В них правит король, который принимает решения по внутренней и внешней политике, экономическому развитию и другим вопросам. Государств, возглавляемых «Величествами», не так много.
Форма правления абсолютная монархия страны
Бруней со столицей Бандар-Сери-Бегаван: «исламский Диснейленд»
Крошечное государство в Юго-Восточной Азии имеет площадь в 5 765 км². Благодаря богатым запасам нефти и природных ресурсов страна считается одной из самых обеспеченных в мире (ВВП на душу населения «переваливает» за 50000 долларов).
Управление страной осуществляет «аналог короля» — султан. Он возглавляет правительство и считается религиозным лидером всех проживающих в стране мусульман.
Кстати, правительство Брунея состоит исключительно из родственников султана Хассанал Болкиах
.
Оман со столицей Маскат: этот сложный путь диверсификации
Оман «цветет и пахнет». Но в основном за счет добычи нефти. В стране правит Султан Кабус (полное имя — Кабус бин Саид Аль Бу Саид). В его руках сосредоточены все бразды правления государством. Он не только монарх. Султан «прибрал» к своим рукам почетные должности премьер-министра, минобороны, минфина, министра по внешним сношениям и председателя Центрального банка. По сути, все решения принимаются им единолично.
В результате получится так: после смерти султана ни один из наследников и приемников не сможет управлять государством. Потому как нынешний султан никого не подпускает к власти.
Что дает абсолютная монархия? Примеры стран
показывают, что строго судить: «Это – хорошо, а это – очень плохо!» нельзя. Неограниченная монархия и диктатура произрастают в первую очередь в странах с патриархальным укладом. И здесь прав мудрец, который сказал: «Каждый народ заслуживает своего правительства».
Саудовская Аравия со столицей Эр-Рияд
Страна, которая живет по принятым еще в 1992 году законам. Согласно им, управление государством осуществляют сыновья и внуки Абделя Азиза. Власть главы государства здесь (как и во многих патриархальных исламских странах) ограничивается только положениями шариата.
Абсолютная монархия - это такая форма государственного правления, когда вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках самого монарха, который пользуется ею без всяких ограничений и безусловно, не деля эту власть ни с кем. Абсолютная монархия несовместима с принципом разделения властей, поскольку в ней единственным источником власти, носителем государственного суверенитета выступает монарх, олицетворяющий собой неразделимое единство высшей законодательной, исполнительной и судебной властей. Ни о какой системе сдержек и противовесов или балансе ветвей власти здесь говорить не приходится, ибо эта форма правления в самой своей основе отрицает существенные принципы демократии и действительного конституционализма. Власть монарха самодержавна: он сам издает законы, сам или через посредство назначаемых им чиновников управляет страной, сам вершит высший суд; все его подданные изначально бесправны и являются его слугами, включая министров, и только он наделяет их тем или иным объемом прав. Обладание высшей духовной властью еще более усиливает власть такого монарха.
При абсолютной монархии политическая власть не может быть предметoм споров и партийной борьбы, посколькy вопрос oб облaдании властью однозначно и бeзусловно предопредeлен фoрмой правления. Поэтому в абсолютныx монapxиях обычно отсутствуют и дaжe запрещаются политические партии. Кроме того, подданные в принципе не должны имeть политических прав, пocколькy наличие таких прав дало 6ы лицам возможность претендoвать на то, что не может принaдлeжaть никомy, кроме главы государства.
Право издавать законы не обязательно cвязано с произволом монарха в области законодательcтвa. Более того, в этих государствax могут быть установлены правила принятия законoв, которые создают процессуальные огpаничения усмотрению монарха. Например, oбязательным условием считается участие в законодaтeльном процессе особого органа с совещательными полномочиями. В абсолютистcкoй Франции акты кoроля встyпaли в силу после их регистрации в суде (Парижском парламенте). Только если король являлся на заседание в полном облачении и в сопpoвождении принцев крови, парламент по его приказу регистрировал акты безоговорочно, без обcyждений. B других случаях парламент мог представить свои возрaжения против встyпления в силу решений монарха, oткaзать в их регистpации.
Министры имеют статус слуг монарха, обязaны ему верностью и безyсловным подчинением. Не обязательно, монарх входит в структуру правительства и становится его официальным главой. Тогда назначается «первый слугa» в составе правительcтва - премьер-министр, везир и т.п. Не исключено, однако, что глава государства не нaзначит, а сам пpимет на себя обязанности премьер-министра, a возможно и возглавит другие министерствa. Например, в Омане султан является одновременно премьер-министром, министром обороны, финансов и верховным главнокoмандyющим.
Абсолютизм обычно оценивается негативно. Исторически такая государственная форма была характерна для доиндустриальных обществ. В современном мире абсолютные монархии встречаются крайне редко и представляют собой политико-правовой анахронизм, сохраняющийся благодаря определенным историческим, национальным, конфессиональным и иным особенностям развития соответствующих стран и вряд ли имеющий большое будущее. Уже сегодня они в какой-то мере, хотя и медленно, модернизируются, а отдельные из них, как Непал в 1990 г., превращаются из абсолютных монархий в конституционные монархии. К числу современных абсолютных монархий можно отнести прежде всего ряд арабских стран Персидского залива - Саудовскую Аравию, Оман, Кувейт, ОАЭ, Бахрейн, Катар, а также султанат Бруней в другой части Азии. В сравнительно чистом виде абсолютная монархия сохранилась только в Омане, где нет конституции и парламента или иного представительного органа, вся общественная и государственная жизнь опирается на Коран, а король является одновременно и высшим духовным лицом. В других таких странах хотя и имеются конституции, а в ряде из них даже проводились парламентские выборы, тем не менее абсолютистский характер государственной власти от этого не изменился, поскольку в них речь идет об октроированных (дарованных) монархами конституциях, над которыми к тому же стоит Коран, а парламенты в них крайне ограничены в своих функциях, носят характер совещательных органов.
В Катаре парламент так и называется: Консультативное собрание - и действует по мусульманской традиции ашшура - совещания правителя с наиболее уважаемыми лицами. В ОАЭ члены парламента (Национального собрания) назначаются семью эмирами (Советом эмиров), а парламент действует в качестве совещательного учреждения даже не при Совете эмиров, а при правительстве, тоже назначаемом эмирами.
В Саудовской Аравии в 1992 г. король также издал конституционный акт, согласно которому парламент был заменен совещательным советом , все 60 советников которого назначаются самим королем.
Таким образом, хотя в названной группе стран есть конституции и парламенты, они на деле не ограничивают власть монарха и эти государства тоже представляют собой фактически абсолютные монархии. То же относится и к султанату Бруней, расположенному на острове Калимантан, близ Индонезии.
Большую роль в абсолютных монархиях может играть такой неформальный орган, как семейный совет , поскольку нередко члены семьи и родственники монарха занимают важные руководящие посты в центре и на местах.
Семейный совет - это неформальное, но весьма важное учреждение. Он состоит из членов правящей семьи, близких родственников короля и некоторых высших улемов, особо почитаемых знатоков Корана. В Саудовской Аравии семейный совет низлагал короля (в том числе за отсутствие должного благочестия, что устанавливалось улемами) и назначал на его место нового из той же семьи. Король - это одновременно высшее духовное лицо - имам, а мусульманская религия - государственная религия. Светская власть короля соединяется с духовной. Таким образом, существующие в наше время абсолютные монархии являются абсолютистско-теократическими.
По своему социальному характеру современные абсолютные монархии не представляют собой полностью феодальные государства. Господствующий класс, хотя он и сформировался на базе феодальной аристократии, существует не за счет феодальной эксплуатации крестьянства, а за счет государственной эксплуатации нефтяных богатств. Кроме того, значительная доля власти сосредоточена в руках крупной, преимущественно финансовой, буржуазии.
Преобладающее число современных государств когда-то подчинялось одному человеку, признанному воплощением божественной власти на земле, то есть было монархиями.
Монархии, наделявшие своего правителя безграничной или абсолютной властью, во многом способствовали историческому прогрессу. Они преодолевали феодальную раздробленность, вводили единые законы, создавали сильное централизованное государство с развитой экономикой, торговлей и промышленностью, тем самым формируя нацию.
Абсолютизм – это разновидность монархического режима, при котором вся власть в стране, включая законодательную, исполнительную, судебную, военную и в некоторых случаях религиозную, принадлежит одному лицу – монарху. Поэтому этот режим также называют абсолютной монархией.
Автократия – форма отношения к власти, основанная на ничем не ограниченных полномочиях правителя. Тогда как абсолютизм часто имеет ряд скрытых ограничений со стороны наследственной аристократии и др.
Примером автократии могут служить деспотические монархии Древнего Востока.
Авторитаризм – система управления государством, при которой власть, сконцентрированная в руках одного человека или управляющего органа, в определенной степени ограничена. В отличие от монархического режима, при авторитаризме правитель не определяется по наследственному принципу, а провозглашает себя сам.
Признаки абсолютизма
К основным чертам, характеризующим абсолютную монархию, относят:
- высокую степень централизации государственной власти;
- наличие разветвленного бюрократического аппарата;
- наличие армии и полиции;
- социальная опора монарха – дворянство;
- идеологическая опора – тезис о божественном происхождении правителя;
возможность латентных ограничений власти монарха:
- в экономике (равноправие различных форм и видов собственности);
- в социальной сфере (структурное разнообразие социума и привилегии аристократии);
- в идеологии (идеологический плюрализм).
Абсолютизм в истории
Через абсолютизм прошли в своем развитии все европейские государства. В каждом из них он имел свои особенности.
Так наиболее ярко абсолютная монархия проявила себя во Франции XVII века.
В Англии расцвет абсолютизма произошел при Елизавете I (XVI век), хотя он и значительно отличался от классического определения: королева делила власть с парламентом, отсутствовала постоянная армия.
В Германии, в силу ее территориальной раздробленности, абсолютизм развивался не как единая для всей страны система, а в рамках отдельных княжеств.
В целом, пик абсолютной монархии в Западной Европе пришелся на XVII-XVIII вв. Россия же отставала от нее почти на два века. Абсолютизм в России просуществовал в форме самодержавия, главной отличительной чертой которого стала слабость национальной буржуазии.
Современные абсолютные монархии
На сегодняшний день в мире насчитывается несколько государств с абсолютной монархией, среди них: Бахрейн, Бруней, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман и Саудовская Аравия – в Азии, Ватикан – в Европе.
Примечательно, что монархия в Ватикане не только абсолютная, но и теократическая, то есть им правит духовное лицо — Папа Римский. Абсолютизм в Саудовской Аравии и Брунее тоже характеризуется подобной ситуацией.
Отдельное место занимает княжество Андорра со своим особым режимом правления. Там уже более 700 лет государство возглавляют два лица (князя), одним из которых по традиции является правитель Франции. Таким образом, Андорра совмещает в себе феодальные и капиталистические черты.
За всю историю монархической власти существовало несколько ее типов и вариаций. Все зависело от того, насколько сильной была власть правителя в каждой из них. Особняком в этом списке стоит монархия абсолютная, зародившаяся в XVI веке и имевшая как положительные стороны (например, объединение земель в централизованное государство), так и отрицательные – это безграничная власть самодержца.
Понятие и сущность монархии
Первые зачатки монархии относятся к периоду возникновения государств Древнего Востока – в Междуречье, Египте, Индии и Китае. Владычество правителя было неограниченным, в его руках была сконцентрирована вся полнота власти. Главным судьей в государстве был правитель, он же был главнокомандующим войсками и, что самое главное, объявлялся сыном какого-либо бога, чаще всего Солнца. Такая форма правления называется деспотией. Монархия абсолютная имеет ряд совпадающих с ней характеристик.
В средневековье, с зарождением и развитием феодальных отношений, власть землевладельцев усилилась, а власть правителя, наоборот, была в какой-то мере ущемлена. Такое положение в Европе сохранялось вплоть до XVII века. Абсолютно представительная монархия ограничивала действия правителя.
Предпосылки появления самодержавия
Монархия абсолютная появилась не на пустом месте, и этому были свои причины. В развитом средневековье в Европе не было государств с сильной властью единого правителя. В то время – в XIV-XV вв., существовало господство феодалов и церкви. В колыбели абсолютизма Франции во власти короля находилось меньше половины земель государства, и назывались они одним словом - домен. В отдельных случаях феодалы даже могли принудить монарха подписать тот или иной закон. Что касается власти церкви – она была безграничной, и король не осмелился бы с ней идти на конфликт.
Однако нужно сказать, что развитое средневековье является временем возникновения буржуазии, для успешной деятельности которой просто необходим был порядок и сильная власть центра.
В результате установился порядок вещей, при котором старая аристократия хотела оставить все как прежде, не теряя своей власти и не давая господства королю. Новые же слои буржуазии чувствовали бы себя намного увереннее при абсолютной власти монарха. Церковь тоже была на стороне последних, так как предполагала, что она и государственный аппарат сплетутся в единое целое, что еще более усилит положение в обществе первого лица. Абсолютная монархия во Франции представляла именно такой симбиоз.
Возникновение абсолютной монархии
До эпохи абсолютизма существовала сословно-представительная монархия. Государственные органы при таком виде власти: во Франции – Генеральные Штаты, в Англии – Парламент, в Испании – Кортесы и т. д.
Колыбелью абсолютной монархии являлось Французское королевство. Именно там в XVI веке король стал безграничным правителем. Все земли стали государственными, а власть Парижа - непререкаемой. Короли на престол стали короноваться именно Папой Римским, что означало богоизбранность монарха. А в средневековье религия была неотъемлемой частью жизни любого гражданина. Таким образом, подданные считали короля помазанником Бога.
В период абсолютной монархии во Франции произошло сращивание церкви с государством. Отныне высокие государственные посты могли получить только представители духовенства. А крупные феодалы и другие зажиточные слои населения отдавали своих детей обучаться преимущественно в духовные учебные заведения, т. к. понимали, что именно через церковь те смогут построить себе карьеру. Самым знаменитым церковником и при этом государственным деятелем эпохи абсолютизма был Ришелье, занимавший во Французском королевстве более 30 постов одновременно, и по влиянию не уступавший королю.
Отличительные особенности абсолютной монархии
Раньше всего абсолютизм возник во Франции. Произошло это во время смены эпох: новая промышленная буржуазия наращивала свои позиции в обществе и государстве, оттесняя, таким образом, старую землевладельческую аристократию. Король в это время не растерялся и на волне противостояния двух преобладающих классов увеличил свое влияние. С этого момента законодательная, фискальная и судебная ветви власти находились в руках одного человека – монарха. Для поддержания своего статуса королю необходима была сила - создается регулярная армия, целиком подчиняющаяся напрямую королю.
Если раньше монархия была дворянской, т. е. опорой была землевладельческая аристократия, то с возникновением абсолютизма король «становится на две ноги»: к феодалам присоединяется класс буржуазии, который включает в себя деятелей торговли и промышленности. Сложившийся статус-кво взяла на вооружение абсолютная монархия, век которой наступил в XVII столетии и был назван эпохой «классического абсолютизма».
По принципу Левиафана, абсолютизм характеризовался следующими словами: власть в интересах какого-либо сословия делегируется в руки государства (в лице монарха), и всем подданным остается подчиняться.
Аппарат управления государством
Монархия абсолютная стала точкой, с которой началось разрастание аппарата управления – бюрократизация государства. До эпохи абсолютизма большинство земель были розданы феодалам, и управление ими осуществлялось самими землевладельцами. Королю же оставалось только собирать налоги.
Когда вся власть сосредоточилась в руках монарха, возникла необходимость четкой организации управления на всей территории страны. Именно поэтому стали появляться бюро с огромным количеством новых должностей. Большую роль при этом стали играть секретари всех рангов. Города лишились самоуправления. Должности мэров, бывшие ранее выборными, стали назначаемыми. Король по своему усмотрению жаловал титул правителя города какому-либо богатому человеку, т. к. чаще всего выбор монарха зависел от солидной суммы, которую ему предлагал претендент на должность мэра. Только деревне было даровано самоуправление, которое тоже существовало недолго.
Возникновение самодержавия в России
Россия шла немного иным путем развития политической системы, но это не помешало ей примерно в то же время, что и в Европе, перейти к абсолютизму. В XVI веке у власти в Москве был Иван IV, которому дали прозвище «Грозный». Именно он стал основателем на Руси абсолютной монархии и первым русским царем. Власть Ивана IV была безграничной. В своей деятельности он опирался только на себя и преданных ему людей. При нем произошло усиление государства, расширение границ, началось развитие экономики и финансовой системы.
Продолжателем дела укрепления единоличной власти царя стал Петр I. Абсолютная монархия в России в годы правления Петра приобрела окончательный, сформировавшийся вид, и ей было суждено существовать практически без изменений в течение 200 лет, до момента падения самодержавия в 1917 году.
Особенности абсолютизма в России
При правлении царя Ивана IV создается избранная Рада. Она включала в себя представителей всех сословий, приближенных к царю. После этого создается Земский Собор. Целью этих действий было ослабление роли старой аристократии, являвшейся преградой на пути становления абсолютизма. Были созданы новые законы, стрелецкое войско, введена система налогообложения.
Если на Западе абсолютизм возник в результате противоречий старых и новых порядков, то в России причиной стала необходимость объединения для защиты от внешних угроз. Поэтому власть была деспотической, ставившей царей на один уровень с правителями первых цивилизаций Египта и Месопотамии.
Абсолютные монархии в современном мире
На начало 2016 года в мире абсолютными монархиями являются: Ватикан в Европе; Свазиленд – в Африке; Катар, Оман, Бруней, Саудовская Аравия – в Азии. Во главе этих стран стоят правители с разными титулами, но всех их объединяет неограниченность власти.
Таким образом, абсолютная монархия, зародившаяся еще в XVI веке как необходимость для обеспечения экономического прогресса или защиты от внешних факторов, прошла длительный путь развития и сегодня имеет место в 6 государствах мира.