La responsabilidad de registrar a los ciudadanos que se encuentran en las reservas o sujetos a servicio militar obligatorio, en caso de que estén empleados, recae en el empleador. En la persona de un oficial autorizado para cuestiones militares, se registra a los ciudadanos, se recopilan, analizan e intercambian datos con el departamento municipal de la comisaría militar. En esencia, el registro militar es un conjunto de medidas para organizar el entrenamiento militar de los recursos de movilización en caso de operaciones militares.
Las actividades del responsable del registro están estrictamente reguladas en varios niveles, desde el federal hasta el regional, y se confirman mediante la cumplimentación de diversos documentos de registro militar. Para garantizar la eficiencia de la tabla de registro militar, así como para la detección oportuna de violaciones en el mantenimiento de registros, el estado de preparación de la movilización está sujeto a un seguimiento periódico por parte del Ministerio de Defensa.
Lista de documentos básicos para el registro militar.
Además de los documentos legislativos a nivel federal, deben existir leyes locales que regulen todas las actividades del departamento de contabilidad. Se trata, en primer lugar, de una orden del director de crear una institución militar o de contratar a un empleado para realizar trabajos de registro militar. El trabajo del departamento está planificado en varias direcciones. Esto incluye la interacción con las oficinas de registro y alistamiento militar, trabajar con el personal, actualizar información y conciliar datos.
Para actualizar la información que implica el registro militar, el cronograma de conciliación es consistente con el plan de trabajo de la oficina de registro y alistamiento militar y aprobado por ambas partes. La planificación del calendario del trabajo en otras áreas se combina en un grupo común de documentos: el plan anual.
Para cada empleado recién llegado se emite una tarjeta personal, cuya forma se establece por decreto gubernamental. Contiene información, según los documentos aportados, sobre el ciudadano, su estado civil, educación y servicio militar. Tras su verificación, la exactitud de los datos es respaldada por la persona que los ha facilitado.
Un conjunto de tarjetas personales que contienen información forma un archivador general. Debe almacenarse por separado. Deben registrarse 10 días después de superar con éxito las pruebas, que el empleador triplica.
El siguiente documento importante para cualquier inspector es el libro de formularios. Se trata, en esencia, de un diario de registro que garantiza la seguridad de los formularios y la confidencialidad de su contenido. El registro está sujeto a la transferencia de avisos de reserva, certificados de aplazamiento para ciudadanos reservados, la devolución de formularios no utilizados y la transferencia de boletos militares para el registro de registros.
Cómo crear un registro de inspección
Obligado a llevar un registro de las inspecciones del registro militar. Su muestra se presenta en un puesto desarrollado por el Estado Mayor y tiene un método de diseño estrictamente definido.
La página del título debe contener el título "diario de auditoría de registro militar". Este documento debe ser archivado, lo que significa que la fecha de inicio del diario está indicada en la página. En la parte superior está el departamento de la oficina de registro y alistamiento militar en el que está registrada la organización. A continuación se muestra el nombre completo de la propia organización (se indican todos los detalles). Se registran los nombres y apellidos del gerente, así como del empleado responsable.
La hoja de trabajo contiene 5 campos. El empleado de VU debe proporcionar una cantidad suficiente de registros en caso de que la inspección no esté programada. Los campos contienen información que completa el inspector supervisor.
- La fecha del cheque actual se ingresa en la primera columna en cualquier formato indicando el día, mes y año.
- Información sobre el inspector. Esto incluye no sólo las iniciales y el apellido, sino también el puesto que ocupa en su departamento.
- Todos los resultados, incluidas las infracciones, así como las decisiones del inspector, se ingresan en un campo separado.
- En base a las infracciones identificadas, el gerente debe tomar ciertas medidas. En el cuarto campo se ingresan sus decisiones y un informe sobre el trabajo realizado. Algunas versiones del documento dividen este campo en dos partes.
Los primeros tres campos contienen información sobre el control. Los completa exclusivamente el inspector. Los dos campos restantes pueden ser cumplimentados directamente por el responsable o responsable.
El inspector presenta los resultados de la inspección de forma detallada. El registro debe contener información sobre el plazo de la inspección e indicar a través de qué departamento se realiza el control. La salida del inspector no es una decisión espontánea y arbitraria. Se realiza en base a una orden o resolución. La revista contiene su número y fecha.
Se redacta un acta separada, que es un documento numerado. El número del informe de inspección también se ingresa en el diario. Las infracciones se registran con indicación del artículo del reglamento. Los infractores también se identifican aquí. Se podrá asignar personal adicional para ayudar al inspector. Sus apellidos y cargo se registran en la segunda columna.
Según los resultados de la inspección, se podrá asignar una de las calificaciones. Si el marco legal se cumple en un 70%, la información confiable está en la misma proporción, pero absolutamente todo el personal militar está cubierto por la contabilidad, entonces se puede otorgar una calificación de "Satisfactorio", que va acompañada de los comentarios correspondientes.
En primer lugar, el inspector puede solicitar el plan de trabajo anual del departamento y comprobar la cumplimentación de las tarjetas personales. Al comparar la información con la disponible en la oficina de registro y alistamiento militar, se establece la coherencia de los datos. Si hay discrepancias de hasta el 10% o si falta el 10% de la información, se otorga la calificación de “Bueno”. La ausencia de comentarios también se indica en el registro de auditoría.
El control del mantenimiento de la documentación contable se realiza una vez al año en el caso de las organizaciones con más de 500 empleados. Las organizaciones más pequeñas se controlan con menor frecuencia y sin un calendario específico. No sólo las próximas sanciones, sino también las posibles consecuencias en caso de que surja un peligro real deberían motivar a todos los empleados involucrados a mantener registros militares de manera competente.
La empresa emplea personal militar. ¿Tiene la oficina distrital de registro y alistamiento militar (en adelante RVK) derecho a comprobar cómo se lleva el registro militar en una empresa? ¿Pueden venir con una inspección o pedir ver algún documento?
RVC tiene derecho a acudir a las empresas para su inspección. Sin embargo Hay una moratoria de inspecciones en 2017, establecido por Ley de 3 de noviembre de 2016 No. 1728-VIII. Las oficinas de registro y alistamiento militar no se incluyeron en la lista de excepciones, cuando la ley no se aplica a determinados órganos gubernamentales. Puedes leer más sobre la moratoria en el artículo “”. Por lo tanto, ahora los representantes de RVC no tienen derecho a inspeccionar la empresa.
¿Cómo realizan en principio las inspecciones los empleados de RVC?
Hay dos normas que guían a los inspectores:
- Reglamento sobre comisarías militares, aprobado por Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 03/06/13 No. 389 (se afirma que la comisaría militar tiene derecho a controlar el cumplimiento de los requisitos de la legislación en materia de defensa);
- El procedimiento para organizar y mantener registros militares de los reclutas y aquellos obligados al servicio militar, aprobado por Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 12.07.16 No. 921 (en adelante, Procedimiento No. 921). En particular, se ha establecido que las oficinas de registro y alistamiento militar de distrito (ciudad) pueden realizar inspecciones de empresas. basado en planes aprobados por la administración estatal del distrito correspondiente o el ayuntamiento(Cláusula 78 de la Orden No. 921).
Las personas autorizadas de la oficina de registro y alistamiento militar tienen derecho a comprobar la exactitud del registro militar por parte de las empresas. Los empleados de la oficina de registro y alistamiento militar deben confirmar sus credenciales. una orden para realizar una tarea en el formulario del Apéndice 29 de la Orden No. 921. La orden está firmada por el comisario militar y aprobada con el sello de la oficina de registro y alistamiento militar. El jefe de la empresa tiene derecho a verificar la disponibilidad de instrucciones y certificados de los inspectores y solo después permitir su inspección (cláusulas 82, 83 del Procedimiento No. 921).
La inspección la lleva a cabo una comisión. El presidente de la comisión, antes del inicio de la inspección, notifica a los jefes de empresa sobre el plan de trabajo y, después de la inspección, les notifica las violaciones identificadas (cláusula 84 del Procedimiento No. 921). El resultado de la verificación se presenta en el formulario. acto.
La empresa está obligada a eliminar las infracciones identificadas por la inspección. La empresa deberá notificar a RVC qué medidas se han tomado para eliminar las violaciones dentro del plazo especificado en el informe de inspección (cláusula 85 del Procedimiento No. 921).
Lista completa de preguntas y documentos., que están sujetos a la verificación de la organización y mantenimiento de los registros militares en la empresa, se indican en la cláusula 5 del Apéndice 27 del Procedimiento No. 921. Por ejemplo, los representantes de RVC pueden exigir que se les presente una orden para su verificación el el nombramiento de las personas responsables de mantener los registros militares en la empresa, sus descripciones de funciones, horarios de personal, órdenes de admisión y despido de reclutas y aquellos obligados al servicio militar, etc.
¿RVC puede solicitar algún documento a la empresa?
La Ley N° 1728 estableció una moratoria sobre las inspecciones, pero RVC tiene el derecho de solicitar documentos durante este período.
A su vez, las empresas están obligadas a presentar al RVC información necesaria para llevar a cabo actividades de movilización(párrafo catorce de la parte 1 del artículo 21 de la Ley de 21 de octubre de 1993 No. 3543-XII “Sobre la preparación y movilización de la movilización”, en adelante Ley No. 3543). En particular (parte 3 del artículo 3 de la Ley N ° 3543), datos:
- sobre la preparación y mantenimiento en buenas condiciones de los equipos e instalaciones que, en caso de movilización, estén destinados a ser transferidos a las Fuerzas Armadas de Ucrania y otras fuerzas paramilitares;
- mantener registros militares de los responsables del servicio militar y de los reclutas.
La Ley no dice nada sobre el plazo para presentar dicha información, es decir, el plazo debe indicarse en la propia solicitud.
Además, actualmente está en vigor un período especial. Por tanto, las empresas están obligadas independiente dos veces al año(hasta el 20 de junio y hasta el 20 de diciembre) presentar información sobre la disponibilidad y estado técnico de los vehículos, así como datos sobre los empleados que trabajan en este transporte (cláusula 14 del Reglamento sobre funciones de transporte militar, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros). de 28 de diciembre de 2000 No. 1921, en adelante Reglamento No. 1921).
¿Puede la oficina de registro y alistamiento militar imponer una multa a una empresa?
Los gerentes y otros funcionarios de la empresa, así como las personas responsables de mantener los registros militares en la empresa, pueden ser considerados administrativamente responsables de los siguientes tipos de infracciones:
- Por Arte. 211 2 KUoAP– si la empresa no presenta rápidamente las listas de reclutas a las oficinas militares de registro y alistamiento correspondientes (las listas de ciudadanos sujetos a registro en las estaciones de reclutamiento deben ser presentadas por los departamentos de personal de las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su subordinación y forma de propiedad , cada año dentro de los plazos establecidos por el Ministerio de Defensa);
- Por Arte. 211 3 KUoAP– si la empresa emplea (estudia) a personas obligadas al servicio militar y reclutas que no están registrados en el ejército en su lugar de residencia;
- Por Arte. 211 4 KUoAP– si la empresa no notifica a los obligados al servicio militar y a los reclutas que están siendo llamados por las oficinas de registro y alistamiento militar, o les impide presentarse oportunamente en los puntos de recogida o en las estaciones de reclutamiento.
Por todas las infracciones anteriores, se prevé la misma responsabilidad: una multa de de 1 a 3 NMDG(de 17 a 51 UAH), y por reincidencia, de 3 a 7 NMDG (de 51 a 119 UAH).
En caso de no proporcionar información sobre la disponibilidad y estado técnico de los vehículos, así como los datos de los empleados que trabajan en este transporte, se asume responsabilidad de acuerdo con Arte. 210 1 KUoAP– por violación de la legislación sobre defensa, preparación de movilización y movilización. La multa por tal infracción es de 30 a 100 NMDG(de 510 a 1.700 grivnas).
Al mismo tiempo, las oficinas de registro y alistamiento militar no sólo examinan los casos de las violaciones antes mencionadas, sino también imponer sanciones administrativas(Artículo 235 del Código de Infracciones Administrativas).
Mantener registros militares en una organización es responsabilidad de toda empresa y está lejos de ser un derecho, como muchos creen. La Ley Federal “Sobre Defensa” de 31 de mayo de 1996 No. 61-FZ nos informa sobre esto (cláusula 6, cláusula 1, artículo 8). Al mismo tiempo, muchas organizaciones descuidan esta responsabilidad, ya que las multas por el mantenimiento deshonesto de registros militares en una organización o por no conservarlos son insignificantes en comparación con las violaciones de otras áreas de la gestión de registros de personal y no superan los 1000 rublos por cada tipo de infracción (Capítulo 21 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia) . Sin embargo, tarde o temprano todas las empresas se enfrentan a la necesidad de establecer un registro militar, ya que las oficinas regionales de registro y alistamiento militar visitan con cierta frecuencia a todas las empresas que operan en el territorio que les ha sido confiado. Además, es necesario recordar que se puede imponer una multa por cada "incidente" de infracción, y no sólo por el hecho de la infracción.
En este artículo analizaremos las principales cuestiones que surgen a los especialistas en recursos humanos durante el trabajo de organización de los registros militares en una empresa. En efecto, a pesar de la presencia de instrucciones precisas por parte del Estado Mayor, inmediatamente al comenzar el trabajo, especialmente cuando se hace por primera vez en la vida de un especialista, las instrucciones se vuelven insuficientes. Se necesita un plan claramente elaborado. Es sobre el principio del plan que se estructurará nuestro artículo.
Al comenzar a trabajar en la organización del registro militar, en primer lugar, es necesario estudiar todos los documentos rectores. En esto ayudará la llamada "carpeta de trabajo", que contiene pautas impresas para el mantenimiento de registros militares (leyes). Dicha carpeta debe estar en cada organización y contener la Ley Federal del 24/04/1996 No. 61 "Sobre Defensa", la Ley Federal del 24/01/1997 No. 31 "Sobre la preparación y movilización de la movilización en la Federación de Rusia", Ley Federal de 06/03/1998 Nº 53 "Sobre el servicio militar y el servicio militar", Código de la Federación de Rusia "Sobre infracciones administrativas", Capítulo 21, Comentarios al Código de la Federación de Rusia "Sobre infracciones administrativas", Capítulo 21, Federal Ley de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 2001 "Sobre la ley marcial", Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2006 No. 719 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre el registro militar", Directrices para la organización y mantenimiento del registro militar y reserva de ciudadanos en la reserva (GPZ). Durante la inspección, el inspector definitivamente prestará atención a esta carpeta y, si no existe, definitivamente ordenará su creación. Además, se supone que el empleado responsable de los registros militares en la organización debe conocer y estudiar constantemente los documentos rectores, por lo tanto, si va a llevar registros militares de acuerdo con todas las reglas, entonces tener esta carpeta es, ante todo, , en su interés, y luego – en interés de pasar la inspección.
La responsabilidad de mantener los registros militares se asigna al jefe de la organización "por defecto". Sin embargo, la empresa debe tener una orden que designe a un responsable del mantenimiento de los registros militares, indicando un empleado reemplazante por el período de ausencia del principal (viaje de negocios, vacaciones, baja por enfermedad). La forma de la orden de nombrar a una persona responsable del registro militar en la organización figura en las directrices para la organización y mantenimiento del registro militar y la reserva de la reserva militar y es obligatoria. La orden se prepara anualmente y debe ser acordada con la oficina de registro y alistamiento militar (después de la aprobación, en la orden aparece la firma del comisario militar con el sello de la oficina de registro y alistamiento militar, lo que confirma el cumplimiento del documento. aprobación regla). A continuación, se prepara un paquete de documentos para registrar la organización con registro militar: una tarjeta de organización para el F-18 y un plan de trabajo para el registro militar para el año, que también se acuerda anualmente con la oficina de alistamiento y registro militar del distrito. El formulario 18 se completa con base en datos estadísticos sobre los empleados de la organización en el momento de la preparación del documento y contiene datos sobre la organización, el número total de empleados, así como el número de ciudadanos en la reserva y que trabajan en la organización. distinguido por composición y grado de idoneidad para el servicio militar. El plan de trabajo se elabora de acuerdo con la forma dada en los lineamientos para la organización y mantenimiento de registros militares y reservas de las Fuerzas de Defensa Civil. Dependiendo de la oficina y región de registro y alistamiento militar, al registrar una organización para el registro militar, es posible que también necesite un aviso de registro de la organización para el registro militar, el Formulario 6, un plan para reemplazar especialistas durante la movilización y tiempos de guerra, así como una lista de reclutas.
Se debe prestar especial atención al fichero de las tarjetas personales de los ciudadanos en reserva. Está construido según el formulario T-2, pero está ordenado por composición:
- tarjetas personales separadas de oficiales de reserva;
- tarjetas personales separadas de suboficiales, guardiamarinas, sargentos, capataces, soldados de reserva y marineros;
- por separado, tarjetas personales de ciudadanas en reserva;
- tarjetas personales separadas de ciudadanos sujetos a servicio militar obligatorio.
Todas las tarjetas T-2 de ciudadanos sujetos a reserva y empleados que trabajan / trabajan deben inscribirse en el registro de tarjetas T-2. La forma del diario se da en las directrices para la organización y mantenimiento de registros militares y reservas de las Fuerzas de Defensa Civil y es obligatoria. Según el formato del diario, se proporcionan columnas para notas sobre el registro y baja de GPP en la organización. Tenga en cuenta que el registro en diario se puede realizar electrónicamente. Sin embargo, en el momento de la inspección, será necesario imprimirlo y presentarlo al inspector como prueba de cumplimiento. Cuando un empleado es despedido, la tarjeta T-2 se transfiere al archivo. A diferencia de las tarjetas T-2 para el registro de empleados, las tarjetas T-2 para quienes deben realizar el servicio militar se conservan durante 3 años (tarjetas T-2 para empleados: 75 años) después del despido.
Al contratar a un empleado, así como al crear un expediente de los responsables del servicio militar, preste atención a la exactitud de los datos de registro militar completados en la tarjeta T-2:
- La composición (perfil) se completa sin abreviaturas en base a los datos del documento de registro militar: comando, ingeniería y técnico, militar-humanitario, pedagógico, legal, médico, veterinario.
- La designación del código VUS completo también se indica en el documento de registro militar y se ingresa en la tarjeta en total conformidad con la identificación militar.
- La categoría de idoneidad para el servicio militar también se presenta en la página correspondiente de la identificación militar. Al mismo tiempo, si no hay constancia de aptitud, se indica la categoría de aptitud "A" (esto sucede a menudo con los oficiales de reserva).
- El nombre de la comisaría militar se indica de acuerdo con la última entrada en la identificación militar.
- La columna "Registrado en el ejército" se completa de acuerdo con las siguientes líneas:
a) en los casos en que exista una orden de movilización y (o) un sello en la emisión y retiro de órdenes de movilización;
b) para ciudadanos reservados en la organización para el período de movilización y durante tiempos de guerra (sección I, cláusula 4 de la cédula militar).
- Se anota la baja del registro militar en la tarjeta personal de aquellos ciudadanos que hayan alcanzado el límite de edad para estar en la reserva o sean declarados no aptos para el servicio militar por motivos de salud.
- Ciudadanos sujetos a servicio militar obligatorio (hasta 27 años): las columnas “Categoría de reserva”, “Composición (perfil)”, “Código completo de designación del servicio militar” y “Registro en el ejército” no están completadas . En la columna "Rango militar" se escribe con lápiz "sujeto a servicio militar obligatorio".
- La categoría de idoneidad para el servicio militar se escribe en letras de acuerdo con los datos del documento de registro militar:
A - apto para el servicio militar.
B - apto para el servicio militar con restricciones menores.
B: capacidad limitada para el servicio militar.
D - temporalmente no apto para el servicio militar (período de reexamen).
D - no apto para el servicio militar (eliminado del registro militar).
Al crear un índice de tarjetas, también debe prestar atención a campos como "conocimiento de idiomas extranjeros" y "educación". Los comisionados militares prestan atención a la información contenida en estos campos y creen que deben completarse, a pesar de la ley 152-FZ (Sobre la protección de datos personales) y la ausencia de requisitos educativos para el puesto del empleado. Motivan su exigencia de completar estos campos por el hecho de que las oficinas de registro y alistamiento militar necesitarán urgentemente estos datos en caso de movilización o tiempo de guerra. Esto puede ser cierto, pero para nosotros, los oficiales de personal, esta circunstancia, por supuesto, no facilita nuestro trabajo. Especialmente si la empresa tiene menos de 500 empleados; en este caso, el empleado realiza el registro militar junto con su trabajo principal. Y solo cuando el GPP es superior a 500, se asigna un trabajador independiente a esta área de trabajo.
Cada organización, además de un archivador, una carpeta de trabajo, una orden que nombra a un responsable del registro militar y un plan de trabajo acordado, también debe tener un registro de controles sobre la implementación del registro militar y la reserva de ciudadanos en las reservas de la Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. La forma del diario se da en las directrices para la organización y mantenimiento de registros militares y reservas de las Fuerzas de Defensa Civil y es obligatoria. En esta revista, los representantes de la administración y los comisarios militares que acompañarán las inspecciones darán sus comentarios y valoraciones: anualmente para más de 500 empleados y una vez cada 3 años para menos de 500 empleados.
El último paso en esta difícil tarea de organizar el registro militar en una empresa desde cero será la preparación de una carpeta de trabajo donde se almacenará toda la documentación de registro militar entrante y saliente. Es a esta carpeta donde se transferirán para su almacenamiento los avisos de contratación y despido de empleados, preparados dentro de 2 semanas, la correspondencia con las oficinas de registro y alistamiento militar, etc. Se recomienda preparar todos los documentos salientes en 2 copias: una para la oficina de registro y alistamiento militar y la segunda para el empleador. Los documentos deben estar marcados con el número y fecha de origen. Se recomienda enviar los documentos presentados directamente a las oficinas de registro y alistamiento militar de acuerdo con el inventario, y al enviarlos por correo, asegúrese de incluir un inventario del envío. De lo contrario, será bastante difícil demostrar que realizó el trabajo de registro militar de manera oportuna, de acuerdo con los requisitos legales.
El mantenimiento adicional de registros militares se lleva a cabo de acuerdo con el plan para mantener registros militares en la organización dentro de los plazos especificados en el plan.
* * *
Como ves, en principio no hay nada complicado en llevar registros militares. Aquí hay un papeleo más monótono, que no a todos les gusta. Además, el trabajo de creación y mantenimiento de registros militares requiere bastante mano de obra, ya que requiere la presencia de un índice de tarjetas T-2 separado de los responsables del servicio militar, que también debe mantenerse, completarse y reponerse. como el principal.
Si mantener o no registros militares, por supuesto, la empresa puede decidir por sí misma, así como si pagar los salarios a los empleados en una tarjeta, informando a todos los fondos relevantes, o entregarla en sobres, privando a los empleados de futuras pensiones y otros beneficios. Pero, según la experiencia, si su empresa ya ha aparecido en la oficina de registro y alistamiento militar de una forma u otra, entonces tendrá que realizar el registro militar de acuerdo con todas las reglas.
Actualmente, muchas organizaciones ignoran el requisito de mantener registros militares, ya que las multas por incumplimiento de esta obligación son insignificantes. Algunos cumplen los requisitos de registro militar sólo parcialmente; por ejemplo, sólo recogen los documentos necesarios y los almacenan, sin proporcionar ninguna información al departamento militar. Sin embargo, tanto en el primer como en el segundo caso, se puede correr el riesgo de recibir sanciones administrativas, ya que la legislación establece directamente la obligación del empleador de mantener registros militares.
¿LLEVAS REGISTRO MILITAR?
La obligatoriedad del registro militar se establece en las siguientes normas:
Arte. 8 de la Ley Federal de 31 de mayo de 1996 No. 61-FZ “Sobre Defensa” (modificada el 3 de julio de 2016; en adelante, Ley Federal No. 61-FZ);
Arte. 9 Ley Federal N° 31-FZ de 26 de febrero de 1997 “Sobre la preparación y movilización de la movilización en la Federación de Rusia” (modificada el 22 de febrero de 2017; en adelante, Ley Federal N° 31-FZ);
Arte. 4 de la Ley Federal de 28 de marzo de 1998 No. 53-FZ “Sobre el Servicio Militar y el Servicio Militar” (en adelante, Ley Federal No. 53-FZ);
Cláusula 1 del Reglamento sobre registro militar (aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2006 No. 719, modificado el 29 de diciembre de 2016; en adelante, el Reglamento);
Responsabilidad por falta de registro militar.
Puede surgir responsabilidad administrativa por deficiencias en el mantenimiento de registros militares.
Entonces, de acuerdo con la Parte 3 del art. 21.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la multa por no informar a la comisaría militar por parte de un gerente u otra persona responsable información sobre los ciudadanos obligados por el servicio militar contratados o despedidos del trabajo oscila entre 300 y 1.000 rublos.
Las empresas no se toman en serio esta multa, por lo que prefieren no llevar registros militares en absoluto o conservarlos parcialmente (por ejemplo, rellenando únicamente la sección sobre registros militares en tarjetas personales).
Sin embargo, si la organización recibe una solicitud de la oficina de registro y alistamiento militar para presentar documentos de acuerdo con la ley, se deberán mantener registros militares. Si se ignoran las demandas de la oficina de registro y alistamiento militar, se aplicarán otras sanciones:
Multa de 2000 a 4000 rublos. contra funcionarios por desobediencia a una orden legal o exigencia de un funcionario de un organismo que ejerce la supervisión (control) estatal (artículo 19.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia);
Multa de 3000 a 5000 por empresa y de 300 a 500 rublos. contra funcionarios por no proporcionar o proporcionar inoportunamente información (información) prevista por la ley a un organismo estatal (artículo 19.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia);
Multa de 10.000 a 20.000 rublos. por empresa y de 1000 a 2000 rublos. o inhabilitación por un período de hasta tres años para funcionarios por incumplimiento dentro del período prescrito de una orden legal del organismo que ejerce la supervisión estatal (artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).
Cabe señalar que en el apartado 6 del art. 1, art. 3, apartado 6, 7 art. 8 de la Ley Federal No. 53-FZ, subp. En las cláusulas "a" y "b" 32 del Reglamento no se menciona que los empresarios individuales estén obligados a proporcionar dicha información sobre los ciudadanos contratados. Por lo tanto, el riesgo de responsabilizar a un empresario individual por falta de registro militar es mínimo.
¿Quién está sujeto al registro militar?
Según la cláusula 14 del Reglamento, los ciudadanos de la Federación de Rusia están sujetos a registro militar:
Hombres de 18 a 27 años que no estén en la reserva (reclutas);
Ciudadanos que se encuentran en la reserva (obligatorios al servicio militar), incluidos aquellos que no han completado el servicio militar debido a la exención del servicio militar obligatorio o que han completado el servicio civil alternativo.
No sujeto a registro militar, según el apartado 1 del art. 8, apartado 4 del art. 23Ley Federal No. 53-FZ, los siguientes ciudadanos:
Los exentos del servicio militar (por haber sido declarados no aptos para el servicio militar por motivos de salud);
Los que estén cumpliendo el servicio militar;
Los que cumplen pena de prisión;
Mujeres que no tengan especialidad militar;
Residir permanentemente fuera de la Federación de Rusia.
Consideremos una situación en la que el mantenimiento de registros militares se ha convertido en una cuestión urgente para una organización en relación con una apelación de la oficina de registro y alistamiento militar: es necesario redactar los documentos de tal manera que no generen críticas, y mucho menos multas. , del departamento militar.
PASO 1. EL EMPLEADO PRESENTA DOCUMENTOS
Las personas responsables del servicio militar y las personas sujetas al servicio militar obligatorio, al celebrar un contrato de trabajo, deben proporcionar al empleador los documentos de registro militar (artículo 65 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Estos documentos son necesarios para que el empleador cumpla con la obligación de mantener registros militares. Sin ellos, el servicio de personal no podrá cumplimentar el apartado II de la tarjeta personal (formulario unificado No. T-2 o No. T-2 GS (MS)), y por tanto no cumplirá con los requisitos de la ley. .
Según los párrafos 27-30 del Reglamento, el registro militar de los ciudadanos se lleva a cabo mediante tarjetas personales de empleados, que se completan sobre la base de los documentos de registro militar:
Certificados de ciudadano sujeto a servicio militar obligatorio - para reclutas;
Identificación militar (certificado temporal expedido en lugar de una identificación militar): para quienes deben realizar el servicio militar.
En la práctica, el departamento de recursos humanos hace copias de ellos y los almacena en los archivos personales de los empleados. Además, no sólo debe hacer copias de la primera página de los documentos (como hacen por error algunas organizaciones), sino también copiar todas las páginas completas. La información necesaria para la contabilidad está disponible en todas las partes de la identificación militar.
A veces, al contratar resulta que los documentos de registro militar del empleado no están en regla:
Identificación militar perdida o dañada;
No hay ninguna marca en el registro en la oficina de registro y alistamiento militar en el lugar de registro;
Existe un certificado de estar sujeto a servicio militar obligatorio, mientras la edad del empleado supere los 27 años;
Un recluta con un certificado no tiene un aplazamiento del servicio militar obligatorio.
En este caso, la organización puede tener problemas para mantener registros militares y verificar la oficina de registro y alistamiento militar, por lo que debe ser persistente al solicitar documentos de registro militar a los empleados.
Por ejemplo, podría darle al empleado un aviso recordándole sus responsabilidades con respecto al registro militar (ejemplo 1). La forma de dicha notificación no está prevista por la ley.
PASO 2. LLENE SU TARJETA PERSONAL DE EMPLEADO
Con base en la información de los documentos de registro militar, es necesario completar la sección II de la tarjeta personal de cada empleado responsable del servicio militar.
Recomendamos completar oportunamente las tarjetas personales de los responsables del servicio militar, ya que el servicio de personal podrá emitir otros documentos organizativos con prontitud, y realizar anotaciones en todas las tarjetas personales a la vez es una tarea larga y que requiere mucha mano de obra.
El documento principal que regula el procedimiento para organizar y mantener registros militares son las Recomendaciones Metodológicas. En esto se guían los funcionarios de la oficina de registro y alistamiento militar cuando realizan consultas y verifican el mantenimiento de los registros militares.
El procedimiento para mantener y almacenar tarjetas personales de ciudadanos registrados en el ejército se detalla en el Apéndice No. 7 de las Recomendaciones Metodológicas. Tenga en cuenta que los requisitos varían:
Para oficiales de reserva;
Soldados, marineros, sargentos, capataces, suboficiales y guardiamarinas de la reserva;
Ciudadanos sujetos al servicio militar obligatorio.
Los elementos de la tarjeta personal se completan en función de la información contenida en la identificación militar.
En el ejemplo 2 se muestra una opción para completar la sección II de una tarjeta personal.
Contabilidad y almacenamiento de tarjetas personales.
Las organizaciones a menudo almacenan incorrectamente las tarjetas personales de las personas responsables del servicio militar. El procedimiento para almacenar estas tarjetas se define en el Apéndice No. 7 de las Recomendaciones Metodológicas.
Las tarjetas personales deben guardarse en un gabinete cerrado con llave en el siguiente orden (archivo de tarjetas):
Sección 1: tarjetas personales para oficiales de reserva;
Sección 2 - tarjetas personales para soldados, marineros, sargentos, capataces, suboficiales y guardiamarinas de la reserva;
Sección 3: tarjetas personales para mujeres reservistas;
Sección 4: tarjetas personales para reclutas.
Como regla general, a las oficinas de registro y alistamiento militar se les solicita que mantengan un registro de las tarjetas personales, con el cual se verifica su disponibilidad durante las inspecciones.
No existe un formulario especial para la revista, pero las oficinas de registro y alistamiento militar recomiendan un formulario, del cual se muestra un ejemplo en el ejemplo 3.
La empresa emplea personal militar. ¿Tiene la oficina distrital de registro y alistamiento militar (en adelante RVK) derecho a comprobar cómo se lleva el registro militar en una empresa? ¿Pueden venir con una inspección o pedir ver algún documento?
RVC tiene derecho a acudir a las empresas para su inspección. Sin embargo Hay una moratoria de inspecciones en 2017, establecido por Ley de 3 de noviembre de 2016 No. 1728-VIII. Las oficinas de registro y alistamiento militar no se incluyeron en la lista de excepciones, cuando la ley no se aplica a determinados órganos gubernamentales. Puedes leer más sobre la moratoria en el artículo “”. Por lo tanto, ahora los representantes de RVC no tienen derecho a inspeccionar la empresa.
¿Cómo realizan en principio las inspecciones los empleados de RVC?
Hay dos normas que guían a los inspectores:
- Reglamento sobre comisarías militares, aprobado por Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 03/06/13 No. 389 (se afirma que la comisaría militar tiene derecho a controlar el cumplimiento de los requisitos de la legislación en materia de defensa);
- El procedimiento para organizar y mantener registros militares de los reclutas y aquellos obligados al servicio militar, aprobado por Resolución del Gabinete de Ministros de Ucrania de fecha 12.07.16 No. 921 (en adelante, Procedimiento No. 921). En particular, se ha establecido que las oficinas de registro y alistamiento militar de distrito (ciudad) pueden realizar inspecciones de empresas. basado en planes aprobados por la administración estatal del distrito correspondiente o el ayuntamiento(Cláusula 78 de la Orden No. 921).
Las personas autorizadas de la oficina de registro y alistamiento militar tienen derecho a comprobar la exactitud del registro militar por parte de las empresas. Los empleados de la oficina de registro y alistamiento militar deben confirmar sus credenciales. una orden para realizar una tarea en el formulario del Apéndice 29 de la Orden No. 921. La orden está firmada por el comisario militar y aprobada con el sello de la oficina de registro y alistamiento militar. El jefe de la empresa tiene derecho a verificar la disponibilidad de instrucciones y certificados de los inspectores y solo después permitir su inspección (cláusulas 82, 83 del Procedimiento No. 921).
La inspección la lleva a cabo una comisión. El presidente de la comisión, antes del inicio de la inspección, notifica a los jefes de empresa sobre el plan de trabajo y, después de la inspección, les notifica las violaciones identificadas (cláusula 84 del Procedimiento No. 921). El resultado de la verificación se presenta en el formulario. acto.
La empresa está obligada a eliminar las infracciones identificadas por la inspección. La empresa deberá notificar a RVC qué medidas se han tomado para eliminar las violaciones dentro del plazo especificado en el informe de inspección (cláusula 85 del Procedimiento No. 921).
Lista completa de preguntas y documentos., que están sujetos a la verificación de la organización y mantenimiento de los registros militares en la empresa, se indican en la cláusula 5 del Apéndice 27 del Procedimiento No. 921. Por ejemplo, los representantes de RVC pueden exigir que se les presente una orden para su verificación el el nombramiento de las personas responsables de mantener los registros militares en la empresa, sus descripciones de funciones, horarios de personal, órdenes de admisión y despido de reclutas y aquellos obligados al servicio militar, etc.
¿RVC puede solicitar algún documento a la empresa?
La Ley N° 1728 estableció una moratoria sobre las inspecciones, pero RVC tiene el derecho de solicitar documentos durante este período.
A su vez, las empresas están obligadas a presentar al RVC información necesaria para llevar a cabo actividades de movilización(párrafo catorce de la parte 1 del artículo 21 de la Ley de 21 de octubre de 1993 No. 3543-XII “Sobre la preparación y movilización de la movilización”, en adelante Ley No. 3543). En particular (parte 3 del artículo 3 de la Ley N ° 3543), datos:
- sobre la preparación y mantenimiento en buenas condiciones de los equipos e instalaciones que, en caso de movilización, estén destinados a ser transferidos a las Fuerzas Armadas de Ucrania y otras fuerzas paramilitares;
- mantener registros militares de los responsables del servicio militar y de los reclutas.
La Ley no dice nada sobre el plazo para presentar dicha información, es decir, el plazo debe indicarse en la propia solicitud.
Además, actualmente está en vigor un período especial. Por tanto, las empresas están obligadas independiente dos veces al año(hasta el 20 de junio y hasta el 20 de diciembre) presentar información sobre la disponibilidad y estado técnico de los vehículos, así como datos sobre los empleados que trabajan en este transporte (cláusula 14 del Reglamento sobre funciones de transporte militar, aprobado por Resolución del Consejo de Ministros). de 28 de diciembre de 2000 No. 1921, en adelante Reglamento No. 1921).
¿Puede la oficina de registro y alistamiento militar imponer una multa a una empresa?
Los gerentes y otros funcionarios de la empresa, así como las personas responsables de mantener los registros militares en la empresa, pueden ser considerados administrativamente responsables de los siguientes tipos de infracciones:
- Por Arte. 211 2 KUoAP– si la empresa no presenta rápidamente las listas de reclutas a las oficinas militares de registro y alistamiento correspondientes (las listas de ciudadanos sujetos a registro en las estaciones de reclutamiento deben ser presentadas por los departamentos de personal de las empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su subordinación y forma de propiedad , cada año dentro de los plazos establecidos por el Ministerio de Defensa);
- Por Arte. 211 3 KUoAP– si la empresa emplea (estudia) a personas obligadas al servicio militar y reclutas que no están registrados en el ejército en su lugar de residencia;
- Por Arte. 211 4 KUoAP– si la empresa no notifica a los obligados al servicio militar y a los reclutas que están siendo llamados por las oficinas de registro y alistamiento militar, o les impide presentarse oportunamente en los puntos de recogida o en las estaciones de reclutamiento.
Por todas las infracciones anteriores, se prevé la misma responsabilidad: una multa de de 1 a 3 NMDG(de 17 a 51 UAH), y por reincidencia, de 3 a 7 NMDG (de 51 a 119 UAH).
En caso de no proporcionar información sobre la disponibilidad y estado técnico de los vehículos, así como los datos de los empleados que trabajan en este transporte, se asume responsabilidad de acuerdo con Arte. 210 1 KUoAP– por violación de la legislación sobre defensa, preparación de movilización y movilización. La multa por tal infracción es de 30 a 100 NMDG(de 510 a 1.700 grivnas).
Al mismo tiempo, las oficinas de registro y alistamiento militar no sólo examinan los casos de las violaciones antes mencionadas, sino también imponer sanciones administrativas(Artículo 235 del Código de Infracciones Administrativas).