Der er en anden kategori af internationale objekter naturlige miljø, som er beskyttet og forvaltet af stater, men er registreret internationalt. Disse er for det første naturgenstande af enestående værdi og taget under international kontrol (reserver, nationalparker, reservater, naturmonumenter); for det andet truede og sjældne dyr og planter opført i den internationale røde bog og for det tredje delte naturressourcer, der konstant eller i en betydelig del af året er i brug af to eller flere stater (Donau-floden, Østersøen osv. .).
Et af de vigtigste genstande for international beskyttelse er rummet. Intet land i verden har nogen rettigheder til det ydre rum. Rummet er hele menneskehedens arv. Dette og andre principper afspejles i de internationale traktater om brugen af det ydre rum. I dem anerkendte det internationale samfund: uantageligheden af national tilegnelse af dele af det ydre rum, herunder Månen og andre himmellegemer; afvisning af skadelige virkninger på rummet og forurening af det ydre rum. Betingelserne for at redde astronauter blev også aftalt.
At begrænse militær brug af rummet stor værdi havde traktaten om begrænsning af anti-ballistiske missilsystemer og den sovjet-amerikanske aftale om begrænsning af strategiske offensive våben (START).
Verdenshavene er et objekt for international beskyttelse. Den indeholder kæmpe beløb mineraler, biologiske ressourcer, energi. Havets transportbetydning er også stor. Udviklingen af Verdenshavet bør udføres i hele menneskehedens interesse.
Forsøg på at formalisere nationale krav på havets ressourcer og rum blev gjort for lang tid siden og i 50-70'erne. i vort århundrede har forårsaget behovet for lovlig regulering af verdenshavets udvikling. Disse spørgsmål blev behandlet på tre internationale konferencer og kulminerede med underskrivelsen af FN's havretskonvention (1973) af mere end 120 lande. FN-konventionen anerkender kyststaternes suveræne ret til biologiske ressourcer inden for en 200-mile kystområder. Ukrænkeligheden af princippet om fri sejlads blev bekræftet (med undtagelse af territorialfarvande, hvis ydre grænse er sat i en afstand på 12 mil fra kysten).
Antarktis kaldes med rette for verdens kontinent og internationalt samarbejde. I 1959 indgik USSR, USA, England, Frankrig, Argentina og en række andre lande Antarktis-traktaten, som proklamerede frihed videnskabelig forskning, brugen af dette kontinent kun til fredelige formål, bestemte det internationale retlige regime i Antarktis. Nye, strengere foranstaltninger til beskyttelse af dyr og flora, affaldsbortskaffelse og forebyggelse af forurening afspejles i protokollen, der blev underskrevet i oktober 1991 i Madrid efter internationalt samarbejde i Antarktis.
En anden vigtig international miljøbeskyttelsesfacilitet er atmosfærisk luft. Det internationale samfunds indsats er primært rettet mod at forhindre og eliminere grænseoverskridende overførsel af luftforurenende stoffer og beskytte ozonlaget mod ødelæggelse. Internationale forbindelser i disse spørgsmål er reguleret af konventionen fra 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande, Montreal (1987) og Wien (1985) ozonlagsaftaler, konventionen om grænseoverskridende virkninger af industriulykker (1992) og andre aftalte dokumenter.
Moskva-testforbudstraktaten fra 1963 havde en særlig plads blandt internationale konventioner og aftaler om luftbeskyttelse atomvåben i atmosfæren, det ydre rum og under vand, indgået mellem USSR, USA og England, andre aftaler fra 70-90'erne. om begrænsning, reduktion og forbud mod test af nukleare, bakteriologiske, kemiske våben i forskellige miljøer og regioner. I 1996 blev den omfattende traktat om forbud mod atomprøvesprængninger højtideligt underskrevet i FN.
Naturlige og sociale værdier danner det miljø, som en person lever i.
Naturlige genstande adskiller sig fra sociale genstande, der indgår i den materielle verden, der omgiver mennesker følgende tegn: a) naturlig oprindelse. I modsætning til objekter i den sociale verden dukkede naturgenstande op i processen med evolutionær udvikling af biosfæren. De har ingen værdi i betydningen menneskelige arbejdsomkostninger og har i nogle tilfælde egenskaberne irreversibilitet og irreversibilitet af de foretagne ændringer. Selvfølgelig udelukker et sådant tegn ikke muligheden for restaurering og reproduktion individuelle elementer naturlige verden, forbedre dem naturlige kvaliteter. Men en sådan aktivitet er ikke rettet mod at skabe det naturlige miljø, men på at vende tilbage til det mængden af naturligt stof, der blev trukket tilbage og forbrugt af mennesket i processen med hans arbejde og rekreative aktiviteter. Den naturlige natur af naturlige genstandes oprindelse og den deraf følgende mangel på værdi griber ikke ind i den økonomiske og monetære værdiansættelse naturressourcer. Det er vigtigt at sikre rationel brug naturressourcer i økonomien, til at beregne skader på det naturlige miljø, genopretning og reproduktion af naturressourcer.
- b) økologisk sammenkobling og indbyrdes afhængighed indbyrdes, hvilket gør det muligt for dem at fungere som en del af naturlige økosystemer og derfor sikre habitatets kvalitet. Tegnet på økologisk sammenkobling hjælper med at skelne naturlige genstande fra de komponenter i det naturlige miljø, som efter menneskets vilje blev fjernet fra det og flyttet fra den naturlige verden, underlagt den naturlige udviklings love, ind i den sociale verden, hvor andre udviklingslove virker.
- c) socioøkologisk værdi. Denne obligatorisk funktion manifesterer sig i et naturligt objekts evne til at udføre miljømæssige, økonomiske og andre sociale funktioner (kulturelle, sundhedsmæssige, æstetiske, videnskabelige, uddannelsesmæssige osv.). Den økologiske funktion sikrer kvaliteten af miljøet og den biologiske livsform. Det er den vigtigste for et naturligt objekt og en person. Dets tab, forårsaget af afbrydelsen af forbindelsen mellem et naturligt objekt og det naturlige miljø, overfører det til kategorien ejendom, skifter det fra det økologiske system til systemet med andre sociale forbindelser i samfundet. Naturgenstandes økonomiske funktion understreger naturressourcernes betydning som en kilde til materialeforbrug.
Derfor er et naturligt objekt i en videnskabelig sammenhæng integreret del OS, beskyttet af gældende lovgivning, besidder egenskaber af naturlig oprindelse, tilstand i den økologiske kæde af naturlige systemer og i stand til at udføre miljømæssige, økonomiske og andre socialt vigtige funktioner og sikre kvaliteten af det menneskelige miljø.
Udtalelsen fra G.I. Osipov fortjener også opmærksomhed naturfænomener, processer, territorier bestående af indbyrdes forbundne naturlige elementer. I denne forståelse omfatter det naturlige miljø naturlige miljøer, der afspejler dets sammensætning, strukturelle interaktioner, processer, der karakteriserer det naturlige miljø som samlet system. Det ser ud til, at dette synspunkt ikke i øjeblikket er i modstrid med lovgivers holdning, for ifølge loven "om miljøbeskyttelse" (artikel 1) er et naturligt objekt et økologisk system, et naturligt landskab og deres bestanddele, der har bevaret deres naturlige egenskaber.
Artikel 4 i loven "om miljøbeskyttelse" af 2001 opstiller en liste over genstande, der er omfattet af beskyttelse mod forurening, beskadigelse, udtømning og andre typer af skadelige virkninger af økonomiske og andre aktiviteter. Samtidig er naturlige økosystemer, naturlandskaber og naturlige komplekser, ikke underlagt menneskeskabt påvirkning, men underlagt særlig beskyttelse - objekter med en særlig status, for eksempel inkluderet på listen over verdensomspændende kulturarv, nationalparker mv. Med andre ord er beskyttelsesobjekterne i lovgivningen individuelle komponenter (elementer) af miljøet, biosfæren, enten taget separat eller danner specifikke strukturer, for eksempel økosystemer, Verdenshavet osv., miljøet som helhed eller dele heraf.
Analyse af strukturen og indholdet af miljø- og naturressourcegrene af lovgivningen, de juridiske forhold reguleret af dem, giver os mulighed for sammen med miljøet at fremhæve: jord, undergrund, skove, fauna, vand, atmosfærisk luft, kontinentalsokkel, havmiljø , særligt beskyttede naturområder og genstande, flora uden for skovene. Alle, bortset fra særligt beskyttede områder, er naturressourcer, dvs. den samlede fysiske eksistens af ethvert element af miljøet, hvis omfang kan være begrænset af territoriale, naturgeografiske, juridiske og andre karakteristika. Det er vigtigt, at denne gruppe af objekter ikke er karakteriseret ved individuelt definerede egenskaber.
Det er nødvendigt at skelne mellem begreberne "naturressource" og "naturobjekt", hvor sidstnævnte fungerer som et individuelt defineret element (komponent) af miljøet. Både i doktrinen og i lovgivningen, når vi taler om naturressourcer, understreges deres forbrugernatur: de bruges eller kan bruges af en person til at tilfredsstille hans behov, bemærker Yu.V. og Yezhov Yu.A.
Truntsevsky Yu.V., Ezhov Yu.A. Teoretiske problemer med at danne lovgivning om OS-beskyttelse. Zhur. "Miljølov". nr. 1. 2001. S. 25 Fra et retssynspunkt er det vigtigt at opdele naturressourcer i to grupper - uudtømmelige og udtømmelige, sidstnævnte kan til gengæld være fornyelige og ikke-fornyelige. Uudtømmelige (uudtømmelige) ressourcer omfatter sol, klima, energi osv.. Udtømmelige ressourcer bør omfatte ressourcer, hvis mængde er støt faldende, efterhånden som de udvindes eller fjernes fra det naturlige miljø - skov, jord, fauna osv. Opdeling af ressourcer i vedvarende og nej, det er vigtigt for at regulere ressourcebrugerens ansvar for reproduktion af naturressourcer. Vedvarende ressourcer gennem reproduktion omfatter skove, dyreliv, der lever i en tilstand af naturlig frihed, og fiskebestande. Der er en kategori af relativt vedvarende naturressourcer, så reserver ferskvand kan fås ved afsaltning havvand. Teoretisk set kan jord også genoprettes, men hvis det er forurenet med radioaktivt affald, kan processerne med dets genvinding tage millioner af år. Brinchuk M.M., Dubovik O.L., Kolbasov O.S. Miljøret: fra idé til praksis. M. RAS. 1997. Der er andre klassifikationer af naturressourcer.
Del 1 af lovens artikel 4 definerer differentierede naturgenstande. Det er logisk, at lovgiveren udpeger Jorden som den første i en række individuelle naturlige objekter. På grund af manglen på lovgivningsmæssig anerkendelse af udtrykket "land", lad os overveje flere af dets betydninger: "Økologi". Juridisk encyklopædisk ordbog. Norm. M. 2000. a) planet solsystemet(i denne forståelse er ordet "Jorden" skrevet med stort bogstav); b) jord - i modsætning til vandområder; c) naturlig genstand, en del af det naturlige miljø - overflade jordskorpen, inkl. dækket med vand.
Jorden er stedet for menneskelig aktivitet, grundlaget for eksistensen af flora og fauna, placeringen af mineralressourcer og placeringen af vandområder. Det er direkte forbundet med alle naturlige genstande og danner grundlaget for deres eksistens og interaktion.
Jorden er involveret i public relations, udfører forskellige funktioner i menneskelige aktiviteter. En del af forholdet vedrørende jord, som er af juridisk karakter, er reguleret af jordlovens normer.
Jorden er et objekt juridiske forhold afhængigt af den rolle, den spiller i menneskets liv og miljøet: a) Jorden, der selv er et naturobjekt, er samtidig grundlaget for placeringen af andre naturlige genstande. Ved opfyldelsen af denne funktion er jorden først og fremmest genstand for forhold reguleret af miljøbeskyttelseslovgivningen. Derudover krydser jordforhold, når jorden udfører denne funktion, relationer vedrørende brugen af flora, fauna, vandområder og undergrund. Derfor er nogle jordforhold reguleret af de relevante grene af naturressourcelovgivningen i Den Russiske Føderation; b) inden for etablerede grænser er jord det territorium, hvor staten udøver sin suverænitet. Baseret på Den Russiske Føderations forfatning viser land som territorium sig at være et sted for interaktion mellem føderationens interesser som helhed, de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og administrative-territoriale enheder. De vigtigste forhold vedrørende jord i dette tilfælde er reguleret af forfatningslovgivningen; c) jorden fungerer som speciel type ejendom, der måtte være i statens besiddelse, brug og råde over, kommuner, borgere eller juridiske enheder. I dette tilfælde fast ejendom er ikke jorden som helhed, men jordlod- genstand for civilretlige forhold.
Det særegne ved at regulere forholdet til jord er, at når man bruger hver jordlod, krydser næsten alle jordens hovedfunktioner, og jordloddet er samtidigt et ejendomsobjekt, et naturobjekt og statens territorium.
Når jorden udfører en af de nævnte funktioner i menneskelig aktivitet, vender sociale relationer sig hver gang til bestemte kvaliteter af landet. For jord som et naturobjekt er sådanne kvaliteter som frugtbarheden af det øverste lag - jorden - vigtige, såvel som umuligheden af at erstatte jorden med en anden genstand for at udføre de anførte funktioner. Disse kvaliteter gør jorden til genstand for tæt opmærksomhed fra statens og samfundets miljøpolitik.
Ud over de anførte funktioner har jord, som et territorium af staten og en ejendom, sådanne kvaliteter som rumlig begrænsning og varighed af placering. Disse kvaliteter indikerer først og fremmest, at statens grænser og grænserne for enhver jordlod har geografiske koordinater, der kun tilhører disse og ingen andre territorier. Disse egenskaber adskiller jorden både som statens territorium og som fast ejendom, de er også vigtige, når det er nødvendigt at etablere grænserne for jord med en vis juridisk regime(landbrugsjord, transportjord mv.).
Jordens rumlige begrænsning forstås også på global skala, da mængden af jord er bestemt af planetens egenskaber og ikke kan ændres af menneskets vilje.
I Den Russiske Føderations Land Code Land Code of Den Russiske Føderation. NW RF. 2001. Nr. 44 fastslår, at jord er grundlaget for folks liv og aktivitet, som både er et naturobjekt og en ressource, fast ejendom, et objekt for ejendomsrettigheder og andre rettigheder og en bestanddel af miljøet. Et beslægtet begreb er "jord", og underordnede begreber er "jordlod", "landbrugsjord", "vandfondsjord" osv. Lad os være opmærksomme på det faktum, at der udover jord også er navngivet jord. Er der nogen juridisk mening i at identificere dem som et selvstændigt objekt? Både "ja" og "nej". Alt afhænger af den juridiske forståelse af jord som et lovobjekt. Så Kolbasov O.S. skriver, at jord er en betinget kategori, der kun har én dimension - areal, beregnet kvadratmeter, kilometer, hektar. I modsætning til jord, som er et overfladelag, og også i modsætning til jord, har jorden ingen tykkelse, kan ikke måles i volumen- og vægtenheder, og vigtigst af alt kan den ikke adskilles fra overfladen globus. Kolbasov O.S. Resultater af videnskab og teknologi. Beskyttelse og reproduktion af naturressourcer. M. 1978. T.5. s.70 Ud fra ovenstående er det forudsat, at jordlaget kan adskilles fra jorden. Samtidig har Petrov V.V. mener, at jord i juridisk forstand er en overflade, der dækker et frugtbart jordlag. Petrov V.V. Ruslands miljølovgivning. Uch. M. BECK. 1995. S.106. Ifølge Brinchuk M.M. Brinchuk M.M. Om udkastet til føderal lov "Om ændringer og tilføjelser til loven om RSFSR "Om beskyttelse af OPS". Zhur. Miljøret. 2001. Nr. 3. S. 24. I lovgivningen bør jord anvendes som et selvstændigt objekt for miljøforhold. Forhold vedrørende jord vil blive reguleret som plads, et driftsgrundlag.
Undergrundslov i Den Russiske Føderation "On Subsoil" (som ændret den 3. marts 1995) SZ RF. 1995. Nr. 10 - en del af jordskorpen placeret under jordlaget og bunden af reservoirer, der strækker sig til dybder, der er tilgængelige for geologisk undersøgelse og menneskelig udvikling. Beslægtede begreber er: "mineralreserver", "mineralressourcer", "hydromineralressourcer", "mineralressourcer". Bemærk venligst, at loven "om beskyttelse af OPS" (1991) gælder for objekter til beskyttelse af jord og dets undergrund. Det viste sig, at undergrunden ikke var et selvstændigt objekt for miljøforhold og var beskyttet som en del af jorden, hvilket var i modstrid med både lovgivningen og miljørettens doktrin. I øjeblikket er denne modsætning blevet elimineret, hvilket indikerer en gradvis forbedring miljølovgivning Rusland.
Objekter for miljøbeskyttelse forstås som dets komponenter, der er i et økologisk forhold, hvis forhold til brug og beskyttelse er reguleret ved lov, da de repræsenterer økonomiske, miljømæssige, rekreative og andre interesser. Objekter er klassificeret i tre grupper.
JEG.Naturlige systemer. Denne gruppe omfatter økologiske systemer og ozonlaget, som er af global betydning. De giver en kontinuerlig proces af metabolisme og energi i naturen, mellem natur og menneske, og repræsenterer menneskets naturlige miljø.
Ozonlaget er den vigtigste del nær-jordens rum, hvilket alvorligt påvirker tilstanden af varmeudveksling mellem Jorden og Rummet. Stater træffer foranstaltninger for at beskytte det. Ikke alle af dem er implementeret tilstrækkeligt.
Naturlige eller geografiske landskaber er omfattet af beskyttelse - naturlige komplekser, der omfatter naturlige komponenter, der interagerer og danner terrænet. Typiske landskaber er bjergrige, foden, fladt, bakket, lavland. De tages i betragtning og bruges til at bygge byer, lægge veje og organisere turismen.
Således er beskyttelse mod forurening, fordærv, skade, udtømning, ødelæggelse underlagt, hvad der er placeret på Ruslands territorium eller over det, samt hvad der kan beskyttes ved hjælp af moderne tekniske midler og gennem lovregulering.
II. Naturressourcer og andre beskyttelsesobjekter. Der er seks vigtigste individuelle naturressourcer og objekter, der er underlagt beskyttelse: jord, dets undergrund, vand, skove, dyreliv, atmosfærisk luft.
Under jord refererer til overfladen, der dækker det frugtbare jordlag. De mest værdifulde er landbrugsarealer beregnet til landbrug (agerjord) og husdyravl. De kan ikke erstattes af noget de er udsat for vind og vanderosion, tilstopning og forurening og fortjener derfor øget beskyttelse. Landbrugsjord tegner sig for 37% af al jord i landet, men dets areal falder konstant på grund af byernes vækst, konstruktion af veje, reservoirer og lægning af elledninger og kommunikationer. Ikke-landbrugsjorder tjener som et rumligt driftsgrundlag for placeringen af andre sektorer af den nationale økonomi.
Undergrund anses for at være en del af jordskorpen placeret under jordlaget og bunden af reservoirer, der strækker sig til dybder, der er tilgængelige for undersøgelse og udvikling. Undergrunden omfatter også jordens overflade, hvis den indeholder mineralreserver. Der er to hovedproblemer - den integrerede brug af mineralressourcer på grund af deres ikke-fornybarhed og nedgravning af affald, især giftigt affald. Lovlig regulering af beskyttelsen af undergrunden udføres i den føderale lov "On Subsoil" af 1995.
Vand- alt vand beliggende i vandområder. Vand kan være overflade eller under jorden; Et vandområde er en koncentration af vand på jordens overflade i dets reliefformer eller i dets dybder, som har grænser, volumen og træk ved vandregimet. Hovedopgaven ved brug af vand er at sikre tilstrækkelig drikkevandsforsyning, forhindre forurening og udtømning af vand fra industri- og husholdningsudledninger.
Objekterne for beskyttelse er skove og anden vegetation, deres hovedfunktion- opfyldelse af behov for træ, iltproduktion ("planetens lunger"), rekreation. Problemer: overhugning, henkastning, brande, skovreproduktion. Grundlæggende lovlig regulering beskyttelse, rationel brug og beskyttelse af skove udføres af RF 1997 LC.
Dyrenes verden, mikroorganismer, genetisk fond er også genstand for miljøbeskyttelse. Faunaen er helheden af levende organismer af alle typer vilde dyr, der permanent eller midlertidigt bor på Ruslands territorium og er i en tilstand af naturlig frihed og også relateret til de naturlige ressourcer på kontinentalsoklen og den eksklusive økonomiske zone i Rusland. Dens beskyttelse udføres på grundlag Føderal lov"On the Animal World" 1995 Mikroorganismer eller mikroflora er mikrober, for det meste encellede protozoer - bakterier, gær, svampe, alger, kun synlige under et mikroskop, fundet i jord, vand, fødevarer, menneskekroppen.
Videnskaben holder op med at opdele dem i nyttige og patogene: I et økologisk forhold er de en del af miljøet og derfor genstand for undersøgelse. Den beskyttede genetiske fond forstås som et sæt af arter af levende organismer med deres manifesterede og potentielle arvelige tilbøjeligheder. Nedbrydning af det naturlige miljø kan føre til irreversible ændringer i planter og dyr, til udseendet af mutanter, det vil sige individer med usædvanlige genetiske egenskaber. Et unikt beskyttelsesobjekt er atmosfærisk luft, som inkarnerer det naturlige miljø,
omkring en person. Moderne presserende problemer anses for at være forebyggelse af støj og stråling - specifikke påvirkninger på mennesker, der primært overføres gennem atmosfærisk luft. Dens beskyttelse udføres i overensstemmelse med loven fra RSFSR "Om beskyttelse af atmosfærisk luft" af 1982. III
Særligt beskyttede områder er klassificeret som nationale kulturarv. Regulering af deres beskyttelse og brug udføres på grundlag af den føderale lov "om naturlige helbredende ressourcer, medicinske og sundhedsmæssige områder og feriesteder" af 1995 og den føderale lov "om særligt beskyttede naturområder" af 1995. Hovedproblemerne er bevarelse og udvidelse af særligt beskyttede områder og genstande og opretholdelse af det erklærede særlige reserveregime i dem.
Under hensyntagen til de særlige forhold ved regimet for særligt beskyttede naturområder og status for miljøinstitutioner placeret på dem, skelnes følgende kategorier af disse territorier:
a) statslige naturreservater, herunder biosfærereservater
I dag er der i Den Russiske Føderation 95 statslige naturreservater af føderal betydning samlede areal mere end 31 millioner hektar, inklusive jord (med indre vandområder) - mere end 26 millioner hektar, hvilket er 1,53% af hele Ruslands territorium. Reserverne er placeret på territoriet af 18 republikker, 4 territorier, 35 regioner, 6 autonome distrikter. Langt størstedelen (88) af statens naturreservater er under direkte ledelse af Den Russiske Føderations statskomité for miljøbeskyttelse, 1 - under undervisningsministeriet, 4 - under jurisdiktionen af det russiske videnskabsakademi, 1 - under Rosleskhoz autoritet.
Statslige naturreservater har status som miljø-, forsknings- og miljøuddannelsesinstitutioner, der beskæftiger omkring 5 tusind fuldtidsansatte. Historien om oprettelsen af nationale naturreservater går tilbage 80 år, det første sådant reservat blev oprettet i slutningen af 1916 - dette er det berømte Barguzinsky-naturreservat ved Baikal-søen, som stadig fungerer i dag.
b) nationalparker; Nationalparker i Russiske Føderation begyndte at blive oprettet i 1983, i dag er der 32 nationalparker i Rusland (0,6% af hele Ruslands territorium). Næsten alle nationalparker forvaltes af Føderal tjeneste Skovbrug af Rusland og kun to ("Pereslavsky" og "Losiny Ostrov") er under jurisdiktionen af administrationen af henholdsvis Yaroslavl-regionen og Moskvas regering.
c) naturparker;
d) statslige naturreservater;
e) naturmonumenter;
f) dendrologiske parker og botaniske haver;
g) medicinske og rekreative områder og feriesteder.
Udpegning af særligt beskyttede områder. I miljøretten tillægges særligt beskyttede områder øget opmærksomhed: de har et særligt miljømæssigt, videnskabeligt, kulturelt, æstetisk, rekreativt, sundhedsmæssigt formål, trækkes helt eller delvist ud af økonomisk brug, og der etableres en beskyttelsesordning for dem under hensyntagen til det særlige ved deres status.
Specielt beskyttede naturområder kan have føderal, regional eller lokal betydning, de er henholdsvis føderal ejendom og er under jurisdiktion af føderale regeringsorganer, ejendom tilhørende konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og er under jurisdiktion af regeringsorganer i den konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, ejendom af kommuner og er under jurisdiktion af organer lokale myndigheder.
Særligt beskyttede naturområder af føderal og regional betydning bestemmes af henholdsvis Den Russiske Føderations regering og de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. I overensstemmelse med dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om særligt beskyttede naturområder" dateret den 2. oktober 1992, indtil udgangen af 2005, er det planlagt at oprette flere dusin flere nye reservater og nationalparker i Rusland.
Specielt beskyttede naturområder af lokal betydning bestemmes på den måde, der er fastlagt ved love og andre regulatoriske retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
Det unikke ved Ruslands system af reservater og nationalparker og deres rolle i at bevare naturarven og den biologiske mangfoldighed er anerkendt over hele verden. 18 russiske naturreservater har international status som biosfærereservater (de har fået udstedt de tilsvarende UNESCO-certifikater), 5 naturreservater og 4 nationalparker er under jurisdiktionen af Verdenskonventionen om bevaring af kultur- og naturarv, 8 naturreservater og 1 nationalpark falder ind under Ramsar-konventionen om vådområder, af international betydning, 2 reservater har diplomer fra Europarådet.
Under genstande retsbeskyttelse Miljøet forstås som dets komponenter, der er i et økologisk forhold, hvis forhold til brug og beskyttelse er reguleret ved lov, da de repræsenterer økonomiske, miljømæssige, rekreative, demografiske og æstetiske interesser. Objekter af lovlig miljøbeskyttelse kan klassificeres i grupper.
Jord, undergrund, vand
Den første gruppe af retsbeskyttelsesobjekter består af de vigtigste individuelle naturobjekter, hvoraf der er seks: jord, dets undergrund, vand, skove, dyreliv, atmosfærisk luft (separate emner i en særlig del af lærebogen er afsat til analysen deres beskyttelse).
Underjordisk refererer til overfladen, der dækker det frugtbare jordlag. De mest værdifulde er landbrugsarealer beregnet til landbrug (agerjord) og husdyravl.
De kan ikke erstattes af noget, er udsat for vind- og vanderosion, tilstopning og forurening og fortjener derfor øget beskyttelse. Landbrugsarealer udgør 37 % af alle landets jorder, men deres areal falder konstant på grund af byernes vækst, anlæg af veje, reservoirer og udlægning af el- og kommunikationsledninger.
Ikke-landbrugsjorder tjener som et rumligt operationelt grundlag for forvaltning og placering af andre sektorer af den nationale økonomi.
Undergrunden anses for at være den del af jordskorpen, der ligger under jordlaget og bunden af reservoirer, der strækker sig til dybder, der er tilgængelige for undersøgelse og udvikling. Undergrunden omfatter også jordens overflade, hvis den indeholder mineralreserver. Hovedproblemerne er kompleks brug mineralske ressourcer på grund af deres ikke-fornybarhed og nedgravning i dybet af affald, især giftige. Lovlig regulering af beskyttelse af undergrunden er fastsat i loven i Den Russiske Føderation af 21. februar 1992 nr. 2395-1 "Om undergrund".
Vand – alt det vand, der findes i vandområder, dvs. i miljøet. Hovedopgaven ved brug af vand er at sikre tilstrækkelig drikkevandsforsyning, forhindre forurening og udtømning af vand fra industri- og husholdningsudledninger. Den vigtigste lovgivningsmæssige retsakt på dette område er VC.
Flora og fauna, atmosfærisk luft
Beskyttelsesobjekterne er skove og anden vegetation. Deres hovedfunktion er at dække behovet for træ, producere ilt ("planetens lunger"), rekreation, dvs. genoprette sundhed gennem hvile uden for hjemmet. Problemer: skæring, henkastning, brande, reproduktion af skove og andre grønne områder. Den vigtigste juridiske regulering af bevarelse, rationel brug og beskyttelse af skove udføres af normerne i skovbrugskoden.
Fauna, dyr, andre organismer i en fri stat, deres genetiske fond er også genstand for lovlig miljøbeskyttelse. Deres beskyttelse udføres af den føderale lov "On Animal World".
Mikroorganismer eller mikroflora er mikrober, hovedsageligt simple væsner - bakterier, gær, svampe, alger, kun synlige under et mikroskop, fundet i jord, vand, fødevarer og menneskekroppen. Videnskaben holder op med at opdele dem i nyttige og patogene - i et økologisk forhold er de en del af miljøet og derfor genstand for undersøgelse.
Den genetiske fond forstås som et sæt af arter af levende organismer med deres manifesterede og potentielle arvelige tilbøjeligheder. Nedbrydning af det naturlige miljø kan føre til irreversible ændringer i planter og dyr, til fremkomsten af mutanter, dvs. individer med usædvanlige genetiske egenskaber.
Et unikt objekt for beskyttelse er atmosfærisk luft, som legemliggør det naturlige miljø omkring mennesker. Moderne presserende problemer anses for at være forebyggelse af skadelig forurening, støj og stråling - specifikke virkninger på mennesker, der hovedsageligt overføres gennem atmosfærisk luft. Dens beskyttelse udføres i overensstemmelse med den føderale lov af 04.05.1999 nr. 96-FZ "Om beskyttelse af atmosfærisk luft".
Ved siden af dette miljøbeskyttelsesobjekt er ozonlaget i atmosfæren og det nær-jordiske rum, som kan blive forurenet af fly og udledninger fra dem. skadelige stoffer. Videnskabelige og teknologiske fremskridt giver os i øjeblikket mulighed for at kontrollere deres tilstand og kvalitet, identificere forurenende stater og påvirke dem gennem lovlige midler.
(natursystemer; naturressourcer og andet
beskyttelsesgenstande; særligt beskyttet
territorier og objekter)
Objekter for miljøbeskyttelse forstås som dets komponenter, der er i et økologisk forhold, hvis forhold til brug og beskyttelse er reguleret ved lov, da de repræsenterer økonomiske, miljømæssige, rekreative og andre interesser. Objekter er klassificeret i tre grupper.
Denne gruppe omfatter økologiske systemer og ozonlaget, som er af global betydning. De giver en kontinuerlig proces af metabolisme og energi i naturen, mellem natur og menneske, og repræsenterer menneskets naturlige miljø. Som allerede nævnt, under det omkringliggende
Det naturlige miljø og dets beskyttede objekter betyder kun naturlige komponenter: rækken af naturlige levesteder, der er beskyttet ved lov, omfatter ikke råvarer og materielle genstande skabt af mennesker; dele af naturen, der har forladt den økologiske forbindelse med naturen (vand taget fra den - i hanen, taget fra naturlige forhold. dyr); naturelementer, der i øjeblikket ikke repræsenterer social værdi, eller hvis beskyttelse endnu ikke er mulig.
For eksempel er ozonlaget den vigtigste del af det nær-jordiske rum, hvilket i alvorlig grad påvirker tilstanden af varmeudveksling mellem Jorden og Rummet. Stater træffer foranstaltninger for at beskytte det (de diskuteres mere detaljeret i emnet om atmosfærisk luftbeskyttelse). Ikke alle af dem er implementeret tilstrækkeligt. Det er endnu sværere for stater at blive enige om og beskytte rum, der er længere væk fra Jorden, mod forurening fra fly, forsknings- og observationsudstyr.
Naturlige eller geografiske landskaber er omfattet af beskyttelse - naturlige komplekser, der omfatter naturlige komponenter, der interagerer og danner terrænet. Typiske landskaber er bjergrige, foden, fladt, bakket, lavland. De tages i betragtning og bruges til at bygge byer, lægge veje og organisere turismen.
Således er beskyttelse mod forurening, fordærv, beskadigelse, udtømning, ødelæggelse underlagt, hvad der er placeret på Ruslands territorium eller over det, såvel som hvad der kan beskyttes ved hjælp af moderne tekniske midler og gennem juridisk regulering.
Der er seks vigtigste individuelle naturressourcer og objekter, der er underlagt beskyttelse: jord, dets undergrund, vand, skove, fauna, atmosfærisk
luft (særskilte emner i en særlig del af lærebogen er afsat til analyse af deres beskyttelse).
Underjordisk refererer til overfladen, der dækker det frugtbare jordlag. De mest værdifulde er landbrugsarealer beregnet til landbrug (agerjord) og husdyravl. De kan ikke erstattes af noget, er udsat for vind- og vanderosion, tilstopning og forurening og fortjener derfor øget beskyttelse. Landbrugsjord tegner sig for 37% af al jord i landet, men dets areal falder konstant på grund af byernes vækst, konstruktion af veje, reservoirer og lægning af elledninger og kommunikationer. Ikke-landbrugsjorder tjener som et rumligt driftsgrundlag for placeringen af andre sektorer af den nationale økonomi.
Undergrunden anses for at være den del af jordskorpen, der ligger under jordlaget og bunden af reservoirer, der strækker sig til dybder, der er tilgængelige for undersøgelse og udvikling. Undergrunden omfatter også jordens overflade, hvis den indeholder mineralreserver. Der er to hovedproblemer - den integrerede brug af mineralressourcer på grund af deres ikke-fornybarhed og nedgravning af affald, især giftigt affald. Lovlig regulering af beskyttelsen af undergrunden er udført i den føderale lov "On Subsoil" af 19951
Vand - alt det vand, der findes i vandområder. Vand kan være overflade eller under jorden; vandmasse- dette er koncentrationen af vand på jordens overflade i form af dets relief eller i dybden, med grænser, volumen og træk ved vandregimet. Hovedopgaven ved brug af vand er at sikre tilstrækkelig drikkevandsforsyning, forhindre forurening og udtømning af vand fra industri- og husholdningsudledninger2. Hovedakten på dette område er RF CC fra 19953
Beskyttelsesobjekterne er skove og anden vegetation, deres hovedfunktion er at opfylde behovene for træ, iltproduktion ("planetens lunger") og rekreation. Problemer - overhugning, henkastning, brande, skovreproduktion4. Den vigtigste juridiske regulering af beskyttelse, rationel brug og beskyttelse af skove udføres af RF LC 1997.
Fauna, mikroorganismer, genetiske fonde er også objekter for miljøbeskyttelse. Faunaen er en helhed af levende organismer af alle typer vilde dyr, der permanent eller midlertidigt bor på Ruslands territorium og er i en tilstand af naturlig frihed, såvel som som tilhører naturressourcerne på kontinentalsoklen og den eksklusive økonomiske zone af Rusland 1. Dens beskyttelse udføres på grundlag af den føderale lov "On Wildlife" af 19952
Mikroorganismer eller mikroflora er mikrober, hovedsageligt encellede protozoer - bakterier, gær, svampe, alger, kun synlige under et mikroskop, fundet i jord, vand, fødevarer og menneskekroppen3. Videnskaben holder op med at opdele dem i nyttige og patogene: I et økologisk forhold er de en del af miljøet og derfor genstand for undersøgelse.
Den beskyttede genetiske fond forstås som et sæt af arter af levende organismer med deres manifesterede og potentielle arvelige tilbøjeligheder4. Nedbrydning af det naturlige miljø kan føre til irreversible ændringer i planter og dyr, til udseendet af mutanter, det vil sige individer med usædvanlige genetiske egenskaber.
Et unikt objekt for beskyttelse er atmosfærisk luft, som legemliggør det naturlige miljø omkring mennesker. Moderne presserende problemer anses for at være forebyggelse af støj og stråling - specifikke påvirkninger på mennesker, der primært overføres gennem atmosfærisk luft. Dens beskyttelse udføres i overensstemmelse med loven i RSFSR "Om beskyttelse af atmosfærisk luft" af 19825
Alle tilgængelige naturgenstande - komponenter af miljøet er underlagt beskyttelse, men særligt udpegede territorier og dele af naturen fortjener særlig beskyttelse. I vores land er deres territorium omkring 1,2%. Disse er naturreservater, nationalparker, dyrelivsreservater, naturmonumenter, truede plante- og dyrearter, der er opført i den røde bog.
Regulering af deres beskyttelse og brug udføres på grundlag af den føderale lov "om naturlige helbredende ressourcer, medicinske og sundhedsmæssige områder og feriesteder" af 19956 og den føderale lov "om særligt beskyttede naturområder" 19951 Hovedproblemerne er bevarelsen og udvidelsen af særligt beskyttede områder og genstande og opretholdelsen af det erklærede særlige reserveregime i dem (et særligt emne er også afsat til deres overvejelse).
Sikkerhedsspørgsmål
Hvad er principperne for miljøbeskyttelse?
Hvad er de grundlæggende principper for miljøbeskyttelse?
Hvad betyder bæredygtig udvikling, og hvad er dens hovedstrategi?
Hvilke former bruges juridisk støtte miljøforhold?
Hvad er principperne og grundlaget for internationalt samarbejde inden for miljøbeskyttelse? Hvad er deres betydning? Hvad er deres juridiske karakter?
Hvad er klassificeringen af miljøbeskyttelsesobjekter?
Hvilke seks store naturressourcer er underlagt juridisk beskyttelse?