После определения результатов первого тура голосования Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначила второй тур голосования на среду, 3 июля, Правительство России объявило этот день выходным днём. В бюллетень для повторного голосования были включены Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. Столь необычный выбор дня голосования объясняется стремлением увеличить активность избирателей.
После первого тура голосования ситуация предельно обострилась: сторонники действующей власти и противники коммунистов, не желающие реставрации Советской власти, объединились вокруг Б. Н. Ельцина, сторонники коммунистов и противники действующей власти - вокруг Г. А. Зюганова. В прогнозах политологов отдавалось предпочтение Ельцину, но отмечалось, что он имеет высокие шансы на избрание при высокой явке избирателей. Считалось, что потенциальных сторонников Ельцина больше, но они менее политически активны, в то время как потенциальных сторонников Зюганова меньше, но они более дисциплинированы и политически активны.
По результатам выборов действующий Президент России Б. Н. Ельцин получил 40,2 миллиона голосов (53,82 процента, значительно опередив Г. А. Зюганова, который получил 30,1 миллиона голосов (40,31 процента). 3,6 миллиона россиян (4,82 процента) проголосовали против обоих кандидатов. Б. Н. Ельцину удалось увеличить отрыв либо сократить отставание от Г. А. Зюганова во всех регионах без исключения.
По итогам второго тура выборов действующий Президент России Б. Н. Ельцин одержал победу и был переизбран на второй срок.
31 декабря 1999 в 12 часов дня (что было повторено по основным телеканалам за несколько минут до полуночи, перед новогодним телеобращением) Б. Н. Ельцин объявил об отставке с поста Президента Российской Федерации:
Дорогие друзья! Дорогие мои! Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам с новогодним приветствием. Но это не все. Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам как Президент России. Я принял решение. Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку.
Ельцин пояснил, что уходит «не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем», и попросил прощения у граждан России. Дочитав последнюю фразу, он еще несколько минут сидел неподвижно, и по лицу его лились слезы, вспоминает телеоператор А. Макаров.
Исполняющим обязанности Президента был назначен Председатель Правительства В. В. Путин, который сразу же после заявления Б. Н. Ельцина о собственной отставке обратился с новогодним обращением к гражданам России. В. В. Путин в тот же день подписал указ, гарантирующий Ельцину защиту от судебного преследования, а также значительные материальные льготы ему и его семье.
- Внешняя политика России в 1991-1999 гг.
2 апреля 1997 Россия и Белоруссия вступили в Союз (c 8 декабря 1999 - Союзное Государство России и Белоруссии ).
Началом международных отношений между Россией и Белоруссией как независимыми государствами можно считать подписание Беловежских соглашений и образование СНГ после распада СССР в 1991 году. 13 ноября 1992 было подписано Соглашение о свободной торговле.
Александр Лукашенко начал активно разыгрывать эту тему ещё во время своих первых президентских выборов в июле 1994 года. Став главой государства, он использовал её для политического и экономического торга с Москвой.
6 января 1995 было подписано соглашение о Таможенном союзе, 21 февраля 1995 - Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве сроком на 10 лет.
2 апреля 1996 Президент России Борис Ельцин и Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписали договор о создании Сообщества России и Белоруссии. В тот момент это было выгодно и Ельцину, которого через два месяца ожидали президентские выборы, и Лукашенко, который надеялся возглавить союзное государство.
Борис Ельцин, не располагавший полной поддержкой Государственной Думы, отказался подписать белорусский вариант союзного договора. Документ, который был подписан 2 апреля 1997 года, - новый договор о преобразовании Сообщества в Союз - не содержал конкретных обязательств. Это дало возможность Александру Лукашенко обвинить российское руководство в том, что оно не готово к объединению.
Отношения между Москвой и Минском ухудшились. Летом 1997 года разразился политический скандал, начавшийся с задержания в Белоруссии российских журналистов по обвинению в незаконном пересечении границы. Для того, чтобы добиться их освобождения, Россия прибегла к политическому и экономическому давлению. После этого разговоры об объединении затихли надолго. В России стало своеобразной традицией поручать решение вопросов объединения России и Белоруссии руководителям, которые по своей или чужой воле уходили от активной политической жизни.
25 декабря 1998 были подписаны Декларация о дальнейшем единении России и Белоруссии (предполагающая введение единой валюты), договор о равных правах граждан и Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования. Перед самым уходом Ельцина со своего поста, 8 декабря 1999 года, Договор о создании Союзного государства был наконец подписан. Стороны обязались активизировать подготовку единого Конституционного акта и вынести его на всенародное обсуждение. Договор вступил в силу 26 января 2000. В январе 2000 госсекретарём Союза был избран Павел Бородин.
Телеобращение обращение Бориса Ельцина об отставке с поста президента России
Спустя десять лет своими воспоминаниями о событии в своем блоге поделилась дочь первого президента России Татьяна Юмашева.
Только что закончились декабрьские выборы в Думу, когда неожиданно для всех политологов и специалистов коммунисты набрали в полтора раза меньше голосов, чем на прошлых выборах, а партия «Единство», которую поддержал новый премьер В.В.Путин, набрала почти столько же голосов, сколько КПРФ. Это была сенсация. И вот тут что-то случилось. Все эти дни после выборов папа стал о чем-то сосредоточенно думать.
Я очень хорошо чувствовала его настроение. Понятно, что что-то его тревожило. Я ничего не понимала. У нас у всех радость. Мы, практически, победили на выборах. А папа ходит озабоченный, о чем-то постоянно думает. Я попыталась спросить его, но он отмахивался, не отвечал. За три дня до Нового года, 28 декабря, вечером, он пригласил к себе своего главу администрации Сашу Волошина и бывшего главу, а теперь советника Валю Юмашева. Папа назначил им встречу на 6 часов, без пяти минут они приехали, пять минут мы втроем о чем-то новогоднем несущественном поговорили, кто, где будет праздник отмечать, какие подарки детям дарить и т.д. Ровно в шесть подошел адъютант президента и попросил Волошина и Юмашева пройти в кабинет. Они проговорили около часа. Когда встреча закончилась, я вышла в прихожую их проводить. Вид у них был не такой, как обычно, излишне сосредоточенный, или, может быть, растерянный какой-то. Я спросила, что-то случилось? Саша ответил, приезжай вечером ко мне, там поговорим. И они сели в машину и уехали. Вид мне их не понравился. Я не понимала, что происходит.
И, где-то через полчаса слышу, сверху из кабинета громкий голос папы - Таня! Я пришла к нему, села напротив, он посмотрел мне в глаза и сказал - Таня, я принял решения, 31 декабря я ухожу в отставку.
Я опешила. Не ожидала. Кинулась к нему. Обняла. У меня слезы. Ничего не могу с собой поделать, плачу. А я терпеть не могу, когда папа меня видит слабой. Как-то справилась. Он мне стал объяснять, почему решил так сделать. Что уже не видит смысла до июня просиживать кресло президента, это неправильно и не нужно. Люди хотят видеть на этом посту Путина. И зачем он будет мешать? Проговорил, правда, при этом, что раньше никогда бы не подумал, что он решится уйти раньше. Считал всегда, что президент обязан доработать до конца своего срока. Это его долг. Но вот теперь, понял, что нужно сделать иначе. Мы проговорили долго. Я стала фантазировать, какая у нас сейчас начнется счастливая жизнь. Что никаких визитов, встреч, документов, законов и указов, что мы теперь принадлежим только сами себя. И это счастье. Он сказал, что знают о его решении только три человека - Владимир Владимирович, Александр Стальевич и Валентин. Теперь вот и я. И больше никто. Я кивнула. Потом вдруг вспомнила, и говорю, но маме надо сказать! Папа посмотрел на меня серьезно, ответил, никто не должен знать. А про Наю я подумаю. Он встал, мы пошли вместе с ним в столовую ужинать. Мама, Леша за ужином что-то рассказывали. Я почти их не слушала. Вернее, слушала, что-то поддакивала, а мысли были где-то в другом месте. Думала, а как папа сможет без работы? По энергетике, по темпераменту он совсем другой. Он должен быть в центре событий, он весь - на эмоциях, он все время должен с кем-то встречаться, куда-то ехать, а тут, ехать никуда не надо и встречаться ни с кем не надо. Как он перестроится?
Вечером я подъехала на дачу Москва-река-4, где жил Александр Стальевич, и до него и после там также жили все главы администраций. Волошин уже приготовил весь план действий. Кто за что отвечает, в какой момент 31 декабря подключать правовое управление администрации, для подготовки всех необходимых для передачи власти документов, как и во сколько будет происходить передача ядерного чемоданчика и т.д. и т.п.
Утром папа в Кремле встретился с Владимиром Владимировичем. Первый их разговор состоялся за пару недель до этого. Но тогда папа еще не решил, когда это будет. А вот сейчас он сообщил Путину, что решил уйти именно 31 декабря, накануне Нового года. После разговора В.В. Путин был тоже в некотором смущении.
Он поднялся на третий этаж к Волошину, позвали меня. Владимир Владимирович рассказал, что попросил папу не уходить, все-таки подумать о том, чтобы остаться на своем посту до конца срока, что ему еще необходимо время, чтобы набраться опыта, что ему легче, когда он понимает, что рядом президент. Но папа сказал, что решение принято. Я видела, что, на самом деле, Путину нелегко свыкаться с мыслью, что уже через два дня вся ответственность за страну ляжет на его плечи. Никого сзади уже не будет. И с этим придется жить долгие годы.
И вот наступило 31 декабря. Я даже не помню, спала я или не спала. В 6.30 прозвенел будильник. Леша, муж, посмотрел на меня сквозь сон, пробурчал, зачем я так рано и опять уснул. Как папа просил, естественно, никому ничего не сказала. Ни мужу, ни старшей сестре. Леша еще не подозревает, что уже завтра он будет женат не на дочери президента, а на простой уральской девушке, к коридорам власти никакого отношения уже не имеющей.
На завтраке собрались втроем - мама, папа и я. По тому, как мама рассказывала о ближайших планах, стало ясно, что папа ей ничего не сказал. Я расстроилась. Неправильно, что она узнает о таком решении из телевизора. Но что я могла поделать? Выезд из резиденции папа назначил на 7.15. В 8 утра - запись телеобращения к стране об отставке.
С телеобращением вообще получилась такая история. 28 декабря, как всегда в таких случаях бывает, папа записал свое новогоднее поздравление. В тот момент он уже знал, что пишет его просто так, в корзину, оно не понадобится. В 12 часов ночи к стране обратится новый руководитель страны. Но для того, чтобы ни один человек не заподозрил о его планах, он сделал эту запись. А потом, уходя из кремлевской студии, сказал, нет, не понравилось мне, как записали. Давайте 31 декабря еще раз перезапишем. Телевизионщики загудели, да нет, все хорошо получилось, не надо переписывать. И 31 декабря поздно, эфир на Дальний Восток в 12 дня, там уже Новый год, можем не успеть. Папа сказал, тогда в 8 утра запишем, успеете?
В 7.30 утра адъютант докладывает, что машины поданы. Папа в прихожей. Мама провожает его. Я надеваю пальто. Папа подходит близко к маме и говорит, Ная, я сегодня ухожу в отставку. В первую секунду мама ничего не поняла. Потом ринулась к папе, обняла его. Заплакала, как и я три дня назад. Папа сел в машину, я в свою, кортеж тронулся. Его последняя поездка в Кремль. Ну, нет, видимо, еще будут. Но, последняя в качестве президента.
В Кремле уже дым коромыслом. Руководитель правового управления в кабинете Волошина, в кремлевской студии набивают новый текст для телесуфлера. Телевизионщики уже знают, что это совсем не поздравление с новогодним праздником, а объявление об уходе с поста президента. Папа позвал в кабинет самых близких своих помощников, с кем проработал все восемь лет, руководителя протокола В.Н.Шевченко и руководителя канцелярии В.Н.Семенченко, и объявил и им о своем решении. Затем в курс дела был введен пресс-секретарь президента Дмитрий Якушкин, дежурные по приемной, все, кто по долгу службы должен был об этом решении узнавать раньше, чем вся страна. Потом он прошел в студию, записал телеобращение. В Кремль приехал В.В.Путин, папа позвонил патриарху Алексию, попросил его приехать, сказал, что важно, чтобы он был сейчас в Кремле.
Еще накануне договорились, чтобы не случилось что-то непредвиденное с записью (в Москве как всегда были предновогодние пробки), пленку с записью в Останкино повез В.Юмашев на машине в сопровождении ГАИ, чтобы успеть ее подготовить к двенадцатичасовому дневному эфиру. И Валя помчался в телецентр, предупредив Костю Эрнста, руководителя первого канала, чтобы он никуда не уезжал из Останкино.
Я позвонила маме, сказала, чтобы в 12 часов включила телевизор. Будут передавать папино телеобращение. А в Кремле своим чередом шли необходимые процедуры. Был отпечатан указ о сложении полномочий президента. Папа его подписал. Состоялась передача ядерного чемоданчика исполняющему обязанности президента. Папа, В.В.Путин и патриарх Алексий закрылись в кабинете, и какое-то время проговорили втроем. На мобильный мне позвонила мама, стала говорить, что надо срочно отменить телеобращение. Нельзя над людьми издеваться. У них Новый год, а вы им такую нервотрепку устраиваете. Я ей сказала, мама, успокойся, решение принято, смотри телевизор, все будет хорошо. На 12 часов дня, в момент объявления об отставке, папа пригласил на прощальный обед руководителей всех силовых ведомств, а также самых близких членов своей кремлевской команды. Обед накрыли в зале на третьем этаже. Перед самым эфиром, выяснилось, что телевизора в этом зале не было. Самый ближайший оказался в моем кабинете, его схватили и понесли в обеденный зал. В тишине все прослушали слова папы. Потом были тосты, за первого президента, за нового исполняющего обязанности. Папа простился со всеми, обнялся. У самого лифта остановился, вынул из кармана пиджака ручку, сказал, Владимир Владимирович, ручка историческая. Ею я подписал указ о своей отставке и о назначении вас исполняющим обязанности президента.
Спустились вниз. Он поднял глаза на Кремль. Помахал всем рукой, сел в машину и уехал.
Вечером у нас был новый год. Самый лучший из всех. Он был спокойный, уютный, неторопливый. Было какое-то новое ощущение у всех, кто собрался за этим новогодним столом. Ощущение свободы и радости. У папы и у нас начиналась новая жизнь. И это было счастьем.
Талицкого района Свердловской области.
Его отец Николай Игнатьевич Ельцин был строителем, мать Клавдия Васильевна – портнихой. Оба деда Бориса Ельцина – Василий Старыгин и Игнатий Ельцин – были крестьянами-середняками, имели крепкие хозяйства. В период коллективизации были раскулачены и сосланы. В начале 30-х годов отец Ельцина и его брат Адриан (он погиб во время Великой Отечественной войны) были арестованы по доносу и получили три года лагерей. Дети в семье ничего не знали об аресте отца. Впервые с его «делом», которое хранилось в архиве КГБ, Борис Ельцин (уже в должности президента России) познакомился только в 1992 году. В 1937 году, вскоре после того, как Николай Игнатьевич Ельцин вышел на свободу, семья переехала в Пермскую область на строительство Березниковского калийного комбината.
Братья Борис и Михаил Ельцины с родителями
Фото:
Успешно окончив среднюю школу им. А. С. Пушкина в Березниках, Б. Н. Eльцин поступил на строительный факультет Уральского политехнического института им. С. М. Кирова (ныне Уральский федеральный университет – УрФУ им. Б.Н. Ельцина) в Свердловске по специальности «промышленное и гражданское строительство».
Студенческие тетради Бориса Ельцина с конспектами лекций
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
Во время учебы он познакомился со своей будущей женой Наиной Гириной . В 1956 году, через год после окончания института, они поженились. Семья осталась жить в Свердловске (ныне Екатеринбург), где Ельцин работал по распределению в тресте «Уралтяжтрубстрой».
Борис и Наина Ельцины, 1950-е годы
Архив Президентского центра Бориса Ельцина
Дипломированный строитель, он должен был получить должность мастера. Однако прежде чем занять ее, Ельцин предпочел получить рабочие профессии: поочередно работал каменщиком, бетонщиком, плотником, столяром, стекольщиком, маляром, штукатуром, машинистом крана…
В 1957 году в семье Ельциных родилась дочь Елена, а через три года – дочь Татьяна.
Борис Ельцин с дочерьми Татьяной и Еленой
Фото из семейного архива/Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
С 1957 по 1963 год – прораб, старший прораб, главный инженер, начальник строительного управления треста «Южгорстрой». В 1963 году Ельцин стал главным инженером лучшего в области домостроительного комбината (ДСК), а вскоре стал его директором.
Профессиональные достижения и организаторский талант привлекли к Б.Н. Ельцину внимание партийных органов.
В 1968 году Ельцина назначили заведующим отделом строительства Свердловского обкома КПСС. В 1975 году он был избран секретарем Свердловского обкома КПСС. В 1976 года – первым секретарем Свердловского обкома КПСС. В 1981 году Борис Ельцин стал членом ЦК КПСС.
Годы работы первым секретарем Свердловского обкома КПСС поставили Б.Н Ельцина в ряд наиболее перспективных партийных руководителей. Успехи области не раз отмечались советским правительством и ЦК КПСС. Росла популярность Б.Н Ельцина и среди жителей области. Годы, в которые он руководил областью, отмечены масштабным жилищным и промышленным строительством, прокладкой дорог (в том числе трассы Екатеринбург-Серов), интенсивным развитием сельского хозяйства.
Борис Ельцин. На производстве. Свердловск
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
Все эти годы жена Б.Н. Ельцина - - работала руководителем проекта проектного института «Водоканала».
В 1985 году Б.Н. Ельцина пригласили на работу в Москву, в центральный аппарат партии. С апреля 1985 года он работает заведующим Отделом строительства ЦК КПСС, с июля того же года – секретарем ЦК КПСС по вопросам строительства.
К этому времени дочери Ельцина закончили вузы. Елена - Уральский политехнический институт по специальности «гражданское и промышленное строительство», Татьяна – факультет вычислительной математики и кибернетики МГУ. В 1979 году в семье Ельциных появилась первая внучка – у Елены родилась дочь Катя. А в 1982 году на свет появился первый сын Татьяны – полный тезка деда, Борис Ельцин. Через год у Елены родилась Маша.
В декабре 1985 года Б.Н. Ельцин возглавил Московский городской комитет партии и в короткий срок приобрел огромную популярность в самых разных слоях общества. Его стиль работы резко отличался от традиционного аппаратного командно-административного стиля, к которому привыкли москвичи в годы брежневского застоя. Однако партийная верхушка отнеслась к энергичному московскому секретарю с настороженностью. Ельцин столкнулся с противодействием старых партийных кадров – в таких условиях эффективно работать на высоком посту было крайне сложно.
В сентябре 1987 года Ельцин направил письмо Генеральному секретарю ЦК КПСС М.С. Горбачеву с просьбой освободить его от должности кандидата в члены Политбюро. Письмо содержало критику партийных ортодоксов, которые, по мнению Ельцина, тормозили начатую Горбачевым перестройку. Однако Горбачев на письмо не ответил. В этой ситуации Ельцин решил выступить с заявлением на октябрьском (1987 года) пленуме ЦК КПСС. Во время этого выступления он по сути повторил основные тезисы, изложенные в письме Горбачеву. Реакция на резкое по тем временам выступление была однозначной: партийные функционеры подвергли его жесткой критике, позиция Б.Н. Ельцина и его оценки были «политически ошибочными». Итогом обсуждения стала рекомендация очередному пленуму МГК КПСС рассмотреть вопрос о целесообразности пребывания Б.Н. Ельцина в должности первого секретаря МГК.
В ноябре 1987 года Б.Н. Ельцин был освобожден от должности первого секретаря МГК КПСС, а в феврале 1988 года был выведен из состава кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС и назначен первым заместителем председателя Госстроя СССР. В этой должности он проработал до середины 1989 года. «В политику я тебя больше не пущу», - сказал ему Горбачев.
В 1988 году Ельцин выступил на XIX партконференции с просьбой о «политической реабилитации», однако вновь не встретил поддержки у руководства КПСС.
Опала Б.Н. Ельцина неожиданно для руководства страны привела к росту его популярности. Речь Ельцина на Октябрьском пленуме не была опубликована, зато в самиздате ходили ее многочисленные версии, большинство из которых не имели ничего общего с оригиналом.
В 1989 года Б.Н. Ельцин участвует в выборах народных депутатов СССР. Он баллотируется в Москве и набирает 91,5 % голосов. На I Съезде народных депутатов СССР (май – июнь 1989 года) он становится членом Верховного Совета СССР и одновременно - сопредседателем оппозиционной Межрегиональной депутатской группы (МДГ).
В мае 1990 года на заседании I Съезда народных депутатов РСФСР Ельцин избран Председателем Верховного Совета РСФСР.
Борис Ельцин принимает поздравления в связи с назначением его председателем Верховного Совета РСФСР
Заявление Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина о выходе из КПСС на XXVIII съезде КПСС (12 июля 1990)
Гостелерадио
Текст выступления Бориса Ельцина на пресс-конференции по поводу избрания его председателем Верховного Совета РСФСР (30 мая 1990 г.)
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
12 июня 1990 года именно он поставил на поименное голосование съезда Декларацию о государственном суверенитете России. Она была принята подавляющим большинством голосов («за» – 907, «против» – 13, воздержавшихся – 9).
В июле 1990 года на XXVIII (последнем) съезде КПСС Борис Ельцин вышел из партии.
12 июня 1991 года Б.Н. Ельцин избран первым президентом РСФСР, набрав 57% голосов избирателей (ближайшие соперники получили: Н.И. Рыжков – 17%, В.В. Жириновский – 8%).
Инаугурация президента РCФCР. Борис Ельцин принимает присягу.
Церемония принятия присяги президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным и его выступление с речью на внеочередном V съезде народных депутатов РСФСР
Гостелерадио
В июле 1991 года он подписал указ о прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР.
19 августа в СССР была осуществлена попытка государственного переворота: президент СССР Горбачев был отстранен от власти, к управлению страной пришел Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Российский президент и его единомышленники стали центром сопротивления ГКЧП. Б.Н. Ельцин выступил с «Обращением к гражданам России», где заявил, в частности, следующее: «Мы считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции Советского Союза. Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый комитет (ГКЧП). Соответственно объявляем незаконными все решения и распоряжения этого комитета». Решительные и точные действия руководства России разрушили планы путчистов. Опираясь на поддержку народа и армии, Б. Н. Ельцин сумел уберечь страну от последствий масштабной провокации, поставившей Россию на грань гражданской войны.
Августовский путч 1991-го. Борис Ельцин обращается к народу
23 августа 1991 года на сессии Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин подписал указ о роспуске Компартии РСФСР, а 6 ноября того же года издал указ о прекращении деятельности на территории России структур КПСС и КП РСФСР и национализации их имущества.
С 15 ноября 1991 года Борис Николаевич Ельцин возглавил правительство России, которое осталось в истории как первое правительство реформ. После формирования нового кабинета он подписал пакет из десяти президентских указов и правительственных распоряжений, которые намечали конкретные шаги в сторону рыночной экономики. Реализуя свои новые полномочия, президент назначил первым вице-премьером, ответственным за разработку новой экономической концепции российской реформы, Егора Тимуровича Гайдара.
8 декабря 1991 года Борис Ельцин совместно с и подписал Беловежское соглашение глав Белоруссии, России и Украины о ликвидации СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).
В конце года президент России утвердил указ о либерализации цен со 2 января 1992 года. В январе 1992 года также был подписан указ «О свободе торговли».
В июне 1992 года Ельцин прекратил свои полномочия председателя Правительства РФ и возложил исполнение обязанностей председателя Правительства РФ на Егора Гайдара. Кабинет приступил к решительной рыночной реформе и приватизации госсобственности.
Фото: Алексей Сазонов / Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
В течение 1992 года нарастало противоборство между законодательной и исполнительной властью, которое часто называют также «кризисом двоевластия». Формально в его основе лежали противоречия в конституционном строе России, фактически же – недовольство со стороны парламента теми преобразованиями, которые проводила команда президента Ельцина.
10 декабря 1992 года Б.Н. Ельцин выступил с обращением к гражданам России, в котором назвал Съезд народных депутатов главным оплотом консерватизма, возложив на него основную ответственность за тяжелую обстановку в стране и обвинив в подготовке «ползучего переворота». Верховный Совет, подчеркнул президент, хочет обладать всеми полномочиями и правами, но не хочет нести ответственность.
20 марта 1993 года Б.Н. Ельцин подписал указ о назначении на 25 апреля 1993 года референдума о доверии президенту РФ.
Всероссийский референдум состоялся в назначенный срок. Россиянам были предложены следующие вопросы:
- Доверяете ли вы Президенту РФ Б. Ельцину?
- Одобряете ли вы социальную политику, осуществляемую Президентом РФ и
- Правительством РФ с 1992 года?
- Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов Президента РФ?
- Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов РФ?
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
В избирательных списках были 107 миллионов граждан. В референдуме приняли участие 64,5 % избирателей. Главный результат референдума – поддержка курса, который проводил президент Ельцин. Однако конфронтация с парламентом нарастала.
21 сентября 1993 года был обнародован указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» (указ № 1400), которым распускались Верховный Совет и Съезд народных депутатов РФ. Президент назначил выборы в Государственную думу – нижнюю палату Федерального собрания – на 11–12 декабря 1993 года. Верхней палатой Федерального собрания был объявлен Совет Федерации.
Верховный Совет оценил Указ президента как незаконный и начал кампанию сопротивления. Была предпринята попытка вооруженного захвата московской мэрии и телецентра «Останкино».
Страна оказалась на грани гражданской войны. В результате решительных действий президентской команды и поддержке со стороны демократически настроенных москвичей кризис был разрешен. Однако в ходе октябрьских событий с обеих сторон погибли более 150 человек, большая часть погибших – случайные прохожие.
Принятие новой Конституции и выборы 12 декабря 1993 года заметно оздоровили атмосферу в обществе и открыли для всех ветвей власти возможность сосредоточиться на конструктивной работе.
В феврале 1994 года в своем президент призвал правительство усилить социальную направленность реформ. Последовательные усилия президента привели к появлению в апреле 1994 года важного документа – «Договора об общественном согласии», который стал инструментом консолидации власти, политической элиты и общества в интересах создания благоприятных условий для продолжения реформ.
Наряду со сложными экономическими проблемами на первый план вышли проблемы федеративных отношений. В частности, драматично складывалась ситуация вокруг Чеченской республики. Негативные последствия ее пребывания вне правового поля России при режиме Дудаева были очевидны. В конце 1994 года российское руководство начало вооруженные действия на территории Чечни – началась первая чеченская война.
Перерастание спецоперации в Чечне в военную кампанию, сложности социально-экономического развития сказались на результатах выборов в Госдуму в декабре 1995 года, в результате которых КПРФ вдвое увеличила свое представительство. Возникла реальная угроза коммунистического реванша. В этой обстановке огромное значение обретали намеченные на июнь 1996 года президентские выборы, заявку на участие в которых сделали восемь претендентов. В окружении Б.Н. Ельцина оказались люди, которые уговаривали его в этой ситуации перенести выборы. Однако этот план не был поддержан президентом. Началась тяжелая избирательная кампания 1996 года.
Президент провел решительную реорганизацию кабинета министров, который в январе 1996 года приступил к разработке новой программы преобразований.
В январе – апреле 1996 года президент подписал серию указов, направленных на своевременную выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, компенсационные выплаты пенсионерам, повышение стипендий студентам и аспирантам. Были предприняты энергичные шаги в решении чеченской проблемы (от разработки плана мирного урегулирования до схемы ликвидации Дудаева и прекращения военных операций). Подписанием соглашений между Россией и Белоруссией, а также между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией была продемонстрирована серьезность интеграционных намерений на постсоветском пространстве.
Президент совершил 52 поездки в различные районы Российской Федерации, в том числе и для активизации заключения двусторонних договоров между федеральным центром и субъектами федерации.
Первый тур выборов не принес президенту победы: во второй тур наряду с ним вышел его главный оппонент лидер КПРФ Г.А. Зюганов. И только по итогам второго тура. Который состоялся 3 июля 1996 года Б.Н. Ельцин одержал победу, набрав 53,8% голосов (кандидат от КПРФ получил 40,3%).
Текст речи при вступлении в должность президента РФ; текст присяги президента РФ; препроводительная записка Л.Пихоя
Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина
Президентский марафон - 96 оказал большое влияние на социально-экономическую и политическую ситуацию в России. Победа на выборах позволила снять социальную напряженность и продолжить движение в сторону рыночной экономики. Было продолжено укрепление демократических основ конституционного строя, заложены основы законодательной базы рыночного хозяйства, начали функционировать рынки труда, товаров, валюты, ценных бумаг. Однако сложной оставалась ситуация в Чечне, где после выборов президента вновь начались военные действия. В связи с этим президент санкционировал проведение 22 и 30 августа 1996 года переговоров в Хасавюрте, которые завершились подписанием важных документов. Согласно договоренностям, стороны прекращали боевые действия, федеральные войска выводились из Чечни, а решение вопроса о статусе Чечни откладывалось до 2001 года.
Однако нервные перегрузки, которые испытывал Б.Н. Ельцин все последние годы, негативно сказались на его здоровье. Врачи настаивали на аорто-коронарном шунтировании – операции на открытом сердце. Несмотря на уговоры, Б.Н. Ельцин решил делать операцию в России. Оперирующим хирургом был Ренат Акчурин, которого консультировал американский кардиохирург Майкл Дебейки. Ельцин объявил о предстоящей операции по федеральному телевидению и на время неё передал власть премьер-министру В.С. Черномырдину. Операция прошла успешно и после недолгой реабилитации президент вернулся к работе.
К весне 1997 года президент завершил начатую ранее работу по реорганизации правительства, главная задача которого на период второго президентства Б.Н. Ельцина состояла в разработке новой социально-экономической программы. Такая программа первоочередных мер получила известность под названием «Семь главных дел». Намечалось сделать следующее: ликвидировать задолженности по зарплате, перейти к адресной социальной поддержке, внедрить единые правила игры для банкиров и предпринимателей, ограничить влияние «естественных монополий», вести борьбу с чиновничьим произволом и коррупцией, активизировать региональную экономическую инициативу, широко разъяснять общественности смысл и цели предпринимательства.
Правительство энергично взялось за решение поставленных задач, хотя не все предлагаемые им меры получили парламентскую и более широкую общественную поддержку. Критика в адрес команды «младореформаторов» прозвучала и в Послании президента Федеральному собранию в феврале 1998 года. 23 марта последовал указ президента об отставке премьера В.С. Черномырдина и его правительства. Воспринятое поначалу как сенсация, решение Ельцина имело в основе своей четкое осознание неизбежного завершения определенного этапа экономической политики.
Политического «тяжеловеса» Виктора Черномырдина сменил молодой Сергей Кириенко. Президент вновь продемонстрировал свой принцип постоянного омоложения и ротации кадров на верхних этажах системы управления.
Однако уже в августе 1998 года страна столкнулась с мировым финансовым кризисом, который привел правительство С.В. Кириенко к падению. Ситуацию усугубили и ошибки в области экономики и финансов, допущенные российским правительством. Дефолт, коллапс банковской системы и многократная девальвация рубля предельно осложнили экономическое положение страны, однако российский рынок оказался сильнее, чем ожидалось. За августовским кризисом последовал подъем: замещение импортных товаров отечественными и активизация экспортной деятельности способствовали стабилизации экономики.
В сентябре 1998 года глава государства предложил на пост премьер-министра Е.М. Примакова, который в тот момент возглавлял российский МИД. Включение в состав правительства представителей КПРФ дало основание говорить о «полевении» исполнительной власти. Однако радикальных изменений курса реформ не произошло, и даже удалось в целом стабилизировать общественно-политическую ситуацию. 12 мая 1999 года президент отправил Е.М. Примакова в отставку. Причины этого шага, казавшегося тогда иррациональным, были в действительности просты: глава государства не видел в тогдашнем премьер-министре своего преемника. Пост премьер-министра получил С.В. Степашин, которого СМИ тут же назвали потенциальным преемником Ельцина. Однако вскоре ситуация изменилась.
2. В соответствии с частью 3 статьи 92 Конституции Российской Федерации полномочия Президента Российской Федерации временно исполняет председатель Правительства Российской Федерации с 12 часов 00 минут 31 декабря 1999 года.
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания».
Новогоднее телевизионное обращение президента России Бориса Ельцина к россиянам (1999)
Президентский центр Б.Н. Ельцина
Первый Президент России был награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, а также орденом Ленина, двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом «Знак Почета», орденом Горчакова (высшая награда МИДа РФ), орденом «Королевский орден Мира и справедливости» (ЮНЕСКО), медалями «Щит Свободы» и «За самоотверженность и отвагу» (США), орденом Кавалера Большого Креста (высшая государственная награда Италии) и многими другими.
Борис Ельцин был первым Президентом России. Он был сильным лидером, хотя и совершил много тактических промахов на своем посту. Восемь лет этот человек руководил огромной страной и пытался вывести ее из кризиса.
Работа в Москве
В 1968 году Борис Ельцин начал свою партийную карьеру. Выпускник Уральского политеха имени Кирова стал начальником отдела строительства. Успехи на политической службе обеспечили ему быстрый рывок в карьере. В 1984 году Борис Николаевич уже был членом Президиума Верховного Совета СССР. С 1985-1987 гг. занимал должность Первого секретаря Московского городского комитета КПСС.
В 1987 году на пленуме Верховного Совета раскритиковал деятельность действующего лидера Михаила Горбачёва. Был понижен до должности заместителя главы Госстроя. В 1989 году Ельцин становится народным депутатом ВС СССР.
В 1990 году становится председателем Верховного Совета РСФСР.
Президентские выборы 1991 года
17 марта 1991 года прошел референдум в СССР. На повестке дня стояли вопрос о введении должности президента и пункт о сохранении статуса СССР. Целеустремленный и бескомпромиссный Борис Ельцин решил баллотироваться в кандидаты на пост президента. Его конкурентами в этой гонке стали проправительственный кандидат Николай Рыжков и Владимир Жириновский.
12 июня 1991 года прошли первые президентские выборы. Большинством голосов был избран Б. Н. Ельцин. Годы правления первого лидера России первоначально должны были составлять 5 лет. Поскольку страна находилась в глубоком политическом и экономическом кризисе, никто не знал, как долго в реальной жизни продержится новый президент в своем кресле. Вице-президентом был избран А.Руцкой. Его и Ельцина поддержал блок "Демократическая Россия".
10 июля 1991 года Борис Ельцин дал присягу служить верой и правдой своему народу. Президентом СССР оставался Михаил Горбачев. Двоевластие не устраивало амбициозного Ельцина, хотя многие исследователи и политики утверждают, что окончательной целью нового российского лидера был развал Союза. Возможно, это был политический заказ, который он блестяще выполнил.
Августовский путч
Годы правления Б. Ельцина ознаменовались значительными волнениями в верхушке государства. Члены КПСС не хотели смены руководства и понимали, что с приходом нового лидера не за горами распад СССР и их отстранение от власти. Ельцин выступал с жесткой критикой номенклатурных кругов, неоднократно обвинял высших руководителей в коррупции.
Горбачев и президент Ельцин, годы правления которого были нестабильными, обсудили краеугольные моменты своего сотрудничества и решили политическим путем устранить СССР. Для этого было принято решение создать конфедерацию — Союз Суверенных Советских республик. 20 августа этот документ должны были подписать лидеры всех союзных республик.
ГКЧП развернул активную деятельность 18-21 августа 1991 года. Во время пребывания Горбачева в Крыму был создан временный государственный орган ГКЧП, а в стране введено ЧП. Об этом населению сообщили по радио. Противостоять старой партийной верхушке стали Демократические силы во главе с Ельциным и Руцким.
Заговорщики имели некоторую поддержку в армии и КГБ. Они подтянули некоторые отдельные группы войск для ввода их в столицу. Тем временем президент РСФСР Ельцин находился в командировке. Противники распада Союза решили задержать его по прибытии как можно дальше от Белого Дома. Другие путчисты решили ехать к Горбачеву, убеждать его ввести ЧП своим указом и обратиться к народу.
19 августа СМИ объявили об отставке М. Горбачева по состоянию здоровья, и. о. президента был назначен Геннадий Янаев.
Ельцина и его сторонников поддержало оппозиционное радио "Эхо Москвы". Отряд "Альфы" прибыл к даче президента, но указа блокировать его или взять под стражу не поступило, поэтому Борис Николаевич смог мобилизовать всех своих сторонников.
Ельцин прибывает в Белый дом, а в Москве начинаются локальные митинги. Простые демократически настроенные граждане пытаются противостоять ГКЧП. Митингующие строили баррикады на площади и разбирали брусчатку. К площади подогнали танки без боекомплекта и 10 БРМД.
21 числа начались массовые столкновения, трое граждан погибли. Заговорщики были арестованы, а Борис Ельцин, годы правления которого были напряженными с самого начала, распустил КПСС и национализировал имущество партии. План путчистов провалился.
Как следствие, в декабре 1991 года, втайне от М. Горбачева, были подписаны Беловежские соглашения, положившие конец СССР и давшие начало новым независимым республикам.
Кризис 1993 года
В сентябре 1993 года бывшие соратники рассорились. Б. Н. Ельцин, годы правления которого были весьма тяжелыми в начальный период, понимал, что оппозиция в лице вице-президента А. Руцкого и ВС РСФСР всячески тормозит новые экономические реформы. В связи с этим Б. Ельцин издал указ 1400 - о роспуске ВС. Было принято решение о новых выборах в Федеральное Собрание.
Естественно, такая монополизация власти вызвала протест у членов ВС. Как обычно, к столице согнали технику, на улицы вывели людей. Несколько раз пытались объявить импичмент президенту, но Ельцин игнорировал законодательство. Сторонников ВС разогнали, лидеров оппозиции арестовали. В результате столкновений, по разным данным, погибли около 200 человек, более тысячи получили травмы и ранения.
После победы Б. Ельцина и его сторонников в России был переходный период диктаторства президента. Были ликвидированы все органы власти, связывающие Россию с СССР.
Социально-экономические реформы Б. Ельцина
Многие экономисты и политики, оглядываясь на годы правления Ельцина в России, называют его политику хаотичной и бестолковой. Не было в ней единого четкого плана. Первые несколько лет государство вообще находилось в политическом кризисе, который в итоге вылился в путч 1993 года.
Многие задумки президента и его сторонников были перспективными, но, воплощая их по старой монополизированной системе, Ельцин натыкался на множество подводных камней. В итоге реформирование государства привело к затяжному кризису в экономической сфере, потере вкладов населения и полному недоверию власти.
Основные реформы президента Ельцина:
- либерализация цен, свободный рынок;
- земельная реформа - передача земельных угодий в частные руки;
- приватизация;
- реформирование политической власти.
Первая Чеченская война
В 1991 году на территории Чечни была образована независимая Республика Ичкерия. Такое положение дел не устраивало Россию. Президентом новой независимой республики стал Джохар Дудаев. Российский ВС признал выборы недействительными. Победа сепаратистских сил привела к распаду Чечено-Ингушской республики. Ингушетия решила остаться автономной в составе России. Основываясь на этом желании, Борис Ельцин, годы правления которого уже были омыты реками крови, решил ввести войска в период осетино-ингушского конфликта 1992 года. Чечня была фактически независимым, никем не признанным государством. На территории страны фактически шла гражданская война. В 1994 году Ельцин решил ввести войска для наведения порядка в Чеченской Народной республике. В результате вооруженный конфликт с использованием войск России продлился два года.
Второй президентский срок
Второй президентский срок был для Б. Ельцина крайне тяжелым. Во-первых, сказывались постоянные проблемы с сердцем, во-вторых, страна была на пороге кризиса, справиться с которым "больной" президент не имел сил. Ставку вновь избранный президент сделал на "политическую молодежь" в лице Чубайса и Немцова. Их активное воплощение реформаторского курса не привело к ожидаемому повышению ВВП, страна жила за счет многомиллиардных кредитов. В 1998 году Ельцин, годы правления которого не были успешными для государства, начал подыскивать преемника. Им стал никому не известный начальник ФСБ — В. Путин.
Отставка
В 1998 году рухнула "песочная" экономика Б. Ельцина. Дефолт, повышение цен, сокращение рабочих мест, тотальная нестабильность, остановка крупных предприятий. Виртуальная рыночная экономика не выдержала суровых реалий. Выбрав достойного кандидата на свой пост и заручившись обязательством В. Путина о безбедной своей старости, первый Президент России, выступив перед телезрителями, сложил с себя полномочия.
Не будет, в 1996 году выдвинул свою кандидатуру на пост президента РФ . На момент начала 1996 года, рейтинг президента упал «ниже плинтуса» - до 5% (по некоторым данным даже до 3%) поддержки населения. Весной этого же года включилась мощная агитационная программа в поддержку действующего Президента при участии государственных органов управления и средств массовой информации, что, мягко говоря, было некорректно (а по сути - незаконно). Шла мощная программа очернения главного конкурента Ельцина - лидера КПРФ Геннадия Зюганова . Сам же Борис Николаевич , при этом выполнил следующие шаги:
- подписал Хасавюртовские соглашения , которые, как позже оказалось, мира не принесли, а теракты чеченских боевиков на территории России только усилились;
- объявил о полном переходе на контрактную армию и об отмене воинского призыва (что ввиду недавних боевых действий в Чечне , резко подняло его рейтинг), однако, сразу же после выборов, Ельцин благополучно отменил этот указ;
- в срочном порядке были собраны все бюджетные средства и выплачены пенсии и социальные пособия.
В итоге Ельцин набрал, с учетом всех подтасовок, 33%, а Зюганов - 31%. Во втором туре Александр Лебедь, набравший 14%, объявил о поддержке Ельцина, и его избиратели проголосовали за действующего президента.
Во время выборов президент перенес один или два (точно неизвестно) инфаркта, и редко показывался на людях. Процедура инаугурации прошла по крайне сокращенный схеме. Усилившееся пристрастие к спиртному (о котором уже знали не только россияне, но и лично отмечали европейцы и американцы) пагубно сказалось на здоровье Бориса Николаевича.
Однажды в 1997 году Президент пропал из виду совсем надолго, что уже выпадало за рамки периодических запоев. Все потому, что он проходил серьезное лечение. Впоследствии удачная операция по коронарному шунтированию даровала Борису Николаевичу еще почти десять лет жизни. Во время таких выпадений из политической жизни страной руководил … практически никто не руководил. Премьер России Виктор Черномырдин , разве что, смог отсрочить надвигающийся масштабный экономический кризис России , который случился в 1998 году.
14 августа 1998 года Борис Николаевич авторитетно заявил, что девальвации не будет, мол он в этом был уверен на 100 процентов. Через три дня, 17 августа в стране наступил технический дефолт и девальвация. Курс доллара с 6-6,5 рублей подскочил до 16 рублей. Миллионы россиян потеряли свои сбережения, а сотни тысяч оказались у черты бедности. Рейтинг Президента упал до критического уровня не только у рядовых граждан, но и в самом правительстве. Министры и депутаты начали активно настаивать на отставке Президента. Поползли слухи об импичменте. Но Борис Николаевич, крепко держался за свое место. За период с конца августа по сентябрь 1998 года он четырежды меняет правительство, пока, после очередной отставки, премьером не становится Евгений Примаков .
Неизвестно, это произошло случайно, или в этом заслуга самого Ельцина, но правительство Примакова стало первым серьезным достижением Бориса Николаевича за эти семь лет президентства. Опытный экономист, Евгений Максимович, стал тем человеком, кто смог героически (без малейшего преувеличения) вытащить за уши страну из экономического кризиса 1998 года .
Примаков, как умный политик (а не только финансист), прекрасно понимал, что первый, и пока единственный, президент Российской Федерации тянет страну на дно. Ельцин это также понимал, и поэтому в апреле 1999 года, после того как новый премьер выполнил поставленную задачу, благополучно сместил Примакова, и его место занял Сергей Степашин.
Тем временем, Хасавюртовские соглашения, а с ними и «худой» мир окончательно рухнули. Чеченские боевики вторглись в Дагестан и стали угрожать Северной Осетии. Теракты участились, а рейтинг Президента окончательно рухнул. Ельцин понял, что отставка неизбежна, и пришло время готовить преемника.
В конце августа 1999 года президент уволил аморфного Степашина. Новым премьер-министром стал молодой, умный и перспективный секретарь Совета безопасности Российской Федерации (и по совместительству директор ФСБ России) Владимир Владимирович Путин .
Возможно, выбор Ельцина пал на представителя военной сферы из-за существующей чеченской проблемы, возможно по другой причине, но в этот раз он выбрал не экономиста или политика, и это решение стало второй политической удачей Бориса Ельцина (после Примакова).
Сразу же после вступления на новый пост, Владимир Владимирович активно занялся чеченским вопросом. В сентябре 1999 года была объявлена контртеррористическая операция (КТО), получившая в народе название Второй Чеченской войны .
23 апреля 2007 года Ельцин умер от сердечной недостаточности, вызванной серьезной простудой в возрасте 76 лет. Он был похоронен на Новодевичьем кладбище.
Оценки его деятельности далеки от положительных. Даже третий президент Дмитрий Медведев намекал о подтасовках на выборах 1996-го года (хотя Администрация Президента позже эти слова отрицала). Сам Владимир Путин также намекал о недостатках Ельцина, однако с присущей ему дипломатичностью. Приблизительно его слова звучали так: «Каким бы Ельцин ни был президентом, какие бы поступки ни совершал, он вывел Россию из тупика и всегда шел до конца; при передаче полномочий он сказал: «Берегите Россию», что отражает его любовь к своей Родине».