni ya Tume ya Kimataifa ya Mazingira na Maendeleo. Umuhimu uliowekwa kwenye Mkutano huu unathibitishwa na kiwango na kiwango chake. Mkutano huo ulihudhuriwa na majimbo 178 na zaidi ya mashirika ya kimataifa ya serikali na mashirika yasiyo ya kiserikali 30. Wajumbe 114 walikuwa wakiongozwa na wakuu wa nchi na serikali.

Masuala mengi yalizungumziwa katika Mkutano wa Rio, kuu ambayo ilihusu hati tatu muhimu:

Mazungumzo ya Mazingira na Maendeleo,

Mpango wa muda mrefu wa hatua zaidi kwa kiwango cha ulimwengu ("Agenda 21"),

Kanuni za matumizi ya busara, uhifadhi na ukuzaji wa kila aina ya misitu.

Kwa kuongezea, mikataba miwili - "Juu ya utofauti wa kibaolojia" na "Juu ya mabadiliko ya hali ya hewa" ziliwasilishwa kwa washiriki wa Mkutano na zilifunguliwa kwa saini.

Ajenda ya 21 imejitolea kwa masuala ya leo ya kushinikiza mazingira na inakusudia kuandaa ulimwengu kukabiliana na changamoto zitakazokabiliana nazo katika karne ijayo. Inaamua mwelekeo wa shughuli za majimbo, watu na mashirika ya kimataifa kushughulikia shida hizi.

Ajenda hiyo ina sehemu 4:

Vipengele vya kijamii na kiuchumi (sera za kitaifa na ushirikiano wa kimataifa kuharakisha maendeleo endelevu katika nchi zinazoendelea, kupunguza umaskini, kubadilisha mifumo ya matumizi, mienendo ya idadi ya watu, kulinda na kukuza afya ya binadamu, kukuza maendeleo endelevu ya makazi ya watu, kuunganisha mazingira na maendeleo katika mchakato wa kufanya uamuzi) ;

Uhifadhi na matumizi ya busara ya rasilimali kwa maendeleo (ulinzi wa anga, mkabala wa matumizi ya rasilimali za ardhi, kupambana na ukataji miti, jangwa na ukame, maendeleo endelevu ya mikoa ya milima, udhibiti wa utumiaji wa vitu vyenye sumu na hatari, pamoja na taka na vitu vyenye mionzi);

Kuimarisha jukumu la watu muhimu (hatua ya kimataifa kwa wanawake, watoto, vijana, watu wa kiasili na jamii za mitaa, kuimarisha jukumu la vikundi anuwai vya wafanyikazi, vyama vya wafanyikazi na mashirika mengine yasiyo ya kiserikali, n.k.);

Njia za utekelezaji (rasilimali fedha na mifumo, habari, sayansi, teknolojia, shirika na njia za kisheria za kutatua shida za mazingira).

Ajenda 21 ilipitishwa bila sherehe ya kutiwa saini na makubaliano ya majimbo. Kwa upande wa nguvu ya kisheria, ni kitendo cha sheria "laini" ya kimataifa na ni ya hali ya kupendekeza.

Utekelezaji wa Ajenda kwa kiwango cha kimataifa unahitaji dola bilioni 600 kwa mwaka, pamoja na $ 125 bilioni, ambayo inapaswa kulipwa na nchi zilizoendelea kwa nchi zinazoendelea. Washiriki wa Mkutano walikubaliana kuwa nchi zilizoendelea mnamo 2000 na katika miaka inayofuata zitatoa nchi zinazoendelea msaada wa kifedha kwa kiasi cha 0.7% ya pato la kitaifa la kila nchi iliyoendelea. Urusi, jamhuri zingine za zamani za USSR na majimbo ya Ulaya ya Mashariki ziliingia katika kundi la nchi na "uchumi wa mpito", kwa sababu ambayo kutekelezwa kwa majukumu ya kifedha ya kimataifa kumecheleweshwa.

Chombo kikuu cha utaratibu wa shirika na kifedha kwa utekelezaji wa Ajenda ni Tume ya Mazingira na Maendeleo, makubaliano juu ya kuanzishwa ambayo yalifikiwa katika Mkutano huko Rio.

Mkutano wa UN kuhusu Mazingira na Maendeleo Taarifa ya Kanuni za Misitu ni makubaliano ya kwanza ya ulimwengu juu ya misitu. Inashughulikia mahitaji ya misitu yote kama mazingira na mazingira ya kitamaduni na kutumia miti na aina zingine za maisha ya misitu kwa maendeleo ya uchumi.

Taarifa hiyo inasema kwamba misitu, na michakato yao tata ya kiikolojia, ni muhimu kwa maendeleo ya uchumi na utunzaji wa aina zote za maisha. Misitu hutumiwa kupata kuni, chakula na dawa, na pia ni hazina ya bidhaa nyingi za kibaolojia ambazo bado hazijagunduliwa. Wanahifadhi maji na kaboni ambayo inaweza kuingia angani na kugeuka kuwa gesi chafu. Misitu ni nyumba ya spishi nyingi za wanyamapori. Kwa kuongezea, wao, pamoja na kijani kibichi cha amani na hisia ya umilele, wanaridhisha mahitaji ya kitamaduni na kiroho ya wanadamu.

Kulingana na IBRD, ifikapo mwaka 2000 ni nchi 11 tu kati ya 33 zinazouza nje mbao hivi sasa zitakuwa na misitu ya mvua. Wakati huo huo, kulingana na mahesabu ya Taasisi ya Uchumi Duniani ya Cologne, kuanzishwa kwa marufuku ya uagizaji wa mbao za kitropiki kungeleta hasara kwa nchi zinazoendelea kwa kiasi cha dola bilioni 50, ambayo ni sawa na msaada wote wa kifedha kutoka Magharibi hadi nchi za Ulimwengu wa Tatu. Inatokea kwamba nchi hizi zimehukumiwa tu uharibifu wa mazingira yao ya asili.

Kanuni za Azimio kwa misitu ni pamoja na yafuatayo:

Nchi zote zinapaswa kushiriki katika "kijani kibichi ulimwenguni" kupitia upandaji na uhifadhi wa misitu;

Nchi zina haki ya kutumia misitu kwa mahitaji yao ya maendeleo ya kijamii na kiuchumi. Matumizi kama hayo yanapaswa kuzingatia sera za kitaifa zinazoendana na malengo ya maendeleo endelevu;

Misitu inapaswa kutumika kwa njia ambayo inakidhi mahitaji ya kijamii, kiuchumi, kiikolojia, kitamaduni na kiroho ya vizazi vya sasa na vijavyo;

Faida kutoka kwa bidhaa za teknolojia na vifaa vya maumbile vinavyotokana na misitu zinapaswa kugawanywa na nchi ambazo misitu iko kwa makubaliano ya pande zote;

Misitu iliyopandwa ni vyanzo endelevu vya nishati mbadala na malighafi za viwandani. Katika nchi zinazoendelea, matumizi ya kuni kama mafuta ni muhimu sana. Mahitaji haya lazima yatimizwe kupitia usimamizi endelevu wa misitu na upandaji wa miti mpya;

Programu za kitaifa zinapaswa kulinda misitu ya kipekee, pamoja na misitu ya zamani, na vile vile misitu ya thamani ya kitamaduni, kiroho, kihistoria au kidini;

Nchi zinahitaji mipango endelevu ya usimamizi wa misitu kulingana na miongozo inayofaa ya mazingira.

2.3 Ushiriki wa Urusi katika ushirikiano wa kimataifa

Kwa mujibu wa kifungu cha 92 cha Sheria "Juu ya utunzaji wa mazingira" "Kanuni za ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira", Shirikisho la Urusi linaendelea katika sera yake katika uwanja wa utunzaji wa mazingira kutokana na hitaji la kuhakikisha usalama wa jumla wa uchumi na maendeleo ya ushirikiano wa kimataifa wa mazingira kwa maslahi ya kizazi hiki na kijacho na inaongozwa na kanuni zifuatazo:

· Kila mtu ana haki ya kuishi katika mazingira mazuri zaidi ya mazingira;

· Kila jimbo lina haki ya kutumia mazingira asili na maliasili kwa maendeleo na kukidhi mahitaji ya raia wake;

· Ustawi wa kiikolojia wa jimbo moja hauwezi kuhakikishwa kwa gharama za majimbo mengine au bila kuzingatia masilahi yao;

Shughuli za kiuchumi zinazofanywa katika eneo la serikali hazipaswi kuharibu mazingira ya asili, ndani na nje ya mamlaka yake;

· Aina zozote za shughuli za kiuchumi na zingine, matokeo yake ya mazingira hayatabiriki, hayakubaliki;

· Udhibiti unapaswa kuanzishwa katika viwango vya kimataifa, kikanda na kitaifa juu ya hali na mabadiliko ya mazingira na maliasili kwa misingi ya vigezo na vigezo vinavyotambuliwa kimataifa;

· Kubadilishana bure na bila kizuizi kwa kimataifa habari za kisayansi na kiufundi juu ya shida za mazingira ya asili na teknolojia za hali ya juu za kuokoa asili zinapaswa kuhakikishwa;

· Nchi zinapaswa kupeana msaada katika hali za dharura za mazingira;

· Migogoro yote inayohusiana na shida za mazingira inapaswa kutatuliwa tu kwa njia za amani.

Kwa hivyo, Urusi inatambua kipaumbele cha kanuni za sheria za kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira.

Ulinzi wa mazingira unafanywa katika viwango kadhaa vya kimataifa:

Na nchi zingine za CIS;

Pamoja na nchi za Baltic;

Na nchi za Ulaya Mashariki;

Na mataifa yaliyoendelea kiviwanda;

Nchi zinazoendelea.

Vitu vya ulinzi wa mazingira vimegawanywa katika:

· Inatumiwa na majimbo yote (anga, safu ya ozoni, Bahari ya Dunia);

· Inatumiwa na majimbo kadhaa au mengi (Antaktika, Baltiki, Nyeusi, Bahari za Barents);

· Inatumiwa na majimbo mawili (kama sheria, vifaa vya mpaka - mito ya Danube na Amur, wanyama wanaohama).

Shirikisho la Urusi linashiriki katika mikataba zaidi ya 50 ya mazingira, mikataba na makubaliano. Nchi yetu ilikuwa moja ya waanzilishi na ikawa sehemu ya utiaji saini wa makubaliano ya kihistoria ya kimataifa:

Mkataba juu ya Kukatazwa kwa Jeshi au Matumizi mengine yoyote ya Uhasama ya Njia za Kuathiri Mazingira ya Asili (1977)

Mkataba wa Kanuni Zinazosimamia Shughuli za Mataifa katika Utafutaji na Matumizi ya Nafasi ya Nje, pamoja na Mwezi na Miili Mingine ya Mbingu. Sasa, kwa ushiriki wa Urusi, Mkataba wa Uchafuzi wa Hewa wa Mpaka Mrefu (1979), Mkataba wa Kulinda Bahari Nyeusi dhidi ya Uchafuzi wa Mazingira (1992), Mkataba wa Athari za Mpakani za Ajali za Viwanda (1992), Mkataba wa Biashara ya Kimataifa ya Wanyamapori walio katika hatari ya kuangamiza mimea na wanyama (1973), nk.

Mnamo 1992, huko Moscow, nchi za CIS ziliingia makubaliano ya kiserikali juu ya mwingiliano katika uwanja wa ikolojia na utunzaji wa mazingira. Kwa mujibu wa hayo, mnamo Julai 1992, kwenye mkutano huko Minsk, wakuu wa idara za mazingira za nchi zinazohusika kwenye makubaliano hayo walitia saini Itifaki juu ya uanzishwaji na mamlaka ya Baraza la Ikolojia ya Kati (MEC). Baraza hili lilianzishwa ili kuratibu shughuli za mazingira za majimbo. Sekretarieti ya Baraza ilianzishwa kama chombo kinachofanya kazi. Shughuli za Sekretarieti zinarekodiwa na Mfuko wa Ikolojia wa Kati. Michango ya kila mwaka ya wanachama wa mfuko huu ni sawa na 0.05% ya pato la kitaifa la kila nchi. Kazi kuu ya mfuko ni kufadhili mipango ya mazingira ya ndani. Baraza liliidhinisha orodha ya maeneo ya asili yaliyo hatarini zaidi katika eneo la nchi za Jumuiya ya Madola: ukanda wa Chernobyl, mabonde ya Amu Darya na Dnieper; Ziwa Balkhash; Nyeusi, Azov, bahari ya Caspian; Kabla. Hivi sasa, makubaliano kadhaa yanatengenezwa kati ya nchi za CIS: juu ya ulinzi na utumiaji wa spishi zinazohamia za ndege na mamalia na makazi yao; kuhusu spishi adimu, zilizo hatarini za wanyama na mimea; juu ya ushirikiano kati ya MEA na UNEP.

Ushirikiano wa pande mbili kati ya Urusi na Merika, nchi za Scandinavia na Ujerumani inaendelea kikamilifu.

Kwenye kikao cha kawaida cha Tume ya Ushirikiano wa Kiuchumi na Teknolojia ya Urusi na Amerika, taarifa ya pamoja juu ya utunzaji wa mazingira ilisainiwa. Serikali ya Merika imeelezea utayari wake wa kutoa msaada wa kiufundi na msaada kwa miradi maalum ya mazingira ya Urusi - huu ni ushirikiano juu ya shida za Ziwa Baikal; usimamizi wa ubora wa hewa (Volgograd); elimu na mafunzo ya wafanyikazi.

Makubaliano yalitiwa saini kati ya Serikali ya Shirikisho la Urusi na Serikali ya Jamuhuri ya Finland juu ya utekelezaji wa miradi ya ushirikiano katika uwanja wa utunzaji wa mazingira katika vituo vilivyo katika Jamhuri ya Karelia, Leningrad, Murmansk, Novgorod, mkoa wa Pskov na St. Petersburg. Orodha ya miradi ya kipaumbele ni pamoja na: ujenzi wa vifaa vya kutibu maji na kiwanda tata cha kusindika taka; kuanzishwa kwa michakato rafiki ya mazingira katika viwanda vya ujenzi wa mbao na ujenzi wa mashine.

Maeneo makuu ya ushirikiano na Norway yanahusiana na utafiti wa shida za uchafuzi wa mazingira na mmea wa Pechenganikel, pamoja na uchafuzi wa Bahari ya Barents na Kara.

Wakati wa kikao cha Tume ya Urusi na Kideni ya Ulinzi wa Mazingira, mpango mkubwa wa vitendo uliainishwa, miradi zaidi ya 20 ilitambuliwa kwa utekelezaji wa pamoja.

Ushirikiano wa Urusi na Ujerumani unaendelea, haswa, katika kutatua shida za mazingira katika mkoa wa Tula na Kaliningrad, katika eneo la Ziwa Baikal. Kazi iliyokamilishwa juu ya utekelezaji wa mradi wa IRIS (uundaji wa mfumo wa ufuatiliaji wa mionzi) katika maeneo ya vifaa vya nguvu za nyuklia. Katika Smolensk NPP, vifaa viliwekwa na kuanza kutumika, ukusanyaji wa habari juu ya hali ya mionzi, usindikaji wake na ubadilishaji na Ujerumani ilianzishwa. Kisha mradi wa IRIS utaletwa katika vituo vya Kursk na Leningrad.

Mawasiliano na ushirikiano wa pande mbili na Uholanzi, Canada, Uingereza na Uchina vinaendelea.

Sura ya 3. Makosa ya kimataifa katika uwanja wa mazingira

3.1 dhima ya kimataifa kwa makosa ya mazingira

Shida ya uwajibikaji wa kimataifa wa majimbo ni moja ya ngumu zaidi katika sheria za kimataifa na haina suluhisho lisilo la kawaida ama katika mafundisho au katika mazoezi ya mawasiliano ya kati. Ni ya msingi katika kudumisha sheria na utulivu wa kimataifa. Chini ya dhima ya kimataifa kwa makosa ya mazingira inamaanisha kukera kwa somo la sheria ya kimataifa ya mazingira ambayo imekiuka mahitaji yaliyotolewa nayo, matokeo mabaya (Mpango wa 3).

Msingi wa matumizi ya uwajibikaji wa kimataifa ni kosa la mazingira, ambalo linajidhihirisha haswa katika kutofaulu kwa somo la sheria ya kimataifa ya mazingira kutimiza wajibu wake wa kimataifa, au kusababisha uharibifu wa mazingira kupitia uchafuzi wa mafuta baharini, uchafuzi wa mazingira wa mipaka ya jimbo jirani, nk.

Jambo muhimu la kosa la mazingira la kimataifa ni uhusiano wa kisababishi kati ya tabia haramu ya somo la sheria ya kimataifa na uharibifu wa mazingira uliosababishwa. Hatia ya mkosaji ni muhimu. Wakati huo huo, katika mazoezi ya kisasa ya kimataifa, dhima isiyo na hatia au lengo (ukali) pia hutumiwa.

Kwa mujibu wa sheria za kisasa za kimataifa, makosa ya kimataifa yamegawanywa katika uhalifu na utapeli. Dhana ya uhalifu wa kimataifa inafafanuliwa katika Sanaa. 19 ya Rasimu ya Nakala juu ya Wajibu wa Kimataifa iliyoundwa na Tume ya Kimataifa ya Sheria (Mpango wa 4). Ni kitendo cha kisheria cha kimataifa kinachotokana na ukiukaji wa Jimbo la wajibu wa kimataifa ambao ni wa kimsingi kwa masilahi muhimu ya jamii ya kimataifa kwamba ukiukaji wake unaonekana kama uhalifu dhidi ya jamii ya kimataifa kwa jumla. Chini ya sheria ya kimataifa ya mazingira, uhalifu wa kimazingira wa kimataifa, kwa njia nyingine, unaweza kusababisha kukiuka kwa wajibu wa kimataifa wa kimsingi kwa utunzaji wa mazingira, kama vile jukumu la kuzuia uchafuzi mkubwa wa anga au bahari.

Kitendo chochote cha kisheria cha kimataifa ambacho sio uhalifu wa kimataifa kinatambuliwa kama kosa la kimataifa, au kosa la kawaida.

Sheria ya kimataifa inatoa aina mbili za uwajibikaji wa serikali: nyenzo na zisizo za kisiasa (kisiasa). Dhima ya nyenzo hutumiwa kupitia fidia, i.e. nyenzo, haswa uharibifu wa pesa, au mikahawa, i.e. marejesho ya hali iliyofadhaika ya mazingira ya asili. Mazoezi ya kimataifa yanaonyesha kuwa uharibifu wa mazingira ya asili, kama sheria, unajumuisha fidia tu kwa uharibifu wa moja kwa moja.

Jukumu lisiloonekana (kisiasa) linatumika kwa njia tofauti: kuridhika (kwa mfano, kuomba msamaha, kuwaadhibu wahusika na serikali), matumizi ya vikwazo vya kiuchumi na vingine hadi utumiaji wa jeshi.

Ni tabia kwamba ni mikataba, mikataba na makubaliano machache ya kimataifa hutoa hatua za dhima. Kama sheria, hawawekei vikwazo maalum kwa makosa ya mazingira yaliyowekwa. Katika vitendo kadhaa vya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira, juu ya uchafuzi wake wa mazingira, dhima inasimamiwa kwa undani wa kutosha.

Kwa hivyo, Mkataba wa Brussels juu ya Dhima ya Kiraia ya Uharibifu wa Uchafuzi wa Mafuta (1969) ulianzisha dhima inayofaa ya mmiliki wa meli kwa uharibifu wa uchafuzi wa mafuta uliosababishwa katika maji ya eneo la pwani na meli ambazo ni saini ya serikali ya Mkataba, ambayo hutumiwa kwa malengo ya kibiashara. Mmiliki wa chombo anahusika na uharibifu wowote kutoka kwa uchafuzi wa bahari ambao hutokana na kumwagika kwa mafuta au kutokwa.

Mkataba huu hutoa bima ya lazima ya dhima ya uharibifu kutokana na uchafuzi wa mazingira wakati meli inasafirisha zaidi ya tani 2000 za mafuta kwa wingi. Kama njia mbadala ya bima, Mkataba unampa mmiliki wa meli nafasi ya kutoa usalama mwingine wa kifedha, kwa mfano, dhamana ya benki au cheti iliyotolewa na mfuko wa fidia wa kimataifa, kwa kiasi kinacholingana na kikomo cha dhima kilichoanzishwa na Mkataba. Kila meli ambayo inatii mahitaji haya hutolewa cheti. Kwa kukosekana, meli inaweza kukatazwa kuingia au kutoka bandari ya chama cha Serikali kwenda Mkataba.

Mkataba wa Brussels unaweka kikomo cha dhima sawa na faranga za dhahabu milioni 210 za kawaida (faranga elfu 2 kwa tani 1 ya usajili wa tani ya meli). Mmiliki wa chombo anaweza kutolewa kutoka kwa dhima ikiwa atathibitisha kuwa uharibifu:

Ilikuwa matokeo ya uhasama, uhasama au vitendo vya maumbile;

Ilisababishwa kabisa na kitendo au upungufu wa mtu wa tatu kwa nia ya kusababisha uharibifu au

Ilisababishwa kabisa na uzembe au mwenendo mwingine mbaya wa serikali au mamlaka nyingine inayohusika na kutunza mpangilio wa taa na vifaa vingine vya usafirishaji. Mkataba wa Geneva juu ya Dhima ya Kiraia ya Uharibifu uliosababishwa wakati wa Ubebaji wa Bidhaa Hatari na Barabara, Reli na Inland Waterways (1989) ilithibitisha kuwa yule anayebebea anahusika na uharibifu unaosababishwa na bidhaa yoyote hatari wakati wa kubeba gari lake kutoka wakati wa tukio . Kama ilivyo chini ya Mkataba wa Brussels, mbebaji huyo haachiliwi na dhima ikiwa atathibitisha kuwa uharibifu ulikuwa matokeo ya uhasama, uhasama au vitendo vya asili; unasababishwa na hatua ya watu wengine kwa nia ya kusababisha uharibifu.

Mfano maalum wa mgawanyo wa jukumu la kimataifa la madhara yanayosababishwa na mazingira ya asili ni jukumu linalotumika kama matokeo ya uhasama. Licha ya operesheni ya Mkataba wa Kukataza Jeshi au Matumizi yoyote ya Uhasama ya Njia za Kuathiri Mazingira ya Asili (1977), uharibifu wa makusudi wa mazingira ya asili kwa madhumuni ya kijeshi ulifanywa wakati wa Vita vya Ghuba. Siku chache baada ya kuanza kwa vita, hatua za wanajeshi wa Iraq zilisababisha kumwagika kwa mapipa milioni 6-8 ya mafuta ya Kuwaiti ndani ya maji ya Ghuba ya Uajemi. Katika siku 4 za bomu, Iraq ililipua visima vya mafuta 1,250 vya Kuwait, na kusababisha moto katika visima vya mafuta karibu 600 na mafuriko katika maeneo makubwa ya nchi hiyo na mafuta. Baraza la Usalama la UN, katika Azimio Namba 687 la Aprili 3, 1991, lilithibitisha jukumu la Iraq kwa majimbo ya kigeni, watu binafsi na mashirika ya kisheria ya uharibifu wa mazingira na uharibifu wa maliasili kama matokeo ya uvamizi wa Kuwait. Kwa mujibu wa azimio hili, mfuko uliundwa, ambayo fedha zinapaswa kutoka Iraq kwa kiasi cha robo ya mapato yake ya kila mwaka kutoka kwa uzalishaji wa mafuta. Fedha hizi zilikusudiwa kufidia uharibifu, ambao ulikadiriwa kuwa $ 50 bilioni.

3.2 mahakama ya kimataifa ya mazingira

Katika mazoezi ya jamii ya ulimwengu, mizozo ya mazingira huibuka ambayo inahitaji utatuzi na mashirika ya kimataifa. Kwa kusudi hili, mnamo Julai 1993, "chumba juu ya maswala ya mazingira" kiliundwa ndani ya Mahakama ya Kimataifa ya Haki (The Hague).

Kwa mpango wa kikundi cha wanasheria katika mkutano wa waanzilishi uliofanyika Mjini Mexico mnamo Novemba 1994, Mahakama ya Kimataifa ya Usuluhishi wa Mazingira na Upatanisho (Mahakama ya Kimataifa ya Mazingira) ilianzishwa. Yeye ni shirika lisilo la kiserikali. Jopo la kwanza la majaji linajumuisha mawakili 29 wa mazingira kutoka nchi 24. Mwakilishi wa Urusi pia ni mshiriki wa korti hii.

Shughuli za Korti ya Mazingira ya Kimataifa zinatawaliwa na hati yake, kulingana na ambayo korti huamua mizozo ya kimataifa juu ya utunzaji wa mazingira na usimamizi wa maumbile kwa njia tatu:

a) kwa kushauriana na watu wanaovutiwa kwa ombi lao kulingana na uchambuzi wa kisheria wa hali fulani;

b) kwa upatanisho wa pande zinazozozana kulingana na kupitishwa kwa suluhisho la maelewano kwa hali inayojadiliwa, ambayo inafaa pande zote mbili. Uamuzi unaweza kufanywa rasmi kwa njia ya makubaliano, kutekelezwa kwa hiari kwa msingi wa kurudia;

c) kwa kufanya mchakato kamili wa kimahakama na usuluhishi kwa ombi la pande zote na kupitishwa kwa uamuzi, ambao vyama vinatambua kuwa ni lazima mapema.

Kuzingatia mizozo katika Mahakama ya Kimataifa ya Mazingira inategemea kanuni za korti ya usuluhishi. Vyama wenyewe huamua kwenda kortini na kuchagua kati ya wanachama wake majaji watatu au zaidi kuzingatia kesi hiyo.

Mzunguko wa watu ambao wanaweza kuomba kwa Mahakama ya Kimataifa ya Mazingira hauna kikomo. Hawa wanaweza kuwa watu binafsi, mashirika ya umma, wakala wa serikali, pamoja na serikali.

Mahakama ya Kimataifa ya Mazingira inaweza kusikia mizozo anuwai. Inajumuisha mizozo inayohusiana na uchafuzi wa mazingira wa jimbo jirani na fidia ya uharibifu wa mazingira; kutokubali, kusimamisha au kukomesha shughuli zinazodhuru mazingira. Inazingatia pia mizozo inayohusiana na matumizi na ulinzi wa maliasili inayoshirikiwa na majimbo mawili au zaidi. Baadhi ya wengine ni pamoja na mabishano juu ya ulinzi wa haki za raia za mazingira.

Kuzingatia kesi katika Mahakama ya Kimataifa ya Mazingira inategemea sheria ya kimataifa ya mazingira, sheria ya kitaifa ya vyama, na mifano.

Kizazi chetu kimeshuhudia hafla kubwa ambazo zimebadilisha hali ya uhusiano wa mwanadamu na mazingira yake. Ukuaji wa haraka wa idadi ya watu Duniani, pamoja na maendeleo ya kisayansi na teknolojia, huchangia kuongezeka kwa athari za wanadamu kwenye mazingira.

Masuala ya mazingira hayazuiliwi kwa nchi au mkoa - yamekuwa ya ulimwengu kwa asili. Haja ya kuzitatua kwa kiwango cha kimataifa inadhania kuunganishwa kwa juhudi za jamii ya kimataifa, ukuzaji wa ushirikiano wa kimataifa ili kulinda mazingira. Sheria zinazolenga asili zinaamua mahitaji ya mazingira. Mazingira yanayotuzunguka ni moja tu, sehemu muhimu ya mfumo wa mazingira wa sayari. Kwa mfano, kama matokeo ya uzalishaji mbaya wa tasnia ya nchi moja, mvua ya tindikali inanyesha katika nchi nyingine, kwani nchi hizo zinaunganishwa na uhusiano wa kiikolojia ambao hauwezi kubadilika, ambayo mwishowe husababisha mabadiliko katika michakato ya sayari ya maisha duniani. Ikumbukwe pia kwamba uharibifu mkubwa kwa mazingira ya sayari umesababishwa na majaribio ya nyuklia huko Urusi, USA, Ufaransa, na Uchina. Ajali katika mmea wa nyuklia wa Chernobyl, ambapo mikoa mitano ilichafuliwa na vitu vyenye mionzi, hakika ilikuwa na athari kwa sayari kwa ujumla.

Msingi muhimu wa ushirikiano kati ya majimbo katika uwanja wa uhifadhi wa mazingira ni kanuni zake za kisheria za kimataifa. Inazidi kutengenezwa kama sheria ya kimataifa ya mazingira, ambayo ni tawi huru la sheria, ambayo malengo yake ni: nafasi, bahari za ulimwengu, mito ya kimataifa, anga ya anga, vitu vya kibinafsi vya ulimwengu wa wanyama, nk.

Ukuzaji wa sheria za kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira ni kwa sababu ya shida za kuongezeka kwa shida ya mazingira.

Kama matokeo ya shughuli za kiuchumi, athari ya chafu inaongezeka. Kuongeza mara mbili yaliyomo katika dioksidi kaboni angani kutasababisha kuongezeka kwa joto kwa jumla, ambayo, itasababisha mabadiliko mabaya ya ghafla katika hali ya hewa ya Dunia. Kuongezeka kwa joto kutaongeza yaliyomo ya mvuke wa maji katika anga, ikiongeza athari ya chafu na hivyo kuharakisha mchakato huu.

Kuongezeka kwa viwango vya bahari na uwezekano wa mafuriko ya mikoa yote katika sehemu tofauti za sayari ni ya wasiwasi mkubwa. Ikiwa utabiri wa hivi karibuni wa wanasayansi umethibitishwa, basi uharibifu mkubwa unatishia nchi kama Bangladesh, India, Misri, Indonesia, Pakistan, Thailand, China. Kwa bahati mbaya, orodha hii sio kamili.

Uharibifu usiodhibitiwa wa misitu, haswa misitu ya kitropiki karibu na ikweta, ni hatari sana. Misitu hii ni vyanzo muhimu zaidi vya utofauti wa mimea na wanyama Duniani. Wao ni mapafu ya sayari yetu. Lakini wakati huo huo, ndio hatari zaidi kati ya mazingira yote Duniani. Inaaminika kuwa angalau nusu ya viumbe hai vinavyojulikana na sayansi vinaishi katika misitu ya kitropiki, na haziwezi kuishi katika mazingira mengine yoyote ya kuishi.

Maendeleo yasiyofaa ya teknolojia ya usindikaji wa taka, na vile vile mtazamo wa kutowajibika kwa shida za utupaji wa takataka, zinaweza kusababisha kutapakaa idadi kubwa ya ardhi. Swali la njia za utupaji wa taka zenye hatari limekuzwa zaidi ya mara moja katika miaka ya hivi karibuni, lakini bado haijajulikana kabisa ni taka gani na kwa kiwango gani hudhuru afya ya binadamu. Kuchoma takataka kunaweza kusababisha sumu ya hewa, na tayari inaunda aina mpya ya taka hatari zaidi - majivu yenye sumu. Ikiwa wakati wa kuwaka moto, hadi 90% ya wingi wa takataka huharibiwa, basi 10% huhifadhiwa kwa njia ya majivu na majivu, ambayo vitu vyenye sumu zaidi, haswa metali nzito, hujilimbikizia. Kuchagua tovuti ya kutupa majivu yenye sumu kali ni ngumu zaidi kuliko kutupa taka rahisi.

Shida zilizoorodheshwa zinahitaji hatua za haraka kupunguza kiwango cha hatari ya mazingira, ni pamoja na:

Kusambaza habari za kuaminika juu ya hatari za mazingira;

· Utaratibu wa soko na uimarishaji wa sheria zilizopo;

· Udhibiti mkali juu ya utekelezaji wa sheria hizi;

· Ushirikiano na idara na majimbo mengine.

Hatua hizi zote zinalenga kuhakikisha maendeleo endelevu ya mazingira, pamoja na mabadiliko kutoka kwa maendeleo ya kijamii na kiuchumi hadi maendeleo ya jamii na mazingira ikilinganishwa na mfumo wa uchumi wa kuokoa asili kukidhi mahitaji ya maendeleo ya kisayansi na teknolojia, elimu ya mazingira, usimamizi wa hatari za mazingira, haswa hatari ya shughuli za kiuchumi na michakato ya asili ya hiari.

1. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Sheria ya mazingira ya Urusi: kozi ya mihadhara. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 p.

2. Akhatov A.G. Ikolojia na sheria za kimataifa. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 p.,

3. Balashenko S.A., Makarova T.I. Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira na haki za binadamu. Mafunzo. - Minsk, 1999 - 345 p.

4. Brinchuk M.M. Sheria ya mazingira (sheria ya mazingira): Kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu. - M.: Sheria, 1998 .-- 688 p.

5. Govorukha L.S. Misingi ya Ikolojia ya Jumla na Ushirikiano wa Kimataifa katika uwanja wa Ulinzi wa Asili. - Kiev, 1991 - 256 p.

6. Erofeev B.V. Mkusanyiko wa sheria ya hivi karibuni ya mazingira ya Shirikisho la Urusi. - M., 1996 - 467 p.

7. Erofeev B.V. Sheria ya mazingira ya Urusi. Kitabu cha maandishi. Toleo la pili, lililorekebishwa. na ongeza. - M.: "Yurist", 1996. - 624 p.

9. Kuznetsova N.V. Sheria ya mazingira: Mipango, maoni / Mafunzo. - M.: Mwanasheria wa Novy, 1998 .-- 144 p.

11. Ulinzi wa mazingira. Ufafanuzi wa kifungu cha kifungu juu ya sheria ya Urusi. - M., 1993.

12. Petrov V.V. Sheria ya mazingira ya Urusi: Kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu. - M.: BEK, 1996 .-- 487 p.

13. Truntsevsky Yu.V. Sheria ya mazingira ya Urusi: Kitabu cha kiada. - M.: Nyumba ya Uchapishaji wa PRIOR, 1999 .-- 112 p.

15. Fedtsov V.G., Fedtsova A.V., Yezhov Yu.A. Sheria ya mazingira ya Urusi: Kozi ya mihadhara. - 2 ed. - M.: Uchapishaji na shirika la biashara "Dashkov na K 0", 2006. - 574 p.

16. Wajibu mzuri wa kisheria katika utunzaji wa mazingira. / Jibu. mhariri. O.S. Kolbasov, N.I. Krasnov. - Moscow: Nauka, 1985 - 326 p.

17. http: // mapinduzi.

Mpango 1. Malengo makuu ya ushirikiano wa mazingira wa kimataifa

Mpango 2. Mashirika makubwa ya kimataifa ya mazingira

Mpango 3. Kosa la mazingira

Mpango 4. Aina za uhalifu wa mazingira

Brinchuk M.M. Sheria ya mazingira (sheria ya mazingira): Kitabu cha vyuo vikuu. - M.: Sheria, 1998 .-- 688 p.

Yu.V. Truntsevsky Sheria ya mazingira ya Urusi: Kitabu cha kiada. - Moscow: Nyumba ya Uchapishaji wa PRIOR, 1999 - 112 p.

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Sheria ya mazingira ya Urusi: kozi ya mihadhara. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 p.

A.G.Akhatov Ikolojia na sheria za kimataifa. - M.: AST-PRESS, 1996. - 512 p.,

Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Sheria ya mazingira ya Urusi: kozi ya mihadhara. - Volgograd: "Panorama", 2006. - 288 p.

Ukurasa 1 ya 2

14. Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira

14.1. Kanuni za kimsingi za ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa uhifadhi wa mazingira
14.2. Mashirika ya kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira

14.1. Kanuni za kimsingi za ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa uhifadhi wa mazingira

Haja ya kuimarisha uhusiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira ni kwa sababu ya ukweli kwamba kwa sasa majimbo yanakabiliwa na idadi kubwa ya shida za mazingira, kuwa tegemezi kwa kila mmoja. Uharibifu wa safu ya ozoni ya Dunia, hali ya hewa ya joto, uchafuzi wa hewa na Bahari ya Dunia, kupungua kwa maliasili, uchafuzi wa mionzi ya mazingira hauenei tu kwa nchi moja, bali pia kwa jamii nzima ya ulimwengu. Kwa hivyo, kwa sasa, inasema chini ya usimamizi wa UN au kwa pande mbili inashirikiana kwa lengo la kulinda mazingira na maliasili, kwa kuzingatia kanuni na kanuni kadhaa zinazotambulika kwa ujumla. Zimewekwa katika vitendo vya baina ya nchi mbili (pande mbili na pande nyingi), katika hati za kawaida za mashirika ya kimataifa na zinaonyeshwa katika maamuzi ya mikutano ya kimataifa iliyotolewa kwa kiwango kimoja au kingine kwa utunzaji wa mazingira na matumizi ya busara ya maliasili.
Kwa mara ya kwanza, kanuni za ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira ziliwekwa katika Azimio la Mkutano wa UN Stockholm juu ya Shida za Mazingira ya Binadamu (1972). Kanuni hizi ziliendelezwa zaidi na kuonyeshwa katika Azimio la Mazingira na Maendeleo, ambalo lilipitishwa kwa umoja na washiriki wa mkutano wa UN mnamo Juni 1992 huko Rio de Janeiro (Brazil) na kutangaza kanuni zifuatazo1:
- kulinda mazingira kwa faida ya vizazi vya sasa na vijavyo. Kiini chake kinatokana na wajibu wa nchi kushirikiana, kuchukua hatua zote muhimu kuhifadhi na kudumisha ubora wa mazingira, kuhifadhi na kudumisha ubora wa mazingira, pamoja na kuondoa matokeo mabaya kwake, na pia busara na usimamizi mzuri wa maliasili;
- kutokubalika kwa uharibifu wa mipaka. Inatoa zuio la vitendo kama hivyo na Mataifa ndani ya mamlaka yao au udhibiti ambao utasababisha uharibifu wa mifumo ya kigeni ya ulinzi wa mazingira na maeneo ya kawaida, na inamaanisha uwajibikaji kwa ukiukwaji wake;
- utunzaji mzuri wa mazingira, busara ya maliasili. Kanuni hii ilitangazwa kama hitaji la kisiasa katika Azimio la UN juu ya Mazingira ya 1972. Kuibuka kwa kanuni hii ni asili kabisa, kwa sababu kuchakaa kwa maliasili zisizoweza kurejeshwa kama mafuta, gesi, makaa ya mawe, katika hali ya kisasa ya miradi ambayo haijatengenezwa. vyanzo mbadala vya nishati vitasababisha kuanguka kwa ustaarabu wa teknolojia. Kupungua kwa usambazaji wa hewa na maji ya kunywa kutilia shaka uwepo wa wanadamu. Lakini, licha ya umuhimu dhahiri wa kanuni hii, matumizi yake ni ngumu na yaliyomo kwa jumla, ambayo inahitaji ufafanuzi wazi wa sare. Kiini cha kanuni ni kudumisha maliasili kwa kiwango kinachoruhusiwa, i.e. kiwango ambacho kiwango cha juu cha tija ya nambari inawezekana na hakuwezi kuwa na mwelekeo wa kuipunguza, na pia katika usimamizi wa kisayansi wa rasilimali hai;
- kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira. Kanuni hii inashughulikia maeneo ya kijeshi na ya amani ya matumizi ya nishati ya nyuklia. Uundaji na idhini yake imejumuishwa sio tu katika mikataba, bali pia katika mazoezi;
- ulinzi wa mifumo ya ikolojia ya Bahari ya Dunia. Hii inalazimisha serikali kuchukua hatua zote kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa mazingira ya bahari kutoka kwa vyanzo vyote vinavyowezekana; sio kuhamisha moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja uharibifu au hatari ya uchafuzi wa mazingira kutoka eneo moja kwenda lingine na sio kubadilisha aina moja ya uchafuzi wa mazingira kwenda nyingine; hakikisha kwamba shughuli za Mataifa na watu walio chini ya mamlaka yao au udhibiti haidhuru Nchi zingine na mazingira yao ya baharini kwa uchafuzi wa mazingira, na kwamba uchafuzi wa mazingira unaotokana na matukio au shughuli zilizo chini ya mamlaka au udhibiti wa Mataifa hauenezi zaidi ya maeneo ambayo mataifa haya hutumia haki huru;
- kukataza jeshi au matumizi mengine yoyote ya uhasama ya njia za athari kwa mazingira katika hali ya kujilimbikizia. Hii inadhihirisha wajibu wa mataifa kuchukua hatua zote zinazohitajika kuzuia ufanisi wa matumizi ya athari za mazingira ambazo zina athari pana, za muda mrefu au mbaya kama njia za uharibifu, na kusababisha madhara kwa serikali yoyote;
- kuhakikisha usalama wa mazingira. Kanuni hii imeundwa tu katika miaka ya hivi karibuni. Inaonyesha, kwanza kabisa, hali ya ulimwengu na kali sana ya shida za kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira. Vipengele vya kanuni hii vinaweza kuzingatiwa kama jukumu la nchi kutekeleza shughuli za kijeshi-kisiasa na kiuchumi kwa njia ya kuhakikisha uhifadhi na matengenezo ya hali ya kutosha ya mazingira;
- udhibiti wa utunzaji wa makubaliano ya kimataifa juu ya utunzaji wa mazingira. Inatarajiwa kuunda, pamoja na kitaifa, mfumo mpana wa udhibiti wa kimataifa na ufuatiliaji wa ubora wa mazingira, ambao unapaswa kufanywa katika viwango vya kimataifa, kikanda na kitaifa kwa misingi ya vigezo na vigezo vinavyotambuliwa kimataifa;
- jukumu la kisheria la kimataifa la majimbo kwa uharibifu wa mazingira. Kanuni hii hutoa dhima ya uharibifu mkubwa kwa mifumo ya ikolojia zaidi ya mipaka ya mamlaka ya kitaifa au udhibiti. Kanuni hii bado haijachukua sura, lakini utambuzi wake unapanuka hatua kwa hatua. Kuanzia Agosti 26 hadi Septemba 4, 2002, Mkutano wa 13 wa Mkutano wa Dunia wa Maendeleo Endelevu ulifanyika Johannesburg (Afrika Kusini). Mkutano huo uliangazia mada tano muhimu: hali ya vyanzo vya maji na usafi wa mazingira, usambazaji wa nishati, huduma ya afya, kilimo na bioanuwai. Maswala haya yote yana umuhimu mkubwa kwa ulimwengu wote, lakini yanahusu nchi zinazoendelea.
Kipaumbele cha juu cha mkutano huo kilikuwa kuandaa mipango ya kuboresha hali ya maisha ya idadi ya watu wa majimbo mengi ambayo kwa sasa hayana hali ya usafi ya kuishi, upatikanaji wa maji safi ya kunywa, na chakula cha kiwango cha juu.
Kwa bahati mbaya, washiriki wa mkutano huo hawakufikia makubaliano juu ya maswala muhimu ya mazingira.

Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira ni seti ya kanuni na kanuni za sheria za kimataifa ambazo zinaunda tawi maalum la mfumo huu wa sheria na kudhibiti vitendo vya masomo yake (kimsingi inasema) kuzuia, kupunguza na kuondoa uharibifu wa mazingira kutoka kwa vyanzo anuwai. , na vile vile matumizi ya busara, ya kiikolojia ya rasilimali asili.

Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira sasa umejulikana wazi katika mfumo wa sheria za kimataifa kama eneo huru, maalum la kanuni. Kuibuka kwa aina zaidi na zaidi na maeneo ya mwingiliano wa kibinadamu na mazingira hupanua somo la kanuni za kisheria za kimataifa kwa ulinzi wa mazingira.

Katika hatua ya sasa, zile kuu na zilizowekwa zinaweza kuzingatiwa: kuzuia, kupunguza na kuondoa uharibifu wa mazingira kutoka kwa vyanzo anuwai (haswa kupitia uchafuzi wa mazingira); kuhakikisha utawala mzuri wa mazingira kwa matumizi ya busara ya maliasili; kuhakikisha utawala kamili wa ulinzi wa makaburi ya kihistoria na akiba ya asili; ushirikiano wa kisayansi na kiufundi wa majimbo kuhusiana na utunzaji wa mazingira.

Mfumo wa udhibiti wa kisheria wa kimataifa wa utunzaji wa mazingira una muundo wa ndani, uhusiano thabiti, na pia mfumo na kanuni zake za udhibiti. Maoni ya mamlaka yalionyeshwa katika sayansi ya sheria ya ndani kuwa pia ina taasisi zake. Neno "sheria ya kimataifa ya mazingira" (MEA) imekamilika.

Kukamilika kwa mwisho kwa uundaji wa MEAs kama tawi huru la sheria za kimataifa kungewezeshwa sana na uorodheshaji wake. Suala hili limekuwa likiongezwa mara kwa mara katika mfumo wa Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa (UNEP). Sheria ya kuorodhesha watu wote, kwa kulinganisha na matawi mengine ya sheria ya kimataifa, ingefanya iwezekane kupanga kanuni na kanuni ambazo zimekua katika eneo hili, na hivyo kupata msingi wa kisheria wa ushirikiano sawa na wenye faida kati ya majimbo ili kuhakikisha usalama wa mazingira .

Kanuni za kimsingi. Kila serikali, ikitumia haki ya kufuata sera inayohitaji kwa kuzingatia mfumo wa kitaifa wa mazingira, lazima izingatie kanuni na kanuni zinazotambuliwa kwa ujumla za sheria ya kisasa ya kimataifa. Pamoja na kuongezeka kwa shida ya uhamishaji wa uchafuzi wa mazingira zaidi ya eneo la jimbo moja kwa masafa marefu (uchafuzi wa mipaka), ni muhimu kuzingatia kanuni za msingi kama vile kuheshimu enzi kuu ya serikali, usawa wa nchi, usawa wa eneo na uadilifu, ushirikiano , utatuzi wa amani wa mizozo ya kimataifa, jukumu la kisheria la kimataifa. Mikataba yote ya utunzaji wa mazingira hutoka kwao.

Kanuni maalum. Kulinda mazingira kwa faida ya vizazi vya sasa na vijavyo ni kanuni ya jumla inayohusiana na seti nzima ya kanuni maalum na kanuni za MEAs. Kiini chake kinatokana na wajibu wa mataifa, kwa roho ya ushirikiano kwa faida ya kizazi cha sasa na kijacho, kuchukua hatua zote muhimu kuhifadhi na kudumisha ubora wa mazingira, pamoja na kuondoa matokeo mabaya kwake, kama pamoja na usimamizi mzuri na wa kisayansi wa maliasili.

Kukubalika kwa kusababisha uharibifu wa mipaka. Kanuni hii inakataza majimbo kuchukua hatua ndani ya mamlaka yao au udhibiti ambao utaharibu mifumo ya kitaifa ya mazingira ya mazingira na maeneo ya kawaida. Kwa kuzingatia kanuni ya kimsingi ya kuheshimu enzi kuu ya serikali, kanuni hii maalum ya MEA inaweka vizuizi kadhaa kwa vitendo vya majimbo kwenye eneo lao, na pia inamaanisha uwajibikaji wa nchi kwa kusababisha uharibifu wa mazingira kwa mifumo ya mazingira ya majimbo mengine na maeneo ya matumizi ya kawaida. . Kanuni hii iliundwa kwa mara ya kwanza katika Azimio la UN la Stockholm la 1972 juu ya Mazingira. Baadaye, ilithibitishwa sana na mazoezi ya kimataifa na ikapokea kutambuliwa karibu kwa ulimwengu wote.

Matumizi mazuri ya kimazingira ya maliasili yalitangazwa kama hitaji la kisiasa katika Azimio hili la UN na ilianzishwa katika mazoezi ya kisheria ya kimataifa katika miaka ijayo. Lakini pamoja na utumizi mzuri wa mikataba, kanuni hii bado ni ya jumla katika yaliyomo ambayo yanahitaji tafsiri wazi ya sare. Inajulikana na mambo yafuatayo: upangaji wa busara na usimamizi wa rasilimali mbadala na zisizo mbadala za Dunia kwa masilahi ya vizazi vya sasa na vijavyo; upangaji wa muda mrefu wa shughuli za mazingira na mtazamo wa mazingira; tathmini ya athari inayowezekana ya shughuli za majimbo ndani ya eneo lao, maeneo ya mamlaka au udhibiti wa mifumo ya mazingira nje ya mipaka hii; kudumisha maliasili iliyotumiwa katika kiwango kinachoruhusiwa, ambayo ni, kiwango ambacho kiwango cha juu cha tija kinawezekana na hakuwezi kuwa na mwelekeo wa kuipunguza; usimamizi mzuri wa kisayansi wa rasilimali hai.

Kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira inashughulikia maeneo ya kijeshi na ya amani ya matumizi ya nishati ya nyuklia. Uundaji na idhini ya kanuni hii maalum ya MEAs inaendelea kwa mkataba na kwa njia ya kawaida, na utunzaji wa mazoezi ya kimataifa yaliyopo na majimbo. Katika suala hili, katika fasihi ya kisheria ya ndani, ilisisitizwa kwa busara kwamba moja ya pande za mchakato wa malezi katika sheria ya kisasa ya kimataifa ya kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya sayari ni utunzaji wa sheria ukiondoa "amani "Ukolezi unaodhuru wa ulimwengu na taka za tasnia ya nyuklia, usafirishaji, n.k.

Vipengele vya kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi ya mazingira (kwa mfano, kanuni ya sasa ya kukataza uchafuzi wa mionzi ya anga, anga na chini ya Bahari ya Dunia kama matokeo ya milipuko ya majaribio ya nyuklia, na vile vile kanuni zinazoibuka) inapaswa kuwa moja ya viungo muhimu zaidi katika utaratibu wa utunzaji wa mazingira.

Kanuni ya kulinda mifumo ya ikolojia ya Bahari ya Dunia inalazimisha inasema: kuchukua hatua zote muhimu za kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa mazingira ya baharini kutoka kwa vyanzo vyote vinavyowezekana; kutohamisha, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, uharibifu au hatari ya uchafuzi wa mazingira kutoka eneo moja kwenda lingine na sio kubadilisha aina moja ya uchafuzi wa mazingira kuwa nyingine; hakikisha kwamba shughuli za Mataifa na watu walio chini ya mamlaka yao au udhibiti haidhuru Nchi zingine na mazingira yao ya baharini kwa njia ya uchafuzi wa mazingira, na kwamba uchafuzi unaosababishwa na matukio au shughuli zilizo chini ya mamlaka au udhibiti wa Mataifa hauenezi zaidi ya maeneo ambayo mataifa haya hutumia haki huru. Kanuni hii inaonyeshwa kikamilifu katika Mkataba wa UN wa 1982 juu ya Sheria ya Bahari (Vifungu vya 192-195).

Kanuni ya kukatazwa kwa jeshi au matumizi mengine yoyote ya uhasama ya njia ya kushawishi mazingira ya asili katika fomu iliyojilimbikizia inaelezea wajibu wa mataifa kuchukua hatua zote muhimu za kukataza matumizi ya njia za kuathiri mazingira ya asili, ambayo yana athari za muda mrefu au mbaya kama njia za uharibifu, uharibifu au kusababisha madhara kwa serikali yoyote. Kama kawaida, imewekwa katika Mkataba wa 1977 juu ya Kukataza Jeshi au Matumizi Yoyote ya Uhasama ya Njia za Kushawishi Mazingira ya Asili, na pia katika Itifaki ya Ziada ya 1 ya 1977 hadi Mikutano ya 1949 ya Geneva ya Ulinzi wa Waathiriwa wa Vita .

Kuhakikisha usalama wa mazingira kama kanuni imeanza kuonekana katika miaka ya hivi karibuni. Inaonyesha, kwanza kabisa, hali ya ulimwengu na kali sana ya shida za kimataifa katika uwanja wa ulinzi wa mazingira.

Kanuni ya udhibiti wa utunzaji wa mikataba ya kimataifa juu ya "utunzaji wa mazingira inazingatia uundaji, pamoja na kitaifa, mfumo mpana wa udhibiti wa kimataifa na ufuatiliaji wa ubora wa mazingira. Zinapaswa kutekelezwa katika ulimwengu, mkoa na viwango vya kitaifa kwa misingi ya vigezo na vigezo vinavyotambuliwa kimataifa.

Kanuni ya jukumu la kisheria la kimataifa la majimbo kwa uharibifu wa mazingira hutoa dhima ya uharibifu mkubwa kwa mifumo ya ikolojia zaidi ya mipaka ya mamlaka ya kitaifa au udhibiti. Kanuni hii bado haijachukua sura, lakini utambuzi wake unapanuka hatua kwa hatua.

Uendelezaji wa MEAs pia unajulikana na kuanzishwa kwa mazoezi ya kisheria ya kimataifa ya makubaliano juu ya mashauriano, udhibiti wa ubora na mabadiliko katika mazingira, taarifa mapema ya mabadiliko makubwa katika hali ya mazingira, nk. Wanasababisha kuundwa kwa mfumo wa hatua za kuzuia zinazolenga kuzuia uharibifu wa mazingira.

Katika ulimwengu wa kisayansi, maneno na ufafanuzi tofauti hutumiwa kwa eneo hili. Mbali na dhana ya "mazingira", maneno yafuatayo hutumiwa: "usimamizi wa maumbile", "maliasili", "mazingira ya asili", n.k.

Je! Dhana ya "mazingira" inajumuisha nini? Ni vitu gani vya asili "hai" vinaanguka ndani ya wigo wa udhibiti wa sheria za kimataifa. Hii ni:

Mimea na wanyama (mimea na wanyama);

Bwawa la maji na hewa (hydrosphere na anga);

Udongo (lithosphere);

Nafasi ya Karibu-Dunia;

Miundo asili ya bandia (hifadhi, hifadhi, mifereji, nk)

Kwa kuwa mazingira ni pamoja na idadi ya vitu asili vya hali, kuna aina kadhaa za vitu vya asili vilivyohifadhiwa na sheria ya kimataifa:

1) Bahari ya Dunia;

2) Mabara (ardhi ya Dunia);

3) Hewa ya anga;

4) Nafasi - nafasi yote ambayo iko nje ya Dunia na anga yake. Pamoja na maendeleo ya maendeleo ya kiufundi, mipaka ya nje ya kitu hiki inakwenda mbali na Dunia.

Kwa wakati huu, sehemu ya nafasi, pamoja na Mwezi na sayari za mfumo wa jua, zinahitaji ulinzi wa kisheria wa kimataifa.

Kwa ushirika wa kisheria, vitu vya asili vimegawanywa katika:

1) ya nyumbani, i.e. chini ya mamlaka ya kitaifa (serikali) au udhibiti wa majimbo binafsi.

2) kimataifa, kimataifa - zaidi ya mamlaka na udhibiti wa kitaifa: bahari, nje ya maji ya eneo, rafu ya bara na maeneo ya uchumi, Antaktika, sehemu ya anga na nafasi.

Ulinzi wa mazingira ni pamoja na ngazi tatu zinazohusiana: kitaifa, kikanda na kimataifa.

Viwango hivi hutofautiana sio tu kwa suala la eneo, lakini pia katika ugumu wa shida zilizowasilishwa; na idadi ya masomo ya sheria ya kimataifa inayohusika; juu ya msaada wa nyenzo, kiufundi na kifedha; na idadi ya vitendo vya kisheria vya kimataifa vinavyotumika kulinda mazingira.

Sheria ya kitaifa hutumiwa hasa kwa ulinzi wa mazingira ndani ya mamlaka ya nchi.

Mikataba ya kimataifa ya kisheria inasimamia ulinzi wa mazingira katika wilaya na serikali ya kimataifa / bahari kuu, Antaktika, anga za juu na miili ya mbinguni, baharini nje ya rafu ya bara /.

Makubaliano ya kikanda yanalenga kulinda mazingira katika maeneo tofauti, makubwa ya Dunia. Katika kesi hii, mikoa hii ni ya kupendeza kwa kulinda majimbo kadhaa / mito ya kimataifa, shida, mifereji, majengo ya asili ya mpaka, nk.

Kanuni na kanuni za sheria za kimataifa zinazolenga kulinda mazingira katika viwango hivi vitatu kwa jumla katika mfumo huo ni sheria ya kimataifa ya mazingira. Tawi tofauti la sheria za kimataifa.

Sheria ya kimataifa ya mazingira / MEP / - ni mfumo wa kanuni na kanuni zinazosimamia uhusiano wa masomo ya sheria za kimataifa juu ya ulinzi na matumizi ya busara ya maliasili Duniani.

Kanuni za ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira NS. Kanuni za utunzaji wa mazingira ni sehemu muhimu ya tawi hili la sheria za kimataifa. Imegawanywa katika:

1. Kanuni zinazotambuliwa / msingi / kanuni za sheria za kimataifa.

2. Sekta / maalum / kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira.

Kanuni zote za msingi za sheria za kimataifa ni wasimamizi wa uhusiano wa kisheria katika uwanja wa ulinzi na matumizi ya busara ya mazingira ya wanadamu. Wakati huo huo, ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira una kanuni zake maalum.

1. Mazingira ni wasiwasi wa kawaida wa ubinadamu. Msingi wa kanuni hii ni kwamba jamii ya kimataifa katika ngazi zote inaweza na inapaswa kulinda mazingira kwa pamoja na kando. Kanuni hii sio mpya, inatumika katika matawi anuwai ya sheria za kimataifa (ulinzi wa haki za binadamu, sheria ya kazi ya kimataifa, sheria ya kimataifa ya kibinadamu, nk). Kuhusiana na utunzaji wa mazingira, kanuni inayozingatiwa imewekwa katika mikataba mingi ya kimataifa. Kwa mfano, utangulizi wa mkutano wa kimataifa wa 1946 juu ya udhibiti wa whaling inasema kwamba watu wa ulimwengu wanapenda kuhifadhi kwa vizazi vijavyo utajiri mkubwa wa asili ambao mifugo ya nyangumi inawakilisha. Utangulizi wa Mkataba wa 1972 wa Kuzuia Uchafuzi wa Baharini kwa Kutupa taka na Mambo mengine unatambua kuwa mazingira ya baharini na viumbe hai wanaolisha ni muhimu sana kwa wanadamu na kwamba watu wote wana jukumu la kuhakikisha kuwa mazingira haya inasimamiwa kwa njia ambayo haishushi ubora na rasilimali zake. Utangulizi wa Mkataba wa Afrika wa 1968 juu ya Uhifadhi wa Asili na Maliasili unasisitiza kuwa mchanga, maji, mimea na wanyama ni muhimu kwa wanadamu. Mwishowe, utangulizi wa Mkataba wa 19992 juu ya Tofauti ya Kibaolojia unathibitisha kuwa uhifadhi wa utofauti wa kibaolojia ni changamoto ya kawaida kwa wanadamu wote.

2. Mazingira ya asili nje ya mipaka ya serikali ni urithi wa kawaida wa wanadamu. Maliasili asili zaidi ya mipaka ya mamlaka ya kitaifa ni mali ya kawaida, na uhifadhi wao ni jukumu la majimbo na watu wote.

3. Uhuru wa kuchunguza na kutumia mazingira na vifaa vyake. Mataifa yote na mashirika ya kimataifa ya serikali yana haki ya kutekeleza shughuli halali za kisayansi za amani katika mazingira bila ubaguzi wowote.

4. Matumizi ya busara ya mazingira. Unyonyaji wa maliasili unapaswa kufanywa kwa kiwango cha kiuchumi na endelevu zaidi. Nchi zinalazimika kuchukua hatua madhubuti kwa uzazi na upya wa maliasili.

5. Kukuza ushirikiano wa kimataifa katika utafiti na matumizi ya mazingira.

6.Utegemezi wa utunzaji wa mazingira, amani, maendeleo, haki za binadamu na uhuru wa kimsingi.

7. Njia ya tahadhari kwa mazingira. Ukosefu wa matokeo ya kisayansi haiwezi kuwa sababu ya kuchelewesha kupitishwa kwa hatua muhimu za kuzuia uharibifu wa mazingira. Kanuni hii imewekwa katika Kanuni ya 15 ya Azimio la RIO-92 kama ifuatavyo: ili kulinda mazingira, inasema, kulingana na uwezo wao, hutumia sana kanuni ya tahadhari. Pale ambapo kuna tishio la uharibifu mkubwa au usioweza kurekebishwa, ukosefu wa uhakika kamili wa kisayansi hautumiwi kama kisingizio au kuchelewesha kuchukua hatua za gharama nafuu za kuzuia uharibifu wa mazingira.

8. Haki ya maendeleo. Kanuni hii inasema kwamba haki ya maendeleo inahusishwa kwa karibu na utunzaji wa mazingira. Imeelezewa wazi katika Kanuni ya 3 ya Azimio la RIO-92: haki ya maendeleo lazima iheshimiwe kwa njia ambayo maendeleo na mahitaji ya mazingira ya vizazi vya sasa na vijavyo yatimizwa vya kutosha.

9. Kuzuia madhara. Kwa mujibu wa kanuni hii, mataifa yote yanapaswa kutambua na kutathmini vitu, teknolojia, uzalishaji na vikundi vya shughuli vinavyoathiri au vinaweza kuathiri mazingira. Wanahitajika kuchunguza kwa utaratibu, kudhibiti au kusimamia ili kuzuia au kupunguza kwa kiasi kikubwa madhara ya mazingira.

10. Kuzuia uchafuzi wa mazingira. Mataifa lazima ichukue, kibinafsi au kwa pamoja, hatua zote zinazohitajika kuzuia, kupunguza na kudhibiti uchafuzi wa mazingira ya sehemu yoyote ya mazingira, haswa kutoka kwa mionzi, sumu na vitu vingine vyenye madhara. Kwa madhumuni haya, mataifa yanalazimika kutumia hatua zinazotumika katika mazoezi.

11. Wajibu wa Mataifa. Kulingana na kanuni hii, serikali yoyote inabeba uwajibikaji wa kisiasa au vifaa ndani ya mfumo wa majukumu yake yaliyowekwa na mkataba au kanuni zingine za sheria za kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira.

12. Kuondolewa kwa Kinga kutoka kwa Mamlaka ya Mamlaka ya Mahakama ya Kimataifa au ya Kigeni. Kinga yoyote kutoka kwa hatua ya kisheria chini ya sheria ya kitaifa au ya kimataifa haitumiki kwa majukumu yanayotokana na vifungu vya mikataba kadhaa ya kimataifa ya mazingira. Kwa maneno mengine, Mataifa hayawezi kuomba kinga kuhusiana na madai ya mateso chini ya sheria zinazofaa za sheria ya kimataifa ya mazingira. Kanuni hii imeundwa katika mikataba kadhaa ya yaliyomo kwenye sheria za raia.

Vyanzo vya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira. Katika sheria ya kimataifa ya mazingira, vyanzo tayari ni jadi kwa sheria ya kimataifa:

Mila ya kisheria;

Kanuni za kawaida.

Maalum ya mila ya kisheria ya kimataifa ni kwamba sio hati rasmi iliyo na uundaji wazi wa sheria inayolingana. Udhihirisho wa mila hufanyika katika hati za sera za kigeni za majimbo, mawasiliano ya kidiplomasia, na mwishowe, katika mpangilio fulani wa uhusiano kati ya majimbo, ambayo yamekua katika eneo fulani.

• Jamii na serikali
• Dhana na kiini cha serikali
  • Dhana na huduma za serikali
  • Kiini na kazi za serikali
    • Kazi za serikali
  • Fomu ya serikali
    • Fomu ya serikali
    • Fomu ya serikali
    • Utawala wa serikali (kisiasa)
• • Kuibuka na ukuzaji wa wazo la utawala wa sheria
  • Asasi za kiraia na sheria
  • Kanuni za utawala wa sheria
  • Uundaji wa hali ya kisheria nchini Urusi
• Dhana na kiini cha sheria
• Dhana na madhumuni ya kijamii ya sheria
  • Dhana na ishara za sheria
  • Sheria na maadili
    • Sheria na Maadili - Tabia na Sifa
  • Uhusiano wa kisheria
    • Ishara kuu za uhusiano wa kisheria
    • Somo, kitu, haki ya kibinafsi na wajibu wa kisheria
    • Aina za mahusiano ya kisheria
    • Ukweli wa Sheria
  • Uelewa wa sheria na utamaduni wa kisheria
    • Utamaduni wa kisheria
  • Kanuni za kisheria
    • Muundo wa kanuni ya kisheria. Kawaida ya sheria na kifungu cha sheria
    • Aina za kanuni za kisheria
• Mfumo wa sheria na mfumo wa sheria
  • Mfumo wa kanuni za kisheria na mambo yake
  • Sheria ya kibinafsi na ya umma
  • Matawi ya sheria na taasisi zao
  • Utaratibu wa sheria: dhana na aina
• Vyanzo vya sheria
  • Wazo na aina ya vyanzo vya sheria
    • Vyanzo vikuu vya usemi rasmi na ujumuishaji wa sheria
  • Vyanzo vya sheria katika Shirikisho la Urusi
    • Vitendo vya kisheria vya udhibiti, mfano wa kisheria, desturi ya kisheria
• Zoezi la haki
  • Wazo na aina za utekelezaji wa haki
    • Utekelezaji wa sheria
  • Matumizi ya sheria
    • Utekelezaji wa Sheria - Kanuni na Misingi
    • Hatua za mchakato wa utekelezaji wa sheria
    • Utekelezaji wa sheria
  • Tafsiri ya kanuni za kisheria
    • Tafsiri rasmi na isiyo rasmi
    • Tafsiri ya vifungu vya kisheria kwa ujazo
• Maadili halali. Dhima na dhima ya kisheria
  • Dhana na aina kuu za tabia halali
  • Mgogoro wa kisheria
    • Aina za migogoro
    • Utatuzi wa migogoro
  • Dhana na aina za makosa
    • Makosa na uhalifu
  • Wajibu wa kisheria: dhana na aina
    • Aina ya dhima ya kisheria
• Misingi ya sheria ya kikatiba
• Sheria ya kikatiba ni tawi linaloongoza la sheria ya Urusi
  • Wazo na mfumo wa sheria ya kikatiba ya Shirikisho la Urusi
  • Dhana na mali za kisheria Katiba ya Urusi
  • Misingi ya mfumo wa katiba wa Shirikisho la Urusi
  • Muundo wa Shirikisho la Urusi
• Haki za binadamu na raia na uhuru
  • Hali ya kikatiba na kisheria ya mtu
  • Dhamana za haki za binadamu na za raia na uhuru
  • Uraia katika Shirikisho la Urusi
    • Upataji wa uraia
    • Sababu za kukomesha uraia
• Mfumo wa mamlaka ya umma nchini Urusi
  • Hali ya kikatiba na kisheria ya Rais wa Shirikisho la Urusi
    • Kazi na mamlaka ya Rais
  • Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi
  • Serikali ya Shirikisho la Urusi
  • Misingi ya kikatiba ya mahakama katika Shirikisho la Urusi
    • Hadhi ya jaji
• Mashirika ya kutekeleza sheria ya Shirikisho la Urusi
  • Ofisi ya Mwendesha Mashtaka wa Shirikisho la Urusi
  • Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi
  • Wizara ya Sheria ya Shirikisho la Urusi
  • Miili ya Huduma ya Usalama ya Shirikisho la Urusi
  • Utetezi
  • Mthibitishaji
• Matawi ya sheria ya Urusi
• Misingi ya Sheria ya Kiraia
  • Dhana ya sheria ya raia, mada yake na njia
  • Sheria ya kiraia
  • Urafiki wa kisheria wa kiraia
  • Masomo ya mahusiano ya kiraia
    • Chombo
    • Aina za shirika na kisheria za vyombo vya kisheria
  • Vitu vya uhusiano wa kiraia
  • Zoezi na ulinzi wa haki za raia. Shughuli za kiraia.
    • Dhima ya raia
  • Umiliki na haki ndogo za mali
    • Sababu za kuibuka na kukomesha haki za mali
    • Haki ndogo za mali
  • Wajibu wa raia
    • Njia za kuhakikisha kutimiza majukumu
    • Kukomesha majukumu
• Misingi ya Sheria ya Kazi
  • Dhana, kanuni na vyanzo vya sheria ya kazi
    • Vyanzo vya sheria ya kazi
  • Mkataba wa kazi
    • Mikataba na makubaliano ya pamoja
    • Kusitishwa kwa mkataba wa ajira
  • Mahusiano ya kazi
  • Saa za kazi na nyakati za kupumzika
    • Muda pumzika
    • Likizo
  • Mshahara
  • Usalama na Afya Kazini
  • Migogoro ya kazi na utaratibu wa utatuzi wao
• Misingi ya sheria za familia
  • Dhana ya sheria ya familia na sheria za familia
  • Hitimisho na kuvunja ndoa
  • Haki na majukumu ya wenzi wa ndoa, wazazi na watoto
  • Wajibu wa upendeleo
  • Ulinzi wa haki na maslahi ya watoto walioachwa bila matunzo ya wazazi
• Misingi ya Sheria ya Nyumba
  • Dhana na vyanzo vya sheria ya makazi
  • Utawala wa kisheria wa hisa ya makazi
  • Mikataba ya kukodisha makazi
  • Matumizi ya hosteli
• Misingi ya Sheria ya Utawala
  • Dhana ya sheria ya utawala
    • Mfumo wa kanuni za kiutawala na kisheria
    • Mahusiano ya kiutawala na kisheria
  • Utawala wa umma na nguvu ya utendaji
  • Kosa la kiutawala na uwajibikaji wa kiutawala
  • Adhabu ya kiutawala: dhana na aina
• Misingi ya Sheria ya Fedha
  • Sheria ya kifedha kama tawi la sheria ya Urusi
    • Vyanzo vya sheria ya fedha
  • Sheria ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi
    • Mchakato wa Bajeti
  • Sheria ya ushuru ya Shirikisho la Urusi
  • Misingi ya kifedha na kisheria ya benki katika Shirikisho la Urusi
    • Kiwango cha pili cha mfumo wa benki ya Shirikisho la Urusi
    • Zoezi na Benki ya Urusi ya kazi ya udhibiti na udhibiti wa sarafu
• Misingi ya Sheria ya Manispaa
  • Dhana ya sheria ya manispaa
    • Sehemu za kitaifa za shirika na shughuli za serikali ya kibinafsi
  • Miili ya serikali za mitaa na nguvu zao
    • Miili inayowakilisha ya serikali ya kibinafsi
    • Maafisa wa serikali za mitaa
  • Huduma ya Manispaa
  • Msingi wa uchumi wa serikali za mitaa
  • Wajibu wa miili ya serikali za kibinafsi, kudhibiti shughuli zao
• Misingi ya Sheria ya Jinai
  • Dhana, malengo na kanuni za sheria ya jinai
  • Dhana ya uhalifu na aina zake
    • Aina za uhalifu
  • Mada ya uhalifu
  • Adhabu ya jinai na aina zake
  • Makala ya uwajibikaji wa jinai na adhabu ya watoto
• Misingi ya Sheria ya Mazingira
  • Dhana na mfumo wa sheria ya mazingira
  • Uhusiano wa kisheria wa mazingira
  • Udhibiti wa kiuchumi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira
  • Dhima ya kisheria kwa makosa ya mazingira
  • Njia za kisheria za kimataifa za utunzaji wa mazingira
• Misingi ya Sheria ya Elimu
  • Udhibiti wa kisheria wa shughuli za elimu nchini Urusi
  • Taasisi za elimu: hadhi ya kisheria na umahiri
  • Haki na ulinzi wa kijamii wa wanafunzi wa taasisi ya elimu
• Misingi ya Sheria ya Kimataifa
• Sheria ya kisasa ya kimataifa na agizo la kisheria ulimwenguni
  • Wazo na kanuni za kimsingi za sheria za kisasa za kimataifa
    • Kanuni za kimsingi za sheria za kimataifa
  • Masomo ya sheria za kimataifa
  • Haki za binadamu na sheria za kimataifa
  • Wajibu katika sheria za kimataifa
  • Jukumu la mashirika ya kimataifa katika kudumisha amani na kuhakikisha usalama wa kimataifa
  • Sheria ya kibinafsi ya kimataifa

Njia za kisheria za kimataifa za utunzaji wa mazingira

Kwa sasa, shida za ulinzi wa mazingira haziishii tu kwa nchi na maeneo, lakini wamepata tabia ya ulimwengu. Hali imeibuka ulimwenguni wakati maendeleo ya ustaarabu wa wanadamu yanaweka uhai wa binadamu chini ya tishio halisi la janga la kiikolojia. Kwa hivyo, shida za usalama wa mazingira zinaweza kutatuliwa na juhudi za pamoja za majimbo na bila shaka zinahitaji ushirikiano wa kimataifa, hatua za pamoja za mataifa na mashirika ya kimataifa.

Wokovu wa ubinadamu kutoka kwa janga baya la kiikolojia, uhifadhi wa ustaarabu wetu unapaswa kuwa wazo la umoja wa ulimwengu.

Msingi muhimu wa ushirikiano kati ya majimbo katika uwanja wa uhifadhi wa mazingira ni kanuni zake za kisheria za kimataifa. Sheria ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inathibitisha kwamba "Shirikisho la Urusi hufanya ushirikiano wa kimataifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira kulingana na kanuni na kanuni zinazotambuliwa kwa ujumla na sheria za kimataifa na mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa utunzaji wa mazingira "(Kifungu cha 81).

Katika mfumo wa sheria za kisasa za kimataifa, tawi huru la sheria limeibuka ambalo linasimamia uhusiano kati ya majimbo kuhakikisha usalama wa mazingira kwa kiwango cha kimataifa - sheria ya kimataifa ya mazingira.

Sheria ya kimataifa ya mazingira (sheria ya kimataifa ya mazingira) ni seti ya kanuni za kimataifa na kanuni zinazosimamia uhusiano unaotokea kati ya majimbo na masomo mengine ya sheria za kimataifa, zinazoibuka kuhusu matumizi ya busara na ulinzi wa mazingira ya asili.

Ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira unafanywa kwa misingi ya kanuni zifuatazo:

• kanuni ya kulinda mazingira kwa faida ya vizazi vya sasa na vijavyo;
• kanuni ya kutokubalika kwa uharibifu wa mipaka;
• kanuni ya utunzaji mzuri wa mazingira, matumizi ya busara ya maliasili;
• kanuni ya kutokubalika kwa uchafuzi wa mionzi;
• kanuni ya kulinda mifumo ya ikolojia ya Bahari ya Dunia;
• kanuni ya kukataza jeshi au matumizi mengine yoyote ya uhasama ya njia za athari kwa mazingira katika hali ya kujilimbikizia;
• kanuni ya kuhakikisha usalama wa mazingira;
• kanuni ya ufuatiliaji wa makubaliano ya kimataifa juu ya utunzaji wa mazingira;
• kanuni ya jukumu la kisheria la kimataifa la majimbo kwa uharibifu wa mazingira.

Sera ya ndani na nje ya mazingira ya majimbo kulingana na kanuni hizi inapaswa kuchangia kuhakikisha sheria na utulivu wa kitaifa na kimataifa.

Kanuni za kisheria za kimataifa za utunzaji wa mazingira ziliundwa katika hati mbali mbali za programu za mikutano ya kimataifa iliyofanyika chini ya udhamini wa Umoja wa Mataifa juu ya utunzaji wa mazingira.

Mkutano wa kwanza wa kimataifa wa mazingira uliofanyika chini ya usimamizi wa Umoja wa Mataifa ni Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Stockholm kuhusu Mazingira, ambao ulifanyika mnamo Juni 1972 huko Sweden. Kama matokeo ya mkutano huu, Azimio la Kanuni na Mpango wa Utekelezaji zilipitishwa. Hati hizi zilipokea idhini ya Mkutano Mkuu wa UN na zilikuwa mwanzo wa mpango wa kawaida wa UN juu ya utunzaji wa mazingira.

Uendelezaji zaidi wa kanuni za sheria ya kimataifa ya mazingira uliendelea na Mkataba wa Ulimwenguni wa Asili, ambao ulipitishwa na Mkutano Mkuu wa UN na kutangazwa katika azimio la Oktoba 28, 1988.

Mnamo Juni 1992, Mkutano wa UN ulifanyika huko Rio de Janeiro (Brazil), ambayo ilipitisha Azimio la Mazingira na Maendeleo. Matokeo ya mkutano huu ilikuwa hati ya mpango wa ulimwengu iliyo na karibu sehemu 40 juu ya maeneo ya shughuli za jamii ya ulimwengu katika uwanja wa shida za mazingira zinazohusiana na maendeleo ya kijamii na kiuchumi kwa muda mrefu na mapendekezo juu ya njia na njia za kufikia malengo yaliyowekwa .

Azimio lililopitishwa huko Rio de Janeiro lilifafanua malengo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira.

Hii ni pamoja na:

• kuanzishwa kwa ushirikiano mpya na sawa kwa kiwango cha kimataifa kupitia kuanzishwa kwa viwango vipya vya ushirikiano wa kimataifa;
• uamuzi wa matarajio ya maendeleo ya ulinzi wa kisheria wa kimataifa wa mazingira;
• maendeleo ya sheria ya kitaifa katika uwanja wa utunzaji wa mazingira;
• uanzishwaji wa hatua bora zaidi za kudumisha hali nzuri ya mazingira na urejesho wake.

Mnamo Mei 2000, Malmö, Uswidi, iliandaa Mkutano wa Kwanza wa Mazingira wa Mawaziri wa Mawaziri, kikao maalum cha sita cha Baraza Linaloongoza la Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa (UNEP). Kama matokeo ya mkutano huo, Azimio la Mawaziri la Malmö la Mei 31, 2000 lilipitishwa. Azimio hili liliunda mwelekeo kuu wa shughuli za mazingira za serikali - nchi zinazoshiriki Mkutano wa Kwanza wa Mazingira wa Mazingira.

Sehemu muhimu ya programu ya uhifadhi na urejesho wa mazingira inapaswa kuwa ubunifu wa kiufundi, teknolojia mpya za kuokoa rasilimali, ukuzaji wa mafuta mbadala, kipaumbele cha masilahi ya mazingira kuliko yale ya kiuchumi wakati wa kufanya maamuzi katika uwanja wa usimamizi wa maumbile na mazingira ulinzi, na maeneo mengine ya ulinzi wa mazingira.

Urusi pia ilishiriki katika Mkutano huu wa Ulimwenguni na ikasaini Azimio la Mawaziri. Ushiriki wa Shirikisho la Urusi katika mkutano huu ulidhihirishwa katika kupitishwa kwake na sheria zinazolingana za kawaida. Hasa, Kifungu cha 82 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Ulinzi wa Mazingira" inathibitisha kwamba "Mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa utunzaji wa mazingira, ambayo haihitaji kuchapishwa kwa vitendo vya ndani kwa maombi, inatumika kwa mahusiano yanayotokana na utekelezaji wa shughuli katika uwanja wa ulinzi wa mazingira moja kwa moja ..

Katika visa vingine, pamoja na mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi katika uwanja wa uhifadhi wa mazingira, sheria inayofaa ya kisheria iliyopitishwa kutekeleza masharti ya mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi unatumika. Ikiwa mkataba wa kimataifa wa Shirikisho la Urusi katika uwanja wa ulinzi wa mazingira utaweka sheria zingine isipokuwa zile zinazotolewa na Sheria hii ya Shirikisho, sheria za mkataba wa kimataifa zitatumika. "

Sehemu kuu katika kutatua shida za mazingira ulimwenguni inachukuliwa na mashirika ya kimataifa ya mazingira. Kulingana na hadhi yao ya kisheria, wamegawanywa katika mashirika yasiyo ya kiserikali na ya serikali.

Mashirika ya kimazingira ya serikali ni pamoja na:

• Programu ya Mazingira ya UN - UNEP (Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa), ambayo ni pamoja na: Baraza Linaloongoza, Sekretarieti na Mfuko wa Mazingira;
• Tume ya UN ya Maendeleo Endelevu, chini ya Baraza la Uchumi na Jamii la UN - ECOSOC;
• Shirika la Kimataifa la Nishati ya Atomiki - IAEA;
• Shirika la Afya Ulimwenguni - WHO;
• Shirika la Hali ya Hewa Duniani - WMO na mashirika mengine.

Pamoja na mashirika ya kimazingira ya serikali, mashirika yasiyo ya kiserikali ya mazingira pia hushiriki katika ulinzi wa sheria na utulivu wa mazingira ulimwenguni.

Kuna zaidi ya mashirika 500 ulimwenguni, muhimu zaidi na yenye kuvutia katika shughuli za mazingira ni:

• Umoja wa Kimataifa wa Uhifadhi wa Asili na Maliasili - IUCN;
• Kijani - Kijani;
• Mfuko wa Wanyamapori Ulimwenguni - WWF;
• Mfuko wa Wanyamapori Ulimwenguni;
• Baraza la Kimataifa la Uhifadhi wa Ndege;
• Shirikisho la Ulimwenguni la Uhifadhi wa Wanyama na mashirika mengine.

Mashirika ya kimazingira ya serikali katika shughuli zao huongozwa na kanuni za kimataifa za ulinzi wa mazingira na, tofauti na mashirika yasiyo ya kiserikali ya mazingira, yana nguvu ya kweli dhidi ya wanaokiuka viwango vya kimataifa vya mazingira.

Hatua hizi za ushawishi zinajumuisha kuwekewa vikwazo vya kiuchumi kwa mataifa ambayo hayazingatii sheria zilizowekwa za kimataifa za utunzaji wa mazingira, kutengwa kwa mataifa haya kutoka kwa waombaji wa msaada wa uchumi wa kimataifa na hatua zingine za kisheria za kimataifa kwa ulinzi wa mazingira.