Bevezetés

Az export minden gazdaság szerves része. A nettó export alatt a fogyasztási cikkek exportjának az importhoz viszonyított többletét kell érteni. A legtöbb ország arra törekszik, hogy exportja elsőbbséget élvezzen az importtal szemben. Világviszonylatban azonban az export többletének összege egyes országok esetében megegyezik az import többletének összegével mások esetében.

Ezt a vágyat mindenekelőtt az országok azon törekvése magyarázza, hogy ne növeljék a külső adósságot: ha a nettó export értéke pozitív, akkor ez az ország hitelezővé válik más országokhoz képest, ha negatív, akkor ennek az országnak külső adóssága van.

A nettó export vagy import túlsúlya hosszú távon elvileg lehetetlen, hiszen senki sem mer sokáig folyamatosan hitelből kereskedni. Az aranytartalékok felhasználását cserekereskedelemnek kell tekinteni, ami egyenértékű az arany exportáruként történő értékesítésével.

A nemzeti valuta konvertibilis nemzetközi valutává alakítása bármely gazdag ország számára lehetséges, amely szabadon kereskedik a világ számos országával, és nem állít fel szükségtelen vámkorlátokat, amelyek védik a termelőit. Ebben az esetben más országok a gazdag országok valutáival kereskednek egymással.

A nettó export az adott ország sikeres külpiaci versenyének körülményei között jön létre, és természetesen az ipari és személyes fogyasztási cikkek piacának bizonyos mértékű bővülésével jár együtt (néha a dömpingárak miatt), ami további nettó befektetési haszonnal jár.

Az első alkalommal fellépő negatív nettó export (az import többlete az exportnál) mellett egy adott időszakban további mennyiségű fogyasztási cikk kerül a hazai piacra, amelynek megvásárlására a fogyasztási szektor bevételének egy részét fordítja. Ez azt jelenti, hogy bevételének csak a fennmaradó részét költi el a termelési szektorban ebben az időszakban előállított (és a fogyasztási szektorban teljes mértékben kifizetett) fogyasztási cikkek teljes mennyiségére. Ez deflációhoz vezet.

Munkám célja a modern orosz export helyzetének elemzése.

A fő feladatok a következők:

Határozza meg az exportkereskedelem kulcsfogalmait;

Elemezze az ország exporthelyzetének jelenlegi helyzetét;

És értékelje az exportfejlesztés jövőbeli kilátásait.

Export

Alapfogalmak

Az „export” szó a latin „exporto” szóból származik, ami szó szerint azt jelenti: „árukat és szolgáltatásokat küldeni egy ország kikötőjéből” [elektronikus forrás]: http://ru.wikipedia.org/wiki/Export. Más szóval, az export a külföldi vevőnek értékesített vagy külföldi piacon eladásra szánt áruk, technológiák, szolgáltatások külföldre történő exportját jelenti. Az export a kereskedelmi szféra fő eleme: az „export” szó általában fizetett exportot, azaz fizetett exportot jelent. deviza megszerzése céljából történő értékesítés, amelyet különösen az ország számára szükséges áruk és szolgáltatások importjára költenek. Az export egyenértékű fogalma az import.

Az exportban működő alapszabály szerint minél „olcsóbb” a rubel a többi valutához képest, annál jövedelmezőbb az export, és annál veszteséges az import. Az állam feladata tehát az optimális egyensúly fenntartása közöttük, a gazdasági helyzetre és az ország szükségleteire összpontosítva.

A külpiaci értékesítésre szánt termék típusától függően kétféle export létezik: látható és láthatatlan. A „látható export” az áruk országból történő kivitelét jelenti, a „láthatatlan” pedig a szolgáltatások exportját. A „láthatatlan export” magában foglalja a külföldi befektetéseket, a turizmust, a biztosítást, a külföldi partnereknek nyújtott tanácsadást, a szabadalmakat és az engedélyezést, valamint az áruexporton kívüli egyéb tevékenységeket. Lopatnikov L. I. . Közgazdasági és matematikai szótár: A modern közgazdaságtudomány szótára. -- 5. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Delo, 2003. - 520 p..

A nemzetközi külföldi gyakorlat szerint az áruexportot is több típusra osztják az áru eredetétől és rendeltetésétől függően:

Olyan késztermékek exportja, amelyek teljes mértékben megfelelnek a vevő igényeinek;

Késztermékek exportja értékesítés előtti befejezéssel a vevő országában;

Áruk (alapanyagok vagy félkész termékek) kivitele vámfelügyelet mellett külföldre történő feldolgozásra, utólagos visszaszállítással;

Reexport, amely a korábban oda behozott áruk eltávolítását jelenti egy országból, hogy továbbértékesítsék más országokba. A reexport mind változatlan formában, mind kisebb külső feldolgozásuk - tisztítás, válogatás, átcsomagolás - után kivitelezhető. Leggyakrabban a reexport tételek hat, bőr, gumi, színesfémek, élelmiszerek stb.;

Ideiglenes külföldre történő export a hazai áruk kiállításokra, vásárokra, aukciókra stb.

Kiállításokra, vásárokra, aukciókra stb. ideiglenesen behozott külföldi áruk kivitele;

Vállalaton belüli szállítások - termékek exportja a közvetlen termelési kapcsolatok sorrendjében;

Termékek exportja a vállalkozások közötti közvetlen termelési kapcsolatok sorrendjében V. V. Semenikhin: Áruk, szolgáltatások, szellemi tulajdon exportja és importja - Eksmo, 2009.-38.

Exportkorlátozások

Az áruk kivitele a vámhatóságok részvételével történik, mind az exportáló, mind az importáló országban. És annak ellenére, hogy az online kiskereskedelmi üzletek megjelenése számos országban a vámkorlátozások fontosságának jelentős csökkenéséhez vezetett a kínált áruk alacsony egyedi költsége miatt, még ezeknek az olcsó áruknak az exportját is meg kell fizetni az exportáló ország által előírt jogi korlátozások.

Az exportkorlátozások az áruk egy adott országba irányuló exportjának egy kormány általi korlátozására utalnak. N. N. Shishkoedova Export és import: Számvitel, adózás, jogi szempont - ROSBUKH, GrossMedia, 2011 - 169 p. Ezenkívül a korlátozás lehet mennyiségi vagy teljes tilalom is.

Ilyen korlátozások a következő esetekben alkalmazhatók:

Áruhiány a hazai piacon;

Dömpingellenes intézkedések szükségessége a hazai piac védelme érdekében;

Kormányzati bojkott az ország ellen;

A katonai vagy kettős technológiák terjedésének korlátozása.

Oroszországban az exportkorlátozások ellenőrzését és bevezetését a Szövetségi Műszaki és Exportellenőrzési Szolgálat (FSTEC of Russia), amely szövetségi végrehajtó szervként hajtja végre az állami politikát különösen az export tekintetében, és ellenőrzési feladatokat lát el.

Az export tekintetében ennek a szolgáltatásnak a főbb hatáskörei a következők:

Exportellenőrzés végrehajtása az Orosz Föderáció jogszabályaival és a Védelmi Minisztérium utasításaival összhangban;

Exportellenőrzés alá tartozó áruk (építési munkák, szolgáltatások), információk és szellemi tevékenység eredményeinek jegyzékének elkészítése;

Tömegpusztító fegyverek, szállítójárművek és egyéb fegyverek és katonai felszerelések előállításához felhasználható exporttermékek vonatkozásában külgazdasági ügyletek állami vizsgálatának szervezése és lebonyolítása;

áruexport külkereskedelem

Állami akkreditáció szervezése és kiadása a jogszabályoknak megfelelően azon szervezetek számára, amelyek házon belüli exportellenőrzési programokat hoztak létre;

Részvétel az Orosz Föderáció nemzeti érdekei és nemzetközi kötelezettségei alapján korlátozások bevezetésére és (vagy) a termékek kivitelének tilalmára vonatkozó javaslatok előkészítésében.

AZ ÁRUK IMPORTÁLÁSÁNAK KORLÁTOZÁSA

Az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló intézkedések csoportja, amelyek alkalmazását a 63-FZ törvény V. fejezete szabályozza. Az áruimport korlátozása végrehajtható:

Az Orosz Föderáció fizetési mérlegének fenntartása érdekében;

Célzott szövetségi fejlesztési programok megvalósítása érdekében;

Új típusú áruk kiadásával kapcsolatban;

Az orosz gazdaság strukturális szerkezetátalakítás alatt álló ágazatainak védelme érdekében;

A mezőgazdasági termékek termelésének korlátozására irányuló intézkedések végrehajtásakor. Az áruimport korlátozását az Orosz Föderáció fizetési mérlegének egyensúlyának megőrzése érdekében a cikk szabályozza. törvény 15. §-a 63FZ. Az Orosz Föderáció fizetési mérlegének fenntartása érdekében az áruk behozatalának ideiglenes korlátozásáról az Orosz Föderáció Kormánya hozhat határozatot az Orosz Föderáció Központi Bankjának vagy a szövetségi állam javaslatára. végrehajtó hatóságok megállapodtak az Orosz Föderáció Központi Bankjával. Az áruk behozatalának korlátozása behozatali kvóták vagy egyéb intézkedések bevezetésével történik az Orosz Föderáció fizetési mérlegének helyreállításához szükséges időtartamra, figyelembe véve az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeit. Az ilyen kvóta vagy az áruk behozatalát korlátozó egyéb intézkedések végrehajtásának ellenőrzése a vizsgálatok lefolytatásáért felelős szövetségi végrehajtó testületre van bízva. A felsorolt ​​intézkedéseket megkülönböztetésmentesen alkalmazzák. Az egyéb célú áruimport korlátozása a Kbt. törvény 16. §-a 63FZ. Az Orosz Föderáció kormánya dönthet úgy, hogy ideiglenesen korlátozza a hasonló vagy közvetlenül versengő áruk behozatalát az Orosz Föderáció vámterületére importkvóta bevezetésével az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságok vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak javaslatára. a célok eléréséhez szükséges időtartamra, de legfeljebb négy évre. Az Orosz Föderáció kormánya határozhat bármely mezőgazdasági termék, valamint az előállításukhoz nyersanyagként felhasznált tengeri biológiai erőforrásokból származó termékek behozatalának ideiglenes korlátozásáról, vagy határozhat az ilyen áruk és termékek behozatalának ideiglenes korlátozásáról:

a) amikor intézkedéseket hajtanak végre az ilyen áruk és termékek gyártásának korlátozására az Orosz Föderációban;

b) vagy ha az ilyen áruk és termékek átmeneti többletét kivonják az Orosz Föderáció belföldi piacáról. Az áruk behozatalának korlátozása a fenti esetekben importkvóta bevezetésével történik az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságok vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak képviseletei javaslatára legfeljebb egy évig. Az e cikkben meghatározott intézkedések végrehajtásának ellenőrzése a vizsgálatok lefolytatásáért felelős szövetségi végrehajtó testületre hárul. A fenti intézkedések mindegyikét megkülönböztetéstől mentesen kell alkalmazni.

Exportkorlátozások

Az exportkorlátozások, exportkorlátozások az áruk/termékek (egy bizonyos mennyiségben, vagy teljes kiviteli tilalom) egy adott országba (bizonyos országokba) történő kivitelének (exportjának) a kormány általi korlátozása.

Ilyen korlátozások a következő esetekben alkalmazhatók:

Áruhiány a hazai piacon

Dömpingellenes intézkedések szükségessége a hazai piac védelme érdekében

Kormányzati bojkott az ország ellen

A katonai vagy kettős technológiák terjedésének korlátozásának szükségessége

Az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló intézkedések bevezetése előtti vizsgálat az áruk külkereskedelmében.

18. cikk. A vizsgálatok általános elvei

1. Az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló intézkedések bevezetése előtti vizsgálatot az áruk külkereskedelmének végrehajtása során az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv végzi el, kérelemre. különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések vagy kiegyenlítő intézkedések az orosz ipar gazdasága nevében az Orosz Föderáció kormánya nevében vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó hatóságának kérésére.

2. Az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló valamennyi típusú intézkedéssel kapcsolatos vizsgálati kérelemnek az áruk külkereskedelmében a következőket kell tartalmaznia:

információk a kérelmezőről, egy hasonló vagy közvetlenül versengő termék orosz gazdaság ágazata által gyártott mennyiségéről és költségéről az előző három évre vonatkozóan, amelyre vonatkozóan rendelkezésre állnak a szükséges statisztikai adatok;

az Orosz Föderáció vámterületére behozott, a vizsgálat tárgyát képező áruk leírása, az ilyen áruk származási országának vagy országoknak a neve, az ilyen áruk ismert külföldi gyártóira és (vagy) exportőreire vonatkozó információk, valamint mint az ilyen áruk ismert orosz importőrei;

információk a vizsgálat tárgyát képező áruk Orosz Föderáció vámterületére történő behozatalának volumenében bekövetkezett változásokról az előző három évre vonatkozóan, amelyekre vonatkozóan rendelkezésre állnak a szükséges statisztikai adatok;

bizonyíték az ilyen behozatalnak az orosz gazdaság egy ágazatára gyakorolt ​​negatív hatásáról.

3. Nem fogadható el a kérelem, ha a kérelmet támogató orosz gyártók részesedése kevesebb mint huszonöt százalékot tesz ki az Orosz Föderációban egy hasonló vagy közvetlenül versengő termék össztermelésében.

4. A pályázó felelős a pályázatban megadott adatok pontosságáért.

5. Az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv a vizsgálat megindításáról szóló határozat meghozatalától számított harminc naptári napon belül köteles értesíteni az érdekelt feleket a közelgő vizsgálatról.

A vizsgálat megindításáról szóló határozat meghozataláig a jelen szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv nem fedheti fel a vizsgálati kérelem tartalmát.

Az érdekelteknek szóló értesítésnek tartalmaznia kell az ilyen vizsgálattal kapcsolatos kérdéseket, amelyekre harminc naptári napon belül írásban, orosz nyelven kell választ adnia.

A közleménynek tartalmaznia kell:

az árut exportáló állam vagy államok neve és a vizsgálat tárgyát képező áruk neve;

a vizsgálat megkezdésének időpontja;

a kérelem indoklása;

a kérelem érvényességét igazoló rövid tényállás;

az a cím, amelyre az érdekelt feleknek el kell küldeniük anyagaikat;

határidő, amelyen belül az érdekelt felek benyújthatják válaszaikat.

6. A különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések és kiegyenlítő intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat során érdekelt felek lehetnek:

a kérelmező, hasonló termék vagy a vizsgálat tárgyát képező termékkel közvetlenül versengő termék oroszországi gyártója, vagy orosz gyártók szövetsége, amelynek tagjainak többsége ilyen terméket állít elő;

a vizsgálat tárgyát képező áruk külföldi exportőre és külföldi gyártója;

orosz áruimportőr vagy orosz importőrök szövetsége, amelynek tagjai többsége ilyen áruk importőre;

külföldi állam kormánya, az áru származási országának vagy az ilyen áruk kivitelének országának meghatalmazott szerve, vagy a külföldi államok uniójának felhatalmazott szerve, amelybe beletartozik az ilyen áruk származási országai vagy kivitelük;

egy termék fogyasztója vagy fogyasztóinak társulása;

szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai;

más személyek, akiknek jogait és érdekeit ez a vizsgálat érinti, és akik az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv véleménye szerint képesek segíteni a vizsgálat lefolytatásában.

7. Az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv a vizsgálat megindításáról szóló határozat meghozatalát követően köteles értesíteni az érintett külföldi államot (külföldi államok unióját) a vizsgálat megindításának szándékáról annak esetleges alkalmazása céljából. különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések vagy kiegyenlítő intézkedések.

8. A különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések vagy kiegyenlítő intézkedések esetleges alkalmazására irányuló vizsgálat nem zavarhatja az ilyen vizsgálat tárgyát képező áruk vámkezelését és az Orosz Föderáció vámterületére történő kiadását.

9. A szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció vámügyeinek közvetlen irányításával van megbízva, a szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami statisztikák vezetésével van megbízva, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyéb szövetségi végrehajtó szervei és végrehajtó szervei , valamint a kereskedelmi szervezeteknek segítséget kell nyújtaniuk a vizsgálat lefolytatásához, és az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv kérésére árumintákat és a szükséges információkat, beleértve a bizalmas információkat is, rendelkezésre kell bocsátaniuk.

Az e szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv fenntartja a vizsgálathoz szükséges adatbankot, és az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt felelősséget viseli az információk bizalmas kezeléséért.

10. A jelen szövetségi törvény 3. cikkében meghatározott szövetségi végrehajtó szervnek a vizsgálat minden szakaszában át kell adnia a vizsgálat során megszerzett és nem bizalmas információkat az érdekelt feleknek, és elő kell segítenie a találkozásukat azokkal a személlyel, akiknek ellentétes álláspontja van. a vizsgálat tárgyáról .

11. A vizsgálat megindításáról szóló határozat keltétől annak befejezéséig az Orosz Föderáció kormánya mennyiségi korlátozások alkalmazása nélkül engedélyezheti a vizsgálat tárgyát képező áruk behozatalát az Orosz Föderáció vámterületére.

12. A vizsgálat az Orosz Föderáció Kormányának határozata alapján megszüntethető vagy felfüggeszthető, ha egy külföldi állam (külföldi államok szövetsége) olyan kötelezettségeket vállal, amelyek az orosz gazdaság valamely ágazatában jelentős kár megszüntetéséhez vezetnek.

13. Nem szabad vizsgálatot lefolytatni az Egyesült Nemzetek Szervezete által legkevésbé fejlett országokból származó termékeken.

14. Ha a különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések vagy kiegyenlítő intézkedések iránti kérelmet támogató orosz gyártó a hasonló vagy közvetlenül versenyképes termék oroszországi gyártásának több mint harmincöt százalékát adja, vagy ha a termék teljes behozatalának volumene amely a vizsgálat tárgya az Orosz Föderáció belföldi piacán egy hasonló vagy közvetlenül versengő termék összértékesítésének huszonöt százalékánál kevesebb, a vizsgálat lefolytatásának kötelező feltétele a szövetségi hatósági következtetés megléte. Végrehajtó szerv a monopóliumellenes politika területén ezen intézkedéseknek az Orosz Föderáció belföldi piacán folyó versenyre gyakorolt ​​hatásának következményeiről.

19. cikk A különleges védőintézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat jellemzői

(1) A különleges védintézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat iránti kérelem nem fogadható el, ha az említett kérelmet alátámasztó oroszországi árutermelők részesedése nem éri el a hasonló vagy közvetlenül versengő termék teljes gyártási volumenének ötven százalékát. az Orosz Föderációban.

2. A különleges védintézkedések alkalmazását megelőző vizsgálatot kilenc hónapon belül be kell fejezni.

20. cikk. A dömpingellenes intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat jellemzői

1. A dömpingellenes intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat iránti kérelemnek az e szövetségi törvény 18. cikkének (2) bekezdésében felsorolt ​​adatokon túlmenően információkat kell tartalmaznia az áruk rendes értékéről és az áruk exportáráról. árukat, amelyek a vizsgálat tárgyát képezik.

2. A dömpingellenes intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat iránti kérelem nem fogadható el, ha a kérelmet alátámasztó oroszországi árutermelők részesedése a hasonló vagy közvetlenül versengő áruk össztermelésének kevesebb mint huszonöt százalékát teszi ki. az Orosz Föderációban.

3. A dömpingellenes intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat nem kezdeményezhető, ha a dömpingkülönbözet ​​kisebb, mint a minimálisan megengedett dömpingkülönbözet, és az Orosz Föderáció vámterületére irányuló dömpingelt áruimport mennyisége jelentéktelen.

Az áruk bármely államból származó dömpingelt behozatalának volumene jelentéktelennek tekintendő, ha az az ilyen áruk Orosz Föderációba irányuló behozatalának három százalékát teszi ki, és az összes olyan államból behozott ilyen áruk mennyisége, amelyek mindegyike kevesebb mint három százalékot tesz ki. az ilyen áruk Orosz Föderációba irányuló behozatalának százaléka, összesen nem haladja meg az ilyen áruk Orosz Föderációba irányuló teljes behozatalának hét százalékát.

(4) Ha egyidejűleg több dömpingellenes vizsgálatot folytatnak le valamely terméknek az Orosz Föderációba több külföldi országból történő behozatalával kapcsolatban, ezek a vizsgálatok egy vizsgálatba vonhatók össze. Ebben az esetben az orosz gazdaság egy szektorát ért jelentős kárt azon feltételek alapján számítják ki, hogy a dömpingkülönbözet ​​minden külföldi államhoz viszonyítva nagyobb, mint a minimálisan megengedett dömpingkülönbözet, és az egyes külföldi államokból származó dömpingelt áruimport mennyisége jelentéktelennél nagyobb.

5. A dömpingellenes intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálatot tizenkét hónapon belül be kell fejezni.

21. cikk. A kompenzációs intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat jellemzői

1. A kompenzációs intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat iránti kérelemnek az e szövetségi törvény 18. cikkének (2) bekezdésében meghatározott részleteken túlmenően bizonyítékot kell tartalmaznia:

külföldi állam (külföldi államok szövetsége) által a vizsgálat tárgyát képező termék külföldi exportőrének és/vagy külföldi gyártójának támogatásban részesítése;

jelentős károkat okozva az orosz gazdaság egy szektorában.

2. A kompenzációs intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálat iránti kérelem nem fogadható el, ha a kérelmet alátámasztó oroszországi árutermelők részesedése nem éri el a hasonló vagy közvetlenül versengő termék gyártási mennyiségének huszonöt százalékát. az Orosz Föderáció.

3. A kompenzációs intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálatot haladéktalanul meg kell szüntetni, ha megállapítást nyer, hogy a külföldi állam (külföldi államok uniója) támogatásának összege nem haladja meg az áru bekerülési értékének egy százalékát.

(4) A kompenzációs intézkedések alkalmazását megelőző vizsgálatot tizenkét hónapon belül be kell fejezni.

Olyan körülmények között, amikor a vám- és vámpolitika nem tudja kellő hatékonysággal végrehajtani az előtte álló feladatokat, napirendre került a külkereskedelem-politika kiegészítő intézkedéseinek alkalmazása. Ilyen körülmények között a mennyiségi korlátozások bizonyultak a leghatékonyabbnak.

A külkereskedelem mennyiségi szabályozásának módszerei ill engedélyezési rendszerek, amelyek segítségével az állam adminisztratív befolyást gyakorol a külgazdasági kapcsolatokra, hullámosan alkalmazzák: a világpiaci gazdasági helyzet súlyosbodásának szakaszaiban az állami beavatkozás meredeken növekszik, a magas gazdasági feltételek szakaszaiban érezhető az engedélyezési rendszer enyhítése.

Az import és export mennyiségi korlátozása a külkereskedelmi forgalom állami szabályozásának közvetlen adminisztratív formája. Használatuk fő célja a nemzeti termelők pozícióinak védelme olyan esetekben, amikor más kereskedelmi és politikai eszközök nem elég hatékonyak. Ezzel a feladattal egy másik, nem kevésbé fontos feladat is összefonódik - az áruk árának, következésképpen a termelők nyereségének fenntartása. Az import mennyiségi korlátozásával a versenytársakat kiszorítják a hazai piacról. A mennyiségi korlátozások nagy szerepet játszanak a más országokra nehezedő gazdasági nyomás fegyvereként is, annak érdekében, hogy engedményekről tárgyaljanak a versenyben és a kereskedelmi tárgyalásokban.

Az import- és exportügyletekre vonatkozó mennyiségi ellenőrzési intézkedések elsősorban a következőkből állnak kvótákÉs engedélyezés. A mennyiségi korlátozások - a kvóták (fizikai mennyiség vagy érték alapján), valamint az engedélyezés (bizonyos áruk, esetenként bizonyos országokba vagy országokból történő szállítására vonatkozó különleges engedélyek megszerzésének követelménye) hagyományos nem tarifális intézkedések az import és az export szabályozására. Céljuk, hogy korlátozzák bármely meghatározott termék behozatalát vagy exportját akár minden forrásból (vagy onnan), akár meghatározott országokba (vagy azokból). Ezek az intézkedések gyakran kapcsolódnak egymáshoz, mivel az engedélyezést kvótaelosztási mechanizmusként használják azáltal, hogy a kvóta kimerülése előtt engedélyeket adnak ki az egyéni importőröknek.

2.1. Engedélyezés

Az engedélyezés az NTO legelterjedtebb formája, az alkalmazási esetek közel felét teszi ki. Ráadásul ezek több mint 80%-a érinti az ipari cikkek kereskedelmét. Az Oroszországban kialakult gyakorlat szerint a mennyiségi korlátozások bevezetése általában engedélyezéssel jár együtt.

A modern engedélyezés olyan korlátozás, amely a felhatalmazott kormányzati szervektől meghatározott export- és/vagy importügyletek végrehajtására vonatkozó jog vagy engedély megszerzését jelenti. Az engedélyezésnek két formája van:

automatikus;

nem automatikus.

Automatikus engedélyezés Az a sajátossága, hogy az importőr (exportőr) a behozatali (kiviteli) engedély kérelmezésekor automatikusan engedélyt kap az áruk behozatalára (kivitelére), feltéve, hogy hatósági elutasítást nem kapott.

Az automatikus importengedély a következő feltételekkel érvényes:

a) az automatikus importengedélyezési eljárások nem alkalmazhatók oly módon, hogy az korlátozza az automatikus engedélyezéshez kötött behozatalt;

b) az automatikus behozatali engedélyezés mindaddig fenntartható, amíg a bevezetésére okot adó körülmények fennállnak, és az alapjául szolgáló adminisztratív célok megfelelőbb módon nem valósíthatók meg.

Az automatikus engedélyezésre példa az Orosz Föderáció kormányának az Orosz Föderáció és az Európai Közösség (EU) közötti, a textiláruk kereskedelméről szóló megállapodás végrehajtásáról szóló határozata. E megállapodás érvényességi ideje alatt az Orosz Föderáció Kereskedelmi Minisztériuma utasítást kapott arra, hogy automatikusan adja ki a textiláruk és ruházati cikkek EU-országokba irányuló exportját a külkereskedelmi tevékenységek orosz résztvevői számára.

Így, ha bevezetik az automatikus engedélyezési rendszert, az engedély megszerzésének formai követelményei jelentősen leegyszerűsödnek, de a jogi mechanizmus továbbra is működik, lehetővé téve az állam számára a külkereskedelmi műveletek ellenőrzését. Az automatikus engedélyezéssel az állam fenntartja a jogot, hogy a liberális rendszert bármikor szigorúbbra cserélje. Az automatikus engedélyezés azonban a korlátozó politika preferált típusa, ezért a GATT határozatot fogadott el, amelyben felszólította a mennyiségi korlátozásokat gyakorló tagországokat, hogy lehetőség szerint térjenek át erre a típusú engedélyezésre.

Mivel az automatikus engedélyezésnél a kérelem jóváhagyása minden esetben megtörténik (a fenti feltételek mellett), pl. engedélyt minden olyan személynek kiadnak, aki annak kiadását kérte, ilyen engedélyezési eljárásnak minősül engedélyek kiadásának kérelmezési eljárása. Ezzel ellentétben van az engedélyek kiadásának engedélyezési eljárása. Az engedélyezési engedélyek kiadása az illetékes kormányhivatal döntésétől függően történik (azaz az engedély kiadása megtagadható). Ez az eljárás nem automatikus engedélyezés.

Nem automatikus engedélyezés (licenc)- áruk behozatalára vagy kivitelére vonatkozó engedélyezési eljárás az arra felhatalmazott állami szerv külön (írásbeli, külön okmány formájában) engedélyének megszerzése után.

A nemzetközi kereskedelemben az engedélyezés rendkívül rugalmas és változatos. Jelenleg a következő típusú licenceket használják leggyakrabban:

Tábornok,

Egyedi.

Általános engedélyállandó engedély, amely bármely személynek vagy cégnek jogot biztosít az abban felsorolt ​​áruk mennyiségi vagy értékbeli korlátozása nélküli behozatalára az engedély teljes időtartamára.

Az általános importengedély lehetővé teszi az abban meghatározott áruk behozatalát:

a) vagy az ott felsorolt ​​egyes országokból;

b) vagy bármely országból. Ebben az esetben úgy hívják globális, vagy nyílt, általános licenc.

Tekintettel arra, hogy jelenleg az általános engedély nagyszámú áru behozatalát (exportját) teszi lehetővé, ezek felsorolása nehézkes okmányt jelentene. Ezért egy másik utat választottak: szükség esetén az általános engedély csak az adott csoport azon áruit tünteti fel, amelyek behozatala vagy kivitele tilos. Jelzi ugyanakkor, hogy általános engedély alapján minden egyéb áru szabadon behozható (kivitelhető).

Az általános licenceket és a kapcsolódó terméklistákat hivatalos kiadványokban teszik közzé.

Egyéni (egyszeri) jogosítvány- ez egy egyszeri engedély egy kereskedelmi műveletre (áruexport vagy -import) meghatározott terméktípussal (esetenként két-három típussal, de ugyanarra a termékcsoportra).

A külkereskedelmet ellenőrző illetékes kormányhatóság állítja ki, a nemzeti exportáló vagy importáló vállalat kérelmére. A jogosítvány névleges, i.e. nem ruházható át másik exportőrre vagy importőrre.

Az egyedi engedély szabályozza a külkereskedelmi ügylet minden fontosabb vonatkozását. Azt állítja:

Mennyiség;

az importra (exportra) engedélyezett áruk költsége;

az áru származási országa;

exportőr (importőr) cég;

engedély érvényességi ideje.

Egyszeri engedélyt adnak ki az import-ellenőrzési listán szereplő áruk vagy az olyan országokból származó áruk vásárlására, amelyekkel a kereskedelem ellenőrzött. Az egyéni engedély a mennyiségi korlátozások nagyon szigorú formája. Gyakran ráadásul az engedély megadásának feltétele a devizaengedélyek megszerzése.

Az egyszeri egyedi engedély formája az engedélyező állami szerv döntése alapján kiadott engedély, az ún. diszkrét licenc. Egyes esetekben vannak egyedi licencek megnyitása. Különbségük a hagyományostól, hogy az ilyen engedélyt kapott cég mennyiségi korlátozás nélkül importálhatja az abban meghatározott árut.

A licencelés általában két funkciót lát el:

külföldi áruk belföldi piacra jutásának csökkentése (vagy áruk külföldre exportálása);

az áruk vámhatáron való mozgásának ellenőrzésének megkönnyítése az importált vagy kivitt áruk számának korlátozása nélkül.

Az első esetben az engedélyezés gazdasági eredménye gyakorlatilag alig tér el a kvóták megállapításától. A gyakorlatban az engedélyezést gyakran mennyiségi korlátozásokkal egyidejűleg alkalmazzák, és ez egy eszköz az export- és importkvóták betartásának biztosítására (az engedélyeket a kvóták mennyiségének eléréséig adják ki). A behozatalt vagy kivitelt korlátozó funkciót csak engedélyező engedéllyel lehet ellátni.

A második esetben Az engedélyezési eljárás célja a kereskedelmi forgalom feletti állami ellenőrzés megerősítése. Az ilyen ellenőrzés kifejezhető a külkereskedelmi tevékenységet folytató személyek számának korlátozásában. Megengedő általános, ritkábban egyszeri engedélyek használata kíséri. Vagy beszélhetünk arról, hogy az állam szeretne teljesebb információkat szerezni egy-egy termékkel külkereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozásokról és azok árbevételének nagyságáról. Ebben az esetben az engedélyezési űrlapot kell használni. Ezt az engedélyezést gyakran nevezik megfigyelés .

Egyes esetekben az engedélyezést azért vezetik be, hogy biztosítsák a minőségi előírások betartását a termék szállítása során. Ez elsősorban az exportáruk vonatkozásában történik, hogy megőrizzék jó hírnevüket és versenyképességüket a világpiacon.

Az engedélyezési eljárást gyakran úgynevezett meghatározott árukra alkalmazzák. Ide tartoznak azok az áruk, amelyek történelmi, művészeti vagy kulturális értékkel vagy jelentős környezeti jelentőséggel bírnak. Valamint személyes vagy közbiztonsági és az ország politikai érdekei szempontjából jelentős jelentőségű áruk (fegyverek, mérgek, drogok, gyógyszerek stb.). Ebben az esetben megengedő engedélyezést alkalmaznak.

Az engedélyek kiadásának megszervezése során számos komoly problémával kell szembenézni. Ezek a következők: magas adminisztrációs költségek; nagy a valószínűsége annak, hogy nem a leghatékonyabb exportőrök és importőrök kapnak engedélyt, és elfogult kritériumok alkalmazása az engedélyt kapó cégek kiválasztásánál; nagy a visszaélés kockázata. Az engedélyezés másik hátránya, hogy a vámokkal ellentétben ez a szabályozási eszköz nem tekinthető jelentős költségvetési bevételi forrásnak.

Egyes esetekben az engedélyek kiadása az exporttevékenység mutatóitól vagy a hasonló áruk hazai piacon történő vásárlásának mértékétől függően történik. Előfordul, hogy a fizetési mérleg nehéz helyzete miatt a devizaköltségek csökkentése érdekében importengedélyt csak barter ügyletekre adnak ki, vagy az adott cég külföldi devizaforrásainak rendelkezésre állásától függően.

Oroszországban még nem dolgoztak ki automatikus engedélyezési intézkedéseket. A nem automatikus engedélyezést az import és export ellenőrzésének biztosítása érdekében végzik konkrét áruk(vadállatok, vadon élő növények, fosszilis állatok csontjai, elefántcsont, szarvak, paták, korallok, ásványtani és őslénytani gyűjtőanyagok, növényi és állati eredetű gyógyászati ​​nyersanyagok, tájegységenkénti információk az altalajról és tüzelőanyag-, energia- és ásványi lelőhelyekről nyersanyagok, féldrágakövek és az ezekből készült termékek). Növényvédő vegyszerek és ipari hulladékok behozatalához engedély szükséges. A nemzeti és nemzetközi biztonsági érdekek biztosítása érdekében a katonai és kettős felhasználású termékek és technológiák kereskedelme engedélyezési ellenőrzés alá esik. Oroszországban a külkereskedelmi kvóták betartása céljából történő engedélyezéshez nem az import, hanem az export mennyiségi korlátozása társult, a 90-es évek elején a hazai piac szűkössége miatt. Az exportkvótákat 1995-ben törölték el a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásáról” szóló szövetségi törvény elfogadása miatt, amely megtiltja az exportra és az importra vonatkozó mennyiségi korlátozásokat.

Az engedélyezés szerves eleme az kontingens.

Folytatás- az export és import központosított ellenőrzésének állam általi létrehozása az áruk körének korlátozásával, pl. a külföldi (belföldi) áruk behozatalának meghatározott mennyiségben, mennyiségben vagy mennyiségben meghatározott időtartamra történő korlátozása ( mennyiségi vagy költségkvóták megállapítása).

Bár a tartalékképzés a termékpaletta viszonylag kis részét érinti, a kontingensek (kvóták) jelentősége a kereskedelemben szembetűnő, hiszen a függő áruk számában főszabály szerint a legfontosabb alapanyagok és élelmiszerek, textil, vas, ill. színesfémek és gyógyszerek. A folytatás jelentős hatással van a külkereskedelem volumenére és szerkezetére, valamint az árakra, biztosítva ezek növekedését, és ezáltal megvédi azokat a nemzeti cégeket, amelyek a korlátozás tárgyát képező árukat előállítják vagy értékesítik.

Vámrendszerről van szó, amikor az árukat az Orosz Föderáció vámterületén kívülre exportálják, és nem terhelik azokra a kötelezettségekkel, hogy behozzák azokat erre a területre (az Orosz Föderáció Vámkódexének 97. cikke, a továbbiakban: Munka Törvénykönyve). az Orosz Föderáció).

Az Orosz Föderáció Vámkódexe (98-99. cikk) a következő követelményeket állapítja meg:
1) kiviteli vámok megfizetése, valamint egyéb vámfizetések teljesítése;
2) a megállapított gazdaságpolitikai kritériumoknak való megfelelés;
3) a kiviteli eljárásnak megfelelően kiadott áruk kivitele az Orosz Föderáció területén kívül, olyan állapotban, amelyben ezek az áruk a vámáru-nyilatkozat elfogadásakor voltak, kivéve az ilyen áruk állapotának esedékes változásait. normál szállítási és tárolási feltételek melletti kopás vagy elvesztés;
4) az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve és az orosz vámügyi jogszabályok egyéb jogi aktusai által előírt egyéb követelmények teljesítése.

Vámfizetések

A „vámfizetések” fogalma magában foglalja a vámokat, adókat, vámokat, engedélyek kiadásának díjait, díjakat és egyéb kifizetéseket, amelyeket az Orosz Föderáció vámhatóságai a törvényben előírt módon szednek be (a Munka Törvénykönyve 18. cikkének 18. szakasza). az Orosz Föderáció), az export vámkezelése során fizetett .

Az Orosz Föderáció vámhatárán az áruk exportrendszerben történő átszállításakor fizetendő exportvámok és vámok (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 110. cikke).

Szükség esetén a következőket is ki kell fizetni:
a) az áruk tárolásával kapcsolatos vámok;
b) vámok az ilyen áruk vámkíséretében;
c) tájékoztatásért, valamint egyéb tanácsadásért való fizetés;
d) a jogszabályban meghatározott egyéb kifizetések.

A vámok alapja az áruk vámértéke (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 117. cikke).

Az áruk vámértékének meghatározása

Az exportált áruk vámértékét a következő törvények szerint határozzák meg:
- Az Orosz Föderáció 1993. május 21-i N 5003-1 „A vámtarifáról” szóló törvényének (a továbbiakban: a vámtarifáról szóló törvény) III. szakasza;
- 1996. december 7-i 1461. számú végzés (a továbbiakban: Járműmegállapítási Eljárás);
- A Vámérték megállapítására vonatkozó eljárás alkalmazási szabályai 1997. augusztus 27-én N 522.

A jármű meghatározására vonatkozó eljárás három lehetőséget biztosít az exportált áruk vámértékének kiszámítására.

1. lehetőség.

Az exportált (exportált) áruk vámértéke a következőkből áll:
1) tranzakciós árak, pl. az exportértékesítésért ténylegesen fizetett (vagy fizetendő) árak;
2) az alábbi költségek, feltéve, hogy azok a vevőnél merültek fel, de nem szerepelnek a ténylegesen fizetett vagy fizetendő ügyleti árban:
a) jutalékok és közvetítői díjak;
b) az újrafelhasználható csomagolás költsége, ha a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrája szerint az ilyen csomagolás egységes egésznek minősül;
c) a csomagolás költsége;
d) a vevő által az eladónak ingyenesen vagy csökkentett áron értékesített exportált áruk és szolgáltatások költségének megfelelő része:
- az exportált áruk előállításához használt szerszámok, bélyegzők, öntőformák és más hasonló cikkek;
- az exportált árukban szereplő alapanyagok, anyagok, alkatrészek, félkész termékek és egyéb alkatrészek;
- az exportált áruk gyártási folyamatában felhasznált segédanyagok;
- mérnöki tanulmány, fejlesztő munka, tervezés, dekoráció, vázlatok és rajzok;
e) az exportált áruk vásárlása során a szellemi tulajdonhoz fűződő használati engedélyek és egyéb kifizetések;
f) az eladó által az Orosz Föderáció vámterületéről történő kivitelt követően a későbbi viszonteladásokból származó bevétel egy része;
g) az Orosz Föderáció vámterületén kivetett adók (kivéve a vámérték-nyilatkozat eljárása során feltüntetett vámokat), amelyeket az eladónak nem kell kompenzálni az áruk exportálásakor.

2. lehetőség.

Ha az exportált (exportált) áruval kapcsolatos adásvételi ügyletet nem kötöttek, vagy a vételi-adásvételi ügylet árát nem lehet alapárként használni a vámérték meghatározásához, akkor az érték a számított:
- a nyilatkozattevő eladó - exportőr számviteli adatai alapján, amely tükrözi az exportált áru előállítási és értékesítési költségeit, valamint az azonos vagy homogén áru exportja eredményeként az exportőr által termelt haszon összegét (Az eljárás az áruk azonosnak és homogénnek való besorolását az Orosz Föderáció vámterületéről származó áruk vámtarifákról szóló törvény 20. és 21. cikke határozza meg,
- vagy az ilyen áruk feladását és leírását rögzítő tények számviteli adatai alapján.

Ezen áruk vámértékének meghatározásakor a fent említett költségeket is figyelembe kell venni (lásd az 1. lehetőséget).

3. lehetőség.

Ha a nyilatkozattevő által megadott információk nem használhatók fel (2. lehetőség), az exportált (exportált) áruk vámértékét az azonos vagy hasonló áruk áraira vonatkozó adatok vagy az exportált azonos vagy hasonló áruk költségének kiszámítása alapján számítják ki. , figyelembe véve a fenti költségeket.

Az exportált áruk vámértékét a nyilatkozattevő a vámáru-nyilatkozatban jelenti be.

Ha a bejelentett vámértékkel kapcsolatban kétségek merülnek fel, a vámhatóságnak jogában áll a nyilatkozattevőtől a vámértékre vonatkozó számítások benyújtását kérni. Erre a célra az Oroszországi Állami Vámbizottság 1994. január 5-i 1. számú rendeletével jóváhagyott vámérték-nyilatkozat nyomtatványok (DTS-1, DTS-2) használhatók.

Vámok

A vámok alkalmazását szabályozó fő jogalkotási aktus a Vámtarifákról szóló törvény.

vámtarifa- ez a vámtételek készlete, az e célokra jóváhagyott árutípusok osztályozója szerint rendszeresítve - a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrája, amelyet az Orosz Föderáció kormánya határoz meg a nemzetközi osztályozóval összhangban. áruk.

A külgazdasági tevékenység árunómenklatúrájának jelenlegi kiadását a 2001. november 30-i 830. számú határozat hagyta jóvá.

A vámtarifákról szóló törvény 4. cikkének 3. szakasza szerint az exportvámok mértékét és azon áruk listáját, amelyekre vonatkoznak, az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az Orosz Föderációból a Vámunió tagállamain (Kirgiz Köztársaság, Fehérorosz Köztársaság, Kazah Köztársaság, Tádzsik Köztársaság) kívüli áruk exportálásakor általában exportvámot alkalmaznak.
Ezen túlmenően, ha az árukat a megnevezett államok valamelyikének területére exportálják, de az exportszerződést az Orosz Föderációban rezidens és a Vámunió valamely tagországának nem rezidense között kötik, akkor az exportált termékekre vámot kell fizetni. áruk az Orosz Föderáció területéről az Orosz Föderáció határain kívülre exportált árukra - a vámunió résztvevői.

Az Oroszországból a Vámunió tagállamain kívülre exportált (exportált) áruk vámkötelesek.

Az ilyen áruk díjait az Orosz Föderáció kormányának számos rendelete határozza meg. Az összes árfolyamot teljes mértékben rendszerezték az Oroszországi Állami Vámbizottság 2002. október 21-i N 1121 és 2002. december 20-i N 1396 rendeletei.

A következő típusú kiviteli vámtételeket állapították meg:
1) ad valorem, azaz az adóköteles áruk teljes vámértékének százalékában számítva.
Például az ásványi vagy vegyi, hamuzsír-műtrágyák (HR-kódok 3104100000, 3104300000, 3104900000) kiviteli vámja a vámérték 5%-ában kerül megállapításra;
2) specifikus, azaz. adóköteles áruegységenként meghatározott fix összegben (USA-dollárban vagy euróban) halmozódnak fel.
Például propán (HS-kód 271112) exportálásakor 1000 kg-onként 36,3 USD vámot kell fizetni;
3) kombinálva, kombinálja a fent említett mindkét típusú fogadást.

Például a báránybőrből vagy báránybőrből készült bőrre (HR-kód 4105) vonatkozó kiviteli vámot a vámérték 10%-ában, de legalább 70 euróban állapítják meg.

A vámokat orosz pénznemben számítják ki.

Az értékvám hatálya alá tartozó árukra kivetett vámok kiszámítása a következő képlet szerint történik:

TP = TS x St, (1)

TS - az áru vámértéke (rubelben);
St - vámtétel, az áru vámértékének százalékában meghatározva.
Az egyedi vámtétellel kivetett árukra vonatkozó vámok kiszámítása a következő képlet szerint történik:

TP = St x HB x K, (2)

ahol TP a vám összege;
St - áruegységenként euróban vagy amerikai dollárban feltüntetett vámtétel;
NV - a termék természetes mennyiségben kifejezett mennyiségi vagy fizikai jellemzője;
K - az euró vagy az amerikai dollár árfolyama a vámáru-nyilatkozat elfogadásának napján.

A kombinált adókulccsal adóköteles árukra kivetett vámok kiszámítása az alábbiak szerint történik.

Mindenekelőtt a vám összegét értékarányosan, a vámérték százalékában, az (1) képlet segítségével számítják ki, majd a vám összegét a (2) képlet segítségével meghatározott mértékkel határozzák meg.

A fizetendő vám kiszámítása a befolyt összegek közül a legnagyobbat veszi alapul (N 01-06/38024, 2000. december 27-i Módszertani Utasítás 17-21. pontja).

Vámkezelési díjak

A vámkezelési eljárások vámbeszedésének rendjét a 2000. november 9-én kelt 1010. számú utasítás (a továbbiakban: Vámszabályzat) állapítja meg.

A Vámokra vonatkozó utasítások 6. pontja értelmében kivitel esetén mentesülnek a vámfizetés alól:
1) a Vámunió tagállamaiba exportált orosz áruk, amelyekre vámmentességet biztosítanak a vámkezelés során;

2) olyan áruk, amelyek értéke nem haladja meg a 100 eurót, és amelyekre nem vetnek ki vámot és adót, és nem alkalmaznak gazdaságpolitikai intézkedéseket;
3) az Orosz Föderáció vámhatárán keresztül az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései keretében szállított áruk, amelyek mentesek a vámfizetés alól.

Általános szabály, hogy amikor az árukat export vámeljárás alá vonják, az áruk vámkezelési eljárásaira vonatkozó vámokat az Orosz Föderáció pénznemében szedik be az áruk vámértékének 0,1% -ának megfelelő összegben, és ezen felül deviza az áruk vámértékének 0,05% -ának megfelelő összegben (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 114. cikke, a vámokra vonatkozó utasítások 7. szakasza).

Ha az áruk vámkezelését nem az Orosz Föderáció vámhatóságainak helyén és munkaidején kívül végzik, akkor a vámot kétszeres mértékben számítják fel.

Egyes esetekben a jogszabályok eltérő kulcsokat állapítanak meg.

Az Orosz Föderáció vámterületéről külföldi pénznemben kivitt értékpapírok vámkezelésekor a vámkezelési vámokat az Orosz Föderáció pénznemében kell beszedni, a törvény által a nyilvántartásba vett értékpapír-kötegre vonatkozóan megállapított három minimálbér összegében. egy vámáru-nyilatkozat alatt (a Vámokra vonatkozó utasítások 11. pontja).

A vámok és illetékek összegének kiszámítása mellett az is fontos, hogy a vállalkozás tájékozódjon arról, hogy az exportra szánt árukkal kapcsolatban történt-e gazdaságpolitikai intézkedés (pl. kvóta és (vagy) engedélyezés), tehát szerezze be a szükséges engedélyt vagy kvótát.

Vámkezelés

Az Orosz Föderáció vámhatárán átszállított összes árut kötelező vámkezelésnek kell alávetni.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 18. cikkének 15. szakasza szerint a vámkezelés alatt azt az eljárást értjük, amelynek során az árukat egy bizonyos vámrendszer alá vonják és e rendszer működését megszüntetik.

Az exportált áruk vámkezelését főszabály szerint a vámhivatal vagy vámkezelési és vámellenőrzési osztály telephelyén végzik, amelynek tevékenységi körzetében az árut szállításra bemutató és a fuvarokmányon feltüntetett személy található. (feladó), vagy annak szerkezeti egysége.

Ugyanakkor az érdekelt fél kérelmére, költségére és a vámhatóság beleegyezésével a vámkezelés más helyeken és az Orosz Föderáció vámhatóságának munkaidején kívül is elvégezhető. Ebben az esetben, amint azt fentebb említettük, a vámkezelési díjak emelt mértékkel kerülnek felszámításra.

Egyes esetekben a vámkezelést az áruk feladójának helyén kívül végzik, mivel bizonyos árukategóriákat az Oroszországi Állami Vámbizottság határozata alapján csak az Orosz Föderáció bizonyos vámhatóságai dolgoznak fel (a ebben az esetben a szokásos módon vámot kell fizetni).

Az exportra szánt áruk vámkezeléséhez a következő műveleteket kell végrehajtani:
1) az áruk bemutatása a vámhatóságnak;
2) árunyilatkozat;
3) vámok megfizetése.

Ha az exportőr ezt maga nem akarja megtenni, igénybe veheti a vámügynök szolgáltatásait.

Vámügynök

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 157. cikke és a Vámügynökökről szóló szabályzat 1. szakasza szerint az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott jogi személy - kereskedelmi szervezet (az állami tulajdonú vállalatok kivételével) az Oroszországi Állami Vámbizottság engedélye vámügynöki tevékenység végzésére - jogosult vámügynöki tevékenységre.

A vámügynöki tevékenység végezhető:
a) egy vámhivatal működési régiójában;
b) egy regionális osztálynak alárendelt több vámhivatal működési régiójában;
c) az Orosz Föderáció vagy több vámhivatal egész területén.

A vámügynök tevékenységi területe az engedélyben fel van tüntetve.

Ezen túlmenően a vámügynöknek jogában áll korlátozni tevékenységének körét az engedélyben meghatározott árukategóriák tekintetében.

Mielőtt megállapodást kötne egy brókerrel, hogy képviselje érdekeit a vámkezelési folyamatban, a társaságnak meg kell győződnie arról, hogy a vámügynök megfelelően kiállított és érvényes engedéllyel rendelkezik. Ellenőrizze azt is, hogy az exportált áruk a közvetítő tevékenységi körébe tartoznak-e, és az a vámhivatal, ahol a vámkezelést tervezik, a tevékenységi köréhez tartozik-e. A vámügynöki engedélyt három évre adják ki (az Engedélyezési Eljárás 2.21. pontja).

E szabály alól kivételt képeznek az egy áruszállítmány vámkezelésének egyszeri műveletei, ha az áru értéke meghaladja az Oroszországi Állami Vámbizottság által megállapított határt; az előzetes műveletek során, valamint az Oroszország Állami Vámbizottsága által meghatározott egyéb esetekben.

A vámügynök és a képviselt személy közötti szerződés nyilvános. A polgári jog szabályai szerint (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 426. cikke) a megállapodás nyilvánossága azt jelenti, hogy az ilyen megállapodást megkötő kereskedelmi szervezetnek teljesítenie kell bizonyos kötelezettségeit (tevékenységének jellegének megfelelően) mindenkihez, aki jelentkezik.

Más szóval, a vámügynöknek nincs joga megtagadni a hozzá fordult vállalkozást, kivéve azokat az eseteket, amikor okkal feltételezhető, hogy a vállalkozás tevékenysége jogellenes (a Vámügynöki szabályzat 11. pontja). .

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a vámügynök köteles a képviselt személlyel kötött szerződésben a szerződés felbontására vonatkozó rendelkezést is rögzíteni abban az esetben, ha a vámügynöknek gyanúja merül fel, hogy a vállalkozás tevékenysége jogellenes.

Vállalkozással kötött megállapodást követően a vámügynöknek jogában áll a saját nevében bármilyen áru vámkezelési műveletet elvégezni, és a vámeljárások területén egyéb közvetítői feladatokat ellátni a képviselt költségére és nevében. személy (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 159. cikke).

Különösen a vámügynök:
a) árut jelent be;
b) dokumentumokat és egyéb szükséges információkat nyújt be az Orosz Föderáció vámhatóságának;
c) bemutatja a bejelentett árut a vámhatóságnak;
d) biztosítja az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által előírt vám- és egyéb kifizetések kifizetését;
e) előkészíti az előműveletek elvégzése során a vámügyi okmányok tervezetét;
f) átmeneti tároló raktárban árut helyez el;
g) a vámkezeléshez és a vámellenőrzéshez szükséges egyéb tevékenységeket a bejelentett áruval kapcsolatban jogosultként végzi (Vámügynöki szabályzat 2. pont).

Foglalkozzunk részletesebben a vállalkozás és a vámügynök feladatai közötti kapcsolat kérdésével.

Az exportált áruk vámellenőrzése és vámkezelése során a vámügynök egyetemleges felelősséget visel (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 159. cikke).

A vámkezelés során beszedett vámok meg nem fizetéséért a vámügynök és az általa képviselt személy egyetemlegesen felel.

A cégnek tehát el kell döntenie, hogy a vámkezelést brókerre bízza-e, vagy saját maga végzi el. Egyrészt a bróker szolgáltatásait fizetni kell, ami többletköltséget jelent a cégnek. Másrészt a bróker tevékenysége minősítettebb, mivel ez egy speciális szervezet.

Emellett figyelembe kell venni, hogy a vámügynökök által bejelentett és bemutatott áruk vámkezelését kiemelten kell elvégezni (Vámügynöki szabályzat 16. pont).

Az áruk bemutatása a vámhatóságnak

Az áruk bemutatása a fő vámkezelést és az áruk kiviteli rendszerbe helyezését megelőző előzetes művelet.

Az áruk bemutatása nélkül főszabály szerint a vámkezelés nem lehetséges, mivel csak a ténylegesen megérkezett áruk kötelesek nyilatkozatot tenni.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 142. cikkének rendelkezései szerint a képviseletet a vámhatósághoz intézett értesítésben fejezik ki az áruk megérkezéséről legkésőbb 30 percen belül a vámhatósághoz való megérkezésüktől számítva, és ha az áruk és a járművek az Orosz Föderáció vámhatóságának munkaidején kívül érkeztek - legkésőbb e szerv munkanapjától számított 30 percen belül.

A bemutatott áru tényleges bemutatása a vámhatóság kérésére történik.

A bemutatással egyidejűleg és a vámhatóság engedélyével - legkésőbb az áru bemutatását követő napon - rövid nyilatkozatot lehet benyújtani (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 143. cikke).

Ha az árukat a meghatározott időszakon belül egy bizonyos vámeljárás alá vonják, akkor ilyen nyilatkozatot nem kell benyújtani.

Jegyzet! Az áruk bemutatásának szakaszában a fuvarozó visel minden felelősséget ezekért az árukért a vámhatóság felé, kivéve az Orosz Föderáció Vámkódexében kifejezetten előírt eseteket (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 144. cikke).

A vámhatóság engedélye nélkül a fuvarozónak nincs joga:
1) hagyja őrizetlenül a járművet és az árukat;
2) parkolóhelyet cserélni;
3) áruk ki- és átrakodása stb.

Az ilyen cselekmények adminisztratív jogsértések, amelyekért az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 16.5., 16.7. és 16.13. cikke rendelkezik.

A vámhatóságnak történő bemutatástól kezdve az áruk kiadásáig ideiglenesen vámfelügyelet alatt állnak (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 145. cikke).

A vámfizetési eljárás

A vámfizetés a rakomány vámáru-nyilatkozatának elfogadása előtt vagy azzal egyidejűleg történik.

Ha a vámáru-nyilatkozatot nem nyújtották be időben, akkor a fizetési határidőt a vámáru-nyilatkozat benyújtási határidejének lejártától számítják (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 119. cikke).

A vámok orosz rubelben és devizában is fizethetők, a központi banki árfolyamon, kivéve azokat az eseteket, amikor az ilyen fizetés fizetése csak devizában lehetséges.

A pénznemek átváltása az Orosz Föderáció Központi Bankjának a vámáru-nyilatkozat elfogadásának napján érvényes árfolyamán történik (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 123. cikke).

Jegyzet! A nyilatkozattevőnek vagy más érdekeltnek joga van vámot fizetni.

Kivételes esetben a fizető részére a vámkezelést végző vámhatóság határozata alapján a vámáru-nyilatkozat elfogadásától számított két hónapot meg nem haladó időtartamra halasztási vagy részletfizetési terv engedélyezhető.

Az ilyen halasztási vagy részletfizetési terv biztosítására az Orosz Föderáció Központi Bankja refinanszírozási diszkontrátája összegében kamatot halmoznak fel (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 121. cikke).
A meg nem fizetett vámok beszedését a vámhatóság vitathatatlan módon hajtja végre, függetlenül attól, hogy a nemfizetés tényét mikor fedezték fel. A tartozás időtartama alatt a hátralék összegének 0,3% -ának megfelelő bírságot számítanak fel minden késedelem napjára, beleértve a fizetés napját is (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 124. cikke).

Ha a vámok összegét túllépik (vagy szedik be), akkor az ilyen összegek visszatérítés tárgyát képezik.

Ebben az esetben az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 78. cikkének 12. szakaszával összhangban az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 78. cikkében meghatározott általános eljárást kell alkalmazni a túlfizetett adó, díj és kötbér összegének visszatérítésére. .

Ezért az Orosz Föderáció Vámkódexének a túlfizetett összegek visszatérítésére vonatkozó rendelkezéseit olyan mértékben kell alkalmazni, amely nem mond ellent az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 78. cikkének rendelkezéseivel.

Például az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 125. cikke kimondja, hogy a túlfizetett vámok visszatérítése egy személy kérésére történik a kifizetések kifizetésétől számított egy éven belül.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 78. cikkének 8. szakaszával összhangban a túlfizetett adó visszatérítésére irányuló kérelmet a befizetéstől számított három éven belül lehet benyújtani (azaz az Orosz Föderáció adótörvénykönyve megemelte az adót. ilyen kérelem benyújtásának határideje).

De ha a visszaküldés során megsértették az ilyen visszaküldésre megállapított határidőt (a kérelem benyújtásától számított egy hónap), akkor a túlfizetett vámok összege, amelyet egy bizonyos időn belül nem térítettek vissza, minden egyes után felszámításra kerül. napján a visszatérítési időszakot megsértették az Orosz Föderáció Központi Bankja által a visszaküldési határidő megsértése napján érvényes refinanszírozási kamatláb szerint.

Ha a vámtöbblet devizában történt, a túlfizetett vámok összegére kamatot kell felszámítani, az Orosz Föderáció pénznemére átszámítva, az Orosz Nemzeti Bank árfolyama szerint a többletfizetés napján (9. pont). Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 78. cikkének, az Orosz Föderáció Állami Vámbizottságának 2002. augusztus 30-án kelt levelében küldött módszertani ajánlások 18. szakasza a túlfizetett és túlzottan beszedett vámok és büntetések visszatérítésére vagy beszámítására vonatkozó eljárásról. 01-06/35208).

vámellenőrzés

A vámáru-nyilatkozat elfogadásának pillanatától az Orosz Föderáció vámhatárának átlépéséig az exportált áruk vámfelügyelet alatt állnak (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke).

Az Orosz Föderáció Vámkódexe a következőket írja elő:
1) a vámáru-nyilatkozat és az okmányok ellenőrzése (okmányellenőrzés);
2) az áruk vámvizsgálata;
3) egyéb intézkedések (tisztviselők szóbeli kihallgatása, a számviteli és jelentési rendszer ellenőrzése stb.).

Jegyzet! Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 187. cikkének rendelkezéseivel összhangban a vámellenőrzés lehet szelektív, pl. A vámhatóság nem köteles minden alkalommal alkalmazni a vámellenőrzés valamennyi formáját az exportált árukra.

Dokumentum ellenőrzés

Az áruk okmányellenőrzését és vizsgálatát az Orosz Föderáció vámhatósága végzi legkésőbb a vámáru-nyilatkozat elfogadásától és az összes szükséges dokumentum és információ benyújtásától számított tíz napon belül, valamint számos, a Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 133. cikke (különösen a romlandók) - legkésőbb három nap (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 194. cikke).

Ezen túlmenően, ha az áruk és járművek bemutatása szükséges, a meghatározott időszakokat a bemutatásuk pillanatától számítják.

A dokumentum-ellenőrzés megvalósítása a következő műveletekből áll:
1) a vámáru-nyilatkozatban meghatározott adatok megfelelőségének ellenőrzése, beleértve a az áruk neve, mennyisége, súlya stb. az okmányokban szereplő információk;
2) a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrájának megfelelő termékkód;
3) az áruk származási országa;
4) bizonyos áruk Orosz Föderációból történő kivitelére vonatkozó tilalmak és korlátozások;
5) devizaszabályozás;
6) a vámérték meghatározása;
7) vámok megfizetése;
8) a bejelentett vámrendszer követelményeinek és feltételeinek való megfelelés;
9) áruk kiadása (feltételes kiadása) a bejelentett vámrendszernek megfelelően.

A vámáru-nyilatkozat, az okmányok és az árunyilatkozathoz szükséges információk ellenőrzésének végén bélyegzőt kell elhelyezni:
a) "A kiadás megengedett."
Az ilyen bélyegző az exportált áruk vámkezelésének sikeres befejezését jelenti. A vámáru-nyilatkozatra, valamint a fuvarozó benyújtott okmányainak legalább két példányára (vagy azok másolataira) rá kell ragasztani, jobb felső sarkában feltüntetve a vámáru-nyilatkozat iktatószámát. Ezt követően az Orosz Föderáció vámhatóságai az árukat a szállító személy rendelkezésére bocsátják;
b) "Kiadás tilos."
Ilyen bélyegzőt kell elhelyezni a vámáru-nyilatkozatban, ha a vámellenőrzés során a tisztviselők megállapítják, hogy az árut a bejelentett vámrendszer feltételeinek megfelelően nem lehet kiadni.
A vámáru-nyilatkozat hátoldalán fel van tüntetve, hogy miért nem lehet az árut kiadni (az Utasítás a vámáru-nyilatkozat ellenőrzéséhez 2.11. pont).

vámvizsgálat

Az exportált áruk vámvizsgálatának elvégzéséről a vámtisztviselők döntenek az okmányellenőrzés során (az Útmutató a vámáru-nyilatkozat ellenőrzéséhez 1.3. pont).

Miután a tisztviselő a vámvizsgálat lefolytatásáról döntött, a vámáru-nyilatkozat hátuljára ráírja, hogy „Vizsgálattal”, röviden megindokolva a döntést.

A vámellenőrzés lefolytatásának eljárását az Oroszországi Állami Vámbizottság 2002. május 8-i N 470 számú rendeletével jóváhagyott, az áruk és járművek vámvizsgálatáról szóló szabályzat határozza meg.

Az ellenőrzés lefolytatására vonatkozó döntés meghozható például akkor, ha alapos a vámszabályok megsértésének gyanúja, vagy a vámvizsgálati jegyzőkönyvben már feltüntetett árukra vonatkozó információk kétszeri ellenőrzése céljából.

A vámtisztviselőknek, akik úgy döntenek, hogy megvizsgálják az árukat, meg kell határozniuk:
- az ellenőrzés típusa (fő-, ismételt vagy célellenőrzés);
- az ellenőrzés köre (a teljes árumennyiség százalékában meghatározva, az ellenőrzött áru jellemzőitől és az ellenőrzési döntés alapjául szolgáló körülményektől függően);
- az áruk ellenőrzésének mértéke (az áruk nevének és az egyes elnevezésű áruk mennyiségének teljes vagy szelektív újraszámlálása, áruminta vétele, az áru tömegének teljes vagy szelektív meghatározása mérlegeléssel stb.).

A vámvizsgálat eredményét a megállapított eljárás szerint a vámvizsgálati jegyzőkönyvben rögzítik.

Vámellenőrzés, amikor árukat szállítanak át az Orosz Föderáció államhatárán

A vámellenőrzés utolsó szakasza az áruk ellenőrzése az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló ellenőrző ponton.
Az ilyen ellenőrzést az Oroszországi Állami Vámbizottság különféle előírásai szerint hajtják végre, attól függően, hogy a rakományt milyen típusú szállítmányokkal exportálják.

Különösen a járművekkel kivitt áruk ellenőrzését az Orosz Föderációból kivitt áruk vámellenőrzéséről szóló rendelettel összhangban, az Orosz Föderáció államhatárán átnyúló gépjármű-ellenőrzési pontokon végzik, amelyeket az Oroszországi Állami Vámbizottság keltezése hagyott jóvá. 2002. február 28. N 204 (a továbbiakban: TC lebonyolítási szabályzat).

A dokumentumok benyújtásának felelőssége ebben az esetben általában a fuvarozót terheli, mivel sem az exportőr, sem a vámügynök általában nincs jelen az ellenőrzési ponton.

Az ellenőrzési ponton a fuvarozónak egyidejűleg a következő dokumentumokat kell benyújtania a vámhatóságnak (Vámkezelési szabályzat 7. pontja):
1) a vámáru-nyilatkozat negyedik példánya;
2) a nemzetközi közúti árufuvarozási szerződésről szóló egyezmény (1956) által előírt nemzetközi fuvarlevél (vagy egyéb fuvarokmány) és annak két másolata;
3) Az ideiglenes behozatalról szóló egyezmény (Isztambul, 1990. június 26.) „A” melléklete szerint kiállított A.T.A. igazolvány, az ezen egyezménynek megfelelő áruszállítás esetén;
4) vámvizsgálati jelentés (ha azt a fő vámkezelés során vagy útközben készítették, és a gépjármű-ellenőrző ponton történő bemutatásának szükségességét az Oroszországi Állami Vámbizottság szabályozási jogi aktusai állapítják meg);
5) az Oroszországi Közlekedési Minisztérium Orosz Közlekedési Felügyelőségének azon tisztviselőitől származó ellenőrző jegyet, akik ellenőrzési feladatokat látnak el az autóellenőrző ponton;
6) egyéb dokumentumok (vagy azok másolatai), amelyeket más szövetségi végrehajtó hatóságok területi szervei állítottak össze, az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott esetekben.

Az ellenőrzést követően a vámtisztviselőnek döntést kell hoznia az áruk és járművek tényleges kivitelének lehetőségéről az Orosz Föderáció vámterületén kívülre.

Az ellenőrzés eredményétől függően a tisztviselő bélyegzővel látja el:
a) "A kivitel megengedett."
Ilyen bélyegzőt a fuvarokmány két példányán helyeznek el: a vámhivatalnál megmaradó példányra, a másikra pedig a kivitt árukkal és járművekkel együtt.
A benyújtott okmányokat (másolatokat) a vámhatóságnál ellenőrzésre és tárolásra visszamaradó okmányok (másolatok) kivételével a vámhatóság tisztviselője visszaküldi a fuvarozónak.
Az ellenőrző szelvény elülső oldalán a tisztviselő feltünteti a vámellenőrzés befejezésének dátumát és időpontját, aláírja, személyes pecséttel igazolja a belépést, és az ellenőrző szelvényt határellenőrzés céljából átadja a fuvarozónak;
b) „Visszaküldés”.
Ilyen bélyegzőt az ellenőrző szelvény hátoldalán helyeznek el, ha a fuvarozó nem szolgáltatja a szükséges dokumentumokat és (vagy) információkat, vagy nem megfelelően elkészített dokumentumokat nyújt be.
Ebben az esetben minden okmányt visszaküldenek a fuvarozónak, és a határellenőrzést és szállítást végző alkalmazottakat tájékoztatják az azonosított tényekről. A számla hátoldala röviden jelzi az áruk és járművek Orosz Föderáció vámterületére történő visszaküldésének okát.

Ha az árut a vámszabályok megsértése miatt állítják le, a hatályos jogszabályoknak megfelelően megfelelő intézkedéseket kell tenni.

Ha a vámszabályok megsértésére utaló jelek nem mutatkoznak, akkor az áruval ellátott járművet a gépjármű-ellenőrző ponton kívül kell elhelyezni a visszaküldés okainak megszüntetéséig.

Felelősség a vámszabályok megsértéséért

Az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértésekről szóló új kódexének hatálybalépése óta (2002. július 1-től) a „Vámszabályok megsértése és felelősség a vámszabályok megsértése esetén és azok mérlegelése” című szakasza az Orosz Föderáció Vámkódexe érvénytelenné vált.

Most a vámszabályok megsértésének típusait az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 16. fejezete, „Adminisztratív jogsértések a vámügyek területén” szabályozza, és az ilyen jogsértések eseteinek mérlegelésére és a közigazgatási eljárások lefolytatására vonatkozó eljárást is szabályozzák. az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének vonatkozó fejezetei szerint.
Tekintsük a vámszabályok megsértésének bizonyos típusait, amelyekért a felelősséget az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 16. fejezete írja elő.