Register over faglige uddannelsesstandarder. Hvilke organisationer er forpligtet til at anvende professionelle standarder?

Artikler, der definerer proceduren for udvikling, godkendelse og anvendelse af professionelle standarder, dukkede op i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og trådte i kraft den 1. juli 2016. Men selv i dag er det ikke alle, der forstår, hvad professionelle standarder er, og hvorfor de er nødvendige (føderal lov af 2. maj 2015 nr. 122-FZ). Vi vil fortælle dig om listen over faglige standarder i 2019 i vores høring.

Hvad er en professionel standard

En faglig standard er et kendetegn ved de kvalifikationer, som en medarbejder har brug for for at udføre sit arbejde. faglig aktivitet, herunder udførelsen af ​​en bestemt arbejdsfunktion (artikel 195.1 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Faglige standarder kan udvikles af arbejdsgivere, faglige fællesskaber, selvregulerende organisationer og andre non-profit organisationer med deltagelse uddannelsesorganisationer erhvervsuddannelse og andre interesserede organisationer.

Faglige standarder er godkendt af Arbejdsministeriet og social beskyttelse(§ 3, § 16 i regeringsbekendtgørelse nr. 23 af 22. januar 2013).

Faglige standarder anvendes på frivillig basis, undtagen i tilfælde, hvor deres anvendelse er obligatorisk. Arbejdsgiveren skal således anvende den professionelle standard, hvis arbejdsloven, andre føderale love og andre bestemmelser i Den Russiske Føderation fastsætter visse krav til medarbejderens kvalifikationer (artikel 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks). Derudover er brugen af ​​faglige standarder obligatorisk for de arbejdsgivere, hvis ansatte er berettiget til kompensation og ydelser, eller der er begrænsninger med hensyn til udførelsen af ​​arbejdet i visse stillinger, erhverv eller specialer. I dette tilfælde skal navnene på disse stillinger, erhverv eller specialer og kvalifikationskravene til dem være i overensstemmelse med faglige standarder (punkt 9 i artikel 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Register over faglige standarder

Registeret over faglige standarder er en systematiseret liste over dem efter område og type faglig aktivitet. Registret omfatter faglige standarder, der er godkendt ved ordre fra Arbejdsministeriet inden for 10 dage efter deres godkendelse af Justitsministeriet (paragraf 3 i bekendtgørelse fra Arbejdsministeriet af 29. september 2014 nr. 667n).

Pr. 20. december 2018 består faglige standarder godkendt af Arbejdsministeriet af 1.173 dokumenter inden for de enkelte faglige aktivitetsområder. Disse omfatter især følgende områder:

• bilindustrien;
• sundhedspleje;
• undervisning;
• fødevareindustrien;
• landbrug;
• sociale tjenester;
• byggeri og boliger og kommunale tjenester;
• fysisk kultur og sport;
• elektrisk kraft industri;
• finans og økonomi;
• retspraksis;
• arkitektur, teknik, geodæsi, topografi og design;
• service, levering af tjenesteydelser til befolkningen (handel, opretholdelse, reparationer, personlige tjenester, gæstfrihed, catering osv.);
• flyproduktion og andre.

Samtidig blev visse faglige standarder sat i kraft før 1. juli 2016. Så,

Fra 07/01/2016 Der er foretaget ændringer af arbejdslovgivningen i Den Russiske Føderation, der påvirker en hel serie specialer og aktivitetsområder. I overensstemmelse med innovationerne kræves der således professionelle standarder til obligatorisk brug i praktiske aktiviteter. Behovet for at bruge sådanne standarder er dog ikke tildelt alle erhverv.

Karakteristika for professionelle standarder, obligatorisk brug af dem

Baseret på art. 195 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks bestemmer en professionel standard det krævede kvalifikationsniveau for et specifikt erhverv. Det vil sige, at medarbejderen skal have den uddannelse, de kompetencer og den viden, der står i standarden. Ud fra dokumentet afgør arbejdsgiverne, om et bestemt emne er egnet til den udpegede stilling.

Baseret på ændringer i lovgivningen vedrørende faglige standarder kan vi konkludere, at deres ansøgning i 2018 ikke er obligatorisk for alle organisationer og stillinger.

1. Forskrifternes tekst angiver ikke obligatorisk brug. Svaret på spørgsmålet om, hvem professionelle standarder er obligatoriske, findes i art. 195/3 Arbejdskodeks for Den Russiske Føderation. Denne artikel skitserer den holdning, hvorefter, hvis lovgivningen stiller kvalifikationskrav til en konkret stilling, så den faglige standard m.h.t. specificerede krav vil være påkrævet til brug.
2. Baseret på art. 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks er brugen af ​​professionelle standarder også nødvendig, hvis medarbejderens aktiviteter i en specifik stilling er relateret til modtagelse af fordele og garantier eller involverer begrænsninger.

For statslige virksomheder er brugen af ​​professionelle standarder således en nødvendighed, mens sådanne standarder for kommercielle virksomheder i høj grad er af rådgivende karakter (med undtagelse af nogle stillinger, f.eks. regnskabschef).

En leder, der beslutter at anvende professionelle standarder i sine aktiviteter, som ikke er obligatoriske for ham, kan selvstændigt bestemme, hvilke dele af dokumentet der skal anvendes.

Obligatoriske faglige standarder for kommercielle strukturer

Den obligatoriske anvendelse af sådanne standarder i kommercielle strukturer er en åben debat. Faktisk har kommercielle ledere ret til selvstændigt at bestemme, om deres aktiviteter har behov for regulering i form af professionelle standarder. Desuden bør en sådan beslutning ikke være i modstrid med art. 195 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks og gælder for nogle stillinger, selv i ikke-budgetmæssige organisationer, som skal reguleres uden fejl.

Derudover opstår der ofte situationer, hvor medarbejderne har kontroversielle spørgsmål vedrørende samme fag. Dette skyldes bestemmelserne i stadig aktuelle klassifikationsopslagsbøger, som kan være i konflikt med professionelle standarder. For tilladelse dette spørgsmål det er nødvendigt at bruge data fra brev fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 14/0/10/B/2253 dateret 04/04/2016. Dette dokument beslutter, at det administrative apparat også har ret til selvstændigt at bestemme, hvilken lovgivningsstandard der skal støttes på.

I lignende situationer De fleste ledere foretrækker professionelle standarder, da de er det moderne alternativ kvalifikationsopslagsbøger, som gør det muligt at eliminere sidstnævnte (klausul 4 i brevet fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation dateret nr. 14/0/10/B/2253 dateret 04/04/2016).

Proceduren for at indføre professionelle standarder på virksomheden

Sættet af foranstaltninger til implementering af professionelle standarder i organisationen er som følger:

1. Offentliggørelse af lederens ordre om godkendelse og implementering af nye standarder i virksomheden.
2. Udarbejdelse og godkendelse af handlingsplan i henhold til hvilken faglige standarder implementeres.
3. Nedsættelse af en kommission til at sætte regler i kraft samt til at gennemføre høringer om nødvendigt.
4. At studere listen over obligatoriske professionelle standarder samt deres bestemmelser.
5. Udarbejdelse af en liste over stillinger, der skal bringes til ensartede standardkrav.
6. Underrette medarbejdere om ændringer.
7. Certificering af underordnede, der allerede er besat i de stillinger, der skal justeres.
8. Dannelse af en pakke af dokumenter, som vil blive justeret efter vedtagelse af standarderne. Sådanne papirer omfatter ansættelseskontrakter og yderligere aftaler, jobbeskrivelser samt andre lokale bestemmelser.

Samtidig er det muligt at forbedre medarbejdernes kvalifikationer under implementeringen af ​​standarder. For at gøre dette skal du tage avancerede kurser ved hjælp af en dannet certificeringskommission eller andre uddannelsesinstitutioner.

Afskedigelse af en underordnet på grund af manglende overholdelse af bestemmelserne i den faglige standard er forbudt på grund af, at arbejdslovgivningen ikke giver en sådan grund.

Liste over specialer, for hvilke anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk

Opstår ofte kontroversielle situationer vedrørende uoverensstemmelsen mellem stillingsbetegnelsen og personalebord og dens navne i den professionelle standard. En sådan misforståelse kan også føre til vanskeligheder med at afgøre, hvilke faglige standarder der skal anvendes.

Praksis viser, at løsningen af ​​problemet kan betragtes som udelukkelse af navnet på den nuværende stilling fra bemandingstabellen, og optagelse af et nyt navn der, baseret på faglige standarder. Det er også nødvendigt at udarbejde en yderligere aftale med medarbejderen om denne handling, foretage justeringer af arbejdsbogen og medarbejderens personlige kort.

Listen over erhverv, for hvilke kravene til professionelle standarder er obligatoriske, uanset virksomhedens ejerskabsform, er ret bred. Således er et bekræftende svar på spørgsmålet om, hvorvidt faglige standarder er obligatoriske, gyldigt for følgende specialer:

• advokater;
• dommere;
• flybesætninger;
• revisorer og
• statsansatte;
• personer, der arbejder ved underjordiske faciliteter;
• enheder med adgang til kemiske våben;
• læger og farmaceuter;
• specialister inden for offentlige indkøb.

Baseret på art. 74 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, har arbejdsgiveren ikke ret til at foretage justeringer af ansættelsesaftalen med medarbejderen uden hans viden og samtykke, især er det forbudt at ændre en underordnets funktionelle ansvar. Det betyder, at hvis faget nægter at ændre stillingsbetegnelsen og nye ansvarsområder i overensstemmelse med den faglige standard, kan lederen ikke tvinge ham. I dette tilfælde kan medarbejderen blive tilbudt en anden stilling. Hvis denne mulighed heller ikke er acceptabel for mindst en af ​​parterne, fjernes den stilling, der har mistet sin relevans, og medarbejderen er underlagt personalereduktion og efterfølgende afskediget.

Ansvar for manglende anvendelse af faglige standarder i aktiviteter, hvor de er obligatoriske

Når anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk for en institution, straffes unddragelse af deres gennemførelse med administrativt ansvar. Især baseret på art. 5/27 af loven om administrative lovovertrædelser, giver overtrædelsen følgende straf for den første hændelse:

• pålæggelse af en bøde for embedsmænd fra 1000 til 5000 rubler.
• en bøde for virksomheden fra 30.000 til 50.000 rubler.

For en primær lovovertrædelse kræves der ikke bøde. Der kan blive givet en advarsel. Hvis overtrædelsen gentages, vil der med sikkerhed blive udmålt en bøde.

På i øjeblikket retspraksis om det pågældende spørgsmål er ikke dannet. Der er isolerede sager om retssager:

1. Til en stilling i statsligt selskab der blev udpeget et fag, hvis kvalifikationsniveau ikke svarede til den faglige standard, selv om det var obligatorisk til brug. Efter retssagen afgjorde dommeren behovet for at vende tilbage løn underlagt budgettet. Opløsning voldgiftsret nr. A33/2144/2013 af 12. november 2013.
2. Ved indførelse af en faglig standard i en virksomhed blev en medarbejder i en stilling, der krævede tilpasninger i henhold til den nye standard, ikke certificeret. Det viste sig efterfølgende, at hans kvalifikationsniveau ikke levede op til kravene. Ved afgørelse fra voldgiftsretten nr. A56/26857/2014 af 30. oktober 2014. behovet for at gennemgå avancerede uddannelseskurser med gentagen certificering blev foreskrevet.

Lederens procedure, hvis medarbejderens kvalifikationer ikke opfylder kravene i den obligatoriske standard

Hvis under modernisering lovgivningsmæssige rammer virksomhed viser det sig, at nogle underordnede ikke opfylder det krævede kvalifikationsniveau, der er følgende metoder løsninger på problemet:

1. Den underordnede tilbydes et andet, mindre vanskeligt job.
2. Den underordnede sendes på supplerende uddannelsesforløb. Arbejdsgiveren har også ret til at bestemme, for hvis regning (virksomheden eller medarbejderen) uddannelsen skal foregå. I forhold, hvor lederen beslutter at give medarbejderen efteruddannelseskurser for egen regning, indgås en lærlingeaftale med faget, som fastsætter bestemmelsen om, at personen efter endt uddannelse skal arbejde for et bestemt beløb. tiden i virksomheden. I tilfælde af manglende overholdelse denne betingelse den underordnede kan drages til ansvar for refusion af udgifterne til sin uddannelse.

Hvis dette fremgår af regulativer, så er arbejdsgiveren forpligtet til for egen regning at sørge for efteruddannelse for underordnede. Det gælder især læger, som skal bekræfte deres faglige egnethed hvert femte år.

Metoder til at anvende professionelle standarder, når de er af rådgivende karakter

Hvis det i forbindelse med vurderingen af, om anvendelsen af ​​faglige standarder er obligatorisk, viser sig, at de er af rådgivende karakter, bruges de som grundlag for justeringer arbejdsaftaler, skabelse jobbeskrivelser og andre regulatoriske lokale dokumenter.

Herudover har virksomheden ret til at udvikle sin egen standard, hvis dette besluttes af lederen, baseret på den faglige standard, der er fastsat ved lov. arbejdsaktivitet for specifikke stillinger, fastlægge medarbejdernes kvalifikationskrav og etablere det nødvendige niveau af færdigheder og viden. Hovedkravet for sådanne procedurer er fraværet af modsætninger mellem den uafhængigt kompilerede standard og den faglige standard, der er fastsat ved lov. Det vil sige, at hvis et specifikt erhverv er reguleret af en erhvervsmæssig standard, er det upraktisk at udarbejde en separat lokal standard. Dette kan også føre til retsforfølgelse for at ignorere kravene i officielle forskrifter.

Lovgivningen i forbindelse med den obligatoriske anvendelse af professionelle standarder fortsætter således med at udvikle sig. I øjeblikket er sådanne standarder kun obligatoriske for listen over erhverv og offentlige myndigheder. Hvis der opstår kontroversielle aspekter i praktiske aktiviteter vedrørende behovet for at bruge sådanne dokumenter, skal du kontakte en professionel advokat eller en medarbejder i Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation.

Hvad er professionelle standarder? Hvorfor er de nødvendige, og for hvem er de nødvendige? Professionelle standarder for forskellige erhverv, deres struktur og formål vil blive diskuteret i denne artikel.

Hvad er professionelle standarder?

En medarbejders faglige standard er et særligt kvalifikationstræk. Dette dokument er nødvendigt for arbejdere for en forenklet orienteringsproces i deres valgte erhverv. Kravene til den professionelle standard omfatter behovet for at besidde visse færdigheder, evner og viden.

Reglerne for anvendelse af faglige standarder blev fastsat af arbejdsloven i slutningen af ​​2012. Den Russiske Føderations regering bekræftede disse regler ved at udstede en tilsvarende resolution den 22. januar 2013. Der er også en særskilt kendelse fra Arbejdsministeriet. Faglige standarder, som der i dag er omkring 2.000 af, skal udvikles og anvendes efter særlige regler og forskrifter.

Russiske arbejdsgivere er forpligtet til konstant at være opmærksomme på opdaterede standarder inden for deres faglige område. Så hvis han kommer på arbejde ny person, vil organisationens leders ansvar være at kontrollere hans kvalifikationsniveau - i nøje overensstemmelse med den professionelle standard. Det er også værd at bemærke, at arbejdsgivere er i stand til at oprette og ændre jobbeskrivelser, personaleplaner og andre lokale love i overensstemmelse med det pågældende dokument.

Fra 2017 er der stadig mange fagområder uden statslige standarder. Personer, der arbejder i sådanne områder, skal arbejde i overensstemmelse med lokale jobbeskrivelser. Men der er også undtagelser. For eksempel når et erhverv giver ret til forskellige slags ydelser og erstatning, eller hvis arbejdet på en eller anden måde er forbundet med restriktioner. I disse tilfælde skal stillingens navn indgå i den faglige standard, selvom det ikke er nødvendigt at anvende et sådant dokument.

Om anvendelsen af ​​faglige standarder

Lovgivningen siger, at faglige standarder skal anvendes rettidigt i følgende situationer:

• det er nødvendigt at udføre certificering eller gencertificering af medarbejdere;
• der er behov for personaleledelse;
• jobbeskrivelser udvikles;
• en personalepolitik af høj kvalitet er ved at blive udformet;
• arbejdet er vurderet;
• ansatte tildeles takstkategorier;
• det er nødvendigt at organisere uddannelse eller omskoling af medarbejdere;
• Der er behov for at etablere et rettidigt aflønningssystem.

Mange arbejdsgivere stiller et enkelt, men samtidig meget vigtigt spørgsmål: Hvor er de godkendte faglige standarder placeret? Arbejdsministeriet udgiver rettidigt nødvendig dokumentation på sin officielle hjemmeside. Det er der, at der er et særligt register, der indeholder alle de nye faglige standarder. Det er meget vigtigt at kontrollere sådanne dokumenter på officielle ressourcer. Dette gælder især for ansatte i enhver organisation: Arbejdsgivere tilbyder ofte at arbejde under en lokal lov, der ikke overholder dem myndighedskrav lov. Lokale love, der har åbenlyse uoverensstemmelser og overtrædelser, må dog ikke forveksles med stillingsbeskrivelser, som kan være udarbejdet under indflydelse af den faglige standard, men som ikke fuldt ud overholder denne.

Kræves der professionelle standarder for anvendelse? Hvis kravene til arbejdstagernes kvalifikationsniveau er fastsat i arbejdsloven, så ja. Loven giver bøder for arbejdsgivere, der nægter at implementere relevante regler i deres organisation. I henhold til artikel 5.27 i loven om administrative lovovertrædelser er det værd at fremhæve følgende typer af straffe:

• udsende en advarsel til lederen - men kun for den første overtrædelse;
• for ledere af organisationer - en bøde på 30 tusind til 50 tusind rubler;
• For embedsmænd- bøde op til 5 tusind rubler;
• en bøde på op til 5 tusind rubler for ledere af virksomheder, der er registreret som individuelle iværksættere.

Hvad kan man sige om medarbejderne selv, om de mennesker, for hvem faglige standarder er obligatoriske? Hvis der er foretaget ændringer i loven, og bestemmelserne i den relevante dokumentation er ændret, så bliver medarbejderen naturligvis ikke fyret. Han skal blot gennemgå gencertificering eller modtage yderligere uddannelse. Men hvis en sådan opgave viste sig at være over hans styrke, ville afskedigelse være fuldstændig lovlig.

Medarbejdernes overholdelse af faglige standarder: grundlæggende krav

Indførelsen af ​​professionelle standarder, deres anvendelse og brug - alt dette er reguleret af artikel 195.3 Arbejdskodeks RF. Samme artikel giver kort definition medarbejderens kvalifikationer, og forklarer også, at anvendelsen af ​​faglige standarder er arbejdsgiverens absolutte ansvar i tilfælde af et lovkrav om arbejdstagernes kvalifikationer. Det er værd at undersøge denne formulering ved hjælp af et simpelt eksempel.

Antag, at en revisor kommer for at få et job i en organisation - forsikringsselskab eller JSC. I henhold til føderal lovgivning skal den opfylde følgende enkle krav:

• tilstedeværelse af videregående uddannelse;
• have erhvervserfaring inden for specialet i en samlet periode på mindst tre år.

Alt er ret simpelt her. Men hvad skal man gøre, hvis en borger ønsker at få et job i en almindelig LLC, men der er ingen omtale af det i den føderale lov "On Accounting"? Hvad hvis en medarbejder har god erfaring og en fremragende track record, men mangler videregående uddannelse? Du skal være opmærksom på den professionelle standard godkendt af regeringen i Den Russiske Føderation. Det skal specifikt angive den nødvendige uddannelse og erhvervserfaring. Det fremgår især af dokumentet fra 2016, at en borger kan ansættes med både gymnasiale og videregående uddannelser. Det viser sig, at en revisor kun har brug for en videregående uddannelse for at arbejde i organisationer, der er specificeret i den føderale lov. Og en person kan arbejde i en LLC selv med en middelklasseuddannelse.

Konklusionen her kan drages som følger: Systemet med faglige standarder er kun hjælpeanbefalet dokumentation, nødvendig i tilfælde af at faglige krav ikke er foreskrevet i den relevante lov.

Som eksempel vil de tre mest almindelige faglige standarder blive undersøgt: lærer, revisor og personaleansvarlig. Alle disse dokumenter vil hjælpe med at demonstrere processerne for anvendelse af standarderne, såvel som deres indhold.

Faglig standard for en lærer: ansøgning i overensstemmelse med loven

Hvad er den faglige standard for en underviser? Føderal lov"On Education" såvel som nogle andre normative handlinger etablerer følgende koncept:

En lærers faglige standard er en speciel liste over krav, ved hjælp af hvilken den bestemmes kvalifikationsniveau, ifølge hvilken læreren kvalitativt opfylder alle de pligter, der er tildelt ham.

Pædagogiske faglige standarder opdateres og moderniseres løbende. Det er meget vigtigt omgående at tilpasse denne form for dokumentation til nye videnskabelige og uddannelsesmæssige realiteter. Vi bør ikke glemme kravene til lærernes færdigheder, deres erhvervserfaring og faglige viden. I øjeblikket er et regeringsprogram for overgangen til nye standarder godkendt - frem til 2020. Alle nødvendige faglige standarder bør implementeres gradvist i flere hovedfaser. Samtidig vil både gennemførelsesstadier og dokumentationsform blive fastlagt af regionale myndigheder - i overensstemmelse med kommunale retsakter. Der nedsættes særlige kommissioner, som bør omfatte repræsentanter for forskellige fagudvalg.

Hver organisation udvikler sin egen individuel plan overgang til nye standarder. Nogle generelle aktiviteter er dog stadig værd at fremhæve. Disse omfatter:

• Afklaring af pædagogiske standarder i hver enkelt uddannelsesinstitution. Hovedopgaven her er at gennemføre medarbejderafstemninger og derefter udarbejde protokoller.
• Udfører verifikationsarbejde. Det er nødvendigt at gennemgå alle eksisterende ansættelseskontrakter og forskellige interne organisatoriske handlinger. Om nødvendigt skal medarbejderne foretage passende ændringer.
• Det er nødvendigt at kontrollere medarbejderne for overholdelse af standarder. Nye faglige standarder inden for uddannelse kræver således gencertificering af nogle ansatte i uddannelsesorganisationer.
• Du skal udarbejde en endelig rapport og indsende den til ledelsen.

Arbejdet med at implementere nye faglige standarder er således virkelig omfattende. Hvad kan du fortælle os om lærernes umiddelbare ansvar?

Indhold i den pædagogiske faglige standard

Hvad skal en lærer gøre i overensstemmelse med de nye faglige standarder fra 2017? Dokumentet regulerer følgende grundlæggende bestemmelser:

Separat regulerer faglige standarder inden for uddannelse det pædagogiske arbejde. Især vil jobbeskrivelsen for absolut enhver lærer indeholde følgende punkter:

• om behovet for at mestre formerne for pædagogisk arbejde såvel som dets anvendelse af høj kvalitet;
• om evnen til at organisere fritidstimer: udflugter, vandreture, forskellige kulturelle begivenheder;
• om evnen til at danne værdimæssige retningslinjer hos børn;
• om evnen til at bygge pædagogiske processer under hensyntagen individuelle egenskaber dette eller hint barn;
• om evnen til at skabe en venlig og gunstig atmosfære i en gruppe.

Det er værd at bemærke, at lærerprofessionens obligatoriske faglige standarder også indeholder mange andre aspekter: for eksempel om udviklingen personlige egenskaber, om kreativ orientering osv. For at sætte dig detaljeret ind i indholdet af dokumentationen skal du gå til Arbejdsministeriets officielle hjemmeside.

En revisor tilhører kategorien af ​​specialister, der udfører finansielle transaktioner og økonomisk regnskab. En revisors ansvar omfatter at lave simple beregninger for visse typer finansielt regnskab. Det betyder, at den præsenterede profession er opdelt i flere undertyper. I overensstemmelse hermed skal arbejdsgiverne kvalitativt differentiere regnskabskvalifikationer og -kategorier: det være sig ledende, senior-, distrikts- eller chefspecialist. Det viser sig, at hver kategori af revisorer har sin egen jobbeskrivelse. Samtidig er der kun to faglige standarder: For den "almindelige" og den regnskabschef. Måske vil Arbejdsministeriet snart frigive flere versioner af det dokument, der er under overvejelse.

Kræves der en professionel standard for en revisor? Det er selvfølgelig påkrævet. Desuden vil arbejdsgivere, der ikke ønsker at anvende kravene i denne lov, være underlagt administrativt ansvar.

Den professionelle regnskabsstandard kræver ikke bare høj, men maksimal høje krav til viden om økonomiske fundamentale forhold. Især skal enhver revisor kende det grundlæggende inden for arkivering, medicinsk eller social forsikring, pension, arbejdskraft eller endda toldlovgivning. En almindelig revisors hovedansvar er at udarbejde omkostningsoverslag for ydelser.

Faglig standard for regnskabschef

Hvad laver han? regnskabschef? Den føderale lov "om regnskabsaktiviteter" fastslår, at regnskabschefen er forpligtet til at udarbejde og give ledelsen årsregnskaber en bestemt økonomisk enhed. Den faglige standard fastlægger følgende obligatoriske funktioner for den pågældende medarbejder:

Det er vigtigt at bemærke, at den faglige standard klassificerer skatteindberetning som regnskabsaflæggelse. På samme tid russisk ministerium Labour er overbevist om, at en almindelig revisor ikke vil være i stand til at redegøre for skat: Det er kun regnskabschefen, der skal gøre dette.

HR-specialist: faglige standarder og instruktioner

Den faglige sfære af personaleregistrering involverer to hovedtyper af professionelle standarder:

Den faglige standard for HR-specialist er opdelt i fire kapitler:

• generelle bestemmelser;
• egenskaber ved de arbejdsfunktioner, der er inkluderet i dokumentet;
• beskrivelse af jobfunktioner;
• information om organisationer, der var involveret i udviklingen af ​​professionelle standarder.

Den eksisterende faglige standard indeholder flere generaliserede funktioner. Det er i overensstemmelse med disse funktioner, at der udarbejdes stillingsbeskrivelser. Her er de ansvarsområder, der er værd at fremhæve:

• dokumentationsstøtte til arbejdsaktiviteter med personale (en kvalifikation på femte niveau er påkrævet, hvilket indebærer sekundær uddannelse);
• arbejde for at skaffe personale (højere uddannelse og kvalifikation på sjette niveau påkrævet);
• arbejde med medarbejdervurdering og -certificering (niveau 6-kvalifikation påkrævet);
• operationel eller strategisk ledelse af organisationens personale (kvalifikation på syvende niveau påkrævet, samt mindst fem års erhvervserfaring).

I overensstemmelse med hver funktion fastlægger den professionelle standard:

• kvalifikationsniveauer;
• fremtidige navne på en bestemt stilling;
• uddannelseskrav;
• krav til erhvervserfaring;
• al nødvendig viden, færdigheder og evner.

Listen over obligatoriske faglige standarder for en personaleofficer indeholder også en særlig klassifikation, som vil blive diskuteret nedenfor.

Generelle bestemmelser om faglige standarder for personalespecialister

Det pågældende dokument giver en definition af begrebet "kvalifikationsniveau". Ifølge den faglige standard er dette et generaliseret sæt krav til en medarbejders uddannelsesniveau, for dennes viden, færdigheder og evner. Jo højere kvalifikationsniveau en medarbejder har, jo mere komplekse og endnu mere prestigefyldte er hans funktioner og ansvar.
Faglige standarder for personalet fastlægger tre kvalifikationsniveauer for medarbejdere:

• Det femte kvalifikationsniveau involverer selvudførelse arbejder på at løse forskellige praktiske problemer, der kræver en kvalitativ analyse af situationen. En personaleansvarlig med det femte kvalifikationsniveau er påkrævet til at håndtere dokumentflow til personaleregistreringer samt ansættelse og afskedigelse af medarbejdere. Der kræves en gymnasial erhvervsuddannelse.
• En specialist med det sjette kvalifikationsniveau er engageret i at definere opgaver eget arbejde eller underordnedes arbejde. Han er involveret i administrationen af ​​dokumentflow, organisering af medarbejdercertificering, gennemførelse af arbejdspraktik, bonusser, virksomhedspolitik, overvågning af implementeringen, osv. Højere og yderligere specialiseret uddannelse er påkrævet.
• Det syvende kvalifikationsniveau involverer identifikation af særlige strategier samt udvikling af innovative ledelsesaktiviteter. Som regel gælder dette kvalifikationsniveau for ledere og direktører for personaleafdelinger.

De vigtigste funktioner og kategorier af personaleofficerer er således sikret af ovenstående faglige standarder. Forskellige lokale love skrevet i overensstemmelse med hoveddokumentet - såsom jobbeskrivelser og personaleplaner - bliver også obligatoriske for arbejdere.

For hvem kræves professionelle standarder?

Ovenfor diskuterede vi de tre mest almindelige faglige standarder på arbejdspladsen: lærer, personalemedarbejder og revisor. I alt er der omkring to tusinde sådanne dokumenter, og deres antal vokser konstant. Du kan oprette en lille klassifikation for at illustrere, for hvem professionelle standarder og deres krav er obligatoriske. I øjeblikket kræver følgende områder anvendelse af juridiske standarder:

I hvert af de nævnte områder er der hundredvis af professionelle standarder. For eksempel i sundhedssektoren regulerer separate dokumenter områderne pædiatri, tandpleje, psykiatri osv. Hver standard indeholder kort beskrivelse en specialists aktiviteter, kvalifikationsniveauer og tilsvarende ansvar gives. Enhver kan finde den nødvendige faglige standard i Arbejdsministeriets officielle register.

Register over professionelle standarder for det russiske arbejdsministerium 2017år omfatter omkring 966 dokumenter, der viser de grundlæggende kvalifikationskrav og arbejdsfunktioner for medarbejderne. Om hvor man kan seregister over faglige standarder efter erhverv 2017 år, hvad det indeholder, og hvordan man downloader det, vil du lære af artiklen.

Register over faglige standarder fra Arbejdsministeriet og en liste over foranstaltninger til deres udvikling, godkendt af Den Russiske Føderations regering

Den 31. marts 2014, efter ordre fra den russiske føderations regering nr. 487-r, blev en omfattende plan for aktiviteter relateret til udviklingen af ​​professionelle standarder for 2014-2016 godkendt. I overensstemmelse med dette dokument udstedte Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation ordre nr. 667n dateret den 29. september. 2014 om at føre et register over faglige standarder.

Dokumentet identificerer ressourcer på hvilke oplysninger om vedtagne standarder vil blive opdateret, efterhånden som de vedtages, og godkender også formen på standardregistret. Derudover udpeger lovgiveren aktivitetsområder, for hvilke der skal udvikles faglige standarder. I alt er 40 sådanne områder angivet i rækkefølgen Listen over godkendte professionelle standarder er først inkluderet, efter at de er modtaget inden for 10 dage fra Ruslands justitsministerium med oplysninger om. statsregistrering relevante ordrer fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation.

Hvor er listen over professionelle standarder registreret af Justitsministeriet og godkendt af Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation?

Som nævnt ovenfor udvikles og vedtages en professionel standard af den relevante ordre fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation, hvorefter det, for at dokumentet kan træde i kraft, også skal gennemgå registreringsproceduren hos Ministeriet for Den Russiske Føderations dommer. Dette er en obligatorisk regel, som der ikke er nogen undtagelser fra. Dette betyder, at listen over professionelle standarder, der er registreret hos Justitsministeriet i dag, er det officielle register over professionelle standarder, der er vedtaget på Den Russiske Føderations område.

Til reference: de udkast til standarder, som Arbejdsministeriet offentliggør på internettet til gennemsyn og kommentarer, har ikke retskraft og er ikke bindende, før de er vedtaget i den relevante bekendtgørelse og registreret hos Justitsministeriet.

Siden 2016 kan listen over professionelle standarder findes på den officielle ressource for dette ministerium - profstandart.rosmintrud.ru. Denne liste opdateres konstant - Arbejdsministeriets register over faglige standarder for 2017 indeholder allerede omkring 966 dokumenter, mens deres antal i 2016 var 809.

For at gøre søgningen nemmere nødvendige dokumenter den bruger en softwarepakke kaldet "Professional Standards" (arbejde med den bliver tilgængelig efter registrering). Der er også mulighed for på software- og hardwarekompleksets hjemmeside at indsende en anmeldelse om udviklingen af ​​en professionel standard (også kun tilgængelig for registrerede brugere).

Derudover kan registret over professionelle standarder for det russiske arbejdsministerium findes på webstedet for den føderale statsbudgetinstitution "Forskningsinstituttet for arbejdskraft og socialforsikring" i det russiske arbejdsministerium - vet-bc.ru. For at gøre dig bekendt skal brugeren gå til afsnittet "Professionelle standarder" og vælge punktet "Professionelle standarder" der.

Medio 2017 indeholder registeret over faglige standarder omkring 966 dokumenter. Ved udgangen af ​​året er det planlagt at vedtage omkring 200-300 flere standarder.

På listen over godkendte faglige standarder efter erhverv

National Register of Professional Standards, som er en del af det ovennævnte software- og hardwarekompleks "Professional Standards", omfatter 2 underregistre: registret over faglige standarder og registeret over råd vedr. faglige kvalifikationer. Når du vælger den første, åbnes en liste over accepterede faglige standarder, opdelt efter type professionel aktivitet. For at se dokumentet af interesse skal du vælge den relevante type aktivitet fra listen over de præsenterede, venstreklikke på punktet og finde den nødvendige professionelle standard i listen, der åbnes.

Hvor kan jeg downloade listen over professionelle standarder for 2017?

Den mest aktuelle liste over professionelle standarder for 2017 på Arbejdsministeriets officielle ressource er profstandart.rosmintrud.ru, som du skal finde punktet "Register of Professional Standards" i blokken "Nyttige dokumenter" (til venstre) side af siden) og venstreklik på den. Dernæst skal du blot vælge placeringen for at gemme dokumentet og klikke på knappen "Download" eller "Gem fil" (afhængigt af den browser, du bruger).

Det er bemærkelsesværdigt, at registret over godkendte faglige standarder kan downloades i to formater - XML ​​eller CSV. Desuden gør systemet det muligt at downloade til en computer ikke kun hele registreringsdatabasen, men også enhver professionel standard separat.

Bemærk: Tilbuddet om at downloade 2017-registret over professionelle standarder fra det russiske arbejdsministerium kan findes på mange andre websteder, men der kan du støde på det faktum, at den præsenterede database ikke vil være relevant, og oplysningerne i den vil simpelthen være forældet. På officielle ressourcer bliver registret opdateret og ændret, efterhånden som nye standarder opstår.

Hvilke faglige standarder er obligatoriske til brug fra 1. juli 2016?

På trods af, at de første faglige standarder blev godkendt tilbage i 2013-2015, fra 1. juli 2016, gjorde lovgiver det obligatorisk at anvende bestemmelserne i dokumenterne for visse kategorier af erhverv.

To artikler i Den Russiske Føderations arbejdskodeks hjælper dig med at bestemme, om standarder er obligatoriske for en bestemt organisation:

• Kunst. 195.3, hvoraf det fremgår, at standarden skal anvendes i arbejdet, når lovgiver opstiller krav til en medarbejders kvalifikationer (som f.eks. ved stillinger relateret til underjordisk arbejde);
• Kunst. 57, som giver mulighed for obligatorisk anvendelse af faglige standarder for erhverv, hvor arbejde kræver tilstedeværelsen af ​​en række fordele eller begrænsninger, der pålægges medarbejderen.

I andre tilfælde anvendes bestemmelserne i faglige standarder udelukkende efter anmodning fra arbejdsgiveren.

Arbejdsgivere begyndte at tænke på, hvilke organisationer der er forpligtet til at anvende professionelle standarder efter 1. juli 2016, da normerne i Den Russiske Føderations arbejdskodeks om reglerne for anvendelse af standarder trådte i kraft. Imidlertid er den obligatoriske karakter af professionelle standarder kun etableret for visse tilfælde, som vi vil diskutere i vores artikel.

Er faglige standarder obligatoriske for alle?

Normerne i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, som trådte i kraft den 1. juli 2016, forpligter ikke alle virksomhedsledere til at anvende professionelle standarder i deres aktiviteter. Obligatoriske er kun tilfælde, hvor arbejdsgiveren tager udgangspunkt i bestemmelserne i dokumenter vedr kvalifikationskrav til erhvervet, hvis dette er angivet af lovgiveren, eller arbejde i denne stilling indebærer levering af ydelser eller pålæggelse af restriktioner.

Hvis lederen af ​​en organisation ikke anvender bestemmelserne i faglige standarder, som er obligatoriske ved lov, i sine aktiviteter, kan han blive underlagt administrativ straf i henhold til art. 5.27 Kode for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation. Sandt nok, i tilfælde af en primær overtrædelse af bestemmelserne i artiklen og bevist uskyld, modtager arbejdsgivere som regel kun en ordre om at eliminere overtrædelserne.

For hvem er faglige standarder blevet obligatoriske siden 1. juli 2016?

Den obligatoriske anvendelse af professionelle standarder er ikke fastsat i standardteksten, så disse dokumenter besvarer ikke selv spørgsmålet om, hvilke organisationer de er obligatoriske for. For at svare skal du henvise til teksten i art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, som fastlægger reglen om, at hvis lovgiveren har fastsat krav til kvalifikationerne for en medarbejder, der besætter en bestemt stilling, er professionelle standarder vedrørende disse krav i dette tilfælde obligatoriske for anvendelse. Især art. 330.2 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks giver mulighed for anvendelse af kvalifikationskrav, som er specificeret i professionelle standarder, for borgere, der er involveret i underjordisk arbejde.

Derudover er del 2 af art. 57 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks giver mulighed for obligatorisk anvendelse af standarder i tilfælde, hvor vi taler om at udførelse af arbejde i en bestemt stilling er forbundet med ydelse af sociale garantier eller ydelser til borgeren eller medfører pålæggelse af restriktioner. I dette tilfælde skal stillingerne (eller rettere deres navne og listen over kvalifikationskrav til medarbejderen) overholde bestemmelserne i professionelle standarder.

Påvirker selskabets juridiske form eller ejerform den obligatoriske anvendelse af den faglige standard? Ingen. Kun ovennævnte punkter påvirker forpligtelsen. Såfremt dette stilles til rådighed af lovgiveren, skal selv erhvervsvirksomheder med kun 2 enheder i personalet overholde lovens krav.

Men i praksis er der også en opfattelse af, at faglige standarder fra og med juli 2016 skal anvendes af absolut alle arbejdsgivere. Tilhængere af dette synspunkt argumenterer for deres holdning ved, at Den Russiske Føderations arbejdskodeks angiver den obligatoriske anvendelse af standarder, hvis den er godkendt af lovgiveren. Professionelle standarder er godkendt af ordrer fra Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation - derfor er de alle normative (det vil sige, at deres bestemmelser gælder for alle borgere og organisationer). Det viser sig, at lovgiveren allerede i selve den faglige standard stiltiende angiver den obligatoriske karakter af dens anvendelse i praksis. Denne udtalelse er imidlertid i modstrid med de grundlæggende principper for indførelsen af ​​professionelle standarder, ifølge hvilke kravene til anvendelsen af ​​deres bestemmelser skal fastsættes ved en tredjepartshandling, ellers betydningen af ​​art. 195.3 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks vil gå tabt.

Bemærk: Hvis en arbejdsgiver beslutter at bruge bestemmelserne i faglige standarder i sine aktiviteter, selv om dette ikke er obligatorisk for ham, skal han selvstændigt udvikle et system til at implementere standarderne. Det vil sige, at han har ret til at anvende bestemmelserne i standarderne under hensyntagen til produktionens specifikationer.

Obligatorisk anvendelse af faglige standarder og statslige/kommunale virksomheder

Der er mange organisationer på Den Russiske Føderations territorium, hvor en kontrollerende andel tilhører staten eller kommunen. De er som udgangspunkt i en særstilling, mens deres juridisk status er fastsat ved særlige regler. Spørgsmålet opstår: er alle professionelle standarder obligatoriske for dem uden undtagelse?

Lovgiveren overførte beføjelsen til at fastslå, at standarder er obligatoriske for sådanne virksomheder til Den Russiske Føderations regering. Der skal dog tages hensyn til Tripartite Regulatory Commissions udtalelse. arbejdsforhold. I dag er der ingen sådan handling - og det betyder, at professionelle standarder i sådanne organisationer kun bør anvendes, hvis dette er fastlagt i Den Russiske Føderations arbejdskodeks (regeringsdekret "Om de nærmere specifikationer for anvendelsen af ​​professionelle standarder i form af obligatoriske krav ” dateret 27. juni 2016 nr. 584).

Til hvilke stillinger kræves professionelle standarder?

I henhold til Den Russiske Føderations arbejdskodeks er brugen af ​​professionelle standarder obligatorisk for stillinger, hvor arbejde involverer levering af fordele til medarbejderen eller pålæggelse af begrænsninger, såvel som i andre tilfælde, der er fastsat af lovgiveren. Men et sådant svar løser desværre ikke alle spørgsmål vedrørende anvendelsen af ​​standarder i praksis.

Hvad skal man for eksempel gøre, hvis stillingsbetegnelsen ikke overholder bestemmelserne i den faglige standard? Hvis vi taler om en situation, hvor arbejdet involverer tilstedeværelsen af ​​fordele eller begrænsninger, skal titlen på stillingen være nøjagtigt som angivet i standardteksten eller kvalifikationsfortegnelse. Det er rigtigt, at navnet på stillingen i den professionelle standard i nogle tilfælde adskiller sig fra navnet i mappen. For eksempel adskiller navnene på stillinger på listen over farlige erhverv, der giver ret til førtidspension, sig fra navnene på stillinger, der er angivet i specifikke faglige standarder for en bestemt type aktivitet. I denne situation bør Den Russiske Føderations regering give forklaringer, men indtil videre er der ikke noget sådant dokument.

Et andet spørgsmål er også meget relevant: hvad skal man gøre, hvis personaletabellen f.eks. angiver en arbejdsbeskyttelsesingeniør, men standardteksten kun indeholder en arbejdsbeskyttelsesspecialist? I dette tilfælde er det nødvendigt at udelukke en ingeniørs stilling fra personalebordet og tilføje en specialist der, indgå en yderligere aftale med medarbejderen arbejdskontrakt, bemærk ændringen i arbejdsbog og skriv det nye stillingsnavn på medarbejderens personlige kort.

Samtidig kan det dog ske, at en borger nægter at flytte til en ny stilling, idet han hele livet vil arbejde som ingeniør, og art. 74 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks forbyder arbejdsgiveren at ensidigtændre medarbejderens arbejdsfunktion uanset årsagerne til en sådan ændring. Det er vigtigt at vide det her arbejdsfunktion bestemt af stillingens titel, type og omfang af arbejdet. Hvis navnet på en stilling i bemandingstabellen ikke svarer til dens navn i den faglige standard og ETKS, har arbejdsgiveren ret til blot at nedsætte den og fyre medarbejderen på grund af personalereduktion for senere at indføre en ny stilling i skema.

Hvad skal man gøre, hvis en medarbejder ikke opfylder kravene i standarden?

Lad os f.eks. overveje en situation, hvor kvalifikationskravene i standarden er obligatoriske til brug, men den medarbejder, der besidder denne stilling, ikke har f.eks. påkrævet niveau undervisning.

Der er to måder at løse denne situation på:

1. Medarbejderen tilbydes forflytning til en anden stilling.
2. Medarbejderen sendes til oplæring. I dette tilfælde skal arbejdsgiveren selv afgøre, om han vil oplære borgeren for egen regning. Hvis der træffes beslutning om at investere virksomhedens midler i en medarbejders uddannelse, indgås der som udgangspunkt en lærlingeaftale med denne, hvorefter medarbejderen efter at have modtaget et eksamensbevis er forpligtet til at arbejde i det tidsrum, der er angivet i teksten. af overenskomsten i organisationen. I modsat fald kan den studerende blive opkrævet alle undervisningsomkostninger. Derudover er arbejdsgiveren forpligtet til at give medarbejderen alle de garantier og kompensationer, som lovgiveren giver.

OBS: I de tilfælde, der er angivet ved forskrifterne, er arbejdsgiveren forpligtet til at gennemføre omskoling eller videreuddanne visse kategorier af medarbejdere for egen regning - som for eksempel for læger, der skal bekræfte deres kvalifikationer hvert 5. år.

Er det muligt at afskedige en medarbejder, hvis dennes kvalifikationer ikke opfylder kravene i den faglige standard med hensyn til uddannelse? En arbejdsgiver har først ret til at afskedige sine medarbejdere, efter at de har bestået certificering, som følge heraf afsløres, at deres kvalifikationer ikke svarer til den stilling, de besætter. Uden certificeringsaktiviteter har arbejdsgiveren, selvom borgeren ikke har den uddannelse, der kræves i standarden, kun ret til at overføre ham til en anden stilling eller sende ham til uddannelse.

Et andet vigtigt spørgsmål, som vi gerne vil henlede opmærksomheden på, er ændringen af ​​listen over medarbejderes jobansvar, forudsat at arbejdsgiveren er forpligtet til at anvende den faglige standards bestemmelser i sin virksomhed. Virksomhedslederen har ret til at godkende nye tekster af stillingsbeskrivelser eller foretage ændringer i eksisterende dokumenter. Dette skal han dog først aftale med medarbejderen selv, da yderligere ansvar ikke kan tildeles ham uden dennes vidende.

Hvem er ansvarlig for implementering af faglige standarder i 2016-2017?

Obligatoriske faglige standarder skal indføres i organisationens aktiviteter af dens leder. På trods af at lovgiveren forklarede i nogen detaljer, hvem der skulle bruge bestemmelserne i standarderne i deres arbejde, gik han uden om selve proceduren for at implementere dette i praksis. Nå, vi præsenterer dig for en af ​​mulighederne for at indføre et system med professionelle standarder i en virksomhed.

En medarbejder, for eksempel en medarbejder i HR-afdelingen, er ikke i stand til at implementere standarden i virksomhedens aktiviteter, så spørgsmålet kræver en kommissionsbeslutning. Det første, virksomhedens leder skal gøre i dette tilfælde, er at udstede en ordre om at oprette en arbejdsgruppe, der skal udvikle en plan for overgangen til professionelle standarder. Dokumentet specificerer gruppens sammensætning og tidsrammen for udvikling af forslag.

Den oprettede gruppe er under udvikling detaljeret plan aktiviteter, med angivelse af frister for udførelse af opgaver, en liste over ansvarlige personer og en liste over selve spørgsmålene. Planen godkendes som udgangspunkt af gruppelederen og forelægges organisationens leder til afklaring. I dette tilfælde skal alle udførende medarbejdere være bekendt med dokumentet.

Dernæst undersøger arbejdsgruppen de faglige standarder, som allerede er vedtaget af Arbejdsministeriet, og korrelerer dem med den nuværende personaleplan på virksomheden. Hvis der er vanskeligheder med at korrelere standarden med en bestemt gruppe af stillinger, er det nødvendigt at gøre dig bekendt med sådanne afsnit af dokumentet som "Gruppe af erhverv" og "Hovedformålet med professionstypen. aktiviteter." Vi minder dig endnu en gang om: Hvis standardteksten ikke angiver en specifik stilling, som den er skrevet i personaletabellen, så skal du ikke begå fejlen og antage, at standarden ikke gælder for dette erhverv. Faglige standarder er udviklet for typen af ​​professionel aktivitet og ikke for stillingen.

Resultatet af gruppens arbejde vil være at bringe alle interne dokumenter i organisationen i overensstemmelse med standarden.