A nemzetközi tárgyaknak van egy másik kategóriája is természetes környezet, amely államok által védett és kezelt, de nemzetközileg bejegyzett. Ezek egyrészt egyedülálló értékű természeti objektumok, amelyeket nemzetközi ellenőrzés alá vontak (rezervátumok, Nemzeti parkok, rezervátumok, természeti emlékek); másodszor a Nemzetközi Vörös Könyvben szereplő veszélyeztetett és ritka állatok és növények, harmadszor pedig a közös természeti erőforrások, amelyek folyamatosan vagy az év jelentős részében két vagy több állam használatában vannak (Duna, Balti-tenger stb. .).
A nemzetközi védelem egyik legfontosabb tárgya az űr. A világon egyetlen országnak sincs joga a világűrhöz. Az űr az egész emberiség öröksége. Ez és más elvek tükröződnek a világűr használatáról szóló nemzetközi szerződésekben. Ezekben a nemzetközi közösség elismerte: a világűr egyes részei, köztük a Hold és más égitestek nemzeti kisajátításának megengedhetetlenségét; a térre gyakorolt káros hatások megengedhetetlensége és a világűr szennyezése. Megállapodtak az űrhajósok mentésének feltételeiről is.
A katonai térhasználat korlátozása nagyon fontos megkötötte az antiballisztikus rakétarendszerek korlátozásáról szóló szerződést és a szovjet-amerikai megállapodást a stratégiai támadó fegyverek korlátozásáról (START).
A világ óceánjai nemzetközi védelem tárgyát képezik. Ő tartalmaz nagy mennyiségásványok, biológiai erőforrások, energia. Az óceán közlekedési jelentősége is nagy. A Világóceán fejlesztését az egész emberiség érdekében kell végrehajtani.
A tengeri erőforrásokra és terekre vonatkozó nemzeti igények formalizálására már régen és az 50-70-es években történtek kísérletek. századunk okozta a Világóceán fejlődésének jogi szabályozásának szükségességét. Ezekkel a kérdésekkel három nemzetközi konferencián is foglalkoztak, és az ENSZ tengerjogi egyezményének (1973) több mint 120 ország általi aláírásával tetőzött. Az ENSZ-egyezmény elismeri a parti államok szuverén jogát a 200 mérföldes körzeten belüli biológiai erőforrásokhoz. parti szakaszok. Megerősítették a szabad hajózás elvének sérthetetlenségét (kivéve a felségvizeket, amelyek külső határa a parttól 12 mérföldes távolságban van).
Az Antarktiszt joggal nevezik a világ kontinensének és nemzetközi együttműködés. 1959-ben a Szovjetunió, az USA, Anglia, Franciaország, Argentína és számos más ország megkötötte az Antarktiszi Szerződést, amely kihirdette a szabadságot. tudományos kutatás, ennek a kontinensnek csak békés célokra való felhasználása határozta meg az Antarktisz nemzetközi jogi rendszerét. Új, szigorúbb intézkedések az állatok védelmére és növényvilág, a hulladékártalmatlanítást és a környezetszennyezés megelőzését tükrözi az 1991 októberében Madridban aláírt jegyzőkönyv az Antarktiszon folytatott nemzetközi együttműködés eredményeit követően.
Egy másik fontos nemzetközi környezetvédelmi létesítmény az légköri levegő. A nemzetközi közösség erőfeszítései elsősorban a légszennyező anyagok országhatárokon átterjedésének megakadályozására, megszüntetésére, valamint az ózonréteg pusztulástól való megvédésére irányulnak. A nemzetközi kapcsolatokat ezekben a kérdésekben az országhatárokon átterjedő nagy hatótávolságú légszennyezésről szóló 1979-es egyezmény, a montreali (1987) és bécsi (1985) ózonréteg-egyezmény, az ipari balesetek határokon átterjedő hatásairól szóló egyezmény (1992) és egyéb elfogadott dokumentumok szabályozzák.
Az 1963-as moszkvai kísérleti tilalomról szóló szerződés különleges helyet foglalt el a levegő védelméről szóló nemzetközi egyezmények és megállapodások között nukleáris fegyverek a légkörben, a világűrben és a víz alatt, a Szovjetunió, az USA és Anglia között kötött egyéb egyezmények a 70-90-es években. a nukleáris, bakteriológiai, vegyi fegyverekkel végzett kísérletek korlátozásáról, csökkentéséről és tilalmáról különböző környezetben és régiókban. 1996-ban az ENSZ-ben ünnepélyesen aláírták az Átfogó Atomcsend-szerződést.
A természeti és társadalmi értékek alkotják azt a környezetet, amelyben az ember él.
A természeti objektumok különböznek az embert körülvevő anyagi világ társadalmi objektumaitól a következő jeleket: a) természetes eredetű. A társadalmi világ tárgyaival ellentétben a természet tárgyai a bioszféra evolúciós fejlődési folyamatában jelentek meg. Az emberi munkaerőköltségek értelmében nincs értékük, és bizonyos esetekben a végrehajtott változtatások visszafordíthatatlanságával és visszafordíthatatlanságával rendelkeznek. Természetesen egy ilyen jel nem zárja ki a helyreállítás és a sokszorosítás lehetőségét egyedi elemek természeti világot, javítva azokat természetes tulajdonságok. De az ilyen tevékenység nem a természeti környezet megteremtését célozza, hanem annak a természetes anyagmennyiségnek a visszaadását, amelyet az ember munka- és szabadidős tevékenysége során elvont és elfogyasztott. A természeti objektumok eredetének természetessége és az ebből eredő értéktelenség nem zavarja a gazdasági és pénzbeli értékelést természetes erőforrások. Fontos biztosítani racionális használat természeti erőforrások a gazdaságban, a természeti környezetben okozott károk kiszámításához, a természeti erőforrások helyreállításához és újratermeléséhez.
- b) egymás közötti ökológiai összekapcsolódás és kölcsönös függés, amely lehetővé teszi számukra, hogy a természetes ökoszisztémák részeként működjenek, és ezáltal biztosítsák az élőhely minőségét. Az ökológiai összekapcsolódás jele segít megkülönböztetni a természeti objektumokat a természeti környezet azon összetevőitől, amelyek az ember akaratából kikerültek onnan, és a természeti fejlődés törvényeinek megfelelően átkerültek a természeti világból a társadalmi világba, ahol más fejlődési törvények működnek.
- c) társadalmi-ökológiai érték. Ez kötelező jellemzője abban nyilvánul meg, hogy egy természeti objektum képes környezeti, gazdasági és egyéb társadalmi (kulturális, egészségügyi, esztétikai, tudományos, oktatási stb.) funkciókat ellátni. Az ökológiai funkció biztosítja a környezet minőségét és a biológiai életmódot. Természeti tárgy és személy számára ez a fő. A természeti objektum és a természeti környezet kapcsolatának megszakadása által okozott elvesztése a tulajdon kategóriájába helyezi át, átváltja az ökológiai rendszerből a társadalom egyéb társadalmi kapcsolatainak rendszerébe. A természeti objektumok gazdasági funkciója a természeti objektumnak, mint anyagfelhasználás forrásának természeti erőforrás-jelentőségét hangsúlyozza.
Ezért tudományos összefüggésben a természeti objektum az szerves része A hatályos jogszabályok által védett, természetes eredetű tulajdonságokkal rendelkező, a természeti rendszerek ökológiai láncolatában lévő állapotú, környezeti, gazdasági és egyéb társadalmilag jelentős funkciók ellátására és az emberi környezet minőségének biztosítására képes operációs rendszer.
G. I. véleménye is figyelmet érdemel, szerinte a környezetvédelmi jogviszonyok tárgyai lehetnek természetes jelenség, folyamatok, egymással összefüggő természeti elemekből álló területek. Ebben a felfogásban a természeti környezet magában foglalja az összetételét tükröző természeti környezeteket, szerkezeti kölcsönhatásokat, folyamatokat, amelyek a természeti környezetet úgy jellemzik. egységes rendszer. Úgy tűnik, ez az álláspont jelenleg nem mond ellent a jogalkotó álláspontjának, mert a Környezetvédelemről szóló törvény (1. §) szerint a természeti objektum egy ökológiai rendszer, egy természeti táj és azok alkotóelemei, amelyek megmaradtak. természetes tulajdonságaikat.
A 2001. évi környezetvédelmi törvény 4. cikke meghatározza a szennyezés, kár, kimerülés és a gazdasági és egyéb tevékenységek egyéb káros hatásai ellen védendő objektumok listáját. Ugyanakkor a természetes ökoszisztémák, a természeti tájak ill természetes komplexek, nem antropogén hatásnak kitéve, de különleges védelem alatt állnak - különleges státuszú objektumok, például a világméretű listán kulturális örökség, nemzeti parkok stb. Más szóval, a jogszabályokban a védelem tárgyai a környezet, a bioszféra egyes alkotóelemei (elemei), akár külön-külön, akár meghatározott struktúrákat alkotva, például ökoszisztémákat, világóceánt stb., a környezet egészét. , vagy ezek részei.
A környezeti és természeti erőforrások jogszabályi ágainak szerkezetének és tartalmának, az általuk szabályozott jogviszonyoknak az elemzése lehetővé teszi, hogy a környezet mellett kiemeljük: föld, altalaj, erdők, állatvilág, víz, légköri levegő, kontinentális talapzat, tengeri környezet. , fokozottan védett természeti területek és objektumok, erdőn kívüli növényvilág. A fokozottan védett területek kivételével mindegyik természeti erőforrás, pl. a környezet bármely eleme fizikai létezésének összessége, amelynek terjedelmét területi, természetföldrajzi, jogi és egyéb jellemzők korlátozhatják. Fontos, hogy ezt az objektumcsoportot ne egyedileg meghatározott jellemzők jellemezzék.
Különbséget kell tenni a „természeti erőforrás” és a „természeti objektum” között, ahol az utóbbi a környezet egyedileg meghatározott elemeként (komponenseként) működik. Mind a doktrínában, mind a jogszabályokban, a természeti erőforrásokról beszélve, azok fogyasztói jellege hangsúlyos: ezeket egy személy szükségleteinek kielégítésére használja, vagy használhatja, jegyzi meg Yu.V. és Yezhov Yu.A.
Truntsevsky Yu.V., Ezhov Yu.A. Az operációs rendszer védelmére vonatkozó jogszabályok kialakításának elméleti problémái. Zhur. "Környezetvédelmi törvény". 1. sz. 2001. P. 25 Jogi szempontból fontos a természeti erőforrásokat két csoportra osztani - kimeríthetetlenre és kimeríthetetlenre, ez utóbbi pedig lehet megújuló és nem megújuló. A kimeríthetetlen (kimeríthetetlen) erőforrások közé tartozik a napenergia, az éghajlat, az energia stb. A kimeríthetetlen erőforrások közé kell sorolni azokat az erőforrásokat, amelyek mennyisége folyamatosan csökken, ahogy kitermelődnek vagy kikerülnek a természeti környezetből - erdő, föld, állatvilág stb. Az erőforrások felosztása megújuló és nem, az erőforrás-felhasználó természeti erőforrások újratermeléséért való felelősségének szabályozása szempontjából fontos. A szaporodás révén megújuló erőforrások közé tartoznak az erdők, a természetes szabadság állapotában élő vadon élő állatok és a halállományok. Van egy viszonylag megújuló természeti erőforrás kategória, tehát a tartalékok friss víz sótalanítással nyerhető tengervíz. Elméletileg a talaj is helyreállítható, de ha radioaktív hulladékkal szennyeződik, akkor a rekultiváció folyamatai több millió évig is eltarthatnak. Brinchuk M.M., Dubovik O.L., Kolbasov O.S. Környezetjog: az ötletektől a gyakorlatig. M. RAS. 1997. A természeti erőforrásoknak más osztályozásai is vannak.
A törvény 4. cikkének 1. része meghatározza a megkülönböztetett természeti objektumokat. Logikus, hogy a jogalkotó az egyes természeti objektumok sorában elsőként a Földet emeli ki. A „föld” kifejezés törvényi elismerésének hiánya miatt tekintsünk több jelentésére: „Ökológia”. Jogi enciklopédikus szótár. Norma. M. 2000. a) bolygó Naprendszer(ebben a felfogásban a „Föld” szót ezzel írják nagybetű); b) föld – ezzel ellentétben víztestek; c) természeti objektum, a természeti környezet része - felszín földkéreg, beleértve vizekkel borítva.
A föld az emberi tevékenység helyszíne, a növény- és állatvilág létének alapja, az ásványok elhelyezkedése és a víztestek elhelyezkedése. Közvetlenül kapcsolódik minden természeti objektumhoz, és alapját képezi létezésüknek és kölcsönhatásuknak.
A Föld részt vesz közkapcsolatok, különféle funkciókat lát el az emberi tevékenységekben. A földre vonatkozó jogviszony egy részét a földjogi normák szabályozzák.
A föld egy tárgy jogviszonyok az emberi életben és a környezetben betöltött szerepétől függően: a) a föld, mint maga a természet tárgya, egyben más természeti objektumok elhelyezkedésének alapja is. E funkció ellátása során a föld mindenekelőtt a környezetvédelmi jogszabályok által szabályozott kapcsolatok tárgya. Ezenkívül a földviszonyok, amikor a föld ezt a funkciót látja el, keresztezik a növény-, állat-, víztest- és altalajhasználati viszonyokat. Ezért egyes szárazföldi kapcsolatokat az Orosz Föderáció természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályainak megfelelő ágai szabályozzák; b) meghatározott határokon belül a föld az a terület, amelyen az állam szuverenitását gyakorolja. Az Orosz Föderáció alkotmánya alapján a föld mint terület az egész Föderáció érdekei, az Orosz Föderációt alkotó egységei és a közigazgatási-területi egységek közötti kölcsönhatás helye. A földre vonatkozó főbb viszonyokat ebben az esetben alkotmányos jogszabályok szabályozzák; c) a föld úgy működik speciális típus az állam birtokában, használatában és rendelkezésére álló vagyon, önkormányzatok, állampolgárok ill jogalanyok. Ebben az esetben ingatlan nem a Föld egésze, hanem földterület- polgári jogi viszonyok tárgya.
A földre vonatkozó viszonyok szabályozásának sajátossága, hogy az egyes telkek használatakor a föld szinte minden fő funkciója metszi egymást, és a telek egyszerre ingatlantárgy, természet tárgya és az állam területe.
Amikor a föld az emberi tevékenységben a felsorolt funkciók valamelyikét látja el, a társadalmi viszonyok minden alkalommal a föld bizonyos tulajdonságai felé fordulnak. A föld mint természeti objektum számára fontosak az olyan tulajdonságok, mint a felső réteg - a talaj - termékenysége, valamint az, hogy a földet nem lehet más tárggyal helyettesíteni a felsorolt funkciók ellátásához. Ezek a tulajdonságok teszik a földet az állam és a társadalom környezetvédelmi politikájának kiemelt figyelem tárgyává.
A felsorolt funkciókon túl a földnek, mint államterületnek és ingatlannak olyan tulajdonságai vannak, mint a térbeli korlátozottság és az elhelyezkedés állandósága. Ezek a tulajdonságok mindenekelőtt azt jelzik, hogy az államhatárok és bármely telek határa olyan földrajzi koordinátákkal rendelkezik, amelyek csak ezekhez a területekhez tartoznak, más területekhez nem. Ezek az ingatlanok megkülönböztetik a földet az állam területeként és ingatlanként is, akkor is fontosak, ha a földterület határait egy bizonyossággal kell megállapítani jogi rezsim(mezőgazdasági terület, közlekedési terület stb.).
A Föld térbeli korlátozottsága globális szinten is érthető, hiszen a föld mennyiségét a bolygó sajátosságai határozzák meg, és az emberi akarat nem változtathatja meg.
Az Orosz Föderáció Földkódexében Az Orosz Föderáció földkódexében. NW RF. 2001. 44. sz. kimondja, hogy a föld a népek életének és tevékenységének alapja, amely egyszerre természeti tárgy és erőforrás, ingatlan, tulajdonjog és egyéb jogok tárgya, valamint a környezet összetevője. Rokon fogalom a „talaj”, az alárendelt fogalmak pedig a „telek”, „mezőgazdasági terület”, „vízalap-föld” stb. Figyeljünk arra, hogy a föld mellett a talajokat is megnevezik. Van-e jogi értelme független tárgyként azonosítani őket? Igen és nem". Minden attól függ, hogy a föld mint jogtárgy jogilag értelmezhető-e. Tehát Kolbasov O.S. azt írja, hogy a föld egy feltételes kategória, amelynek csak egy dimenziója van - terület, számított négyzetméter, kilométer, hektár. A talajjal ellentétben, amely felszíni réteg, és a talajtól eltérően a földnek nincs vastagsága, nem mérhető térfogat- és tömegegységben, és ami a legfontosabb, nem választható el a felszíntől. földgolyó. Kolbasov O.S. A tudomány és a technológia eredményei. A természeti erőforrások védelme és szaporodása. M. 1978. T.5. 70.o A fentiek alapján feltételezzük, hogy a talajréteg elválasztható a talajtól. Ugyanakkor Petrov V.V. úgy véli, hogy jogi értelemben a föld termékeny talajréteget borító felület. Petrov V.V. Oroszország környezetvédelmi joga. Uch. M. BECK. 1995. 106. o. Brincsuk szerint M.M. Brincsuk M.M. Az RSFSR „Az OPS védelméről szóló törvényének módosításairól és kiegészítéseiről” szóló szövetségi törvény tervezetéről. Zhur. Környezetvédelmi törvény. 2001. 3. sz. P. 24. A jogalkotásban a talajokat a környezeti kapcsolatok önálló tárgyaként kell használni. A földre vonatkozó kapcsolatokat térként, működési alapként szabályozzák.
Az Orosz Föderáció altalajról szóló törvénye (1995. március 3-i módosítással) SZ RF. 1995. 10. sz. - a földkéregnek a talajréteg és a tározók alja alatt elhelyezkedő része, amely geológiai tanulmányozás és emberi fejlődés számára hozzáférhető mélységekig terjed. A kapcsolódó fogalmak: „ásványkészletek”, „ásványi erőforrások”, „vízi ásványkincsek”, „ásványi erőforrások”. Felhívjuk figyelmét, hogy a föld és altalaj védelmének tárgyaira az „OPS védelméről szóló törvény” (1991) vonatkozik. Kiderült, hogy az altalaj nem önálló tárgya a környezeti kapcsolatoknak, és a föld részeként védett, ami ellentmond a jogszabályoknak és a környezetvédelmi jogi doktrínának egyaránt. Jelenleg ez az ellentmondás megszűnt, ami fokozatos javulást jelez környezetvédelmi jogszabályok Oroszország.
A környezetvédelem tárgya alatt annak ökológiai kapcsolatban álló összetevőit értjük, amelyek használatának és védelmének viszonyait törvény szabályozza, hiszen gazdasági, környezetvédelmi, rekreációs és egyéb érdekeket képviselnek. Az objektumokat három csoportba sorolják.
ÉN.Természetes rendszerek. Ebbe a csoportba tartoznak az ökológiai rendszerek és az ózonréteg, amelyek globális jelentőségűek. Folyamatos anyagcsere- és energiafolyamatot biztosítanak a természeten belül, a természet és az ember között, az ember természetes környezetét képviselve.
Az ózonréteg a legfontosabb része földközeli tér, ami súlyosan befolyásolja a Föld és az űr közötti hőcsere állapotát. Az államok intézkedéseket tesznek annak védelmére. Nem mindegyiket hajtják végre kellőképpen. Az államok számára még nehezebb megegyezni és megvédeni a Földtől távolabbi tereket a repülőgépek, kutató- és megfigyelőeszközök általi szennyeződéstől.
A természeti vagy földrajzi tájak védelem alá esnek – olyan természeti komplexumok, amelyek természetes összetevőket tartalmaznak, amelyek kölcsönhatásba lépnek és alkotják a terepet. Jellemző tájak hegyvidéki, hegylábi, sík, dombos, síkvidéki tájak. Figyelembe veszik és használják a városok építésében, utak fektetésében és a turizmus szervezésében.
Így a szennyezéstől, romlástól, károsodástól, kimerüléstől, megsemmisítéstől való védelem attól függ, hogy mi található Oroszország területén vagy felette, valamint hogy mi védhető meg a modern eszközök segítségével. technikai eszközöketés jogi szabályozás révén.
II. Természeti erőforrások és egyéb védelmi objektumok. Hat fő egyedi természeti erőforrás és objektum védendő: a föld, altalaj, víz, erdők, élővilág, légköri levegő.
Alatt föld a termékeny talajréteget borító felületre utal. A legértékesebbek a gazdálkodásra (szántóföld) és állattenyésztésre szánt mezőgazdasági területek. Nem pótolhatók semmivel, ki vannak téve a szélnek és vízerózió, eltömődés és szennyezés, ezért fokozott védelmet érdemelnek. A mezőgazdasági területek az ország teljes területének 37%-át teszik ki, területe azonban folyamatosan csökken a városok növekedése, az utak, tározók építése, valamint a vezetékek és a hírközlések fektetése miatt. A nem mezőgazdasági területek területi működési alapként szolgálnak más nemzetgazdasági ágazatok elhelyezkedéséhez.
Altalaj a földkéregnek a talajréteg és a tározók alja alatt elhelyezkedő, tanulmányozásra és fejlesztésre hozzáférhető mélységig terjedő része tekinthető. Az altalaj magában foglalja a föld felszínét is, ha ásványi készleteket tartalmaz. Két fő probléma van - az ásványi erőforrások integrált felhasználása, mivel azok nem megújulnak, és a hulladékok, különösen a mérgező hulladékok eltemetése. Az altalaj védelmének jogi szabályozását az 1995. évi „Az altalajról szóló” szövetségi törvény szabályozza.
Víz- a víztestekben található összes víz. A víz lehet felszíni vagy föld alatti; víztest a föld felszínén domborzati formáiban vagy mélységében lévő vízkoncentráció, amelynek határai, térfogata és vízjárási jellemzői vannak. A vízhasználat fő feladata a megfelelő ivóvízellátás biztosítása, az ipari és háztartási kibocsátásokból származó szennyeződések és vízkimerülések megelőzése.
A védelem tárgyai az erdők és egyéb növényzet, az övék fő funkció- faszükséglet kielégítése, oxigéntermelés ("bolygó tüdeje"), rekreáció. Problémák: túlvágás, szemetelés, tüzek, erdőszaporodás. Alapok jogi szabályozás az erdők védelmét, ésszerű használatát és védelmét az RF 1997 LC.
Állatvilág, mikroorganizmusok, genetikai alap a környezetvédelem tárgyai is. Az állatvilág az Oroszország területén állandóan vagy ideiglenesen élő, természetes szabadság állapotában lévő, a kontinentális talapzat és Oroszország kizárólagos gazdasági övezetének természeti erőforrásaihoz kapcsolódó valamennyi vadon élő szervezet összessége. Védelmét az alapján végzik Szövetségi törvény"Az állatok világáról" 1995 A mikroorganizmusok vagy mikroflóra mikrobák, többnyire egysejtű protozoák - baktériumok, élesztőgombák, gombák, algák, csak mikroszkóp alatt láthatóak, talajban, vízben, élelmiszer termékek, emberi test.
A tudomány már nem osztja őket hasznosra és kórokozóra: ökológiai kapcsolatban a környezet részét képezik, ezért vizsgálat tárgyát képezik. A védett genetikai alapon élő szervezetek fajainak összességét értjük, megnyilvánuló és potenciális örökletes hajlamaikkal. A természetes környezet leromlása visszafordíthatatlan változásokhoz vezethet a növényekben és állatokban, mutánsok, azaz szokatlan genetikai adottságokkal rendelkező egyedek megjelenéséhez. Egyedülálló védelmi tárgy az légköri levegő , amely megtestesíti a természetes környezetet, körülvevő embert
. A modern sürgető problémának a zaj és a sugárzás megelőzését tekintik – az emberre gyakorolt specifikus hatások, amelyek elsősorban a légköri levegőn keresztül terjednek. Védelmét az RSFSR "A légköri levegő védelméről" szóló 1982. évi törvényével összhangban végzik.III. Különlegesen védett területek és objektumok.
A kiemelten védett területek nemzeti örökségnek minősülnek. Védelmük és használatuk szabályozása a „Természetes gyógyforrásokról, az egészségügyi és egészségügyi területekről és üdülőhelyekről” szóló 1995. évi szövetségi törvény és a „Különösen védett természeti területekről” szóló 1995. évi szövetségi törvény alapján történik. A fő problémák a következők: a fokozottan védett területek, objektumok megőrzése, bővítése és azokban a meghirdetett különleges rezervátum fenntartása.
Figyelembe véve a fokozottan védett természeti területek rendszerének sajátosságait és a rajtuk elhelyezkedő környezetvédelmi intézmények helyzetét, ezeknek a területeknek a következő kategóriáit különböztetjük meg:
a) állami természeti rezervátumok, beleértve a bioszféra rezervátumokat is;
Ma az Orosz Föderációban 95 szövetségi jelentőségű állami természeti rezervátum található teljes területtel több mint 31 millió hektár, beleértve a földet (belvíztestekkel) - több mint 26 millió hektár, ami Oroszország teljes területének 1,53% -a. A rezervátumok 18 köztársaság, 4 terület, 35 régió és 6 autonóm körzet területén találhatók. Az állami természeti rezervátumok túlnyomó többsége (88) az Orosz Föderáció Állami Környezetvédelmi Bizottsága közvetlen irányítása alatt áll, 1 - az Oktatási Minisztérium, 4 - az Orosz Tudományos Akadémia fennhatósága alá tartozik, 1 - az Orosz Tudományos Akadémia fennhatósága alá tartozik. a Rosleskhoz hatóság.
Az állami természetvédelmi területek környezetvédelmi, kutatási és környezetvédelmi oktatási intézményi státuszúak, amelyek mintegy 5 ezer főállású alkalmazottat foglalkoztatnak. A nemzeti természetvédelmi területek létrehozásának története 80 évre nyúlik vissza, az első ilyen rezervátumot 1916 végén hozták létre - ez a híres Barguzinsky Természetvédelmi Terület a Bajkál-tavon, amely ma is működik.
b) nemzeti parkok; Nemzeti parkok benne Orosz Föderáció 1983-ban kezdték létrehozni, ma 32 nemzeti park található Oroszországban (Oroszország teljes területének 0,6%-a). Szinte az összes nemzeti park kezelésében van Szövetségi szolgálat Oroszország erdészete és csak kettő ("Pereszlavszkij" és "Losiny Ostrov") tartozik a jaroszlavli régió, illetve Moszkva kormányának joghatósága alá.
c) természeti parkok;
d) állami természetvédelmi terület;
e) természeti emlékek;
f) dendrológiai parkok és botanikus kertek;
g) gyógyászati és rekreációs területek és üdülőhelyek.
A kiemelten védett területek kijelölése. A környezetvédelmi jogban fokozott figyelmet fordítanak a fokozottan védett területekre: kiemelt környezetvédelmi, tudományos, kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi célt szolgálnak, részben vagy egészben kivonják a gazdasági hasznosításból, és védelmi rendet alakítanak ki rájuk, figyelembe véve státuszuk sajátosságait.
A különlegesen védett természeti területek szövetségi, regionális vagy helyi jelentőséggel bírhatnak, szövetségi tulajdont képeznek, és a szövetségi kormányzati szervek joghatósága alá tartoznak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdona, és az alapító állam kormányzati szerveinek joghatósága alá tartoznak. Az Orosz Föderáció szervezetei az önkormányzatok tulajdonát képezik, és a helyi önkormányzatok joghatósága alá tartoznak.
A szövetségi és regionális jelentőségű, különlegesen védett természeti területeket az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai határozzák meg. Az Orosz Föderáció elnökének a „Különösen védett természeti területekről” szóló, 1992. október 2-i rendeletével összhangban 2005 végéig további több tucat új rezervátum és nemzeti park létrehozását tervezik Oroszországban.
A helyi jelentőségű különlegesen védett természeti területeket az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által megállapított módon határozzák meg.
Az oroszországi rezervátum- és nemzeti parkrendszer egyediségét, a természeti örökség és a biológiai sokféleség megőrzésében betöltött szerepét világszerte elismerik. 18 orosz természetvédelmi terület rendelkezik nemzetközi bioszféra-rezervátum státusszal (ezek megkapták a megfelelő UNESCO-tanúsítványokat), 5 természetvédelmi terület és 4 nemzeti park a Kulturális és Természeti Örökség Védelméről szóló Világegyezmény joghatósága alá tartozik, 8 természetvédelmi terület, ill. 1 nemzeti park a vizes élőhelyekről szóló Ramsari egyezmény hatálya alá tartozik, nemzetközi jelentőségű, 2 rezervátum rendelkezik az Európa Tanács diplomájával.
Tárgyak alatt jogi védelmet A környezet alatt annak ökológiai kapcsolatban álló összetevőit értjük, amelyek használatának és védelmének viszonyait törvény szabályozza, hiszen gazdasági, környezeti, rekreációs, demográfiai és esztétikai érdeket képviselnek. A jogi környezetvédelem tárgyai csoportokba sorolhatók.
Föld, altalaj, vizek
A jogi védelem tárgyainak első csoportját a főbb egyedi természeti objektumok alkotják, amelyekből hat van: föld, altalaj, víz, erdők, élővilág, légköri levegő (a tankönyv külön részében külön témakörök vannak az elemzésnek szentelve). védelmükről).
A föld alatti a talaj termékeny rétegét borító felszínt jelenti. A legértékesebbek a gazdálkodásra (szántóföld) és állattenyésztésre szánt mezőgazdasági területek.
Semmivel nem pótolhatók, szél- és vízeróziónak, eltömődésnek és szennyezésnek vannak kitéve, ezért fokozott védelmet érdemelnek. A mezőgazdasági területek az ország teljes területének 37%-át teszik ki, de területe folyamatosan csökken a városok növekedése, az utak, tározók építése, valamint az elektromos és kommunikációs vezetékek fektetése miatt.
A nem mezőgazdasági területek területi működési alapként szolgálnak a nemzetgazdaság egyéb ágazatainak irányításához és elhelyezkedéséhez.
Altalajnak a földkéregnek a talajréteg és a tározók alja alatt elhelyezkedő, tanulmányozásra és fejlesztésre hozzáférhető mélységig terjedő részét tekintjük. Az altalaj magában foglalja a föld felszínét is, ha ásványi készleteket tartalmaz. A fő problémák a komplex használat ásványkincsek megújíthatatlanságuk és a hulladékok, különösen a mérgezőek mélyén való eltemetésük miatt. Az altalaj védelmének jogi szabályozását az Orosz Föderáció 1992. február 21-i 2395-1 „Az altalajról szóló” törvénye írja elő.
Víz – a víztestekben található összes víz, i.e. a környezetben. A vízhasználat fő feladata a megfelelő ivóvízellátás biztosítása, az ipari és háztartási kibocsátásokból származó szennyeződések és vízkimerülések megelőzése. A fő szabályozó jogi aktus ezen a területen a VC.
Növény- és állatvilág, légköri levegő
A védelem tárgya az erdők és egyéb növényzet. Fő funkciójuk a faszükséglet kielégítése, oxigéntermelés („bolygó tüdeje”), rekreáció, i.e. az egészség helyreállítása otthonon kívüli pihenéssel. Problémák: kivágások, lomtalanítások, tüzek, erdők és egyéb zöldfelületek újratermelése. Az erdők megőrzésének, ésszerű használatának és védelmének fő jogi szabályozását az Erdészeti Szabályzat normái végzik.
Az állatvilág, állatok, egyéb élőlények szabad állapotban, genetikai alapjuk is a jogi környezetvédelem tárgya. Védelmüket a vadon élő állatokról szóló szövetségi törvény végzi.
A mikroorganizmusok vagy mikroflóra mikrobák, főként egyszerű lények - baktériumok, élesztőgombák, gombák, algák, amelyek csak mikroszkóp alatt láthatók, talajban, vízben, élelmiszerekben és az emberi szervezetben találhatók. A tudomány már nem osztja fel őket hasznosra és kórokozóra – ökológiai kapcsolatban a környezet részét képezik, ezért vizsgálat tárgyát képezik.
A genetikai alapon élő szervezetek fajainak összességét értjük, megnyilvánuló és potenciális örökletes hajlamaikkal. A természetes környezet leromlása visszafordíthatatlan változásokhoz vezethet a növényekben és állatokban, mutánsok megjelenéséhez, pl. szokatlan genetikai jellemzőkkel rendelkező egyének.
Egyedülálló védelmi tárgy a légköri levegő, amely megtestesíti az embert körülvevő természeti környezetet. A modern égető problémának a káros szennyezések, zaj- és sugárzások megelőzését tekintik, amelyek elsősorban a légköri levegőn keresztül terjednek ki az emberre. Védelmét az 1999. május 4-i 96-FZ „A légköri levegő védelméről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban végzik.
E környezetvédelmi objektum szomszédságában található a légkör és a földközeli űr ózonrétege, amelyet légi járművek és az azokból származó kibocsátások szennyezhetnek. káros anyagok. Tudományos és műszaki haladás jelenleg lehetővé teszi állapotuk és minőségük ellenőrzését, a szennyező állapotok azonosítását és jogi eszközökkel történő befolyásolását.
(természetes rendszerek; természeti erőforrások és egyéb
védelem tárgyai; speciálisan védett
területek és objektumok)
A környezetvédelem tárgya alatt annak ökológiai kapcsolatban álló összetevőit értjük, amelyek használatára és védelmére vonatkozó kapcsolatokat törvény szabályozza, hiszen gazdasági, környezetvédelmi, rekreációs és egyéb érdekeket képviselnek. Az objektumokat három csoportba sorolják.
Ebbe a csoportba tartoznak az ökológiai rendszerek és az ózonréteg, amelyek globális jelentőségűek. Folyamatos anyagcsere- és energiafolyamatot biztosítanak a természeten belül, a természet és az ember között, az ember természetes környezetét képviselve. Mint már említettük, a környező alatt
A természeti környezet és védett objektumai csak természeti összetevőket jelentenek: a törvény által védett természetes élőhelyek körébe nem tartoznak bele az ember által létrehozott áruk és tárgyi tárgyak; a természet azon részei, amelyek elhagyták az ökológiai kapcsolatot a természettel (abból vett víz - csapból, természetes körülményekből vett. állatok); a természet olyan elemei, amelyek jelenleg nem képviselnek társadalmi értéket, vagy amelyek védelme még nem lehetséges.
Például az ózonréteg a Föld-közeli tér legfontosabb része, amely súlyosan befolyásolja a Föld és az űr közötti hőcsere állapotát. Az államok intézkedéseket hoznak a védelme érdekében (részletesebben a légköri levegő védelméről szóló témakörben lesz szó). Nem mindegyiket hajtják végre kellőképpen. Az államok számára még nehezebb megegyezni és megvédeni a Földtől távolabbi tereket a repülőgépek, kutató- és megfigyelőeszközök általi szennyeződéstől.
A természeti vagy földrajzi tájak védelem alá esnek – olyan természeti komplexumok, amelyek természetes összetevőket tartalmaznak, amelyek kölcsönhatásba lépnek és alkotják a terepet. Jellemző tájak hegyvidéki, hegylábi, sík, dombos, síkvidéki tájak. Figyelembe veszik és használják a városok építésében, utak fektetésében és a turizmus szervezésében.
Így a szennyezéstől, romlástól, károsodástól, kimerüléstől, megsemmisüléstől való védelem annak függvénye, hogy mi található Oroszország területén vagy felette, valamint mi az, ami korszerű technikai eszközökkel és jogi szabályozással megvédhető.
Hat fő egyedi természeti erőforrás és objektum van védelem alatt: a föld, altalaj, víz, erdők, állatvilág, légkör
levegő (a tankönyv külön részében külön témaköröket szentelnek ezek védelmének elemzésére).
A föld alatti a talaj termékeny rétegét borító felszínt jelenti. A legértékesebbek a gazdálkodásra (szántóföld) és állattenyésztésre szánt mezőgazdasági területek. Semmivel nem pótolhatók, szél- és vízeróziónak, eltömődésnek és szennyezésnek vannak kitéve, ezért fokozott védelmet érdemelnek. A mezőgazdasági területek az ország teljes területének 37%-át teszik ki, területe azonban folyamatosan csökken a városok növekedése, az utak, tározók építése, valamint a vezetékek és a hírközlések fektetése miatt. A nem mezőgazdasági területek területi működési alapként szolgálnak más nemzetgazdasági ágazatok elhelyezkedéséhez.
Altalajnak a földkéregnek a talajréteg és a tározók alja alatt elhelyezkedő, tanulmányozásra és fejlesztésre hozzáférhető mélységig terjedő részét tekintjük. Az altalaj magában foglalja a föld felszínét is, ha ásványi készleteket tartalmaz. Két fő probléma van - az ásványi erőforrások integrált felhasználása, mivel azok nem megújulnak, és a hulladékok, különösen a mérgező hulladékok eltemetése. Az altalaj védelmének jogi szabályozását az 1995. évi „Altalajról szóló” szövetségi törvény1 szabályozza.
Víz – a víztestekben található összes víz. A víz lehet felszíni vagy föld alatti; víztest- ez a víz koncentrációja a föld felszínén a domborzati formákban vagy a mélységben, határokkal, térfogattal és a vízrendszer jellemzőivel. A vízhasználat fő feladata a megfelelő ivóvízellátás biztosítása, az ipari és háztartási kibocsátásokból származó szennyeződések és vízkimerülések megakadályozása2. A fő jogi aktus ezen a területen az RF CC 19953
A védelem tárgya az erdők és egyéb növényzetek, fő funkciójuk a faszükségletek kielégítése, az oxigéntermelés (a „bolygó tüdeje”) és a rekreáció. Problémák - túlvágás, szemetelés, tüzek, erdőszaporodás4. Az erdők védelmének, ésszerű használatának és védelmének fő jogi szabályozását az RF LC 1997.
A fauna, a mikroorganizmusok, a genetikai alap szintén a környezetvédelem tárgya. Az állatvilág az Oroszország területén állandóan vagy ideiglenesen élő, természetes szabadság állapotában lévő mindenféle vadon élő állat összessége, amely a kontinentális talapzat és a kizárólagos gazdasági övezet természeti erőforrásaihoz tartozik. Oroszország 1. Védelmét a vadon élő állatokról szóló 19952. évi szövetségi törvény alapján végzik
A mikroorganizmusok vagy mikroflóra olyan mikrobák, elsősorban egysejtű protozoák - baktériumok, élesztőgombák, gombák, algák, amelyek csak mikroszkóp alatt láthatók, talajban, vízben, élelmiszerekben és az emberi szervezetben találhatók3. A tudomány már nem osztja őket hasznosra és kórokozóra: ökológiai kapcsolatban a környezet részét képezik, ezért vizsgálat tárgyát képezik.
A védett genetikai alapon élő szervezetfajok összességét értjük, megnyilvánuló és potenciális örökletes hajlamaikkal4. A természetes környezet leromlása visszafordíthatatlan változásokhoz vezethet a növényekben és állatokban, mutánsok, azaz szokatlan genetikai adottságokkal rendelkező egyedek megjelenéséhez.
Egyedülálló védelmi tárgy a légköri levegő, amely megtestesíti az embert körülvevő természeti környezetet. A modern sürgető problémának a zaj és a sugárzás megelőzését tekintik – az emberre gyakorolt specifikus hatásokat, amelyek főleg a légköri levegőn keresztül terjednek. Védelmét az RSFSR "A légköri levegő védelméről szóló" 19825. évi törvényével összhangban végzik.
Minden megközelíthető természeti objektum - a környezet összetevői védelem alatt állnak, de a speciálisan kijelölt területek, természetrészek kiemelt védelmet érdemelnek. Hazánkban területük körülbelül 1,2%. Ezek természetvédelmi területek, nemzeti parkok, vadrezervátumok, természeti emlékek, a Vörös Könyvben szereplő veszélyeztetett növény- és állatfajok.
Védelmük és használatuk szabályozása az 1995-ös "Természetes gyógyforrásokról, az egészségügyi és egészségügyi területekről és üdülőhelyekről" szóló szövetségi törvény6 és a "Különösen védett területekről" szóló szövetségi törvény alapján történik. természeti területek" 19951 A fő problémák a fokozottan védett területek és objektumok megőrzése, bővítése, valamint az ezekben nyilvánított különleges rezervátum rendjének fenntartása (külön témát is szentelnek ezek figyelembevételének).
Ellenőrző kérdések
Mik a környezetvédelem alapelvei?
Melyek a környezetvédelem alapelvei?
Mit jelent a fenntartható fejlődés és mi a fő stratégiája?
Milyen formákat használnak jogi támogatást környezeti kapcsolatok?
Melyek a nemzetközi együttműködés alapelvei és alapjai a környezetvédelem területén? Mi a jelentőségük? Mi a jogi természetük?
Mi a környezetvédelmi objektumok besorolása?
Melyik hat fő természeti erőforrás tartozik jogi védelem alá?